Quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề ở trung tâm dịch vụ việc làm hải dương

LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sĩ: “Quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng” Đƣợc thực tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Anh – Học viên lớp Cao học Sƣ phạm Kỹ thuật khóa 2012, dƣới hƣớng dẫn, giúp đỡ PGS.TS Phạm Văn Sơn – Thƣ ký Ban đạo quốc gia thực Quy hoạch phát triển nhân lực Đào tạo theo nhu cầu xã hội, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ đào tạo Cung ứng nhân lực, Bộ Giáo dục Đào tạo Tôi xin cam đoan tài liệu nghiên cứu riêng Luận văn chƣa đƣợc bảo vệ Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện thông tin Mọi kết nghiên cứu nhƣ ý tƣởng tác giả khác có đƣợc trích dẫn nguồn gốc cụ thể Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm mà tơi cam đoan Hà Nội, tháng 01 năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Anh LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn tới tồn thể thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội, Viện Sƣ phạm Kỹ thuật tồn thể thầy giáo trực tiếp tham gia giảng dạy, cung cấp tri thức bản, sâu sắc khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Văn Sơn – ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, bảo, động viên giúp đỡ trình hình thành, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn, Ban giám đốc, phòng chức năng, thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng nhiệt tình, tạo điều kiện cung cấp thông tin, tài liệu, tiến hành khảo sát thực trạng Trung tâm bày tỏ quan điểm thân qua phiếu trả lời quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Xin cảm ơn, gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi tham gia khóa học, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận đƣợc bảo, ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Anh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO SƠ CẤP NGHỀ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Ở nƣớc 1.1.2 Ở nƣớc .8 1.2 Một số khái niệm .8 1.2.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề, sơ cấp nghề .8 1.2.2 Quản lý, quản lý hoạt động đào tạo nghề .10 1.2.3 Giải pháp, giải pháp quản lý đào tạo nghề .15 1.3 Các nội dung quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề 15 1.3.1 Mục tiêu đào tạo .17 1.3.2 Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề 18 1.3.3 Cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo .19 1.3.4 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý đào tạo .19 1.3.5 Công tác tuyển sinh, hoạt động dạy học nghề 20 1.3.6 Công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 22 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề .23 1.4.1 Các yếu tố khách quan 23 1.4.2 Các yếu tố chủ quan .23 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 27 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO SƠ CẤP NGHỀ Ở TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HẢI DƢƠNG 29 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dƣơng, Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 29 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dƣơng 29 2.1.2 Khái quát Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 35 2.2 Thực trạng công tác đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 42 2.2.1 Quy mô đào tạo 43 2.2.2 Chƣơng trình đào tạo 44 2.2.3 Cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo nghề 45 2.2.4 Đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý đào tạo 47 2.2.5 Công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 51 2.2.6 Công tác liên kết Trung tâm với sở sử dụng lao động đào tạo nghề, giới thiệu việc làm 52 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng .52 2.3.1 Quản lý mục tiêu đào tạo 52 2.3.2 Quản lý nội dung, chƣơng trình đào tạo 54 2.3.3 Quản lý sở vật chất, thiết bị đào tạo nghề 54 2.3.4 Quản lý đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý đào tạo .55 2.3.5 Quản lý công tác tuyển sinh, hoạt động dạy nghề học nghề .56 2.3.6 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 58 2.3.7 Quản lý hoạt động liên kết đào tạo giới thiệu việc làm cho học sinh tốt nghiệp 58 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý hoạt động đào tạo Trung tâm 59 2.4.1 Một số mặt đạt đƣợc 59 2.4.2 Những điểm tồn 60 2.4.3 Nguyên nhân 61 KẾT LUẬN CHƢƠNG II .63 CHƢƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO SƠ CẤP NGHỀ Ở TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HẢI DƢƠNG .64 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 64 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 64 3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa hệ thống 65 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn khả thi 65 3.2 Các giải pháp đề xuất 65 3.2.1 Giải pháp 1: Quản lý xây dựng mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo gắn với nhu cầu xã hội 65 3.2.2 Giải pháp 2: Quản lý việc huy động nguồn lực đầu tƣ phát triển sở vật chất, thiết bị đào tạo nghề 68 3.2.3 Giải pháp 3: Xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề, cán quản lý đào tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn .71 3.2.4 Giải pháp 4: Đa dạng hóa phƣơng thức tuyển sinh 73 3.2.5 Giải pháp 5: Quản lý đổi phƣơng pháp dạy học thực hành đào tạo nghề 75 3.2.6 Giải pháp 6: Liên kết với sở sử dụng lao động đào tạo giới thiệu việc làm cho học viên tốt nghiệp 77 3.2.7 Giải pháp 7: Quản lý chặt chẽ công tác kiểm tra đánh giá kết đào tạo nghề .79 3.3 Mối quan hệ giải pháp 82 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG III .89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 PHỤ LỤC 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN CBQL : Cán quản lý CĐN : Cao đẳng nghề CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CTĐT : Chƣơng trình đào tạo CNKT : Công nhân kỹ thuật CSDN : Cơ sở dạy nghề CSVC : Cơ sở vật chất GV : Giáo viên DVVL : Dịch vụ việc làm HS : Học sinh KHCN : Khoa học công nghệ KT – ĐG : Kiểm tra – Đánh giá KT – XH : Kinh tế - Xã hội LĐTB&XH : Lao động thƣơng binh xã hội NV : Nhân viên SV : Sinh viên TCN : Trung cấp nghề THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTDN : Trung tâm dạy nghề UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Mơ hình hoạt động quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Quy trình quản lý hoạt động đào tạo .16 Sơ đồ 1.3 Nội dung quản lý hoạt động đào tạo Sơ cấp nghề 17 Sơ đồ 2.1 Quá trình thành lập Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 36 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức máy TTDVVLHD 39 Bảng Bảng 2.1 Bảng tỷ trọng lao động ngành 30 nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ .30 Bảng 2.2 Quy mô đào tạo từ năm 2009 đến năm 2013 43 Bảng 2.3 Chƣơng trình đào tạo nghề 45 Bảng 2.4 Cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy .46 Bảng 2.5 Số lƣợng giáo viên dạy nghề từ năm 2009 đến năm 2013 .49 Bảng 2.6 Thống kê trình độ chuyên mơn, trình độ nghiệp vụ sƣ phạm GV, CBQL 49 Bảng 2.7 Thành phần, số lƣợng đối tƣợng đƣợc khảo sát Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 83 Bảng 3.1 Tổng hợp mức độ đánh giá CBQL, GV, HS vấn đề cần quan tâm công tác quản lý hoạt động đào tạo trung tâm 84 Bảng 3.2 Kết đánh giá CBQL, GV, HS thực trạng vấn đề cần quan tâm công tác quản lý hoạt động đào tạo trung tâm 85 Bảng 3.3 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cần thiết giải pháp theo kết đánh giá CBQL, GV, HS .86 Bảng 3.4 Tổng hợp kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp theo kết đánh giá CBQL, GV HS 87 Biểu đồ Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp – công nghiệp dịch vụ 31 Biểu đồ 3.1 Khảo sát tính cần thiết giải pháp 87 Biểu đồ 3.2 Khảo sát tính khả thi giải pháp 88 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam thời kỳ đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc nên việc đáp ứng yêu cầu ngƣời - nguồn nhân lực nhân tố định đến phát triển thịnh vƣợng quốc gia Trong chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực đào tạo nghề ln đƣợc coi vấn đề then chốt nhằm tạo đội ngũ cơng nhân kỹ thuật có trình độ kiến thức chun mơn, có kỹ thái độ nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển KT - XH, đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu lao động thị trƣờng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH – HĐH, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trƣởng kinh tế nhanh bền vững”[2 ,Tr 40] Thúc đẩy phát triển KT – XH, đào tạo nguồn nhân lực - chìa khóa mở cửa vào tƣơng lai, mục tiêu hàng đầu quốc gia Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ trách nhiệm chung tồn xã hội, trƣờng nghề, sở đào tạo nghề đóng vai trị quan trọng Hải Dƣơng tỉnh nằm đồng sông Hồng, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Việt Nam Theo quy hoạch năm 2007, Hải Dƣơng nằm Vùng thủ với vai trị trung tâm cơng nghiệp tồn vùng Trong khu cơng nghiệp đƣợc xây dựng mở rộng, thiếu cơng nhân có trình độ cao cộng với sức ép giải việc làm đào tạo dạy nghề đƣờng cần thiết khơng góp phần giải việc làm mà cịn góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế tỉnh Hải Dƣơng nói riêng đất nƣớc nói chung Thực chủ trƣơng đa dạng hóa ngành nghề, mạng lƣới sở dạy nghề không ngừng đƣợc mở rộng kiện toàn chất lƣợng Năm 2000 UBND tỉnh định thành lập trƣờng công nhân kỹ thuật để đào tạo cơng nhân kỹ thuật có trình độ lành nghề với quy mơ đào tạo 500 học sinh hệ dài hạn/năm 300 học sinh hệ ngắn hạn/năm Đồng thời không ngừng đầu tƣ nâng cấp trung tâm giới thiệu việc làm, cho phép thành lập sở dạy nghề nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực góp phần nâng cao lực dạy nghề, tạo việc làm cho ngƣời lao động Năm 2000 tồn tỉnh có 13 sở dạy nghề có trƣờng trực thuộc trung ƣơng, trƣờng thuộc tỉnh số sở dạy nghề tập trung trung tâm thành phố Đến năm 2005 số sở dạy nghề lên đến 28 sở có trƣờng, trƣờng trực thuộc tỉnh sở dạy nghề phân bố khắp huyện thị Đến có khoảng 300 doanh nghiệp địa bàn tỉnh tự tuyển lao động đào tạo nghề Hoạt động sở dạy nghề có nhiều hình thức đổi mới: chủ động đổi nội dung, phƣơng pháp giảng dạy, mở thêm nhiều ngành nghề đào tạo, điển hình mơ hình dạy nghề theo địa gắn ngƣời học nghề với nơi sản xuất dạy nghề nơi cƣ trú ngƣời lao động Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng đơn vị trực thuộc Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội Hải Dƣơng có hai địa điểm hoạt động trung tâm thành phố Trung tâm sở đào tạo nghề ngắn hạn phù hợp với nhu cầu chuyển dịch cấu lao động theo hƣớng giảm tỷ trọng lao động ngành nông, lâm nghiệp sang công nghiệp dịch vụ nhƣ: lái xe giới đƣờng bộ, tin học văn phòng, may công nghiệp, sửa chữa máy nông cụ, vận hành sửa chữa bơm điện … Trong năm gần đây, tính chất xã hội hóa giáo dục, trƣớc nhu cầu chế thị trƣờng Trung tâm xác định mục tiêu đào tạo chiến lƣợc thành sở đào tạo nghề đa ngành, đa nghề để từ bƣớc chuyển phù hợp với yêu cầu thực tế xã hội Cơ chế thị trƣờng đem lại nhiều hội nhƣng đặt nhiều thách thức vấn đề liên quan đến chất lƣợng đào tạo Trung tâm Điều quan trọng để đào tạo đƣợc nguồn nhân lực có chất lƣợng theo kịp, đón đầu đáp ứng đƣợc phát triển kinh tế hội nhập, chủ động thích ứng với thị trƣờng lao động Đồng thời, phải hạn chế tối đa ảnh hƣởng tiêu cực chế thị trƣờng công tác giáo dục đào tạo nghề ... 8.2 Làm rõ thực trạng đào tạo quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng 8.3 Đề xuất giải pháp quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải. .. quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng; Chƣơng 3: Các giải pháp quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải Dƣơng CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ... tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu 7.1 Xác định sở lý luận quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề 7.2 Làm rõ thực trạng quản lý hoạt động đào tạo sơ cấp nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hải