Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải nguy hại và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh hà nam

LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài: “Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Tác giả Vũ Văn Sơn GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi i LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên xin cảm ơn thầy cô giáo, cán Viện Khoa học Công nghệ Môi trƣờng – Trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Trong trình khảo sát thực địa thu thập tài liệu cho luận văn mình, tơi nhận đƣợc giúp đỡ Lãnh đạo cán Sở, Ban ngành doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh Hà Nam Tôi xin bày tỏ lỏng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Đỗ Trọng Mùi tận tình giúp đỡ dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng nghiệp công tác Chi Cục Bảo vệ Môi trƣờng Hà Nam, Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nam, bạn bè gia đình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khích lệ tơi, đồng thời có ý kiến đóng góp q báu q trình thực hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Vũ Văn Sơn GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi ii LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI NGUY HẠI 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm CTNH 1.1.2 Khái niệm quản lý CTNH 1.2 Nguồn phát sinh, đặc điểm, thành phần tính chất CTNH 1.2.1 Nguồn phát sinh CTNH 1.2.2 Đặc điểm thành phần tính chất CTNH 1.2.3 Tác động CTNH sức khỏe cộng đồng môi trƣờng sinh thái 1.3 Các nguyên tắc quản lý CTNH 1.3.1.Giảm thiểu chất thải nguồn 1.3.2 Thu gom, lƣu giữ vận chuyển CTNH 10 1.4 Tình hình QLCTNH 11 1.4.1 Tình hình QLCTNH nƣớc ngồi 11 1.4.2 Tình hình quản lý CTNH Việt Nam 12 CHƢƠNG II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 20 2.1 Khái quát chung tỉnh Hà Nam 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.2 Tình hình phát triển KT - XH 22 2.2 Hiện trạng CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam 28 2.2.1 Lƣợng CTNH phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp 29 2.2.2 Lƣợng CTNH phát sinh từ hoạt động sản xuất nông nghiệp 32 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi iii LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” 2.2.3 Lƣợng CTNH phát sinh từ hoạt động sinh hoạt nhân dân 33 2.2.4 Lƣợng CTNH phát sinh từ hoạt động y tế 34 2.3 Hiện trạng thu gom, quản lý xử lý CTNH tỉnh Hà Nam 36 2.3.1 Hiện trạng quản lý hành CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam 36 2.3.2 Về hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý CTNH 37 Do vậy, để đáp ứng đƣợc nhu cầu xử lý CTNH phạt sinh tƣơng lai việc xây dựng nhà máy xử lý CTNH địa phƣơng cấp thiết 38 2.3.3 Về công tác QLNN địa bàn 38 CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QLCTNH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QLCTNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 40 3.1 Đánh giá trạng QLCTNH địa bàn tỉnh 40 3.1.1 Những đạt đƣợc qua thời gian thực quy định QLCTNH địa bàn tỉnh 40 3.1.2 Những tồn công tác quản lý môi trƣờng tỉnh Hà Nam 44 3.2 Dự báo lƣợng CTNH phát sinh Hà Nam đến năm 2020 47 3.2.1 Đối với chất thải công nghiệp nguy hại 47 3.2.2 Đối với chất thải y tế nguy hại 55 3.2.3 Dự báo lƣợng CTNH phát sinh sinh hoạt nhân dân 56 3.3 Đề xuất giải pháp QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam 57 3.3.1 Quan điểm QLCTNH cho tỉnh Hà Nam 57 3.3.3 Đề xuất biện pháp an toàn QLCTNH 58 3.3.4 Đề xuất biện pháp hỗ trợ nhằm tăng cƣờng hiệu công tác QLCTNH 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi iv LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Khối lƣợng CTR công nghiệp nguy hại số ngành công nghiệp điển hình KCN thuộc vùng KTTĐ phía Nam [1] Bảng 1.2 Lƣợng CTNH phát sinh theo ngành Việt Nam [1] 13 Bảng 1.3 CTNH phát sinh số tỉnh, thành phố năm 2010 [1] .14 Bảng 2.1 Số liệu quan trắc thời tiết khí hậu năm 2013(so sánh trung bình theo năm từ 2009-2013) [2] 21 Bảng 2.2 Phát triển dân số [2] 22 Bảng 2.3 Biến động dân số đô thị huyện, thành phố [2] 24 Bảng 2.4 Tình hình sử dụng đất năm gần [14] 24 Bảng 2.5 Sản lƣợng sản phẩm công nghiệp năm gần [7] .25 Bảng 2.6 Danh mục quy hoạch mạng lƣới CCN-TTCN [12] 26 tỉnh Hà Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 [8] .26 Bảng 2.7 Lƣợng CTNH phát sinh theo đăng ký địa bàn tỉnh Hà Nam [9] .28 Bảng 2.8 Khối lƣợng CTNH phát sinh 30 ngành công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam [9] .30 Bảng 2.9 Tổng khối lƣợng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh Hà Nam 31 theo nguồn Đăng ký chủ nguồn thải CTNH tính đến tháng 12/2014 [9] 31 Bảng 2.10 Khối lƣợng CTNH từ số ngành nghề Hà Nam [9] 32 Bảng 2.11 Khối lƣợng CTNH phân theo khu vực sản xuất 32 địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2014 [9] 32 Bảng 2.12 Lƣợng CTNH sinh hoạt phát sinh qua năm [9] 33 Bảng 2.13 Sự biến động khối lƣợng chất thải y tế nguy hại .35 phát sinh loại sở y tế khác [1] .35 Bảng 2.14 Lƣợng CTR y tế nguy hại phát sinh bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến tỉnh, huyện tỉnh Hà Nam năm 2014 [9] 36 Bảng 2.15 Tình hình cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải địa bàn tỉnh [9] 38 Bảng 3.1 Tổng số tiền chi cho hoạt động BVMT [7] .42 Bảng 3.2 Hệ số phát thải CTRCNNH [15] 48 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi v LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” Bảng 3.3 Dự báo giá trị sản lƣợng số ngành công nghiệp chủ yếu địa bàn tỉnh Hà Nam từ 2015 – 2020 [13] 50 Bảng 3.4 Dự báo lƣợng phát sinh CTRCNNH số 52 ngành công nghiệp chủ yếu địa bàn tỉnh Hà Nam từ 2015 – 2020 52 Bảng 3.5 Dự báo lƣợng CTR y tế nguy hại phát sinh bệnh viện đóng địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 55 Bảng 3.6 Dự báo lƣợng phát sinh CTNH sinh hoạt nhân dân 57 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi vi LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ kỹ thuật giảm thiểu CTNH [10] 100 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hà Nam 200 Hình 2.2 Biểu đồ thể thay đổi cấu đất thị năm gần 233 Hình 2.3 Biểu đồ thể phát sinh CTNH sinh hoạt 344 Hình 2.4 Biểu đồ thể gia tăng CTNH y tế năm gần 355 Hình 2.5 Quy trình cấp Sổ chủ nguồn thải CTNH .3838 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức máy QLNN mơi trƣờng tỉnh Hà Nam 411 Hình 3.2 Biểu đồ dự báo khối lƣợng CTNH đến năm 2020 544 Hình 3.3 Mơ hình cộng đồng tham gia quản lý CTNH [5] 634 Hình 3.4 Sơ đồ hệ thống thu, nộp sử dụng phí CTNH [5] 655 Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức chế phối hợp thực thu phí hành QLCTNH .666 Hình 3.6 Quy trình quản lý kỹ thuật CTNH [5] 6768 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi vii LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trƣờng BVTV : Bảo vệ thực vật CCN : Cụm công nghiệp CTNH : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn GDP : Gross Domestic Product - Tổng sản phẩm nội địa HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KH&CN : Khoa học Công nghệ KT-XH : Kinh tế - Xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn ODA : Official Development Assistant - Hỗ trợ phát triển thức QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QLCTNH : Quản lý chất thải nguy hại QLCTR : Quản lý chất thải rắn QLMT : Quản lý môi trƣờng TN&MT : Tài nguyên Môi trƣờng TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VLXD : Vật liệu xây dựng WHO : World Health Organization - Tổ chức y tế giới GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi viii LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ô nhiễm môi trƣờng CTNH gây vấn đề đƣợc đề cập tới, nhƣng điều kiện phát triển KT-XH ngƣời trọng đến lợi ích kinh tế mà chƣa ý nhiều đến việc bảo vệ môi trƣờng sống Một thực tế cho thấy, ô nhiễm môi trƣờng CTNH địa bàn tỉnh nói riêng nhiều địa phƣơng khác nói chung vấn đề xúc cho việc quản lý xử lý CTNH Khả quản lý xử lý CTNH tỉnh chƣa theo kịp yêu cầu thực tế Việc sử dụng ngày nhiều chủng loại nguyên vật liệu hóa chất sản xuất cơng nghiệp dẫn đến phát thải CTNH vào môi trƣờng dƣới ba dạng: nƣớc thải, khí thải CTR Do đó, việc nghiên cứu CTNH với biện pháp quản lý xử lý vấn đề cần thiết cấp bách Trong năm gần đây, tỉnh Hà Nam đạt đƣợc thắng lợi nhiều lĩnh vực KT-XH Tổng sản phẩm tỉnh năm 2012 tăng 12,5% so với năm 2011, giá trị sản xuất nông nghiệp ƣớc đạt 1966,1 tỷ đồng, giảm 1,4% so với năm 2011; Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ƣớc đạt 12357 tỷ đồng, tăng 22,5%; Giá trị thƣơng mại, dịch vụ đạt 7085 tỷ đồng, tăng 22,4% so với năm 2011 Song song với trình phát triển kinh tế gia tăng, ảnh hƣởng tác động tiêu cực đến môi trƣờng, lƣợng chất thải phát sinh ngày nhiều, đa dạng phức tạp Đặc biệt CTNH từ hoạt động công nghiệp Tỉnh Hà Nam năm gần có bƣớc phát triển mạnh mẽ, có cấu ngành nghề đa dạng, tập trung nhiều doanh nghiệp lớn với quy trình cơng nghệ đại, đồng thời phát sinh lƣợng chất thải công nghiệp nhiều đa dạng Do vậy, việc lựa chọn: Đề tài "Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam" nghiên cứu, xây dựng quy trình QLCTNH đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế với hy vọng góp phần tham gia vào cơng tác QLCTNH địa bàn tỉnh nói riêng công tác QLMT địa bàn tỉnh Hà Nam nói chung GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam” Mục đích nghiên cứu đề tài - Điều tra đánh giá trạng QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam - Đề xuất giải pháp cải thiện, nâng cao hiệu công tác QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam Đối tƣợng phạm vị nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn trạng CTNH phát sinh đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phƣơng pháp luận CTNH có tính độc hại cao mơi trƣờng, cần đƣợc quản lý cách nghiêm ngặt Đã có quy định từ Trung ƣơng đến địa phƣơng công tác nhƣng hiệu chƣa cao Do đó, sở phân tích đánh giá vấn đề tồn công tác QLCTNH, đƣa giải pháp khắc phục để nhằm xây dựng quy trình quản lý hiệu 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Nhằm thực đƣợc nội dung nghiên cứu đề ra, đề tài sử dụng số phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phƣơng pháp thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan: mục tiêu phƣơng pháp nhằm thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến đặc điểm tự nhiên, KT-XH khu vực nghiên cứu, văn pháp quy QLCTNH, tài liệu, kinh nghiệm thực tiễn giới nhƣ Việt Nam có liên quan đến CTNH - Phƣơng pháp khảo sát trạng: phƣơng pháp đƣợc sử dụng nhằm thu thập thơng tin tổng quan sở có phát sinh CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam, nắm bắt đƣợc thực trạng tồn công tác QLCTNH địa bàn tỉnh - Phƣơng pháp xử lý số liệu: Từ kết điều tra thu đƣợc, đề tài sử dụng phần mềm Excel để thống kê nguồn phát thải, lƣợng CTNH phát sinh địa bàn tỉnh Trên sở đó, đề xuất xuất giải pháp nâng cao hiệu QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Sở Xây dựng: Quản lý chung mặt quy hoạch, tham mƣu với UBND tỉnh ban hành quy định thuộc lĩnh vực CTNH Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan QLNN chuyên ngành lập đề án xử lý CTNH Ban quản lý KCN: Quy chế cần thiết phải nâng cao vai trò Ban quản lý KCN (đơn vị quản lý trực tiếp doanh nghiệp hoạt động KCN) công tác quản lý CTNH, cụ thể: - Sở TN&MT ủy quyền cho Ban quản lý KCN thực công tác quản lý CTNH KCN, - Kiểm tra việc thực quy định quản lý CTNH KCN, - Ban quản lý KCN có trách nhiệm báo cáo định kỳ (6 tháng/lần) Sở TN&MT tình hình thực cơng tác QLCTNH KCN, Sở Giao thơng vận tải: Có chức quy hoạch tuyến đƣờng để vận chuyển CTNH quản lý phƣơng tiện giao thông vận tải hoạt động khác lĩnh vực quản lý Ngành Cơng an: Thực chức phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm vi phạm hành mơi trƣờng, bao gồm QLCTNH Đồng thời chịu trách nhiệm quản lý trình vận chuyển CTNH từ nơi phát sinh đến nơi lƣu giữ, xử lý cuối 3.3.4.2 Xây dựng quy định xử lý CTNH Tổ chức, cá nhân có hoạt động phát sinh CTNH bên tiếp nhận, quản lý, xử lý CTNH địa bàn phải lập hồ sơ đăng ký với Sở TN&MT tỉnh Hà Nam Tổ chức, cá nhân có hoạt động làm phát sinh CTNH phải chịu trách nhiệm phân loại, thu gom, bảo quản, xử lý hợp đồng chuyển giao CTNH cho bên tiếp nhận CTNH phải đƣợc lƣu trữ tạm thời sở phát sinh chất thải thiết bị chuyên dụng đƣợc cấp giấy phép vận chuyển CTNH đƣợc vận chuyển Trong trình vận chuyển, khơng đƣợc để rị rỉ, rơi vãi, phát tán chất thải ngồi mơi trƣờng xung quanh Tổ chức, cá nhân vận chuyển CTNH phải chịu trách nhiệm GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 61 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” thu gom, xử lý, bồi thƣờng trách nhiệm hình để xảy tình trạng gây nhiễm mơi trƣờng q trình vận chuyển CTNH phải đƣợc xử lý cơng nghệ, thiết bị phù hợp với đặc tính hóa, lý, sinh học loại chất thải để đảm bảo đạt TCMT Cơ sở xử lý CTNH phải đáp ứng u cầu sau: - Có khoảng cách an tồn môi trƣờng sức khỏe, không nằm ranh giới thành phố, thị trấn, Huyện khu đô thị thƣơng mại, khu dân cƣ đƣợc quy hoạch; - Đăng ký danh mục CTNH đƣợc xử lý với Sở TN&MT đƣợc phê duyệt; - Đã đăng ký đƣợc Bộ TN&MT Sở TN&MT thẩm định công nghệ xử lý CTNH; - Có phƣơng án trang thiết bị phù hợp để phịng ngừa ứng phó cố môi trƣờng đảm bảo sức khỏe cho ngƣời làm việc sở xử lý chất thải dân cƣ ven sở; - Đƣợc thiết kế, xây dựng theo yêu cầu kỹ thuật quy trình cơng nghệ đảm bảo xử lý CTNH đạt TCMT theo quy định Bộ Xây dựng Bộ TN&MT 3.3.4.3 Đào tạo, nâng cao nhận thức lực QLCTNH Hiện nay, mức độ nhận thức kiến thức CTNH bên tham gia, trừ số ngoại lệ, nói chung cịn thấp, thập chí khơng tồn Vì vậy, cần có cải thiện nhận thức kiến thức lĩnh vực Các chủ nguồn thải công ty QLCTNH thƣờng thiếu nhận thức kiến thức về: - Quy chế QLCTNH; - Tác động tiềm CTNH; - Các định nghĩa phân loại CTNH; - Nhu cầu tách riêng, lƣu giữ dán nhãn phù hợp; - Kế hoạch trƣờng hợp khẩn cấp Các chủ nguồn thải CTNH thiếu kiến thức tránh phát sinh, tái sử dụng thu hồi CTNH, bao gồm công nghệ Các công ty QLCTNH cần tăng kiến thức về: - Xử lý CTNH; GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 62 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” - Thu gom vận chuyển; - Các kế hoạch trƣờng hợp khẩn cấp, đặc biệt trƣờng hợp đổ tràn tai nạn giao thông Cán Sở TN&MT, Ban quản lý KCN, Phịng TN&MT huyện, thành phố cần có lực để: - Đào tạo nâng cao nhận thức chủ nguồn thải CTNH, công ty QLCTNH cộng đồng; - Ngoài cần đào tạo kiểm soát, cƣỡng chế nhiệm vụ khác đƣợc giao cho Sở TN&MT, Ban quản lý KCN, Do đó, cần tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nhằm nâng cao nhận thức kiến thức CTNH Xây dựng chƣơng trình nâng cao lực quản lý cho cán QLCTNH: Kiến thức QLNN; Các quy định nhà nƣớc BVMT, QLCTNH; Tác động khả giảm thiểu chất thải nguồn; Phân loại biện pháp xử lý, tiêu hủy CTRCN, CTNH… Mơ hình cộng đồng tham gia QLCTNH đƣợc đề xuất nhƣ sau: Các quan Xâydựng dựng, - Xây triển chế khai trình, - chƣơng Tác động liên kế hoạch, dự tục, có định án quảncác lý hƣớng xử lý chất hình thức tổ chứcthải QLNN: + + + + + Sở TN&MT Chi cục BVMT BQL KCN UBND H-T UBND P-X Các cộng đồng tham gia giám sát: + Cơng đồn KCN + Hiệp hội DN KCN + MTTQ Q-H, P-X + Các tổ chức hoạt động MT + Các báo, đài, … Tổ chức Các thông tin liên quan thành chuyển tải, tiếp nhận, xử lý thông phần, đối tƣợng, hoạt động hệ thống quản lý CTR-CTNH tin KCN Hình 3.3 Mơ hình cộng đồng tham gia quản lý CTNH [5] GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 63 Giám sát toàn diện LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Ngồi phát huy vai trị cộng đồng tham gia QLCTNH công việc thực tiễn giúp cho: cộng đồng có vai trị tầm ảnh hƣởng quan trọng cơng tác QLMT nói chung CTNH nói riêng Các mơ hình QLCTNH thành cơng giới có tham gia tích cực từ phía cộng đồng 3.3.4.4 Đề xuất biện pháp kinh tế hỗ trợ Hiện nay, giải pháp kinh phí hỗ trợ cho hoạt động quản lý địa bàn tỉnh Hà Nam nguồn kinh phí từ 1% ngân sách dành cho nghiệp BVMT Tuy nhiên, nguồn kinh phí khơng đủ cho hoạt động mơi trƣờng điều kiện Theo kinh nghiệm nƣớc phát triển, để tăng cƣờng hiệu công tác QLMT CTNH, đề xuất thêm phƣơng án tham khảo việc thu phí CTNH Xuất phát từ mục đích thu phí sử dụng phí khác thành phần phí CTNH nên chế thu phí hợp lý dựa nguyên tắc: thành phần phí CTNH nhằm mục đích sử dụng cho cơng tác QLNN CTNH quan nhà nƣớc trực tiếp thu phí, cịn thành phần phí nhằm mục đích sử dụng cho việc vận hành hệ thống kỹ thuật QLCTNH đơn vị vận hành trực tiếp thu Theo nguyên tắc cấu thu sử dụng phí đƣợc phân chia nhƣ sau: GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 64 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” QUỸ KHẮC PHỤC SỰ CỐ, HẬU QUẢ CTNH CÁC ĐƠN VỊ CÓ CHỨC NĂNG XỬ LÝ, TIÊU HUỶ CTNH Phí phát sinh CTNH + Lệ phí hành chánh quản lý CTNH QUỸ KIỂM TRA, GIÁM SÁT SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH CƠ QUAN THU PHÍ VÀ QUẢN LÝ PHÍ CTNH Phí xử lý, tiêu huỷ CTNH CÁC ĐƠN VỊ CÓ CHỨC NĂNG THU GOM, VẬN CHUYỂN CTNH Phí phát sinh CTNH + Lệ phí hành chánh quản lý CTNH Phí thu gom, vận chuyển CTNH CÁC CHỦ NGUỒN THẢI CTNH Phí phát sinh CTNH + Lệ phí hành chánh quản lý CTNH QuỸ CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ GIẢM THIỂU CTNH Hỗ trợ tài kỹ thuật phịng ngừa, giảm thiểu CTNH Dịng phí thu vào Dịng phí chi Hình 3.4 Sơ đồ hệ thống thu, nộp sử dụng phí CTNH [5] a Cơ quan quản lý phí nhà nƣớc trực tiếp thu loại phí: - Phí phát sinh CTNH; - Lệ phí hành QLCTNH b Đơn vị có chức thu gom, vận chuyển CTNH trực tiếp thu loại phí: - Phí thu gom, vận chuyển CTNH; - Phí xử lý, tiêu huỷ CTNH c Đơn vị có chức xử lý, tiêu huỷ CTNH trực tiếp thu lại phần phí xử lý, tiêu huỷ CTNH từ đơn vị thu gom, vận chuyển CTNH - Ngồi ta xây dựng, thành lập "thị trƣờng trao đổi chất thải" giúp giảm thiểu, tái sử dụng tái chế chất thải phát sinh từ cơng nghiệp nhằm: + Giảm chi phí quản lý chất thải cho cơng nghiệp; + Giảm chi phí mua nguyên liệu thô cho ngƣời sử dụng cuối cùng; + Cải thiện lợi nhuận nâng cao hiệu hoạt động đơn vị tái chế; + Ngăn ngừa ô nhiễm giảm thiểu chất thải tác động đến môi trƣờng… GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 65 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” HĐND, UBND TỈNH HÀ NAM SỞ TÀI NGUYÊN Sở Tài VÀ MÔI (Kho bạc Nhà nƣớc) TRƢỜNG Các đơn vị tƣ vấn dịch vụ Các Quỹ hoạt động: - Quỹ hỗ trợ giảm thiểu CTNH - Quỹ khắc phục cố, hậu CTNH - Quỹ kiểm tra, giám sát tuân thủ quy dịnh CTNH ĐƠN VỊ CHUYÊN TRÁCH (CHI CỤC BVMT) chuyên ngành PHÒNG TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG HUYỆN Các chủ nguồn Các đơn vị thu gom, Các đơn vị xử lý, thải CTNH vận chuyển CTNH tiêu hủy CTNH Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức chế phối hợp thực thu phí hành QLCTNH 3.3.4.5 ng dụng tin học để quản lý sở liệu CTNH Hiện nay, công tác quản lý thông tin liên quan đến CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam cịn nhiều khó khăn: - Việc đăng ký chủ nguồn thải Sở TNMT cấp Do thơng tin CTNH có chủ nguồn thải Sở TN&MT nắm giữ, quan QLNN khác muốn tìm thơng tin CTNH để phục vụ cho cơng tác quản lý khó khăn, - Các thông tin liên quan CTNH đƣợc lƣu trữ giấy tờ, khó quản lý kiểm tra thông tin cần Để công tác quản lý đƣợc thuận lợi đạt hiệu cao hơn, việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý liệu cần thiết, nhằm giúp cho thông tin liệu đƣợc cập nhật truy xuất cách dễ dàng, nhanh chóng, xác,… GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 66 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” 3.3.4.6 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm Tăng cƣờng tổ chức đợt thanh, kiểm tra định kỳ đột xuất sở sản xuất, kinh doanh KCN, CCN cách thƣờng xuyên với tham gia bên có trách nhiệm công tác QLMT Các đợt thanh, kiểm tra phải đƣợc cơng bố cơng khai có kết luận thực đầy đủ chế tài xử lý vi phạm theo quy định hành Xử phạt nghiêm minh, đình hoạt động sản xuất sở không áp dụng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm theo nội dung cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng cam kết BVMT Buộc sở sản xuất kinh doanh vi phạm pháp luật BVMT phải khắc phục hậu ô nhiễm môi trƣờng 3.3.4.7 Đề xuất quy trình QLCTNH Tồn hệ thống thu gom vận chuyển CTNH từ sở sản xuất, kinh doanh đến khu xử lý trải qua nhiều giai đoạn: Chất thải từ nhà máy → thu gom → xe vận chuyển → khu xử lý Mỗi giai đoạn nhƣ cần có quản lý phù hợp cấp có thẩm quyền quan có chức đảm trách Quy trình QLCTNH địa bàn Hà Nam đƣợc đề xuất nhƣ sau: Hình 3.6 Quy trình quản lý kỹ thuật CTNH [5] GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 67 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Chủ nguồn thải phải tiến hành lƣu trữ phân loại CTNH nguồn, đồng thời có trách nhiệm giao CTNH cho xe thu gom kèm theo đầy đủ chứng từ Đơn vị thu gom/vận chuyển cơng ty dịch vụ cơng ích công ty tƣ nhân đấu thầu để đảm trách thực công tác chịu quản lý Sở TN&MT Sau tiến hành thu gom CTNH từ nhà máy, phải thực lƣu kho, phân loại (đối với đơn vị khơng có chức vận chuyển phải hợp đồng với đơn vị vận chuyển), vận chuyển CTNH xử lý Đối với làng nghề sản xuất có phát sinh CTNH, cần hợp đồng với đơn vị thu gom để đƣợc thu gom xử lý theo quy định Khi đến khu xử lý, CTNH đƣợc giao lại cho khu xử lý với đầy đủ chứng từ có liên quan Ƣu điểm: Phƣơng án thể phân công trách nhiệm chủ trƣơng xã hội hóa để thành phần kinh tế tham gia; Phù hợp với KCN hình thành; Các sở có nhiều đầu mối để chuyển giao CTNH nên có nhiều hội lựa chọn dịch vụ tốt nhất; Góp phần làm gia tăng chất lƣợng dịch vụ có cạnh tranh Nhƣợc điểm: Đòi hỏi quan QLNN phải tập trung nhiều nguồn lực để quản lý, kiểm tra, giám sát; Khó kiểm sốt sở sản xuất nhỏ lẻ nằm KCN; Sự thiếu thống đồng quản lý kỹ thuật CTNH dễ làm cho hệ thống bị xé vụn, vƣợt khỏi tầm kiểm sốt quan QLNN; Phân cơng trách nhiệm: Chủ nguồn thải: Chịu trách nhiệm thu gom, lƣu trữ CTNH nguồn (có kho lƣu trữ sở); Tiến hành phân loại thành phần chất thải theo quy định, đồng thời phải có cán phụ trách vấn đề mơi trƣờng quản lý q trình phân loại chất thải; Có trách nhiệm ký hợp đồng với đơn vị dịch vụ thu gom, vận chuyển CTNH GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 68 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Đơn vị thu gom, vận chuyển: Phải có chứng từ đăng ký thu gom / xử lý CTNH; Đối với đơn vị thu gom nhƣng khơng có chức xử lý CTNH, phải có nhà kho lƣu giữ chất thải tạm thời hợp đồng với đơn vị có chức xử lý; Có nhiệm vụ vạch tuyến thu gom xếp thời gian vận chuyển CTNH; Xe thu gom phải đƣợc trang bị đầy đủ thiết bị dụng cụ phục vụ cho công tác thu gom CTNH, đồng thời phải có biện pháp ứng phó cố đƣờng vận chuyển (PCCC, chất hấp phụ …); Mỗi xe thu gom phải đảm bảo có ngƣời: tài xế nhân viên Nhân viên tham gia công tác thu gom vận chuyển CTNH phải đƣợc đào tạo quy định vận chuyển ứng phó cố liên quan đến CTNH; Phải có đầy đủ thiết bị thu gom, phù hợp với loại chất thải riêng biệt, CTNH phải đƣợc thu gom riêng, Các quy định an tồn thực cơng tác thu gom, vận chuyển CTNH: Khi vận chuyển CTNH, phƣơng tiện vận tải cần phải đƣợc gắn dấu hiệu cảnh báo có nội dung hình thức phù hợp với tính chất, đặc tính loại CTNH để thơng báo chuyên chở CTNH, Các dấu hiệu cảnh báo đƣợc quy định cụ thể quy chế quản lý CTNH,  Vận chuyển CTNH đóng gói: Các loại phƣơng tiện để vận tải: xe tải xe tải nhỏ có thùng, xe tải có thành, xe tải container tiêu chuẩn; Nếu sử dụng xe tải có thành để vận chuyển CTNH đƣợc đóng gói sẵn xe phải đƣợc che phủ vải nhựa hay vải bạt không thấm nƣớc xe chất hàng, đổ, hay vận chuyển; Các thiết bị dụng cụ trợ giúp cho việc xếp dỡ, lên xuống phƣơng tiện, di chuyển thùng CTNH phải đƣợc trang bị phƣơng tiện vận tải, Các thiết bị phải phù hợp, không gây hƣ hỏng cho thùng chứa CTNH thao tác,  Vận chuyển CTNH rắn, để rời: GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 69 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Các loại phƣơng tiện để vận chuyển: xe tải container tiêu chuẩn, xe thu gom chất thải chuyên dụng; Xe container tiêu chuẩn đƣợc sử dụng để vận chuyển loại CTNH phải đƣợc thiết kế cho CTNH chứa đƣợc an tồn, khơng bị rơi vãi nâng hạ, chun chở dỡ container khỏi xe, Nếu container loại hở nắp phải đƣợc che phủ vải bạt hay vải nhựa, Xe thu gom chất thải chuyên dụng: xe phải đƣợc thiết kế tu bảo dƣỡng cho chất thải đƣợc chứa an tồn, khơng rơi vãi vận chuyển, Nếu xe loại hở nắp phải đƣợc che phủ vải bạt hay vải nhựa,  Vận chuyển CTNH lỏng, dễ cháy: Mọi phƣơng tiện vận tải thiết bị trợ giúp kèm theo dùng vận chuyển CTNH lỏng dễ cháy phải đƣợc thiết kế, cấu tạo bảo vệ cho điều kiện hoạt động bình thƣờng khơng gây nguồn phát sinh tia lửa hay nguồn nhiệt hạn chế đƣợc đến mức thấp việc phát sinh cố, Đơn vị xử lý: Phải có chứng từ đăng ký xử lý CTNH; Phải ký hợp đồng trực tiếp với chủ nguồn thải / đơn vị thu gom vận chuyển; Hợp đồng với đơn vị tiêu hủy để giải phần bùn tro xử lý/tái chế; Đầu tƣ công nghệ xử lý CTNH phù hợp; Đào tạo công nhân vận hành theo quy mô công suất, loại chất thải tiếp nhận xử lý; Trang bị đầy đủ trang thiết bị đáp ứng nhu cầu xử lý CTNH, phải có tài liệu ghi chi tiết chất thải đƣợc lƣu giữ, lƣu giữ đâu,…Bộ tài liệu phải đƣợc bảo quản cập nhật số liệu, ln sẵn sàng để ngƣời có trách nhiệm xem đƣợc ngay, sẵn sàng có yêu cầu phục vụ cho giải cố khẩn cấp, Đơn vị tiêu hủy: Phải có chứng từ đăng ký tiêu hủy CTNH; Vị trí bố trí tiêu hủy chất thải phải nằm quy hoạch tỉnh (nếu thuộc phạm vi địa bàn tỉnh); Đầu tƣ máy móc, thiết bị để tiêu hủy chất thải CTNH theo quy định; Phải quy hoạch xây dựng kế hoạch chôn lấp chất thải; GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 70 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Kho lƣu trữ tạm thời chờ chôn lấp; Xử lý đóng rắn chất thải trƣớc chơn lấp; Đầu tƣ xây dựng ô chôn lấp chất thải; Thực chôn lấp chất thải theo quy định (Quyết định số 27/2004/QĐBXD ngày 9/11/2004 việc ban hành TCXDVN 320:2004 “Bãi chôn lấp chất thải nguy hại – Tiêu chuẩn thiết kế”) GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 71 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong trình thực luận văn “Đánh giá trạng QLCTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLCTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” đƣa số kết nhƣ sau: Cơng tác QLMT nói chung QLCTNH nói riêng tỉnh Hà Nam đƣợc quan tâm, tỉnh có máy QLMT cấp, ban hành nhiều văn cho công tác QLMT, ap dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lƣợng mơi trƣờng, đầu tƣ kinh phí tranh thủ nguồn lực cho công tác BVMT, quan trắc, lập báo cáo môi trƣờng quản lý chất thải, quản lý BVMT KCN, CCN, kiểm tra, xử lý vi phạm môi trƣờng đƣợc tổ chức thực thƣờng xuyên với kết cụ thể, công tác tuyên truyền, truyền thông ngày đƣợc nhân rộng… Đã đánh giá đƣợc trạng phát sinh CTNH, thống kê số lƣợng, loại, thành phần CTNH năm gần nhƣ công tác QLCTNH địa bàn tỉnh từ tồn công tác QLCTNH: - Công tác phân loại, QLCTNH nguồn thực chƣa cao, thiếu trang thiết bị nhân lực thu gom; - Công tác kiểm kê nguồn phát thải chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ mức để có đánh giá trạng, diễn biến xu hƣớng nguồn gây ô nhiễm phục vụ cho việc đề xuất giải pháp sách BVMT - Nhận thức chung doanh nghiệp an tồn, sức khoẻ mơi trƣờng QLCTNH mức giới hạn Vấn đề xã hội hố dịch vụ QLCTNH cịn chƣa hợp lý - Công tác tuyên truyền, truyền thông đƣợc triển khai nhƣng với hình thức quy mơ hạn hẹp nên chƣa thực sâu vào cộng đồng - Công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm dừng lại mức nhắc nhở, chƣa xử phạt nghiêm trƣờng hợp vi phạm nên tính răn đe chƣa cao - Một số sách tỉnh ban hành chƣa đƣợc điều chỉnh với tại, thiếu số quy chế QLNN, phân cấp quản lý chồng chéo GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 72 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” Xuất phát từ trạng tồn nêu trên, đề tài điều tra trạng đề xuất số giải pháp khắc phục tồn đồng thời nâng cao hiệu công tác quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam gồm: Hồn thiện tổ chức, máy, sách, thể chế, tra, kiểm tra, hoàn tất quy hoạch tổng thể hệ thống QLCTNH; tăng cƣờng tài chính, kêu gọi đầu tƣ tham gia cộng đồng BVMT Bên cạnh kết nghiên cứu đạt đƣợc, đề tài không tránh khỏi hạn chế định hạn chế thời gian tiếp cận thơng tin nên số liệu chƣa phản ánh hết thực trạng phát sinh CTNH địa bàn tỉnh nhƣ công tác quản lý CTNH tình hình chấp hành quy định pháp luật quản lý CTNH doanh nghiệp địa bàn tỉnh Kiến nghị Trên sở đánh giá cách tổng thể trạng công tác CTNH tỉnh Hà Nam, đề tài xin đƣa số kiến nghị nhƣ sau: UBND tỉnh cần chỉnh sửa, bổ sung số định, quy chế ban hành cho phù hợp với phù hợp với đối tƣợng cụ thể; xây dựng chế, sách minh bạch bên liên quan cơng tác QLMT; Phải khẩn trƣơng hồn tất quy hoạch tổng thể hệ thống QLCTNH, làm rõ quy hoạch thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu huỷ CTNH, ban hành sách ƣu đãi đất đai, thuế, tín dụng để làm định hƣớng cho nhà đầu tƣ thuộc thành phần kinh tế khác Đẩy nhanh việc đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý CTNH chung cho toàn tỉnh, đồng thời khuyến khích nhà máy xi măng đăng ký tự xử lý CTNH lò nung xi măng hỗ trợ kinh phí đầu tƣ lị đốt chất thải y tế nguy hại bệnh viện hoạt động hiệu Phải quan tâm đến công tác kiểm kê nguồn phát thải CTNH, xây dựng sở liệu CTNH làm sở xây dựng, đạo thực chiến lƣợc, sách, chƣơng trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch BVMT liên quan đến CTNH GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 73 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2011), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2011, Chất thải rắn Cục thống kê tỉnh Hà Nam (2014), Niên giám thống kê năm 2013, Nhà xuất thống kê http://quanlychatthai.vn/index.aspx?page=detail&ContentItemID=851915 &ContentCategoryID=93990 (10/9/2014) http://quanlychatthai.vn/quanly/DSdonviCPCTNH.htm (15/3/2015) Lê Thùy Trang (2007) Xây dựng hệ số phát thải chất thải rắn công nghiệp nguy hại phục vụ quản lý môi trường khu công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Bình Dương, luận văn thạc sỹ, Viện Tài nguyên – Môi trƣờng, trƣờng đại học quốc gia Tp.HCM Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Nhà xuất trị quốc gia Sở Tài nguyên Mơi trƣờng tỉnh Hà Nam (2012), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng kinh phí nghiệp môi trường từ năm 2008 – 2011 Sở Công thƣơng Hà Nam (2014), Báo cáo số 58/BC-SCT ngày 21/3/2014 công tác quản lý công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nam (2014), Báo cáo kết quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam 10 Trịnh Thị Thanh – Nguyễn Khắc Kinh (2005), Giáo trình quản lý chất thải nguy hại, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 11 US.EPA (2009), Hazardous Waste Exclusions Guidance Document 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2010), Đề án điều chỉnh bổ sung số khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hà Nam vào danh mục quy hoạch khu công nghiệp Việt Nam giai đoạn đến 2015, định hướng đến 2020 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2012), Quyết định số 395/QĐ-UBND ngày 17/02/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp – thương mại tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 – 2020, tầm nhìn đến 2030 GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 74 LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý CTNH đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTNH địa bàn tỉnh Hà Nam” 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2014), Báo cáo số 10/BC-UBND ngày 24/01/2014 Kết thống kê đất đai tỉnh Hà Nam năm 2013 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dƣơng (2014), Quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 13/01/2014 việc ban hành hướng dẫn thu thập tính tốn thị mơi trường địa bàn tỉnh Bình dương giai đoạn 2013-2020 16 Viện Khoa học Thủy lợi (2009), Kết nghiên cứu Trung tâm Tài nguyên nƣớc Môi trƣờng GVHD: TS Đỗ Trọng Mùi 75 ... Mùi LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam? ?? 1.1.2 Khái niệm quản lý CTNH Quản lý chất thải trình... Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam? ?? CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QLCTNH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QLCTNH TRÊN... LVCH: Đề tài “ Đánh giá trạng quản lý chất thải nguy hại đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải nguy hại địa bàn tỉnh Hà Nam? ?? Hiện nay, cấu QLNN CTNH địa bàn tỉnh nên hoạt động quản lý