Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý cấp xã tại huyện thanh trì thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THU HƯỜNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THU HƯỜNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS CAO TÔ LINH Hà Nội - 2016 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến tồn thể thầy, giáo khoa Kinh tế Viện sau Đại học trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đồng thời tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Cao Tô Linh - người tận tình hướng dẫn, định hướng, bảo cho em suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn tới tồn thể cán Huyện ủy Thanh Trì, nơi tơi cơng tác- nhiệt tình hỗ trợ, cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu làm đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” Trong q trình hồn thiện luận văn, nỗ lực cố gắng với tinh thần trách nhiệm cao nhất, song luận văn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến Thầy, Cơ, Anh, Chị đồng nghiệp bạn quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2016 Người viết luận văn Nguyễn Thu Hường HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kỹ thuật: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” tơi tự hồn thành hướng dẫn Thầy giáo TS Cao Tô Linh Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng năm 2016 Người thực Nguyễn Thu Hường HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm chung nhân lực 1.2 Đặc điểm đội ngũ cán quản lý cấp xã 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.1.1 Cấp xã, phường: 1.2.1.2 Cán quản lý cấp xã, phường 1.2.2 Tiêu chuẩn cán quản lý cấp xã 1.2.2.1 Tiêu chuẩn chung 1.2.2.2.Tiêu chuẩn cụ thể cán quản lý cấp xã 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã .15 1.3.1 Quy mô, kết cấu nhân lực quản lý 15 1.3.2 Nhóm tiêu chí phản ánh trình độ đào tạo 16 1.3.2.1 Tiêu chí trình độ chun môn: 16 1.3.2.2 Tiêu chí trình độ lý luận trị: 16 1.3.2.3 Tiêu chí trình độ quán lý Nhà nước: .16 1.3.2.4 Tiêu chí trình độ tin học, ngoại ngữ: 17 1.3.3 Nhóm tiêu chí phản ánh kỹ nghề nghiệp 17 1.3.4 Tiêu chí phẩm chất đạo đức .18 1.3.5 Tiêu chí mức độ hoàn thành nhiệm vụ 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã 19 1.4.1 Cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán 20 1.4.2 Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán 20 1.4.3 Chế độ, sách 21 1.4.4 Công tác đánh giá 22 1.4.5 Môi trường làm việc 23 HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội TÓM TẮT CHƯƠNG 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNGĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ HUYỆN THANH TRÌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .25 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 25 2.1.2.Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội 26 2.1.3 Văn hóa – xã hội 27 2.1.4 Nguồn lực người 27 2.2 Thực trạng số lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì 28 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì 30 2.3.1 Đánh giá mặt quy mô, kết cấu nhân lực quản lý .30 2.3.2 Đánh giá mặt trình độ đào tạo .32 2.3.2.1 Trình độ chun mơn 32 2.3.2.2 Trình độ lý luận trị .34 2.3.2.3 Trình độ quản lý Nhà nước 35 2.3.2.4 Trình độ tin học, ngoại ngữ 35 2.3.3 Đánh giá mặt kỹ nghề nghiệp 36 2.3.3.1.Kỹ nghiệp vụ chuyên môn .37 2.3.3.2 Kỹ quản lý 37 2.3.3.3 Kỹ lập kế hoạch định 37 2.3.4 Đánh giá phẩm chất đạo đức 37 2.3.5 Đánh giá mức độ đáp ứng hoàn thành nhiệm vụ 38 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã .41 2.4.1 Cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán 41 2.4.2 Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán 42 2.4.3 Chế độ, sách .45 2.4.3.1 Chế độ tiền lương 45 2.4.3.2 Chế độ phúc lợi .48 2.4.4 Công tác đánh giá 49 2.4.5 Môi trường làm việc .50 2.5 Ưu điểm, hạn chế đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì 50 HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 2.5.1 Ưu điểm .50 2.5.2 Hạn chế 51 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .52 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ HUYỆN THANH TRÌ 55 3.1 Mục tiêu .55 3.1.1 Mục tiêu chung 55 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 55 3.2 Các nhóm giải pháp 56 3.2.1 Nhóm giải pháp tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán 56 3.2.1.1 Đổi công nghệ tuyển chọn cán bộ, công chức cấp xã .56 3.2.1.2 Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp 59 3.2.2 Nhóm giải pháp quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng 60 3.2.2.1 Quy hoạch cán quản lý cấp xã 61 3.2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp xã .64 3.2.2.3 Xây dựng thực tốt quy chế luân chuyển cán bộ, công chức cấp xã .67 3.2.3 Nhóm giải pháp đánh giá cán bộ, công chức cấp xã 68 3.2.4 Nhóm giải pháp đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, điều kiện hoạt động cho cán bộ, công chức cấp xã 70 3.2.4.1 Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật 71 3.2.4.2 Đổi chế quản lý tài – ngân sách cấp xã 71 3.2.5 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức cấp xã 73 3.2.5.1 Nghiên cứu hoàn thiện hệ thống chức danh cán quản lý cấp xã 73 3.2.5.2 Nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh cán quản lý cấp xã 74 3.2.5.3 Phân định rõ thẩm quyền cấp, ngành việc quản lý đội ngũ cán quản lý cấp xã 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB,CC Cán bộ, Công chức CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị QLKT Quản lý kinh tế QLNN Quản lý nhà nước THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Biên chế cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì 28 Bảng 2.2: Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Trì theo giới tính 30 Bảng 2.3: Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Trì theo độ tuổi 31 Bảng 2.4: Cơ cấu cán bộ, cơng chức huyện Thanh Trì theotrình độ chun môn 32 Bảng 2.5: Chuyên môn đào tạo cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì .33 Bảng 2.6: Trình độ LLCT cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì 34 Bảng 2.7: Trình độ QLNN cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Thanh Trì .35 Bảng 2.8: Thực trạng kỹ nghề nghiệp đội ngũ cán quản lý cấp xãhuyện Thanh Trì 36 Bảng 2.9 Chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã việc đạo thực Nghị HĐND xã lĩnh vực 39 Bảng 2.10 Kết quản lý, điều hành lĩnh vực UBND cấp xãtrên địa bàn huyện Thanh Trì 40 Bảng 2.11: Bảng hệ số lương cán quản lý cấp xã có trình độ sơ cấp chưa đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 47 HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước (sau gọi chung cán bộ, công chức) nội dung quan trọng cơng tác cải cách hành Vì vậy, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010-2020, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức bảy chương trình hành động có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm, chăm lo xây dựng cấp xã, tổng kết rút học có ý nghĩa quan trọng “cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc công việc xong xuôi” Thấm nhuần tư tưởng Người, trình hoạt động mình, Đảng ta ln quan tâm đến vai trị quan trọng cán bộ, công tác cán đánh giá cao vai trò sở Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Đảng ta xác định nông nghiệp mặt trận hàng đầu, khâu đột phá đội ngũ cán chủ chốt cấp xã lại có vai trị quan trọng Bởi lẽ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã lực lượng giữ vai trò nòng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức xã Vì vậy, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã có tầm quan trọng đặc biệt nhiều mặt nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển nông thôn Đội ngũ cán công chức nhà nước bao gồm nhiều cấp; nhiên, cán cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cán cấp xã) có tầm quan trọng bậc Lý cấp xã cấp đơn vị hành nhỏ lại nơi gần dân nhất, nơi mà đường lối chủ trương sách Đảng, Nhà HV:Nguyễn Thu Hường Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Thanh Trì (2015), Chương trình cơng tác cán Ban Chấp hành Đảng huyện Thanh Trì giai đoạn 2015 – 2020 năm VK – HU, Văn kiện kỳ họp UBND Huyện ủy Thanh Trì năm 2013,2014,2015 Bộ Nội vụ, Thơng tư số 03/2004/TT – BNV ngày 16/01/2004 hướng dẫn thực Nghị định 114 Chính phủ; Bộ Nội vụ, Quyết định số 04/2004/NĐ – BNV ngày 16/01/2004 “về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn” Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT – BNV – BLĐTBXH ngày 14/05/2004 hướng dẫn thực Nghị định 121/2003/NĐ –CP Chính phủ chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn; Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tổ chức cán bộ, lao động, tiền lương (2013).GS,TS Kinh tế Đỗ văn Phức, NXB Chính trị - Hành Khoa học quản lý hoạt động doanh nghiệp (2013) GS,TS Kinh tế Đỗ Văn Phức, NXB Chính trị - Hành 10 Tâm lý quản lý doanh nghiệp (2010) GS,TS Kinh tế Đỗ Văn Phức, NXB Bách Khoa HV:Nguyễn Thu Hường 77 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 11 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,TS Thang Văn Phúc & TS Nguyễn Minh Phương (2005), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Thu hút giữ chân người giỏi (2006) ThS Đỗ Thanh Năm, NXB Trẻ 13 Tinh hoa quản lý (2002) NXB Lao Động Thương Binh Xã Hội, Hà Nội HV:Nguyễn Thu Hường 78 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Phụ lục 1: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2015 PHIẾU HỎI Ý KIẾN VỀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ HUYỆN THANH TRÌ Để đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức máy quyền cấp xã nay, trân trọng đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến câu hỏi Các câu hỏi có sẵn phương án trả lời, phương án phù hợp với ý kiến mình, xin ơng (bà) đánh dấu cộng (+) vào ô vuông tương ứng bến cạnh Xin chân thành cảm ơn! Câu hỏi 1: Xin ông bà vui lịng cho biết nhận xét thực trạng chất lượng hoạt động Chính quyền xã nào? Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu hỏi 2: Theo ông (bà) hoạt động HĐND có thực chất khơng hay hình thức? Thực chất □ Hình thức □ Câu hỏi 3: Ơng (bà) cho biết đanh giá chất lượng Nghị HĐND xã lĩnh vực sau? Tốt TB Yếu a Về văn hóa, giáo dục, y tế □ □ □ b Về an ninh, quốc phòng □ □ □ c Về phát triển kinh tế, SXKD □ □ □ d Về xây dựng CSHT công cộng □ □ □ HV:Nguyễn Thu Hường 79 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội e Về chống tham nhũng, tệ nạn xã hội □ □ □ f Về quản lý đất đai, tài nguyên □ □ □ g Về kiểm tra thu-chi ngân sách đóng góp dân □ □ □ h Về giải việc làm cho người lao động □ □ □ Câu hỏi 4: Ông (bà) cho biết đánh giá hiệu lực quản lý Nhà nước UBND xã nào? Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu hỏi 5: Ơng (bà) cho biết đánh giá kết quản lý, điều hành mặt UBND xã? Tốt TB Yếu a Phát triển kinh tế □ □ □ b Giữ gìn an ninh, quốc phòng □ □ □ c Thực chế độ sách xã hội □ □ □ d Phát triển giáo dục, văn hóa, TDTT □ □ □ e Quản lý sử dụng NS xã, đóng góp dân □ □ □ f Quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường □ □ □ g Phát triển y tế, kế hoạch hóa gia đình □ □ □ h Tuyên truyền, giáo dục pháp luật □ □ □ i Chống tham nhũng, tệ nạn xã hội □ □ □ k Xây dựng sở hạ tầng công cộng □ □ □ m Giải việc làm cho người lao động □ □ □ Câu hỏi 6: Xin ông (bà) cho biết nhận xét chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã nào? Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu hỏi 7: Ơng (bà) cho biết ý kiến đánh giá kỹ nghề nghiệp cán quản lý cấp xã nay? HV:Nguyễn Thu Hường 80 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Mức độ khó đạt Chưa TT thành Các kỹ Thành Rất thạo thành thạo Các kỹ chung (của CBCC cấp xã) a) Kỹ soạn thảo văn hành b) Kỹ sử dụng máy tính c) Kỹ quan hệ, giao tiếp Kỹ quản lý (riêng cho chức danh thạo lãnh đạo quyền cấp xã) a) Kỹ lập kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế xã hội địa phương b) Kỹ tổ chức thực kế hoạch c) Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra d) Kỹ định hành Câu hỏi 8: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức xã nào? Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu hỏi 9: Ơng (bà) cho biết đánh giá mức độ đáp ứng hồn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức cấp xã nào? Tốt □ Trung bình □ Yếu □ Câu hỏi 10: Theo Ông (bà) muốn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã cần thực giải pháp đây? (đánh số theo thứ tự ưu tiên 1, 2, 3…) a Đổi cơng tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng □ b Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng □ HV:Nguyễn Thu Hường 81 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội c Làm tốt công tác đánh giá cán bộ, công chức □ d Nâng cao chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần □ e Cải thiện môi trường, điều kiện hoạt động, cơng tác □ f Hồn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức □ Câu hỏi 11: Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết đơi nét thân? - Giới tính: - Tuổi: Nam □ + Dưới 35 Nữ □ □ + Từ 35 – 45 □ + Từ 45 – 55 □ + Trên 55 □ - Trình độ chun mơn: + Sơ cấp - Vị trí cơng tác: HV:Nguyễn Thu Hường 82 □ + Trung cấp □ + Cao đẳng □ + Đại học □ + Trên đại học □ + Khác □ + Dân thường □ + Cán thôn □ + Cán xã □ + Cán huyện □ + Cán nghỉ hưu □ + Khác □ Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Phụ lục Danh sách người tham gia trả lời phiếu hỏi ý kiến thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn STT Họ tên Nam/Nữ Tuổi 55 x X X X X x x X X X X X X X X 83 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 22 Lê Thị Lý Duyên Nữ X 23 Nguyễn Ánh Tuyết Nữ X 24 Trần Đức Trung Nam 25 Nguyễn Văn Khải Nam X 26 Nguyễn Hữu Hùng Nam X 27 Phan Tuấn Kiệt Nam X 28 Đỗ Thị Loan Nữ 29 Lê Hương Ly Nữ X 30 Lê Vân Trang Nữ X 31 Phạm Hữu Hùng Nam X 32 Nguyễn Thị Lan Nữ X 33 Phan Quang Quý Nam 34 Đinh Thị Mùi Nữ X 35 Nguyễn Văn Bảy Nam X 36 Phạm Ngọc Vinh Nam 37 Trần Ngọc Sáu Nam X 38 Phạm Tuấn Hậu Nam X 39 Ngô Mai Trang Nữ X 40 Hồng Đình Hiệp Nam X 41 Nguyễn Việt Dũng Nam 42 Đào Hồng Nhung Nữ X 43 Phạm Văn Minh Nam X 44 Nguyễn Văn Quyết Nam X 45 Trịnh Thị Thanh Tâm Nữ X 46 Nguyễn Ngọc Phương Nữ 47 Tạ Mạnh Tấn Nam X 48 Võ Nguyên Sang Nam X 49 Phạm Bình Minh Nam HV:Nguyễn Thu Hường X X X X X X X 84 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 50 Tạ Văn Lộc Nam 51 Lê Thị Mậu Nữ X 52 Nguyễn Văn Thi Nam X 53 Đào Tuấn Kiên Nam 54 Lê Như Mai Nữ 55 Phạm Thị Mẽ Nữ X 56 Hồng Đình Ngang Nam X 57 Nông Hồng Liên Nữ 58 Trịnh Thị Thắm Nữ 59 Phạm Hưng Nam 60 Võ Văn Sửu Nam 61 Lê Anh Thư Nữ 62 Hoàng Mạnh Trường Nam 63 Nguyễn Mạnh Đoàn Nam X 64 Phan Mạnh Tân Nam X 65 Nguyễn Thu Hương Nữ X 66 Nguyễn Văn Hải Nam 67 Phạm Thế Dự Nam 68 Trịnh Bảo Ngọc Nữ X 69 Ngô Gia Linh Nữ X 70 Phương Thu Thủy Nữ 71 Nguyễn Văn Hoàn Nam 72 Đỗ Văn Mạnh Nam 73 Phạm Hải Linh Nam 74 Nguyễn Thị Hoan Nữ X 75 Nguyễn Văn Hoạt Nam X 76 Lê Thị Đơn Nữ 77 Bùi Văn Dương Nam HV:Nguyễn Thu Hường X X X X X X X X X X X X X X X X X 85 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 78 Nguyễn Kim Nhung Nữ 79 Lê Ngọc Ánh Nữ X 80 Bùi Huy Khánh Nam X 81 Tạ Đình Lộc Nam 82 Chử Anh Đức Nam 83 Chử Mạnh Hùng Nam 84 Lê Hải Anh Nam 85 Ngô Quỳnh Phương Nữ 86 Nguyễn Văn Khải Nam 87 Trần Hữu Nghĩa Nam 88 Phạm Thanh Loan Nữ 89 Phạm Tuấn Dương Nam X 90 Vũ Hải Yến Nữ X 91 Nguyễn Thị Hiền Nữ 92 Nguyễn Việt Tiến Nam X 93 Đào Quỳnh Chi Nữ X 94 Lê Thanh Yên Nữ 95 Ngô Văn Tuất Nam 96 Trần Văn Kết Nam 97 Phạm Hoàng Anh Nam 98 Phạm Tuấn Tám Nam X 99 Đỗ Minh Nguyệt Nữ X 100.Lê Tố Nga Nữ X 101.Lưu Mạnh Hải Nam X 102.Lý Nhật Linh Nữ 103.Lê Quỳnh Trang Nữ X 104.Chử Bá Tùng Nam X 105.Phạm Liên Hương Nữ HV:Nguyễn Thu Hường X X X X X X X X X X X X X X X X 86 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội 106.Ngô Văn Tung Nam 107.Vũ Tiến Hợp Nam 108.Phạm Văn Hợp Nam X 109.Lê Ngọc Lan Nữ X 110.Phạm Trung Quân Nam X 111.Nguyễn Hữu Phước Nam X 112.Phan Thanh Liêm Nam 113.Nguyễn N Trọng Hiếu Nam 114.Lê Bảo Minh Nam X 115.Vũ Mạnh V Long Nam X 116.Lê Bảo Khánh Nam 117.Ngơ Đức Thịnh Nam 118.Hồng Thùy Trang Nữ 119.Tạ Thị Lý Nữ 120.Bùi Ngọc Dương Nam HV:Nguyễn Thu Hường X X X X X X x x X 87 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Phụ lục 3: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2015 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP XÃ HUYỆN THANH TRÌ Để đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức máy quyền cấp xã nay, trân trọng đề nghị ông (bà) cho biết ý kiến câu hỏi Các câu hỏi có sẵn phương án trả lời, phương án phù hợp với ý kiến mình, xin ơng (bà) đánh dấu cộng (+) vào ô vuông tương ứng bến cạnh Xin chân thành cảm ơn! Câu hỏi 1: Xin ơng bà vui lịng cho biết nhận xét thực trạng chất lượng hoạt động Chính quyền xã nào? Tốt 45% Trung bình 51% Yếu 4% Câu hỏi 2: Theo ông (bà) hoạt động HĐND có thực chất khơng hay hình thức? Thực chất 80% Hình thức 20% Câu hỏi 3: Ơng (bà) cho biết đanh giá chất lượng Nghị HĐND xã lĩnh vực sau? Đơn vị tính: % Các lĩnh vực STT Tốt Trung Yếu bình Về văn hóa, giáo dục, y tế 57,14 35,71 7,1 Về an ninh, quốc phòng 53,57 32,85 13,57 Về phát triển kinh tế, SXKD 49,28 32,14 18,57 Về xây dựng CSHT công cộng 42,85 44,28 27,14 Về chống tham nhũng, tệ nạn xã hội 32,14 50 17,85 HV:Nguyễn Thu Hường 88 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Về quản lý đất đai, tài nguyên Về kiểm tra thu-chi ngân sách đóng góp 35 47,14 17,85 44,28 45 10,71 30 55,7 14,28 dân Về giải việc làm cho người lao động Câu hỏi 5: Ơng (bà) cho biết đánh giá kết quản lý, điều hành mặt UBND xã? (Đơn vị tính: %) Các lĩnh vực STT Tốt TB Yếu Phát triển kinh tế 42,85 50 7,14 Giữ gìn an ninh, quốc phòng 28,57 61,42 10 Thực chế độ sách xã hội 35,7 48,57 15,71 Phát triển giáo dục, văn hóa, TDTT 42,14 51,42 6,42 Quản lý sử dụng NS xã, đóng góp dân 33,21 52,11 14,67 Quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường 26,89 59,22 13,89 Phát triển y tế, kế hoạch hóa gia đình 39,11 53,78 7,11 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật 57,14 21,42 21,42 Chống tham nhũng, tệ nạn xã hội 24,00 54,67 21,33 10 Xây dựng sở hạ tầng công cộng 45,78 41,44 12,78 11 Giải việc làm cho người lao động 27,22 39,00 33,78 Câu hỏi 6: Xin ông (bà) cho biết nhận xét chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã nào? Tốt 52% Trung bình 40% HV:Nguyễn Thu Hường Yếu 4% 89 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Câu hỏi 7: Ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá kỹ nghề nghiệp cán quản lý cấp xã nay? Mức độ khó đạt Chưa TT thành Các kỹ Thành Rất thạo thành thạo thạo Các kỹ chung a) Kỹ soạn thảo văn hành 35% 55% 10% b) Kỹ sử dụng máy tính 11% 85% 4% c) Kỹ quan hệ, giao tiếp 30% 50% 20% Kỹ quản lý a) Kỹ lập kế hoạch, chương trình, đề án 40% 55% 5% phát triển kinh tế xã hội địa phương b) Kỹ tổ chức thực kế hoạch 48% 35% 10% c) Kỹ lãnh đạo, giám sát, kiểm tra 44% 39% 17% Câu hỏi 8: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức xã nào? Tốt 60% Trung bình 35% Yếu 5% Câu hỏi 10: Theo Ông (bà) muốn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã cần thực giải pháp đây? (đánh số theo thứ tự ưu tiên 1, 2, 3…) a Đổi công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng □ b Làm tốt cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng □ c Làm tốt công tác đánh giá cán bộ, công chức □ d Nâng cao chế độ đãi ngộ vật chất, tinh thần □ e Cải thiện môi trường, điều kiện hoạt động, cơng tác □ f Hồn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức □ HV:Nguyễn Thu Hường 90 Mã HV: CB130205 Luận văn Thạc sĩ QTKD Trường ĐHBK Hà Nội Câu hỏi 11: Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết đơi nét thân? - Giới tính: - Tuổi: Nam 78% + Dưới 35 Nữ 22% 16,6% + Từ 35 – 45 33,3% + Từ 45 – 55 37,5% + Trên 55 - Vị trí cơng tác: HV:Nguyễn Thu Hường 12,6% + Dân thường 16,6% + Cán thôn 16,6% + Cán xã 33,3% + Cán huyện 16,6% + Cán nghỉ hưu 16.6% + Khác 16,9% 91 Mã HV: CB130205 ... học chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã, phường Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn Kết nghiên. .. vấn đề chọn nghiên cứu đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội? ??làm luận văn thạc sỹ Mục đích (Các kết quả) nghiên. .. hình chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì thời gian qua nguyên nhân - Kết đề xuất số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp xã huyện Thanh Trì thời