Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cục phát thanh truyền hình và thông tin điện tử bộ thông tin và truyền thông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN QUỐC SƠN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGUYỄN QUỐC SƠN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: VŨ QUANG Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Quốc Sơn Học viên: Nguyễn Quốc Sơn I Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành dƣới hƣớng dẫn Thầy giáo TS Vũ Quang – Bộ môn quản lý Luật – Viện kinh tế Quản lý Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội Tơi xin gửi lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo tôi, ngƣời tận tình hƣớng dẫn cho ý kiến định hƣớng q báu giúp tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy cô giáo, Ban lãnh đạo Cục Phát thanh, trun hình thơng tin điện tử, Bộ Thơng tin Truyền thơng, gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày …… tháng … năm 2018 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn II Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài: Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Mục đích, nhiệm vụ đề tài nghiên cứu: Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: .4 Phƣơng pháp nghiên cứu: Ý nghĩa đề tài: .4 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC .6 1.1 Một số khái niệm nhân lực nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực .6 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò nhân lực tổ chức 1.2 Quản trị nhân lực nội dung quản trị nhân lực tổ chức nhà nƣớc 1.2.1 Công tác quản trị nhân lực 1.2.1.1 Khái niệm công tác quản trị nhân lực 1.2.1.2 Vai trị, đặc điểm cơng tác quản trị nhân lực tổ chức nhà nƣớc 11 1.2.2 Nội dung quản trị nhân lực tổ chức nhà nƣớc 14 1.2.2.1 Hoạch định phân tích cơng việc 14 1.2.2.2 Công tác tuyển dụng nhân lực .18 1.2.2.3 Bố trí sử dụng nhân lực .20 1.2.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực .23 1.2.2.5 Duy trì, tạo động lực 28 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn III Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 1.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực tổ chức nhà nƣớc 30 1.3.1 Tiêu chí chung 30 1.3.2 Tiêu chí cụ thể 30 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng tới quản trị nhân lực 33 1.4.1 Các yếu tố bên 33 1.4.2 Các yếu tố bên 34 1.5 Kinh nghiệm quản trị nhân lực số đơn vị thuộc Bộ Thông tin Truyền thông 36 1.5.1 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Cục Tần số vô tuyến điện, Bộ Thông tin Truyền thông 36 1.5.2 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Cục Viễn thông, Bộ Thông tin Truyền thông 36 KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ GIAI ĐOẠN 20152017 39 2.1 Giới thiệu chung Cục PTTH&TTĐT .39 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Cục PTTH&TTĐT 39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Cục PTTH&TTĐT 43 2.2 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực Cục PTTH&TTĐT 43 2.2.1 Công tác hoạch định phân tích cơng việc 43 2.2.2 Công tác tuyển dụng 49 2.2.3 Bố trí sử dụng nhân lực .50 2.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 61 2.2.5 Duy trì, tạo động lực 66 2.2.6 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực theo yếu tố ảnh hƣởng 68 KẾT LUẬN CHƢƠNG 75 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn IV Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC PHÁT THANH, TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ .76 3.1 Mục tiêu phát triển nhân lực Cục PTTH&TTĐT đến năm 2020 năm 76 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục PTTH&TTĐT .79 3.2.1 Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác triển khai áp dụng quy chế quản lý nguồn nhân lực ngành thông tin truyền thông .79 3.2.2 Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác tuyển dụng CCVC 80 3.2.3 Giải pháp 3: Xây dựng quy định chi trả thu nhập tăng thêm cho đội ngũ CCVC 82 3.2.4 Giải pháp 4: Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng CCVC 84 3.2.5 Các giải pháp khác 87 KẾT LUẬN .92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn V Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Mẫu mô tả công việc .17 Bảng 1.2 Đánh giá chất lƣợng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 31 Bảng 1.3 Bảng đánh giá chất lƣợng đào tạo nhân lực mặt trình độ chun mơn .32 Bảng 2.1: Bản mô tả vị trí việc làm Trƣởng phịng Phịng Phát thanh, truyền hình .44 Bảng 2.2: Bản mơ tả vị trí việc làm Chun viên quản lý nội dung thông tin mạng viễn thông di động, Phịng Thơng tin điện tử 46 Bảng 2.3: Tình hình tuyển dụng tiếp nhận CCVC Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015 – 2017 49 Bảng 2.4: Phân bổ CCVC Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015-2017 51 Bảng 2.5: Đánh giá chất lƣợng CCVC Cục PTTH&TTĐT theo mức độ đáp ứng cấu giới tính 52 Bảng 2.6: Đánh giá mức độ hợp lý cấu CCVC cho đơn vị Cục PTTH&TTĐT .55 Bảng 2.7: Đánh giá chất lƣợng đội ngũ CBCCVC Cục PTTH&TTĐT chia theo độ tuổi 57 Bảng 2.8: So sánh tỷ trọng công việc tỷ trọng tăng đội ngũ nhân lực Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015 – 2017 59 Bảng 2.9: Đánh giá, phân loại CCVC Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015 – 2017 60 Bảng 2.10: Thành tích đạt đƣợc CCVC Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015 – 2017 60 Bảng 2.11 Trình độ lý luận trị CCVC Cục PTTH&TTĐT 61 Bảng 2.12 Trình độ quản lý nhà nƣớc CCVC Cục PTTH&TTĐT .62 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn VI Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Bảng 2.13: Trình độ chun mơn CCVC Cục PTTH&TTĐT 64 Bảng 2.14: Trình độ CCVC giữ chức vụ lãnh đạo Cục PTTH&TTĐT 64 Bảng 2.15: Kết cử cán đào tạo, bồi dƣỡng Cục PTTH&TTĐT giai đoạn 2015 - 2017 65 Bảng 2.16: Bảng thu nhập bình quân thực tế tháng CCVC Cục PTTH&TTĐT năm 2017 67 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn VII Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Phân bổ CCVC theo đơn vị Cục PTTH&TTĐT 544 Hình 2.2: Cơ cấu tuổi CCVC Cục PTTH&TTĐT 577 Hình 2.3: Phân bổ lao động theo trình độ chuyên môn Cục PTTH&TTĐT 633 Học viên: Nguyễn Quốc Sơn VIII Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội cách bản, có xem xét ƣu tiên phân công công tác ngƣời đỗ kết qua thi tuyển - Công tác tuyển dụng CCVC Cục PTTH&TTĐT thực kéo dài thời gian, đối tƣợng thi tuyển rộng dẫn đến có ngƣời trúng tuyển nhƣng khơng với vị trí cần tuyển Qua tham khảo quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực số đơn vị ngành khác, tác giả nhận thấy rằng: Muốn thực tốt công tác tuyển dụng cơng ty cần hồn thiện, đổi mới, nâng cao chất lƣợng công tác tuyển dụng lao động, áp dụng quy trình tuyển dụng đƣợc phê duyệt 3.2.2.2 Mục đích: Đây hoạt động quan trọng vừa có tác dụng bảo đảm biên chế cho lực lƣợng CCVC Cục PTTH&TTĐT trƣớc mắt lâu dài Do vậy, vấn đề tuyển dụng CCVC đặc biệt quan trọng Tuyển dụng CCVC thời gian tới phải thực xuất phát từ u cầu cơng việc, từ địi hỏi công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực, sở phân tích đánh giá, dự báo nguồn nhân lực tƣơng lai quan, đơn vị Cơng tác tuyển dụng CCVC có vị trí, vai trị quan trọng, bƣớc khởi đầu cho đƣờng chức nghiệp ngƣời, địi hỏi phải đƣợc thực nghiêm túc để tạo lòng tin, niềm tự hào cho ngƣời đƣợc tuyển chọn vào làm CCVC Nhu cầu tuyển dụng CCVC trẻ, có lực, trình độ phẩm chất để bổ sung cho đội ngũ CCVC không thực đƣợc nhƣ mong muốn Trong giai đoạn nay, điều kiện tiêu biên chế bổ sung cho Cục PTTH&TTĐT cịn hạn chế, cơng tác tuyển dụng CCVC Cục PTTH&TTĐT cần đƣợc quan tâm cách sát sao: - Để tuyển dụng ngƣời vào vị trí cơng tác đơn vị Thu hút đƣợc cán có chất lƣợng cao vào phục vụ Cục PTTH&TTĐT nhằm đáp ứng đƣợc yêu cầu đại hoá giai đoạn - Đảm bảo tiết kiệm thời gian, kinh phí phục vụ cho công tác tuyển dụng nhƣng đảm bảo đƣợc chất lƣợng đội ngũ công chức qua tuyển dụng 3.2.2.3 Nội dung: Đơn vị thực hiện: Bộ phận Tổ chức cán Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 81 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội - Cải tiến phƣơng pháp tuyển dụng, xem nhẹ huỷ bỏ số quy định khơng cần thiết chƣơng trình tuyển dụng, nên trọng đến chuyên ngành, vị trí cần tuyển dụng nhƣng phải vừa bảo đảm tính thống với quy định Nhà nƣớc nói chung, vừa phải cụ thể hố phù hợp với đặc thù cơng việc Cục - Để tuyển chọn đƣợc nhân lực nguồn nhân lực có chất lƣợng cao Cục PTTH&TTĐT phải có quy trình xét tuyển sơ loại hồ sơ, loại bỏ hồ sơ qua đào tạo hệ chức, nên tập trung lựa chọn nhũng hồ sơ trƣờng Đại học,Cao đẳng lớn có danh tiếng, có uy tín đƣợc xã hội thừa nhận kể nƣớc - Cử cán có chun mơn, có nhiệt huyết với nghề để bố trí vào làm cơng tác tuyển dụng, khơng thiết phải cán Phòng tổ chức cán 3.2.2.4 Kết quả: - Chun nghiệp hóa cơng tác tuyển dụng nhân lực nâng cao chất lƣợng công tác tuyển dụng - Thu hút đƣợc lao động có chất lƣợng cơng tác Cục PTTH&TTĐT 3.2.3 Giải pháp 3: Xây dựng quy định chi trả thu nhập tăng thêm cho đội ngũ CCVC 3.2.3.1 Căn đề xuất: - Quyết định số 44/2017/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2017 Thủ tƣớng Chính phủ việc áp dụng chế tài Cục PTTH&TTĐT - Qua phân tích chƣơng 2, sách đãi ngộ, tiền lƣơng CCVC Cục PTTH&TTĐT mức thấp so với mặt chung, khó đáp ứng đƣợc mức sống 3.2.3.2 Mục đích: - Thực Quyết định số 44/2017/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2017 Thủ tƣớng Chính phủ việc áp dụng chế tài Cục PTTH&TTĐT Theo đó, với chức nhiệm vụ thu phí hoạt động cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền lệ phí thẩm định cấp định phê duyệt nội dung trò chơi điện tử mạng, Cục PTTH&TTĐT đƣợc sử dụng nguồn thu phí đƣợc để lại để chi cho Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 82 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội hoạt động Cục, có: Chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản, máy móc, thiết bị; chi bổ sung thu nhập cho ngƣời lao động để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao - Đổi phƣơng pháp trả lƣơng, tạo động lực thúc đẩy CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ với suất, chất lƣợng cao - Có chế độ đãi ngộ hợp lý, giữ đƣợc ngƣời tài giỏi, thực có lực khuyến khích CCVC tự rèn luyện nâng cao trình độ, phục vụ lâu dài cho Cục PTTH&TTĐT - Đảm bảo trả lƣơng, nâng lƣơng nâng lƣơng sớm ngƣời, thời gian, chế độ hoàn toàn minh bạch, công khai, khách quan công 3.2.3.3 Nội dung: Đơn vị thực hiện: Bộ phận Tổ chức cán Bộ phận Kế toán xây dựng dự thảo Quy chế dựa quy định hành tham khảo đơn vị khác có chế Lấy ý kiến CCVC để hoàn thiện Quy chế Để tạo động lực thúc đẩy nhân viên hăng say, nỗ lực công việc, dẫn đến hiệu suất lao động cao đảm bảo sách thu hút giữ chân ngƣời tài, thời gian tới Cục PTTH&TTĐT cần phải có đổi việc chi trả thu nhập tăng thêm, cụ thể là: - Thu nhập tăng thêm CCVC phải gắn chặt với kết quả, hiệu công việc ngƣời Để việc đánh giá kết quả, hiệu cơng việc đƣợc xác, thuận lợi có tác dụng tích cực, Cục PTTH&TTĐT cần thực đánh giá theo quý quan tâm đến số vấn đề sau: + Mức độ hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao; + Số lƣợng chất lƣợng công việc đƣợc giao; + Đạo đức nghề nghiệp; + Mức độ hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ; + Kết học tập cán sau khoá đào tạo; + Ý thức tổ chức, kỷ luật Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 83 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội - Thu nhập tăng thêm CCVC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải hấp dẫn gắn chặt với kết công tác Cục PTTH&TTĐT để nâng cao tính trách nhiệm ngƣời đứng đầu - Xây dựng hệ thống thang bảng thu nhập tăng thêm đƣa nhiều bậc thu nhập tăng thêm cao để áp dụng cho CCVC có suất chất lƣợng cao thực công việc Cấu trúc thang bảng thu nhập tăng thêm gồm nhiều ngạch, bậc để áp dụng cho vị trí cơng việc cụ thể Vấn đề thu nhập tăng thêm đƣợc cào vị trí, nhân viên khơng tạo đƣợc động lực cơng việc cần có sách chi trả thu nhập tăng thêm hợp lý, khuyến khích hiệu làm việc nhân viên - Điều chỉnh sách tăng bậc thu nhập tăng thêm dựa vào hiệu thực CCVC kết đạt đƣợc công việc không đơn dựa thâm niên công tác hay cấp - Có biện pháp để gia tăng quỹ phúc lợi tập thể đơn vị, tăng tiền thƣởng cho CCVC họ hoàn thành hồn thành xuất sắc nhiệm vụ CCVC có sáng kiến hồn thành tốt cơng việc đột xuất, tăng hình thức thƣởng thơng qua phúc lợi tập thể - Bổ sung thêm phụ cấp đáng phù hợp với CCVC thực nhiệm vụ đặc - Việc xây dựng quy chế phải đƣợc bàn bạc, thảo luận dân chủ công khai tồn thể CCVC Cục có tham gia ý kiến tổ chức Cơng đồn 3.2.3.4 Kết quả: - Tăng động lực làm việc, nâng cao suất lao động, tinh thần sáng tạo CCVC - Duy trì lực lƣợng CCVC có tổ chức, thu hút thêm nhân lực giỏi từ nguồn khác phát huy hết lực họ 3.2.4 Giải pháp 4: Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng CCVC 3.2.4.1 Căn đề xuất: - Qua phân tích chƣơng 2: Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 84 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội + Trình độ LLCT, QLNN chun mơn CCVC Cục PTTH&TTĐT cịn hạn chế vài vị trí + Nguồn nhân lực trẻ Cục PTTH&TTĐT dồi dào, giàu tâm huyết nhƣng thiếu kinh nghiệm, chƣa đảm bảo trình độ theo yêu cầu - Số lƣợng biên chế làm việc có hạn nên việc CCVC phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khó tránh khỏi, đó, cần phải đào tạo, bồi dƣỡng để hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao - Căn vào phát triển khoa học kỹ thuật tạo điều kiện cho CCVC Cục có khả tiếp cận ứng dụng kỹ thuật tiên tiến - Do yêu cầu đại hố địi hỏi ngày cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ CCVC Cục PTTH&TTĐT Do Cục Cục PTTH&TTĐT cần phải có chuẩn bị nguồn nhân lực chất lƣợng cao Chính Cục PTTH&TTĐT cần phải xác định nhu cầu đào tạo thực tế sau có phƣơng pháp đào tạo hình thức đào tạo phù hợp 3.2.4.2 Mục đích: - Xây dựng đƣợc đội ngũ CCVC có trình độ cao, đáp ứng chuẩn cấu đề ra, đảm đƣơng đƣợc nhiều vị trí làm việc khác + Xây dựng chiến lƣợc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, kế hoạch đào tạo CCVC hàng năm; quản lý thống công tác đào tạo bồi dƣỡng cán Cục PTTH&TTĐT + Rà soát ban hành quy định, quy chế đào tạo: Quy chế phân cấp đào tạo, tiêu chuẩn cử cán học nƣớc - Theo kịp đƣợc phát triển lĩnh vực quản lý, từ nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý tốt 3.2.4.3 Nội dung: Đơn vị thực hiện: Bộ phận Tổ chức cán chủ trì, phối hợp với phòng khác xây dựng biện pháp đào tạo trên, liên hệ tổ chức lớp, khóa đào tạo để gửi cán công nhân viên chủ chốt cần đƣợc đào tạo học Nhu cầu đào tạo Cục PTTH&TTĐT phải đƣợc xác định dựa sở tổng hợp trình đánh giá so sánh kết lao động thực tế, kết kiểm tra định kỳ, kết khảo sát thực tế, với tiêu chuẩn, định mức Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 85 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đƣợc quy định cụ thể cho cá nhân, phận đơn vị cần vào quy hoạch nhân lực, cán - Tập trung trang bị bổ sung kiến thức cho đội ngũ nhƣ sau: + Đối với lãnh đạo quản lý: Đào tạo kiến thức quản lý hành nhà nƣớc, lý luận trị trị: Để phục vụ cho việc thi nâng ngạch, chuyển ngạch hoàn thiện để bổ nhiệm, đề bạt cán Hàng năm cần có kế hoạch cử CCVC đủ điều kiện tham gia khóa học nâng cao kiến thức QLNN lớp trị (trung cấp, cao cấp lý luận trị) + Đối với CCVC: Tổ chức khoá đào tạo kiến thức bản, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, học tập đôi với thực hành Địi hỏi phân loại khố đào tạo theo trình độ chun mơn, theo kinh nghiệm làm việc, theo tính chất cơng việc, theo nhiệm vụ đƣợc giao Cần mở rộng tạo điều kiện cho đối tƣợng đƣợc đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ) + Tăng cƣờng phối hợp với đơn vị khác mở buổi tập huấn, hội nghị, hội thảo, tọa đàm quản lý, kiến thức nghiệp vụ báo chí, phát thanh, truyền hình thông tin điện tử để bổ sung kinh nghiệm làm việc cho CCVC Cục - Đổi hình thức đào tạo: Thời gian tới ngồi việc cử CCVC tham dự khóa đào tạo đào tạo trực tiếp Bộ TT&TT, Cục cần chủ động đa dạng hóa hình thức đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng kịp thời nhu nhân lực Cụ thể là: + Tăng cƣờng liên kết với trƣờng nghiệp vụ báo chí, học viện để mở khóa tập huấn, hội thảo theo chuyên đề, theo định hƣớng nhu cầu công việc Cục PTTH&TTĐT giai đoạn + Động viên, khuyến khích hình thức tự học, tự đào tạo cá nhân biện pháp nhƣ hỗ trợ học phí, thi đua khen thƣởng + Cử CCVC diện quy hoạch học tập để nâng cao trình độ, kỹ để tạo nguồn lực kế nhiệm tƣơng lai + Khuyến khích việc tổ chức lớp tự đào tạo nội Cục PTTH&TTĐT thơng qua việc cấp kinh phí đào tạo cho CCVC tham gia việc giảng dạy, áp dụng hình thức khen thƣởng Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 86 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội - Đổi công tác đánh giá kết đào tạo xử lý cá nhân yếu kém: Trong thời gian tới Cục PTTH&TTĐT cần tập trung đổi tăng cƣờng công tác đánh giá kết đào tạo với mục đích để xem xét lại mục tiêu đào tạo đạt đƣợc mức độ nào, để rút kinh nghiệm cho kế hoạch, chƣơng trình đào tạo Ngồi ra, cịn làm để có biện pháp xử lý phù hợp trƣờng hợp cá biệt Việc đánh giá kết đào tạo thông qua biện pháp sau đây: + Thăm dò phản ứng thái độ ngƣời đào tạo, ngƣời đƣợc đào tạo có hứng thú, quan tâm tới nội dung đào tạo hay khơng; họ có cho chƣơng trình có giá trị thiết thực hay không + Đánh giá thu thập kiến thức kỹ năng: Học viên đƣợc đào tạo có nắm vững mà chƣơng trình đào tạo đem lại hay không + Xem xét kết quả: Sau đƣợc đào tạo học viên có làm việc tốt khơng, có tốt ngƣời khơng đƣợc đào tạo hay không… + Xử lý trƣờng hợp cá biệt: Sau xem xét đánh giá kết việc đào tạo theo dõi thực tế, nhân lực không đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc cần phải có biện pháp xử lý phù hợp để không làm ảnh hƣởng đến hoạt động kinh doanh chung công ty 3.2.4.4 Kết quả: - Cơng tác phát triển đội ngũ cán đƣợc hồn thiện - Giảm chi phí đào tạo không ngƣời, không nội dung không mục đích đào tạo - Chất lƣợng đội ngũ CCVC Cục PTTH&TTĐT đƣợc nâng cao, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt tƣơng lai 3.2.5 Các giải pháp khác Ngồi 04 giải pháp đƣợc nêu trên, tác giả xin đề xuất thêm số giải pháp khác để Cục PTTH&TTĐT áp dụng chung triển khai đồng thời thực giải pháp Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 87 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội * Tạo điều kiện tăng cường thể chất tinh thần cho CCVC Một yếu tố quan trọng thiếu đƣợc yếu tố cấu thành chất lƣợng nhân lực nói chung chất lƣợng nhân lực Cục PTTH&TTĐT nói riêng sức khoẻ CCVC Đối với lĩnh vực PTTH&TTĐT, đặc điểm hoạt động mơi trƣờng thời gian có đặc thù riêng nên nâng cao thể chất tinh thần nhân lực lĩnh vực PTTH&TTĐT quan trọng hết Điều kiện làm việc lĩnh vực PTTH&TTĐT có nét đặc trƣng nhƣ: thƣởng xuyên công tác dài ngày tỉnh, thành phố khác, thƣờng xuyên phải làm việc dƣới áp lực thời gian giải văn bản… Do đó, để nâng cao sức khoẻ thể chất tinh thần Cục PTTH&TTĐT cần thực biện pháp sau: - Tổ chức bắt buộc CCVC Cục khám bệnh định kỳ 06 tháng lần, tối thiểu 01 năm lần Nếu phát CCVC có vấn đề sức khoẻ Cục phải tạo điều kiện cho họ hoàn toàn yên tâm chữa bệnh cách kịp thời triệt để - Tăng cƣờng quỹ phúc lợi tập thể thơng qua quỹ tạo điều kiện cho CCVC tham quan, nghỉ mát, an dƣỡng để nâng cao tinh thần, tạo thoải mái - Thông qua việc thực biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục nâng cao nhận thức CCVC Cục PTTH&TTĐT có kiến thức, biện pháp tự bảo vệ sức khoẻ thân, nâng cao chế độ dinh dƣỡng, an tồn thực phẩm, chăm sóc sức khoẻ sinh sản kế hoạch hố gia đình - Cơng đồn Đồn Thanh niên Cục ln phát động phong trào thể dục, thể thao, khuyến khích CCVC tự rèn luyện thân thể nhằm không ngừng nâng cao thể chất tinh thần * Tạo môi trường làm việc tốt CCVC Yếu tố đồng nghiệp yếu tố quan trọng tổ chức đặc biệt quan nhà nƣớc Nhƣ thấy thay đổi nhân quan hành khơng nhiều tỷ lệ gắn bó nhân viên cao đồng nghiệp làm việc với lâu năm điều hiển nhiên, mối quan hệ tồn song song với Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 88 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội mối quan hệ gia đình ngày ngƣời dành 08 tiếng làm việc quan tƣơng đƣơng với thời gian dành cho gia đình Chính thực quan trọng với nhân viên làm việc mơi trƣờng thoải mái, thân thiện có giúp đỡ lẫn cơng việc Điều cịn khiến hiệu cơng việc nâng cao có liên kết hỗ trợ phòng ban, cá nhân với Sự cạnh tranh công đồng nghiệp tạo nện động lực phấn đấu, trau dồi kiến thức thi đua công việc Do đó, Cục PTTH&TTĐT nên phối hợp thực đẩy mạnh vai trị cơng đồn nhƣ: - Thƣờng xun tổ chức buổi giao lƣu phòng ban để đẩy mạnh tinh thần đoàn kết - Quan tâm đến nhân viên vào dịp lễ đặc biệt, thăm hỏi đau ốm…để tạo mối liên kết thân tình đồng nghiệp với - Tổ chức kiện giao lƣu quan, tổ chức nhƣ team building để nâng cao tinh thần đoàn kết, học cách xây dựng tập thể lớn mạnh, vận dụng sức mạnh tập thể để hoàn thành mục tiêu Đây biện pháp hiệu mà công ty nƣớc thƣờng tổ chức đề ghi nhận cảm ơn đóng góp nhân viên * Nâng cao điều kiện làm việc cho CCVC Đối với công việc hành chính, điều kiện làm việc khơng hồn tồn điều kiện vật chất nhƣ lĩnh vực khác (xây dựng, giao thông, kỹ thuật…) mà thể yếu tố nhƣ thời gian làm việc, áp lực hay tính ổn định cơng việc Có thể nói làm việc quan nhà nƣớc có kiện làm việc hết sƣc thuận lợi nhƣ: làm hành chính, khơng phải tăng ca hay làm việc giờ, chế độ ngày nghỉ đƣợc đảm bảo, áp lực cơng việc khơng cao cịn tính ổn định công việc lại cao Mọi điều kiện dƣờng nhƣ thuận lợi cho nhân viên Tuy nhiên,ý kiến đánh giá nhân viên yếu tố thấp, có áp lực cơng việc thấp đƣợc ghi nhận Nguyên nhân công việc không nghiêm ngặt khắt khe nhƣ môi trƣờng khác nhƣng không tạo đƣợc Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 89 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội động lực làm việc cho nhân viên, công việc lặp lặp lại, thời gian quản lý cách thoải mái nên không tạo áp lực lên CCVC Tuy nhiên, áp lực công việc tồn hai mặt tích cực tiêu cực Áp lực tạo nên gị bó, khơng thoải mái công việc cho CCVC nhƣng lại thúc đẩy CCVC làm việc hiệu Một nghịch lý quản trị nhân cách quản lý nghiêm khắc, CCVC có ý thức làm việc cao đặc biệt họ thích thú quan tâm nhiều đến công việc Làm việc quan nhà nƣớc dƣờng nhƣ q thoải mái, điều khơng phát huy đƣợc lực ý thức làm việc CCVC Một số cách thức thay đổi điều kiện làm việc nhƣ sau: - Về thời gian làm việc: Thắt chặt quản lý thời gian làm việc CCVC cách kiểm tra thƣờng xuyên thời gian đến CCVC Áp dụng máy chấm công tự động cách nâng cao ý thức CCVC, tránh đƣợc tình trạng trễ sớm nhƣ tình trạng Khơng kiểm sốt đƣợc tình trạng giấc làm CCVC mà dần thay đổi tác phong giấc điểm trừ không nhỏ ngƣời Việt Nam cơng việc Việc kiểm sốt giấc không thực hiệu không kèm với hình thức xử phạt nghiêm minh Ai quen thuộc với câu nói thời gian vàng bạc với CCVC khơng tn thủ thời gian làm việc cần có biện pháp xử phạt, khiển trách theo quy định - Về hiệu công việc: Nếu đơn kiểm soát thời gian chắn không đem lại kết cao quản lý nhân lực khơng kiểm sốt đƣợc thời gian thực dành cho cơng việc CCVC có mặt quan Sẽ thực khó khăn kiểm tra nhân viên làm suốt thời gian làm việc nhƣng kiểm sốt cách gián tiếp Việc áp đặt doanh số dƣờng nhƣ không xa lạ công ty hay tổ chức Điều hồn tồn áp dụng vào cơng việc quản lý ban lãnh đạo Giao việc giới hạn thời gian làm việc giải pháp thông minh để tận dụng tối đa lực làm việc ngƣời Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 90 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đây giải pháp hữu hiệu làm tiền đề cho thay đổi toàn diện tổ chức ảnh hƣởng đến yếu tố khác nhƣ lƣơng thƣởng hay ghi nhận đóng góp Kết làm việc lực nhân viên thể rõ kết quả, hiệu làm việc thực ngƣời Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 91 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội KẾT LUẬN Trong điều kiện nƣớc ta Đảng Nhà nƣớc tăng cƣờng đạo, tổ chức thực chƣơng trình cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CB CCVC Nhà nƣớc việc nghiên cứu hồn thành đề tài: “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, Bộ Thơng tin Truyền thơng” có ý nghĩa quan trọng, khẳng định tính đắn cần thiết đề tài Đề tài kết trình học tập nghiên cứu nghiêm túc, đảm bảo mục tiêu học tập, nghiên cứu Có thể đánh giá chung kết nghiên cứu số mặt sau: Về phƣơng diện lý luận: Đề tài vận dụng kiến thức khoa học Luật hành chính, khoa học quản lý kiến thức lý luận Nhà nƣớc lĩnh vực thông tin truyền thông nhƣ kiến thức tiếp thu đƣợc trình học tập, nghiên cứu để khẳng định cần thiết, mục tiêu, sở, yêu cầu, nguyên tắc công tác quản lý CCVC Cục PTTH&TTĐT, đồng thời đề tài xác định hệ thống nội dung, yêu cầu chủ yếu cơng tác Về mặt thực tiễn: Qua q trình nghiên cứu, đề tài vừa có đánh giá khái qt, vừa có đánh giá cụ thể tình hình thực trạng, ảnh hƣởng nguyên nhân mặt đƣợc cịn hạn chế cơng tác quản lý CCVC Cục PTTH&TTĐT Những hạn chế nêu đề tài, bao gồm hạn chế tác quản lý công tác đào tạo; hạn chế pháp luật hạn chế tổ chức thực quản lý Về pháp luật, chế sách hạn chế tập trung chƣa đầy đủ, chƣa cụ thể, chƣ phù hợp chậm sửa đổi so với yêu cầu; tổ chức thực quản lý, cịn vƣớng mắc, khó khăn Về giải pháp, kiến nghị: Thứ nhất, giải pháp sở pháp lý: Đề tài tập trung kiến nghị vấn đề cụ thể xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế sách để làm sở pháp lý cho công tác quản lý CCVC Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 92 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Thứ hai, đề tài kiến nghị giải pháp, biện pháp trực tiếp, cụ thể hồn thiện cơng tác quản lý, đào tạo CCVC ngành TT&TT nói chung CCVC Cục PTTH&TTĐT nói riêng theo yêu cầu hoạt động thời gian tới, nhƣ vấn đề biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch, sử dụng, sách đãi ngộ CCVC Nhƣ vậy, đề tài bám sát đƣợc yêu cầu lý luận thực tiễn nghiên cứu Với giải pháp, kiến nghị nêu đề tài, mong đề tài góp phần vào việc xây dựng lực lƣợng CCVC Cục PTTH&TTĐT vững mạnh, đáp ứng kịp thời phát triển ngành TT&TT hoàn thành tốt nhiệm vụ Bộ TT&TT giao Mặc dù tác giả nỗ lực trình nghiên cứu hoàn thành Luận văn này, song hiểu biết tơi thời gian có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, kết nghiên cứu bƣớc đầu, chƣa thể hồn thiện đầy đủ Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc góp ý, bổ sung thầy, cô giáo, nhà khoa học, nhà quản lý đồng nghiệp quan tâm Xin trân trọng cảm ơn! Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 93 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lƣu Thị Vân Anh (2015) Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực công ty cổ phần xây dựng hạ tầng dầu khí Nghệ An Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Nha Trang Bộ Thông tin Truyền thông, Quyết định 698/QĐ-BTTTT ngày 10 tháng năm 2017 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục PTTH&TTĐT Bộ Thông tin Truyền thông, Quyết định 896/QĐ-BTTTT ngày 28 tháng năm 2012 Phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực ngành thông tin truyền thông giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ, Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Chính phủ, Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ, Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 quản lý biên chế công chức; Nghị định 110/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2015 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ quản lý biên chế cơng chức Chính phủ, Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dƣỡng CCVC, viên chức Cục PTTH&TTĐT, Báo cáo công tác năm 2015, 2016, 2017 Cục PTTH&TTĐT, Số liệu công tác tổ chức cán năm 2015, 2016, 2017 10 Phạm Đức Chính (2009), Nâng cao lực hành hoạt động điều hành doanh nghiệp, Quản lý nhà nƣớc, số 162 (tháng 7/2009) 11 Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2012), Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 PGS.TS Trần Kim Dung (2015), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 94 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 13 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quản (2012), Quản trị nguồn nhân lực, Tái lần thứ hai, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu Tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (CB), (1996), Vấn đề ngƣời nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, NXB CTQG, Hà Nội 16 Dƣơng Huyền Ngọc (2009) Luâ ̣n văn tha ̣c sỹ “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực cho Chi cục tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng Hà Nội” Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội 17 Đinh Thu Thủy (2014) Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Xí nghiệp Khai thác dầu khí Liên doanh Việt Nga Viesovpetri giai đoạn 2014-2020 Luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh doanh, Trƣờng Đại học Cơng nghệ TP Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Hữu Thân (2012) Quản trị nhân Tái lần thứ chín NXB Lao động – Xã hội 19 Trần Thị Thu Võ Hoàng Ngân (2011) Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công NXB Đại học kinh tế quốc dân 20 Quốc hội khóa XII, Luật CCVC (2008) 21 Quốc hội khóa, XII, Luật Viên chức (2010) Học viên: Nguyễn Quốc Sơn 95 Lớp cao học: 2016A – QTKD1 ... chung công tác quản trị nhân lực Chương 2: Thực trạng công tác quản trị nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử giai đoạn 2015-2017 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản. .. tài nghiên cứu ? ?Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Phát thanh, truyền hình thơng tin điện tử, Bộ Thơng tin Truyền thông? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn... đơn vị thuộc Bộ Thông tin Truyền thông 1.5.1 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Cục Tần số vô tuyến điện, Bộ Thông tin Truyền thông Cục Tần số vô tuyến điện quan thuộc Bộ Thông tin Truyền thông thực