Nghiên cứu giải pháp thu hút và sử dụng nguồn nhân lực công nghệ thông tin tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐOÀN THỊ DUYÊN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành; Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ THANH HỒNG HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT V DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ VI DANH MỤC CÁC BẢNG VII LỜI CAM ĐOAN VIII PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm ngành CNTT 1.3 Đặc điểm nguồn nhân lực CNTT 1.4 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT 11 1.5 Vai trò CNTT phát triển kinh tế xã hội 13 1.5.1 CNTT hình thành kinh tế tri thức 13 1.5.2 CNTT với q trình hội nhập tồn cầu hố 14 1.5.3 CNTT đóng vai trò động lực phát triển kinh tế 15 1.5.4 Tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực CNTT 16 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc phát triển nguồn nhân lực CNTT 18 1.6.1 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT18 1.6.1.1 Yếu tố c 1.6.1.2 Yếu tố chất s c c s c u t u t ực CNTT 18 ợng nhân lực 18 1.6.1.3 Yếu tố giáo dục tạo 19 1.6.2 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT 19 i 1.6.2.1 Yếu tố ầu t & ội nhập quốc tế 19 1.6.2.2 Yếu tố nhận thức cộ g ồng 20 1.6.2.3 Yếu tố khoa học - công nghệ 20 1.6.2.4 Yếu tố trì ộ phát triển kinh tế, trị - xã hội 21 1.7 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực CNTT số nước số thành phố Việt Nam 21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh[11] 31 2.2 Đánh giá tác động tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội đến phát triển cơng nghệ thông tin 33 2.2.1 Thuận lợi 33 2.2.2 Khó khăn 34 2.3 Thực trạng ứng dụng phát triển công nghệ thông tin 34 2.3.1 Tại quan Đảng, đồn thể trị 34 2.3.2 CNTT quan quản lý hành Nhà nước 36 2.3.3 CNTT đơn vị giáo dục sở y tế 37 2.3.4 CNTT doanh nghiệp Quảng Ninh[9] 39 2.3.5 Dự báo phát triển CNTT tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 40 2.3.5.1 Ứng dụng công nghệ t ô g t tro g qua Đả g N 2.3.5.2 Ứng dụng công nghệ t ô g t tro g ời số g vă óa x ớc 40 ội 42 2.4 Thực trạng nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh [8] 42 2.4.1 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin quan Đảng Nhà nước 48 2.4.2 Nguồn nhân lực CNTT đơn vị giáo dục y tế 50 2.4.3 Nguồn nhân lực công nghệ thông tin doanh nghiệp 52 ii 2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CNTT 54 2.5.1 Công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CNTT quan Đảng Nhà nước 54 2.5.2 Công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CNTT các đơn vị giáo dục y tế 56 2.5.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CNTT doanh nghiệp 57 2.7 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT 58 2.7.1 Yếu tố bên 58 2.7.1.1 Yếu tố c 2.7.1.2 Yếu tố chất s c u t u t ực CNTT 58 ợng nhân lực CNTT 60 2.7.1.3 Yếu tố chất ợ g tạo 63 2.7.2 Yếu tố bên 65 2.7.2.1 Yếu tố ầu t & ội nhập quốc tế 65 2.7.2.2 Yếu tố nhận thức cộ g ồng 67 2.7.2.3 Yếu tố phát triển khoa học – công nghệ 69 2.7.2.4 Yếu tố kinh tế, trị - xã hội 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG 74 CHƢƠNG 75 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NHÂN LỰC CNTT Ở TỈNH QUẢNG NINH 75 3.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 75 3.2 Dự báo phát triển nguồn nhân lực CNTT Quảng Ninh thời kỳ CNH, HĐH đất nước 76 3.3 Dự báo phát triển CNTT nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh 77 3.3.1 Dự báo phát triển hạ tầng công nghệ thông tin 77 3.3.2 Dự báo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin 78 3.4 Một số giải pháp thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh85 3.4.1 Giải pháp sách ưu đãi, thu hút nhân lực CNTT 85 iii 3.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực CNTT 89 3.4.3 Nâng cao chất lượng đào tạo 93 3.4.4 Giải pháp đầu tư & hội nhập quốc tế 97 3.4.5 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng 100 3.5 Khuyến nghị 103 3.5.1 Đối với U N tỉnh, tác giả có số khuyến nghị 103 3.5.2 Đối với CQNN, tác giả có khuyến nghị 103 3.5.3 Đối với Hiệp hội, đặc biệt Hội tin học Quảng Ninh, Khu công nghiệp tỉnh, tác giả xin khuyến nghị 104 3.5.4 Đối với đơn vị đào tạo CNTT, tác giả khuyến nghị 104 3.5.5 Đối với doanh nghiệp, tác giả có khuyến nghị 105 KẾT LUẬN CHƢƠNG 105 PHẦN KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân CQNN Cơ quan nhà nước CNTT Công nghệ thông tin CIO Giám đốc Cơng nghệ thơng tin CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa KTXH Kinh tế xã hội CSDL Cơ sở liệu TT&TT Thông tin Truyền thông KH&CN Khoa học công nghệ G &ĐT Giáo dục Đào tạo KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư LĐ-TB&XH Lao động – Thương binh Xã hội CPU Bộ vi xử lý PC Máy tính cá nhân FDI Vốn đầu tư nước ngồi UNESCO Tổ chức Văn hóa & Khoa học, Giáo dục LHQ CQĐT Chính quyền điện tử cấp tỉnh HĐN Hội đồng nhân dân tỉnh v DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 1.1 Nhu cầu nhân lực CNTT cho ngành CNTT truyền thông Hàn Quốc giai đoạn 1998-2010 22 Hình 1.2 Tỉ lệ số lao động CNTT đào tạo đến năm 2008 .25 Hình 2.1 ản đồ hành tỉnh Quảng Ninh .31 Hình 2.2 Hiện trạng nguồn nhân lực CNTT quan Đảng nhà nước 49 Hình 2.3 Hiện trạng nguồn nhân lực công nghệ thông tin ngành giáo dục 51 Hình 2.4 Hiện trạng nhân lực ngành y tế 52 Hình 2.5 ự báo dân số Quảng Ninh, 2009 – 2034 68 Hình 2.6 Tốc độ tăng trưởng G P giai đoạn 2006 – 2013 so với nước 72 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang ảng 1.1 Đầu tư phủ Hàn Quốc cho phát triển nhân lực CNTT 23 ảng 1.2 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp công nghệ cao TP.Đà Nẵng 27 ảng 2.1 Tình hình ứng dụng phần mềm quản lý quan Đảng 35 ảng 2.2 Tình hình ứng dụng phần mềm quản lý đơn vị y tế 39 ảng 2.3 Xếp hạng hạ tầng nhân lực CNTT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 44 ảng 2.4 Hiện trạng nhân lực doanh nghiệp điển hình có sử dụng nguồn nhân lực CNTT .53 ảng 2.5 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CNTT cho cán bộ, công chức .55 ảng 2.6 Cung Cầu nguồn nhân lực CNTT cho tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 -2015 .61 ảng 2.7 Công tác đào tạo cho cán CNTT năm 2013 62 ảng 2.8 Hệ thống đào tạo chuyên ngành CNTT Mỹ Việt Nam 65 ảng 2.9 Thu hút vốn F I Quảng Ninh (Giai đoạn 2001- 6/2012) 67 ảng 3.1 ự báo phát triển công nghệ thông tin tỉnh Quảng Ninh đến 2020 79 vii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế tỉnh Quảng Ninh Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới tiến sỹ Phạm Thị Thanh Hồng, người tận tình hướng dẫn truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo trường Đại học Bách khoa Hà Nội, lãnh đạo chuyên viên Sở, Ban, Ngành, đặc biệt Sở thông tin & Truyền thông tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn này; cám ơn người thân gia đình bạn bè động viên, hỗ trợ tơi tinh thần, vật chất q trình học tập Hạ Long, ngày 25/8/2014 Tác giả luận văn viii PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Hiện quan QLNN Quảng Ninh, nhân lực hoạt động lĩnh vực CNTT có nhiều vấn đề bất cập Tình trạng di chuyển dịng nhân lực CNTT từ CQNN sang cơng ty có vốn nước ngoài; sang doanh nghiệp … diễn với chiều hướng tăng nhanh Một số quan gặp tình trạng nhân lực CNTT vừa thiếu vừa thừa vừa thiếu số lượng vừa yếu chất lượng Một số quan lại có tình trạng bố trí sử dụng nhân lực CNTT chưa hợp lý Thậm chí số CQNN chưa thực quan tâm đến việc tăng cường nhân lực để triển khai ứng dụng CNTT nhằm chuẩn bị thực lộ trình tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử chiến lược Quốc gia đề Vì Quảng Ninh, vấn đề cấp bách đặt cần có sách phù hợp để tăng cường thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực CNTT khối CQNN, nhằm triển khai tốt chương trình, dự án CNTT địa bàn tỉnh thời gian tới Với lý trên, tơi chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp thu hút sử dụng nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh Chính phủ phê duyệt qui hoạch; ban hành định phát triển nguồn nhân lực CNTT giai đoạn 2007-2012, định hướng đến 2020 Nhiều giải pháp sách cấp vĩ mơ thể qui hoạch, kế hoạch định Chính phủ Một số tỉnh thành xây dựng sách ưu đãi để thu hút nhân lực CNTT công tác làm việc địa phương Tỉnh Quảng Ninh tỉnh địa đầu phía đơng bắc Việt Nam, cửa ngõ giao thông quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có điều kiện đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội thuận lợi, ngành kinh tế phong phú, động, phát triển chủ yếu khai thác than, đóng tàu, du lịch Với nhiều tiềm năng, mạnh, Quảng Ninh theo định hướng mục tiêu: “Cơ trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015” o đó, với tâm Đảng nhân dân tỉnh Quảng Ninh triển khai xây dựng mơ hình hồn chỉnh hệ - Đào tạo cán cơng chức: có kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng bổ sung thường xuyên cho cán cơng chức tồn tỉnh kiến thức kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin, để thực quy trình tin học hóa nghiệp vụ tác nghiệp Với hình thức đào tạo chỗ, gửi cán đào tạo gắn với triển khai ứng dụng - Đào tạo cán chuyên trách CNTT: triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, quản lý giám sát dự án ứng dụng công nghệ thông tin cho cán chuyên trách công nghệ thông tin; đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề cho cán chuyên trách cơng nghệ thơng tin - Tăng cƣờng xã hội hóa cơng tác phổ cập tin học cho tồn xã hội: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho xã hội tầm quan trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực Gắn kết chặt chẽ với trình đổi giáo dục đào tạo Đổi toàn diện đào tạo nhân lực công nghệ thông tin, tạo chuyển biến chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh b) Giải pháp đào tạo: Thứ nhất, phương pháp đào tạo phải trọng nâng cao kỹ thực hành, giáo viên người hướng dẫn, phổ biến tài liệu học viên tự nghiên cứu, bổ sung kiến thức để hoàn thiện nội dung hướng dẫn Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương pháp dạy học theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học; khắc phục lối truyền thụ áp đặt chiều, ghi nhớ máy móc Tập trung dạy cách học, cách nghĩ, khuyến khích tự học, tạo sở để người học tự cập nhật đổi tri thức, kỹ năng, phát triển lực Chuyển từ học chủ yếu lớp sang tổ chức hình thức học tập đa dạng, ý hoạt động thực tế, nghiên cứu khoa học Thứ hai, chương trình đào tạo, trước hết cần phải dựa kết khảo sát thực tế, tìm hiểu nhu cầu người sử dụng để xây dựng chương trình phù hợp Đổi cách tuyển dụng, sử dụng lao động qua đào tạo theo hướng trọng lực, chất lượng, hiệu công việc thực tế, không nặng cấp, 95 trước hết quan thuộc hệ thống trị Coi chấp nhận thị trường lao động người học tiêu chí quan trọng để đánh giá uy tín, chất lượng sở giáo dục đại học, nghề nghiệp để định hướng phát triển sở giáo dục, đào tạo ngành nghề đào tạo U N tỉnh cần ban hành qui định hệ thống nghề CNTT để từ trường điều chỉnh chương trình đào tạo Bên cạnh đó, cần phải nghiên cứu chương trình đào tạo quốc tế ln điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp với phát triển CNTT giới Thứ ba đào tạo CNTT phải kèm đào tạo ngoại ngữ hay nói cách khác phải sử dụng ngoại ngữ đào tạo CNTT Một điểm yếu nhân lực CNTT thiếu ngoại ngữ Ngoài cần tăng cường thời gian thực đổi phương pháp dạy giới thiệu tài liệu cho sinh viên tìm hiểu biện pháp giúp sinh viên nâng cao trình độ ngoại ngữ Thứ tư, nâng cao chất lượng đào tạo: phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên sở đào tạo, đảm bảo đủ số lượng, đạt chuẩn trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu chất lượng phù hợp cấu ngành nghề đào tạo Ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp có kinh nghiệm gửi đào tạo, bồi dưỡng sau đại học nước nước; tiếp tục thực có hiệu Đề án liên kết đào tạo trình độ đại học sau đại học với trường đại học nước ngồi; tranh thủ, sử dụng có hiệu chương trình đào tạo tiến sỹ Trung ương, đặc biệt chương trình đào tạo 20.000 tiến sỹ để bổ sung nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tỉnh Có sách thu hút đội ngũ giáo viên giỏi trường cao đẳng, đại học nước công tác tỉnh Xây dựng sách thu hút, sử dụng nhà khoa học, cán kỹ thuật công tác đơn vị tỉnh, nhà khoa học nước tham gia giảng dạy trường đại học, cao đẳng Đầu tư mở rộng đào tạo đại học liên kết đào tạo với doanh nghiệp, trường đại học lớn nước đào tạo CNTT như: ĐH 96 ách khoa Hà Nội, ĐH Quốc gia Hà Nội, ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh, Cơng ty FPT Hà Nội, Tập đồn Microsoft, Hãng Sun, Hãng Intel, Hãng Cisco… 4) Đ ều kiện thực * Đối với CQNN cần: Tỉnh cần ưu tiên đầu tư sở vật chất, tạo chế đặc thù để tăng quyền tự chủ cho số sở đào tạo, nghiên cứu khoa học – công nghệ mở chuyên ngành đào tạo CNTT Hỗ trợ kinh phí sở vật chất để có nhiều khóa đào tạo ngắn hạn bổ sung kiến thức CNTT theo xu hướng nhu cầu nhân lực dự án mà tỉnh triển khai Đột phá sách đào tạo nhân lực CNTT, nhanh chóng thành lập quan kiểm định chất lượng đào tạo CNTT theo chuẩn nghề nghiệp quốc tế Lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực kịp thời điều chỉnh kế hoạch, giải pháp cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tế, bảo đảm thực có hiệu mục tiêu đề * Đối với sở đào tạo: Chuẩn hóa, Quốc tế hóa sở đào tạo từ đội ngũ giáo viên đến môi trường sở vật chất Thương hiệu hóa tăng tính cạnh tranh sở đào tạo theo hướng gắn với thị trường Hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp bám sát chiến lược phát triển ngành CNTT để lên chương trình đào tạo * Đối với doanh nghiệp: Dành tỷ lệ chi phí thích hợp cho tái đào tạo nhân lực để góp phần tạo nhiều nhân chủ chốt Hợp tác chặt chẽ với trường nội dung đào tạo, cấp học bổng, hướng dẫn hỗ trợ sinh viên thực tập, đặt hàng nghiên cứu với trường Hình thành sở đào tạo bên cạnh doanh nghiệp, cụm doanh nghiệp với sở đào tạo (Một nhóm doanh nghiệp cam kết hợp tác hỗ trợ trực tiếp cho sở đào tạo) 3.4.4 Giải pháp đầu tư & hội nhập quốc tế 1) Că Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng cịn khó khăn Vì giải pháp quan trọng để hỗ 97 trợ cho tỉnh Quảng Ninh phát triển nguồn nhân lực CNTT tranh thủ nguồn lực xã hội, từ nguồn lực nước đến nguồn lực nước Đặc điểm quan trọng ngành CNTT ngành cơng nghệ cao, có tốc độ phát triển nhanh chóng, trình độ đào tạo CNTT tỉnh cịn thể nhiều hạn chế Do vậy, việc mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực CNTT cần thiết để nguồn nhân lực tỉnh đáp ứng yêu cầu theo chuẩn quốc tế, đủ sức cạnh tranh tham gia vào thị trường lao động nước Xây dựng hợp tác đầu tư liên kết đào tạo đường giúp ngành CNTT mở hội tắt đón đầu, bắt kịp tốc độ phát triển khoa học công nghệ giới nội lực phát triển tỉnh nhiều hạn chế 2) Mục tiêu Xã hội hóa thu hút đầu tư tạo điều kiện huy động sức mạnh tổng hợp nguồn lực xã hội, mở rộng nguồn đầu tư, khai thác tiềm nhân lực xã hội, tạo điều kiện cho ngành CNTT ngày phát triển giảm bớt gánh nặng khó khăn ngân sách ên cạnh cịn tạo điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT thông qua phương pháp, chương trình đào tạo tiên tiến để nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh có đủ kỹ năng, lực làm chủ công nghệ đáp ứng yêu cầu tỉnh Quảng Ninh để trở thành tỉnh theo hướng cơng nghiệp & dịch vụ Hiện đại hóa, nâng cao hiệu lực cạnh tranh, nâng cao trình độ hệ thống đào tạo nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh tiếp cận tham gia thị trường đào tạo nhân lực quốc tế Chất lượng đào tạo đạt mức tiên tiến khu vực kiến thức lẫn kỹ thực hành, thành thạo tiếng Anh ngoại ngữ cần thiết cho nhân lực CNTT 3) Nội dung a) Ủy ban nhân dân Quảng Ninh cần đưa văn đạo cụ thể sách hợp lý hóa nhằm thu hút vốn đầu tư nước vào địa bàn tỉnh Quảng Ninh lĩnh vực CNTT; Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho chuyên 98 gia nước người Việt Nam nước tham gia phát triển CNTT tỉnh Quảng Ninh b) Tỉnh có vai trị đầu mối, mở rộng quan hệ hợp tác sở đào tạo nước đối tác nước việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT Tạo điều kiện thuận lợi chế, sách cho tập đồn lớn giới tham gia mở rộng chương trình hợp tác đào tạo nguồn nhân lực CNTT nhiều hình thức khác Trong đầu tư trực tiếp nước ngồi liên kết đào tạo mở hội cho nguồn nhân lực Quảng Ninh tiếp cận với nguồn tri thức nước tiên tiến giới c) Khai thác tối ưu nguồn vốn tín dụng ưu đãi tổ chức quốc tế W , A , J IC nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước khác để phát triển hệ thống giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ Thu hút, khuyến khích đầu tư lĩnh vực phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT tranh thủ hợp tác đào tạo với nước ngoài, đặc biệt nước Nhật, Ấn Độ, Singapore để nhanh chóng tiếp cận CNTT đại nước d) Để nhanh chóng theo kịp trình độ phát triển giới bắng cách tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế nhằm học hỏi kinh nghiệm giảng dạy, chuyển giao chương trình đào tạo tiên tiến, trao đổi chuyên gia Chương trình đào tạo, tài liệu giáo trình giảng viên yếu tố tạo sở cho việc hình thành khóa học hay chuyên ngành học yếu tố góp phần nâng cao chất lượng đào tạo o đó, trường cần nghiên cứu kỹ để có cải tiến nội dung hình thức phù hợp với thực tiễn giảng dạy Việt Nam Giảng viên nước tham gia nghiên cứu, giảng dạy CNTT Việt Nam bù đắp phần thiếu giảng viên CNTT Hơn nữa, giảng viên nước cịn người có kinh nghiệm thực tế triển khai nhiều dự án họ có kiến thức chuyên sâu công nghệ 4) Đ ều kiện thực Chính quyền tỉnh Quảng Ninh cần thống để có sách xúc tiến thu hút đầu tư, tận dụng nguồn lực nước để phát triển nhân lực 99 CNTT Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư nước lĩnh vực công nghệ thông tin vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng phát triển trường chất lượng cao tất cấp học trình độ đào tạo Tăng tỷ lệ trường ngồi công lập giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Hướng tới có loại hình sở giáo dục cộng đồng đầu tư… Các đơn vị đào tạo tỉnh cần tìm kiếm hội để hợp tác, liên kết đào tạo với đơn vị, tổ chức và trường đại học danh tiếng nước ngồi chun ngành CNTT Thơng qua mối quan hệ với đại sứ quán nước Việt Nam, tổ chức phi phủ, nhà đầu tư nước hoạt động Quảng Ninh, tổ chức liên quan khác để tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhân lực CNTT với nước 3.4.5 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng 1) Că Nhận thức phận lãnh đạo, cán công chức cấp, ngành vị trí, vai trị ứng dụng phát triển CNTT chưa đầy đủ; chưa có kết hợp chặt chẽ ứng dụng CNTT với cải cách thủ tục hành Do vậy, cơng tác đổi phương thức lãnh đạo, đạo quan Nhà nước chưa cao; mức độ đầu tư cho xây dựng hạ tầng CNTT thấp; CNTT chưa thực trở thành động lực để cải cách thủ tục hành chính, cải tiến phương pháp làm việc Trong năm qua, Sở Thông tin & Truyền thông có nhiều nỗ lực việc chủ trì cơng tác tuyên truyền, phổ biến CNTT Tuy nhiên, thực tế nhiều lãnh đạo Sở ban ngành, doanh nghiệp người dân chưa nhận thức vai trò CNTT, đa phần coi CNTT cơng cụ sử dụng đơn lẻ, thiếu tính kết nối đa chiều, đa lĩnh vực Nhìn chung doanh nghiệp tỉnh chưa quan tâm đến đưa CNTT vào quy trình nghiệp vụ, sản xuất, kinh doanh v.v Nguyên nhân doanh nghiệp chưa quan tâm phát huy tối đa hiệu ích mà CNTT đem e ngại vấn đề quản lý an tồn thơng tin doanh nghiệp ứng dụng CNTT 100 2) Mục tiêu Nâng cao nhận thức quan Đảng Nhà nước vai trò động lực CNTT công tác lãnh đạo, đạo quản lý làm cho lãnh đạo cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp người dân hiểu tầm quan trọng, vai trò, ý nghĩa, mục tiêu CNTT; làm cho tầng lớp nhân dân ý thức trách nhiệm quyền lợi việc triển khai ứng dụng CNTT Nâng cao trình độ, nhận thức cán công chức người dân, doanh nghiệp CNTT, lợi ích CNTT đem lại Từ có đạo thực hành liệt lãnh đạo để hỗ trợ ủng hộ chương trình, kế hoạch ứng dụng phát triển CNTT tất cấp, ngành, đơn vị người dân Tăng cường tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách, pháp luật, chiến lược ứng dụng phát triển CNTT Đảng Nhà nước Nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp vai trò động lực CNTT môi trường cạnh tranh, hội nhập quốc tế Nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân vai trị cơng nghệ thơng tin việc hình thành xã hội thơng tin Tăng đáng kể tỷ lệ người biết sử dụng khai thác CNTT tồn dân Hình thành chuẩn bị lớp công dân điện tử sẵn sàng cho việc xây dựng Quảng Ninh thành tỉnh dẫn đầu CNTT-TT, tạo động lực cho phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 3) Nội dung a) Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức CNTT: Thông qua phương tiện truyền thông, biên soạn phát hành ấn phẩm thông tin, thông báo tình hình xu phát triển CNTT Việt Nam giới giúp cho người dân hiểu rõ thêm lợi ích CNTT đem lại, qua khuyến khích người tham gia sử dụng CNTT cách hiệu Tổ chức cho cán lãnh đạo quản lý cấp, ngành, đoàn thể tham quan khảo sát số địa phương nước nước để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm việc ứng dụng quản lý CNTT 101 Tổ chức lớp tập huấn giới thiệu vai trò tác động CNTT ứng dụng CNTT giao tiếp: Chính quyền – người dân, Chính quyền – doanh nghiệp, người dân – doanh nghiệp… ằng cách tổ chức hội thảo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm ứng dụng phát triển CNTT tỉnh b) Nội dung chƣơng trình bao gồm: Xây dựng số chương trình truyền hình phát tỉnh tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức kiến thức CNTT cho nhân dân Tuyên truyền vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng việc ứng dụng hiệu CNTT quan nhà nước, doanh nghiệp xã hội; nâng cao nhận thức vai trị lợi ích ứng dụng CNTT quản lý, điều hành, hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống xã hội; Tuyên truyền sách, pháp luật công nghiệp CNTT, môi trường đầu tư, ngành nghề kinh doanh ưu tiên phát triển, sách ưu đãi, chế đặc thù để thúc đẩy phát triển, thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp CNTT; Tuyên truyền hội học tập làm việc ngành CNTT: tuyên truyền nhu cầu thị trường nhân lực CNTT, môi trường sống, làm việc ngành CNTT -TT nước giới, thông tin nhu cầu tuyển sinh đào tạo CNTT trường để vận động, thu hút học sinh, sinh viên đăng ký học ngành CNTT-TT, thu hút chuyên gia nước ngồi đóng góp, làm việc cho ngành CNTT Việt Nam, thu hút chuyên gia ngành khác học văn 2, bổ sung, nâng cấp kiến thức kỹ CNTT để làm việc ngành CNTT; Tuyên truyền đào tạo kỹ CNTT cho xã hội người dân: tuyên truyền chương trình đào tạo tin học ứng dụng, khóa đào tạo kỹ CNTT cho người dùng, khóa đào tạo sử dụng internet, chương trình đào tạo từ xa, trực tuyến CNTT, trung tâm hỗ trợ sử dụng CNTT 4) Đ ều kiện thực Dành tỷ lệ thích hợp ngân sách tỉnh hàng năm chi cho việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ kế hoạch cho công tác tuyên truyền để 102 triển khai nghiên cứu, ứng dụng đào tạo CNTT; đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực nhằm huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho đào tạo nhân lực CNTT Để làm điều lãnh đạo phải có tâm trị tạo đồng thuận cao, phối hợp, tham gia cấp, ngành, đơn vị liên quan phải thực tích cực Nâng cao nhận thức đẩy mạnh việc thơng tin, tun truyền lợi ích ứng dụng CNTT qua phương tiện thông tin đại chúng Tổ chức hội nghị, hội thảo CNTT cho quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp người dân 3.5 Khuyến nghị 3.5.1 Đối với ND tỉnh, tác giả có số khuyến nghị Thứ nhất, đạo quan tham mưu thực tốt công tác định hướng, phân tích dự báo nhu cầu nhân lực CNTT; phát huy vai trò đầu mối cho quan hệ hợp tác nhà cung ứng nhân lực nhà sử dụng nhân lực Thứ hai, ban hành sách thu hút đầu tư có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư lĩnh vực CNTT, đặc biệt khu vực đầu tư FDI từ kích cầu thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT địa phương Thứ ba, có sách hỗ trợ đơn vị đào tạo CNTT phát triển sở hạ tầng, đội ngũ giảng viên, cải tiến đổi phương pháp nội dung đào tạo Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí phân cơng trách nhiệm cụ thể cho đơn vị có liên quan thực cơng tác phát triển nhân lực CNTT Thứ tư, phối hợp với ộ Nội Vụ, ộ TT&TT nhanh chóng xác định hệ thống nghề nghiệp CNTT, chức danh CIO Thứ năm, phối hợp với ộ TT&TT, ộ GD&ĐT sớm xây dựng chương trình khung đào tạo CNTT, tổ chức đổi nội dung phương pháp đào tạo CNTT theo xu phát triển giới 3.5.2 Đối với CQNN, tác giả có khuyến nghị Thứ nhất, nhân lực CNTT có đặc điểm đặc thù Trong cơng tác thu hút nguồn nhân lực cần có ưu đãi, để động viên khuyến khích tuyển dụng Tuy nhiên sau tuyển dụng, để sử dụng tốt nhân lực CNTT cần phải đào 103 tạo, bồi dưỡng thêm kiến thức bổ trợ, kỹ mềm để nhanh hịa nhập phát huy mơi trường CQNN Thứ hai, sử dụng nhân lực CNTT cần phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm rõ ràng, đạo thực quán Cần tạo môi trường làm việc mang tính cạnh tranh cao, khen thưởng kịp thời, có nhiều hội để thăng tiến, làm việc với thời biểu linh hoạt, bảo đảm đầy đủ quyền lợi Thứ ba, quan tâm, ủng hộ, gương mẫu, đạo sát toàn quan ứng dụng CNTT lãnh đạo quan động lực tốt để nhân lực CNTT hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.5.3 Đối với iệp hội, đặc biệt ội tin học Quảng Ninh, Khu công nghiệp tỉnh, tác giả xin khuyến ngh ị Thứ nhất, đơn vị phải phối hợp chặt chẽ với U N tỉnh, hỗ trợ công tác thống kê, phân tích dự báo Thứ hai, hiệp hội đầu mối, nắm tình hình từ doanh nghiệp nhu cầu nhân l ực CNTT, kịp thời thông báo đến U N tỉnh phát triển ngành nhu cầu nhân lực ngành, từ đó, đề xuất cho tỉnh hướng giải thích hợp Thứ ba, phối hợp với Sở Thông tin Truyền Thông, Sở Nội vụ nhanh chóng phổ biến sách, định hướng phát triển ngành CNTT đến tổ chức, doanh nghiệp; phối hợp tổ chức kiện thường niên để cập nhật thơng tin tình hình phát triển ngành nhân lực ngành CNTT 3.5.4 Đối với đơn vị đào tạo CNTT, tác giả khuyến nghị Thứ nhất, phải chăm lo xây dựng đội ngũ giảng viên “Thầy giỏi” đào tạo “thợ giỏi” Đầu tư phát triển sở hạ tầng, đổi nội dung phương pháp đào tạo, áp dụng chuẩn quốc tế đào tạo CNTT Thứ hai, tăng cường phối hợp với CQNN, doanh nghiệp công tác đào tạo CNTT đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, gửi sinh viên thực tập Tăng cường hợp tác với sở đào tạo CNTT quốc tế việc đào tạo CNTT Thứ ba, xu hướng học sinh đăng ký thi vào ngành CNTT giảm mạnh Cần xây dựng sách hỗ trợ học sinh ngành CNTT cấp học bổng, giảm học phí hỗ trợ cho vay đóng học phí để thu hút học sinh 104 3.5.5 Đối với doanh nghiệp, tác giả có khuyến nghị Thứ nhất, hợp tác với quan chức việc thống kê, dự báo nhu cầu nhân lực CNTT Thứ hai, có sách tiền lương hợp lý có kế hoạch phát triển nhân lực CNTT dài hạn Đầu tư, hỗ trợ lao động nâng cao trình độ ứng dụng kỹ CNTT Thứ ba, phối hợp với đơn vị đào tạo việc phát triển nhân lực CNTT tổ chức đặt hàng đào tạo tiếp nhận thực tập viên KẾT LUẬN CHƢƠNG Các giải pháp, sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT tác giả đề xuất cần: Xây dựng sách ưu đãi đầu tư nhằm thu hút, phối hợp với doanh nghiệp công tác xây dựng đào tạo nhân lực công nghệ thông tin Xây dựng sách ưu đãi thích hợp cho cán bộ, cơng chức chuyên trách công nghệ thông tin quan nhà nước, nhằm trì thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao Đào tạo lại bổ sung kiến kiến thức phù hợp cho cán bộ, lãnh đạo vận hành, quản lý hệ thống CNTT cho phù hợp với yêu cầu thực tế công việc Tạo đồng việc hợp tác đào tạo gắn kết với nhu cầu sử dụng lao động đơn vị sử dụng lao động Về lâu dài, đơn vị chuyên môn cần tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cần đạo có hướng đổi phương pháp đào tạo, tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo để theo kịp phát triển CNTT giới Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh cần phải thực tốt công tác định hướng đào tạo theo nhu cầu thị trường Và cuối cùng, Ủy ban nhân dân tỉnh cần có sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư nước ngồi lĩnh vực cơng nghệ thơng tin vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh tận dụng nguồn lực nước để phát triển nhân lực CNTT 105 PHẦN KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau đây: Quảng Ninh Tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, có nhiều thuận lợi lĩnh vực phát triển ngành cơng nghiệp, dịch vụ Trong ngành CNTT có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trong đó, người yếu tố quan trọng cho phát triển ngành CNTT Để ứng dụng CNTT có hiệu quả, việc thu hút, đào tạo sử dụng nhân lực nhằm khai thác tối đa ứng dụng CNTT yếu tố có ý nghĩa định Nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh trước năm 2010 tồn nhiều yếu kém, yếu đặc điểm chung nhân lực CNTT nước Bởi lẽ CNTT Việt Nam phát triển năm gần đây, yếu chất lượng nguồn nhân lực CNTT tỉnh phần bắt nguồn từ hệ thống đào tạo CNTT nhiều lạc hậu Thêm vào đó, chế độ tuyển dụng, sử dụng lao động nhân lực CNTTcũng đãi ngộ khối CQNN tỉnh chưa hợp lý Trước yếu đó, việc thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT tỉnh đặc biệt khối CQNN gặp phải thách thức cần phải vượt qua cạnh tranh thị trường lao động nước, canh tranh khối ngành nghề, CQNN với Doanh nghiệp … địa bàn tỉnh Nhưng kinh tế tỉnh theo hướng phát triển mạnh cơng nghiệp có nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh có lợi tiềm mà địa phương muốn có sức trẻ, cần cù o tỉnh cần có sách phát triển thích hợp để phát huy tạo mạnh nội lực - nguồn nhân lực địa phương, ngoại lực – họ tác, liên kết với đối tác nước ngồi Rất khó để giải vấn đề sách cụ thể, dựa nghiên cứu lý luận thực tiễn thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT; dựa phân tích từ thực trạng việc đào tạo, cung ứng nguồn nhân lực CNTT; thực trạng việc triển khai, thực thi chủ trương, sách ban hành; thực trạng việc thu hút, tuyển dụng sử dụng thời gian qua Quảng Ninh tác giả đề xuất số giải pháp thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT Nhằm giúp bổ sung, khắc phục tượng “thiếu” “yếu” 106 nhân lực CNTT giai đoạn đến năm 2020, đồng thời chuẩn bị điều kiện, giải pháp tổng thể nhằm chủ động xây dựng môi trường tốt để tỉnh trở thành trung tâm CNTT không thu hút mà đào tạo nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao đảm bảo cung ứng nhân lực CNTT cho tỉnh, Việt Nam Quốc tế Vai trò, trách nhiệm, quyền lợi qui định liên quan đến chức danh CIO cần phải qui định sớm để CQNN có người lãnh đạo CNTT điều hành thống nhất, chuyên nghiệp, có trách nhiệm quyền lợi cụ thể Đổi phương pháp, nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân CNTT phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đào tạo lại đào tạo bổ sung kiến thức CNTT cho nhân lực vận hành hệ thống CNTT Chính quyền cấp, đơn vị giáo dục, đào tạo tỉnh Sự liên kết nhà nước, nhà trường doanh nghiệp để đào tạo phát triển nhân lực theo yêu cầu xã hội Xây dựng sách tỉnh nhằm thu hút đầu tư mạnh vào ngành CNTT tạo hiệu ứng thu hút sử dụng nhân lực CNTT phát triển mạnh Đồng thời, tỉnh cần có sách hỗ trợ cho trường Đại học, Cao đẳng địa bàn để trường thực cải tiến phát triển hệ thống đào tạo giáo dục CNTT theo kịp yêu cầu phát triển ngành CNTT để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh theo hương CNH, HĐH Phát triển nguồn nhân lực CNTT nói chung việc thu hút, sử dụng nhân lực CNTT khối CQNN nói riêng, cần đến chung tay, hợp tác, thống quan điểm, nhận thức rõ chủ trương, sách Đảng Nhà nước ngành, cấp; CQNN, doanh nghiệp sở đào tạo nhân lực CNTT Do khuyến nghị đối tượng quan tuyền dụng hay đào tạo nhân lực CNTT bổ sung cần thiết để giải pháp đề xuất trở thành khả thi cao Với quan tâm Đảng cấp quyền địa phương, đóng góp ý kiến chuyên gia CNTT cải cách đào tạo CNTT, tương lai, tỉnh Quảng Ninh trở thành Trung tâm đào tạo CNTT Quốc gia xuất nước nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ G & ĐT, ộ TT&TT(2008), Hội thảo Quốc gia Đào tạo Nguồn nhân lực CNTT Truyền thông theo yêu cầu xã hội Tp Đà Nẵng [2] Bộ TT&TT (2007), Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT, ngày 26/10/2007 Bộ TT&TT việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2020 [3] Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2012, NXB Thống kê, Hà Nội [4] Trần Kim Dung, Quản trị nguồn nhân lực NXB Thống kê 2006, Hà Nội [5] Hội tin học Việt Nam, Báo cáo Việt Nam ICT Index năm 2013 [6] Sở LĐT & XH tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng năm 2014 [7] Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo tổng kết năm 2013 phương hướng năm 2014 [8] Sở TT & TT tỉnh Quảng Ninh (2013), Báo cáo tổng kết công tác CNTT năm 2013 [9] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Đề án quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh 2012 - 2014 [10] Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, 2013; Đề án Quy hoạch phát triển KH&CN Tỉnh Quảng Ninh đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030 [11] Ủy ban nhân dân tỉnh, Báo cáo kinh tế xã hội tỉnh 2013 [12] Computing Research Association (1999), The Supply of Information Technology Workers in the United States, [13] Research Report of Shanghai Research Center (2004), Report on the Prospect of IT Aplications in Asia, [14] Ngô Trung Việt (2005), CNTT dành cho nhà lãnh đạo quản lý, NXB Thống kê [15] ách khoa toàn thư mở Wikipedia http://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%8Bnh_lu%E1%BA%ADtMo ore [16] Website Diễn đàn Kinh tế Thế giới, http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2011.pdf [17] Website Khoa công nghệ thông tin, trường đại học Khoa học Tự nhiên (2007), Chương trình đào tạo Cử nhân tin học, http://www.fit.hcmuns.edu.vn/efacportal/Default.aspx?tabid=73, (ngày truy cập 28/12/2013) [18] Website Intel http://www.intel.com/vi_VN/products/core-family.htm [19] Prof Chhabi Lal Gajurel & Rajib Subba (2000), Information & Communication Technology Policy and Strategy, Nepal, Human Resource Development, drc.ca/uploads/user-S/1035491740099153fr.pdf [20] United Nations (2001), Human Resource Development for Information Technology, www.unescap.org/tid/projects/hrd_it_f1.pdf ... Thực trạng thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT tỉnh Quảng Ninh Chương Giải pháp sách thu hút sử dụng nhân lực CNTT Quảng Ninh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 1.1... ứng nhân lực CNTT; thực trạng sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT khối CQNN tỉnh Quảng Ninh thời gian trước năm 2013  Chỉ nghiên cứu đề xuất giải pháp sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực. .. dụng nguồn nhân lực CNTT CQNN tỉnh Quảng Ninh  Đề xuất giải pháp sách thu hút sử dụng nguồn nhân lực CNTT để tăng cường nguồn nhân lực CNTT khối CQNN tỉnh Quảng Ninh năm tới Phạm vi nghiên cứu