Một số giải pháp quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật công trình khí của PVGas việt nam đến 2010 2015

Trần Đăng Thuyết Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRường đại học bách khoa hà nội o0o Quản Trị Kinh Doanh luận văn thạc sỹ Chuyên Ngành quản trị kinh doanh Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CƠNG TRÌNH KHÍ CỦA PVGAS VIỆT NAM ĐẾN 2010, 2015 2007-2009 TRẦN NG THUYT Hà nội H NI- 2009 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRường đại học bách khoa hà nội o0o luận văn thạc sỹ Chuyên Ngành quản trị kinh doanh Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CƠNG TRÌNH KHÍ CỦA PVGAS VIỆT NAM ĐẾN 2010, 2015 TRẦN ĐĂNG THUYẾT Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Luyến HÀ NỘI- 2009 LỜI CAM ĐOAN Hội nhập kinh tế toàn cầu, doanh nghiệp Việt Nam đứng trước hội thách thức mới, Tổng công ty khí Việt Nam hình thành nhằm đổi tổ chức quản lý, định hướng cho chiến lược phát triển tiến trình hội nhập chung Sau trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội em chủ động đề nghị chấp nhận cho làm tốt nghiệp theo đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CƠNG TRÌNH KHÍ CỦA PVGAS VIỆT NAM ĐẾN 2010, 2015” Trong trình làm luận văn em thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu; vận dụng kiến thức để phân tích đề xuất cải tạo thực trạng đội ngũ cán quản lý PV GAS Em xin cam đoan: luận văn em tự làm chưa công bố dạng MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐTXD HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỦA DOANH NGHIỆP TRONG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Hoạt động doanh nghiệp kinh tế thị trường 1.2 Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật doanh nghiệp 1.3 Quản lý ĐTXD hạ tầng kỹ thuật 11 1.3.1 Lập kế hoạch ĐTXD 11 1.3.2 Đảm bảo tổ chức cho hoạt động ĐTXD 14 1.3.3 Điều phối hoạt động ĐTXD 27 1.3.4 Kiểm tra, giám sát ĐTXD 31 1.4 Kết luận 34 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỦA PVGAS VIỆT NAM 36 2.1 Các đặc điểm tình hình hiệu hoạt động PVGAS năm gần 37 2.1.1 Các loại sản phẩm đặc điểm loại sản phẩm: 37 2.1.2 Đặc điểm kỹ thuật, cơng nghệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngành khí 42 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh doanh PVGAS 43 2.2 Tình hình ĐTXD hạ tầng kỹ thuật PVGAS Việt Nam 45 2.2.1 Các công trình hạ tầng kỹ thuật PVGAS Việt Nam 45 2.2.2 Cơ cấu vốn ĐTXD hạ tầng kỹ thuật năm gần 47 2.2.3 Thực trạng thực giai đoạn ĐTXD PVGAS 47 2.3 Thực trạng quản lý ĐTXD hạ tầng kỹ thuật PVGAS Việt Nam 52 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch ĐTXD 52 2.3.2 Thực trạng tổ chức máy tổ chức cán ĐTXD PVGAS Việt Nam 57 2.3.3 Thực trạng điều phối ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam 65 2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam 75 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐTXD HẠ TẦNG KỸ THUẬT NGÀNH KHÍ CỦA PVGAS VIỆT NAM ĐẾN 2010, 2015 80 3.1 Những mục tiêu phát triển PVGAS Việt Nam đến 2010, 2015 80 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 80 3.1.2 Các mục tiêu cụ thể 80 3.1.3 Sức ép phải ĐTXD hạ tầng kỹ thuật ngành khí đến 2010, 2015 82 3.2 Một số giải pháp quản lý ĐTXD hạ tầng kỹ thuật ngành khíđến 2010, 2015 83 3.2.1 Đổi phương pháp lập kế hoạch ĐTXD 84 3.2.2 Đổi tổ chức máy tổ chức cán ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam đến 2010, 2015 87 3.2.3 Đổi phương pháp điều phối ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam .92 3.2.4 Đổi kiểm tra, giám sát ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam đến 2010, 2015 97 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT PVN : Tập Đồn Dầu Khí Quốc Gia Việt Nam, chủ sở hữu Tổng Cơng Ty Khí Việt Nam PVGAS : Tổng Cơng Ty Khí Việt Nam HĐTV : Hội đồng thành viên PVGAS TGĐ : Tổng giám đốc CBCNV : Cán công nhân viên ĐTXD: : Đầu tư xây dựng cơng trình HTKT: Hạ tầng kỹ thuật Ban KHĐT : Ban kế hoạch – đầu tư ban chức thuộc PVGAS Ban XD : Ban xây dựng ban chức thuộc PVGAS Ban TC : Ban tài ban chức thuộc PVGAS Ban PTNL : Ban phát triển nguồn nhân lực Ban TMTĐT : Ban thương mại thẩm định thầu ban chức thuộc PVGAS DAK : Công ty tư vấn quản lý dự án khí đơn vị trực thuộc PVGAS CNG : Sản phẩm khí khơ dạng khí nén, tên đầy đủ tiếng Anh Compressed Natural Gas GPP : Nhà máy xử lý khí Dinh Cố Tổng Cơng Ty Khí quản lý vận hành LNG : Sản phẩm khí khơ hóa lỏng, tên đầy đủ tiếng Anh Liquefied Natural Gas PNG : Khí thiên nhiên vận chuyển đường ống tên đầy đủ tiếng Anh Pipeline Natural Gas LPG : Khí hóa lỏng, hỗn hợp Butane (C4H10) Propane (C3H8) Auto Gas : Sản phẩm khí dùng cho nhiên liệu phương tiện giao thông vận tải DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1-1 Đặc điểm loại cấu tổ chức quản lý dự án 23 Bảng 1-2 Nội dung sở, điều phối hoạt động quản lý 28 Bảng 1-3 Chất lượng sản phẩm quản lý đầu tư xây dựng 34 Bảng 2-1 Tổng hợp kết sản xuất kinh doanh từ 2006 – 2008 43 Bảng 2-2 Cơng trình hạ tầng kỹ thuật chủ yếu PVGAS 46 Bảng 2-3 Cơ cấu vốn đầu tư hạ tầng kỹ thuật 03 năm gần 47 Bảng 2-4.Tỷ lệ phê duyệt dự án đầu tư xây dựng PVGAS 48 Bảng 2-5 So sánh kế hoạch thực tế thực DAĐT 48 Bảng 2-6 Tỷ lệ dự án thực kế hoạch 51 Bảng 2-7 Thống kê tình hình tốn PVGAS 52 Bảng 2-8 Loại dự án đầu tư liên quan đến cơng trình HTKT ngành khí 67 Bảng 2-9.Quy định phân cấp, ủy quyền định đầu tư PVGAS 67 Bảng 2-10.Tổng hợp dự án đầu tư phê duyệt giai đoạn 2006 - 2008: 68 Bảng 2-11.Tổng hợp dự án phê duyệt theo phân cấp hành 69 Bảng 2-12 Hệ số phụ cấp trách nhiệm cán tham gia quản lý dự án đầu tư 74 Bảng 3-1 Sản lượng khí khô LNG đến 2025 81 Bảng 3-2 Cân đối cung cầu khí 82 Bảng 3-3 kiến nghị sửa đổi quy định phân cấp định đầu tư 92 Bảng 3-4 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 93 Bảng 3-5 Giai đoạn thực đầu tư 94 Bảng 3-6 Giai đoạn hồn thành dự án tốn vốn đầu tư 95 Bảng 3-7 Phân định trách nhiệm dự án nhóm A nhóm B 96 Bảng 3-8 Chất lượng quản lý đầu tư xây dựng 98 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1-1 Sơ đồ thu thập thông tin Hình 1-2 Cơ cấu tổ chức theo sơ đồ chức 19 Hình 1-3 Cơ cấu tổ chức theo Sơ đồ Ma trận yếu 19 Hình 1-4 Cơ cấu tổ chức theo Sơ đồ Ma trận cân 20 Hình 1-5 Cơ cấu tổ chức theo Sơ đồ Ma trận mạnh 20 Hình 1-6 Cơ cấu tổ chức theo kiểu dự án 21 Hình 1-7 Cơ cấu tổ chức theo sơ đồ tổ chức hỗn hợp 22 Hình 2-1 Sơ đồ tổ chức quản lý, điều hành PVGAS 37 Hình 2-2 Sản lượng khí khơ PVGAS sản xuất từ 1995 – 2007 38 Hình 2-3 Tổng hợp tình hình bán khí khơ PVGAS từ 2005 – 2007 38 Hình 2-4 Sản lượng LPG PVGAS sản xuất từ 1999 – 2007 39 Hình 2-5 Tổng hợp nguồn cung LPG thị trường Việt Nam 2005-2007 39 Hình 2-6 Sản lượng Condensate PVGAS sản xuất từ 1999 – 2007 40 Hình 2-7 Biểu đồ tỷ lệ chậm tốn cơng trình 51 Hình 2-8 Lưu đồ lập kế hoạch năm PVGAS 53 Hình 2-9 Sơ đồ tổ chức quản lý đầu tư PVGAS 58 Hình 2-10 Sơ đồ tổ chức quản lý ĐTXD Cơng ty DAK 60 Hình 2-11 Qúa trình kiểm tra việc thực theo kế hoạch PVGAS 76 Hình 3-1 Cân đối cung cầu khí nước giai đoạn 2010-2025 83 Hình 3-2 Qúa trình lập kế hoạch ĐTXD PVGAS (đề xuất đổi mới) 86 Hình 3-3 Sơ đồ tổ chức quản lý ĐTXD 88 Hình 3-4 Tổ chức quản lý dự án theo sơ đồ Ma trận cân 90 Hình 3-5 Mơ hình tổ chức quản lý dự án Ma trận mạnh 90 Hình 3-6 Tổ chức quản lý dự án theo kiểu dự án 91 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật doanh nghiệp yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp ổn định, mở rộng sản xuất, nâng cao hiệu kinh doanh Việc đầu tư xây dựng có hiệu khơng tạo tiền đề cho doanh nghiệp giữ vững thị phần/thị trường mà động lực cho việc mở rộng thị trường, nâng cao hình ảnh, uy tín doanh nghiệp q trình tịan cầu hóa ngày khắc nghiệt Việc thực đầu tư hạ tầng kỹ thuật dooanh nghiệp có hiệu có ý nghĩa vơ quan trọng doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, phát triển chiếm lĩnh thị phần thị trường nhiên việc chuyển đổi kinh tế từ tập trung sang kinh tế thị trường, hệ thống sở pháp lý, hành lang chưa rõ ràng, phần lớn doanh nghiệp nhà nước, trình chuyển đổi, xây dựng phát triển phải đối mặt với bất cập, điều làm giảm phần đáng kể hiệu công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạn chế từ việc nghiên cứu phát triển thị trường, lập kế hoạch đầu tư, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng tác quản lý tài chính, huy động vốn đầu tư Tổng Cơng Ty Khí Việt Nam (PVGAS) đơn vị thành viên Tập Đoàn Dầu Khí Quốc Gia Việt Nam (PVN) chuyên lĩnh vực khí Trải qua chặng đường 18 năm xây dựng phát triển, PVGAS cung cấp cho thị trường 30,5 tỷ m3 khí khơ, 2,8 triệu LPG, 1,1 triệu condensate PVGAS tạo nguồn nguyên, nhiên liệu ổn định để sản xuất 40% sản lượng điện, 35% sản lượng phân bón, 10% sản lượng xăng đáp ứng 42 – 45% nhu cầu LPG phục vụ ngành công nghiệp, dân dụng nước Ngày 20/9/2007, PVGAS vinh dự đón nhận Huân chương Lao động Hạng 1, phần thưởng cao quý Đảng Nhà nước trao tặng để ghi nhận cho thành tích đóng góp quan trọng tập thể, cán bộ, kỹ sư PVGAS qua nhiều hệ vào nghiệp xây dựng phát triển ngành dầu khí Việt Nam nói riêng, tăng trưởng ổn định kinh tế - xã hội đất nước nói chung Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp khác ngành dầu khí nói riêng ngành cơng nghiệp nói chung, cơng tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS có cố gắng thực chưa quan tâm trọng mức Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ tính đặc thù ngành sản phẩm dầu khí lợi sản phẩm thị trường mà PVGAS có thời gian qua Tuy vậy, tất bắt đầu có thay đổi cách mạnh mẽ Những lợi khơng cịn trì trữ lượng khí nước ngày giảm sút Mơ hình tổ chức hoạt động có thay đổi mang tính bước ngoặt Do vậy, để tiếp tục giữ vững phát huy vai Trần Đăng Thuyết CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 trò ảnh hưởng mình, PVGAS phải mở rộng hoạt động tham gia vào cạnh tranh gay gắt liệt thị trường nước quốc tế Xuất phát từ bối cảnh thực tiễn thực trạng PVGAS, để thành công tiếp tục phát triển giữ vai trò đơn vị hàng đầu quốc gia lĩnh vực khí, yếu tố định mà PVGAS phải có khơng ngừng đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Đó lý để tác giả định chọn đề tài “Một số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS Khí Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015.” Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu sở lý thuyết đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí kết hợp phân tích thực trạng quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật PVGAS thời gian qua để từ đó, đưa số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS Khí Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015, phục vụ cho việc giữ vững danh hiệu Công ty hàng đầu ngành khí Việt Nam Đối tượng nghiên cứu: Tổng Cơng Ty Khí Việt Nam (PVGAS) - đơn vị thành viên Tập Đồn Dầu Khí Quốc Gia Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn bao gồm:  Phương pháp thu thập số liệu, thông tin: Thu thập số liệu, thông tin PVGAS thông qua việc tiếp cận nguồn tài liệu có sẵn PVGAS trao đổi, thảo luận với CBCNV PVGAS đặc biệt cán lãnh đạo, chuyên viên trực tiếp làm công tác nghiên cứu thị trường, lập kế hoạch đầu tư xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng quản lý tài chính, cơng tác huy động vốn đầu tư Đồng thời, kết hợp với việc tham khảo thông tin từ sách, báo, internet phương tiện truyền thông khác  Phương pháp tổng hợp, phân tích: Trên sở số liệu, thông tin thu thập được, tiến hành tổng hợp, phân tích đưa nhận xét Ý nghĩa thực tiễn đề tài Với lựa chọn thực đề tài này, tác giả cố gắng đưa hy vọng người đọc thấy khái quát trình hình thành phát triển PVGAS gắn liền với lịch sử ngành cơng nghiệp khí Việt Nam; khái qt dự án đầu tư thuộc hạ tầng kỹ thuật ngành khí từ cơng trình đặt móng cho hạ tầng kỹ thuật đến cơng trình phát triển dáp ứng mục tiêu chiến lược sản xuất kinh doanh thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng PVGAS; thấy mặt tích cực hạn chế tồn công tác quản lý đầu tư Trần Đăng Thuyết CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 Đề xuất thay đổi: Nhóm A Phê duyệt B1, B2 Phê duyệt dự án có TMĐT từ 1200 tỷ trở lên B3, B4 Phê duyệt dự án Phê duyệt dự Phê duyệt dự án có TMĐT án có TMĐT từ có TMĐT 700 tỷ đến 1200 150 tỷ đồng đến 150 tỷ đồng tỷ 700 tỷ đồng Phê duyệt C 3.2.3.2 Ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng Tổng công ty: Hiện PVGAS có quy trình thực đầu tư xây dựng, phận /đơn vị làm theo văn pháp luật nhà nước đầu tư xây dựng, cần thiết phải ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng theo hướng thống cụ thể hóa bước thực hiện, chế tài bắt buộc hướng dẫn theo quy định hành phân giao nhiệm vụ cho tổ chức/đơn vi cụ thể PVGAS theo trình tự bước từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kế thúc đầu tư xây dựng, tác giả xin đề xuất sau: - Quy định bước đơn vị thực quy chế đầu tư xây dựng: Các bước thực giai đoạn phải gắn với nhiệm vụ đơn vị chủ trì đơn vị đầu mối, đơn vị phối hợp đảm bảo bước thực nhịp nhàng nhanh chóng tránh chồng chéo, đổ trách nhiệm gây chậm trễ tiến trình thực Bảng 3-4 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Bước Nội dung Thành lập máy chuẩn bị đầu tư Nghiên cưu khả ĐT: Đề xuất ý tưởng, điều tra thăm dị, tìm kiếm hội đầu tư Lập báo cáo lựa chọn địa điểm; Lập báo cáo NCTKT/Báo cáo nghiên cứu đầu tư Thẩm định, trình cấp thẩm quyền định chủ trương đầu tư Hoàn thiện trình Trần Đăng Thuyết Bộ phận đầu mối Bộ phận quản lý hoạt động ĐT Bộ phận chủ trì Phối hợp Bộ máy TC-nhân Bộ máy chuản bị ĐT Bộ phận kế hoạch phận đầu tư phát triển máy CBĐT Phòng Ban, chức nt Bộ máy chuẩn bị đầu tư Bộ phận quản lý hoạt động ĐT nt Bộ máy chuẩn bị Bộ phận kỹ thuật nt 93 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT công trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 10 duyệt Phê duyệt/ thông qua chủ trương đầu tư Quy hoạch xây dựng ĐT Bộ phận quản lý hoạt động ĐT Bộ phận quản lý quy hoạch cấp Chủ đầu tư Đê xuất cho phép làm Bộ phận quản lý chủ đầu tư, đăng ký đầu hoạt động ĐT tư Thi tuyển kiến trúc ( Bộ máy chuẩn bị có), lựa chọn Tư ĐT vấn khảo sát, tư vấn lập DAĐT Lập dự án ĐTXDCT/ Bộ máy chuẩn bị thiết kế sở,nghiệm ĐT thu sản phẩm Tổ chức thẩm định Bộ phận quản lý DAĐTXDCT/Báo cáo hoạt động ĐT kinh tế-kỹ thuật XDCT Tư vấn/Bộ máy chuẩn bị ĐT Bộ máy chuẩn bị ĐT nt Bộ máy chuẩn bị ĐT nt KH-ĐT/ Hợp đồng Bộ máy chuẩn bị ĐT nt KH-ĐT/ Hợp đồng Bộ máy chuẩn bị ĐT Bộ máy chuẩn bị ĐT nt nt nt Bảng 3-5 Giai đoạn thực đầu tư Nội dung Thành lập Bộ máy QLDA Lập kế hoạch đấu thầu, thẩm định, phê duyệt Thực đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư rà phá bom mìn Tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng Quản lý hợp đồng 5A 5B Quản lý khối lượng; chất lượng, tiến độ thiết kế thi công; AT-MT, PCCC; Báo cáo tiến độ, chất lượng cơng trình, báo cáo cố Quản lý đơn giá, quản lý vốn, giải ngân, Trần Đăng Thuyết Bộ phần đầu mối Bộ máy quản lý hoạt động đầu tư Bộ phận chủ trì Phối hợp Bộ máy Tỗ chứcNhân Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ máy QLDA Chủ đầu tư KH/Hợp đồng Bộ máy QLDA KH/Hợp đồng Bộ máy QLDA Phòng , Ban chức nt Bộ máy QLDA Chủ đầu tư KH/Hợp đồng Bộ máy QLDA Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ máy QLDA cúa Chủ đầu tư KH/Hợp đồng Bộ máy QLDA Bộ máy quản lý dự án Chủ Tài máy QLDA 94 nt nt nt nt CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 5C toán, lập báo cáo tài Quản lý chi phí, tiến độ tốn, hồ sơ toán, quản lý rủi ro, quản lý VTTB, xuất xứ hang hóa, lập báo cáo giám sát đầu tư Thành lập cấu chuẩn bị sản xuất Bộ máy CBSX tuyển dụng lao động vận hành, triển khai đào tạo vận hành, tham gia chạy thử, nghiệm thu CT Chạy thử, nghiệm thu đầu tư Bộ máy quản lý dự án Chủ đầu tư KH/Hợp đồng Bộ máy QLDA Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ phận tổ chức nt nhận Bộ phận CBSX nt Bộ máy QLDA Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Kỹ thuật máy QLDA nt nt Bảng 3-6 Giai đoạn hồn thành dự án tốn vốn đầu tư Bước Nôi dung 1a 1b 2a Bộ phận đầu mối Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ máy quản lý sản xuất Thành lập máy quản lý sản xuất Thuê đơn vị vận hành ( cần); bảo trì khai thác sử dụng; Duy trì chứng đăng kiểm (nếu cần) Mua bảo hiểm tài sản cơng trình khai thác, sử dụng Bàn giao cơng trình dưa Bộ máy QLDA vào sử dụng Chủ đầu tư Theo dõi, đôn đốc bảo hành, bảo đảm cơng trình Lập tốn vốn ĐT Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ máy QLDA Chủ đầu tư Bộ phận chủ trì Phối hợp Bộ phận CBSX nt máy QLDA Bộ phận KH/hợp nt đồng Bộ máy QLSX Bộ phận kế hoạch Bộ máy QLDA Bộ phận kỹ thuật Bộ máy QLDA Bộ phận tài Bộ máy QLDA nt nt nt - Đưa quy định khen thưởng kỷ luật vào quy chế quản lý đầu tư xây dựng: Theo quy định hành có hệ số phụ cấp trách nhiệm áp dụng cho số vị trí chủ chốt quản lý dự án (khơng áp dụng cho chức danh từ phó phịng đơn vị trở lên) : Giám đốc, phó giám đốc dự án, quản lý hợp đồng, quản lý kỹ thuật, điều phối viên dự án,… chưa thực khuyến khích tạo Trần Đăng Thuyết 95 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 động lực làm việc tới cán giám sát, chuyên viên cán quản lý tham gia quản lý đầu tư xây dựng số phụ cấp trách nhiệm áp dụng cho chuyên viên cử vào vị trí chủ chốt thời gian thực dự án theo tiến độ phê duyệt chưa có chế tài kỷ luật vi phạm quy định khơng đảm báo tiêu Vì thay đổi chế phụ cấp trách nhiệm quy chế thưởng cần thiết, theo dự án hồn thành bước tiến độ, kế hoạch giao, đảm bảo an tồn, chất lượng chi phí đơn vị thực thưởng theo mức cụ thể Theo hình thức tất vi trí tham gia thực dự án hoàn thành nhiệm vụ có thưởng giám đốc dự án người định mức thưởng mà cấp thẩm quyền phê duyệt Như khuyến khích nâng cao trách nhiệm người làm công tác quản lý đảm bảo tiến độ, chất lượng chi phí Đồng thời quy định cụ thể hình thức kỷ luật vi phạm quy chế không đảm bảo tiến độ, chất lượng, an tồn chi phí - Đưa phân định trách nhiệm thực đầu tư vào quy chế: Tác giả xin đề xuất quy định khung phân định trách nhiệm dự án nhóm A nhóm B PVN định đầu tư vào quy chế quản lý ĐTXD sau: Bảng 3-7 Phân định trách nhiệm dự án nhóm A nhóm B PVN định đầu tư Stt I 2.1 2.2 2.3 3.1 CÔNG VIỆC PVN HĐTV-PVGAS PHẦN TRIỂN KHAI CÁC GĨI THẦU Phê Trình Tập đồn Kế hoạch đấu thầu duyệt phê duyệt Các gói thầu Tư vấn Danh sách nhà Ủy quyền cho thầu Hồ sơ mời TGĐ phê duyệt thầu Ủy quyền cho TGĐ phê duyệt Kết đấu thầu TGĐ-PVGAS Trình HĐTV xem xét Phê duyệt Phê duyệt Đàm phán ký Ủy quyền cho ký kết Hợp đồng kết hợp đồng TGĐ Gói thầu thiết kế, mua sắm VTTB lắp đặt, chạy thử Thẩm định trình Hồ sơ mời thầu Phê duyệt HĐTV phê duyệt 3.2 Kết đầu thầu 3.3 Đàm phán ký kết hợp đồng Phê duyệt Đơn vị QLDA Tổ chức đánh giá lựa chọn DSNT, chuẩn bị HSMT Tổ chức đánh giá Hồ sơ dự thầu, trình TGĐ kết đấu thầu Đàm phán, thương thảo Hợp đồng trình TGĐ ký Chuẩn bị hồ sơ Trình Tập đoàn phê duyệt Báo cáo HĐTV kết Tổ chức đánh giá Hồ sơ dự thầu Nhà thầu báo cáo kết Phê duyệt nội dung Hợp đồng ký kết Hợp đồng Đàm phán, thương thảo Hợp đồng trình TGĐ ký II PHẦN QUẢN LÝ THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN Thiết kế kỹ thuật , BVTC, dự toán Trần Đăng Thuyết Phê duyệt 96 Phê duyệt TKBVTC CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 Mua sắm VTTB Thi cơng xây dựng cơng trình Tiền chạy thử Chạy thử III Phê duyệt thay đổi so với TKKT duyệt Quản lý thực HĐ, phê duyệt thay đổi khơng làm ảnh hưởng giá gói thầu Giám sát thi công, nghiệm thu công việc, giai đoạn, hạng mục Giám sát thực việc tiền chạy thử nghiệm thu Nghiệm thu Giám sát chạy thử báo cáo kết Phê duyệt phát sinh Phê duyệt thay đổi so với TKCS Nghiệm thu cơng trình đưa vào sử dụng THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VÀ THANH LÝ HỢP ĐỒNG Thanh toán toán Hợp Phê duyệt đồng ký kết Thẩm tra, phê Phê duyệt tốn Trình Tập đồn Báo cáo HĐTV duyệt vốn đầu tư Nghiệm thu đưa vào sử dụng Báo cáo Tập đoàn Hoàn thiện Hồ sơ nghiệm thu Chuẩn bị Hồ sơ đề nghị toán Chuẩn bị Hồ sơ toán Các phân định trách nhiệm cần rõ ràng để đơn vị thực công tác quản lý theo trách nhiệm quyền hạn dự án, làm cho dự án cụ thể mang tính tùy tiện phân định cần thiết đưa quy định khung vào quy chế quản lý ĐTXD, quy chế phân định cho cấp quản lý theo loại, cấp cơng trình, theo hướng phân cấp ủy quyền mạnh cho đơn vị trực tiếp quản lý dự án đầu tư, tăng cường công tác thẩm tra, thẩm định, kiểm tra giám sát đầu tư để đảm bảo hoạt động đầu tư tuân thủ quy chế, đạt tiêu kế hoạch tiết kiệm chi phí… 3.2.4 Đổi kiểm tra, giám sát ĐTXD HTKT PVGAS Việt Nam đến 2010,2015 PVGAS có quy định kiểm tra giám sát hiệu hoạt động doanh nghiệp bao gồm đầu tư xây dựng cơng trình trình bày chương phần 2.3.4 Tuy nhiên phần thực thực tế chưa thực dáp ứng yêu cầu, mang tính chất báo cáo nội dung mà cấp yêu cầu PVGAS thường xuyên tổ chức họp kiểm điểm tình hình thực thực tế so với kế hoạch dừng lại mức kiểm điểm tình hình chưa tđi sâu vào phân tích nguyên nhân đưa biện pháp khắc phục chấn chỉnh Tác giả xin kiến nghị mốn số đổi công tác kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng PVGAS sau: 3.2.4.1 Đổi quy định chung công tác kiểm tra quản lý ĐTXD: Cụ thể hóa quy chế kiểm tra giám sát đánh giá hiệu doanh nghiệp theo hướng phân giao nhiệm vụ cụ thể cho cấp/ đơn vị chủ trì xây dựng bước Trần Đăng Thuyết 97 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 quy trình kiểm tra giám sát cụ thể, quy trình phải theo bước sau: - Bước – Chính thức lựa chọn đối tượng, chuẩn mốc, cách thức tiến hành kiểm tra; - Bước – Tiến hành kiểm tra, tìm kiếm, phát sai khác (sai lệch) so với hoạch định, thiết kế, định; - Bước – Tìm kiếm, thẩm định, khẳng định nguyên nhân sai lệch (sai khác); - Bước – Xử lý trường hợp theo thẩm quyền 1) Xây dựng phương pháp kiểm tra chuẩn mực theo nguyên tắc sau đây: Bảng 3-8 Chất lượng quản lý đầu tư xây dựng Loại công việc quản lý Sản phẩm Lập Kế hoạch đầu tư xây dựng - Bản kế hoạch đầu tư xây dựng; - Các kế hoạch đảm bảo nguồn lực (nhân sự, tài ) Đảm bảo tổ chức máy tổ chức cán - Cơ cấu tổ chức quản lý ; - Quy định quyền hạn, trách nhiệm; - Cơ cấu nhân lực Điều phối - Hệ thống quy chế quản lý ĐTXD tài chính, an tồn – sức khỏe – môi trường; - Các định, biện pháp điều hành; - Các dẫn … Kiểm tra - Quy định kiểm tra; - Lực lượng kiểm tra; - Chuẩn mực dùng kiểm tra … Trần Đăng Thuyết 98 Phương pháp tiếp cận đánh giá chất lượng - Mức độ đầy đủ lôgic nội dung kế Hoạch ĐTXD; - Chất lượng sở, cứ; - Trình độ người làm kế hoạch ĐTXD - Mức độ hợp lý kiểu cấu, quy mô quan hệ so với yêu cầu quản lý ĐTXD cụ thể; - Mức độ hợp lý cấu nhân lực so với nhu cầu nhân lực cho thực hiện, hoàn thành kế hoạch đầu tư xây dựng - Mức độ đầy đủ, đồng quy chế liên quan ĐTXD; - Mức độ sắc sảo, sát hợp quy chế; - Mức độ hợp lý, kịp thời định; - Mức độ quán triệt, chi tiết, cụ thể, kịp thời dẫn, hướng đẫn, quy trình … - Mức độ hợp lý việc chọn đối tượng kiểm tra; - Mức độ hợp lý cách thức tiến hành kiểm tra; - Chuẩn bị đánh giá có chưa; quy định quyền hạn mức độ xử lý có chưa; - Mức độ hợp lý việc xử lý, sử dụng kết kiểm tra … CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 2) Kết hợp kiểm tra định kỳ thường xuyên với kiểm tra đột xuất; kết hợp kiểm tra lựa chọn với kiểm tra toàn bộ; kết hợp kiểm tra vật kiểm tra mặt giá trị; kết hợp kiểm tra chuyên ngành với kiểm tra liên ngành, kiểm tra chéo, kiểm tra hoạt động lực lượng kiểm tra … 3) Xây dựng lại phương pháp kiểm tra định kỳ tiêu kế hoạch, phân tích yếu biện pháp chấn chỉnh, khắc phục 4) Tăng cường kiểm tra thủ tục đầu tư xây dựng định kỳ theo bước thực dự án theo thời gian, kết hợp kiểm toán nội lĩnh vực liên quan đến đầu tư xây dựng 3.2.4.2 Đổi công tác kiểm tra dự án ĐTXD: Để dự án thành công cơng tác kiểm tra, giám sát đánh giá định kỳ Tổng công ty yếu tố quan trọng nhằm theo dõi dự án tiến độ thời gian, chi phí tiến trình thực nhằm đánh giá thường xuyên mức độ hoàn thành đề xuất biện pháp hành động hỗ trợ cần thiết để thực dự án thành công Công tác kiểm tra, giám sát đánh giá dự án cần phải thực thường xuyên tiến hành theo hệ thống thức khơng thức, đơn giản giao ban hàng tuần biện pháp kiểm tra phức tạp Trong quản lý dự án, yếu tố quan trọng cần theo dõi kiểm soát là: tiến độ thực dự án, khối lượng chất lượng công việc thực hiện, công tác phân bổ nguồn lực kiểm sóat chi phí Việc giám sát dự án hướng dẫn kế hoạch ngân sách thực liên tục cấp độ điều hành định kỳ cấp độ quản lý cấp cao (Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc), có tiêu xác định kiểm tra giám sát: - Chênh lệch thời gian = Thời gian thực theo tiến độ - Thời gian thực tế - Chênh lệch chi tiêu = Chi phí thực tế - Giá trị hồn thành - Chênh lệch kế hoạch = Giá trị hoàn thành – Chi phí kế hoạch - Tổng chênh lệch = Chênh lệch chi tiêu + Chênh lệch kế hoạch = Chi phí thực tế - Chi phí Kế hoạch a) Các công cụ để giám sát, đánh giá dự án: Các báo cáo tiến độ: Báo cáo tiến độ dự án công cụ quan trọng để giám sát để đơn vị quản lý dự án, Tổng Công ty, Tập đoàn, ngành đối tác trao đổi thơng tin dự án Báo cáo tiên độ thực thường xuyên đột xuất Một dự án tiêu biểu, quy mơ từ trung bình đến lớn cần báo cáo tiến độ thường xuyên Giám đốc dự án nhân quản lý dự án Các báo cáo nên dễ hiểu phải dựa kiện ý kiến Trần Đăng Thuyết 99 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 Các họp bàn dự án: Các họp bàn dự án xoay quanh việc thực mục tiêu dự án nhằm thực dự án cách hiệu Thông qua tranh luận trao đổi thông tin có liên quan đến kiện, trao đổi ý kiến, quan điểm ủng hộ hay xem xét lại việc định Giám đốc dự án Cũng thơng qua họp, nhóm quản lý dự án kiểm tra cơng việc kết đạt được, nhận diện vấn đề, phân tích giải pháp; đánh giá lại kế hoạch hàng năm điều chỉnh họat động Tham quan thực tế: Tham quan thực tế cơng trường cách thức khơng thức phương pháp kiểm sốt, đánh giá dự án Khó khăn trao đổi thơng tin gián đoạn thiếu kỹ việc điều hành nên cần chuyến tham quan thực tế lãnh đạo để thu thập thông tin giám sát Cán dự án thu thông tin giám sát cách quan sát, hỏi han nhà thầu, công nhân tham gia dự án tham gia họp để tháo gỡ vướng mắc b) Các hệ thống giám sát, đánh giá dự án: Giám sát vốn, tài chính: để giải vấn đề hợp đồng vay mượn, toán, vốn đầu tư, khoản chi phí… Giám sát trình: để giám sát việc thực dự án tổ chức liên quan để quản lý dự án hiệu Giám sát họat động: để giám sát ghi chép họat động thường ngày dự án đảm bảo chúng thực việc tuân thủ quy trình dự án, thơng tư, nghị định phủ việc quản lý chất lượng cơng trình… c) Các loại hình giám sát kiểm tra dự án: Giám sát kiểm tra kế hoạch: việc kiểm tra dựa sở so sánh thực tế với kế hoạch phê duyệt nhằm phát chênh lệch Trên sở điều chỉnh họat động Giám sát kiểm tra chi phí: cách đơn giản để kiểm sốt chi phí so sánh chi phí thực tế với chi phí kế họach Trên sở thơng tin kiểm sốt chi phí, phát sinh để xem xét có biện pháp xử lý kịp thời Chi phí cho dự án cần quản lý chặt chẽ, tránh thất thoát lãng phí đảm bảo chi tiêu hợp lý, nhằm nâng cao hiệu họat động đầu tư dự án Việc toán kịp thời cho giai đoạn dự án xem hiệu giải ngân theo tiến độ cơng việc thực dự tốn duyệt theo khối lượng cơng việc hồn thành Giám sát, kiểm tra đánh giá chất lượng công trình: bao gồm kiểm tra chất lượng đảm bảo chất lượng Báo cáo hệ thống cung cấp thơng tin mức độ hồn thành cơng việc Tuy nhiên, q trình thực dự án có nhiều thay đổi liên quan đến công nghệ, môi trường họat động Trần Đăng Thuyết 100 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 d)Báo cáo giám sát dự án: Báo cáo giám sát dự án tài liệu quan trọng phục vụ yêu cầu quản lý Giám đốc dự án, quan giám sát, chủ đầu tư, nhà thầu, đại diện quan Nhà nước Do phải hiểu xem công cụ thông tin Một báo cáo giám sát khác hình thức, mức độ phức tạp dự án, phải gồm nội dung sau: Thứ nhất, phần giới thiệu Phần mô tả ngắn gọn rõ ràng dự án Thứ hai, trình bày thực trạng dự án đến thời điểm số khía cạnh sau đây: Chi phí: Báo cáo cần làm rõ tình hình sử dụng vốn dự án, tình hình giải ngân, tốn nguồn vốn Tiến độ thời gian: Báo cáo rõ khối lượng cơng việc hồn thành, phần trăm khối lượng công việc thực việc chưa hoàn thành, thời điểm tại, dự tính thời gian cịn lại để thực cơng việc Việc báo cáo nên dựa mốc quan trọng nêu tiến độ dự án duyệt Chất lượng: Báo cáo phải nêu tình hình thực tiêu chất lượng theo tiêu chuẩn dự án ghi Hợp đồng việc tn thủ quy trình dự án, thơng tư, nghị định phủ việc quản lý chất lượng cơng trình… Thứ ba, kết luận, kiến nghị chun mơn: Phần báo cáo trình bày kết luận, kiến nghị liên quan đến tiến độ công việc tiến độ giải ngân theo quan điểm chuyên môn Thứ tư, kết luận, kiến nghị giải pháp quản lý: Phần trình bày vấn đề quan trọng cần quản lý lãnh đạo cao Đồng thời, cần giải thích ngắn gọn mối liên hệ vấn đề với mục tiêu tiến độ, chất lượng chi phí dự án Thứ năm, phân tích yếu tố có khả ảnh hưởng đến mục tiêu cảnh báo yếu tố rủi ro ảnh hưởng đến cơng việc dự án thời tiết, nhân , e) Đánh giá dự án: Đánh giá dự án trình xác định, phân tích cách hệ thống khách quan kết nhằm khẳng định lại tính thực, khả thi dự án; xem xét tính đầy đủ, hợp lý, hợp pháp văn bản, thủ tục liên quan đến dự án Căn theo thời gian thực dự án thực theo thời điểm sau: Đánh giá kỳ (đánh giá giai đoạn thực hiện) nhằm: - Xác định phạm vi, kết dự án đến thời điểm đánh giá, dựa mục tiêu ban đầu Trần Đăng Thuyết 101 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 - Phân tích tiến độ thực thời điểm đánh giá - Giúp lãnh đạo đưa định liên quan đến điều chỉnh mục tiêu, chế kiểm sốt tài Đánh giá kết thúc dự án nhằm: - Xác định mức độ đạt mục tiêu dự án - Phân tích kết dự án - Rút học kinh nghiệm để triển khai giai đoạn vận hành, bảo dưỡng… Đánh giá sau dự án nhằm: - Xác định mức độ ảnh hưởng dự án đến đời sống, kinh tế, trị, xã hội… - Rút học kinh nghiệm để triển khai dự án Trần Đăng Thuyết 102 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 KẾT LUẬN Để hoàn thiện công tác quản lý ĐTXD hạ tầng kỹ thuật ngành khí tháo gỡ hạn chế đầu tư xây dựng, tăng tốc đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngành khí đáp ứng mục tiêu, chiến lược sản xuất kinh doanh Tổng công ty hàng đầu Việt Nam lĩnh vực chế biến phân phối sản phẩm khí, PVGAS cần phải thực đồng giải pháp đổi công tác quản lý đầu tư xây dựng nêu Trên sở phân tích số liệu tập hợp, luận văn đề cập tới việc cần thiết xây dựng giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành Khí PVGAS Những giải pháp tập trung vào nguyên nhân hạn chế đầu tư xây dựng cơng tác quản lý đầu tư xây dựng : lập kế hoạch đầu tư xây dựng, tổ chức máy nhân quản lý đầu tư xây dựng, công tác đạo, điều hành đầu tư xây dựng công tác kiểm tra khâu quản lý nguyên nhân dẫn tới hậu quản đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí Việc áp dụng giải pháp nêu vừa mặt đảm bảo tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng tiếp tục phân cấp ủy quyền mạnh công tác dạo điều hành công tác đầu tư xây dựng, đồng thời làm thay đổi nhận thức, kỹ quản lý chuyên môn cấp, đơn vị, cá nhân liên quan tới công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí Chỉ xem xét, xác lập áp dụng cách nghiêm túc, có kiểm sốt giải pháp làm gia tăng hiệu nguồn vốn đầu tư, đảm bảo cho mục tiêu xây dựng trì hệ thống sở hạ tầng PVGAS ngành cơng nghiệp khí nói riêng, ngành lượng nói chung Tiếp tục nâng cao hiệu qủa phát triển cho đất nước Trần Đăng Thuyết 103 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài “Một số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí Tổng Cơng ty Khí Việt Nam giai đoạn 2010-2015” nhằm mục đích làm tốt công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS khía cạnh hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh liên tục đầu tư phát triển doanh nghiệp theo chiến lược kinh doanh quy hoạch phát triển ngành công nghiệp khí Với mục đích luận văn tiến hành: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp công tác quản lý đầu tư xây dựng ; - Phân tích thực trạng cơng tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS nhằm tìm kiếm hạn chế công tác quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí nguyên nhân chủ yếu hạn chế công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2000-2008; - Trên sở mục tiêu chiến lược kinh doanh PVGAS đến năm 2015 có tính đến năm 2025 hạn chế công tác quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 2000-2008, luận văn đưa số giải pháp đổi quản lý nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS Những giải pháp có sở thực tiễn, tính khả thi cao, áp dụng PVGAS Tuy nhiên nội dung, phạm vi đề tài lớn, thời gian trình độ thân có hạn nên khơng thể tránh khỏi sai sót, tác giả mong đóng góp Thầy Cơ nhà chun mơn để luận văn hồn thiện Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ bạn bè đồng nghiệp, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ bạn đồng nghiệp, trường Đại ĐHBK Hà nội, bảo tận tình Thầy, Cô khoa quản lý kinh tế đặc biệt xin chân thành cảm ơn GS.TS Kinh tế Đỗ Văn Phức tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi việc nghiên cứu đề tài hồn thành báo cáo luận văn Xin chân thành cám ơn! Trần Đăng Thuyết 104 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 Abstract of Thesis Purpose of the thesis “ Solutions in infrastructure investment management for gas industry for PVGAS in 2010-2015” is a proposal how to improve and perform infrastructure investment for gas industry successfully for PVGAS in this stage Performing the infrastructure investment for gas industry successfully is a key factor to enable PV Gas perform their business strategy successfully In order to gain the objective, the thesis has performed: - Studying theories and philosophies of infrastructure investment for a firm and the infrastructure investment management process - Reviewing and analyzing status of infrastructure investment for gas industry in PVGAS during 2000-2008 Through the study, the author has found the weakness points which limited the infrastructure investment management for gas industry in PVGAS during this stage - Basing on PVGAS’s business strategy and their weakness points in infrastructure investment management, the thesis has proposed solutions in order to improve and perform the infrastructure investment for PVGAS successfully Author of the thesis believes that the solutions proposed in the thesis are very valuable and applicable for PVGAS - The content of the Thesis as below: INTRODUCTION CHAPTER 1: THEORIES AND PHILOSOPHIES ABOUT INFARSTRUCTURE IVESTMENT OF A FIRM IN MARKET ECONOMY 1.1 Business activities of a firm in market economy 1.2 Infrastructure investment of a firm 1.3 Infrastructure investment management 1.3.1 Planning infrastructure investment 1.3.2 Organization and manpower management in infrastructure investment management 1.3.3 Controlling and monitoring infrastructure investment management 1.3.4 Checking and Auditing infrastructure investment managemnt 1.4 Conclusion CHAPTER 2: REAL SITUATION OF GAS INDUSTRY INFARSTRUCTURE IVESTMENT IN PV GAS Introduction about PV GAS: 2.1 Output of Recent Business Activities of PV GAS 2.1.1 Products and their characters 2.1.2 Technical charecter of Gas Industry infrastructure of PV GAS 2.1.3 Output of Recent Business Activities of PV GAS 2.2 Real situation of infrastructure investment in PV GAS 2.2.1 Existing infrastructure facilities of PVGAS 2.2.2 PV GAS's capital structure of infrastructure inventment for recent years 2.2.3 Performance of infrastructure investment in PVGAS for recent years Trần Đăng Thuyết 105 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 2.3 Performance of Infrastructure investment management in PVGAS for recent years 2.3.1 Planning infrastructure investment 2.3.2 Organization and manpower management in infrastructure investment management 2.3.3 Controlling and monitoring infrastructure invenstment management 2.3.4 Checking and Auditing infrastructure investment managemnt CHAPTER SOLUTIONS IN IMPROVE AND PERFORM GAS INDUSTRY INFRASTRUCTURE INVESTMENT IN PVGAS SUCESSFULLY 3.1 Business Strategy and Objectives of PV GAs for 2010- 2015 3.1.1 Business Strategy 3.1.2 Business Objecives 3.1.3 Requirement of infrastructure invetment for 2010-2015 3.2 Solutions in improving and performing gas industry infrastructure investment in pvgas sucessfully 3.2.1 Inovations in planning infrastructure investment 3.2.2 Innovation in organization and manpower management in infrastructure investment management 3.2.3 Innovation in controlling and monitoring infrastructure invenstment management 3.2.4 Innovation in checking and auditing infrastructure investment managemnt 3.3 Conclusion Due to limited time as well as author’s knowledges, the thesis maybe constrained with unavoidble errors The author strongly desires to receive valuable comments from all teachers and specialist on the thesis By this chance, I would like to give the best honor thanks to all teachers in Hanoi Polytechnic University, especially, the teachears in the Economic Faculty who have instructed me all the best kowledge in business admistration At the sentiment, I would like to expresss my great thanks and gratitude to my advisor, professor, Dr Do Van Phuc who has been giving me not only his valuable guidance but also very critical comments extended so that I could complete the thesis sucessfully Finally, I would like to record my appreciation of support of my colleage in PVGAS in providing me the requirement data for the thesis I would like to thank my family members who always encourage me during the study and the thesis Trần Đăng Thuyết 106 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1].Quản lý doanh nghiệp – GS.TS Đỗ Văn Phức, NXB Bách Khoa –Hà nội, 2009 [2] Tâm lý quản lý doanh nghiệp - GS.TS Đỗ Văn Phức –NXB Bách khoa-Hà nội, 2009 [3] Bài giảng Quản lý dự án – Phạm Thị Thu Hà – Khoa Kinh tế Quản lý – ĐHBK [4] Clark A Campbell (2008), Quản lý Dự án trang giấy, NXB Tri thức, Hà Nội [5] Bài giảng Cơ sở quản lý tài doanh nghiệp – TS Nghiêm Sĩ Thương – Khoa Kinh tế Quản lý – ĐHBK [6] Các luật Xây dựng, Đầu tư, Đấu thầu [7] Các nghị định & website xây dựng [8] Các tài liệu quản lý dự án xây dựng [9] Tổng Công ty khí Việt Nam (2007), Chiến lược phát triển Tổng cơng ty khí đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 [10] A guideline to Project Management Body of Knowlegde Third Edition, ANSI2004 Trần Đăng Thuyết 107 CHQTKD 07-09 ... Một số giải pháp quản lý ĐTXD HTKT cơng trình khí PV GAS Việt Nam đến 2010, 2015 xâu dựng Từ phân tích đó, tác giả đưa số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí PVGAS Khí Việt Nam. .. xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí kết hợp phân tích thực trạng quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật PVGAS thời gian qua để từ đó, đưa số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngành khí. .. làm hạn chế đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật từ công tác quản lý đầu tư xây dựng qua đề xuất ? ?một số giải pháp đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật? ?? Chương Trần Đăng Thuyết 35 CHQTKD 07-09 Đề tài: Một