Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác giải quyết chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp tại trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - ĐẶNG LÊ THUẦN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ HƯỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN DIỆU HƯƠNG Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn TS Phan Diệu Hương Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vịên Những thông tin sử dụng luận văn tác giả khác trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng liệt kê đầy đủ phần tài liệu tham khảo luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Lê Thuần i LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép bày tỏ lòng biết ơn tới TS Phan Diệu Hương, người tận tình hướng dẫn tơi mặt khoa học để hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn đến toàn cán bộ, giảng viên Viện kinh tế & Quản lý trường đại học Bách khoa Hà Nội giúp đỡ, truyền bá kiến thức trình đào tạo trường giúp đỡ tận tình trình tơi nghiên cứu để hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán công nhân viên Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang giúp đỡ đầy nhiệt huyết ý kiến đóng góp, động viên để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Cuối cùng, tơi biết ơn gia đình người bạn thân thiết thường xuyên động viên, giúp đỡ hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương Pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ HƯỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP 1.1 Tổng quan sách bảo hiểm thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm, phân loại ảnh hưởng thất nghiệp 1.1.2 Bảo hiểm thất nghiệp, vai trò, nguyên tắc bảo vệ thất nghiệp 10 1.1.3 Nội dung sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam 13 1.2 Nội dung quy trình giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp 18 1.2.1 Tầm quan trọng công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp 18 1.2.2 Quy trình cơng tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp 19 1.3 Yêu cầu công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp 25 1.3.1 Đúng đối tượng hưởng 25 1.3.2 Đúng chế độ 25 1.3.3 Đúng thời gian 25 1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp 26 1.4.1 Yếu tố bên 26 1.4.2 Yếu tố bên 26 iii 1.5 Kinh nghiệm giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp số tỉnh, thành phố khác 27 1.5.1 Kinh nghiệm Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội 27 1.5.2 Kinh nghiệm Trung tâm dịch vụ việc làm TP Hồ Chí Minh 29 1.5.3 Tổng kết học kinh nghiệm cho Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 36 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ HƯỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH TUYÊN QUANG 38 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.2 Tổng quan Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 40 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 40 2.2.2 Chức nhiệm vụ Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 40 2.2.3 Bộ máy quản lý Trung tâm dịc vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 41 2.2.4 Một số kết hoạt động Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 44 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 45 2.3.1 Mơ hình tổ chức thực công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 45 2.3.2 Tình hình thực công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 46 2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 56 2.4.1 Phân tích yếu tố bên ngồi 56 2.4.2 Phân tích yếu tố bên 57 2.4.3 Đánh giá chung công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 59 TÓM TẮT CHƯƠNG 64 iv CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT CHẾ ĐỘ HƯỞNG BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH TUYÊN QUANG 65 3.1 Định hướng công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam đến 2025 65 3.2 Định hướng công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp tỉnh Tuyên Quang tương lai 66 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 68 3.3.1 Giải pháp tăng cường nhận thức sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động người sử dụng lao động 69 3.3.2 Giải pháp Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp 74 3.3.3 Xây dựng sở vật chất, mạng lưới công nghệ thông tin quản lý bảo hiểm thất nghiệp 77 3.3.4 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp 78 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 KIẾN NGHỊ 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 v DANH MỤC VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TCTN Trợ cấp thất nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Số bảng 2.1 Bảng thống kê số thu, số chi bảo hiểm thất nghiệp từ năm 2010 đến năm 2016 49 2.2 Bảng thống kê Tình hình giải sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh từ năm 2010 đến năm 2016 49 Tên bảng vii Trang DANH MỤC HÌNH STT Số hình Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ quy trình tiếp nhận giải hồ sơ hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp 22 2.1 Quy trình tiếp nhận thơng báo hàng tháng 54 viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội mà hầu giới phải đương đầu Trong kinh tế thị trường, thất nghiệp tượng khách quan biểu đặc trưng vốn có kinh tế thị trường Tác động thất nghiệp đến phát triển, ổn định kinh tế, trị xã hội quốc gia lớn, đẩy người lao động bị thất nghiệp vào tình cảnh túng quẫn, lãng phí nguồn lực xã hội, nguyên nhân làm cho kinh tế bị đình trệ Thất nghiệp gia tăng làm cho tình hình trị xã hội bất ổn, tệ nạn xã hội tội phạm gia tăng làm băng hoại giá trị đạo đức, văn hóa gia đình xã hội Thất nghiệp dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng thu nhập kinh tế quốc dân, lãng phí nguồn nhân lực tỷ lệ thất nghiệp cao liền với giảm sút thu nhập không sản xuất Đồng thời, thất nghiệp làm tăng chi tiêu Chính phủ, doanh nghiệp xã hội cho trợ cấp thất nghiệp chi phí có liên quan chi phí đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, dịch vụ việc làm Vì vậy, hạn chế thất nghiệp đảm bảo ổn định đời sống người lao động trường hợp bị thất nghiệp mục tiêu chung quốc gia tổ chức quốc tế khu vực Từ 01/01/2009, Việt Nam thức thực Bảo hiểm thất nghiệp Qua gần bẩy năm thực hiện, sách Bảo hiểm thất nghiệp đạt kết bước đầu Tuy nhiên, công tác giải bảo hiểm thất nghiệp bất cập gặp khó khăn q trình thực Đơn cử “vấn nạn” thất nghiệp “ảo”, người lao động tìm việc làm khơng khai báo để tiếp tục hưởng trợ cấp thất nghiệp; tình trạng lao động chủ động xin nghỉ việc để đăng ký hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Nhận thức vấn đề ban lãnh đạo Trung tâm dịch vụ việc làm Tun Quang quan tâm đến việc hồn thiện cơng tác giải bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động địa bàn tỉnh Tun Quang Chính đề tài "Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang " nghiên cứu với mong muốn góp phần giải u cầu thực tế hồn thiện cơng tác giải chế độ BHTN tỉnh Tuyên Quang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu động Giải tốt việc làm cho người lao động góp phần giảm thiểu thất nghiệp việc thực đầy đủ quy định bảo hiểm thất nghiệp góp phần phát triển thị trường lao động lành mạnh Vì vậy, ngày nước phát triển không coi bảo hiểm thất nghiệp biện pháp giải hậu thất nghiệp cách thụ động, mà coi bảo hiểm thất nghiệp sách thị trường lao động tích cực bảo hiểm thất nghiệp khơng đơn l việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, bảo vệ việc làm, nâng cao lực nghề nghiệp cho người lao động, tìm việc làm cho người thất nghiệp Do giới thiệu việc làm cầu nối gắn kết bảo hiểm thất nghiệp giải việc làm, khâu quan trọng, giúp cho người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm người sử dụng lao động có nhu cầu tuyển lao động gặp Trong thời gian tới để phục vụ tốt mục tiêu giải việc làm, thực có hiệu sách thị trường lao động, đặc biệt sách bảo hiểm thất nghiệp, hệ thống thông tin thị trường lao động cần hoàn thiện theo hướng sau: Kiến nghị hồn thiện mơi trường pháp lý cho hoạt động dịch vụ việc làm thị trường lao động Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cường tra, kiểm tra chất lượng hoạt động doanh nghiệp hoạt động giới thiệu việc làm Hình thành hệ thống sàn giao dịch điểm giao dịch vệ tinh, hệ thống giao dịch việc làm trực tuyến tạo điều kiện cho người lao động thuận lợi việc tiếp cận tìm kiếm việc làm theo hệ thống Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động phạm vi toàn quốc Nâng cao hiệu cơng tác dự báo phân tích thị trường lao động Đi kèm với phát triển hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động phát triển đồng sở vất chất kỹ thuật, sở hạ tầng thơng tin trình độ chuyên nghiệp đội ngũ cán làm công tác tư vấn, giới thiệu việc làm Hỗ trợ dạy nghề, đào tạo nghề Theo quy định Luật BHXH người thất nghiệp hưởng trợ cấp thất nghiệp đào tạo nghề miền phí Đào tạo nghề có ý nghĩa quan trọng, coi khâu then chốt để tạo cho người thất nghiệp chuyển đổi nghề từ có hội sớm quay lại thị trường lao động, tạo thu nhập, ổn định sống Nhưng theo quy định người thất nghiệp đào tạo nghề ngắn hạn không tháng Do vậy, sách 72 có hiệu người thất nghiệp có trình độ thấp cịn khó giải người thất nghiệp có trình độ, chun mơn, kỹ thuật cao muốn chuyển đổi nghề Hơn nữa, việc người lao động thất nghiệp có học nghề hay khơng lại họ định phải tự làm đơn theo mẫu Vì vậy, muốn người lao động thất nghiệp học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp để tìm việc làm, phải có quy định thời gian khơng tìm việc làm người lao động thất nghiệp bắt buộc phải học nghề nâng cao học nghề Đồng thời, hoàn thiện hệ thống đào tạo nghề với nhiều hình thức mơ hình phù hợp đề người thất nghiệp lựa chọn Cần xây dựng hệ thống đăng ký việc làm cho người lao động từ cấp trung ương đến cấp xã phường, thống nội dung, chương trình đào tạo kinh phí đào tạo cho người lao động Mặt khác, cần xác định lĩnh vực, ngành nghề cần tập trung đào tạo đào tạo lại để nhanh chóng giúp người lao động tìm việc làm Coi trọng đào tạo đội ngũ cán trẻ Một phương án hữu hiệu nhiều ngành mũi nhọn áp dụng lực lượng sinh viên Để thu hút nhân tài nên thẳng vào trường đại học có chuyên ngành bảo hiểm, hỗ trợ tiền cho sinh viên xuất sắc theo hợp đồng thoả thuận họ tốt nghiệp công tác cho quan Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp sách cịn mới, cần tổ chức lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo hiểm thất nghiệp cho cán ngành Đặc biệt cán Bảo hiểm xã hội cấp quận, huyện, cần phải tuyển dụng thêm cán làm nghiệp vụ Bên cạnh đó, Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần đạo quan Bảo hiểm xã hội địa phương xây dựng bổ sung tiêu thức thu - chi bảo hiểm thất nghiệp vào chương trình phần mềm quản lý thu - chi Bảo hiểm xã hội có Mặt khác,phải bám sát doanh nghiệp, đơn vị để xác định đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm sở cho việc thực thu đúng, thu đủ từ đảm bảo quyền lợi cho người lao động Với công việc vậy, không chuyên môn, quan trọng tinh thần, nhiệt huyết làm việc Đặc biệt, công tác bảo hiểm thất nghiệp hoạt động xã hội cần tiếp xúc trực tiếp với nhiều người tham gia, cần có cởi mở, thân thiện, nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi trình tham gia hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, tạo tin tưởng, hài lòng cho đối tượng Do đó, cần cải tiến lề lối làm việc, giao nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, đại hóa phương thức quản lý Các cán bảo hiểm tỉnh cần nỗ lực để chuyển việc giải thủ tục giấy tờ mang tính hành sang 73 tính chất dịch vụ, giao dịch với khách hàng, phát huy tối đa ưu điểm phận cửa Như vậy, cán phận cửa phải vừa nắm vững chun mơn nghiệp vụ, vừa phải có tác phong nhanh nhẹn, thái độ thân thiện, đảm bảo việc tiếp xúc với đối tượng tham gia hiệu quả, Cán quan cần cải tiến lề lối làm việc, không chây ỳ, ỷ lại, cải tiến tác phong làm việc Đây tác động tích cực đến việc khai thác mở rộng đối tượng tham gia Để nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, quan Bảo hiểm xã hội tỉnh cần thực nhiều biện pháp quản lý nhân phù hợp Biện pháp phổ biế có chế tài khen thưởng, xử phạt nghiêm minh Một hạn chế lớn môi trường làm việc khu vực hành nghiệp khơng có cạnh tranh cao, có chế tài khen thưởng, xử phạt khu vực doanh nghiệp, nhiều khơng khuyến khích động viên người lao động nâng cao lực làm việc Để công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt kết tốt, quan Bảo hiểm xã hội cần có khen thưởng phù hợp cán khai thác nhiều đối tượng tham gia để khuyến khích mở rộng phạm vi bao phủ bảo hiểm thất nghiệp 3.3.2 Giải pháp Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Cơ sở giải pháp Công tác tra, kiểm tra nội dung quan trọng thiếu cơng tác thực sách bảo hiểm thất nghiệp nhân tố quan trọng đảm bảo thực tốt công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động an toàn quỹ bảo hiểm thất nghiệp, qua thực tốt công tác kiểm tra đảm bảo cho quyền lợi người lao đơng theo Luật quy định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định sách bảo hiểm thất nghiệp người lao đơng người sử dụng lao động, đảm bảo giải đối tượng, chế độ thời gian quy định cho người lao động có nhu cầu hưởng bảo hiểm thất nghiệp Chính tầm quan trọng công tác tra, kiểm tra nên cần phải đẩy mạnh Nội dung tra kiểm tra công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp: Công tác kiểm tra biện pháp nhằm tăng cường pháp chế hoạt động giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo người lao đông tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hành Qua công tác kiểm tra để phát vi phạm thực 74 sách bảo hiểm thất nghiệp, giải sai chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Phịng bảo hiểm thất nghiệp cần phải rà sốt lại đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp, việc khai báo hàng tháng có đối tượng theo quy định khơng Cán phịng bảo hiểm thất nghiệp cần phải thường xuyên đôn đốc nhắc nhở người lao động đến khai báo thời gian theo quy định đồng thời cần phải phối hợp với quyền địa phương để kiểm tra đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp; Bảo hiểm xã hội huyện, thành, thị tích cực làm việc với UBND huyện, thành, thị để tận thu số tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ngân sách nhà nước đóng; Phịng Thu tích cực phối hợp với Phịng Kiểm tra tổ chức kiểm tra số đơn vị nợ đọng kéo dài, bên cạnh Phịng Kiểm tra phối hợp với Thanh tra tỉnh tiến hành tra liên ngành 11 đơn vị sử dụng lao động địa bàn; Bảo hiểm xã hội tỉnh tiếp tục hoàn thiện hồ sơ khởi kiện số đơn vị nợ đọng kéo dài thuộc Tp.Tuyên Quang Mục tiêu giải pháp Kịp thời phát hiện, ngăn chặn có biện pháp xử lý nghiêm hành vi vi phạm, hành vi lạm dụng sách bảo hiểm thất nghiệp để trục lợi Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực sách bảo hiểm thất nghiệp, đặc biệt tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực bảo hiểm thất nghiệp quan bảo hiểm doanh nghiệp Có chế tài xử phạt đủ sức răn đe bên liên quan có sai phạm thực bảo hiểm xã hội, doanh nghiệp chây ỳ, nợ đọng trốn tránh trách nhiệm bảo hiểm xã hội; nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp Nội dung thực giải pháp Thực thường xuyên quy định tra định kỳ Bên cạnh cần có tra đột xuất đơn vị sử dụng lao động doanh nghiệp quốc doanh, nơi mà quyền lợi người lao động hay bị vi phạm nhiều nhất, kịp thời phát sai phạm, điều chỉnh xử lý kịp thời để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Tăng cường phối hợp công tác tra, kiểm tra thực sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn Bảo hiểm xã hội Tuyên Quang cần tổ chức đợt rà soát thường xuyên đến doanh nghiệp tham gia để nắm thực tế tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp sao, ý thức chấp hành trình tham gia Khi nhận thấy dấu hiệu tiêu cực, Bảo hiểm xã hội kết hợp với quan quản lý Nhà nước để có biện pháp kiểm tra cụ 75 thể Để thực công tác này, cần phối hợp với chế độ đãi ngộ xứng đáng để khuyến khích cán Bảo hiểm Bảo hiểm xã hội Tỉnh cần phải triển khai trực tiếp xuống Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố để phối hợp nắm bắt tình hình thực địa phương, để từ đưa phương hướng hoạt động cụ thể khu vực Như vậy, rà soát cần kết hợp với phối hợp đa ngành Do bảo hiểm thất nghiệp có tính chất đặc thù liên quan đến nhiều ngành lĩnh vực khác lao động, tiền lương, việc thực luật luật doanh nghiệp, luật đầu tư, luật hợp tác xã, luật lao động… Bởi vậy, kết hợp với ngành khác liên quan đến mảng hoạt động đơn vị cần thiết, song lại chưa Bảo hiểm xã hội tỉnh trọng thực năm qua Do đó, thời gian tới, để công tác quản lý Bảo hiểm xã hội nói chung cơng tác quản lý đối tượng tham gia nói riêng thực tốt hơn, Bảo hiểm xã hội tỉnh cần thực phối hợp với Sở, Ban ngành tra, kiểm tra Phối hợp với Sở Lao động thương binh & xã hội tỉnh Tuyên Quang, Phòng Lao động thương binh & xã hội huyện, thành phố kiểm soát số đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh hợp đồng lao động đơn vị để xác định quan hệ lao động làm tham gia bảo hiểm thất nghiệp Phối hợp với Cục thuế tỉnh để đối chiếu tờ khai lương hồ sơ tham gia bảo hiểm thất nghiệp với tờ khai lương để đóng thuế xem có khớp khơng Tránh tình trạng doanh nghiệp có nhiều bảng lương khác để trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm thất nghiệp Phối hợp với Ngân hàng, Kho bạc tỉnh để kiểm soát tổng quỹ lương đơn vị cho xác, đảm bảo công tác quản lý đối tượng tham gia thực tốt Sự phối hợp cần thể rõ qua đợt kiểm tra liên ngành thường xuyên, thay kiểm tra trung bình năm đến lần Đồng thời áp dụng hình thức kiểm tra đột xuất xen kẽ với kiểm tra định kỳ Tăng cường công tác phối hợp quan có liên quan: việc thực sách bảo hiểm thất nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tham gia thụ hưởng sách bảo hiểm thất nghiệp, trước hết ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tài chính, Nội vụ, Cơng đồn Cấp uỷ, quyền cấp cần phải phối hợp đồng với quan bảo hiểm thất nghiệp tăng cường công tác tra, kiểm tra đơn vị sử 76 dụng lao động, kiểm tra số lao động, tổng quỹ lương làm đóng bảo hiểm thất nghiệp để tránh tình trạng trốn đóng số chủ sử dụng lao động Nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi người lao động có quyền lợi đóng sử dụng lao động bắt buộc Bởi cơng đồn tổ chức người lao động, thành lập hoạt động để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Sở lao động thương binh xã hội chịu trách nhiệm thực quản lý nhà nước bảo hiểm thất nghiệp Bởi vậy, thời gian tới Sở Lao động – Thương binh Xã hội cần tiếp tục theo dõi, kiểm tra giám sát tình hình triển khai sách bảo hiểm thất nghiệp thực tiễn, đồng thời tiếp tục nghiên cứu để bổ sung hồn thiện sách bảo hiểm thất nghiệp cho phù hợp Bên cạnh đó, quan lao động có trách nhiệm tổ chức tốt việc giải hồ sơ cho đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp thực tổ chức tư vấn, giới thiệu, đào tạo tay nghề cho người lao động bị thất nghiệp để họ có điều kiện quay trở lại thị trường lao động, để thực tốt công việc thời gian tới Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cần thực số công việc sau đây: Phối hợp với quan Bảo hiểm xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng nội dung sách bảo hiểm thất nghiệp đến với người lao động người sử dụng lao động Tổ chức tốt việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký thất nghiệp người lao động xem xét giải kịp thời hồ sơ người thất nghiệp để quan Bảo hiểm xã hội tiến hành chi trả trợ cấp thất nghiệp đảm bảo quyền lợi cho người lao động Quản lý tốt đối tượng thất nghiệp thống kê số lượng lao động thất nghiệp chưa có việc làm hưởng trợ cấp thất nghiệp, thống kê người lao động bị thất nghiệp tìm kiếm việc làm để thông báo kịp thời cho quan Bảo hiểm xã hội ngừng việc chi trả trợ cấp thất nghiệp Đây công việc quan trọng địi hỏi cần có phối hợp chặt chẽ quan lao động quan Bảo hiểm xã hội 3.3.3 Xây dựng sở vật chất, mạng lưới công nghệ thông tin quản lý bảo hiểm thất nghiệp Cơ sở giải pháp Điều kiện làm việc môi trường làm việc yếu tố ảnh hưởng tới công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp Vì lý việc tăng cường sở vật chất công nghệ thông tin việc quan trọng cần phải cập nhật thường xuyên 77 Mục tiêu giải pháp Tăng cường sở vật chất, cán kinh phí cho văn phòng huyện trung tâm dịch vụ việc làm để tiếp nhận, giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Hoàn thiện phần mềm quản lý bảo hiểm thất nghiệp để thực phạm vi nước, chia sẻ thông tin quan có liên quan Nội dung giải pháp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh cần tập trung đầu tư sở vật chất kỹ thuật, máy móc thiết bị, cài đặt mạng, sử dụng 01 cổng kết nối Internet cho Trung tâm dịch vụ việc làm huyện, Thành phố, xây dựng trang Web trọng tâm phục vụ công tác tin học để xây dựng máy hành quan hoạt động có hiệu theo hướng "một cửa" đại Ngoài đầu tư vào trang thiết bị đầy đủ, đồng bộ, yếu tố người lãnh đạo Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh đặc biệt quan tâm từ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, điều động bố trí kịp thời, hợp lý để triển khai phần mềm quản lý nghiệp vụ theo phân cấp quản lý Cục việc làm Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra đánh giá kết hoạt động công nghệ thông tin đơn vị trực thuộc để đưa vào tiêu chí thi đua khen thưởng đơn vị, cá nhân hàng tháng, quý, năm Do nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức làm việc môi trường mạng đơn vị ngày nâng cao 3.3.4 Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Cơ sở giải pháp Đội ngũ cán Trung tâm dịch vụ việc làm thiếu kinh nghiệm quản lý, chưa đào tạo chuyên sâu Bảo hiểm thất nghiệp Đa số cán làm công tác giải chế độ bảo hiểm trình làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm chính, tiếp cận với văn nhà nước cách thụ động, thiếu sáng tạo, phong cách làm việc cịn mang đậm tính chất quan liêu Vì vậy, việc đổi xây dựng phát triển đội ngũ cán giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp vấn đề mang tính cấp thiết khách quan Mục tiêu giải pháp Trung tâm dịch vụ việc làm tình Tuyên Quang cần phải giải cho cán vừa làm vừa học để họ nâng cao trình độ nghiệp vụ, quản lý, đồng thời khuyến khích cán nhân viên học tập, nâng cao trình độ 78 Tuy nhiên, để nâng cao trình độ cho cán giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang cần phải xây dựng định hướng đào tạo phát triển đội ngũ cán giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cách khoa học có hệ thống Nội dung giải pháp Trung tâm cần tạo điều kiện cho đội ngũ công nhân viên giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp học tập nâng cao nghiệp vụ tài kế tốn, quản lý kinh tế, tin học riêng cho cán giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp Có chương trình đào tạo phù hợp, đáp ứng nhu cầu tương lai Ngoài thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ cho cán giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp Đối với việc tuyển dụng cán giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp không ý đến số lượng mà phải quan tâm đến chất lượng cán Cần lựa chọn cá nhân tiêu biểu, có lĩnh trị vững vàng, có quan điểm lập trường đắn, có tinh thần trách nhiệm cơng việc Coi trọng đào tạo đội ngũ cán trẻ Một phương án hữu hiệu nhiều ngành mũi nhọn áp dụng lực lượng sinh viên Để thu hút nhân tài nên thẳng vào trường đại học có chuyên ngành bảo hiểm, hỗ trợ tiền cho sinh viên xuất sắc theo hợp đồng thoả thuận họ tốt nghiệp công tác cho Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Bảo hiểm thất nghiệp(BHTN) sách cịn mới, cần tổ chức lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ BHTN cho cán ngành Đặc biệt cán Trung tâm dịch vụ việc làm chi nhánh quận, huyện, cần phải tuyển dụng thêm cán làm nghiệp vụ Bên cạnh đó, Cục việc làm cần đạo Trung tâm dịch vụ việc làm địa phương xây dựng bổ sung tiêu thức giải chế độ hưởng BHTN vào chương trình phần mềm quản lý giải chế độ hưởng BHTN có Mặt khác,phải bám sát doanh nghiệp, đơn vị để xác định đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHTN làm sở cho việc thực rà soát đối tượng hưởng chế độ BHTN từ đảm bảo quyền lợi cho người lao động, chánh tình trạng giải sai đối tượng, sai chế độ Với công tác đào tạo cán bộ, nay, số cán có trình độ đại học Trung tâm dịc vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang khiêm tốn, đồng thời chưa đào tạo chuyên ngành, việc tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao trình độ chuyên môn điều cần thiết Cố gắng đảm bảo đại học cho toàn cán quan Cán có đại học học lên thạc sỹ Không đào tạo cán theo chuyên ngành BHTN mà cần đào tạo 79 cán chuyên sâu nghiệp vụ Để nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh cần thực nhiều biện pháp quản lý nhân phù hợp, có chế tài khen thưởng, xử phạt nghiêm minh, cần có khen thưởng phù hợp cán khai thác nhiều đối tượng tham gia để khuyến khích mở rộng phạm vi bao phủ BHTN Với công việc vậy, không chuyên môn, quan trọng tinh thần, nhiệt huyết làm việc Đặc biệt, công tác bảo hiểm thất nghiệp hoạt động xã hội cần tiếp xúc trực tiếp với nhiều người tham gia, cần có cởi mở, thân thiện, nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi trình tham gia hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, tạo tin tưởng, hài lịng cho đối tượng Do đó, cần cải tiến lề lối làm việc, giao nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, đại hóa phương thức quản lý Các cán Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh cần nỗ lực để chuyển việc giải thủ tục giấy tờ mang tính hành sang tính chất dịch vụ, giao dịch với khách hàng, phát huy tối đa ưu điểm phận cửa Như vậy, cán phận cửa phải vừa nắm vững chun mơn nghiệp vụ, vừa phải có tác phong nhanh nhẹn, thái độ thân thiện, đảm bảo việc tiếp xúc với đối tượng tham gia hiệu quả, Cán quan cần cải tiến lề lối làm việc, không chây ỳ, ỷ lại, cải tiến tác phong làm việc Đây tác động tích cực đến việc khai thác mở rộng đối tượng tham gia Để nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh cần thực nhiều biện pháp quản lý nhân phù hợp Biện pháp phổ biến có chế tài khen thưởng, xử phạt nghiêm minh Một hạn chế lớn môi trường làm việc khu vực hành nghiệp khơng có cạnh tranh cao, có chế tài khen thưởng, xử phạt khu vực doanh nghiệp, nhiều khơng khuyến khích động viên người lao động nâng cao lực làm việc Để công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp đạt kết tốt, Trung tâm dịch vụ việc làm cần có khen thưởng phù hợp cán Giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp làm tốt công tác giải chế độ cho người laop động để khuyến khíc, khích lệ cán giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp Nhìn chung, với tình hình đội ngũ cán Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang cần mở lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, trình độ ứng dụng tin học cơng nghệ cho cán nhân viên quan Phổ biến kịp thời sách Đảng Nhà nước nhằm tạo đội ngũ cán nhiệt tình động mà phải giỏi chuyên mơn nghiệp vụ 80 TĨM TẮT CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng cơng tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang Chương chủ yếu tập trung nêu số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang Trong chương đưa giải pháp chính: Giải pháp tăng cường nhận thức sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động người sử dụng lao động Giải pháp Tăng cường công tác tra, kiểm tra Xây dựng sở vật chất, mạng lưới công nghệ thông tin quản lý bảo hiểm thất nghiệp Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Các giải pháp đưa cần phải thực đồng nhằm mang lại hiệu cao nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp cán làm công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp 81 KIẾN NGHỊ Kiến nghị với Chính phủ Tiếp tục hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo hiểm thất nghiệp: Tiếp tục tổ chức rà soát, phát hiện, sửa đổi bổ sung kịp thời văn hướng dẫn thực sách bảo hiểm thất nghiệp; khẩn trương nghiên cứu xây dụng Luật Việc làm, có nội dung bảo hiểm việc làm nhằm bổ sung quy định nhằm hạn chế, ngăn ngừa thất nghiệp, đồng thời hoàn thiện chế độ bảo hiểm thất nghiệp hành quản lý lao động ; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/03/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm thất nghiệp cho phù hợp với thực tế triển khai thực sách, như: vấn đề đối tượng áp dụng, hỗ trợ học nghề, trình tự thực (đăng ký thời hạn 90 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc, giải hưởng bảo hiểm thất nghiệp), trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp người lao động, chi phí cho hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cán trung tâm giới thiệu việc làm người thất nghiệp Nhà nước, phủ tăng cường sách tạo điều kiện tác động vào thị trường lao động để tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động, thông qua việc đầu tư để phát triển kinh tế, thông qua dự án phát triển để thu hút đầu tư Chuyển nhiệm vụ quản lý lao động thất nghiệp, chi trả trợ cấp thất nghiệp cho quan lao động bảo hiểm xã hội quận, huyện thực hiện, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động thất nghiệp đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp Xây dựng thực biện pháp để quản lý lao động: Làm sở cho việc xác định nắm đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp, thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp Cần sớm nghiên cứu đưa vào vận hành thống toàn quốc phần mềm quản lý lao động thất nghiệp, nhằm quản lý cách khoa học chặt chẽ lao động thất nghiệp, chống lạm dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Hiện nay, tỷ lệ người lao động thất nghiệp nước ta lớn, thành phần kinh tế chưa phát triển mạnh mẽ, điều gây khó khăn cho khả mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp Bởi vậy, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích phát triển thành phần kinh tế để mang lại nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, giải công ăn việc làm cho người lao động mà giúp mở rộng đối tượng tham gia nâng cao số thu bảo hiểm thất nghiệp 82 Kiến nghị với Tổng cục việc làm việt nam Để cán làm cơng tác bảo hiểm thất nghiệp có tinh thần trách nhiệm, yên tâm công tác đề nghị Cục Việc làm thực tuyển dụng viên chức theo tiêu biên chế Giao việc chi trả trợ cấp thất nghiệp cho Trung tâm Dịch vụ việc làm để tạo điều kiện thuận lợi việc quản lý, theo dõi thơng báo tìm kiếm việc làm người lao động Ứng dụng công nghệ thông tin việc giải hồ sơ đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp phần mềm kết nối liệu Bảo hiểm xã hội tỉnh với Trung tâm Dịch vụ việc làm Hằng năm tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác bảo hiểm thất nghiệp./ Kiến nghị với Sở Lao Động Thương Binh & Xã Hội tỉnh Tuyên Quang Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp đơn vị, doanh nghiệp, người lao động địa bàn; yêu cầu đơn vị, doanh nghiệp báo cáo tình hình biến động lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp người lao động theo định kỳ Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang Phối hợp chặt chẽ với sở Lao động – Thương binh xã hội cụ thể Trung tâm dịch vụ việc làm việc dà soát đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp để tránh tình trạng lạm dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp 83 KẾT LUẬN Chính sách bảo hiểm thất nghiệp sách sách thị trường lao động tổ chức triển khai thực nước ta từ năm 2009 nay, cơng tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp quan trọng công tác ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu sách bảo hiểm thất nghiệp Cơng tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp không đơn hoạt động giải hồ sơ, chi trả trợ cấp thất nghiệp mà mục tiêu lớn giải pháp ngăn ngừa tình trạng thất nghiệp, đưa người lao động bị thất nghiệp quay trở lại thị trường lao động, thông qua hoạt động tư vấn, đào tạo nghề giới thiệu việc làm Tuy thời gian thực chưa nhiều sách bảo hiểm thất nghiệp chỗ dựa tin cậy cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp bị việc làm bù đắp phần thu nhập, chăm sóc y tế thời gian thất nghiệp đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm miễn phí Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp bộc lộ điểm cịn tồn tại, hạn chế, bất cập q trình tổ chức thực công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp cần phải xem xét, giải cách nghiêm túc Trên sở phân tích thực trạng công tác giải chế độ bảo hiểm thất nghiệp t ỉ n h Tuyên Quang năm qua, thấy luận văn có đánh giá mặt được, tồn công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn Đánh giá hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn, luận văn đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện cơng tác giải chế độ sách bảo hiểm thất nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang Muốn nâng cao hiệu công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp địa bàn, trước tiên Trung tâm dịch vụ việc làm Tỉnh Tuyên Quang phải rà sốt bất cập chế, sách bảo hiểm thất nghiệp nhằm kiến nghị với Cục việc làm Mặt khác, Trung tâm dịch vụ việc làm Tỉnh phải thực đầy đủ, đồng giải pháp: tăng cường công tác hỗ trợ việc làm đào tạo lại cho người lao động; Tăng cường công tác thông tin truyền thông; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; Tăng cường điều kiện sở vật chất, cơng nghệ thơng tin; Tăng cường trình độ nguồn nhân lực tăng cường công tác phối hợp quan 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt 1- Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Báo cáo đoàn Bảo hiểm xó hội Việt Nam làm việc khảo sát bảo hiểm thất nghiệp Thái Lan, (Tài liệu lưu hành nội bộ), Hà Nội 2- Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2009), Thông tư số 34/2009/TTBLĐTBXH ngày 16/10 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2008, Hà Nội 3- Bộ Lao động-Thương binh xã hội (2010), Tờ trình số 29/TTr-BLĐTBXH ngày 7/6 việc ban hành nghị định quy định sách người lao động dơi dư thực xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội 4- Cẩm nang dịch vụ việc làm (2005), Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 5- Chính phủ (2002), Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4 việc trợ cấp lao động dôi dư doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội 6- Chính phủ (2002), Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương, Hà Nội 7- Chính phủ (2003), Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/4 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động việc làm, Hà Nội 8- Chính phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 9/5 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động, Hà Nội 9- Tài liệu nội cơng ty Điện lực Tun Quang (Do Văn phịng, phịng Tổ chức lao động, Phịng tài kế tốn cung cấp) 10- Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước, Hà Nội 11- Chính phủ (2005), Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/02 quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội 12- Chính phủ (2007), Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25/12 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động-Thương binh Xó hội, Hà Nội 13- Chính phủ (2008), Nghị định số 71/2008/NĐ-CP ngày 05/6 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2005 Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập hoạt động tổ chức giới thiệu việc làm, Hà Nội 85 14- Chính phủ (2008), Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xó hội bảo hiểm thất nghiệp, Hà Nội 15- Đặng Anh Duệ (2008), "Một số ý kiến tổ chức thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Bảo hiểm xã hội", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 16- Luật bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014 17- Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013 18- Lê Duy Đồng (2002), "Thực trạng thị trường lao động Việt Nam phương hướng phát triển giai đoạn 2001 - 2010", Thông tin thị trường lao động 19- Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 : Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 H : Tài chính, 2006 20- Nguyễn Văn Định (2008), "Vấn đề bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động Việt Nam nay", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 21- Nâng cao lực cán cơng đồn cơng tác bảo hiểm xã hội (2006), Nxb Lao động, Hà Nội 22- Nguyễn Nam Phương - Ngơ Quỳnh An (2008), "Đặc điểm tình hình thất nghiệp Việt Nam", Hội thảo khoa học: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức 23- Luật bảo hiểm xã hội năm 2006 : Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 H : Tài chính, 2006 Tài liệu tham khảo tiếng Anh Global Employment Trends, Geneve, 2003 Global Employment Trends, Geneve, 2004 Key Indicators of the Labour Market, Geneve, 2004 Social Protection Discussion Paper Series, Geneve, 2005 86 ... tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh. .. công tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp tỉnh Tuyên Quang tương lai 66 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác giải chế độ hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh. .. cơng tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Tuyên Quang 45 2.3.1 Mơ hình tổ chức thực công tác giải chế độ hưởng Bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm dịch vụ việc