Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh bắc ninh đến năm 2015

Bộ giáo dục đào tạo TRường đại học bách khoa hà nội - Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành: quản trị kinh doanh Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 Ngô Tiến Cường Hà Nội 2006 Bộ giáo dục đào tạo TRường đại học bách khoa hà nội - Luận văn thạc sỹ khoa học Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 Ngành: quản trị kinh doanh M· sè: Ng« TiÕn C­êng Ng­êi h­íng dÉn khoa học: PGS.Ts Trần trọng Phúc Hà Nội - 2006 Mục lục Mở Đầu Ch­¬ng 1: c¬ sở lý luận chiến lược phát triển công nghiệp 1.1 Khái niệm chiến lược kinh doanh, chiến lược phát triển 1.1.1 Khái niệm chiến lược kinh doanh 1.1.2 Khái niệm chiến lược phát triĨn 11 1.1.3 Kh¸i niệm chiến lược phát triển ngành công nghiệp 12 1.2 Quan niệm quản lý chiến lược 13 1.3 Sự cần thiết phải xây dựng chiến lược 14 1.4 Quy trình hoạch định chiến lược 15 1.4.1 Phân tích nhân tố ảnh hưởng 15 1.4.2 Ph©n tÝch tình hình kinh tế nội tỉnh 25 1.4.3 Hoạch định chiến lược phát triển ngành công nghiệp 26 1.4.4 Phương pháp để lựa chọn chiến lược: 28 1.4.5 Kiểm tra đánh giá chiến l­ỵc 29 1.5 Tãm tắt chương 1: 30 Chương : Phân tích thực trạng phát triển ngành Công nghiệp Bắc Ninh giai đoạn 2001– 2005 31 2.1 Ph©n tÝch tình hình kinh tế xà hội tỉnh BắC NINH 31 2.1.1 Đặc điểm , điều kiện tự nhiên, dân số môi trường 31 2.1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên môi trường 31 2.1.1.2 Tài nguyên khoáng sản 36 2.1.1.3 M«i tr­êng 37 2.1.2 Thực trạng tình hình ph¸t triĨn kinh tÕ-x· héi cđa tØnh 37 2.1.2.1 Chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế -xà hội giai đoạn 2001 2005 37 2.1.2.2.Chỉ tiêu kinh tế đà thực .38 2.1.2.3 Phân tích thực trạng kết đạt số ngành,lĩnh vực 40 2.1.3 NhËn xÐt t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi cđa tØnh 48 2.2 Ph©n tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp bắc ninh giai đoạn 2001- 2005 56 2.2.1 C¸c khu c«ng nghiƯp tËp trung 56 2.2.1.1 Về công tác quy hoạch phát triển 56 2.2.1.2 Về đầu tư xây dựng hạ tầng, tổ chức dịch vụ kỹ thuật số ngành phụ trợ 58 2.2.1.3 Thùc trạng kết thu hút đầu tư 66 2.2.2 Các KCN nhỏ vừa, cụm công nghiệp làng nghề 68 2.2.2.1 Công tác quy hoạch phát triển 68 2.2.2.2 Về đầu tư hạ tầng tổ chøc dÞch vơ kü tht 68 2.2.2.3 Kết thu hút đầu tư 69 2.2.3.Giá tri sản xuất công nghiệp giai đoạn 2001 2005 71 2.2.4 Phân tích tình hình thành phần khu vực công nghiƯp 78 2.2.5 NhËn xÐt vỊ thùc tr¹ng phát triển công nghiệp Bắc Ninh 80 2.5 Tóm tắt chương 84 Chương 3: Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh bắc ninh 86 3.1 Những để hoạch định chiến lược phát triển ngành công nghiệp đến năm 2015 86 3.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng có tác động trực tiếp đến phát triển công nghiệp Bắc Ninh 88 3.2.1.Bối cảnh nước quốc tế có tác động trực tiếp đến phát triển công nghiệp Bắc Ninh 88 3.2.2 Tác động hoạch định phát triển kinh tế xà hội nước đến phát triển kinh tế, công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 93 3.2.3 TriĨn väng cđa thÞ tr­êng nước Bắc tác động đến Bắc Ninh 96 3.3 Quan điểm phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 98 3.4 Mục tiêu chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2015 99 3.5 Phân tích SWOT kÕt hỵp chiÕn l­ỵc 101 3.5.1 Ph©n tÝch SWOT 101 3.5.2 Các kết hợp chiến lược 106 3.5.3 Dự báo số tiêu 107 3.6 Tãm l­ỵc 114 3.7 Một số giải pháp, sách 114 3.7.1 Giải pháp 1: Quy hoạch quản lý quy hoạch 114 3.7.2 Giải pháp 2: huy động nguồn vốn đầu tư 118 3.7.3 Giải pháp 3: Các sách vĩ mô cho hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp 119 3.8 Tæ chøc thùc hiÖn 123 3.9 KiÕn nghÞ 123 KÕt luËn 125 Tài liệu tham khảo 127 DANH MC BNG Bảng số 2.1: Một số tiêu kinh tế - xà hội chủ yếu giai đoạn 2001 - 2005 50 Bảng số 2.2: Diện tích KCN tập trung 57 B¶ng số 2.3: Đầu tư xây dựng công trình điện khu công nghiệp tập trung, KCN nhỏ vừa, cụm công nghiệp làng nghề 57 Bảng số 2.4: Các dự án nhà địa bàn tỉnh bắc ninh Từ năm 2001 - 200560 Bảng số 2.5: Số dự án số vốn ë c¸c KCN tËp trung 66 Bảng số 2.6: Kết thu hút đầu tư khu CN nhỏ vừa, cụm công nghiệp làng nghề ®Õn 69 Bảng số 2.7 : Giá trị sản xuất công nghiệp 70 Bảng số 2.9: Các tiêu giá trị gia tăng 72 Bảng số 2.10: tỷ trọng cấu công nghiệp -xây dùng GDP cđa tØnh 73 B¶ng sè 2.11: Cơ cấu giá trị SXCN theo thành phần kinh tế 74 Bảng số 2.12: Nhóm ngành sản phÈm chñ yÕu 75 Bảng số 2.13: Số lượng số mặt hàng 76 B¶ng sè 2.14: So sánh tiêu đề tiêu thực 77 Bảng số 3.1: Cơ cấu kinh tế nước vùng KTTĐ Bắc đến năm 202095 Bảng số 3.2: Một số tiêu kinh tế Bắc Ninh đến năm 2020 99 Bảng số 3.3: Dự báo số tiêu công nghiệp đến năm 2015 107 Bảng số 3.4: Kế hoạch phát triển khu công nghiệp làng nghề,cụm công nghiệp vừa nhỏ 110 DAnh mục biểu Biểu 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm Bắc Ninh (%) 52 Biểu 2.2 Cơ cấu GDP Bắc Ninh 52 BiÓu 2.3 Thu hút ngân sách địa bàn Bắc Ninh (tỷ ®ång) 53 BiĨu 2.4 Tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa B¾c Ninh (triƯu USD) 53 Biểu 2.5 Tổng kim ngạch nhập Bắc Ninh (TriƯu USD) 54 BiĨu 2.6 Tû träng GDP năm 2005(%) 54 Biểu 2.7 Chất lượng hạ tầng KCN Bắc Ninh số KCN tỉnh, thành phố (nguồn từ phòng thương mại công nghiệp Việt Nam) 61 Biểu 2.8 Chất lượng cung cấp nước KCN Bắc Ninh số địa phương khác (nguồn tõ VCCI) 61 BiĨu 2.9 ChÊt l­ỵng xư lý nước thải KCN Bắc Ninh KCN khác 62 Biểu 2.10 Năng lực ngành công nghiệp phụ trợ KCN Bắc Ninh KCN khác (Nguån VCCI) 62 Biểu 2.11 Các ưu đÃi Bắc Ninh số địa phương khác 63 Biểu 2.12 Thái độ công chức Bắc Ninh địa phương khác (nguồn từ VCCI) 63 Biểu 2.13 Giá thuế đất KCN Bắc Ninh số địa phương khác 64 Biểu 2.14 Trọng số cạnhtranh PCI Bắc Ninh số địa phương khác (nguồn từ VCCI) 64 Biểu 2.15 Tổng giá trị SXCN (tû ®ång) 70 Biểu 2.16 Giá trị SXCN theo thành phần (tỷ đồng) 71 Biểu 2.17 Giá trị gia tăng ngành công nghiệp xây dựng (tỷ đồng) 72 Biểu 2.18 Giá trị gia tăng thành phần công nghiệp 73 Biểu 2.19 Tỷ trọng cấu công nghiệp - xây dựng riêng công nghiệp GDP Bắc Ninh (%) 74 Biểu 2.20 Cơ cấu giá trị SXCN theo thành phÇn (%) 75 BiĨu2.21 Mét số tiêu lao động KCN Bắc Ninh vµ mét sè tØnh, thµnh (nguån tõ VCCI) 77 Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài: Phát triển kinh tế xà hội vấn đề trọng đại, không quốc gia xem nhẹ Nói đến phát triển kinh tế xà hội nói đến vấn đề mà kết đem lại lợi ích cho tất thành viên xà hội,qua cải thiện đời sống vật chất nhân dân,tăng thu nhập đầu người Vấn đề phát triển kinh tế xà hội phải dựa tảng lí luận thành tựu thực tiễn sinh động Nền kinh tế - xà hội cua rmỗi quốc gia với tư cách hệ thống kinh tế- xà hội, phát triển theo quy luật định chịu rủi ro từ phía hệ thống khác vận hành trình phát triển Đứng góc độ phát triển qúa trình đưa kinh tế - xà hội từ trạng thái sang trạng thái khác trình độ cao nhằm thoả mÃn nhu cầu tăng lên không ngừng người, người ta quan tâm đến vấn đề bản, cốt lõi tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế, chiến lược phát triển cho ngành, lĩnh vực Thể văn kiện trị đại hội X đảng, đất nước ta phải tận dụng hội thuận lợi bổi cảnh quốc tế tạo ra, lợi nước ta để đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế Khuyến khích, tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia phát triển mạnh ngành công nghiệp, khuyến khích phát công nghệ cao, công nghệ chế tác, công nghệ phần mền công nghiệp hỗ trợ có lợi cạnh tranh Tỉnh Bắc Ninh với mục tiêu đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đạt tiêu kinh tế xà hội, ngành công nghiệp đóng vai trò quan trọng nghiệp Vì phải cần thiết hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh để phục vụ cho phát triển kinh tế có hệ thống mang tính bền vững.Với nhận thức tầm quan trọng em đà chọn đề tài cho luận văn là: "Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015" Mục đích nghiên cứu đề tài - Hình thành phương pháp luận phát triển công nghiệp cho địa phương - Phân tích đánh giá tình hình phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001- 2005 - Phân tích, dự báo nhân tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp Bắc Ninh Trên sở điểm mạnh, điểm yếu ngành, thành phần kinh tế, nhận định thành tựu , tồn dự báo ảnh hưởng, hội, thách thức từ đưa chiến lược phát chiển cho ngành công nghiệp - Đề xuất giải pháp sở để cấp quyền, Sở,Ban ngành quan Tỉnh Uỷ, Trung Ương xem xét có kế hoạch hỗ trợ đầu tư, quy hoạch phát triển nhằm đảm bảo cho ngành công nghiệp Bắc Ninh phát triển nhanh bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Ngành công nghiệp Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu phương pháp biện pháp chiến lược số liệu thực tế để từ đưa phương pháp nhằm phát triển kinh tế xà hội tỉnh nói chung, ngành công nghiêp tỉnh nói riêng theo hương phát triển bền vững Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận vật biện chứng - Phương pháp tra cứu: Tiến hành điều tra thu thập thông tin, tham khảo tài liƯu cã chän läc cã sè liƯu liªn quan - Phương pháp khảo sát thực địa: Tiến hành khảo sát quy hoạch hoạt đống sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Phương pháp tiếp cận, lấy ý kiến ban nganh, đại diện doanh nghiệp đề xuất nhân dân - Phương pháp tổng hợp: Trên sở số liệu, tổng hợp liệu phân tích đánh giá chung cho ngành Kết cấu luận văn Nội dung luận văn gồm ch­¬ng - Ch­¬ng 1: C¬ së lý ln vỊ chiến lược phát triển ngành công nghiệp - Chương 2: Phân tích thực trạng, đánh giá ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001 -2005 - Chương 3: Hoạch định chiến lược phát triển, giải pháp cho ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Chương Cơ sở lý luận chiến lược phát triển công nghiệp - Quảng bá, tuyên truyền hấp dẫn nhà đến đầu tư địa bàn tỉnh B.Các giải pháp cụ thể 1) Xây dựng khu công nghiệp quản lý - Xây dựng phê duyệt quy hoạch chuỗi khu công nghiệp đô thị dọc quốc lộ 18 phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc (gồm khu công nghiệp Yên phong II - thị trấn Chờ - KCN đô thị Yên Phong - thành phố Bắc Ninh - KCN, đô thị Quế Võ - thị trÊn Míi - KCN Q vâ II), quy ho¹ch khu, cụm công nghiệp, dân cư dịch vụ dọc ®­êng tØnh lé 282, 295 ®ång bé víi quy ho¹ch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội - Rà soát lại quy hoạch khu, cụm công nghiệp đà quy hoạch xây dựng Nếu thấy cần thiết phải điều chỉnh bổ sung xin điều chỉnh Ưu tiên dành phần diện tích hợp lý để xây dựng nhà chung cư, nhà cho cán bộ, công nhân lao động khu, cụm công nghiệp - Khi quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp cần phải dành phần để quy hoạch, xây dựng nhà cho công nhân thuê công trình hạ tầng xà hội - Trên sở quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh điều kiện phát triển công nghiệp địa phương, cần thiết quy hoạch quy mô điểm kết hợp dân cư dịch vụ khu công nghiệp nhỏ vừa, cụm CN làng nghề - Quy hoạch xây dựng khu, cụm công nghiệp chuyên ngành, khu, cụm công nghiệp bổ trợ quy mô 30 - 50 ha/khu, khu gắn với khu công nghiệp tập trung có nhà đầu tư lớn thuê đất đầu tư sản xuất kinh doanh - Thực mô hình quản lý sau đầu tư, quản lý khai thác công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý an toàn, vệ sinh công nghiệp, môi 115 trường khu cụm công nghiệp huyện, thành phố (có thể theo mô hình kinh doanh dịch vụ khu, cụm công nghiệp quan văn phòng đại diện ban quản lý khu, cụm công nghiệp cụ thể) - Tăng cường phối hợp đồng ngành, cấp đạo thực quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển Tiếp tục cải cách hành chính, thực chế mở cửa quan công quyền dịch vụ, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch hấp dẫn - Tăng cường đối thoại trực tiếp quan quản lý nhà nước doanh nghiệp, nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trình đầu tư sản xuất kinh doanh, tiếp tục nghiên cứu, ban hành sách hoàn thiện nhằm hướng tới thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất công nghiệp địa bàn - Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ đầu tư dự án đà thuê đất khu, cụm công nghiệp, yêu cầu doanh nghiệp thuê đất thực tiến độ đầu tư đà cam kết dự án, kiên thu hồi đất dự án chậm đầu tư theo luật đất đai - Đẩy mạnh công tác giám sát thực luật môi trường, yêu cầu tất doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp tập trung phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường, doanh nghiệp đầu tư khu công nghiệp nhỏ vừa, cụm CN làng nghề phải có cam kết đảm bảo môi trường theo báo cáo chung khu, cụm công nghiệp triển khai hạng mục xử lý môi trường theo cam kết báo cáo Giám sát nghiêm ngặt việc thực luật tài nguyên trước khai thác nước ngầm khu, cụm công nghiệp, doanh nghiệp khoan nước ngầm phải có giấy phép Sở tài nguyên môi trường Yêu cầu chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp đẩy nhanh việc đầu tư công trình cấp nước công trình xử lý nước thải, rác thải công nghiệp khu công nghiệp Kiên xử lý đơn vị vi phạm cam kết, gây ảnh hưởng xấu tới môi trường, tăng 116 cường kiểm tra đơn vị sản xuất kinh doanh làng nghề, đơn vị gây ô nhiễm nghiêm trọng cần kiên xử lý dừng sản xuất kinh doanh, yêu cầu di dời khỏi khu vực dân cư sinh sống 2) Quy hoạch vùng nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp - Để đáp ứng nguyên liệu cho nhóm ngành chế biến nông sản thực phẩm, tỉnh Bắc Ninh cần tập trung quy hoạch vùng trồng nguyên liệu: cà chua, dưa chuột, ớt, tỏi, hành, kiệu, dâu tơ tằm hoa - Tiếp tục quy hoạch mở rộng nuôi trồng thủy sản - Quy hoạch vùng nuôi trâu bò, thịt, bò sữa gia cầm 3) Giải pháp công tác tuyên truyền, xúc tiến kêu gọi đầu tư quảng bá - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước công nghiệp hoá, đại hoá Các sách ưu đÃi khuyến khích phát triển công nghiệp địa phương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân, luật văn giới luật luật đất đai, luật xây dựng, luật doanh nghiệp, luật đầu tư - Xây dựng quỹ xúc tiến triển khai thực chương trình xúc tiến, kêu gọi đầu tư tỉnh, coi công tác nhiệm vụ trọng tâm tất cấp ngành tỉnh - Tổ chức hội nghị xúc tiến kêu gọi đầu tư Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh nước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ nhằm thu hút tập đoàn công nghiệp lớn mạnh, dự án công nghệ cao vào đầu tư Bắc Ninh xúc tiến quan hệ nhiều mặt Bắc Ninh - Hà Nội Bắc Ninh với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm bắc nhằm thu hút thêm nhiều doanh nghiệp đầu tư vào Bắc Ninh - Tiếp tục kêu gọi nhà đầu tư nước đồng thời xem xét 117 lựa chọn nhà đầu tư có đủ lực tài tham gia đầu tư phát triển công nghiệp khu, cụm công nghiệp theo hướng dự án đầu tư có công nghệ cao, vốn đầu tư lớn, thu nộp ngân sách cao, gây ô nhiễm môi trường giải nhiều lao động - Bắc Ninh đến tháng năm 2006 tỉnh nước hoàn thành đưa vào vận hành cổng thông tin điện tử Nhờ nhanh chóng đưa hình ảnh tỉnh Bắc Ninh sách để thu hút đầu tư - Quá trình chuyển sang kinh tế thị trường, sản xuất hàng hoá thực CNH, HĐH gắn liền với trình mở rộng thị trường Đối với doanh nghiệp Bắc Ninh trước tiên cần quan tâm đến giữ vững ổn định thị trường nước, cần nắm bắt xu hội nhập khu vực giới sở mở rộng thị trường nước Trong xu thùc hiƯn cam kÕt tiÕn hµnh héi nhËp AFTA vµ chuẩn bị gia nhập WTO tạo điều kiện cho c¸c doanh nghiƯp xt khÈu rÊt lín, nh­ng cịng biÕt doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam bán sản phẩm thị trường VN Bắc Ninh cần xây dựng trung tâm thương mại nhằm quảng bá sản phẩm doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho sản phẩm doanh nghiệp tiếp cận với thị trường bên 3.7.2 Giải pháp 2: Huy động nguồn vốn tài trợ cho việc xây dựng quy hoạch phát triển KCN Bắc Ninh A Các Căn khoa học - Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển KCN đại, có sở hạ tầng tốt để hấp dẫn nhà đầu tư - Căn vào hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 phải xây dựng sở hạ tầng , đường xá, cầu cống, cấp thoát nước, điện bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan - Nhu cầu vốn cho đầu tư cho xây dựng hạ tầng 118 B Những giải pháp huy động nguồn vốn tài trợ Để đảm bảo mức tăng trưởng quy hoạch phát triển công nghiệp để xác định, cần phải huy động nguồn vốn - Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách, từ doanh nghiệp, huy động tập trung đầu tư hạ tầng sở khu công nghiệp tập trung khu công nghiệp làng nghề, cụm CN - Huy động từ quỹ đất sử dụng quy hoạch lại vùng dân cư khu , đổi đất lấy sở hạ tậng mà theo kinh nghiệm số tỉnh làm tốt - Huy động nguồn vồn cách phát hành trái phiếu xây dựng khu công nghiệp tỉnh để thu hút nguồn tài trợ từ đồng tiền nhàn rỗi nhân dân - Huy ®éng ngn vèn tÝn dơng: vèn tõ dân, vốn tổ chức kinh tế tác nhân nước vốn đầu tư nhà đầu tư nước để phát triển công nghiệp - Sử dụng nguồn vồn ODA - Quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng sở, nâng cao hiệu sử dụng vốn Kinh nghiệm tõ c¸c n­íc ph¸t triĨn, c¸c tØnh kh¸c n­íc tỉnh Bình Dương, Đồng Lai, Bà Rịa-vũng Tàu đà chứng tỏ cho thấy huy động sử dụng nguồn vốn hiệu cho sở hạ tầng phát triển công nghiệp có lợi, mặt kinh tế- xà hội có nguồn thu đối ứng tiền cho thuê đất đai, tiền thu thuế, xuất nhập khẩu, thu nhập lớn Phần thu cho ngân sách lớn đáp ứng cho phần ngân sách bỏ ra, khoản thu đáng kể 3.7.3 Giải pháp 3: Các sách vĩ mô cho hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp A Các khoa học Các sách vĩ mô tạo hành lang pháp lý thông thoáng, hấp dẫn để khuyến khích nhà đầu tư đến xây dựng doanh nghiệp 119 khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Nhịp độ phát triển kinh tÕ cđa tØnh ë møc thÊp, khun khÝch lµm tăng thu hút đầu tư nước vào khu công nghiệp tỉnh tạo đà cho phát triển kinh tế tỉnh - Căn vào thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp Bắc Ninh( mà chương đà phân tích), dù đà phát triển nhỏ bé, không sứng tầm với tiềm phát triển công nghiệp tỉnh - Sử dụng nguồn lực chỗ tỉnh, khai thác tiềm chưa sử dụng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp - Sử dụng dịch vụ đối ứng cho phát triển công nghiệp( Lao động, dịch vụ, cung ứng nguyên nhiên vật liệu, ) B Các sách vĩ mô cụ thể 1) Chính sách khuyến khích đầu tư - Cụ thể hoá ban hành thực chế cửa theo định 181/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực đầu tư - Tiến hành giới thiệu công khai, rộng rÃi quy hoạch phát triển công nghiệp sách ưu đÃi khuyến khích đầu tư đà ban hành định 60/2001/QĐ-UB, định 104/2002/QĐ-UB với tổ chức cá nhân nước - Các ngành chức tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, đánh giá việc thực sách khuyến khích ưu đÃi đầu tư tỉnh đà ban hành, sở tham mưu cho UBND tỉnh ban hành sách phù hợp, đơn giản, dễ thực hiện, tránh chồng chéo nội dung ưu đÃi, lại nhiều văn khác Có sách ưu đÃi đặc biệt (như hỗ trợ đầu tư hạ tầng, ưu đÃi thuế ) dự án quy mô lớn, công nghệ cao, dự án có nguồn thu ngân sách lớn dự án đầu tư vào vùng khó khăn, vùng nông thôn 120 - Có sách ưu đÃi khuyến khích, kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư xây dựng hệ thống trường đào tạo nghề, đáp ứng nguồn nhân lực công nghệ cao cho doanh nghiệp Tăng nguồn vốn đầu tư cho trường dạy nghề tỉnh trường đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho người lao động - Ban hành quy chế nâng cao chất lượng thẩm định cấp phép dự án đầu tư khu công nghiệp, coi trọng hiệu sử dụng đất công nghiệp 2) Chính sách sử dụng đất Sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh đến 2010 tờ trình số 10/TT-UB ngày 7/03/2006 UBND tỉnh Bắc Ninh đề nghị thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho phép thực quy hoạch khu công nghiệp tập trung đến năm 2010 tầm nhìn đến 2015 Trên sở luật đất đai cụ thể hoá xây dựng sách quán đất đai ổn định - Giá loại đất - Các hình thøc sư dơng ®Êt + Gãp vèn b»ng ®Êt + Cho thuê đất + Thế chấp quyền sử dụng đất vay vốn + Đổi đất để xây dựng công trình hạ tầng - Có sách ưu đÃi thuê đất - Nghiên cứu ban hành sách ưu đÃi đất, khuyến khích doanh nghiệp đâu tư vào lĩnh vực xây dựng nhà ở, chung cư cho thuê khu, cụm công nghiệp, dự án công nghệ cao 3) Chính sách đầu tư nước - Quy định sách ưu đÃi khuyến khích đầu tư 100% vốn nước với ngành nghề tỉnh Bắc Ninh cần phát triển dự án có quy mô 121 lớn, thiết bị công nghệ tiên tiến, mức đóng góp cho ngân sách cao - Tăng cường đổi công tác vận động nhằm vào địa bàn trọng điểm, tập đoàn xuyên quốc gia, dự án sử dụng công nghệ cao - Tiếp tục tập trung vướng mắc cụ thể doanh nghiệp trình hoạt động, tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động thành công với tinh thần coi thành công doanh nghiệp, nhà đầu tư thành công 4) Chính sách công nghệ - Tập trung đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ phục vụ sản xuất đời sống - Xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học - Đẩy mạnh công tác tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, thực thi quyền sở hữu trí tuệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng cạnh tranh hội nhập hoàn thiện sở hạ tầng - Đổi chế quản lý, xây dựng tiềm lực KHCN, góp phần nâng cao suất lao động, tăng sức cạnh tranh sản phẩm - Đầu tư xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng công nghệ thông tin, nối mạng thống quan Đảng Nhà nước từ tỉnh, đến sở, đảm bảo điều hành theo mô hình Chính phủ điện tử, ứng dụng mạnh mẽ phục vụ cho hoạt động quản lý điều hành sản xuất kinh doanh 5) Chính sách đào tạo sử dụng lao động - Đối với cán quản lý nhà nước thiết phải đào tạo qua chương trình quản lý hành nhà nước phải bồi dưỡng bổ túc luật pháp luật hành - Đối với cán quản lý doanh nghiệp kiến thức chuyên môn kỹ thuật nên chưa đào tạo quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh 122 - Đối với lực lượng lao động: lao động kỹ thuật cần đào tạo nghiêm túc chuyên môn tay nghề lẫn kỹ thuật, tác phong công nghiệp - Tiếp tục có sách ưu đÃi hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động tỉnh đà ban hành Tỉnh cần nâng cấp, xây dựng trung tâm đào tạo nghề có đủ trang thiết bị dạy nghề, tạo nghề đào tạo lại nghề - Bắc Ninh cần xây dựng trường ĐH kỹ thuật quản lý kinh tế đa ngành đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài nghiệp CNH - HĐH 3.8 Tổ chức thực Sau phê duyệt, ngành công nghiệp Bắc Ninh có trách nhiệm phối hợp với Sở, ban ngành liên quan: Sở kế hoạch-đầu tư, Sở xây dựng, Sở tài nguyên - môi trường, Sở khoa học công nghệ UBND huyện, thị bám sát nội dung bản, phân công rõ ràng cho tõng ngµnh, tõng cÊp, tõng doanh nghiƯp, tõng tỉ chøc, cá nhân Thường xuyên kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn điều chỉnh kịp thời, bám sát sở, nắm bắt khắc phục khó khăn, vướng mắc trình thực kế hoạch Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước cấp, ngành, doanh nghiệp, đạo xây dựng, sơ tổng kết, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, tạo nên phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp góp phần thực thắng lợi kế hoạch 3.9 Kiến nghị -Ngoài giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư từ nhân dân, từ FDI mà đà nêu trên, ngành công nghiệp Bắc Ninh phát triển nhanh nữa, kiến nghị Uỷ Ban nhân dân tỉnh, cấp quyền liên quan nên xây dựng chiến lược cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư gián tiếp (FPI) vào tỉnh Bắc Ninh - Nguồn vốn FPI, hay gọi FII( nguồn vồn đầu tư gián tiếp từ nước ngoài), khai thác tốt nguồn vốn tạo cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhanh vững dăc biệt ®iỊu kiƯn héi nhËp 123 hiƯn Theo sè liệu thông kê quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) năm 2005, tổng nguồn vốn đổ vào thị trường nước phát triển đạt 406 tỷ USD tăng gấp hai lần so với năm 2000 gấp hai lần vốn đầu tư trực tiếp vào thị trường - Kiến nghị quyền tỉnh thành lập hiệp hội doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm tạo cho doanh nghiệp hỗ trợ nhau, tiếp cận thông tin nhanh đặc biệt cấp quyền có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả quản trị, tiếp cận mô hình quản trị tiên tiến 124 Kết luận Nước ta giai đoạn bắt đầu hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu bách giai đoạn tham gia héi nhËp n­íc ta ph¶i tËn dụng hội tốt để cho kinh tế, doanh nghiêp Việt Nam hoà nhập vào khu vực kinh tế quốc tế tạo bước đột phá phát triển kinh tế, đồng thời giảm thiểu thách thức Cùng với xu phát triển chung sang thời đại đất nước địa phương tỉnh Bắc Ninh tận dụng hội phát triển kinh tế địa phương, đóng góp vào ngành công nghiệp có vài trò quan trọng cho chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách, làm tăng GDP hàng năm Qua trình phân tích với đặc điểm địa lý với vị trí thuận lợi có nhiều lợi cạnh tranh cho phát triển công nghiệp, qúa trình phân tích thực trạng vào tình hình phát triển kinh tế - xà hội năm qua kinh tế tỉnh hàng năm tăng 13-14%/năm, tiêu kinh tế hàng năm tăng.Căn vào phân tích thực trạng công nghiệp Bắc Ninh giai đoạn 2001-2005, hàng năm tiêu công nghiệp tăng nhanh tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 26.6%/năm Cùng với phân tích dự báo hội thách thức điều kiện hội nhâp kinh tế quốc tế Sau thời gian nghiên cứu với đề tài cho luận văn "Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp Bắc Ninh đến năm 2015" Với việc vận dụng lý thuyết thực tiễn luận văn đà thu kết sau: - Xây dựng sở lý luận cho hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp - Việc vận dụng sở lý luận đà xây dựng vào thực tế để phân tích dự báo môi trường ảnh hưởng, phân tích thực trạng kinh tế xà hội tỉnh phân tích thực trạng ngành công nghiệp Bắc Ninh từ thấy 125 những điểm mạnh, hội, điểm yếu thách thức ngành công nghiệp Bắc Ninh - Hoạch định chiến lược đà áp dụng ma trận SWOT để phân tích đưa kết hợp chiến lược cho ngành công nghiệp Bắc Ninh đến năm 2015 - Các giải pháp để thực chiến lược phát triển công nghiệp Bắc Ninh đà xây dựng: Giải pháp quy hoạch quản lý quy hoạch, giải pháp công tác tuyên truyền xúc tiến đầu tư, huy động nguốn vốn cho đầu tư, giải pháp sách vĩ mô sách sử dụng đất, sách đầu tư nước ngoài, công nghệ, đào tạo sử dung nguồn nhân lực - Đề xuất số kiến nghị với cấp quyền, Uỷ ban nhân dân tỉnh Tóm lại: Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp Bắc Ninh cần thiết đà xây dựng có cứ, sở logíc khoa học từ sở lý luận, đến việc phân tích nhân tố ảnh hưởng ,thực trạng, hoạch định chiến lược đưa giải pháp để thực chiến lược có tính khả thi phù hợp víi xu thÕ chung cđa hiƯn Tuy nhiªn viƯc hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp địa phương vấn đề rộng lớn phức tạp, đòi hỏi kiến thức phải tổng hợp nhiều lĩnh vực, kinh nghiệm thực tế nước học hỏi giới thông tin số liệu diện rộng nên luận văn tránh khỏi thiếu xót Xong kết nghiên cứu luận văn với giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS.TS Trần Trọng phúc thầy cô khoa trường đại học BKHN với đồng nghiệp, cán tỉnh Bắc Ninh với nỗ lực thân, học viên đà hoàn thành xong luận văn này, luận văn có tính khả thi cao 126 Tài liệu tham khảo Tiếng việt PGS.TS Ngô DoÃn Vịnh (2003), "Nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xà hội Việt Nam", Nhà xuất trị quốc gia,Hà Nội 2.GS.TS.Vũ Thị ngọc Phùng(1999), "Chiến lược kinh doanh", Nhà xuất thống kê,Hà Nội 3.PGS.TS Nguyễn Thành Độ(2002), " Chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp", nhà xuất lao động- x· héi TS Ngun Minh Tó(2001), " ChÝnh s¸ch công nghiệp công cụ sách công nghiệp- Kinh nghiệm nhật học rút cho công nghiệp hoá Việt Nam", Nhà xuất lao động Bộ Kế hoạch Đầu tư - Viện chiến lược phát triển(1997), "Công nghiệp hoá chiến lược tăng trưởng dựa xuất khẩu", Nhà xuất trị quốc gia Chính phủ Việt Nam, Ngân hàng phát triển Châu Viện quản trị Châu á, " Quy trình kế hoạch hoá chiến lược phát triển ngành",dự án hỗ trợ kế hoạch địa phương TS Võ Đại Lược - Viện kinh tế giới(1998)," Chính sách thương mại đầu tư phát triển số ngành công nghiệp chủ lực Việt Nam" Nhà xuất khoa học xà hội, Hà Nội TS Lưu Đức Hải-TS Nguyễn Minh Sinh(2001), " Quản lý môi trường cho phát triển bễn vững", Nhà xuất đại học Quốc gia Hà nội PGS Phạm Ngọc Hồ- TS Hoàng Xuân Cơ(2001),'' Đánh giá tác động môi trường" Nhà xuất đại học Qc gia Hµ Néi 10 PGS.TS Vị Träng Phóc(2004) " Kinh tế học quốc tế", Trường ĐHBK Hà Nội 11.PGS.TS Đỗ Văn Phức(2004), " Cán quản lý sản xuất công nghiệp", Nhà xuất khoa học kỹ thuật 127 12.TS Nguyễn Văn Nghiến, "Chiến lược kinh doanh Trương ĐHBK HN 13 GS.Lê Văn Khoa(2001)," Chiên lược sách môi trường", Nhà xuất ĐH Quốc gia Hà Nôi 14 PGS.TS Lê Văn Tâm(2000), " Quản trị doanh nghiệp", Nhà xuất thông kê, Hà Nội 15 PGS Đỗ Văn Phức(2005), " Khoa học quản lý hoạt động kinh doanh", Nhà xuất khoa học kỹ thuật 16 Tỉnh uỷ Bắc Ninh(Tháng 12/2005), " Các văn kiện trình đại hội đảng lần thứ 17" 17 TS Trần Du Lịch(2002)," Hướng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố HCM 18 PGS.TS Lê Du Phong- PGS.TS Nguyễn Thành Độ,Viện nghiên cứu phát triển kinh tế(1999), "Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới", NXB trị quốc gia 19.GS.TS Vị Ngäc Phïng(2006)," Kinh tÕ ph¸t triĨn".NXB Lao động xà hội 20 Cao Hy Quân- Lý Thành(1992)," Bốn mươi năm kinh nghiệm công nghiệp Đài Loan 21 PGS.TS Phan Ngäc Thn" ChiÕn l­ỵc kinh doanh nội doanh nghiệp",Trường ĐHBK HN 22 Niêm giám thống kê 23.Tạp trí thương hiệu Việt Nam 24 Thời báo kinh tế, báo đầu tư Tiếng anh 1.Porter(1980), competitive strategy, New York 2.Philip Kotler(1995), Strategic Management; Houghton Miflin Company 128 Michael E Porter,1990, The Competitive advantage of nation, the Free Pres, A division o macmillan,inc New York Johnson, G.Scholes, k (1993), Exploring corporate strategy,3ed, New York etc Ansoff, HI (1979), corporate stratery, MC Graw Hill Paul R Krugrman and Maurice Obstelf, International Economics Theory and Policy, Fourth Editon, 1997 129 ... 84 Chương 3: Hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp tØnh b¾c ninh 86 3.1 Những để hoạch định chiến lược phát triển ngành công nghiệp đến năm 2015 86 3.2... xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 góp phần vào phát triển kinh tế, đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát triến kinh tế tỉnh Bắc Ninh 30... pháp cho ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Chương Cơ sở lý luận chiến lược phát triển công nghiệp 1.1 Khái niệm chiến lược kinh doanh, chiến lược phát triển 1.1.1 Khái niệm chiến lược kinh doanh