Dự thảo luật về sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế bảo vệ môi trường

1. Có nhà xưởng, kho bãi, trang thiết bị đáp ứng các quy định của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5507:2002 - Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo [r]

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

-

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-

Số: /2017/TT-BTNMT Hà Nội, ngày tháng năm 2017

DỰ THẢO SỐ 01

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HÓA CHẤT, THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT, THUỐC THÚ Y

Căn Luật Hóa chất ngày 21 tháng 11 năm 2007;

Căn Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật ngày 25 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014;

Căn Luật Thú y ngày 19 tháng năm 2015;

Căn Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất;

Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường;

Xét đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường, Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư quy định bảo vệ mơi trường đối với hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Thông tư quy định bảo vệ mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y theo quy định khoản Điều 59, 64 Luật Hóa chất năm 2007; điểm d khoản Điều Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật năm 2013; khoản 1, điểm a, c, d khoản Điều 75, Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; khoản 10 Điều Luật Thú y năm 2015

2 Thông tư quy định nội dung cụ thể sau:

a) Bảo vệ môi trường xuất khẩu, nhập hóa chất nguyên liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất cần kiểm sốt mơi trường;

b) Bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao, thải bỏ xử lý hóa chất cần kiểm sốt môi trường;

c) Đăng ký, kiểm kê, quản lý thông tin, đánh giá, quản lý rủi ro môi trường hóa chất có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người;

d) Bảo vệ môi trường xuất nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao xử lý chất nhiễm hữu khó phân hủy vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa chất theo quy định Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy; đ) Quản lý an toàn PCB thiết bị, vật liệu chất thải có PCB;

g) Bảo vệ môi trường hoạt động đăng ký, xuất nhập khẩu, vận chuyển, thực nghiệm, khảo nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, chuyển giao xử lýthuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

Điều Đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân nước nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam liên quan đến bảo vệ mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật thuốc thú y Điều Giải thích từ ngữ

1 Hóa chất cần kiểm sốt mơi trường: Là hóa chất có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ mơi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm soát chặt chẽ để bảo vệ môi trường

2 Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm: Là hoạt động báo cáo sở chủng loại kết tính tốn khối lượng chất ô nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, nước, đất chuyển ngồi sở để quản lý thơng tin, đánh giá, quản lý rủi ro mơi trường, đó:

a) Chất ô nhiễm phải đăng ký phát thải chuyển giao: Là hóa chất mà dạng đơn chất hợp chất có rủi ro cao mơi trường thực tính tốn lượng phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để báo cáo quản lý theo quy định Thông tư này;

b) Phát thải chất ô nhiễm: Là việc đưa chất ô nhiễm vào thành phần môi trường không khí, nước, đất hoạt động người cách có chủ ý sự cố, thường xuyên đột xuất, bao gồm tràn, đổ, bốc, tỏa, bơm, chôn lấp, thải bỏ đưa vào hệ thống nước thải mà không qua xử lý;

c) Chuyển giao chất ô nhiễm: Là việc chuyển chất thải rắn, nước thải có chứa chất nhiễm khỏi phạm vi quản lý sở để tái chế, xử lý, tiêu hủy

3 Nguồn phân tán: Là nguồn nhỏ, lẻ phân tán mà từ chất nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, nước, đất, có tác động đến môi trường

4 Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy (sau gọi Công ước Stockholm): Là hiệp ước tồn cầu quản lý chất nhiễm hữu khó phân hủy mà Việt Nam tham gia phê chuẩn

5 Các chất ô nhiễm hữu khó phân hủy (tên tiếng Anh Persistant Organic Pollutants - gọi tắt chất POP): Là chất cần quản lý theo quy định Công ước Stockholm, đáp ứng tính chất sau: (1) Là chất hữu khó phân hủy điều kiện tự nhiên; (2) Độc hại cho người, động vật, thực vật đời sống thủy sinh; (3) Có khả lan truyền phạm vi rộng; (4) Tích lũy sinh học người động vật

6 Miễn trừ riêng biệt: Là hoạt động đăng ký sử dụng hóa chất, vật liệu, thiết bị có chứa chất POP theo quy định Công ước Stockholm

7 PCB: Là tên chung nhóm hóa chất hữu có cấu trúc gồm vịng benzen liên kết với liên kết cacbon đơn, nguyên tử hydro (từ đến 10 nguyên tử) thay nguyên tử clo Công thức phân tử PCB C12H10-nCln (trong n = 1÷10) PCB có tất 209 chất đồng loại, khoảng 100 chất đồng loại có mặt loại hỗn hợp kỹ thuật sản xuất thương mại PCB nhóm chất POP phải quản lý theo quy định Công ước Stockholm

8 Dầu có PCB: Là loại dầu có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên

9 Vật liệu lỏng có PCB: Là loại vật liệu lỏng có nồng độ PCB từ 50mg/kg trở lên

12 Chất thải có PCB: Là chất thải có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên nồng độ PCB bề mặt rắn không thấm hút từ 10 µg/100cm2 trở lên

13 Thiết bị có PCB: Là thiết bị đáp ứng điều kiện sau: a) Chứa dầu vật liệu lỏng có PCB từ 50mg/kg trở lên;

b) Bề mặt vật liệu rắn khơng thấm hút có tiếp xúc với PCB thiết bị có nồng độ PCB bề mặt từ 10µg/100cm2 trở lên

14 Chủ sở hữu thiết bị, vật liệucó PCB: Là tổ chức, cá nhân sở hữu dầu, thiết bị, vật liệu có PCB với nồng độ từ 50 mg/kg nồng độ PCB bề mặt rắn khơng thấm hút từ 10µg/100cm2 trở lên

15 Khối lượng PCB tuyệt đối: Là khối lượng PCB tính theo cơng thức: a) Đối với dầu, vật liệu lỏng rắn có PCB:

m = C x Q Trong đó:

m khối lượng PCB tuyệt đối (mg); C nồng độ (mg/kg);

Q tổng khối lượng vật liệu (kg)

b) Đối với thiết bị vật liệu rắn khơng thấm hút có PCB bám dính bề mặt: m = C x S

Trong đó:

m khối lượng PCB tuyệt đối (µg); C nồng độ (µg/cm2);

S diện tích tiếp xúc với PCB (cm2)

16 Thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là thiết bị, vật liệu, chất thải xác định có PCB chưa có đủ thơng tin để xác định xác nồng độ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải

17 Tái sử dụng thiết bị có PCB: Là q trình sử dụng lại thiết bị theo đúng mục đích sử dụng ban đầu thiết bị mà không qua khâu xử lý hay sơ chế

18 Tái chế thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là q trình loại bỏ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải đến nồng độ cho phép để sử dụng lại thiết bị, vật liệu

19 Lây nhiễm chéo PCB: Là việc chuyển PCB từ thiết bị, vật liệu, chất thải sang thiết bị, vật liệu, chất thải khác khơng có PCB

20 Xử lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB: Là q trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật nhằm biến đổi, loại bỏ, cách ly, tiêu hủy phá hủy tính chất PCB với mục đích cuối không gây tác động xấu đến môi trường sức khỏe người

21 Thuốc bảo vệ thực vật nguy hại: Là thuốc bảo vệ thực vật có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ môi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm soát để bảo vệ môi trường

23 Hoạt chất cần kiểm sốt: Là chất có khả gây ảnh hưởng xấu đến người, động vật mơi trường có mặt sản xuất sản phẩm bảo vệ thực vật nồng độ đủ để tạo rủi ro môi trường sức khỏe người

24 Tạp chất thuốc bảo vệ thực vật: Là thành phần hoạt chất biến thể xuất thuốc kỹ thuật, bao gồm thành phần có nguồn gốc từ q trình sản xuất phân hủy trình bảo quản thuốc bảo vệ thực vật

25 Thuốc thú y nguy hại: Là thuốc thú y, hóa chất dùng thú y có độc tính cao, bền vững, lan truyền, tích tụ môi trường, tác động xấu tới môi trường sức khỏe người cần kiểm soát để bảo vệ môi trường

26 Dư lượng thuốc thú y: Là nhiều chất có mặt động vật sản phẩm động vật, nước uống hay thành phần môi trường khác hệ từ việc sử dụng thuốc thú y, bao gồm chất sản phẩm chuyển hóa, phân giải phản ứng chất thuốc

Điều Các danh mục hóa chất, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất nguy hại cần kiểm sốt mơi trường

1 Hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải hố chất danh mục quy định theo khoản 3, Điều 14, khoản 3, Điều 15, khoản 1, Điều 19 Luật Hoá chất 2007 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất

2 Danh mục chất ô nhiễm phải đăng ký phát thải, chuyển giao quy định Phụ lục Thông tư

3 Danh mục hóa chất dạng POP cấm sản xuất, kinh doanh phải quản lý theo quy định Phụ lục A Cơng ước Stockholm - Hóa chất POP phải loại trừ sản xuất sử dụng, quy định Phụ lục Thông tư

4 Danh mục hóa chất dạng POP cần hạn chế hoạt động sản xuất, kinh doanh phải quản lý theo quy định Phụ lục B Công ước Stockholm - Hóa chất POP phải hạn chế sản xuất sử dụng, quy định Phụ lục Thơng tư

5 Danh mục hóa chất dạng POP hình thành phát thải khơng chủ định phải quản lý theo quy định Phụ lục C Cơng ước Stockholm - Hóa chất POP phát sinh khơng chủ định, quy định Phụ lục Thông tư

6 Danh mục hóa chất dạng POP sử dụng công nghiệp ngưỡng nguy hại chất thải quy định Phụ lục Thông tư

7 Danh mục vật liệu, sản phẩm, thiết bị chứa chất POP ngưỡng phải kiểm sốt quy định Phụ lục Thơng tư

8 Danh mục tên thương mại PCB; danh sách nhà sản xuất máy biến áp có PCB; tên hãng sản xuất tên thương mại tụ điện có PCB; danh mục sở sử dụng PCB quy định Phụ lục Thông tư

9 Danh mục thiết bị, vật liệu có khả có PCB cao; thiết bị, vật liệu có PCB; nguồn phát sinh chất thải có PCB quy định Phụ lục Thông tư

10 Danh mục thuốc bảo vệ thực vật nguy hại cần kiểm soát để bảo vệ môi trường Việt Nam quy định Phụ lục Thông tư

11 Danh mục hoạt chất bảo vệ thực vật nguy hại gây rủi ro cao môi trường sức khỏe người cần kiểm sốt để bảo vệ mơi trường Việt Nam quy định Phụ lục 10 Thông tư

13 Danh mục thuốc thú y cần kiểm soát để bảo vệ môi trường Việt Nam quy định Phụ lục 12 Thông tư

Chương II

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU, SẢN XUẤT, KINH DOANH, SỬ DỤNG, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ, CHUYỂN GIAO VÀ XỬ

LÝ HÓA CHẤT

Điều Yêu cầu bảo vệ môi trường nhập hóa chất

1 Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường quy định khoản Điều Thông tư để sản xuất, sử dụng phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định Điều 9, 11, 12 Thông tư

2 Cơ sở nhập ủy thác hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải có hợp đồng ủy thác nhập hóa chất với sở sản xuất, kinh doanh đáp ứng yêu cầu Khoản Điều này, nêu rõ trách nhiệm bên, bao gồm nội dung vận chuyển hóa chất xử lý, khắc phục sự cố môi trường, đền bù thiệt hại sự cố môi trường trình nhập

3 Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường để sản xuất, sử dụng, kinh doanh phải thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp ḷt thơng qua hình thức trích lập quỹ dự phịng rủi ro bảo hiểm mơi trường trước nhập khẩu, theo quy định Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường

4 Cửa khẩu, kho ngoại quan, cảng nhập khẩu, khu chế xuất (sau gọi tắt cửa khẩu) có hoạt động tiếp nhận, lưu giữ, vận chuyển hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải đáp ứng u cầu sau:

a) Đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định Điều Thông tư này;

b) Đơn vị quản lý cửa có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý thơng tin hố chất nhập để có kế hoạch bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường phù hợp với hóa chất tiếp nhận

5 Cơ sở nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường để sản xuất, sử dụng, kinh doanh phải có tài liệu môi trường theo quy định Điều 12 Thông tư

Điều Xử lý tiêu hủy hóa chất nhập vi phạm quy định bảo vệ mơi trường

1 Trường hợp có hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường q trình nhập khẩu, hóa chất cần kiểm sốt mơi trường phải tái xuất nước xuất sang nước khác theo quy định hành Việt Nam quốc tế

2 Trường hợp phát dấu hiệu vi phạm quy định bảo vệ mơi trường q trình nhập hóa chất cần kiểm sốt mơi trường mà chưa thể định thông quan buộc tái xuất, quan hải quan chủ trì, phối hợp với quan liên quan đánh giá sự tuân thủ quy định bảo vệ môi trường lô hàng hóa chất nhập định việc xử lý theo quy định Luật Hải quan

3 Trong trường hợp khơng thể tái xuất lơ hàng hóa chất cần kiểm sốt mơi trường vi phạm quy định nhập khẩu, việc tái chế, xử lý, tiêu hủy phải thực theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường

Điều Báo cáo quản lý thông tin hóa chất nhập

2 Báo cáo công tác bảo vệ môi trường hoạt động nhập hóa chất cần kiểm sốt môi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 13 Thông tư này, bao gồm nội dung sau:

a) Khối lượng, chủng loại hóa chất nhập năm;

b) Các biện pháp bảo vệ mơi trường thực q trình nhập hóa chất;

c) Các biện pháp phịng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố mơi trường thực q trình nhập hóa chất

3 Báo cáo sở thực theo hình thức sau:

a) Đối với sở phải thực báo cáo quản lý mơi trường, báo cáo cơng tác bảo vệ mơi trường hoạt động nhập hóa chất ghép chung với báo cáo quản lý môi trường sở;

b) Đối với sở thực báo cáo quản lý mơi trường phải lập báo cáo riêng gửi quan có thẩm quyền

Điều Yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, sử dụng, vận chuyển, chuyển giao xử lý hóa chất

1 Cơ sở sản xuất, sử dụng hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đảm bảo sở hạ tầng đáp ứng u cầu sau:

a) Các cơng trình giao thơng khuôn viên sở phải đảm bảo thuận lợi cho cơng tác vận chuyển hóa chất, phịng cháy, chữa cháy phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sở khu vực xung quanh;

b) Tại khu vực băng chuyền, đường ống dẫn, đường vận chuyển hóa chất nội sở phải có hệ thống thu hồi hóa chất để hạn chế phát thải chất ô nhiễm hệ thống kỹ thuật thiết kế phù hợp để thu gom hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ;

c) Phương tiện vận chuyển hóa chất phải đáp ứng quy phạm, quy chuẩn, tiêu chuẩn vận chuyển hóa chất nguy hiểm hàng nguy hiểm, điều kiện an tồn phịng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật thực chế độ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định pháp luật

d) Khu vực bốc dỡ, chuyển giao hóa chất bên ngồi phải che phủ có hệ thống bờ bao, hố thu gom hạn chế sự phát thải, lan truyền hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ; có hệ thống thu hồi hóa chất hóa chất tràn đổ, rị rỉ thực hoạt động bơm, bốc, dỡ hóa chất dễ bay hơi;

đ) Các khu vực thực đóng gói, sang chiết hóa chất phải có thiết bị, hệ thống thơng tự nhiên, thơng khí lọc khí phù hợp để giảm thiểu nhiễm khơng khí;

e) Kho lưu giữ thiết bị lưu giữ hóa chất phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định khoản 1, Điều Thông tư

2 Năng lực phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sở sản xuất, sử dụng hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Có thiết bị, cơng trình, quy trình phù hợp khu vực lưu giữ, sản xuất để đảm bảo cảnh báo ô nhiễm hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải;

b) Đảm bảo đầy đủ sẵn sàng trang thiết bị nhân lực phịng ngừa, ứng phó sự cố môi trường trang bị bảo hộ cá nhân;

c) Có quy trình thường xun kiểm tra rò rỉ bồn chứa, hệ thống chuyền dẫn nạp liệu để hạn chế rò rỉ, phát thải hóa chất gây nhiễm mơi trường;

đ) Nhân viên phải đào tạo, tập huấn biện pháp ứng phó với tình hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải;

e) Có kế hoạch phịng ngừa ứng phó sự cố mơi trường phù hợp với loại hoá chất sản xuất, sử dụng, vận chuyển, chuyển giao sở

Điều Yêu cầu bảo vệ môi trường sở kinh doanh, lưu giữ hóa chất Kho lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Kho lưu giữ hóa chất phải có mái che ngăn nước mưa thấm, dột phải bảo vệ chống xâm nhập trái phép;

b) Gờ ngăn hóa chất khu vực phải đảm bảo đủ khả lưu giữ tồn lượng hóa chất trường hợp hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ; khu vực lưu giữ phải bố trí đường dẫn hố thu gom hóa chất tràn đổ, rị rỉ; vật liệu làm kho, đường dẫn, hố thu gom phải đảm bảo khơng thấm hóa chất xuống đất nước ngầm;

c) Có trang bị hệ thống thơng gió tự nhiên, khí cưỡng sử dụng hệ thống lọc để giảm thiểu nồng độ hóa chất kho lưu giữ

2 Thiết bị trời để lưu giữ hóa chất phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Có ranh giới biện pháp bảo vệ an tồn mơi trường; hóa chất có nguy cháy nổ cao, phải đặt xa khu vực có nguồn nhiệt, đánh lửa;

b) Sử dụng vỏ vật liệu chịu ăn mịn có biện pháp kỹ thuật để giảm khả bay hóa chất vào mơi trường;

c) Đảm bảo kết nối kín với hệ thống chuyền dẫn nạp liệu van đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để giảm thiểu phát thải hóa chất vào mơi trường;

d) Có trang bị hệ thống báo đầy tự động báo mức độ hóa chất lưu giữ; có hệ thống cảnh báo, xả áp để đảm bảo an toàn xảy sự cố;

đ) Xung quanh bồn, bể lưu giữ hóa chất phải bố trí đê bao ngăn tràn đổ với vật liệu có khả chống ăn mịn kết cấu vững chắc, có khả lưu giữ tồn lượng hóa chất trong trường hợp hóa chất bị tràn đổ, rị rỉ

3 Vị trí kho, khu vực lưu giữ hóa chất phải xác định rõ tài liệu môi trường Tổ chức, cá nhân sản xuất, sử dụng hóa chất khơng tự ý thay đổi vị trí cơng trình nêu chưa quan có thẩm quyền chấp thuận

Điều 10 Quản lý bao bì chứa hóa chất để tái sử dụng

1 Khu vực lưu giữ bao bì chứa hóa chất phải có mái che, tường bao biện pháp bảo vệ an tồn; có hệ thống thơng gió phù hợp khơng bị thẩm thấu hóa chất

2 Hệ thống thu gom nước mưa phải dẫn khỏi khu vực lưu giữ, tái chế bao bì, chất thải chứa hóa chất; phải có hệ thống thu gom xử lý nước thải từ khu vực rửa, tái chế bao bì chứa hóa chất đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường

3 Các bao bì chứa hóa chất sau sử dụng, đặc biệt hóa chất dạng lỏng, dễ bay phải che, đậy kín để giảm nhiễm khơng khí

4 Các nhãn bao bì, thùng chứa hóa chất cần giữ lại chuyển rửa, tráng xử lý

5 Các bao bì, thùng chứa khơng tái sử dụng phải xếp, lưu giữ an tồn; lưu giữ chọc thủng, gấp, nghiền theo hướng dẫn nhà sản xuất

7 Việc chuyển giao bao bì chứa hóa chất sau sử dụng sở để hoàn trả nhà sản xuất tái sử dụng phải quan có thẩm quyền chấp thuận thể rõ tài liệu môi trường sở

8 Các cán bộ, nhân viên sở phải thông báo, tập huấn đầy đủ biện pháp kiểm sốt nhiễm hóa chất q trình quản lý, xử lý bao bì để tái sử dụng

Điều 11 Kiểm kê hóa chất tồn dư trình sản xuất, kinh doanh, lưu giữ của sở Cơ sở có trách nhiệm báo cáo với quan quản lý môi trường địa phương thông tin chủng loại khối lượng tồn dư, biện pháp quản lý, xử lý an toàn hóa chất quy định Phụ lục Thơng tư theo mẫu quy định Phụ lục 14 Thông tư trường hợp sau:

a) Khi phát hóa chất tồn dư, khơng cịn sử dụng được;

b) Khi dừng hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất thời gian 12 tháng kết thúc hoạt động;

c) Khi bị thu hồi Giấy phép sản xuất, kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất hóa chất tương ứng theo quy định;

d) Khi bị đình hoạt động sản xuất, kinh doanh có liên quan đến hóa chất theo định quan quản lý nhà nước môi trường có thẩm quyền

2 Cơ sở sở hữu hóa chất tồn dư thuộc Phụ lục Thông tư có trách nhiệm tiến hành xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại, khắc phục ô nhiễm khu vực lưu giữ báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương kết thúc trình xử lý

3 Sở Tài nguyên Mơi trường địa phương có trách nhiệm tổng hợp thơng tin, báo cáo từ sở có hóa chất tồn dư; tiến hành kiểm kê, xác định nguy ô nhiễm hóa chất tồn dư địa bàn quản lý gửi báo cáo tổng hợp kết kiểm kê tới Bộ Tài nguyên Môi trường, kết hợp báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ đơn vị

4 Trên sở kết kiểm kê hóa chất tồn dư khu vực nhiễm hóa chất tồn dư địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét phương án, chi phí, kết dự kiến lợi ích kèm theo để lập kế hoạch xử lý hóa chất tồn dư không xác định chủ thể chịu trách nhiệm để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc xử lý

Trong trường hợp không xác định chủ thể chịu trách nhiệm, việc huy động sử dụng kinh phí để quan trắc, xử lý, khắc phục ô nhiễm khu vực bị nhiễm hóa chất thực theo quy định ô nhiễm tồn lưu địa điểm cơng cộng

5 Khuyến khích sở sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất thực trách nhiệm xã hội trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất thông qua việc tổ chức, tham gia thu gom xử lý hóa chất tồn dư bao bì chứa hóa chất sau sử dụng

Điều 12 Các tài liệu môi trường của sở nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, lưu giữ hóa chất

1 Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thông tư phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường, có tài liệu sau:

a) Phương án bảo vệ môi trường sở cập nhật phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng hóa chất sở;

b) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm theo quy định;

d) Bản Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo mẫu quy định Phụ lục 15 Thông tư (nếu có);

2 Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất phải lập báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phòng rủi ro hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định (nếu có)

Chương IV

ĐĂNG KÝ PHÁT THẢI, CHUYỂN GIAO CÁC CHẤT Ô NHIỄM VÀ QUẢN LÝ RỦI RO MÔI TRƯỜNG

Điều 13 Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm

1 Khuyến khích sở có hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất quy định Phụ lục Thông tư thực đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm

2 Cơ sở đối chiếu ngành nghề kinh doanh công suất tương ứng theo quy định Phụ lục 15 Thông tư để tính tốn chủng loại lượng chất nhiễm phát thải vào thành phần mơi trường khơng khí, đất, nước chuyển vào chất thải rắn

3 Cách xác định lượng chất ô nhiễm phát thải vào thành phần môi trường chuyển giao khỏi sở áp dụng theo phương pháp sau:

a) Phương pháp tính tốn dựa kết đo đạc thực tế; b) Phương pháp tính tốn dựa cân khối lượng; c) Phương pháp tính tốn dựa hệ số phát thải

4 Nội dung đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm sở bao gồm:

a) Loại chất ô nhiễm khối lượng phát thải vào thành phần môi trường bao gồm: Môi trường không khí, mơi trường nước, mơi trường đất;

b) Chất thải rắn chôn lấp địa điểm đặt sở;

c) Loại khối lượng chất ô nhiễm chuyển giao nước thải cho sở khác để đưa vào hệ thống xử lý nước thải;

d) Loại khối lượng chất ô nhiễm chuyển giao khỏi sở chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại để xử lý, tái chế thu hồi vật liệu

5 Cơ sở sử dụng thơng tin cập nhật xác để xác định chủng loại lượng chất ô nhiễm phát thải chuyển giao

6 Đối với sở có nhiều hoạt động hóa chất, phải thực tính tốn khối lượng chất nhiễm phát thải chuyển giao cho cơng trình, hạng mục độc lập có cơng suất vượt ngưỡng theo quy định Phụ lục 15 tổng hợp kết báo cáo đăng ký chuyển giao chất ô nhiễm sở

7 Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm bao gồm tổng hợp thông tin chất ô nhiễm phát thải chuyển giao hoạt động hóa chất có chủ định, thường xun, khơng thường xun phát sinh từ sự cố

8 Đối với sở có nhiều địa điểm sản xuất, kinh doanh không nằm địa điểm, việc Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm thực riêng cho sở báo cáo cho quan quản lý môi trường địa phương nơi đặt sở

10 Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn phương pháp tính tốn tổng hợp thơng tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm từ sở nước để đánh giá mức độ phát thải hóa chất vào mơi trường quản lý rủi ro môi trường

Điều 14 Quản lý, công bố sử dụng thông tin Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm

1 Sau thực đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm, Cơ sở lưu giữ thông tin chỗ, bao gồm tài liệu phương pháp đo, tính tốn, ước tính kèm theo

2 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm quản lý thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm, bao gồm:

a) Đánh giá chất lượng liệu tổ chức, cá nhân cung cấp tính đầy đủ, chuẩn hóa liệu, chất lượng liệu độ tin cậy thông tin;

b) Quản lý lưu giữ thông tin tình hình phát thải chuyển giao chất nhiễm từ sở địa bàn phạm vi nước;

c) Tổng hợp thông tin từ báo cáo Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo địa phương, khu vực;

d) Công khai thông tin phát thải chất ô nhiễm địa bàn toàn quốc theo quy định

3 Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin điện tử để hỗ trợ việc đăng ký, báo cáo, quản lý phổ biến thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để áp dụng toàn quốc

4 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan thực tính tốn phát thải chuyển giao chất nhiễm từ nguồn diện, phân tán để tổng hợp Báo cáo phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo yêu cầu quản lý

5 Bộ Tài nguyên Môi trường lập công bố báo cáo tổng hợp phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt nhiễm quản lý sức khỏe môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm đảm bảo quyền tiếp cận thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm thuận lợi miễn phí cho tổ chức, cá nhân quan tâm cộng đồng theo quy định pháp luật

7 Đối với hóa chất đăng ký phát thải quan có thẩm quyền chấp tḥn bảo mật thơng tin quan, người tiếp nhận đăng ký, báo cáo phải thực bảo mật thông tin theo quy định pháp luật

Chương V

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ AN TỒN ĐỐI VỚI CÁC CHẤT Ơ NHIỄM HỮU CƠ KHÓ PHÂN HỦY

Điều 15 Bảo vệ môi trường xuất nhập hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất POP

1 Tổ chức, cá nhân nhập loại hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị thuộc Phụ lục Thơng tư có trách nhiệm nhận biết vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất POP, thơng qua cách sau:

a) Thông tin nhà sản xuất hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị việc có sử dụng POP sản phẩm;

b) Các ký hiệu chứng nhận hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị khơng sử dụng hố chất độc hại, có chất POP;

c) Kết phân tích mẫu trường hợp cần thiết

a) Đảm bảo vật liệu, hàng hóa, thiết bị nhập có hàm lượng hóa chất POP khơng vượt q giới hạn quy định Phụ lục Thông tư này;

b) Đối với trường hợp vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chất POP vượt ngưỡng quy định Phụ lục Thông tư này, Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất công bố thông tin hàm lượng chất độc hại có vật liệu, sản phẩm, thiết bị Việc công bố thông tin thực theo hình thức sau: In trực tiếp lên hàng hóa bao bì; thơng tin tài liệu hướng dẫn sử dụng, dạng sách hướng dẫn sử dụng giấy tờ hướng dẫn kèm sản phẩm; đăng tải trang tin điện tử tổ chức, cá nhân

3 Tổ chức, cá nhân không xuất vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa chất POP có hàm lượng vượt ngưỡng theo quy định Phụ lục Thông tư này, ngoại trừ trường hợp xuất để xử lý, tiêu hủy an toàn

Điều 16 Kiểm kê hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa POP

1 Cơ sở có trách nhiệm báo cáo với quan có thẩm quyền thơng tin chủng loại khối lượng hóa chất POP theo quy định Phụ lục Thông tư sử dụng tồn kho biện pháp quản lý, xử lý an toàn chất Mẫu báo cáo quy định Phụ lục 17 Thông tư

2 Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan địa phương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường việc kiểm kê hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị chất thải có chứa hóa chất POP địa bàn quản lý

3 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức kiểm kê hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất thuộc Phụ lục Thơng tư địa bàn tồn quốc; tổng hợp thông tin, báo cáo tổ chức, cá nhân hóa chất vật liệu, hàng hóa, thiết bị, chất thải có chứa hóa chất thuộc Phụ lục Thơng tư để định kỳ báo cáo Chính phủ Công ước Stockholm theo quy định

Điều 17 Kiểm kê chất ô nhiễm hữu có khó phân hủy hình thành phát thải khơng chủ định

1 Việc kiểm kê chất POP hình thành phát thải không chủ định thực sau: a) Chủ sở có loại hình hoạt động thuộc Phụ lục 4A Thơng tư có trách nhiệm tính tốn gửi báo cáo kiểm kê phát thải dioxin/furan đến Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp quản lý Nội dung báo cáo theo mẫu quy định Phụ lục 16 Thông tư kết hợp Báo cáo giám sát môi trường định kỳ sở;

b) Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức kiểm kê, tổng hợp, quản lý thông tin phát thải chất pentachlorobenzene, polychlorinated biphenyls, hexachlorobenzene,

polychlorinated naphthalen nguồn phát thải không tập trung quy định Phụ lục 4B Thông tư

2 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn phương pháp kiểm kê, tổng hợp, quản lý thông tin kiểm kê chất POP hình thành phát thải không chủ định thuộc Phụ lục Thông tư này, báo cáo Chính phủ Cơng ước Stockholm theo quy định

Điều 18 Báo cáo đăng ký miễn trừ riêng biệt sử dụng hóa chất POP công nghiệp với Công ước Stockholm

1 Cơ sở có nhu cầu sử dụng thải bỏ hóa chất thuộc Phụ lục Thơng tư phải gửi báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 18 Thông tư để thực việc đăng ký miễn trừ riêng biệt theo quy định Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy

3 Thông tin lĩnh vực thời hạn phép sử dụng hóa chất thuộc Phụ lục Thông tư thông báo cổng thông tin điện tử thuộc Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường

4 Hàng năm, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tổng hợp, đánh giá nhu cầu, trạng sử dụng quản lý chất thuộc Phụ lục Thơng tư để báo cáo Chính phủ Công ước Stockholm theo quy định Điều 19 Quản lý an toàn hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất POP Cơ sở phép sử dụng hóa chất POP lĩnh vực cho phép theo quy định Phụ lục Thông tư phải thực nội dung sau đây:

a) Báo cáo Tổng cục Mơi trường khối lượng, chủng loại hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất dạng POP theo mẫu quy định Phụ lục 17 Thông tư này, kết hợp với báo cáo quản lý mơi trường sở;

b) Có kế hoạch ngừng sử dụng vật liệu, hàng hóa, thiết bị này; c) Thực biện pháp thu gom, lưu giữ quản lý an toàn;

d) Chuyển giao chất thải có chứa hóa chất dạng POP cho sở có đủ lực xử lý theo quy định

3 Các hóa chất, vật liệu, hàng hóa, thiết bị có chứa hóa chất thuộc Phụ lục Thơng tư ngưỡng tương ứng, sau hết thời hạn đăng ký miễn trừ đặc biệt, phải lưu giữ, quản lý chất thải nguy hại xử lý theo quy định Điều 20 Thông tư

4 Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm kiểm tra, trưng cầu giám định, phát vật liệu, hàng hóa, thiết bị, chất thải có chứa hóa chất dạng POP vượt ngưỡng quy định Phụ lục Thông tư yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, lưu giữ vật liệu, hàng hóa, thiết bị thu hồi, quản lý xử lý an toàn để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan địa phương có trách nhiệm phối hợp thực biện pháp quản lý môi trường hóa chất dạng POP theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường

Điều 20 Quản lý xử lý chất thải có chứa hóa chất POP

1 Tổ chức, cá nhân không áp dụng biện pháp đóng gói lại pha lỗng làm giảm nồng độ hóa chất thuộc Phụ lục Thông tư chất thải xuống ngưỡng quy định để thải môi trường

2 Chỉ phép tái chế, tiêu hủy vật liệu, sản phẩm, thiết bị có chứa hóa chất hexabromodiphenyl ether, heptabromodiphenyl ether, tetrabromodiphenyl ether

pentabromodiphenyl ether vượt ngưỡng theo quy định Phụ lục Thông tư này, với điều kiện việc tái chế tiêu hủy không dẫn đến thu hồi chất để tái sử dụng phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường

3 Các chủ xử lý chất thải phép nhận xử lý hóa chất, vật liệu, sản phẩm, thiết bị có chứa hóa chất thuộc Phụ lục 3, 5, đáp ứng quy định quản lý chất thải nguy hại theo Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường

4 Việc xử lý vật liệu, hàng hóa, thiết bị, chất thải có chứa hóa chất POP phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường nồng độ chất thải sau xử lý phải đạt ngưỡng nguy hại theo quy định Phụ lục Thông tư

Chương VI

QUẢN LÝ PCB VÀ CÁC THIẾT BỊ, VẬT LIỆU VÀ CHẤT THẢI CÓ PCB

Điều 21 Nhận biết, xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB

a) Thông tin nhãn thiết bị, vật liệu, chất thải thể có PCB xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB Việc nhận biết nhãn thiết bị, vật liệu, chất thải thực theo thông tin hồ sơ thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB theo danh sách Phụ lục Thông tư này;

b) Thông báo nhà sản xuất thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB;

c) Thiết bị, vật liệu thuộc Phụ lục Thông tư này, sản xuất trước năm 1990 khơng có nhãn thơng báo nhà sản xuất xác định có PCB;

d) Các thiết bị, vật liệu, chất thải có khả bị lây nhiễm chéo PCB trình vận hành, sử dụng, thải bỏ xác định có PCB;

đ) Các loại dầu, thiết bị, vật liệu sản xuất sau năm 1990, có thông tin nhãn thông báo nhà sản xuất khơng có PCB xác định dầu, thiết bị, vật liệu khơng có PCB

2 Xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB:

a) Việc xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB phải dựa vào phương pháp lấy mẫu, phân tích để xác định nồng độ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải;

b) Quy trình lấy mẫu phân tích mẫu thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB áp dụng theo tiêu chuẩn Bộ Khoa học Công nghệ ban hành, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành tương ứng với loại mẫu cần phân tích phương pháp phân tích phù hợp quốc tế

3 Việc phân tích PCB phải thực phịng thí nghiệm xác nhận đủ lực thực quan trắc môi trường theo quy định Nghị định số 127/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường sở phân tích đáp ứng chứng quốc tế phân tích PCB

4 Chủ sở hữu thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB có trách nhiệm xác định nồng độ PCB dầu thiết bị chứa dầu; trường hợp dầu rút khỏi thiết bị phải phân tích nồng độ PCB dầu thiết bị có biện pháp quản lý an tồn thiết bị, vật liệu, chất thải phù hợp theo quy định Thông tư này, cụ thể:

a) Trước chuyển giao để tái sử dụng, tái chế thải bỏ dầu cách điện, dầu truyền nhiệt, thiết bị thuộc Phần I, Phụ lục Thông tư này, chủ sở hữu phải xác định nồng độ PCB dầu, vật liệu, thiết bị báo cáo Sở Tài ngun Mơi trường vịng 10 ngày trước chuyển giao để tái sử dụng, tái chế thải bỏ theo mẫu quy định Phụ lục 17 Thông tư

b) Khi tiến hành thay bổ sung dầu cho thiết bị điện khơng cịn mác nhãn sản xuất trước năm 1990, chủ sở hữu thiết bị có trách nhiệm xác định nồng độ PCB dầu bổ sung dầu lại thiết bị để tránh lây nhiễm chéo có biện pháp quản lý an toàn phù hợp theo quy định

5 Khuyến khích tổ chức, cá nhân xác định, phân loại, lấy mẫu để phân tích, xác định nồng độ PCB thiết bị, vật liệu có PCB; Nếu khơng có điều kiện để lấy mẫu phân tích xác định thiết bị, vật liệu có PCB, khuyến khích tổ chức cá nhân đăng ký thiết bị, vật liệu có PCB để quản lý an toàn phù hợp

6 Khuyến khích chủ nguồn thải chủ xử lý chất thải xác định nồng độ PCB có chất thải thuộc Phần II, Phụ lục Thông tư để có biện pháp phịng ngừa nhiễm xử lý phù hợp

Điều 22 Phân loại, dán nhãn cho thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB

1 Khi nhận biết, xác định thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB, tổ chức, cá nhân sở hữu thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB có trách nhiệm phân loại dán nhãn thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB theo quy định khoản 3, Điều

3 Thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB phân loại theo nồng độ PCB sau:

a) Thiết bị, vật liệu, chất thảicó PCB nồng độ đậm đặc: Nồng độ PCB từ 100.000 mg/kg trở lên; b) Thiết bị, vật liệu, chất thảicó PCB nồng độ cao: Nồng độ PCB từ 500 mg/kg đến 100.000 mg/kg;

c) Thiết bị, vật liệu, chất thảicó PCB: Nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên;

d) Thiết bị, vật liệu, chất thảirắn khơng thấm hút có PCB: Nồng độ PCB bề mặt từ 10 µg/100 cm2 trở lên;

đ) Thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB chưa xác định xác nồng độ PCB Dán nhãn cho thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB:

a) Nhãn PCB phải dán chắn, vị trí dễ quan sát, đọc rõ ràng đầy đủ nội dung nhãn;

b) Tùy thuộc vào nồng độ PCB thiết bị, vật liệu, chất thải, việc dán nhãn PCB cho thiết bị, dầu, vật liệu, chất thải thực theo mẫu quy định Phụ lục 19 Thông tư

Điều 23 Báo cáo, quản lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB

1 Khi phát thiết bị, vật liệu có PCB, tổ chức, cá nhân sở hữu thiết bị, vật liệu phải gửi hồ sơ báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để quản lý thiết bị, vật liệu thuộc trường hợp sau:

a) Dầu, vật liệu lỏng rắn có nồng độ PCB từ 50 mg/kg trở lên; b) Vật liệu rắn khơng thấm hút có PCB;

c) Thiết bị có PCB;

d) Dầu, vật liệu có nồng độ PCB thấp 50 mg/kg nồng độ PCB bề mặt thấp 10 µg/100 cm2, có tổng khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên

2 Hồ sơ báo cáo thiết bị, vật liệu có PCB bao gồm:

a) Báo cáo thiết bị, vật liệu có PCB kế hoạch ngừng sử dụng thiết bị, vật liệu có PCB theo mẫu quy định Phụ lục 20 Thông tư này;

b) Bản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (đối với tổ chức); chứng minh thư nhân dân hộ chiếu (đối với cá nhân);

c) Bản giấy tờ quan có thẩm quyền cấp (nếu có): Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Giấy xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường; Giấy xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường; Quyết định phê duyệt Giấy xác nhận Đề án bảo vệ môi trường;

d) Kế hoạch ngừng sử dụng thiết bị, vật liệu có PCB;

đ) Biện pháp phịng ngừa, ứng phó sự cố thiết bị, vật liệu có PCB trường hợp chủ sở hữu thiết bị, vật liệu đơn lẻ có PCB lưu giữ tập trung thiết bị, vật liệu có PCB với khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên, lồng ghép cung phương án bảo vệ mơi trường Trong trường hợp có sự thay đổi thông tin hồ sơ báo cáo thiết bị, vật liệu có PCB so với thơng tin báo cáo, tổ chức, cá nhân phải bổ sung thông tin báo cáo lại với Sở Tài nguyên Môi trường địa phương sự thay đổi Hồ sơ báo cáo bổ sung thiết bị, vật liệu có PCB bao gồm: Báo cáo thiết bị, vật liệu có PCB kế hoạch ngừng sử dụng thiết bị, vật liệu có PCB với thơng tin thay đổi theo mẫu quy định Phụ lục 20 Thông tư

Điều 24 Quản lý nhập khẩu, xuất thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB

2 Tổ chức, cá nhân nhập vào Việt Nam dầu, vật liệu thiết bị thuộc danh mục Phần 2, Phụ lục có xác nhận Nhà sản xuất “Khơng có PCB”

3 Các tổ chức, cá nhân xuất thiết bị, vật liệu có PCB sang nước khác để tái sử dụng, tái chế, xử lý có sự chấp thuận văn tổ chức, cá nhân nước sử dụng thiết bị, vật liệu

4 Quy trình, thủ tục nhập khẩu, xuất thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB sang nước khác phải tn thủ Cơng ước Basel “kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc tiêu huỷ chúng”, quy định hành quản lý chất thải nguy hại quy định khác hoạt động xuất khẩu, nhập có liên quan

Điều 25 Sử dụng tái sử dụng thiết bị, vật liệu có PCB

1 Thiết bị, vật liệu có PCB nồng độ đậm đặc phải ngừng sử dụng sớm tốt, thời hạn sử dụng tối đa không 02 năm kể từ phát không thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2020

2 Thiết bị, vật liệu có PCB khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên phải ngừng sử dụng sớm tốt không thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2025

3 Các thiết bị có PCB có nồng độ PCB bề mặt rắn khơng thấm hút từ 10 µg/100cm2 trở lên, cịn kín khơng có dấu hiệu rị rỉ, tái sử dụng đến trước ngày 31 tháng 12 năm 2025 Không tái sử dụng thiết bị có PCB trường hợp sau:

a) Nồng độ PCB từ 500 mg/kg trở lên;

b) Thiết bị, vật liệu có PCB có dấu hiệu rị rỉ, phát tán PCB mơi trường

5 Thiết bị, vật liệu có PCB với khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên phát khu vực ưu tiên bảo vệ môi trường sức khỏe phải ngừng sử dụng di dời khỏi khu vực sớm tốt, không 03 năm kể từ phát

6 Tụ điện thiết bị nhỏ khác chứa không 100 ml dầu PCB sử dụng đến hết tác dụng, sau phải thu gom quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại Nếu thiết bị phát khu vực ưu tiên bảo vệ mơi trường sức khỏe, phải ngừng sử dụng sớm tốt không 03 năm kể từ phát

7 Thiết bị, vật liệu có PCB với nồng độ PCB nhỏ 50 mg/kghoặc khối lượng tuyệt đối nhỏ 50 g tiếp tục sử dụng hết tác dụng không hạn chế thời gian sử dụng Điều 26 Sửa chữa tái chế thiết bị, vật liệu có PCB

1 Thiết bị, dầu, vật liệu có PCB sau xử lý đến nồng độ PCB nhỏ 50 mg/kg nồng độ PCB bề mặt rắn khơng thấm hút nhỏ 10 µg/100 cm2 có thể dùng cho mục đích sử dụng khác phải đảm bảo quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn bảo vệ môi trường Chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phép tự sửa chữa, tái chế thiết bị, vật liệu có PCB quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Bản cam kết bảo vệ môi trường Đề án bảo vệ mơi trường, có nội dung sửa chữa, tái chế thiết bị, vật liệu có PCB theo quy định pháp luật

3 Chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phép thuê sửa chữa, tái chế sở có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại có công nghệ sửa chữa, tái chế mã chất thải nguy hại có PCB phù hợp theo quy định

Điều 27 Lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB

1 Tổ chức, cá nhân sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phép lưu giữ tạm thời thiết bị, vật liệu để sửa chữa chờ chuyển giao cho sở lưu giữ lâu dài xử lý Việc lưu giữ tạm thời phải đáp ứng yêu cầu sau:

b) Thời gian lưu giữ tạm thời không 01 (một) năm;

c) Khu vực lưu giữ tạm thời đáp ứng yêu cầu điểm a Khoản Điều 28 Thông tư

2 Trong trường hợp cần phải lưu giữ tạm thời thiết bị, vật liệu có PCB với thời gian lưu giữ vượt 01 (một) năm, chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phải báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để có ý kiến việc di chuyển quản lý

3 Thiết bị, vật liệu có PCB nồng độ đậm đặc phải xử lý chuyển giao cho sở quan có thẩm quyền cho phép lưu giữ, xử lý chất thải có PCB thời gian tối đa 02 năm kể từ ngừng sử dụng bắt đầu lưu giữ tạm thời khu vực lưu giữ Trong trường hợp chưa xử lý chưa có đơn vị xử lý phương án phù hợp, chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phải báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để xác định thời hạn lưu giữ xử lý

4 Thiết bị, vật liệu có PCB khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên phải xử lý chuyển giao cho sở quan có thẩm quyền cho phép lưu giữ, xử lý chất thải có PCB thời gian tối đa 03 năm kể từ ngừng sử dụng lưu giữ tạm thời kho, không ngày 31 tháng 12 năm 2028 Trong trường hợp chưa xử lý chưa có đơn vị xử lý phương án phù hợp, chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB phải báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để xác định thời hạn lưu giữ xử lý

5 Trong trường hợp việc di chuyển xử lý thiết bị, vật liệu có PCB có nguy gây nhiễm môi trường tác hại sức khỏe người cao việc giữ nguyên trạng, chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có trách nhiệm báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường địa phương để xem xét, định việc quản lý chỗ

6 Trong trường hợp không đủ điều kiện lưu giữ an tồn, chủ sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB thuê kho chuyển giao trách nhiệm pháp lý bảo vệ môi trường việc lưu giữ, quản lý sở hữu thiết bị, vật liệu có PCB cho sở khác có đủ điều kiện lưu giữ để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe theo quy định Điều 28, 29 Thông tư Điều 28 Yêu cầu sở vật chất, kỹ thuật hoạt động lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB

1 Khu vực lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Yêu cầu khu vực lưu giữ tạm thời với thời gian lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB khơng q 01 (một) năm: Khoảng cách đến khu vực lưu giữ hóa chất dễ cháy từ 30 m trở lên; khoảng cách đến khu dân cư, trường học, bệnh viện từ 30 m trở lên; khoảng cách đến sở chế biến thực phẩm, chế biến thức ăn gia súc, nguồn nước cấp cho sinh hoạt từ 100 m trở lên;

b) Yêu cầu khu vực lưu giữ lâu dài với thời gian lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB 01 (một) năm: Khoảng cách đến nguồn có phát nhiệt lượng lớn từ 30 m trở lên; khoảng cách đến khu vực lưu giữ hóa chất dễ cháy, pin, ắc quy từ 50 m trở lên; khoảng cách đến khu dân cư, trường học, bệnh viện từ 100 m trở lên; khoảng cách đến sở chế biến thực phẩm, chế biến thức ăn gia súc, nguồn nước cấp cho sinh hoạt từ 100 m trở lên;

2 Phải có Biện pháp phịng ngừa, ứng phó sự cố PCB trang thiết bị, vật liệu phù hợp để ứng phó, hạn chế tác hại có sự cố PCB xảy

3 Được sử dụng kho lưu giữ PCB dạng công-ten-nơ đáp ứng quy định kỹ thuật để lưu giữ thiết bị, dầu, vật liệu có PCB

4 Yêu cầu kỹ thuật nơi lưu giữ, bao bì chứa thiết bị, vật liệu có PCB trang thiết bị, vật liệu để ứng phó sự cố quy định Phụ lục 21 Thông tư

Điều 29 Yêu cầu nhân lực tổ chức, cá nhân sử dụng, sửa chữa, tái chế, lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB

nhất 01 (một) cán quản lý, điều hành kỹ thuật để thực chịu trách nhiệm hướng dẫn thực thao tác có tiếp xúc với PCB Cán quản lý, điều hành kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu sau:

a) Có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên thuộc chuyên ngành sau: Hóa học, mơi trường, an tồn lao động;

b) Đã tham gia khóa tập huấn quản lý PCB quan có thẩm quyền thực 2.Tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng, sửa chữa, tái chế, lưu giữ thiết bị, vật liệu có PCB có trách nhiệm bảo đảm người trực tiếp thực thao tác có tiếp xúc với PCB phải đào tạo, tập huấn quản lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB Việc đào tạo, tập huấn phải cán có trách nhiệm trình độ theo quy định Khoản Điều tổ chức thực

Điều 30 Yêu cầu vận chuyển thiết bị, vật liệu có PCB

1 Yêu cầu kỹ thuật phương tiện vận chuyển thiết bị, vật liệu có PCB: a) Có đủ điều kiện tham gia giao thông theo quy định pháp luật;

b) Đáp ứng điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp ḷt; c) Có ca bin đủ chỗ cho 02 (hai) người ngồi, gồm 01 (một) người điều khiển phương tiện vận chuyển hàng nguy hiểm 01 (một) người áp tải hàng nguy hiểm;

d) Có đủ phận gá buộc để định vị chắn thiết bị, vật liệu có PCB vận chuyển; có dụng cụ, thùng chứa phù hợp với thiết bị, vật liệu vận chuyển;

đ) Có trang thiết bị che, phủ kín tồn khoang chở thiết bị, vật liệu có PCB Trang thiết bị che phủ phải phù hợp, đảm bảo chống thấm, chống cháy, không bị phá hủy tiếp xúc với thiết bị, vật liệu vận chuyển, chịu sự va đập hạn chế sự rò rỉ, lây nhiễm PCB môi trường trường hợp xảy sự cố;

e) Phải gắn biển cảnh báo có PCB theo mẫu quy định Phụ lục 22 Thông tư lên phía trước, phía sau hai bên thành phương tiện suốt q trình vận chuyển;

g) Có trang thiết bị, vật liệu để ứng phó, hạn chế tác hại có sự cố PCB xảy ra; h) Có kế hoạch ứng phó sự cố PCB tình khẩn cấp khác kèm theo phương tiện suốt q trình vận chuyển;

i) Khơng vận chuyển thiết bị, vật liệu có PCB với người, vật nuôi, lương thực, thực phẩm

2 Người áp tải vận chuyển thiết bị, vật liệu có PCB phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên chun ngành hóa chất mơi trường;

b) Có Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an tồn vận chuyển hàng nguy hiểm cịn hiệu lực Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo Thông tư số 36/2014/TT-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2014 Bộ Công Thương quy định huấn luyện kỹ tḥt an tồn hóa chất cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ tḥt an tồn hóa chất;

c) Có Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy hiệu lực Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo Thơng tư số 35/2010/TT-BCA ngày 11 tháng 10 năm 2010 Bộ Công an quy định cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp hàng nguy hiểm Thông tư số 04/2014/TT-BCA ngày 21 tháng 01 năm 2014 Bộ Công an sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 35/2010/TT-BCA;

d) Có Giấy chứng nhận huấn luyện vận chuyển hàng nguy hiểm Bộ Tài nguyên Môi trường quy định

3 Trong suốt trình vận chuyển thiết bị, vật liệu có PCB, phải có người áp tải hàng có đủ trình độ quy định Khoản Điều Người trực tiếp điều khiển phương tiện vận chuyển thực việc áp tải hàng đáp ứng yêu cầu quy định Khoản Điều Quy trình thực vận chuyển an tồn thiết bị, vật liệu có PCB quy định Phụ lục 23 Thông tư Điều 31 Phân loại, lưu giữ, xử lý chất thải có PCB

1 Các thiết bị, vật liệu có PCB sau khơng tiếp tục sử dụng coi chất thải phải phân loại, lưu giữ tách biệt với loại chất thải nguy hại chất thải thông thường khác Chủ nguồn thải chất thải có PCB phép lưu giữ chất thải có PCB sở đáp ứng quy định Điều 28, 29 Thông tư đồng thời phải thực việc quản lý chất thải có PCB theo quy định hành quản lý chất thải nguy hại

3 Chủ nguồn thải tự xử lý chất thải có PCB sở theo phương án xử lý PCB Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường Bản cam kết bảo vệ môi trường Phương án bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận Trong trường hợp chủ nguồn thải chưa có phương án tự xử lý phê duyệt, phải báo cáo quan có thẩm quyền để xem xét, chấp thuận Quy trình, thủ tục xem xét chấp thuận phương án tự xử lý thực theo quy định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Đề án bảo vệ môi trường xác nhận Bản cam kết bảo vệ môi trường Phương án bảo vệ môi trường

4 Trong trường hợp tổ chức, cá nhân phát chất thải có PCB khơng có đủ điều kiện lưu giữ an tồn chỗ phương án xử lý tiêu hủy phù hợp, tổ chức, cá nhân thuê kho chuyển giao trách nhiệm lưu giữ chất thải có PCB cho sở xử lý chất thải có đủ điều kiện lưu giữ để đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe

5 Cơ sở xử lý chất thải nguy hại có đủ điều kiện lưu giữ an toàn phép lưu giữ chất thải có PCB cho chủ nguồn thải chất thải có PCB đáp ứng quy định Điều 31, 32 Thông tư Sở Tài nguyên Môi trường cấp Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại bao gồm chất thải có PCB

6 Cơ sở xử lý chất thải nguy hại phép thực hoạt động súc tráng thiết bị, tái chế, xử lý vật liệu, chất thải có PCB có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại với mã chất thải phù hợp Tổng cục Môi trường, Bộ Tài ngun Mơi trường cấp Quy trình, thủ tục cấp phép hoạt động súc tráng thiết bị, tái chế, xử lý chất thải có PCB thực theo quy định quản lý chất thải nguy hại

7 Chất thải có PCB sau xử lý phải đáp ứng quy chuẩn quốc gia môi trường yêu cầu kỹ thuật đặc thù sau:

a) Chỉ thải bỏ chất thải rắn có PCB xử lý đến nồng độ 05 mg/kg có nồng độ PCB bề mặt vật liệu rắn không thấm hút 10 µg/100 cm2;

b) Chỉ chơn lấp an tồn chất thải rắn có nồng độ PCB từ 05 mg/kg đến 50 mg/kg địa điểm Bộ Tài nguyên Môi trường chấp tḥn; khơng chơn lấp chất thải (rắn) có nồng độ PCB vượt 50 mg/kg;

c) Không chôn lấp xả thải vào môi trường chất thải rắn có khối lượng PCB tuyệt đối từ 50 g trở lên;

d) Không chôn lấp xả thải vào mơi trường chất thải lỏng có nồng độ PCB từ 5mg/kg trở lên

Điều 32 Hệ thống di động xử lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB

1 Chủ sở hữu thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB sử dụng Hệ thống xử lý di động để tự xử lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB sở

2 Yêu cầu kỹ thuật Hệ thống xử lý di động thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB áp dụng cơng nghệ xử lý hóa học, sinh học:

b) Nồng độ PCB dầu sau xử lý hóa học, sinh học khơng q mg/kg;

c) Khí thải xả mơi trường sau xử lý: PM < 50 mg/Nm3; HCl < 75mg/ Nm3 nồng độ

PCDD/PCDF tổng (tính theo TEQ hay tổng Dioxin/Furran TEQ) < 12 ng/Nm3; (tính theo 11% ơxy, khí khơ); tiêu khác có liên quan áp dụng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp;

d) Chất thải lỏng, nước thải xả môi trường sau xử lý: Nồng độ PCDD/PCDF tổng (tính theo TEQ hay tổng Dioxin/Furran TEQ) khơng q 0,6 ng/L; tiêu khác có liên quan áp dụng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp;

đ) Chất thải rắn xả môi trường sau xử lý: Nồng độ PCB < 0,5 mg/kg; nồng độ PCB bề mặt vật liệu rắn không thấm hút 10 µg/100 cm2; nồng độ PCDD/PCDF tổng (tính theo TEQ hay tổng Dioxin/Furran TEQ) khơng µg/kg

3 Yêu cầu kỹ thuật Hệ thống xử lý di động thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB áp dụng cơng nghệ đốt:

a) Áp dụng theo Quy chuẩn kỹ tḥt quốc gia hành khí thải lị đốt chất thải công nghiệp Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành đồng xử lý chất thải nguy hại lò nung xi măng;

b) Chất thải rắn xả môi trường sau xử lý: Nồng độ PCB < 0,5 mg/kg; nồng độ PCB bề mặt vật liệu rắn khơng thấm hút 10 µg/100 cm2; nồng độ PCDD/PCDF tổng (tính theo TEQ hay tổng Dioxin/Furran TEQ) khơng q µg/kg ;

4 Trường hợp chất thải rắn lại sau xử lý có nồng độ PCB từ 0,5 - 50 mg/kg xử lý phương pháp chơn lấp an tồn sau Bộ Tài ngun Mơi trường chấp tḥn Điều 33 Kiểm sốt nhiễm PCB

1 Tổ chức, cá nhân có kho lưu giữ xử lý thiết bị, vật liệu, chất thải có PCB phải thực quan trắc môi trường tiêu PCB tổng hợp báo cáo giám sát môi trường định kỳ theo quy định

2 Số lượng mẫu PCB thành phần môi trường cần quan trắc xác định theo yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường, tùy theo điều kiện yêu cầu thực tế, tối thiểu gồm 01 (một) mẫu đất trầm tích, 01 (một) mẫu nước thải tần suất 01 lần/năm

3 Tổ chức, cá nhân phát khu vực bị ô nhiễm PCB nghi ngờ bị ô nhiễm PCB phải thông báo cho Sở Tài nguyên Môi trường quyền địa phương cấp xã, huyện Tổ chức, cá nhân giao quyền sử dụng, quản lý khu vực bị ô nhiễm PCB nghi ngờ bị nhiễm PCB có trách nhiệm xác định mức độ ô nhiễm, đánh giá rủi ro, cách ly gắn biển cảnh báo khu vực ô nhiễm PCB theo hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường quan quản lý có thẩm quyền

5 Đối với khu vực không xác định chủ quyền sử dụng quản lý, Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đạo tổ chức việc thực xác định mức độ ô nhiễm, đánh giá rủi ro, cách ly, gắn biển cảnh báo khu vực nhiễm PCB có biện pháp quản lý phù hợp theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan

6 Khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực bị ô nhiễm PCB nghi ngờ bị nhiễm PCB, chủ sở hữu có trách nhiệm thực việc đánh giá xử lý đảm bảo nồng độ PCB đất là:

a) Nhỏ 0,5 mg/kg đất nông nghiệp;

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU, VẬN CHUYỂN, SẢN XUẤT, KINH DOANH, CHUYỂN GIAO VÀ XỬ LÝ THUỐC BẢO

VỆ THỰC VẬT; QUẢN LÝ RỦI RO MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT

Điều 34 Yêu cầu quản lý rủi ro môi trường đăng ký thuốc bảo vệ thực vật Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam

1 Hoạt chất, hóa chất đăng ký vào Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây:

a) Có dư lượng sau sử dụng theo đúng quy trình hướng dẫn đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường tương ứng; không gây tác hại sức khỏe người, có tính đến tác động tích lũy, cộng hưởng mơi trường;

b) Có độc tính đảm bảo hiệu lực phòng trừ đối tượng dịch hại chấp nhận sức khỏe người môi trường;

c) Có đủ liệu mức hấp thụ hàng ngày cho phép loại hoạt chất hỗn hợp hoạt chất sử dụng thuốc kỹ thuật để đánh giá rủi ro môi trường thực biện pháp kiểm soát rủi ro;

d) Có đủ liệu chế chuyển hóa ảnh hưởng môi trường hoạt chất, bao gồm mơi trường khơng khí, đất, nước chuyển hóa thực vật, vật nuôi;

đ) Được đánh giá độc tính sinh thái, độc tính số sinh vật điển hình (cá, chim, ong) số sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ điều kiện địa phương Việt Nam; e) Hoạt chất thuộc danh mục quy định Phần 1, Phụ lục 10 Thơng tư phải có đủ thơng tin đánh giá thời gian 12 tháng điều kiện Việt Nam theo nội dung quy định điểm a, b, c, d, đ khoản Điều

2 Thành phẩm thuốc bảo vệ thực vật hóa học phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Sử dụng hoạt chất, hóa chất đáp ứng yêu cầu quy định khoản Điều này;

b) Có kết đánh giá độc tính sinh thái, độc tính số sinh vật điển hình (cá, chim, ong) số sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ cần thiết điều kiện địa phương Việt Nam, bao gồm hoạt chất thành phần sử dụng thuốc thành phẩm; c) Có kết đánh giá rủi ro phơi nhiễm người bao gồm: người trực tiếp sử dụng, người gần người sử dụng thực phẩm bị nhiễm thuốc bảo vệ thực vật

d) Có đủ thơng tin hiệu quả, hiệu lực thuốc theo mục đích sử dụng nhằm đảm bảo khơng có tác dụng có hại trước mắt lâu dài sức khỏe người mơi trường có tính đến hiệu xử lý chất thải sản phẩm tác động tích lũy, cộng hưởng chất mơi trường; có thơng tin sự phát thải, phân bố lan truyền chất môi trường, bao gồm nước mặt, cửa sông vùng nước ven bờ, nước ngầm, không khí đất, có tính đến vị trí, khoảng cách khả lan truyền xa; có thơng tin tác động lồi khơng phải mục tiêu kiểm soát tác động đa dạng sinh học hệ sinh thái

3 Vi sinh vật thuốc bảo vệ thực vật sinh học thuốc thành phẩm phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Được đánh giá có biện pháp phù hợp để kiểm sốt khả truyền nhiễm, gây bệnh độc tính tới sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ;

vật dùng để phòng trừ cỏ dại ); liệu khảo nghiệm ảnh hưởng chuyển hóa mơi trường phù hợp với điều kiện địa phương Việt Nam

c) Có liệu đánh giá phơi nhiễm ảnh hưởng sức khỏe người, bao gồm: Dữ liệu tác động sức khỏe phơi nhiễm người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) sử dụng đồng ruộng; liệu tác động sức khỏe phơi nhiễm người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) sử dụng đồng ruộng; liệu rủi ro tần suất thời gian phơi nhiễm sức khỏe người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) điều kiện Việt Nam

d) Đối với thuốc thành phẩm dạng vi sinh, kết đánh giá phải bao gồm tác động, ảnh hưởng vi sinh vật thành phần khác sử dụng thuốc thành phẩm Thuốc bảo vệ thực vật thảo mộc phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau:

a) Có liệu, kết thực nghiệm đánh giá độc học;

b) Có liệu, kết thực nghiệm đánh giá rủi ro tần suất thời gian phơi nhiễm sức khỏe người sử dụng (qua da, hít, giám sát sinh học) người gần (qua da, hít, giám sát sinh học) điều kiện Việt Nam

Điều 35 Quản lý rủi ro môi trường khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật

1 Cơ sở thực khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây:

a) Có sở vật chất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khảo nghiệm tác động thuốc bảo vệ thực vật môi trường sức khỏe người gồm: Khảo nghiệm độc tính sinh thái, độc tính sinh vật; khảo nghiệm, đánh giá rủi ro phơi nhiễm người trực tiếp sử dụng, người gần người sử dụng thực phẩm bị nhiễm thuốc bảo vệ thực vật; khảo nghiệm, đánh giá chế chuyển hóa ảnh hưởng mơi trường hoạt chất, bao gồm mơi trường khơng khí, đất, nước chuyển hóa thực vật, vật ni;

b) Có cơng trình, biện pháp đảm bảo kiểm sốt tác động tiêu cực thuốc bảo vệ thực vật môi trường sức khỏe người q trình khảo nghiệm;

c) Có biện pháp xử lý, tiêu hủy mẫu, vật phẩm khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định quản lý chất thải;

d) Phương án khảo nghiệm phải có biện pháp kiểm sốt phát thải chất nhiễm, quản lý rủi ro môi trường

2 Nội dung kết khảo nghiệm thuốc bảo vệ thực vật phải xác định rủi ro môi trường sử dụng điều kiện Việt Nam bao gồm: Chuyển hóa thực vật, vật ni; chuyển hóa mơi trường đất, nước, khơng khí; độc tính sinh thái, độc tính với chim, ong, cá loài thủy sinh, độc tính với sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ phù hợp với điều kiện Việt Nam

Điều 36 Bảo vệ môi trường thuốc bảo vệ thực vật cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật

1 Thuốc bảo vệ thực vật đề nghị cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật phải đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người theo nội dung sau đây:

a) Hoạt chất, thuốc kỹ tḥt phải có thơng tin đánh giá chuyển hóa thành phần môi trường Việt Nam gồm mơi trường đất, nước, khơng khí; thơng tin độc tính với chim, ong, cá lồi thủy sinh sinh vật khơng phải đối tượng phịng trừ Việt Nam

c) Hoạt chất thuộc danh mục quy định Phần 2, Phụ lục 10 Thơng tư phải có đủ thơng tin đánh giá thời gian 03 năm điều kiện Việt Nam theo nội dung quy định điểm a khoản Điều

2 Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật phối hợp việc đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người thuốc bảo vệ thực vật lưu hành Việt Nam

3 Kết đánh giá rủi ro môi trường sức khỏe người để cấp lại, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật theo quy định quản lý thuốc bảo vệ thực vật bảo vệ môi trường

Điều 37 Bảo vệ môi trường việc xuất, nhập thuốc bảo vệ thực vật

1 Tổ chức, cá nhân nhập thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường quy định tương ứng Điều 41, 42, 43, 44 Thông tư

2 Việc xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật phải thực theo quy định Điều 45 Thông tư

3 Trường hợp thuốc bảo vệ thực vật tới cửa hải quan dỡ hàng mà khơng có người đến làm thủ tục hải quan việc xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật thực theo quy định lĩnh vực hải quan phải đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe người

4 Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, cảng xuất thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường vận chuyển, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật

Điều 38 Bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật

Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây:

1 Có sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau:

a) Các cơng trình giao thơng khuôn viên sở phải đảm bảo thuận lợi cho cơng tác vận chuyển an tồn hóa chất, vi sinh, thảo mộc sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật; đảm bảo cho hoạt động phòng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường hiệu sở khu vực xung quanh; b) Có biện pháp phù hợp để hạn chế phát thải chất ô nhiễm thu gom hố chất bị tràn đổ, rị rỉ;

c) Các khu vực thực đóng gói, sang chiết, lưu giữ hóa chất, sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật phải có thiết bị, hệ thống thơng tự nhiên, thơng khí lọc khí phù hợp để giảm thiểu nhiễm khơng khí

2 Thiết bị, cơng nghệ, cơng trình, biện pháp thu gom, xử lý giám sát hóa chất nguy hại khí thải, nước thải, chất thải rắn phải đảm bảo quy định bảo vệ môi trường, cụ thể: a) Khí thải nhà xưởng sản xuất, kho hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật phải đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 19:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ tḥt quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô cơ; QCVN 20:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải công nghiệp số chất hữu quy chuẩn kỹ thuật hành khí thải cơng nghiệp loại hình sản xuất, kinh doanh văn thay thế;

b) Nước thải sau xử lý phải đạt quy chuẩn kỹ thuật hành nước thải công nghiệp loại hình sản xuất, kinh doanh tiêu lại theo QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp văn thay thế;

d) Các sở sản xuất, sang chai đóng gói thuốc bảo vệ thực vật có cơng suất sản phẩm theo thiết kế lớn 10.000 tấn/năm phải thực quan trắc khí thải tự động liên tục; sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật có quy mơ xả nước thải từ 1.000 m3/ngày đêm trở lên (không bao gồm nước làm mát), phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động liên tục Dữ liệu quan trắc liên tục phải truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên Môi trường để thực việc giám sát chất lượng môi trường

3 Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ loại thuốc bảo vệ thực vật phải đáp ứng u cầu phịng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường sau:

a) Có thiết bị, cơng trình, quy trình phù hợp khu vực lưu giữ, sản xuất để đảm bảo cảnh báo nhiễm hố chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải;

b) Đảm bảo đầy đủ sẵn sàng trang thiết bị nhân lực phòng ngừa, ứng phó sự cố mơi trường trang bị bảo hộ cá nhân;

c) Có quy trình thường xun kiểm tra rò rỉ bồn chứa, hệ thống truyền dẫn nạp liệu để hạn chế rò rỉ, phát thải hóa chất gây nhiễm mơi trường;

d) Có biện pháp giám sát, quan trắc mơi trường hóa chất nguy hại phát thải mơi trường;

đ) Nhân viên phải đào tạo, tập huấn biện pháp ứng phó với tình hóa chất rị rỉ, tràn đổ, phát thải

4 Có quy trình quản lý rủi ro mơi trường bao gồm nội dung sau:

a) Mô tả bước quy trình cơng nghệ, vị trí, khu vực có rủi ro mơi trường phát thải hóa chất, chất nhiễm sở;

b) Phương án quản lý rủi ro môi trường phù hợp với loại nguy phát thải chủng loại chất ô nhiễm sở;

c) Chương trình giám sát mơi trường có tiêu quan trắc phù hợp với hoạt chất, phụ gia, dung mơi sử dụng q trình sản xuất thành phần thuốc bảo vệ thực vật

d) Xây dựng phương án xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại phù hợp với quy định pháp luật quản lý chất thải

5 Các yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật theo quy định khoản đến khoản Điều phải tổng hợp trình bày đầy đủ tài liệu sau:

a) Báo cáo Đánh giá tác động môi trường Đề án bảo vệ môi trường sở Kế hoạch bảo vệ môi trường sở;

b) Phương án bảo vệ môi trường sở

6 Tổ chức, cá nhân bn bán thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ biện pháp an toàn, bảo vệ môi trường sức khỏe cho đại lý cấp thấp người sử dụng Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ phải có đầy đủ tài liệu mơi trường quy định Điều 43 Thông tư

8 Khuyến khích tổ chức, cá nhân thay hoạt chất, thành phẩm thuốc bảo vệ thực vật phát theo khuyến cáo Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên hợp quốc (FAO), Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP), Tổ chức Y tế giới (WHO) quan quản lý môi trường Việt Nam

Điều 39 Kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật tồn dư sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ

bản theo mẫu Báo cáo quy định Phụ lục 14 Thông tư tới quan quản lý môi trường địa phương chủng loại, khối lượng biện pháp quản lý, xử lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật trường hợp sau:

a) Khi phát hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật tồn dư khơng sử dụng được;

b) Khi dừng hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật thời gian 12 tháng kết thúc hoạt động;

c) Bị tước Giấy phép sản xuất, kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thuốc bảo vệ thực vật;

d) Bị đình hoạt động sản xuất có liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật theo định quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có thẩm quyền

2 Cơ sở sở hữu thuốc bảo vệ thực vật tồn dư theo quy định khoản Điều có trách nhiệm lập phương án xử lý, khắc phục ô nhiễm báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường nơi lưu giữ hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật trước tiến hành việc xử lý

Trong trường hợp không xác định chủ thể chịu trách nhiệm, việc huy động sử dụng kinh phí để quan trắc, xử lý, khắc phục ô nhiễm khu vực bị nhiễm hóa chất nguy hại thực theo quy định ô nhiễm tồn lưu địa điểm công cộng

3 Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm tổng hợp thơng tin, báo cáo từ sở có thuốc bảo vệ thực vật tồn dư; tiến hành kiểm kê, xác định nguy ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật tồn dư địa bàn quản lý gửi báo cáo tổng hợp kết kiểm kê tới Bộ Tài nguyên Môi trường hàng năm, kết hợp báo cáo thực công tác bảo vệ môi trường địa phương

4 Trên sở kết kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật tồn dư khu vực ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật tồn dư địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường xem xét phương án, chi phí, kết dự kiến lợi ích kèm theo để lập kế hoạch xử lý thuốc bảo vệ thực vật tồn dư không xác định chủ thể chịu trách nhiệm để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc xử lý

5 Khuyến khích sở sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật thực trách nhiệm xã hội trách nhiệm mở rộng nhà sản xuất thông qua việc tổ chức, tham gia thu gom xử lý thuốc bảo vệ thực vật tồn dư bao bì chứa thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

Điều 40 Các tài liệu môi trường của sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật

1 Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất quy định khoản Điều Thơng tư phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường, có tài liệu sau:

a) Bản Quyết định, Giấy xác nhận Văn chấp thuận bảo vệ môi trường hồ sơ kèm theo sở theo quy định đối với: Báo cáo đánh giá tác động môi trường; Đề án bảo vệ môi trường; Cam kết bảo vệ môi trường; Kế hoạch bảo vệ môi trường;

b) Phương án bảo vệ môi trường sở phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng hoá chất sở;

c) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm bao gồm thuốc bảo vệ thực vật hoá chất theo quy định;

d) Bản báo cáo giám sát môi trường định kỳ gần nhất; báo cáo định kỳ quản lý chất thải nguy hại gần nhất;

e) Bản Giấy xác nhận Hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 chứng mơi trường khác (nếu có);

g) Báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phòng rủi ro hoạt động sản xuất, sử dụng, kinh doanh, lưu giữ hóa chất hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định (nếu có)

3 Cơ sở thực hoạt động sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh, lưu giữthuốc bảo vệ thực vật đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định Điều 41, 42, 43 Thông tư

4 Cơ sở nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh, lưu giữ thuốc bảo vệ thực vật phải lập báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phịng rủi ro hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất theo quy định điểm b, khoản 1, Điều 31, Nghị định 19/2015/NĐ-CP (nếu có)

Điều 41 Các yêu cầu bảo vệ môi trường người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Chỉ sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật phép lưu hành, thuốc bảo vệ thực vật có đầy đủ thơng tin nhà sản xuất, hướng dẫn sử dụng nhãn;sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo đúng hướng dẫn sử dụng yêu cầu bảo vệ mơi trường nhà sản xuất quan có thẩm quyền; không vi phạm điều kiện hạn chế sử dụng hướng dẫn; không áp dụng sai tỷ lệ thời gian sử dụng thuốc

2 Trang bị đầy đủ thiết bị an toàn cá nhân, bảo hộ lao động theo hướng dẫn sử dụng thuốc bảo vệ thực vật

3 Thu gom, phân loại lưu giữ an toàn thuốc bảo vệ thực vật khơng cịn sử dụng, hết hạn, bị hỏng chuyển cho đơn vị lưu giữ, xử lý chất thải theo đúng quy định bảo vệ môi trường Thu gom, vận chuyển xử lý an tồn bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng theo quy định Thông tư số 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

5 Ngừng sử dụng thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật Sở Tài nguyên Môi trường địa phương khi: thuốc bảo vệ thực vật khơng có tác dụng đối tượng dịch hại; phát bất thường sức khỏe mơi trường q trình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật để có biện pháp quản lý phù hợp

Điều 42 Xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật

1 Thuốc bảo vệ thực vật bị thu hồi, thải bỏ phải xử lý an toàn, đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường

2 Cơ sở xử lý thuốc bảo vệ thực vật phép xử lý thuốc bảo vệ thực vật có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại loại thuốc bảo vệ thực vật cần xử lý

Điều 43 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật việc lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

1 Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm xây dựng thực phương án hỗ trợ thu gom, lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

2 Phương án hỗ trợ thu gom, lưu giữ, xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng bao gồm nội dung sau:

b) Có phương án phổ biến thông tin việc thu gom, lưu giữ an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;

c) Hàng năm, xác định tỷ lệ, khối lượng thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng sở trao đổi với Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Cục Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo kết thực hiện;

d) Có phương án chuyển giao, xử lý, tiêu hủy an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thu gom;

đ) Hình thức cơng bố kết thu gom, lưu giữ, xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng thực sở phối hợp với Cục Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường

e) Cam kết tự nguyện phương án kinh phí thực thu gom, lưu giữ, xử lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Cơ sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phối hợp với xây dựng phương án chung để tăng cường hiệu thu gom, lưu giữ, xử lý, tiêu hủy thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

4 Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn việc vận chuyển xử lý thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, bị hỏng địa bàn quản lý theo quy định hành quản lý chất thải

Điều 44 Cơ chế tài việc xử lý thuốc bảo vệ thực vật

1 Cơ sở có thuốc bảo vệ thực vật bị thu hồi phải thực xử lý, tiêu hủy theo quy định quản lý chất thải nguy hại chịu chi phí

2 Trường hợp thuốc bảo vệ thực vật vơ chủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo việc xử lý, tiêu hủy bố trí kinh phí

3 Khuyến khích sở sản xuất, sang chai, đóng gói, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật thực trách nhiệm xã hội việc thu hồi, xử lý thuốc bảo vệ thực vật, bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng

4 Khuyến khích sở sản xuất, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật tham gia bảo hiểm rủi ro môi trường Cơ chế chi trả bảo hiểm thực sở thỏa thuận tổ chức cung cấp dịch vụ bảo hiểm người mua bảo hiểm

Điều 45 Giám sát môi trường quản lý rủi ro môi trường thuốc bảo vệ thực vật Khi nhận thông tin dấu hiệu bất thường liên quan đến môi trường thuốc bảo vệ thực vật, Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Y tế quan liên quan giám sát đánh giá rủi ro môi trường liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật nhằm đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực biện pháp quản lý phù hợp

2 Tổng cục Môi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan xây dựng chương trình đánh giá dư lượng môi trường rủi ro môi trường thuốc bảo vệ thực vật lưu hành để đề xuất, thực biện pháp quản lý an toàn phù hợp

Chương VIII

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI THUỐC THÚ Y, CHẾ PHẨM SINH HỌC, VI SINH VẬT, HÓA CHẤT DÙNG TRONG THÚ Y

Các loại thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phép đăng ký sử dụng Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau:

1 Có đầy đủ thơng tin độc tính

2 Có đầy đủ thơng tin đánh giá sự lan truyền, chuyển hóa thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y thành phần môi trường bao gồm:

a) Sự hấp thụ giải hấp thụ đất;

b) Sự phân hủy sinh học đất (cách thức mức độ); c) Sự phân hủy nước;

d) Sự phân hủy ánh sáng (nếu có); đ) Sự phân hủy thủy phân (nếu có)

3 Có kết đánh giá tác động thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường bao gồm:

a) Tác động sinh vật sống nước (cá, động vật không xương sống, tảo);

b) Tác động mơi trường cạn (sự chuyển hóa nitơ, thực vật cạn, tác động bán cấp tính/sinh sản giun đất)

4 Có thơng tin kết đánh giá về:

a) Dư lượng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y thành phần môi trường;

b) Dư lượng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y thực phẩm;

c) Các rủi ro phơi nhiễm người sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y;

d) Các rủi ro sức khỏe người dư lượng thuốc thú y hóa chất dùng sản xuất thuốc thú y thực phẩm từ động vật

Điều 47 Quản lý rủi ro môi trường thực nghiệm, khảo nghiệm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người Cơ sở thực khảo nghiệm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ mơi trường sau đây:

a) Có sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu khảo nghiệm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y bao gồm đánh giá tác động thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người;

b) Có cơng trình, biện pháp đảm bảo kiểm sốt tác động tiêu cực thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người q trình khảo nghiệm;

c) Có phương án xử lý, tiêu hủy mẫu, vật phẩm khảo nghiệm thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật môi trường quy định quản lý chất thải;

d) Có phương án kiểm sốt phát thải quản lý rủi ro môi trường trình khảo nghiệm thuốc thú y, có phương án kiểm sốt phát thải quản lý rủi ro mơi trường

Điều 48 Bảo vệ môi trường vận chuyển thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

1 Tổ chức, cá nhân vận chuyển thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phải tuân thủ quy định vận chuyển hàng nguy hiểm chất độc hại, chất lây nhiễm Danh mục thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phép sử dụng thực theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn

2 Trong trình vận chuyển, người vận chuyển có trách nhiệm tham gia thực hiện, hỗ trợ hoạt động ứng phó khắc phục sự cố mơi trường xảy sự cố liên quan đến vận chuyển thuốc thú y

Điều 49 Bảo vệ môi trường việc xuất nhập thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

1 Xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y nhập vi phạm quy định quản lý thuốc thú y bảo vệ môi trường:

a) Cơ quan, tổ chức thực việc thu hồi thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y lập phương án xử lý, tiêu hủy an toàn;

b) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn thực phương án xử lý, tiêu hủy chủ trì giám sát việc xử lý để đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường;

c) Tổ chức, cá nhân vi phạm có trách nhiệm chi trả chi phí xử lý, tiêu hủy giám sát xử lý Trường hợp thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y không xác định chủ sở hữu, sử dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí kinh phí, giao Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Cơ quan Hải quan đơn vị liên quan tổ chức việc xử lý, tiêu hủy đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường sức khỏe người

3 Tổ chức, cá nhân xuất khẩu, cảng xuất thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường vận chuyển, lưu giữ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

Điều 50 Bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, lưu giữ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

Chủ sở sản xuất thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường sau đây:

1 Có nhà xưởng, kho bãi, trang thiết bị đáp ứng quy định Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 5507:2002 - Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hành có liên quan

2 Vị trí nhà xưởng sản xuất, khu vực ni nhốt động vật phải có đủ khoảng cách an tồn đến khu vực nhạy cảm mơi trường; phịng nhốt có thao tác với động vật phân tách riêng theo nhóm động vật, phù hợp với hoạt đông sản xuất, thử nghiệm, khảo nghiệm, kiểm nghiệm thuốc; phịng nhốt có thao tác với động vật phân tách khỏi khu vực đóng gói sản phẩm thuốc thú y

3 Các kho, khu vực lưu chứa nguyên vật liệu, bao bì, nắp đậy, nhãn, vật liệu đóng gói, vật liệu sản phẩm chung gian phải đảm bảo phân tách rõ ràng theo nhóm gồm nhóm kiểm dịch, xuất xưởng loại bỏ để tránh việc lây nhiễm chéo

5 Nhà xưởng phải đảm bảo đủ chắn, sạch, an toàn; khu vực sản xuất, lưu giữ hóa chất, chất thải, văn phịng, vệ sinh phân khu chức khác xếp phân tách riêng; vật liệu sơn phủ tường, sàn, trần bên phải chống thấm nước, chống bám bụi Hệ thống thoát nước thải phải che kín, chống chảy ngược, hố thu gom nước thải phải chống thấm; khu vực tinh chế nước cất, đun sôi nước, làm nước, xử lý nước thải phải xây dựng, lắp đặt phù hợp với yêu cầu sản xuất không gây ô nhiễm sản phẩm Có phương án quản lý, xử lý nước thải đặc thù để xử lý nước thải nguyên vật liệu, hóa chất phù hợp với loại nguyên vật liệu, hóa chất, sản phẩm thuốc thú y sản xuất, lưu giữ sở

8 Có phương án rõ ràng, đảm bảo tính khả thi để thu gom, xử lý chất thải rắn, thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hạn sử dụng, bị hỏng bao bì trình sản xuất; quản lý xử lý chất thải nguy hại đáp ứng quy định Thông tư số 36/2015/TT-BNTMT

9 Khu vực nhà xưởng sản xuất phải có hệ thống lọc khơng khí cung cấp khơng khí sạch; khu vực có phát thải bụi khí nguy hại, quy trình sản xuất, đóng gói phải thiết kế theo hệ thống kín tạo áp suất âm để tránh phát thải ô nhiễm xảy sự cố

10 Nếu khu vực nhà xưởng có khu vực sản xuất thuốc thú y hóa học, chế phẩm sinh học, thuốc thú y dạng vi sinh vật phải lắp đặt hệ thống cung cấp, thơng gió xử lý riêng cho khu vực

11 Đối với khu vực có phát tán bụi, sử dụng dung môi hữu vật liệu nguy hiểm khác, hệ thống điện phải phân tách riêng, thiết kế theo hệ thống kín chống nổ

12 Đối với khu vực sản xuất, đóng gói sản phẩm vơ trùng, sở sản xuất phải đáp ứng điều kiện sau:

a) Có tường, sàn, trần thiết kế thuận lợi cho việc rửa, vệ sinh khử trùng;

b) Có hệ thống làm khử trùng phù hợp cho khu vực sản xuất để đảm bảo vô trùng hệ thống dự phòng để hạn chế tối đa sự cố, bao gồm khu vực lưu chứa chất thải; c) Đối với sản phẩm vô trùng thực khử trùng khâu cuối q trình sản xuất, có hệ thống lọc khí thơng khí phù hợp để đảm bảo quy trình hoạt động vơ trùng, khơng có sự lây nhiễm lan truyền vi trùng, vi khuẩn trình ra, vào vật liệu người lao động

13 Hệ thống thu gom xử lý khí thải phải đảm bảo khí thải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bảo vệ môi trường

14 Cơ sở sản xuất thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có trách nhiệm xây dựng quy trình quản lý rủi ro môi trường phù hợp với thực tế hoạt động sở với nội dung sau:

a) Mơ tả bước quy trình cơng nghệ, vị trí, khu vực có rủi ro mơi trường sở; b) Xác định mối nguy tiềm ẩn biện pháp hạn chế rủi ro môi trường phù hợp với sở;

c) Xây dựng kế hoạch bảo dưỡng, bảo trì thiết bị, hạn chế rò rỉ, tràn đổ, bay thuốc thú y, chế phẩm sinh học, hóa chất dùng thú y;

d) Xây dựng chương trình giám sát, quan trắc chất lượng môi trường phù hợp với thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

Các nội dung quy trình quản lý rủi ro môi trường phải tổng hợp trình bày Phương án bảo vệ mơi trường sở

1 Cơ sở buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phải có kho lưu giữ, cửa hàng đáp ứng:

a) Các quy định phịng chống cháy, nổ;

b) Có kho lưu giữ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường theo khoản 1, 2, 3, Điều 50 Thông tư

2 Cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y với khối lượng từ 1.000 kg/năm 1.000 lít/năm trở lên có trách nhiệm ghi chép lưu giữ hồ sơ 03 năm với thông tin: Loại thuốc sử dụng; khối lượng sử dụng/năm; hình thức sử dụng; biện pháp thu gom, lưu giữ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y khơng cịn sử dụng bao bì chứa thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y;

3 Có trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ biện pháp an toàn, bảo vệ môi trường sức khỏe cho đại lý cấp thấp người sử dụng

4 Thực giám sát môi trường định kỳ thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y theo yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường

5 Có trách nhiệm hỗ trợ quan quản lý thú y, quan môi trường, người sử dụng cuối thực hoạt động thu hồi, thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

6 Có trách nhiệm phối hợp với quan có thẩm quyền tổ chức, cá nhân đăng ký thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y việc đánh giá tác động rủi ro thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe, phát có tượng rủi ro mơi trường

Điều 52 Kiểm kê thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y tồn dư

1 Cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có trách nhiệm báo cáo văn tới Sở Tài nguyên Môi trường địa phương nơi đặt sở sản xuất, buôn bán chủng loại khối lượng tồn dư biện pháp quản lý, xử lý an tồn theo mẫu Phụ lục 14 Thơng tư thuộc trường hợp sau:

a) Dừng hoạt động với thời gian dài tháng kết thúc hoạt động;

b) Bị tước Giấy phép sản xuất Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thuốc thú y; c) Bị tước Giấy phép kinh doanh Giấy chứng nhận đủ điều kiện bn bán thuốc thú y; d) Bị đình hoạt động sản xuất, bn bán có liên quan đến thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y theo định quan quản lý nhà nước môi trường hoạt động thú y có thẩm quyền

2 Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận thông tin từ sở, hướng dẫn phương án xử lý, tiêu hủy quản lý an toàn môi trường theo quy định pháp luật hành

Điều 53 Các tài liệu môi trường của sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

1 Cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có tổng khối lượng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y lưu giữ thời điểm từ 1.000 kg trở lên phải tập hợp tài liệu môi trường để theo dõi, quản lý rủi ro bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường

a) Bản Quyết định, Giấy xác nhận Văn chấp thuận bảo vệ môi trường sở theo quy định: Phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường; Phê duyệt Đề án Bảo vệ môi trường; Xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường; Xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường; b) Phương án bảo vệ môi trường sở phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường chủng loại, khối lượng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sở;

c) Bản Báo cáo giám sát môi trường định kỳ gần nhất; Báo cáo định kỳ quản lý chất thải nguy hại gần nhất;

d) Giấy phép vận chuyển hàng nguy hiểm thỏa thuận vận chuyển hàng nguy hiểm với tổ chức cá nhân đáp ứng điều kiện vận chuyển hàng nguy hiểm theo quy định (nếu có); đ) Bản Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo quy định (nếu có);

e) Bản Giấy xác nhận Hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 (nếu có);

g) Báo cáo tài chứng minh việc trích lập quỹ dự phịng rủi ro hoạt động sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường hoạt động sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y theo quy định (nếu có) Điều 54 Bảo vệ mơi trường sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

1 Các yêu cầu chung bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y:

a) Chỉ sử dụng loại thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phép lưu hành, thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có đầy đủ thông tin nhà sản xuất, hướng dẫn sử dụng nhãn; sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y theo đúng hướng dẫn sử dụng yêu cầu bảo vệ môi trường nhà sản xuất quan có thẩm quyền;

b) Thu gom, phân loại lưu giữ an toàn thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y khơng cịn sử dụng, hết hạn, bị hỏng chuyển cho đơn vị lưu giữ, xử lý chất thải theo đúng quy định bảo vệ môi trường;

c) Thu gom, vận chuyển xử lý an tồn bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng theo quy định Điều 58 Thông tư này;

d) Ngừng sử dụng thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Chi cục Thú y Sở Tài nguyên Môi trường địa phương phát bất thường sức khỏe mơi trường q trình sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y để có biện pháp quản lý phù hợp

Điều 55 Xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

1 Thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú ybị thu hồi, thải bỏ phải xử lý, tiêu hủy đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường

2 Cơ sở xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú ychỉ phép xử lý có Giấy phép xử lý chất thải nguy hại loại thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y cần xử lý

Điều 56 Trách nhiệm của người sản xuất, buôn bán, sử dụng việc quản lý rủi ro môi trường thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng

việc thu hồi vật liệu, hóa chất hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng

2 Nội dung phương án hỗ trợ thu hồi thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng bao gồm:

a) Hỗ trợ, phối hợp với sở đại lý thuốc thú y để lập điểm thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng; b) Có phương án phổ biến thơng tin việc thu hồi thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y;

c) Hàng năm, báo cáo khối lượng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng với Cục Thú y, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường;

d) Có phương án xử lý, tiêu hủy an tồn thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng thu gom;

đ) Hình thức công bố kết thu gom, xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng sở phối hợp với Cục Thú y, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường;

e) Cam kết tự nguyện phương án kinh phí thực thu gom, lưu giữ an toàn thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng

3 Các sở sản xuất tổ chức có trách nhiệm thực quản lý, xử lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng theo đúng quy định quản lý chất thải, chất thải nguy hại

4 Các sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y phối hợp để xây dựng phương án chung để tăng cường hiệu thu gom, xử lý, tiêu hủy thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng

5 Tổ chức, cá nhân sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y có trách nhiệm thực việc thu gom, xử lý bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng theo quy định hướng dẫn quan quản lý thú ý, quan quản lý môi trường, người sản xuất, buôn bán thuốc thú y

6 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm hướng dẫn việc thu gom thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng địa bàn quản lý

7 Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn việc vận chuyển xử lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y hết hạn sử dụng, bị hỏng bao gói thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y sau sử dụng địa bàn quản lý

1 Tổ chức, cá nhân có thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y bị thu hồi theo quy định phải thực xử lý, tiêu hủy theo quy định quản lý chất thải nguy hại chịu chi phí

2 Trường hợp thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y vơ chủ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo việc xử lý, tiêu hủy bố trí kinh phí

3 Khuyến khích tổ chức, cá nhân sản xuất, bn bán thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y tham gia bảo hiểm rủi ro môi trường Cơ chế chi trả bảo hiểm thực sở thỏa thuận tổ chức cung cấp dịch vụ bảo hiểm người mua bảo hiểm

Điều 58 Giám sát môi trường quản lý rủi ro của thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường sức khỏe người

1 Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức hoạt động quan trắc, giám sát môi trường nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y cần kiểm sốt Phụ lục 12 Thơng tư hoạt động sản xuất, buôn bán sử dụng sản phẩm địa bàn quản lý

2 Khi nhận thông tin bất thường mơi trường q trình sử dụng thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y, Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực việc đánh giá để có biện pháp quản lý, xử lý phù hợp

3 Tổng cục Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức thực đánh giá tác động thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y môi trường, làm đề xuất cho phép cấm, hạn chế lưu hành thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y

4 Định kỳ hàng năm, Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân liên quan tiến hành tổng hợp cập nhật thông tin rủi ro môi trường phát thải tồn dư thuốc thú y môi trường

Chương IX

TRÁCH NHIỆM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 59 Trách nhiệm của Tổng cục Môi trường

1 Chủ trì tổ chức đánh giá, kiểm sốt, đảm bảo u cầu bảo vệ mơi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, lưu giữ hóa chất theo quy định Thơng tư

2 Hướng dẫn tổng hợp thông tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm; đánh giá mức độ phát thải hóa chất vào mơi trường; quản lý sử dụng thông tin phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ cơng tác phịng ngừa kiểm sốt nhiễm hóa chất Triển khai xây dựng hệ thống thơng tin điện tử để hỗ trợ việc đăng ký, báo cáo phổ biến thông tin phát thải chuyển giao chất nhiễm để áp dụng tồn quốc

4 Tổ chức hoạt động kiểm kê hóa chất nguy hại tồn dư vật liệu, sản phẩm, thiết bị chứa hóa chất nguy hại để có biện pháp quản lý, xử lý an toàn

5 Là quan đầu mối tổng hợp thông tin, kiểm kê, điều phối hoạt động việc thực quản lý chất POP, báo cáo Bộ Tài ngun Mơi trường để báo cáo Chính phủ Công ước Stockholm theo quy định

Điều 60 Trách nhiệm của Sở Tài nguyên Môi trường

2 Tổng hợp, quản lý thông tin đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm để hỗ trợ công tác quy hoạch, quản lý mơi trường phịng ngừa, khắc phục sự cố mơi trường hóa chất; xây dựng liệu phát thải chất ô nhiễm địa phương

3 Tiếp nhận hồ sơ đăng ký thiết bị, vật liệu chất thải có PCB, xem xét nội dung thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đăng ký Tổ chức tra, kiểm tra, hướng dẫn việc thực quy định quản lý hóa chất thiết bị, vật liệu, chất thải có hóa chất PCB chất POP khác tổ chức, cá nhân địa bàn quản lý

4 Tổ chức kiểm tra việc thực yêu cầu bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y thuộc địa bàn quản lý;

5 Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực biện pháp quản lý an toàn thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y khơng cịn sử dụng khu vực bị ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y; Phối hợp với Tổng cục Môi trường, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hoạt động kiểm kê thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y

7 Định kỳ báo cáo Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường việc kiểm sốt nhiễm mơi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật theo quy định Thông tư này, kết hợp với báo cáo bảo vệ môi trường địa phương

Điều 61 Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân

1 Cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất có trách nhiệm đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường Thông tư thực hoạt động hóa chất

2 Cơ sở có sản xuất, kinh doanh, sử dụng, lưu giữ hóa chất nguy hại có trách nhiệm thực Đăng ký phát thải chuyển giao chất ô nhiễm theo quy định Thông tư

3 Thực quy định quản lý an toàn chất POP vật liệu, thiết bị, chất thải chứa POP theo quy định Thông tư quy định quản lý chất thải có liên quan

4 Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đăng ký, khảo nghiệm, sản xuất, buôn bán, sử dụng, lưu giữ, vận chuyển, thu hồi xử lýthuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y có trách nhiệm thực đúng nội dung Thông tư quy định khác có liên quan

5 Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối hợp thực yêu cầu quan có thẩm quyền việc kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y

Điều 62 Hiệu lực thi hành

1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 20

2 Trong q trình thực Thơng tư này, có phát sinh khó khăn, vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./

Nơi nhận:

- Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội;

- Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

- Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;

- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

- Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Công báo;

BỘ TRƯỞNG

- Website Chính phủ;

- Các đơn vị thuộc Bộ TN&MT; - Lưu: VT, KHCN, PC