NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai

1. Đất giao không đúng thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điều này bao gồm các trường hợp người đứng đầu điểm dân cư giao đất hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không đ[r]

CHÍNH PHỦ -

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

-

Số: 43/2014/NĐ-CP Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2014

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường,

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13.

Chương

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

1 Nghị định quy định chi tiết số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 (sau gọi Luật Đất đai)

2 Việc quy định chi tiết số điều, khoản Luật Đất đai bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai thực theo Nghị định khác Chính phủ

Điều Đối tượng áp dụng

1 Cơ quan nhà nước thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nước đất đai

2 Người sử dụng đất theo quy định Điều Luật Đất đai Các đối tượng khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất Điều Xác định loại đất

1 Trường hợp sử dụng đất ổn định mà lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép loại đất xác định theo trạng sử dụng

2 Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép vào nguồn gốc, trình quản lý, sử dụng đất để xác định loại đất

3 Trường hợp đất sử dụng vào nhiều mục đích khác (khơng phải đất có vườn, ao đất) việc xác định loại đất thực theo quy định sau đây: a) Trường hợp xác định ranh giới sử dụng mục đích sử dụng tách đất theo mục đích xác định mục đích theo trạng sử dụng đất đó;

b) Trường hợp khơng xác định ranh giới sử dụng mục đích mục đích sử dụng đất xác định theo loại đất trạng có mức giá cao bảng giá Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quy định; trường hợp sử dụng đất sau có quy hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt vào quy hoạch sử dụng đất để xác định mục đích

4 Trường hợp đất có nhà chung cư có mục đích hỗn hợp xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2014, có phần diện tích sàn nhà chung cư sử dụng làm văn phòng, sở thương mại, dịch vụ mục đích sử dụng phần diện tích đất xây dựng nhà chung cư xác định đất

5 Cơ quan xác định loại đất quy định Khoản 1, 2, Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức, sở tôn giáo, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao; Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước Trường hợp thu hồi đất quan có thẩm quyền xác định loại đất quan có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai Chương

HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ DỊCH VỤ TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Điều Cơ quan quản lý đất đai

1 Cơ quan quản lý đất đai địa phương bao gồm:

a) Cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sở Tài nguyên Môi trường;

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng tổ chức máy quản lý đất đai địa phương; Ủy ban nhân dân cấp huyện bố trí cơng chức địa xã, phường, thị trấn bảo đảm thực nhiệm vụ

3 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan quản lý đất đai địa phương nhiệm vụ cơng chức địa xã, phường, thị trấn

Điều Thực dịch vụ lĩnh vực đất đai Văn phòng đăng ký đất đai:

a) Văn phòng đăng ký đất đai đơn vị nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập tổ chức lại sở hợp Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên Mơi trường có địa phương; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu riêng mở tài khoản để hoạt động theo quy định pháp luật Văn phịng đăng ký đất đai có chức thực đăng ký đất đai tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung cấp thông tin đất đai theo quy định cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu;

b) Văn phịng đăng ký đất đai có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

c) Kinh phí hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai thực theo quy định pháp luật tài đơn vị nghiệp công lập

2 Tổ chức phát triển quỹ đất:

a) Tổ chức phát triển quỹ đất đơn vị nghiệp công thành lập theo quy định pháp luật thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp cơng lập; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu riêng mở tài khoản để hoạt động theo quy định pháp luật; có chi nhánh quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đối với địa phương có Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh cấp huyện tổ chức lại Tổ chức phát triển quỹ đất sở hợp Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh cấp huyện có

Tổ chức phát triển quỹ đất có chức tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực việc đấu giá quyền sử dụng đất thực dịch vụ khác

3 Các hoạt động dịch vụ lĩnh vực đất đai, bao gồm: a) Điều tra, đánh giá đất đai; cải tạo đất;

b) Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Đo đạc, lập đồ địa chính, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; d) Tư vấn xác định giá đất;

đ) Đấu giá quyền sử dụng đất; e) Bồi thường, hỗ trợ tái định cư

4 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài quy định cụ thể cấu tổ chức, nhiệm vụ chế hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai, Tổ chức phát triển quỹ đất

5 Văn phòng đăng ký đất đai Tổ chức phát triển quỹ đất phải thành lập tổ chức lại trước ngày 31 tháng 12 năm 2015 Trong thời gian chưa thành lập tổ chức lại tổ chức theo quy định Khoản Khoản Điều Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung tâm phát triển quỹ đất thành lập tiếp tục hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ giao

Điều Quỹ phát triển đất

1 Quỹ phát triển đất quy định Điều 111 Luật Đất đai thành lập theo quy định pháp luật thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài khác địa phương trước ngày 01 tháng 01 năm 2015 Quỹ phát triển đất tổ chức tài nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có tư cách pháp nhân, hạch tốn độc lập, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định pháp luật

Đối với Quỹ phát triển đất thành lập trước ngày 01 tháng năm 2014 tiếp tục hoạt động theo quy định Nghị định

2 Nguồn vốn Quỹ phát triển đất ngân sách nhà nước phân bổ, bố trí vào dự tốn ngân sách địa phương, cấp bắt đầu thành lập, bổ sung định kỳ hàng năm; huy động từ nguồn vốn khác gồm: Vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ ủy thác quản lý tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nước nước theo chương trình dự án viện trợ, tài trợ, ủy thác theo quy định pháp luật

lập, mức trích bổ sung cho Quỹ phát triển đất cụ thể hàng năm cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương

3 Quỹ phát triển đất sử dụng để ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất tổ chức khác để thực việc bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan có thẩm quyền phê duyệt

4 Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế mẫu quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất; quy định việc cấp phát, hạch tốn, tốn kinh phí, huy động, sử dụng nguồn vốn Quỹ phát triển đất chế ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển, quỹ tài khác địa phương trường hợp không thành lập Quỹ phát triển đất theo quy định quản lý ngân sách quỹ tài Nhà nước

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Khoản 1, Điều này, Quy chế mẫu quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất Thủ tướng Chính phủ quy định khác có liên quan để định thành lập điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ Quỹ phát triển đất thành lập trước định cấu tổ chức, nguồn vốn, chế hoạt động Quỹ phát triển đất cho phù hợp với điều kiện tình hình thực tế địa phương

Chương

QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Điều Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1 Trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia quy định sau:

a) Các Bộ, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất đề xuất dự án ngành, lĩnh vực phụ trách theo đơn vị hành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định nhu cầu sử dụng đất địa phương;

b) Các Bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi nhu cầu sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận văn Bộ Tài nguyên Môi trường việc đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng đất;

c) Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất dự kiến phân bổ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia đến vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành cấp tỉnh Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh:

Các sở, ngành xác định nhu cầu sử dụng đất đề xuất dự án sử dụng đất thuộc tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo đơn vị hành cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất địa phương

Các sở, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi nhu cầu sử dụng đất Sở Tài nguyên Môi trường thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận văn Sở Tài nguyên Môi trường việc đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng đất

Sở Tài nguyên Môi trường dự kiến phân bổ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia xác định danh mục dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đến đơn vị hành cấp huyện; tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất dự kiến phân bổ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh đến đơn vị hành cấp huyện

b) Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất tiêu sử dụng đất theo khu chức

Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ cho cấp tỉnh tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp tỉnh xác định Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp tỉnh xác định gồm đất trồng lâu năm; đất trồng hàng năm khác; đất nông thôn; đất đô thị; đất xây dựng trụ sở quan; đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp; đất xây dựng sở ngoại giao; đất cụm công nghiệp; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nơng nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khống sản; đất phát triển hạ tầng cấp tỉnh; đất sở tôn giáo; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng

Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức gồm khu sản xuất nông nghiệp; khu lâm nghiệp; khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; khu phát triển công nghiệp; khu đô thị; khu thương mại - dịch vụ; khu dân cư nông thôn

c) Trong trường hợp cần thiết mà phải thay đổi quy mô, địa điểm số lượng dự án, cơng trình loại đất không làm thay đổi tiêu khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua, đạo cập nhật vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để tổ chức thực

3 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện:

a) Trách nhiệm xác định nhu cầu sử dụng đất việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện:

Các phòng, ban cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã gửi nhu cầu sử dụng đất Phòng Tài nguyên Môi trường thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận văn Phòng Tài nguyên Môi trường việc đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng đất

Phịng Tài ngun Mơi trường xác định tiêu sử dụng đất cấp tỉnh dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện đến đơn vị hành cấp xã; tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất dự kiến phân bổ tiêu sử dụng đất cấp huyện đến đơn vị hành cấp xã

b) Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất tiêu sử dụng đất theo khu chức

Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất gồm tiêu sử dụng đất theo loại đất quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp huyện, cấp xã xác định Chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất cấp huyện, cấp xã xác định gồm đất nông nghiệp khác; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất phát triển hạ tầng cấp huyện, cấp xã; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất tín ngưỡng; đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác

Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức gồm khu vực chuyên trồng lúa nước; khu vực chuyên trồng cơng nghiệp lâu năm; khu vực rừng phịng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất; khu công nghiệp, cụm công nghiệp; khu đô thị - thương mại - dịch vụ; khu du lịch; khu ở, làng nghề, sản xuất phi nơng nghiệp nơng thơn

4 Trong q trình tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phịng, an ninh, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định vị trí, diện tích loại đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh quy định Điều 61 Luật Đất đai địa phương

5 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết trình tự, nội dung lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Điều Lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1 Hồ sơ lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh cấp huyện gồm: a) Báo cáo tóm tắt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, có tiêu sử dụng đất, danh mục dự án, cơng trình dự kiến thực kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

b) Bản đồ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3 Việc lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh quy định sau:

a) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an gửi hồ sơ lấy ý kiến dự thảo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm góp ý kiến gửi Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an;

b) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước trình Chính phủ phê duyệt

Điều Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định;

b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến;

c) Trường hợp cần thiết, thời hạn không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;

d) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi ý kiến góp ý văn đến Bộ Tài nguyên Môi trường;

đ) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi Thông báo kết thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

e) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua; gửi hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên Môi trường để trình phê duyệt;

g) Trong thời hạn khơng q 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Bộ Tài ngun Mơi trường trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

a) Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định;

b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến;

c) Trường hợp cần thiết, thời hạn không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;

d) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi ý kiến góp ý văn đến Sở Tài nguyên Môi trường;

đ) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng để thẩm định quy hoạch sử dụng đất gửi Thông báo kết thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất; trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua; gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên Môi trường để trình phê duyệt;

g) Trong thời hạn khơng 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

3 Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thực theo quy định Khoản Điều này; thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng cấp huyện thực theo quy định Khoản Điều

4 Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện:

a) Quý III hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm năm sau đến Sở Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định;

b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến;

c) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, thành viên Hội đồng thẩm định gửi ý kiến góp ý văn đến Sở Tài nguyên Môi trường;

báo kết thẩm định kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để hoàn chỉnh hồ sơ;

đ) Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổng hợp danh mục dự án cần thu hồi đất quy định Khoản Điều 62 Luật Đất đai để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đồng thời với định mức vốn ngân sách nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt kỳ họp cuối năm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;

e) Căn vào hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện hoàn thiện nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt xong trước ngày 31 tháng 12

5 Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phịng, an ninh: a) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an gửi hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên Môi trường để tổ chức thẩm định;

b) Trong thời hạn không 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ đến thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến;

c) Trong thời hạn không 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi ý kiến góp ý văn đến Bộ Tài nguyên Môi trường;

d) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi Thông báo kết thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an;

đ) Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi hồ sơ đến Bộ Tài nguyên Mơi trường để trình phê duyệt;

e) Trong thời hạn không 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Bộ Tài nguyên Môi trường trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh

Điều 10 Điều kiện tổ chức thực hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1 Tổ chức nghiệp, doanh nghiệp hoạt động tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có đủ điều kiện sau:

a) Có chức tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

2 Cá nhân hành nghề tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức có chức tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có đủ điều kiện sau đây:

a) Có lực hành vi dân sự;

b) Có tốt nghiệp đại học, sau đại học chuyên ngành quản lý đất đai, địa chuyên ngành khác có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Có thời gian cơng tác lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch chuyên ngành khác từ 24 tháng trở lên

Điều 11 Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện có trách nhiệm rà soát quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác định cụ thể diện tích, ranh giới đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phịng hộ ngồi thực địa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ việc bảo vệ đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ xác định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

3 Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc kiểm tra thực tiêu sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh giám sát địa phương, Bộ, ngành việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

4 Trường hợp đến thời điểm kết thúc kỳ quy hoạch sử dụng đất mà tiêu sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thực hết phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cấp quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tiếp tục thực đến quy hoạch sử dụng đất kỳ phê duyệt thời hạn không 12 tháng kể từ thời điểm kết thúc kỳ quy hoạch sử dụng đất

Điều 12 Giải số nội dung phát sinh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau ngày 01 tháng năm 2014

1 Đối với địa phương mà quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp huyện, cấp xã quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 01 tháng năm 2014 sử dụng để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015 cấp huyện; để điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định Luật Đất đai

không lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp huyện sản phẩm dự án lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã xã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015 cấp huyện; để điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định Luật Đất đai Chương

THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Điều 13 Lấy ý kiến Bộ dự án sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển

1 Đối với dự án có vốn đầu tư trực tiếp nhà đầu tư nước đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển không thuộc trường hợp Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, định đầu tư trước xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn xin ý kiến Bộ theo quy định sau đây:

a) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao khu đất sử dụng đảo xã, phường, thị trấn biên giới;

b) Bộ Quốc phòng khu đất sử dụng xã, phường, thị trấn ven biển liền kề với khu đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, trừ trường hợp xác định khu vực cấm theo quy định; c) Bộ Công an khu đất sử dụng xã, phường, thị trấn ven biển liền kề với khu đất sử dụng vào mục đích an ninh

2 Trong thời hạn không 20 ngày kể từ ngày nhận văn xin ý kiến, Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Bộ Ngoại giao có ý kiến văn gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

3 Trường hợp dự án quy định Khoản Điều có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng theo quy định Điểm a Khoản Điều 58 Luật Đất đai việc xin ý kiến Bộ thực trước trình Thủ tướng Chính phủ

Điều 14 Quy định chi tiết điều kiện người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư

1 Dự án có sử dụng đất phải áp dụng điều kiện quy định Khoản Điều 58 Luật Đất đai gồm:

a) Dự án đầu tư xây dựng nhà để bán thuê để bán kết hợp cho thuê theo quy định pháp luật nhà ở;

c) Dự án sản xuất, kinh doanh không sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước

2 Điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư quy định sau:

a) Có vốn thuộc sở hữu để thực dự án khơng thấp 20% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất 20 héc ta; không thấp 15% tổng mức đầu tư dự án có quy mơ sử dụng đất từ 20 héc ta trở lên;

b) Có khả huy động vốn để thực dự án từ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi tổ chức, cá nhân khác

3 Việc xác định người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác xác định theo sau đây:

a) Kết xử lý vi phạm pháp luật đất đai dự án địa phương lưu trữ Sở Tài nguyên Môi trường;

b) Nội dung cơng bố tình trạng vi phạm pháp luật đất đai kết xử lý vi phạm pháp luật đất đai trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai dự án thuộc địa phương khác

4 Thời điểm thẩm định điều kiện quy định Điều thực đồng thời với việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật chấp thuận đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thời điểm thẩm định thực trước tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất

Điều 15 Các trường hợp bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ sử dụng đất dự án đầu tư thời điểm để tính gia hạn 24 tháng trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất

1 Các trường hợp bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ sử dụng đất dự án đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định Điểm i Khoản Điều 64 Luật Đất đai, gồm:

a) Do ảnh hưởng trực tiếp thiên tai, thảm họa môi trường; b) Do ảnh hưởng trực tiếp hỏa hoạn, dịch bệnh;

c) Do ảnh hưởng trực tiếp chiến tranh;

2 Thời điểm để tính gia hạn 24 tháng trường hợp không đưa đất vào sử dụng tiến độ sử dụng đất chậm quy định sau:

a) Trường hợp dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục kể từ nhận bàn giao đất thực địa cho phép chủ đầu tư gia hạn sử dụng 24 tháng tính từ tháng thứ 13 kể từ nhận bàn giao đất thực địa;

b) Trường hợp dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư kể từ nhận bàn giao đất thực địa thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng

Trường hợp dự án giao đất, cho thuê đất theo tiến độ việc gia hạn sử dụng đất 24 tháng áp dụng phần diện tích đất đó; thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng phần diện tích đất

3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà sốt, xử lý cơng bố cơng khai trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng thời hạn 12 tháng liên tục chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi dự án đầu tư; dự án gia hạn; dự án chậm tiến độ sử dụng đất lý bất khả kháng; cung cấp thông tin để công khai trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục Quản lý đất đai

Điều 16 Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thơng qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất

Việc sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thơng qua hình thức mua tài sản gắn liền với đất, nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc sau đây:

1 Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện phê duyệt công bố Trên địa bàn khơng cịn quỹ đất giải phóng mặt để sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phù hợp, trừ trường hợp dự án thuộc lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư Trường hợp chủ đầu tư thực phương thức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà phải chuyển mục đích sử dụng đất thực sau Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có văn cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép điều chỉnh thời hạn sử dụng đất cho phù hợp với việc sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh

với đất phải thể rõ người bán tài sản tự nguyện trả lại đất để Nhà nước thu hồi đất cho người mua tài sản thuê đất

Điều 17 Thông báo thu hồi đất, thành phần Ban thực cưỡng chế thu hồi đất, kinh phí cưỡng chế thu hồi đất, giải khiếu kiện phát sinh từ việc cưỡng chế thu hồi đất

Việc thông báo thu hồi đất, thành phần Ban thực cưỡng chế thu hồi đất, kinh phí cưỡng chế thu hồi đất, giải khiếu kiện phát sinh từ việc cưỡng chế thu hồi đất quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai thực theo quy định sau đây:

1 Cơ quan tài nguyên môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, gồm nội dung sau đây:

a) Lý thu hồi đất;

b) Diện tích, vị trí khu đất thu hồi sở hồ sơ địa có quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp thu hồi đất theo tiến độ thực dự án ghi rõ tiến độ thu hồi đất;

c) Kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; d) Dự kiến kế hoạch di chuyển bố trí tái định cư;

đ) Giao nhiệm vụ lập, thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư

2 Thông báo thu hồi đất bao gồm nội dung quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều

3 Thành phần Ban thực cưỡng chế thu hồi đất gồm:

a) Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trưởng ban;

b) Các thành viên gồm đại diện quan tài chính, tài ngun mơi trường, tra, tư pháp, xây dựng cấp huyện; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất số thành viên khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định

4 Lực lượng Công an vào phương án cưỡng chế thu hồi đất để xây dựng kế hoạch bảo vệ trật tự, an toàn trình tổ chức thi hành định cưỡng chế thu hồi đất

5 Khi thực cưỡng chế thu hồi đất mà người bị cưỡng chế từ chối nhận tài sản theo quy định Điểm c Khoản Điều 71 Luật Đất đai Ban thực cưỡng chế giao tài sản cho Ủy ban nhân dân cấp xã bảo quản tài sản theo quy định pháp luật

Trong chưa có định giải khiếu nại phải tiếp tục thực định thu hồi đất, định cưỡng chế thu hồi đất Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất trái pháp luật phải dừng cưỡng chế việc cưỡng chế chưa hoàn thành; hủy bỏ định thu hồi đất ban hành bồi thường thiệt hại định thu hồi đất gây (nếu có)

Đối với trường hợp việc thu hồi đất có liên quan đến quyền lợi ích tổ chức, cá nhân khác việc sử dụng đất theo quy định pháp luật khác có liên quan Nhà nước tiến hành thu hồi đất, cưỡng chế thực định thu hồi đất theo quy định mà chờ giải xong quyền nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất người có đất thu hồi tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật có liên quan

Chương

ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT

Điều 18 Giấy tờ khác quyền sử dụng đất quy định Điểm g Khoản Điều 100 Luật Đất đai

Các giấy tờ khác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Điểm g Khoản Điều 100 Luật Đất đai có tên người sử dụng đất, bao gồm:

1 Sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18 tháng 12 năm 1980

2 Một giấy tờ lập trình thực đăng ký ruộng đất theo Chỉ thị số 299-TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất nước quan nhà nước quản lý, bao gồm: a) Biên xét duyệt Hội đồng đăng ký ruộng đất cấp xã xác định người sử dụng đất hợp pháp;

b) Bản tổng hợp trường hợp sử dụng đất hợp pháp Ủy ban nhân dân cấp xã Hội đồng đăng ký ruộng đất cấp xã quan quản lý đất đai cấp huyện, cấp tỉnh lập;

c) Đơn xin đăng ký quyền sử dụng ruộng đất trường hợp giấy tờ quy định Điểm a Điểm b Khoản

3 Dự án danh sách văn việc di dân xây dựng khu kinh tế mới, di dân tái định cư Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

5 Giấy tờ có nội dung quyền sở hữu nhà ở, cơng trình; việc xây dựng, sửa chữa nhà ở, cơng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh quan quản lý nhà nước nhà ở, xây dựng chứng nhận cho phép

6 Giấy tờ tạm giao đất Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh; Đơn đề nghị sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã, hợp tác xã nông nghiệp phê duyệt, chấp thuận trước ngày 01 tháng năm 1980 Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh phê duyệt, chấp thuận Giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền việc giao đất cho quan, tổ chức để bố trí đất cho cán bộ, cơng nhân viên tự làm nhà xây dựng nhà để phân (cấp) cho cán bộ, công nhân viên vốn không thuộc ngân sách nhà nước cán bộ, cơng nhân viên tự đóng góp xây dựng Trường hợp xây dựng nhà vốn ngân sách nhà nước phải bàn giao quỹ nhà cho quan quản lý nhà địa phương để quản lý, kinh doanh theo quy định pháp luật

8 Bản giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai giấy tờ quy định Khoản 2, 3, 4, 5, Điều có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh quan quản lý chuyên ngành cấp huyện, cấp tỉnh trường hợp gốc giấy tờ bị thất lạc quan nhà nước khơng cịn lưu giữ hồ sơ quản lý việc cấp loại giấy tờ

Điều 19 Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

1 Tổ chức, cộng đồng dân cư Nhà nước giao đất để quản lý thuộc trường hợp quy định Điều Luật Đất đai

2 Người quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn Người thuê, thuê lại đất người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

4 Người nhận khốn đất nơng trường, lâm trường, doanh nghiệp nơng, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phịng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng

5 Người sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

6 Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có thơng báo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền

Điều 20 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất không vi phạm pháp luật đất đai

Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (công nhận quyền sử dụng đất) cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 mà khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai, Điều 18 Nghị định không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 101 Luật Đất đai, Điều 23 Nghị định thực theo quy định sau:

1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, cơng trình xây dựng khác từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận khơng có tranh chấp sử dụng đất; việc sử dụng đất thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quy hoạch xây dựng nông thơn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (sau gọi chung quy hoạch) không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch sử dụng đất nơi chưa có quy hoạch cơng nhận quyền sử dụng đất sau:

a) Đối với đất có nhà mà diện tích đất nhỏ hạn mức công nhận đất quy định Khoản Điều 103 Luật Đất đai (sau gọi hạn mức cơng nhận đất ở) tồn diện tích đất công nhận đất

Trường hợp đất có nhà mà diện tích đất lớn hạn mức cơng nhận đất diện tích đất cơng nhận hạn mức cơng nhận đất ở; trường hợp diện tích đất xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống lớn hạn mức cơng nhận đất cơng nhận diện tích đất theo diện tích thực tế xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống đó;

b) Đối với đất có cơng trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nơng nghiệp cơng nhận đất sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ theo diện tích thực tế xây dựng cơng trình đó; hình thức sử dụng đất cơng nhận hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất ổn định lâu dài;

c) Đối với đất có nhà cơng trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nơng nghiệp mà diện tích đất lớn hạn mức công nhận đất diện tích đất cơng nhận theo quy định Điểm a Khoản này; phần diện tích cịn lại xây dựng cơng trình sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nơng nghiệp cơng nhận theo quy định Điểm b Khoản này;

d) Đối với phần diện tích đất cịn lại sau xác định theo quy định Điểm a, b c Khoản xác định đất nông nghiệp công nhận theo quy định Khoản Điều

cấp xã xác nhận khơng có tranh chấp sử dụng đất; phù hợp với quy hoạch không phù hợp với quy hoạch đất sử dụng từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch sử dụng đất nơi chưa có quy hoạch; chưa có thơng báo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp phải thu hồi cơng nhận quyền sử dụng đất sau: a) Đối với đất có nhà mà diện tích đất nhỏ hạn mức giao đất quy định Khoản Điều 143 Khoản Điều 144 Luật Đất đai (sau gọi hạn mức giao đất ở) tồn diện tích đất cơng nhận đất

Trường hợp đất có nhà mà diện tích đất lớn hạn mức giao đất diện tích đất cơng nhận hạn mức giao đất ở; trường hợp diện tích đất xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống lớn hạn mức giao đất cơng nhận diện tích đất theo diện tích thực tế xây dựng nhà cơng trình phục vụ đời sống đó;

b) Đối với đất có cơng trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nơng nghiệp cơng nhận đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch vụ theo quy định Điểm b Khoản Điều này;

c) Đối với đất có nhà cơng trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nơng nghiệp mà diện tích đất lớn hạn mức giao đất cơng nhận diện tích đất ở, đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch vụ theo quy định Điểm a Điểm b Khoản này;

d) Đối với phần diện tích đất cịn lại sau xác định theo quy định Điểm a, b c Khoản xác định đất nông nghiệp công nhận theo quy định Khoản Điều

3 Trường hợp đất có nhiều hộ gia đình, cá nhân sử dụng chung hạn mức đất quy định Khoản Khoản Điều tính tổng hạn mức đất hộ gia đình, cá nhân

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhiều đất có nhà có nguồn gốc ơng cha để lại nhận chuyển quyền sử dụng đất có nguồn gốc ông cha để lại, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận sử dụng đất ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 khơng vi phạm pháp luật đất đai hạn mức đất xác định theo quy định đất Việc áp dụng quy định hạn mức đất địa phương để xác định diện tích đất trường hợp quy định Khoản 1, Điều thực theo quy định thời điểm người sử dụng đất nộp hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hợp lệ

a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất diện tích đất sử dụng không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật Đất đai; diện tích đất nơng nghiệp cịn lại (nếu có) phải chuyển sang thuê đất Nhà nước;

b) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nơng nghiệp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức thuê đất Nhà nước diện tích đất sử dụng; thời hạn thuê đất thực theo quy định Khoản Điều 126 Khoản Điều 210 Luật Đất đai;

c) Đối với đất nông nghiệp đất có nhà ở, cơng trình xây dựng khác mà khơng công nhận đất phi nông nghiệp quy định Khoản Khoản Điều hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo mục đích trạng sử dụng trường hợp quy định Điểm a Khoản này; người sử dụng đất đề nghị chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật

6 Việc thực nghĩa vụ tài cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp quy định Điều thực theo quy định pháp luật

7 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trường hợp quy định Khoản 1, Điều mà không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tạm thời sử dụng đất theo trạng Nhà nước thu hồi đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định

Điều 21 Căn xác định việc sử dụng đất ổn định

1 Sử dụng đất ổn định việc sử dụng đất liên tục vào mục đích định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đến thời điểm định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận)

2 Thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định xác định vào thời gian nội dung có liên quan đến mục đích sử dụng đất ghi giấy tờ sau đây:

a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất;

c) Quyết định án Tòa án nhân dân có hiệu lực thi hành, định thi hành án quan Thi hành án thi hành tài sản gắn liền với đất;

d) Quyết định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành; biên hịa giải tranh chấp đất đai có chữ ký bên xác nhận đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất;

đ) Quyết định giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất;

e) Giấy tờ đăng ký hộ thường trú, tạm trú dài hạn nhà gắn với đất ở; Giấy chứng minh nhân dân Giấy khai sinh, giấy tờ nộp tiền điện, nước khoản nộp khác có ghi địa nhà đất đăng ký;

g) Giấy tờ việc giao, phân, cấp nhà đất quan, tổ chức Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất;

h) Giấy tờ mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên liên quan;

i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc đất đai qua thời kỳ;

k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã thời điểm kê khai đăng ký

3 Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể loại giấy tờ quy định Khoản Điều có khơng thống thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm

4 Trường hợp loại giấy tờ quy định Khoản Điều giấy tờ khơng ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ mục đích sử dụng đất phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã thời điểm bắt đầu sử dụng đất mục đích sử dụng đất sở thu thập ý kiến người cư trú thời điểm bắt đầu sử dụng đất người có yêu cầu xác nhận khu dân cư (thơn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố) nơi có đất Điều 22 Việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng năm 2014

Trường hợp có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà diện tích đất lấn, chiếm khơng cịn thuộc hành lang bảo vệ an tồn cơng trình cơng cộng; khơng thuộc giới xây dựng đường giao thơng; khơng có mục đích sử dụng cho trụ sở quan, cơng trình nghiệp cơng trình cơng cộng khác người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

2 Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho nông trường, lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng, trung tâm, trạm, trại, công ty nơng nghiệp, lâm nghiệp thực xử lý theo quy định sau:

a) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao cho Ban quản lý rừng quản lý, sử dụng đất Người sử dụng đất lấn, chiếm Ban quản lý rừng xem xét giao khoán bảo vệ, phát triển rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng

Trường hợp khơng có Ban quản lý rừng người sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

b) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích xây dựng cơng trình hạ tầng cơng cộng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao đất cho chủ đầu tư triển khai xây dựng cơng trình

Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định;

c) Trường hợp lấn, chiếm đất sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp làm nhà không thuộc quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, xây dựng cơng trình hạ tầng cơng cộng người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

Trường hợp lấn, chiếm đất kể từ ngày 01 tháng năm 2004 đến trước ngày 01 tháng năm 2014, sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp diện tích đất xác định giao cho nông trường, lâm trường quản lý, sử dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi đất lấn, chiếm để trả lại cho nông trường, lâm trường

3 Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật đất đai mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực xử lý sau:

Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất, phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định;

b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định Điểm a Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

4 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự khai hoang mà đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền duyệt, khơng có tranh chấp Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; vượt hạn mức Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định diện tích vượt hạn mức phải chuyển sang thuê

5 Người sử dụng đất ổn định trường hợp quy định Khoản 1, Điểm a Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản Điều mà khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định sau: a) Trường hợp đất có nhà diện tích đất cơng nhận theo quy định Điểm a Khoản Điều 20 Nghị định này;

b) Trường hợp đất có cơng trình xây dựng khơng phải nhà cơng nhận theo quy định Điểm b Khoản Điểm b Khoản Điều 20 Nghị định này;

c) Đối với phần diện tích đất sử dụng xác định đất nơng nghiệp cơng nhận quyền sử dụng đất theo chế độ quy định trường hợp Khoản Điều 20 Nghị định này;

d) Người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định Khoản phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

Điều 23 Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân giao không thẩm quyền

1 Đất giao không thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân quy định Điều bao gồm trường hợp người đứng đầu điểm dân cư giao đất Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất không thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai qua thời kỳ; tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng tự phân phối, bố trí cho cán bộ, cơng nhân viên, xã viên để sử dụng làm nhà mục đích khác

3 Trường hợp đất giao không thẩm quyền sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2014, khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định

Trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà cơng trình xây dựng khác diện tích cịn lại khơng có nhà ở, cơng trình xây dựng xác định đất nơng nghiệp theo trạng sử dụng, người sử dụng đất đề nghị chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất

4 Người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quy định Khoản Khoản Điều phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

5 Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu hồi tồn diện tích đất giao, cho thuê không thẩm quyền kể từ ngày 01 tháng năm 2014 trở sau

Điều 24 Xác định diện tích đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vườn, ao gắn liền với nhà

1 Đất vườn, ao quy định Điều 103 Luật Đất đai áp dụng trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở, kể đất khu dân cư thuộc trường hợp sau: a) Thửa đất có nhà vườn, ao;

b) Thửa đất mà giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định nhà vườn, ao trạng chuyển hết sang làm nhà

2 Loại giấy tờ làm xác định diện tích đất theo quy định Khoản 2, Điều 103 Luật Đất đai giấy tờ nhiều mục đích có mục đích để làm nhà ở, đất thổ cư

3 Trường hợp đất có vườn, ao gắn liền với nhà hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980, người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định mà giấy tờ chưa xác định rõ diện tích đất diện tích đất cơng nhận khơng phải nộp tiền sử dụng đất diện tích thực tế đất trường hợp diện tích đất nhỏ 05 lần hạn mức giao đất ở, 05 lần hạn mức giao đất trường hợp diện tích đất lớn 05 lần hạn mức giao đất theo quy định Luật Đất đai

quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo mục đích phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

5 Diện tích đất hộ gia đình, cá nhân trường hợp đất có vườn, ao cấp Giấy chứng nhận trước ngày 01 tháng năm 2014 xác định sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vườn, ao gắn liền với nhà cấp Giấy chứng nhận trước ngày 01 tháng năm 2014 diện tích đất xác định diện tích ghi Giấy chứng nhận cấp;

b) Trường hợp thời điểm cấp Giấy chứng nhận trước mà người sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định diện tích đất chưa xác định theo quy định Khoản 2, Điều 103 Luật Đất đai, Khoản Điều chưa xác định lại theo quy định Điểm b Điểm c Khoản Điều 45 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003, người sử dụng đất có đơn đề nghị xác định lại diện tích đất Nhà nước thu hồi đất diện tích đất xác định lại theo quy định Khoản 2, Điều 103 Luật Đất đai Khoản Điều này; hộ gia đình, cá nhân nộp tiền sử dụng đất, bồi thường Nhà nước thu hồi đất diện tích xác định lại đất

Điều 25 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức nước sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định Điều 46 Nghị định

1 Tổ chức nước sử dụng đất mà chưa cấp Giấy chứng nhận phải tự rà soát, kê khai trạng sử dụng đất báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất

2 Trên sở báo cáo trạng sử dụng đất tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất kiểm tra thực tế sử dụng đất định xử lý theo quy định sau đây:

a) Diện tích đất tổ chức sử dụng mục đích quan nhà nước có thẩm quyền xác định hình thức sử dụng đất theo quy định pháp luật cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định thực theo hình thức sử dụng đất quy định Điều 54, 55 56 Luật Đất đai, đất xây dựng trụ sở tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực theo hình thức sử dụng đất quy định Điều 56 Luật Đất đai;

trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất trường hợp sử dụng đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở sau;

c) Diện tích đất sử dụng khơng mục đích, diện tích đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, bị chiếm; diện tích đất cho tổ chức khác, hộ gia đình, cá nhân thuê mượn sử dụng; diện tích đất liên doanh, liên kết trái pháp luật; diện tích đất khơng sử dụng 12 tháng tiến độ sử dụng chậm 24 tháng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định xử lý theo quy định pháp luật;

d) Diện tích đất tổ chức bố trí cho hộ gia đình, cá nhân cán bộ, công nhân viên tổ chức làm nhà phải bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất quản lý; trường hợp đất sử dụng phù hợp với quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật;

đ) Diện tích đất có tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải dứt điểm để xác định người sử dụng đất theo quy định pháp luật

Điều 26 Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn, khu sản xuất kinh doanh có nhiều mục đích sử dụng đất khác

1 Đất giao cho chủ đầu tư để thực dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư nơng thơn mà dự án xác định có nhiều hạng mục cơng trình nhiều phần diện tích đất có mục đích sử dụng đất khác theo quy định Điều 10 Luật Đất đai phải xác định rõ vị trí, diện tích theo mục đích sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định sau:

a) Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực đất sử dụng vào mục đích, phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Đối với phần diện tích đất sử dụng cho mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng phục vụ cho lợi ích chung cộng đồng ngồi khu thị, khu dân cư nơng thơn theo dự án đầu tư quy hoạch xây dựng chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt bàn giao cho địa phương quản lý mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

Điều 27 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh

Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định bảo vệ thực theo quy định sau đây:

1 Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh độc lập quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân sử dụng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp cho quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân

2 Trường hợp di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh khu vực có nhiều người sử dụng đất, có nhiều loại đất khác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng, loại đất khu vực Người sử dụng đất phải tuân theo quy định bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh

Điều 28 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất sở tôn giáo sử dụng

1 Cơ sở tơn giáo sử dụng đất có chùa, nhà thờ, thánh thất, thánh đường, tu viện, trường đào tạo riêng tôn giáo, trụ sở tổ chức tôn giáo sở khác tôn giáo Nhà nước cho phép hoạt động mà chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải tự rà soát, kê khai việc sử dụng đất báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo nội dung sau đây:

a) Tổng diện tích đất sử dụng;

b) Diện tích đất sở tôn giáo phân theo nguồn gốc: Được quan nhà nước có thẩm quyền giao; nhận chuyển nhượng; nhận tặng cho; mượn tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tự tạo lập; nguồn gốc khác;

c) Diện tích đất mà sở tơn giáo cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mượn, nhờ, thuê; d) Diện tích đất bị người khác lấn, chiếm

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất kiểm tra thực tế, xác định ranh giới cụ thể đất định xử lý theo quy định sau đây:

b) Diện tích đất mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 giải trường hợp hộ gia đình, cá nhân mượn đất, thuê đất hộ gia đình, cá nhân khác theo quy định pháp luật đất đai;

c) Diện tích đất mở rộng sở tơn giáo mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; bị lấn, bị chiếm; có tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải dứt điểm theo quy định pháp luật

3 Diện tích đất sở tơn giáo sau xử lý theo quy định Khoản Điều có đủ điều kiện quy định Khoản Điều 102 Luật Đất đai sở tôn giáo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất với thời hạn sử dụng đất ổn định lâu dài

Trường hợp đất sở tơn giáo sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, sản xuất lâm nghiệp, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, làm sở hoạt động từ thiện (kể trường hợp nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho trước ngày 01 tháng năm 2004) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo hình thức thời hạn sử dụng đất tương ứng với mục đích hộ gia đình, cá nhân

Điều 29 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp đất có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu

1 Thửa đất sử dụng hình thành từ trước ngày văn quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh diện tích tối thiểu tách có hiệu lực thi hành mà diện tích đất nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

2 Không công chứng, chứng thực, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất không làm thủ tục thực quyền người sử dụng đất trường hợp tự chia tách đất đăng ký, cấp Giấy chứng nhận thành hai nhiều đất mà có đất có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

3 Trường hợp người sử dụng đất xin tách đất thành đất có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin hợp đất với đất khác liền kề để tạo thành đất có diện tích lớn diện tích tối thiểu tách phép tách đồng thời với việc hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đất

1 Trường hợp sử dụng đất thuộc phạm vi nhiều xã, phường, thị trấn thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất; phải xác định phần diện tích thuộc phạm vi đơn vị hành cấp xã

2 Trường hợp sử dụng đất thuộc phạm vi nhiều xã, phường, thị trấn thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan khác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo đất thuộc thẩm quyền quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

Điều 31 Chứng nhận quyền sở hữu nhà

Chủ sở hữu nhà thuộc đối tượng sở hữu nhà theo quy định pháp luật nhà có giấy tờ chứng minh việc tạo lập hợp pháp nhà chứng nhận quyền sở hữu theo quy định sau đây:

1 Hộ gia đình, cá nhân nước phải có loại giấy tờ sau:

a) Giấy phép xây dựng nhà trường hợp phải xin giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng

Trường hợp nhà xây dựng không với giấy phép xây dựng cấp phải có ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng không giấy phép không ảnh hưởng đến an tồn cơng trình phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt;

b) Hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định Nghị định số 61/CP ngày 05 tháng năm 1994 Chính phủ mua bán kinh doanh nhà giấy tờ lý, hóa giá nhà thuộc sở hữu nhà nước từ trước ngày 05 tháng năm 1994;

c) Giấy tờ giao tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đồn kết;

d) Giấy tờ sở hữu nhà quan có thẩm quyền cấp qua thời kỳ mà nhà đất khơng thuộc diện Nhà nước xác lập sở hữu toàn dân theo quy định Nghị số 23/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội khóa XI nhà đất Nhà nước quản lý, bố trí sử dụng q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991, Nghị số 755/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất q trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01 tháng năm 1991;

Trường hợp nhà mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế kể từ ngày 01 tháng năm 2006 phải có văn giao dịch theo quy định pháp luật nhà

Trường hợp nhà mua doanh nghiệp đầu tư xây dựng để bán phải có hợp đồng mua bán nhà hai bên ký kết;

e) Bản án định Tòa án nhân dân giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyền sở hữu nhà có hiệu lực pháp luật;

g) Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu nhà có giấy tờ quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản mà giấy tờ ghi tên người khác phải có giấy tờ mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà trước ngày 01 tháng năm 2006 có chữ ký bên có liên quan phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận; trường hợp nhà mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà trước ngày 01 tháng năm 2006 mà khơng có giấy tờ việc mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà có chữ ký bên có liên quan phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận thời điểm mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế nhà

Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu nhà có giấy tờ quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản mà trạng nhà khơng phù hợp với giấy tờ phần nhà không phù hợp với giấy tờ phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận quy định Điểm h Khoản này;

h) Trường hợp cá nhân nước khơng có giấy tờ quy định Điểm a, b, c, d, đ e Khoản phải có giấy tờ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nhà hoàn thành xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2006, xây dựng trước có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng phải phù hợp quy hoạch trường hợp xây dựng sau có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật Trường hợp nhà hoàn thành xây dựng kể từ ngày 01 tháng năm 2006 trở sau phải có giấy tờ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nhà không thuộc trường hợp phải xin giấy phép xây dựng đáp ứng điều kiện quy hoạch trường hợp nhà xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2006; trường hợp nhà thuộc đối tượng phải xin phép xây dựng mà khơng xin phép phải có giấy tờ quan quản lý xây dựng cấp huyện chấp thuận cho tồn nhà

2 Người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam phải có giấy tờ sau: a) Giấy tờ mua bán nhận tặng cho nhận thừa kế nhà sở hữu nhà thơng qua hình thức khác theo quy định pháp luật nhà ở;

a) Trường hợp đầu tư xây dựng nhà để kinh doanh phải có giấy tờ dự án phát triển nhà để kinh doanh (quyết định phê duyệt dự án định đầu tư giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư);

b) Trường hợp mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà sở hữu nhà thơng qua hình thức khác theo quy định pháp luật phải có giấy tờ giao dịch theo quy định pháp luật nhà ở;

c) Trường hợp nhà xây dựng không phù hợp với giấy tờ quy định Điểm a Điểm b Khoản phải có ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng khơng giấy tờ khơng ảnh hưởng đến an tồn cơng trình phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt (nếu có)

4 Trường hợp chủ sở hữu nhà không đồng thời người sử dụng đất ngồi giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà theo quy định Khoản 1, Điều này, phải có hợp đồng thuê đất hợp đồng góp vốn hợp đồng hợp tác kinh doanh văn chấp thuận người sử dụng đất đồng ý cho xây dựng nhà công chứng chứng thực theo quy định pháp luật giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai

Điều 32 Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng nhà

Chủ sở hữu cơng trình xây dựng khơng phải nhà chứng nhận quyền sở hữu theo quy định sau đây:

1 Hộ gia đình, cá nhân nước, cộng đồng dân cư phải có loại giấy tờ sau: a) Giấy phép xây dựng cơng trình trường hợp phải xin phép xây dựng theo quy định pháp luật xây dựng

Trường hợp cơng trình xây dựng khơng với giấy phép xây dựng cấp phải có ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng xác nhận diện tích xây dựng khơng giấy phép khơng ảnh hưởng đến an tồn cơng trình phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt;

b) Giấy tờ sở hữu cơng trình xây dựng quan có thẩm quyền cấp qua thời kỳ, trừ trường hợp Nhà nước quản lý, bố trí sử dụng;

c) Giấy tờ mua bán tặng cho thừa kế cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật công chứng chứng thực theo quy định;

d) Giấy tờ Tịa án nhân dân quan nhà nước có thẩm quyền giải quyền sở hữu cơng trình xây dựng có hiệu lực pháp luật;

phải có giấy tờ mua bán, tặng cho, đổi, thừa kế cơng trình xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2004 có chữ ký bên có liên quan Ủy ban nhân dân từ cấp xã trở lên xác nhận; trường hợp mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế công trình xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2004 mà khơng có giấy tờ việc mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế có chữ ký bên có liên quan phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận vào đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thời điểm mua, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế cơng trình xây dựng

Trường hợp người đề nghị chứng nhận quyền sở hữu công trình có giấy tờ quy định Điểm a, b, c, d Khoản mà trạng cơng trình khơng phù hợp với giấy tờ phần cơng trình khơng phù hợp với giấy tờ phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận quy định Điểm e Khoản này;

e) Trường hợp cá nhân nước khơng có giấy tờ quy định Điểm a, b, c d Khoản phải Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận cơng trình hoàn thành xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2004 cơng trình xây dựng trước có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng phải phù hợp quy hoạch trường hợp xây dựng sau có quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng

Trường hợp cơng trình hồn thành xây dựng từ ngày 01 tháng năm 2004 phải có giấy tờ xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã cơng trình xây dựng khơng thuộc trường hợp phải xin giấy phép xây dựng đáp ứng điều kiện quy hoạch trường hợp xây dựng trước ngày 01 tháng năm 2004; trường hợp cơng trình thuộc đối tượng phải xin phép xây dựng mà khơng xin phép phải có giấy tờ quan quản lý xây dựng cấp huyện chấp thuận cho tồn cơng trình

2 Tổ chức nước, sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngồi phải có giấy tờ theo quy định sau:

a) Trường hợp tạo lập cơng trình xây dựng thông qua đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật phải có định phê duyệt dự án định đầu tư dự án giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư giấy phép xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hợp đồng thuê đất với người sử dụng đất có mục đích sử dụng đất phù hợp với mục đích xây dựng cơng trình;

b) Trường hợp tạo lập cơng trình xây dựng hình thức mua bán, nhận tặng cho, đổi, nhận thừa kế hình thức khác theo quy định pháp luật phải có văn giao dịch theo quy định pháp luật;

d) Trường hợp cơng trình xây dựng khơng phù hợp với giấy tờ quy định Điểm a, b c Khoản phần diện tích cơng trình khơng phù hợp với giấy tờ phải quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng kiểm tra, xác nhận diện tích xây dựng khơng giấy tờ khơng ảnh hưởng đến an tồn cơng trình phù hợp với quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt

3 Trường hợp chủ sở hữu cơng trình xây dựng khơng đồng thời người sử dụng đất ngồi giấy tờ chứng minh quyền sở hữu cơng trình theo quy định Khoản Khoản Điều này, phải có văn chấp thuận người sử dụng đất đồng ý cho xây dựng cơng trình cơng chứng chứng thực theo quy định pháp luật giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai

Điều 33 Chứng nhận quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng

Chủ sở hữu rừng sản xuất rừng trồng mà vốn để trồng rừng, tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng rừng tiền nộp cho Nhà nước giao rừng có thu tiền khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước có giấy tờ sau chứng nhận quyền sở hữu: Giấy chứng nhận giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định mà xác định Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để trồng rừng sản xuất;

2 Giấy tờ giao rừng sản xuất rừng trồng;

3 Hợp đồng văn việc mua bán tặng cho thừa kế rừng sản xuất rừng trồng công chứng chứng thực theo quy định pháp luật;

4 Bản án, định Tòa án nhân dân giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyền sở hữu rừng sản xuất rừng trồng có hiệu lực pháp luật;

5 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư khơng có giấy tờ quy định Khoản 1, 2, Điều mà trồng rừng sản xuất vốn phải Văn phịng đăng ký đất đai xác nhận có đủ điều kiện cơng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

6 Đối với tổ chức nước thực dự án trồng rừng sản xuất nguồn vốn khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước phải có định phê duyệt dự án định đầu tư dự án giấy chứng nhận đầu tư để trồng rừng sản xuất theo quy định pháp luật đầu tư; Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, người Việt Nam định cư nước thực dự án trồng rừng sản xuất phải có định phê duyệt dự án định đầu tư dự án giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư để trồng rừng sản xuất theo quy định pháp luật đầu tư;

thuận người sử dụng đất cho phép sử dụng đất để trồng rừng công chứng chứng thực theo quy định pháp luật giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai

Điều 34 Chứng nhận quyền sở hữu lâu năm

Chủ sở hữu lâu năm chứng nhận quyền sở hữu có giấy tờ sau: Giấy chứng nhận giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định mà xác định Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để trồng lâu năm phù hợp với mục đích sử dụng đất ghi giấy tờ đó;

2 Hợp đồng văn việc mua bán tặng cho thừa kế lâu năm công chứng chứng thực theo quy định;

3 Bản án, định Tòa án nhân dân giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyền sở hữu lâu năm có hiệu lực pháp luật;

4 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư khơng có giấy tờ quy định Khoản 1, Điều phải Văn phịng đăng ký đất đai xác nhận có đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

5 Đối với tổ chức nước phải có định phê duyệt dự án định đầu tư dự án giấy chứng nhận đầu tư giấy phép đầu tư để trồng lâu năm theo quy định pháp luật đầu tư;

6 Trường hợp chủ sở hữu lâu năm không đồng thời người sử dụng đất ngồi giấy tờ theo quy định Khoản 1, 2, 3, Điều này, phải có văn thỏa thuận người sử dụng đất cho phép sử dụng đất để trồng lâu năm công chứng chứng thực theo quy định pháp luật giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai;

7 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể loại lâu năm chứng nhận quyền sở hữu

Điều 35 Tài sản gắn liền với đất không chứng nhận quyền sở hữu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

Tài sản gắn liền với đất không chứng nhận quyền sở hữu thuộc trường hợp sau:

2 Nhà cơng trình xây dựng khác xây dựng tạm thời thời gian xây dựng cơng trình xây dựng vật liệu tranh tre, nứa, lá, đất; công trình phụ trợ nằm ngồi phạm vi cơng trình để phục vụ cho việc quản lý, sử dụng, vận hành cơng trình chính; Tài sản gắn liền với đất có thơng báo định giải tỏa, phá dỡ có thơng báo, định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền;

4 Nhà ở, cơng trình xây dựng sau thời điểm công bố cấm xây dựng; xây dựng lấn, chiếm mốc giới bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, di tích lịch sử văn hóa xếp hạng; tài sản gắn liền với đất tạo lập từ sau thời điểm quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà tài sản tạo lập khơng phù hợp với quy hoạch duyệt thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, trừ trường hợp tài sản xác định phần vốn Nhà nước đóng góp vào doanh nghiệp theo hướng dẫn Bộ Tài chính;

6 Tài sản gắn liền với đất không thuộc trường hợp chứng nhận quyền sở hữu theo quy định Điều 31, 32, 33 34 Nghị định này;

7 Tài sản tạo lập chuyển mục đích sử dụng đất trái phép

Điều 36 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp Nhà nước có định quản lý đất đai, tài sản gắn liền với đất chưa thực

Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất mà trước quan nhà nước có định quản lý đất đai, tài sản q trình thực sách Nhà nước thực tế Nhà nước chưa thực định người sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tiếp tục sử dụng xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật

Điều 37 Cơ quan cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận

1 Đối với địa phương thành lập Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định Khoản Điều Nghị định Sở Tài ngun Mơi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng, trường hợp sau:

b) Cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng

2 Đối với địa phương chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định Khoản Điều Nghị định việc cấp Giấy chứng nhận cho trường hợp quy định Khoản Điều thực sau:

a) Sở Tài nguyên Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư; tổ chức, cá nhân nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam

3 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất việc xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp

Chương

CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG CÁC LOẠI ĐẤT Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 38 Việc sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự án, đất có nguồn gốc trúng đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2004

1 Tổ chức kinh tế sử dụng đất có nguồn gốc Nhà nước giao đất ổn định lâu dài để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng theo quy định pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng năm 2004 tiếp tục sử dụng đất ổn định lâu dài

2 Tổ chức kinh tế sử dụng đất có nguồn gốc trúng đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2004 mà không xác định thời hạn sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất ổn định lâu dài

Điều 39 Quy định chuyển nhượng vốn đầu tư giá trị quyền sử dụng đất

2 Doanh nghiệp, thành viên chủ sở hữu doanh nghiệp chuyển nhượng vốn đầu tư phải xác định phần vốn giá trị quyền sử dụng đất tổng giá trị vốn chuyển nhượng phải thực nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí theo quy định pháp luật

Điều 40 Quy định điều kiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ

1 Hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất sau 10 năm kể từ ngày có định giao đất Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận khơng nhu cầu sử dụng chuyển khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn nơi cư trú để đến nơi khác chuyển sang làm nghề khác không khả lao động

2 Tổ chức, cá nhân không nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng đất Nhà nước giao đất theo sách hỗ trợ Nhà nước mà không thuộc trường hợp chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định Khoản Điều

Điều 41 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê

1 Điều kiện dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp cho thuê chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lô, bán nền, bao gồm:

a) Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện;

b) Chủ đầu tư dự án phải hoàn thành việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng gồm cơng trình dịch vụ, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 phê duyệt; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung khu vực trước thực việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở; đảm bảo cung cấp dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải;

c) Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có);

d) Dự án thuộc khu vực, loại đô thị chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lô, bán quy định Khoản Điều

3 Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để tự xây dựng nhà phải thực việc xây dựng nhà theo giấy phép xây dựng, tuân thủ quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị phê duyệt

4 Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Điều Điều 42 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với việc chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà

Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà phải bảo đảm điều kiện sau đây:

1 Có đủ điều kiện theo quy định Khoản Điều 188 Luật Đất đai;

2 Chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai dự án gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có);

3 Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà phải có ngành nghề kinh doanh phù hợp, phải đáp ứng điều kiện theo quy định Điều 58 Luật Đất đai, Điều 13 Điều 14 Nghị định Điều 43 Xử lý quyền sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa

1 Doanh nghiệp nhà nước sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê mà thực cổ phần hóa doanh nghiệp cổ phần hóa Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định Khoản Khoản Điều 55 Luật Đất đai, cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê theo quy định Điều 56 Luật Đất đai

2 Việc xử lý giá trị quyền sử dụng đất cổ phần hóa thực theo quy định Chính phủ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phải đảm bảo nguyên tắc giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo quy định Khoản Điểm d Khoản Điều 114 Luật Đất đai

3 Khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà sốt lại quỹ đất doanh nghiệp sử dụng, xử lý cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Điều 102 Luật Đất đai Điều 25 Nghị định

Mục 2: ĐẤT NÔNG NGHIỆP

nhận tặng cho quyền sử dụng đất, xử lý nợ theo thỏa thuận hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, cụ thể sau:

1 Đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản đất làm muối:

a) Không 30 héc ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc khu vực Đông Nam khu vực đồng sông Cửu Long;

b) Không 20 héc ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lại

2 Đất trồng lâu năm:

a) Không 100 héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng;

b) Không 300 héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi Đất rừng sản xuất rừng trồng:

a) Không 150 héc ta xã, phường, thị trấn đồng bằng;

b) Không 300 héc ta xã, phường, thị trấn trung du, miền núi

4 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng diện tích nhận chuyển quyền hạn mức loại đất (đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất rừng trồng, đất nuôi trồng thủy sản đất làm muối) hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất cao

5 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp bao gồm nhiều loại đất (đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất rừng trồng, đất nuôi trồng thủy sản đất làm muối) hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân xác định theo loại đất quy định Khoản 1, Điều Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền quy định Khoản 1, 2, 3, Điều mà đăng ký chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2007 phần diện tích đất vượt hạn mức tiếp tục sử dụng trường hợp đất nông nghiệp hạn mức nhận chuyển quyền

Điều 45 Đất trồng lúa

1 Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước phải nộp khoản tiền để thực việc khai hoang, cải tạo đất; đầu tư sở hạ tầng địa phương

2 Việc xác định sử dụng số tiền quy định Khoản Điều thực theo quy định Chính phủ quản lý sử dụng đất trồng lúa

Điều 46 Quản lý, sử dụng đất công ty nông, lâm nghiệp sau xếp, đổi mới phát triển, nâng cao hiệu hoạt động

1 Trong trình thực xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động, công ty nông, lâm nghiệp sử dụng đất có trách nhiệm:

a) Rà sốt trạng sử dụng đất vị trí, ranh giới quản lý, sử dụng đất; diện tích đất sử dụng mục đích; diện tích đất sử dụng khơng mục đích; diện tích đất khơng sử dụng; diện tích đất giao khoán, cho thuê, cho mượn, bị lấn, bị chiếm, liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư có tranh chấp;

b) Căn phương án xếp, đổi phát triển công ty nông, lâm nghiệp quan có thẩm quyền phê duyệt; quy hoạch sử dụng đất địa phương trạng sử dụng đất để đề xuất phương án sử dụng đất

Nội dung phương án sử dụng đất phải thể vị trí, ranh giới sử dụng đất; diện tích đất đề nghị giữ lại sử dụng theo loại đất, hình thức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất; diện tích đất bàn giao cho địa phương;

c) Báo cáo quan tài nguyên môi trường thẩm định phương án sử dụng đất trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt;

d) Tổ chức thực phương án sử dụng đất phê duyệt

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt phương án sử dụng đất công ty nông, lâm nghiệp địa phương; đạo thực việc xác định cụ thể ranh giới, cắm mốc giới sử dụng đất theo phương án duyệt, lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho công ty; định thu hồi đất phần diện tích bàn giao cho địa phương theo phương án sử dụng đất phê duyệt Đối với diện tích đất cơng ty giữ lại sử dụng theo phương án sử dụng đất phê duyệt mà cho thuê, cho mượn trái pháp luật; bị lấn, chiếm; liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư khơng quy định xử lý theo quy định sau đây:

b) Đối với diện tích đất bị lấn, chiếm sử dụng xử lý dứt điểm để đưa đất vào sử dụng Đối với quỹ đất bàn giao cho địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập phương án sử dụng theo thứ tự ưu tiên sau:

a) Xây dựng cơng trình cơng cộng;

b) Giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân địa phương khơng có đất thiếu đất sản xuất;

c) Giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất người sử dụng đất có nhu cầu việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất địa phương

Điều 47 Đất có mặt nước nội địa thuộc địa phận nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1 Việc sử dụng đất có mặt nước nội địa thuộc địa phận nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch tài nguyên nước quan có thẩm quyền phê duyệt; theo quy định pháp luật tài nguyên nước

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện cho thuê đất có mặt nước nội địa tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để đầu tư ni trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp nông nghiệp kết hợp với mục đích phi nơng nghiệp theo thẩm quyền quy định Điều 59 Luật Đất đai

3 Người cho thuê đất theo quy định Khoản Điều phải bảo vệ môi trường, cảnh quan khơng làm ảnh hưởng đến mục đích cơng trình sử dụng đất có mặt nước nội địa

Điều 48 Đất bãi bồi ven sông, ven biển

1 Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm điều tra, khảo sát, theo dõi, đánh giá quỹ đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên bồi tụ thường bị sạt lở để có kế hoạch khai thác, sử dụng

2 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định cho thuê đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên bồi tụ thường bị sạt lở cho người có nhu cầu

3 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển

Mục 3: ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP

1 Đất xây dựng nhà chung cư, nhà chung cư có mục đích hỗn hợp để làm văn phịng, sở thương mại, dịch vụ (sau gọi chung nhà chung cư) bao gồm đất xây dựng khối nhà chung cư, đất làm sân, trồng hoa, xanh xung quanh nhà chung cư, đất xây dựng công trình hạ tầng

2 Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà chung cư giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất thuộc dự án theo quy định sau đây:

a) Đối với diện tích đất xây dựng nhà chung cư đất xây dựng cơng trình hạ tầng chủ đầu tư sử dụng để kinh doanh theo dự án đầu tư quy hoạch xây dựng chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

b) Đối với diện tích đất làm đường giao thơng, cơng trình hạ tầng khác phục vụ cho người dân nhà chung cư mà chủ đầu tư không sử dụng để kinh doanh dịch vụ theo dự án đầu tư chủ đầu tư Nhà nước giao đất, cho thuê đất để quản lý, xây dựng cơng trình khơng phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; bàn giao cho địa phương quản lý diện tích đất sau hồn thành xây dựng theo dự án đầu tư, quy hoạch xây dựng chi tiết định giao đất, cho thuê đất quan có thẩm quyền

3 Quyền sử dụng đất việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất dự án xây dựng nhà chung cư để bán để bán kết hợp cho thuê thực theo quy định sau đây:

a) Diện tích đất thuộc quyền sử dụng chung chủ sở hữu hộ chung cư, văn phòng làm việc, sở thương mại, dịch vụ nhà chung cư (sau gọi chung hộ) bao gồm diện tích đất xây dựng khối nhà chung cư, làm sân, trồng hoa, xanh xung quanh nhà đất xây dựng cơng trình hạ tầng bên nhà chung cư để phục vụ trực tiếp cho nhà chung cư chủ đầu tư bàn giao cho chủ sở hữu hộ tự tổ chức quản lý, sử dụng theo dự án đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định rõ vị trí, ranh giới, diện tích đất thuộc quyền sử dụng chung dự án đầu tư, quy hoạch xây dựng chi tiết thiết kế mặt cơng trình để trình quan có thẩm quyền phê duyệt; hợp đồng mua bán nhà vẽ hoàn cơng cơng trình để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho bên mua;

c) Chủ sở hữu hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất sử dụng định Điểm a Khoản theo thời hạn ổn định lâu dài; diện tích hộ xác định theo hợp đồng mua bán hộ; d) Khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người mua hộ Giấy chứng nhận cấp cho chủ đầu tư quy định Khoản Điều phải chỉnh lý biến động để chuyển sang hình thức sử dụng đất chung phần diện tích đất quy định Điểm a Khoản

Diện tích đất thuộc dự án phát triển nhà cịn lại ngồi phần diện tích quy định Điểm b Khoản Điểm a Khoản thuộc quyền sử dụng chủ đầu tư; chủ đầu tư cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

Điều 50 Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh Người sử dụng đất quốc phòng, an ninh quy định sau:

a) Các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an người sử dụng đất đất cho đơn vị đóng quân trừ trường hợp quy định Điểm c Khoản này; đất làm qn sự; đất làm cơng trình phịng thủ quốc gia, trận địa cơng trình đặc biệt quốc phịng, an ninh; nhà cơng vụ lực lượng vũ trang nhân dân; đất thuộc khu vực mà Chính phủ giao nhiệm vụ riêng cho Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an quản lý, bảo vệ sử dụng;

b) Các đơn vị trực tiếp sử dụng đất người sử dụng đất đất làm ga, cảng quân sự; đất làm công trình cơng nghiệp, khoa học cơng nghệ phục vụ trực tiếp cho quốc phòng, an ninh; đất làm kho tàng lực lượng vũ trang nhân dân; đất làm trường bắn, thao trường, bãi thử vũ khí, bãi hủy vũ khí; đất xây dựng nhà trường, bệnh viện, nhà an dưỡng lực lượng vũ trang nhân dân; đất làm trại giam giữ, sở giáo dục, trường giáo dưỡng Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an quản lý;

c) Bộ Chỉ huy quân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ban Chỉ huy quân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Công an phường, thị trấn; đồn biên phòng người sử dụng đất đất xây dựng trụ sở

4 Đất đơn vị vũ trang nhân dân quản lý, sử dụng không thuộc quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, an ninh phê duyệt phải bàn giao cho địa phương quản lý xử lý sau:

a) Đối với diện tích đất bố trí cho hộ gia đình cán bộ, chiến sỹ thuộc đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng làm nhà phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật;

b) Đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp doanh nghiệp quốc phòng, an ninh sử dụng phải chuyển sang hình thức thuê đất theo phương án sản xuất, kinh doanh Bộ Quốc phịng Bộ Cơng an phê duyệt;

c) Đối với diện tích đất khơng thuộc trường hợp quy định Điểm a Điểm b Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất để giao, cho thuê sử dụng theo quy định pháp luật

5 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải dứt điểm diện tích đất có tranh chấp để xác định người sử dụng đất

Điều 51 Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp

1 Thời hạn sử dụng đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp theo thời hạn dự án đầu tư

Trường hợp thời hạn dự án đầu tư dài thời hạn sử dụng đất lại khu cơng nghiệp, khu chế xuất, cụm cơng nghiệp doanh nghiệp đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh thời hạn sử dụng đất cho phù hợp tổng thời hạn sử dụng đất không 70 năm phải nộp tiền sử dụng đất tiền thuê đất phần diện tích đất gia hạn sử dụng

2 Đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp cho th lại đất sau đầu tư kết cấu hạ tầng

3 Hàng năm, doanh nghiệp đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm cơng nghiệp có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cơng bố cơng khai diện tích đất chưa cho thuê, cho thuê lại khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp trang thông tin điện tử doanh nghiệp địa phương

1 Thời hạn sử dụng đất để thực dự án sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao; nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao đào tạo nhân lực công nghệ cao khu công nghệ cao thực theo quy định Điều 125 Điều 126 Luật Đất đai Trách nhiệm quản lý đất đai Ban Quản lý khu công nghệ cao quy định sau: a) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt để thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

b) Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tiền thuê đất; mức miễn, giảm tiền thuê đất dự án;

c) Thu hồi đất cho thuê trường hợp người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật đất đai quy định Điểm a, b, c, d, e, g i Khoản Điều 64 Luật Đất đai; người sử dụng đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật tự nguyện trả lại đất theo quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều 65 Luật Đất đai; quản lý quỹ đất thu hồi điểm này; d) Quyết định giao lại đất không thu tiền sử dụng đất người sử dụng đất khu công nghệ cao thuộc trường hợp quy định Khoản Khoản Điều 54 Luật Đất đai;

đ) Quy định trình tự, thủ tục hành đất đai khu công nghệ cao;

e) Gửi định giao lại đất, cho thuê đất, gia hạn sử dụng đất, trích lục đồ địa trích đo địa khu đất đến Văn phịng đăng ký đất đai để đăng ký vào hồ sơ địa chính, cập nhật sở liệu đất đai trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

3 Việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai khu công nghệ cao thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật đất đai

4 Đối với khu công nghệ cao thành lập Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất trước ngày 01 tháng năm 2014 việc quản lý, sử dụng đất thực theo quy định sau đây:

a) Ban Quản lý khu công nghệ cao có trách nhiệm thực theo quy định Điểm a, c, d, đ e Khoản Điều này; tiếp tục thực quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Ban Quản lý khu công nghệ cao định mức thu tiền thuê đất giá đất để tính tiền th đất khơng thấp giá đất Bảng giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; định mức miễn, giảm tiền thuê đất theo dự án phù hợp với quy định Chính phủ Điều 53 Đất sử dụng cho khu kinh tế

a) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt để thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

b) Quyết định mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không thấp giá đất Bảng giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; mức miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo dự án trường hợp giao lại đất, cho thuê đất phù hợp với quy định Chính phủ;

c) Thu hồi đất giao lại, cho thuê trường hợp người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật đất đai quy định Điểm a, b, c, d, e, g i Khoản Điều 64 Luật Đất đai; người sử dụng đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật tự nguyện trả lại đất theo quy định Điểm a, b, c d Khoản Điều 65 Luật Đất đai; quản lý quỹ đất thu hồi điểm này;

d) Quy định trình tự, thủ tục hành đất đai khu kinh tế;

đ) Gửi định giao lại đất, cho thuê đất, gia hạn sử dụng đất, trích lục đồ địa trích đo địa khu đất đến Văn phịng đăng ký đất đai để đăng ký vào hồ sơ địa chính, cập nhật sở liệu đất đai trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

2 Việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai khu kinh tế thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật đất đai

3 Việc quản lý, sử dụng đất khác không thuộc khu chức khu kinh tế nhiệm vụ khác quản lý đất đai khu kinh tế quan hành cấp thực theo quy định pháp luật đất đai

Điều 54 Đất để thực dự án xây dựng - chuyển giao (BT) dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT)

1 Nhà nước giao cho nhà đầu tư quản lý diện tích đất để thực dự án xây dựng - chuyển giao (BT); nhà đầu tư trả tiền sử dụng đất, tiền th đất thời gian xây dựng cơng trình theo dự án phê duyệt có trách nhiệm bảo tồn diện tích đất giao quản lý, sử dụng theo mục đích ghi dự án

3 Người nhận chuyển giao công trình để sử dụng khai thác Nhà nước giao đất, cho thuê đất giao để quản lý diện tích đất có cơng trình theo quy định pháp luật đất đai

Điều 55 Đất cảng hàng không, sân bay dân dụng

1 Căn quy hoạch chi tiết cảng hàng không, sân bay phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phịng đạo việc xác định ranh giới khu vực sử dụng riêng cho hoạt động dân dụng khu vực sử dụng chung cho hoạt động dân dụng quân dân dụng quản lý

2 Đất sử dụng vào mục đích quy định Điểm a Điểm b Khoản Điều 156 Luật Đất đai giao sử dụng ổn định lâu dài; đất sử dụng vào mục đích quy định Điểm c Điểm d Khoản Điều 156 Luật Đất đai cho thuê với thời hạn không 50 năm Khi hết thời hạn thuê đất, người sử dụng đất xem xét gia hạn cho thuê đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng

3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định đơn giá thuê đất cảng hàng không, sân bay theo quy định pháp luật đất đai

4 Cảng vụ hàng khơng có trách nhiệm phần diện tích đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao sau:

a) Quản lý, sử dụng đất mục đích, có hiệu quả;

b) Kiểm tra việc sử dụng đất, việc thực nghĩa vụ tài đất đai tổ chức, cá nhân Cảng vụ hàng không giao đất, cho thuê đất;

c) Quyết định thu hồi đất trường hợp Cảng vụ hàng không giao đất mà thuộc trường hợp quy định Điểm a, b, e, g i Khoản Điều 64 Điểm a, b, c d Khoản Điều 65 Luật Đất đai Quyết định chấm dứt hợp đồng thuê đất trường hợp vi phạm hợp đồng cho thuê đất Cảng vụ

5 Việc tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai đất cảng hàng không, sân bay thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật đất đai

6 Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Điều

Điều 56 Đất xây dựng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an toàn

2 Căn quy định phạm vi hành lang bảo vệ cơng trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, tổ chức trực tiếp quản lý cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân nơi có cơng trình xây dựng phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an tồn cụ thể trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cơng trình phê duyệt; đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp nơi có cơng trình biết để phối hợp bảo vệ hành lang an tồn cơng trình

3 Trong thời hạn không 30 ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ an tồn, tổ chức trực tiếp quản lý cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơng trình việc công bố công khai mốc giới hành lang bảo vệ an tồn cơng trình cắm mốc giới thực địa, bàn giao mốc giới cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơng trình để quản lý

4 Tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an tồn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã Phịng Tài ngun Mơi trường nơi có cơng trình rà sốt trạng sử dụng đất phạm vi hành lang bảo vệ an tồn cơng trình để kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải theo quy định sau:

a) Trường hợp sử dụng đất có ảnh hưởng đến việc bảo vệ an tồn cơng trình trường hợp hoạt động cơng trình có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe người sử dụng đất quan có chức quản lý nhà nước cơng trình tiến hành thẩm định mức độ ảnh hưởng, phải thu hồi đất đề nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để định thu hồi đất Người có đất thu hồi bồi thường, hỗ trợ đất tài sản gắn liền với đất có từ trước hành lang an tồn cơng trình cơng bố, tái định cư theo quy định pháp luật

Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an tồn cơng trình chủ cơng trình người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục Chủ cơng trình phải chịu trách nhiệm việc khắc phục đó; khơng khắc phục Nhà nước thu hồi đất người có đất thu hồi bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật;

b) Trường hợp sử dụng đất khơng thuộc quy định Điểm a Khoản người sử dụng đất hành lang bảo vệ an tồn cơng trình tiếp tục sử dụng đất theo mục đích xác định phải tuân theo quy định bảo vệ an toàn cơng trình;

c) Đất hành lang an tồn cơng trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai, trừ trường hợp có thơng báo thu hồi đất định thu hồi đất Người cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sử dụng đất theo quy định Điểm b Khoản

bị chiếm, sử dụng trái phép phải kịp thời báo cáo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hành lang bảo vệ an tồn cơng trình xử lý

6 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp nơi có cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn có trách nhiệm sau:

a) Phát xử lý kịp thời trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an tồn cơng trình; ngăn chặn kịp thời cơng trình xây dựng trái phép đất hành lang bảo vệ an tồn cơng trình; buộc người có hành vi vi phạm khơi phục lại tình trạng đất trước vi phạm;

b) Phối hợp với quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơng trình việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ an tồn cơng trình; phối hợp với quan, tổ chức trực tiếp quản lý cơng trình việc cơng bố mốc giới hành lang bảo vệ an tồn cơng trình;

c) Trường hợp để xảy tượng lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ an tồn cơng trình địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phải liên đới chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật

7 Việc sử dụng đất tạm thời để thi cơng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an toàn đơn vị thi công người sử dụng đất thỏa thuận theo quy định pháp luật dân Điều 57 Sử dụng đất để xây dựng cơng trình ngầm

Căn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị quy hoạch khác có liên quan quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất để xây dựng cơng trình ngầm theo quy định sau đây: Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sử dụng đất để xây dựng cơng trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh

2 Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trường hợp sử dụng đất để xây dựng cơng trình ngầm khơng nhằm mục đích kinh doanh

3 Trường hợp sử dụng đất để xây dựng cơng trình ngầm theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) việc sử dụng đất thực theo quy định Điều 54 Nghị định

1 Đất chưa sử dụng gồm đất chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng, núi đá khơng có rừng

2 Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình quản lý, khai thác quỹ đất chưa sử dụng

Điều 59 Biện pháp đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo kế hoạch sử dụng đất phê duyệt

1 Nhà nước có sách đầu tư sở hạ tầng vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng nhiều đất dân, vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn để thực kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu từ nguồn thu cho phép chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích khác nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc khai hoang, cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng

Chương

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 60 Nộp hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai

1 Cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau:

a) Sở Tài nguyên Môi trường tiếp nhận hồ sơ trả kết trường hợp quy định Khoản Điều 59 Luật Đất đai;

b) Phịng Tài ngun Mơi trường tiếp nhận hồ sơ trả kết trường hợp quy định Khoản Điều 59 Luật Đất đai

2 Cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận Văn phòng đăng ký đất đai Nơi chưa thành lập Văn phịng đăng ký đất đai Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện tiếp nhận hồ sơ hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam

biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp xã phải chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai

3 Địa phương tổ chức phận cửa để thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thực thủ tục hành theo quy định Chính phủ quan quy định Khoản Khoản Điều thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết thông qua phận cửa theo Quyết định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

4 Ban Quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế; Cảng vụ hàng không đầu mối nhận hồ sơ trả kết thực thủ tục hành đất đai khu công nghệ cao, khu kinh tế; cảng hàng không, sân bay

5 Việc trả kết giải thủ tục hành thực sau:

a) Kết giải thủ tục hành phải trả cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thời hạn khơng q 03 ngày làm việc kể từ ngày có kết giải quyết, trừ trường hợp quy định Điểm b Khoản này;

b) Trường hợp phải thực nghĩa vụ tài liên quan đến thủ tục hành việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực sau người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp chứng từ hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định; trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm trả kết sau người sử dụng đất ký hợp đồng thuê đất; trường hợp miễn nghĩa vụ tài liên quan đến thủ tục hành trả kết sau nhận văn quan có thẩm quyền xác định miễn nghĩa vụ tài chính;

c) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ thông báo rõ lý không đủ điều kiện giải

Điều 61 Thời gian thực thủ tục hành đất đai

1 Thời gian thực thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau:

a) Giao đất, thuê đất khơng q 20 ngày khơng kể thời gian giải phóng mặt bằng; b) Chuyển mục đích sử dụng đất không 15 ngày

2 Thời gian thực thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quy định sau:

b) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng tổ chức đầu tư xây dựng không 30 ngày;

c) Đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất bổ sung tài sản gắn liền với đất không 20 ngày;

d) Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất không 15 ngày;

đ) Tách thửa, hợp đất; thủ tục đăng ký đất đai trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý không 20 ngày;

e) Gia hạn sử dụng đất không 15 ngày;

g) Xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất không 10 ngày;

h) Đăng ký xác lập thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề không 10 ngày;

i) Đăng ký biến động đổi tên người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thay đổi hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa đất thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất thay đổi nghĩa vụ tài thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký không 15 ngày;

k) Chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần; từ hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất; từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng q 30 ngày;

l) Chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất khơng q 10 ngày;

m) Xóa đăng ký góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất không 05 ngày làm việc;

n) Đăng ký, xóa đăng ký chấp, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất không 03 ngày làm việc;

p) Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng khơng q 10 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất đo vẽ lại đồ không 50 ngày;

q) Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng bị không 30 ngày

3 Thời gian thực thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai, thủ tục giải tranh chấp đất đai: a) Hòa giải tranh chấp đất đai không 45 ngày;

b) Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện không 45 ngày;

c) Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không 60 ngày;

d) Giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường không 90 ngày;

đ) Cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, Quyết định cơng nhận hịa giải thành khơng q 30 ngày

4 Thời gian quy định Khoản 1, Điều tính kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ Thời gian không bao gồm thời gian thực nghĩa vụ tài người sử dụng đất, thời gian xem xét xử lý trường hợp sử dụng đất có vi phạm pháp luật, thời gian trưng cầu giám định

Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thời gian tối đa 03 ngày, quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định

Đối với xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thời gian thực loại thủ tục quy định Điều tăng thêm 15 ngày Điều 62 Trách nhiệm quy định hồ sơ, thời gian thực trình tự, thủ tục hành về đất đai

1 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể mẫu hồ sơ, thành phần hồ sơ thực thủ tục hành đất đai quy định Nghị định

Điều 63 Việc xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất thực thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai

1 Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, loại thuế có liên quan đến đất đai lệ phí trước bạ (sau gọi nghĩa vụ tài chính) quan thuế xác định Sở Tài nguyên Môi trường Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phịng đăng ký đất đai cung cấp thơng tin địa cho quan thuế trường hợp đủ điều kiện phải thực nghĩa vụ tài theo quy định

Giá đất để xác định nghĩa vụ tài Sở Tài ngun Mơi trường xác định; trường hợp áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể quan thuế xác định

2 Cơ quan thuế có trách nhiệm thơng báo việc thực nghĩa vụ tài cho người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật thời hạn không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận số liệu địa

Cơ quan có thẩm quyền ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp, nợ nghĩa vụ tài hồn thành nghĩa vụ tài trường hợp phải nộp nghĩa vụ tài có định miễn nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

3 Cơ quan tiếp nhận hồ sơ xác định phí lệ phí có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, trừ lệ phí trước bạ quy định Khoản Điều mà người sử dụng đất phải nộp thực thủ tục hành quản lý, sử dụng đất; thông báo hướng dẫn cho người sử dụng đất nộp theo quy định pháp luật

Điều 64 Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1 Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình phải người có tên Giấy chứng nhận người ủy quyền theo quy định pháp luật dân ký tên

2 Hợp đồng, văn giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nhóm người sử dụng đất, nhóm chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải tất thành viên nhóm ký tên có văn ủy quyền theo quy định pháp luật dân sự, trừ trường hợp chủ sở hữu hộ sử dụng chung đất nhà chung cư

Mục 2: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THU HỒI ĐẤT, TRƯNG DỤNG ĐẤT, GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT

1 Trình tự, thủ tục thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất quy định sau:

a) Người sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm chuyển nơi khác, giảm không nhu cầu sử dụng đất; người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất gửi thơng báo gửi văn trả lại đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đến quan tài nguyên môi trường;

b) Cơ quan ban hành định giải thể, phá sản gửi định giải thể, phá sản đến Sở Tài nguyên Môi trường nơi có đất thu hồi trường hợp thu hồi đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản;

c) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú cá nhân người sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế có trách nhiệm gửi Giấy chứng tử định tuyên bố người chết theo quy định pháp luật văn xác nhận khơng có người thừa kế Ủy ban nhân dân cấp xã đến Phịng Tài ngun Mơi trường nơi có đất thu hồi trường hợp thu hồi đất cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế;

d) Hàng năm, quan tài ngun mơi trường tổ chức rà sốt có thơng báo trường hợp khơng gia hạn sử dụng đất trường hợp sử dụng đất có thời hạn;

đ) Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa trường hợp xét thấy cần thiết; trình Ủy ban nhân dân cấp định thu hồi đất; tổ chức thu hồi đất thực địa bàn giao cho Tổ chức phát triển quỹ đất Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa chính, thu hồi Giấy chứng nhận thông báo hủy Giấy chứng nhận trường hợp khơng thu hồi Giấy chứng nhận Trình tự, thủ tục thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người quy định sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giao cho quan có thẩm quyền kiểm tra, xác định mức độ ô nhiễm môi trường, sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người;

c) Cơ quan có thẩm quyền thực việc bố trí nơi tạm thực tái định cư người phải cưỡng chế di dời trường hợp thu hồi đất quy định Điểm đ Điểm e Khoản Điều 65 Luật Đất đai

3 Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, có nguy đe dọa tính mạng người:

a) Việc cưỡng chế phải tuân thủ nguyên tắc thực cưỡng chế quy định Khoản Điều 70 Luật Đất đai;

b) Sau có định thu hồi đất, quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi bàn giao đất;

c) Sau vận động, thuyết phục mà người có đất thu hồi khơng thực định thu hồi đất quan tài ngun mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp ban hành định thu hồi đất ban hành định cưỡng chế thực định thu hồi đất;

d) Tổ chức giao thực cưỡng chế có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cưỡng chế trình Ủy ban nhân dân cấp ban hành định cưỡng chế phê duyệt;

đ) Tổ chức giao thực cưỡng chế có trách nhiệm vận động, thuyết phục người bị cưỡng chế tự nguyện thực việc bàn giao đất;

e) Ủy ban nhân dân cấp ban hành định cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức lực lượng thực cưỡng chế thi hành định cưỡng chế trường hợp vận động, thuyết phục theo quy định Điểm đ Khoản mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế không chấp nhận thi hành định cưỡng chế

4 Cơ quan tài nguyên môi trường đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận thơng báo Giấy chứng nhận khơng cịn giá trị pháp lý trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận

5 Trường hợp người có đất thu hồi mà có khiếu nại định thu hồi đất việc giải khiếu nại thực theo quy định pháp luật giải khiếu nại

Điều 66 Trình tự, thủ tục thu hồi đất vi phạm pháp luật

1 Trường hợp vi phạm pháp luật mà phải thu hồi đất, hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm lập biên vi phạm hành để làm định thu hồi đất

a) Cơ quan tài nguyên môi trường tổ chức kiểm tra để xác định hành vi vi phạm quy định Điểm c, d g Khoản Điều 64 Luật Đất đai; tổ chức tra để xác định hành vi vi phạm quy định Điểm h Điểm i Khoản Điều 64 Luật Đất đai;

b) Trong thời hạn không 07 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản, người giao nhiệm vụ kiểm tra, tra có trách nhiệm gửi biên cho quan có thẩm quyền thu hồi đất để đạo thu hồi đất

2 Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cấp định thu hồi đất

3 Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau:

a) Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất đăng trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

b) Chỉ đạo xử lý phần giá trị lại giá trị đầu tư vào đất tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định pháp luật;

c) Tổ chức cưỡng chế thực định thu hồi đất theo quy định Khoản Điều 65 Nghị định này;

d) Bố trí kinh phí thực cưỡng chế thu hồi đất

4 Cơ quan tài nguyên môi trường đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa chính; thu hồi Giấy chứng nhận thông báo Giấy chứng nhận khơng cịn giá trị pháp lý trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc nộp lại Giấy chứng nhận

Điều 67 Quy định chi tiết trình tự, thủ tục trưng dụng đất

1 Quyết định trưng dụng đất, văn xác nhận việc trưng dụng đất gồm nội dung chủ yếu sau đây:

a) Họ tên, chức vụ, đơn vị công tác người định trưng dụng đất;

b) Tên, địa người có đất trưng dụng người quản lý, sử dụng đất trưng dụng; c) Tên, địa tổ chức, họ tên địa người giao sử dụng đất trưng dụng; d) Mục đích, thời hạn trưng dụng đất;

2 Việc hoàn trả đất trưng dụng cho người sử dụng đất hết thời hạn trưng dụng đất thực theo quy định sau đây:

a) Người có thẩm quyền định trưng dụng đất ban hành định hoàn trả đất trưng dụng gửi cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trường hợp người có đất trưng dụng tự nguyện tặng cho Nhà nước làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật

3 Trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại thực trưng dụng đất gây theo quy định sau đây:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại thực trưng dụng đất gây ra, trừ trường hợp quy định Điểm b Khoản này;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất trưng dụng chịu trách nhiệm xác định mức bồi thường thiệt hại thực trưng dụng đất gây trường hợp khu đất trưng dụng thuộc địa giới hành nhiều đơn vị hành cấp huyện

4 Thành phần Hội đồng xác định mức bồi thường thiệt hại thực trưng dụng đất gây gồm:

a) Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Trưởng ban;

b) Các thành viên thuộc quan tài nguyên mơi trường, tài thành viên khác có liên quan;

c) Đại diện quan người có thẩm quyền định trưng dụng đất; d) Đại diện Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện nơi có đất; đ) Các thành viên đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã;

e) Đại diện người có đất trưng dụng

Điều 68 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác

1 Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau:

Đối với dự án đầu tư Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư khơng phải thực thủ tục thẩm định quy định Khoản này; b) Trong thời hạn không 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tài nguyên môi trường có văn thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Thời hạn quy định điểm không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định Khoản Điều này;

c) Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

2 Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định sau:

a) Cơ quan tài nguyên môi trường chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng đất rừng phòng hộ để thực dự án đầu tư địa bàn trình Ủy ban nhân dân cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp Bộ Tài nguyên Môi trường;

b) Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất;

c) Sau Thủ tướng Chính phủ có văn chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau:

a) Cơ quan tài nguyên môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất;

b) Người giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất trường hợp cho thuê đất;

trên thực địa trao Giấy chứng nhận cho người giao đất, cho thuê đất; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa

4 Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất thực đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định sau:

a) Trong thời gian thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm chủ đầu tư tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng; quan có thẩm quyền thực thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất;

b) Trong thời gian thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt chủ đầu tư nộp hồ sơ xin giao đất, th đất mà khơng phải chờ đến hồn thành việc giải phóng mặt

5 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất giải phóng mặt trường hợp giao đất, cho thuê đất thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau:

a) Căn vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, quan tài nguyên môi trường đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt;

b) Tổ chức lựa chọn thực đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất;

c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định công nhận kết trúng đấu giá; d) Sau người trúng đấu giá hồn thành nghĩa vụ tài chính, quan tài ngun mơi trường trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa

Trường hợp người trúng đấu giá khơng nộp đủ tiền theo yêu cầu quan tài ngun mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy định cơng nhận kết trúng đấu giá

6 Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất

Điều 69 Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

2 Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa

Đối với trường hợp nhà đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất người sử dụng đất để thực dự án đầu tư thực thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

3 Người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định

Mục 3: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT

Điều 70 Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất

1 Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ theo quy định để làm thủ tục đăng ký

2 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ thực công việc sau:

a) Trường hợp đăng ký đất đai xác nhận trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định xác nhận nguồn gốc thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch

Trường hợp đăng ký tài sản gắn liền với đất xác nhận trạng tài sản gắn liền với đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp khơng có giấy tờ quy định Điều 31, 32, 33 34 Nghị định xác nhận tình trạng tranh chấp quyền sở hữu tài sản; nhà ở, cơng trình xây dựng xác nhận thời điểm tạo lập tài sản, thuộc hay không thuộc trường hợp phải cấp phép xây dựng, phù hợp với quy hoạch duyệt; xác nhận sơ đồ nhà cơng trình xây dựng chưa có xác nhận tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng hoạt động đo đạc đồ;

c) Niêm yết công khai kết kiểm tra hồ sơ, xác nhận trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc thời điểm sử dụng đất trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã khu dân cư nơi có đất, tài sản gắn liền với đất thời hạn 15 ngày; xem xét giải ý kiến phản ánh nội dung công khai gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai

3 Văn phịng đăng ký đất đai thực cơng việc sau:

a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ Văn phịng đăng ký đất đai gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận công khai kết theo quy định Khoản Điều này;

b) Trích lục đồ địa trích đo địa đất nơi chưa có đồ địa có đồ địa trạng ranh giới sử dụng đất thay đổi kiểm tra trích đo địa đất người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất tổ chức nước, sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thực dự án đầu tư mà sơ đồ chưa có xác nhận tổ chức có tư cách pháp nhân hoạt động xây dựng hoạt động đo đạc đồ;

d) Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

đ) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khơng có giấy tờ trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định Điều 31, 32, 33 34 Nghị định gửi phiếu lấy ý kiến quan quản lý nhà nước loại tài sản Trong thời hạn khơng q 05 ngày làm việc, quan quản lý nhà nước tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời văn cho Văn phòng đăng ký đất đai;

e) Cập nhật thông tin đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có);

g) Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp khơng thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài ghi nợ theo quy định pháp luật; chuẩn bị hồ sơ để quan tài ngun mơi trường trình ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; cập nhật bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người cấp, trường hợp hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ cấp xã gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trao cho người cấp

a) Kiểm tra hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

Trường hợp th đất trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký định cho thuê đất; ký hợp đồng th đất trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật

b) Chuyển hồ sơ giải cho Văn phòng đăng ký đất đai

5 Trường hợp người sử dụng đất đăng ký đất đai theo quy định pháp luật mà có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Văn phòng đăng ký đất đai, quan tài nguyên môi trường thực công việc quy định Điểm g Khoản Khoản Điều

Điều 71 Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý

1 Người Nhà nước giao đất để quản lý quy định Điều Luật Đất đai mà chưa đăng ký có trách nhiệm nộp 01 hồ sơ đăng ký đất đai Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra trạng sử dụng đất; cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai

2 Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền giao đất để quản lý Văn phòng đăng ký đất đai vào định giao đất quản lý để cập nhật thông tin vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai

Điều 72 Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà

1 Sau hồn thành cơng trình, chủ đầu tư dự án phát triển nhà có trách nhiệm gửi Sở Tài nguyên Môi trường giấy tờ sau đây:

a) Quyết định phê duyệt dự án định đầu tư giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư;

b) Quyết định phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500; giấy phép xây dựng (nếu có); c) Giấy chứng nhận định giao đất, cho thuê đất quan có thẩm quyền; chứng từ thực nghĩa vụ tài chủ dự án phát triển nhà (trừ trường hợp miễn chậm nộp theo quy định pháp luật);

diện tích xây dựng diện tích sử dụng chung, riêng hộ); trường hợp nhà chung cư sơ đồ phải thể phạm vi (kích thước, diện tích) phần đất sử dụng chung chủ hộ, mặt xây dựng nhà chung cư, mặt tầng, hộ;

đ) Báo cáo kết thực dự án

2 Trong thời gian không 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm kiểm tra trạng sử dụng đất, nhà công trình xây dựng điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán nhà chủ đầu tư dự án

Sau hoàn thành kiểm tra, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm gửi thơng báo cho chủ đầu tư dự án kết kiểm tra; gửi thông báo kèm theo sơ đồ nhà đất kiểm tra cho Văn phòng đăng ký đất đai để làm thủ tục đăng ký nhà, đất cho bên mua trường hợp đủ điều kiện theo quy định pháp luật

3 Chủ đầu tư dự án nhà có trách nhiệm nộp 01 hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thay cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở, công trình xây dựng cung cấp hồ sơ cho bên mua để tự đăng ký Hồ sơ gồm có:

a) Đơn đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

b) Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở, công trình xây dựng theo quy định pháp luật;

c) Biên bàn giao nhà, đất, cơng trình xây dựng

4 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực công việc sau:

a) Kiểm tra giấy tờ pháp lý hồ sơ; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

b) Gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài (nếu có); c) Cập nhật thơng tin vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai (nếu có);

5 Trường hợp chủ đầu tư dự án có vi phạm pháp luật đất đai, pháp luật xây dựng, pháp luật nhà Sở Tài ngun Mơi trường báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xử lý theo quy định pháp luật

Điều 73 Trình tự, thủ tục đăng ký xác lập thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế thửa đất liền kề

1 Khi phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề bên nộp đơn, Giấy chứng nhận (nếu có), hợp đồng án, định Tòa án nhân dân cho Văn phòng đăng ký đất đai

2 Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra, cập nhật vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai thể Giấy chứng nhận có yêu cầu

Điều 74 Trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng đất

1 Tổ chức, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế khơng thuộc trường hợp quy định Khoản Khoản Điều có nhu cầu gia hạn sử dụng đất thực theo quy định sau đây:

a) Trước hết hạn sử dụng đất tối thiểu 06 tháng, người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn sử dụng đất nộp 01 hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất

Trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư mà có thay đổi thời hạn hoạt động dự án nộp hồ sơ đề nghị gia hạn sử dụng đất sau có văn quan có thẩm quyền việc điều chỉnh dự án đầu tư;

b) Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm định nhu cầu sử dụng đất; trường hợp đủ điều kiện gia hạn giao Văn phịng đăng ký đất đai gửi thơng tin địa cho quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính; trình Ủy ban nhân dân cấp định gia hạn quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; chuyển hồ sơ cho Văn phòng đăng ký đất đai để thực đăng ký

Đối với trường hợp xin gia hạn sử dụng đất mà phải làm thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất thực đồng thời với việc thực thủ tục đăng ký điều chỉnh dự án đầu tư

Trường hợp dự án đầu tư có điều chỉnh quy mơ mà có thay đổi thời hạn hoạt động dự án thời hạn sử dụng đất điều chỉnh theo thời gian hoạt động dự án;

d) Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm xác nhận gia hạn sử dụng đất vào Giấy chứng nhận cấp; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã;

đ) Đối với trường hợp không đủ điều kiện gia hạn sử dụng đất quan tài

ngun mơi trường thơng báo cho người sử dụng đất làm thủ tục thu hồi đất theo quy định Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao, công nhận, nhận chuyển quyền sử dụng đất, hết thời hạn sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định Khoản Điều 126 Khoản Điều 210 Luật Đất đai mà làm thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất

3 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân quy định Khoản Điều có nhu cầu xác nhận lại thời hạn sử dụng đất Giấy chứng nhận thực theo trình tự, thủ tục sau:

a) Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị xác nhận lại thời hạn sử dụng đất;

b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất kiểm tra hồ sơ, xác nhận hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nơng nghiệp mà chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai;

c) Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra hồ sơ; xác nhận thời hạn tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định Khoản Điều 126 Khoản Điều 210 Luật Đất đai vào Giấy chứng nhận cấp; chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

Điều 75 Trình tự, thủ tục thực tách hợp đất Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ đề nghị tách hợp Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực cơng việc sau: a) Đo đạc địa để chia tách đất;

b) Lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất đất tách, hợp thửa;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

lý hợp đồng chấp, góp vốn, kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án (sau gọi chuyển quyền) Văn phịng đăng ký đất đai thực công việc sau:

a) Đo đạc địa để chia tách đất;

b) Thực thủ tục đăng ký biến động theo quy định Nghị định phần diện tích chuyển quyền; đồng thời xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phần diện tích cịn lại đất không chuyển quyền; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao cho người sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

4 Trường hợp tách Nhà nước thu hồi phần đất quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm đạo Văn phòng đăng ký đất đai định thu hồi quan nhà nước có thẩm quyền thực cơng việc sau:

a) Đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, hồ sơ địa sở liệu đất đai;

b) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp trao cho người sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

Điều 76 Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng

1 Việc cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp thực trường hợp sau:

a) Người sử dụng đất có nhu cầu đổi Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng loại Giấy chứng nhận cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 sang loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

b) Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp bị ố, nhòe, rách, hư hỏng;

c) Do thực dồn điền, đổi thửa, đo đạc xác định lại diện tích, kích thước đất;

d) Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ, tên vợ chồng, có yêu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận để ghi họ, tên vợ họ, tên chồng

b) Lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất;

c) Cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

4 Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa, đo đạc lập đồ địa mà Giấy chứng nhận cấp chấp tổ chức tín dụng người sử dụng đất nộp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay cho Giấy chứng nhận cấp để làm thủ tục cấp đổi giấy

Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm thơng báo danh sách trường hợp làm thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận cho tổ chức tín dụng nơi nhận chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; xác nhận việc đăng ký chấp vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền ký cấp đổi

5 Việc trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp đổi quy định Khoản Điều thực đồng thời ba bên gồm Văn phòng đăng ký đất đai, người sử dụng đất tổ chức tín dụng theo quy định sau:

a) Người sử dụng đất ký, nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất từ Văn phòng đăng ký đất đai để trao cho tổ chức tín dụng nơi nhận chấp;

b) Tổ chức tín dụng có trách nhiệm trao Giấy chứng nhận cũ chấp cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý

Điều 77 Cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng bị

1 Hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư phải khai báo với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất việc bị Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm niêm yết thông báo Giấy chứng nhận trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp giấy thiên tai, hỏa hoạn

Tổ chức nước, sở tơn giáo, tổ chức nước ngồi, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước phải đăng tin Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng phương tiện thơng tin đại chúng địa phương

nước, sở tơn giáo, tổ chức nước ngồi, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài, người bị Giấy chứng nhận nộp 01 hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận

3 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; trích lục đồ địa trích đo địa đất trường hợp chưa có đồ địa chưa trích đo địa đất; lập hồ sơ trình quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 37 Nghị định ký định hủy Giấy chứng nhận bị mất, đồng thời ký cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

Điều 78 Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để thực “dồn điền đổi thửa”

1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với văn việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp

2 Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm tiến độ thời gian thực chuyển đổi) gửi phương án đến Phịng Tài ngun Mơi trường

3 Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm thẩm tra phương án trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cho hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi ruộng đất theo phương án duyệt

4 Sở Tài nguyên Môi trường đạo thực việc đo đạc lập, chỉnh lý đồ địa Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận

6 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực công việc sau đây:

a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận nội dung thay đổi vào đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận; b) Lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Lập cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; tổ chức trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất xã, phường, thị trấn nơi có đất

Điều 79 Trình tự, thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành chung vợ và chồng

1 Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất

Trường hợp thực quyền người sử dụng đất phần đất người sử dụng đất đề nghị Văn phịng đăng ký đất đai thực đo đạc tách phần diện tích cần thực quyền người sử dụng đất trước nộp hồ sơ thực quyền người sử dụng đất Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đủ điều kiện thực quyền theo quy định thực cơng việc sau đây:

a) Gửi thơng tin địa đến quan thuế để xác định thông báo thu nghĩa vụ tài trường hợp phải thực nghĩa vụ tài theo quy định;

b) Xác nhận nội dung biến động vào Giấy chứng nhận cấp theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường

Trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;

c) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

3 Trường hợp người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng cơng trình cơng cộng phải lập văn tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định

Sau hoàn thành xây dựng cơng trình cơng cộng đất tặng cho, Văn phòng đăng ký đất đai vào văn tặng cho quyền sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận trạng sử dụng đất để đo đạc, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai thông báo cho người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận cấp để xác nhận thay đổi Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn diện tích đất cấp Giấy chứng nhận thu hồi Giấy chứng nhận để quản lý

4 Trường hợp người đề nghị cấp Giấy chứng nhận chết trước trao Giấy chứng nhận người thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật thừa kế nộp bổ sung giấy tờ thừa kế theo quy định

Người thừa kế có trách nhiệm thực nghĩa vụ tài quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trường hợp người cấp Giấy chứng nhận chết phải thực theo quy định pháp luật

5 Trường hợp người sử dụng đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê thực trình tự, thủ tục theo quy định sau:

a) Thực mua bán, góp vốn tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật dân sự;

b) Sau nhận hồ sơ bán, góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê, Văn phòng đăng ký đất đai lập hồ sơ bên mua, bên nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; c) Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc thu hồi đất bên bán, bên góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê bên mua, bên nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất tiếp tục thuê đất; ký hợp đồng thuê đất bên mua, nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê; thông báo văn cho quan thuế việc hết hiệu lực hợp đồng thuê đất người bán, người góp vốn tài sản;

d) Văn phòng đăng ký đất đai gửi hợp đồng thuê đất cho người mua, người nhận góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người cấp;

đ) Trường hợp mua bán, góp vốn tài sản gắn liền với phần đất thuê phải làm thủ tục tách đất trước làm thủ tục thuê đất theo quy định Khoản

Điều 80 Trình tự, thủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1 Một bên bên ký hợp đồng thuê, thuê lại, hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp 01 hồ sơ xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại; góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

2 Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, phù hợp quy định pháp luật thực công việc sau:

hoặc khơng quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng đất thu hồi Giấy chứng nhận cấp;

b) Thực việc xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, xóa góp vốn vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai

3 Việc góp vốn quyền sử dụng đất chấm dứt trường hợp sau đây: a) Hết thời hạn góp vốn quyền sử dụng đất;

b) Một bên bên đề nghị theo thỏa thuận hợp đồng góp vốn; c) Bị thu hồi đất theo quy định Luật Đất đai;

d) Bên góp vốn quyền sử dụng đất hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên doanh bị tuyên bố phá sản, giải thể;

đ) Cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết; bị tuyên bố chết; bị hạn chế lực hành vi dân sự; bị cấm hoạt động lĩnh vực hợp tác kinh doanh mà hợp đồng góp vốn phải cá nhân thực hiện;

e) Pháp nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị chấm dứt hoạt động mà hợp đồng góp vốn phải pháp nhân thực

4 Việc xử lý quyền sử dụng đất chấm dứt việc góp vốn quy định sau:

a) Trường hợp hết thời hạn góp vốn thỏa thuận bên chấm dứt việc góp vốn bên góp vốn quyền sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất thời hạn cịn lại

Trường hợp thời hạn sử dụng đất hết bên góp vốn quyền sử dụng đất khơng cịn nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước cho bên nhận góp vốn tiếp tục thuê đất có nhu cầu;

b) Trường hợp chấm dứt việc góp vốn theo định quan nhà nước có thẩm quyền vi phạm pháp luật đất đai Nhà nước thu hồi đất đó;

c) Trường hợp bên nhận góp vốn bên góp vốn quyền sử dụng đất tổ chức bị phá sản quyền sử dụng đất góp vốn xử lý theo định tuyên bố phá sản Tòa án nhân dân

Người nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất theo định Tòa án nhân dân tiếp tục sử dụng đất mục đích xác định thời hạn sử dụng đất lại cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

d) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn chết quyền sử dụng đất góp vốn để thừa kế theo quy định pháp luật dân sự;

đ) Trường hợp cá nhân tham gia hợp đồng góp vốn bị tuyên bố chết, chết hạn chế lực hành vi dân giải theo quy định pháp luật dân sự;

e) Trường hợp doanh nghiệp liên doanh giải thể bên góp vốn quyền sử dụng đất tổ chức giải thể quyền sử dụng đất góp vốn xử lý theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định Luật Đất đai quy định khác pháp luật có liên quan

Điều 81 Trình tự, thủ tục đăng ký, xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất xử lý quyền sử dụng đất chấp, để thu hồi nợ

1 Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

2 Việc xử lý quyền sử dụng đất bảo lãnh theo quy định Luật Đất đai năm 2003, chấp để thu hồi nợ quy định sau:

a) Quyền sử dụng đất chấp, bảo lãnh xử lý theo thỏa thuận hợp đồng chấp, hợp đồng bảo lãnh Trường hợp không xử lý theo thỏa thuận bên nhận chấp, bên nhận bảo lãnh có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất chấp, bảo lãnh cho người khác để thu hồi nợ yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bán đấu giá quyền sử dụng đất mà khơng cần có đồng ý bên chấp, bên bảo lãnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật;

b) Người nhận quyền sử dụng đất quy định Điểm a Khoản cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; sử dụng đất theo mục đích xác định có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai thời hạn sử dụng đất lại; đất người sử dụng đất sử dụng ổn định lâu đài

Điều 82 Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định

1 Trường hợp người sử dụng đất nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 01 năm 2008 mà đất chưa cấp Giấy chứng nhận khơng thuộc trường hợp quy định Khoản Điều người nhận chuyển quyền sử dụng đất thực thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo quy định Luật Đất đai quy định Nghị định mà làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất; quan tiếp nhận hồ sơ không bắt buộc người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp hợp đồng, văn chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật

có Giấy chứng nhận bên chuyển quyền sử dụng đất hợp đồng, giấy tờ chuyển quyền sử dụng đất theo quy định thực theo quy định sau:

a) Người nhận chuyển quyền sử dụng đất nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ quyền sử dụng đất có;

b) Văn phịng đăng ký đất đai thơng báo văn cho bên chuyển quyền niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển quyền Trường hợp không rõ địa người chuyển quyền để thơng báo phải đăng tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương ba số liên tiếp (chi phí đăng tin người đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trả);

c) Sau thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo đăng tin lần phương tiện thông tin đại chúng địa phương mà khơng có đơn đề nghị giải tranh chấp Văn phịng đăng ký đất đai lập hồ sơ để trình quan có thẩm quyền định hủy Giấy chứng nhận cấp trường hợp không nộp Giấy chứng nhận để làm thủ tục đồng thời cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho bên nhận chuyển quyền

Trường hợp có đơn đề nghị giải tranh chấp Văn phòng đăng ký đất đai hướng dẫn bên nộp đơn đến quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp theo quy định

Điều 83 Thủ tục đăng ký biến động trường hợp thành lập doanh nghiệp tư nhân, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp

1 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp mà không thay đổi mục đích sử dụng đất doanh nghiệp tư nhân tiếp tục sử dụng đất có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký biến động thay đổi tên người sử dụng đất theo quy định Điểm b Khoản Điều 95 Luật Đất đai Điều 85 Nghị định Trường hợp sử dụng đất Nhà nước cho thuê doanh nghiệp tư nhân phải ký lại Hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên Môi trường trước nhận Giấy chứng nhận

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân sử dụng đất vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp thuộc trường hợp phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất doanh nghiệp tư nhân phải làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất Doanh nghiệp tư nhân nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất với hồ sơ đăng ký đổi tên người sử dụng đất; quan có thẩm quyền xem xét định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đồng thời với việc xem xét xác nhận đổi tên người sử dụng đất

2 Trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định pháp luật thực theo quy định sau:

a) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê nhận chuyển

nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bên liên quan phải làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định Điều 79 Nghị định Hợp đồng chuyển nhượng dự án phải thể rõ giá trị quyền sử dụng đất tổng giá trị chuyển nhượng dự án có giá trị thay cho hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất;

b) Trường hợp chuyển nhượng dự án mà bên chuyển nhượng Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bên liên quan nộp hợp đồng chuyển nhượng dự án Giấy chứng nhận cấp để làm thủ tục trường hợp bán tài sản gắn liền với đất Sở Tài ngun Mơi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất bên chuyển nhượng dự án định giao đất, cho thuê đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho bên nhận chuyển nhượng dự án theo quy định pháp luật đất đai

3 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc đăng ký biến động đất đai trường hợp chuyển đổi công ty; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp

Điều 84 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất trường hợp trúng đấu giá quyền sử dụng đất; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức, chuyển đổi công ty; thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất

1 Người chịu trách nhiệm nộp hồ sơ quy định sau:

a) Người nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nộp hồ sơ trường hợp nhận quyền sử dụng đất theo kết giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo thỏa thuận; định án Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án thi hành; kết đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; chia tách hộ gia đình, nhóm người sử dụng đất;

sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất không theo thỏa thuận; kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án theo quy định pháp luật

2 Việc nộp hồ sơ đăng ký nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thực theo quy định Điều 60 Điều 79 Nghị định

3 Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, phù hợp quy định pháp luật thực cơng việc sau đây:

a) Trích đo địa đất trường hợp chưa có đồ địa chính, chưa trích đo địa đất nhận quyền sử dụng phần đất cấp Giấy chứng nhận;

b) Gửi thơng tin địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài trường hợp phải thực nghĩa vụ tài theo quy định thơng báo thu nghĩa vụ tài chính;

c) Xác nhận vào Giấy chứng nhận cấp; trường hợp phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có nhu cầu;

d) Cập nhật, chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

Điều 85 Trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận; giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất

1 Người sử dụng đất nộp 01 hồ sơ đăng ký biến động

2 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, phù hợp quy định pháp luật thực cơng việc sau đây:

a) Trích đo địa đất trường hợp có thay đổi diện tích đất, tài sản gắn liền với đất trường hợp cấp Giấy chứng nhận chưa có đồ địa chính, chưa trích đo địa đất;

c) Gửi thơng tin địa cho quan thuế để xác định thông báo thu nghĩa vụ tài trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật;

d) Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp phải cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường; thông báo cho người sử dụng đất ký ký lại hợp đồng thuê đất với quan tài nguyên môi trường trường hợp phải thuê đất;

đ) Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận cho người cấp gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao trường hợp nộp hồ sơ cấp xã

3 Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất kết hợp với đăng ký biến động nội dung theo quy định Điều thực thủ tục quy định Khoản Khoản Điều đồng thời với thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất

Điều 86 Thủ tục đính Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp

1 Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp có sai sót cho Văn phịng đăng ký đất đai để đính Trường hợp sai sót lỗi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phải có đơn đề nghị để đính

Trường hợp Văn phòng đăng ký đất đai phát Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp có sai sót thơng báo cho người sử dụng đất biết yêu cầu người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp Giấy chứng nhận cấp để thực đính

2 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra; lập biên kết luận nội dung ngun nhân sai sót; lập hồ sơ trình quan có thẩm quyền thực đính vào Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp có sai sót; đồng thời chỉnh lý nội dung sai sót vào hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai Trường hợp đính mà người cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng có u cầu cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phịng đăng ký đất đai trình quan có thẩm quyền để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

1 Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai người sử dụng đất có nghĩa vụ nộp Giấy chứng nhận cấp trước nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy định pháp luật đất đai Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận cấp chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý

2 Trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định Điều 64 Điều 65 Luật Đất đai người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận cấp trước bàn giao đất cho Nhà nước, trừ trường hợp quy định Điểm b Khoản Điều 65 Luật Đất đai Tổ chức giao nhiệm vụ thực thu hồi đất có trách nhiệm thu Giấy chứng nhận cấp chuyển cho Văn phòng đăng ký đất đai để quản lý

3 Trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng cấp đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất mà phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất nộp Giấy chứng nhận cấp trước với hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký biến động

Văn phòng đăng ký đất đai quản lý Giấy chứng nhận nộp sau kết thúc thủ tục cấp đổi, thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất

4 Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai Điểm d Khoản Điều 106 Luật Đất đai thực sau:

a) Trường hợp quan điều tra, quan tra có văn kết luận Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, kết luận định thu hồi Giấy chứng nhận cấp; trường hợp xem xét, xác định Giấy chứng nhận cấp quy định pháp luật phải thông báo lại cho quan điều tra, quan tra;

b) Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phát Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai thơng báo văn cho quan tra cấp thẩm tra; kết luận Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật thơng báo cho người sử dụng đất biết rõ lý do; sau 30 ngày kể từ ngày gửi thơng báo cho người sử dụng đất mà khơng có đơn khiếu nại định thu hồi Giấy chứng nhận cấp;

đ) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý với việc giải quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điểm a, b c Khoản có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại

5 Nhà nước không thu hồi Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật trường hợp quy định Điểm d Khoản Điều 106 Luật Đất đai người cấp Giấy chứng nhận thực thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất chuyển mục đích sử dụng đất giải theo quy định pháp luật

Việc xử lý thiệt hại việc cấp Giấy chứng nhận pháp luật gây thực theo định án Tòa án nhân dân Người có hành vi vi phạm dẫn đến việc cấp Giấy chứng nhận trái pháp luật bị xử lý theo quy định Điều 206 Điều 207 Luật Đất đai

6 Việc thu hồi Giấy chứng nhận cấp không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 106 Luật Đất đai thực có án định Tòa án nhân dân thi hành

7 Trường hợp thu hồi Giấy chứng nhận theo quy định Khoản 1, 2, 3, Điều mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không giao nộp Giấy chứng nhận Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm báo cáo quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất định hủy Giấy chứng nhận cấp; chỉnh lý hồ sơ địa theo quy định; lập danh sách Giấy chứng nhận bị hủy gửi Sở Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai để thông báo công khai trang thông tin điện tử

8 Văn phịng đăng ký đất đai có trách nhiệm trình quan có thẩm quyền cấp lại Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo quy định pháp luật; trường hợp Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật lỗi người sử dụng đất cấp khơng đối tượng hướng dẫn cho người sử dụng đất làm thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định

Mục 4: TRÌNH TỰ THỦ TỤC HỊA GIẢI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Điều 88 Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai

1 Khi nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực công việc sau:

xã, phường, thị trấn Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

c) Tổ chức họp hịa giải có tham gia bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Việc hịa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai coi việc hịa giải khơng thành

2 Kết hòa giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên bản, gồm có nội dung: Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hịa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết xác minh, tìm hiểu); ý kiến Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; nội dung bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận

Biên hịa giải phải có chữ ký Chủ tịch Hội đồng, bên tranh chấp có mặt buổi hòa giải, thành viên tham gia hòa giải phải đóng dấu Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải gửi cho bên tranh chấp lưu Ủy ban nhân dân cấp xã

3 Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà bên tranh chấp có ý kiến văn nội dung khác với nội dung thống biên hịa giải thành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải ý kiến bổ sung phải lập biên hòa giải thành khơng thành

4 Trường hợp hịa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải thành đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định Khoản Điều 202 Luật Đất đai

Trường hợp hịa giải khơng thành sau hịa giải thành mà có bên thay đổi ý kiến kết hịa giải Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên hịa giải khơng thành hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp

Điều 89 Thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh

1 Người có đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai nộp đơn Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền

a) Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai;

b) Biên hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã; biên làm việc với bên tranh chấp người có liên quan; biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; biên họp ban, ngành có liên quan để tư vấn giải tranh chấp đất đai trường hợp hịa giải khơng thành; biên hịa giải q trình giải tranh chấp;

c) Trích lục đồ, hồ sơ địa qua thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trình giải tranh chấp;

d) Báo cáo đề xuất dự thảo định giải tranh chấp dự thảo định cơng nhận hịa giải thành

4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định giải tranh chấp định cơng nhận hịa giải thành, gửi cho bên tranh chấp, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan

Điều 90 Thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường

1 Người có đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai gửi đơn đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường

2 Sau nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phân công đơn vị có chức tham mưu giải Đơn vị phân công giải tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ; tổ chức hòa giải bên tranh chấp; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định thành lập đồn công tác để tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc địa phương; hồn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định giải tranh chấp đất đai

3 Hồ sơ giải tranh chấp đất đai gồm: a) Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai;

b) Biên làm việc với bên tranh chấp, với tổ chức, cá nhân có liên quan; biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; biên hòa giải q trình giải tranh chấp; c) Trích lục đồ, hồ sơ địa qua thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp, hồ sơ, tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trình giải tranh chấp đất đai địa phương; d) Báo cáo đề xuất dự thảo định giải tranh chấp dự thảo định công nhận hòa giải thành

Điều 91 Căn để giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất; cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành

1 Tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Điều 18 Nghị định việc giải tranh chấp thực dựa theo sau:

a) Chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đất đai đưa ra; b) Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp sử dụng ngồi diện tích đất có tranh chấp bình qn diện tích đất cho nhân địa phương;

c) Sự phù hợp trạng sử dụng đất có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

d) Chính sách ưu đãi người có cơng Nhà nước;

đ) Quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất

2 Căn quy định cưỡng chế thi hành định hành chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định công nhận hòa giải thành

Chương

THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Điều 92 Chức hệ thống theo dõi đánh giá

1 Theo dõi, tổng hợp việc thi hành pháp luật đất đai; phân tích, đánh giá hiệu quản lý, sử dụng đất tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế, xã hội môi trường Tiếp nhận ý kiến tổ chức, công dân quản lý, sử dụng đất; chuyển ý kiến đến quan có thẩm quyền để giải

3 Công khai thông tin thu nhận từ trình quản lý sử dụng đất đai; kết giải quy định Khoản Điều trang thông tin điện tử hệ thống theo dõi đánh giá

4 Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật đất đai; biện pháp tổ chức thi hành sách, pháp luật đất đai

1 Hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai thành phần hệ thống thông tin đất đai; thiết lập thống từ Trung ương tới địa phương công khai mạng thông tin quốc gia theo quy định pháp luật

2 Hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai phải phản ánh quy mô, chất lượng hiệu quản lý, sử dụng đất đai; tác động sách, pháp luật đất đai; mức độ minh bạch tham gia nhân dân vào trình quản lý sử dụng đất đai thông qua số định lượng định tính

Điều 94 Cung cấp phản ánh thông tin quản lý sử dụng đất đai

Việc cung cấp phản ánh thông tin quản lý sử dụng đất đai theo quy định sau đây: Cơ quan tài ngun mơi trường có trách nhiệm báo cáo cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời, khách quan thông tin quản lý, sử dụng đất đai; kết thực đề án, dự án quản lý đất đai cho Ủy ban nhân dân cấp quan tài nguyên môi trường cấp để cập nhật vào hệ thống theo dõi đánh giá

2 Các Bộ, ngành khác có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời, khách quan thơng tin có liên quan quản lý, sử dụng đất đai phạm vi nhiệm vụ quản lý Bộ, ngành, địa phương cho Bộ Tài nguyên Môi trường

3 Các tổ chức, cá nhân phản ánh đầy đủ, xác, kịp thời, khách quan thơng tin quản lý, sử dụng đất đai cho quan quản lý đất đai, Ủy ban nhân dân cấp để cập nhật vào hệ thống theo dõi đánh giá

Điều 95 Trách nhiệm xây dựng vận hành hệ thống theo dõi đánh giá Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm:

a) Thiết kế, xây dựng hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai; quản lý, tổ chức vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai Trung ương; hướng dẫn việc quản lý vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai địa phương;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực việc đánh giá hàng năm quản lý, sử dụng đất đai tác động sách, pháp luật đất đai;

c) Lập báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất theo chuyên đề quản lý, sử dụng đất đai tác động sách, pháp luật đất đai;

2 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo việc xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý, sử dụng đất đai địa phương

3 Cơ quan tài nguyên mơi trường địa phương có trách nhiệm quản lý tổ chức vận hành hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai địa phương; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp quan tài nguyên môi trường cấp quản lý, sử dụng đất đai, tác động sách pháp luật đất đai theo yêu cầu

Chương

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI KHI THI HÀNH CÔNG VỤ TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Điều 96 Đối tượng bị xử lý vi phạm

1 Người đứng đầu tổ chức, Thủ trưởng quan có thẩm quyền định quản lý đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật đất đai

2 Cán bộ, công chức thuộc quan quản lý đất đai cấp cán địa xã, phường, thị trấn có hành vi vi phạm quy định trình tự, thủ tục hành quản lý đất đai Người đứng đầu tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên tổ chức Nhà nước giao đất để quản lý thuộc trường hợp quy định Khoản Điều Luật Đất đai mà có hành vi vi phạm pháp luật đất đai đất giao để quản lý

Điều 97 Hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai Vi phạm quy định hồ sơ mốc địa giới hành bao gồm hành vi sau:

a) Làm sai lệch sơ đồ vị trí, bảng tọa độ, biên bàn giao mốc địa giới hành chính; b) Cắm mốc địa giới hành sai vị trí thực địa

2 Vi phạm quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bao gồm hành vi sau: a) Không tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời theo quy định; b) Không thực quy định tổ chức lấy ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

3 Vi phạm quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm hành vi sau:

a) Giao đất, giao lại đất, cho th đất khơng vị trí diện tích đất thực địa;

b) Giao đất, giao lại đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không thẩm quyền, không đối tượng, không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Giao lại đất, cho thuê đất khu công nghệ cao, khu kinh tế, cảng hàng không, sân bay dân dụng không phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

4 Vi phạm quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm hành vi sau: a) Khơng thơng báo trước cho người có đất bị thu hồi theo quy định Điều 67 Luật Đất đai; không công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

b) Không thực quy định tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất thu hồi; làm sai lệch hồ sơ thu hồi đất; xác định sai vị trí diện tích đất bị thu hồi thực địa;

d) Thu hồi đất không thẩm quyền; không đối tượng; không với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

5 Vi phạm quy định trưng dụng đất bao gồm hành vi sau:

a) Thực bồi thường khơng đối tượng, diện tích, mức bồi thường, thời hạn bồi thường cho người có đất bị trưng dụng;

b) Trưng dụng đất không trường hợp quy định Khoản Điều 72 Luật Đất đai Vi phạm quy định quản lý đất Nhà nước giao để quản lý bao gồm hành vi sau: a) Để xảy tình trạng người pháp luật cho phép sử dụng đất tạm thời mà sử dụng đất sai mục đích;

b) Sử dụng đất sai mục đích;

c) Để đất bị lấn, bị chiếm, bị thất thoát

a) Không nhận hồ sơ hợp lệ, đầy đủ, không hướng dẫn cụ thể tiếp nhận hồ sơ, gây phiền hà người nộp hồ sơ, nhận hồ sơ mà không ghi vào sổ theo dõi;

b) Tự đặt thủ tục hành ngồi quy định chung, gây phiền hà người xin làm thủ tục hành chính;

c) Giải thủ tục hành khơng trình tự quy định, trì hỗn việc giao loại giấy tờ quan có thẩm quyền ký cho người xin làm thủ tục hành chính;

d) Giải thủ tục hành chậm so với thời hạn quy định;

đ) Từ chối thực không thực thủ tục hành mà theo quy định pháp luật đất đai đủ điều kiện để thực hiện;

e) Thực thủ tục hành khơng thẩm quyền;

g) Quyết định, ghi ý kiến xác nhận vào hồ sơ không quy định gây thiệt hại tạo điều kiện cho người xin làm thủ tục hành gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức công dân; h) Làm mất, làm hư hại, làm sai lệch nội dung hồ sơ

Điều 98 Áp dụng quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức để xử lý vi phạm pháp luật đất đai người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai

Các quy định nguyên tắc xử lý kỷ luật, thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật, áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền xử lý kỷ luật, trình tự, thủ tục xem xét xử lý kỷ luật, quy định khác liên quan đến xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức

Chương 10

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 99 Xử lý trường hợp thực thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng năm 2014

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm rà soát trường hợp thực thủ tục thu hồi đất trước ngày 01 tháng năm 2014 để xử lý theo quy định sau đây:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp tục thực dự án áp dụng hình thức thu hồi đất chủ đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai, phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn đạo tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực dự án không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

c) Trường hợp thực dự án sản xuất, kinh doanh thuộc diện Nhà nước thu hồi đất cho phép chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất thuộc phạm vi dự án mà đến ngày 01 tháng năm 2014 cịn diện tích đất khơng thỏa thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi phần diện tích đất mà chủ đầu tư người sử dụng đất không đạt thỏa thuận để thực dự án đầu tư

2 Trường hợp có định cưỡng chế thực định thu hồi đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà chưa tổ chức thực cưỡng chế việc cưỡng chế thu hồi đất phải thực theo quy định Luật Đất đai

Điều 100 Xử lý trường hợp đất Nhà nước giao, cho thuê trước ngày 01 tháng năm 2014 mà không sử dụng đất tiến độ sử dụng đất chậm

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà sốt trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư trước ngày 01 tháng năm 2014 mà không đưa đất vào sử dụng chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định Điểm i Khoản Điều 64 Luật Đất đai xử lý theo quy định sau đây:

1 Trường hợp có văn quan có thẩm quyền hành vi vi phạm trước ngày 01 tháng năm 2014 chưa có định thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định Điểm i Khoản Điều 64 Luật Đất đai; thời gian gia hạn tính từ ngày 01 tháng năm 2014

2 Trường hợp có định thu hồi đất trước ngày 01 tháng năm 2014 thực thu hồi đất theo định thu hồi đất ban hành xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đầu tư đất thu hồi theo quy định Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Điều 101 Thẩm quyền điều chỉnh định giao đất, cho thuê đất đất giao, cho thuê trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quy định Điều 59 Luật Đất đai quan có thẩm quyền định điều chỉnh trường hợp người sử dụng đất có định giao đất, cho thuê đất trước ngày 01 tháng năm 2014

Điều 102 Hiệu lực thi hành

2 Nghị định thay Nghị định sau:

a) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai;

b) Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần;

c) Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai;

d) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư;

đ) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất

3 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm rà soát văn quy phạm pháp luật ban hành trái với quy định Luật Đất đai, Nghị định để sửa đổi, bổ sung hủy bỏ

Điều 103 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp, người sử dụng đất

1 Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Nội vụ Bộ, ngành khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Điều, Khoản giao Nghị định

2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;

- Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao;

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước;

- Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;

- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (3b)