Tăng cường nguồn thu cho cơ sở đào tạo nghề công lập

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRỊNH THỊ HUỆ TĂNG CƢỜNG NGUỒN THU CHO CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH.NGND LÊ DU PHONG Thái Nguyên, năm 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân với hướng dẫn GS.TSKH.NGND Lê Du Phong Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ cho việc hoàn thành Luận văn cảm ơn đầy đủ Thái Nguyên, ngày tháng năm Tác giả Trịnh Thị Huệ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TSKH.NGND Lê Du Phong Người định hướng, trực tiếp hướng dẫn đóng góp ý kiến để tơi hồn thành Luận Văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng Quản lý đào tạo Sau đại học thầy cô Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, thầy, cô trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán Sở lao động & Thương binh xã hội tỉnh Bắc Ninh, Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh, Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh, Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành Luận Văn Xin cảm ơn giúp đỡ, động viên tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình người thân điểm tựa tinh thần vật chất cho suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành Luận Văn Thái Nguyên, ngày tháng năm Tác giả Trịnh Thị Huệ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x MỞ ĐẦU 1 Lý chọn Đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Về mặt nội dung 3.2.2 Về không gian thời gian nghiên cứu Đóng góp Luận Văn Kết cấu Luận Văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN NGUỒN THU CỦA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Các hình thức đào tạo nghề 1.1.3 Hệ thống sở dạy nghề 1.1.4 - Đặc điểm sở dạy nghề 1.1.4.1 Đặc điểm Trường dạy nghề 1.1.4.2 Đặc điểm Trung tâm dạy nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.1.5 Đặc điểm sở đào tạo nghề công lập 10 1.2 Cơ sở thực tiễn liên quan đến nguồn thu sở đào tạo nghề công lập 10 1.2.1 Ngân sách nhà nước 10 1.2.2 Chi phí đào tạo 11 1.2.3 Học phí, lệ phí 12 1.2.4 Quy mô đào tạo 13 1.2.5 Chất lượng đào tạo 13 1.2.6 Thời gian đào tạo 14 1.2.7 Vùng, miền, khu vực 15 1.2.8 Cơ cấu Ngân sách địa phương nơi đặt Trường 15 1.2.9 Khung học phí học nghề 15 1.2.10 Chính sách liên quan đến công tác đào tạo nghề Nhà nước 16 1.3 Nguồn thu sở đào tạo nghề công lập cần thiết phải tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 20 1.3.1 Nguồn thu sở đào tạo nghề công lập 20 1.3.2 Sự cần thiết phải tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 21 1.4 Những điều kiện để tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 22 1.5 Kinh nghiệm nước vấn đề tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo ngồi cơng lập 23 1.5.1.Việc huy động vốn để đào tạo nghề Hàn Quốc cho thấy số kinh nghiệm sau: 24 1.5.2 Thái Lan 24 1.5.3.Ở Malaixia 25 1.5.4 Ở Trung Quốc 26 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2.1 Thu thập thông tin sơ cấp 28 2.2.2.2 Thu thập thông tin thứ cấp 28 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 29 2.2.4 Phương pháp xin ý kiến chuyên gia số phương pháp khác 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Giới thiệu vài nét địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Vị trí địa lý 30 3.1.2 Hành 31 3.1.3 Đặc điểm tự nhiên 32 3.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 32 3.1.5 Tài nguyên nhân văn, du lịch 33 3.1.6 Đặc điểm dân số 35 3.1.7 Nguồn nhân lực 36 3.1.8 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh năm qua 36 3.2 Chủ trương Đảng Nhà nước việc xây dựng phát triển sở đào tạo nghề công lập 38 3.3 Thực trạng phát triển sở đào tạo nghề công lập từ năm 2009 đến 40 3.3.1 Thực trạng công tác đào tạo nghề 40 3.3.2 Thực trạng công tác dạy nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 44 3.3.2.1 Hệ thống đào tạo nghề 44 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 3.3.2.2 Qui mô, cấu đào tạo nghề 46 3.4 Thực trạng nguồn thu sở đào tạo nghề công lập từ năm 2009 đến 51 3.4.1 Thực trạng nguồn thu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh (CĐNKTKTBN) 51 3.4.1.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh 51 3.4.1.2 Thực trạng nguồn thu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh 55 3.4.1.3 Cơ cấu khoản chi Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh 58 3.4.2 Thực trạng nguồn thu Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh 59 3.4.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh 59 3.4.2.2 Thực trạng nguồn thu Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh 62 3.4.2.3 Cơ cấu khoản chi TTDN lái xe giới đường Bắc Ninh 65 3.4.3 Trung Tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh 66 3.4.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới nguồn thu Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh 66 3.4.3.3 Thực trạng nguồn thu Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn 70 3.4.3.3 Cơ cấu chi tiêu Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn 71 3.5 Đánh giá chung vấn đề phát triển nguồn thu sở đào tạo nghề công lập địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2009 - 2011 75 3.5.1 Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh 75 3.5.1.1 Những kết đạt 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 3.5.1.2 Những tồn nguyên nhân 75 3.5.2 Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh 76 3.5.2.1 Những kết đạt 76 3.5.1.2 Những tồn nguyên nhân 78 3.5.3 Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn 78 3.5.3.1 Những kết đạt 78 3.4.3.2 Những tồn nguyên nhân 79 3.6 Đánh giá kết đạt công tác tăng cường nguồn thu (nguồn tài chính) cơng tác đào tạo nghề 80 3.6.1 Kết đạt mặt tài công tác dạy nghề nước 80 3.6.2 Những tồn nguyên nhân 81 3.6.2.1 Về chế huy động nguồn đầu tư cho đào tạo nghề 81 3.6.2.2 Về chế phân bổ Ngân sách Nhà nước cho đào tạo nghề 84 3.6.2.3 Về chế sử dụng nguồn lực tài cho đào tạo nghề 85 Chƣơng 4: MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG NGUỒN THU CHO CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỀ CÔNG LẬP TRONG THỜI GIAN TỚI 86 4.1 Quan điểm định hướng 86 4.1.1 Dự báo xu hướng phát triển sở đào tạo nghề năm tới 86 4.1.2 Quan điểm định hướng phát triển sở đào tạo nghề công lập năm tới 86 4.1.2.1 Định hướng đổi phát triển dạy nghề 86 4.1.2.2 Về quan điểm nguyên tắc đổi chế tài cho dạy nghề 92 4.1.2.3 Về xác định nhu cầu tài cho dạy nghề đến năm 2020 92 4.2 Các giải pháp nhằm tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 93 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii 4.2.1 Giải pháp sách 94 4.2.1.1 Đổi chế, sách huy động nguồn lực tài đầu tư cho dạy nghề 94 4.2.1.2 Đổi chế phân bổ, sử dụng Ngân sách Nhà nước chi cho dạy nghề 97 4.2.1.3 Đổi phương thức xây dựng giao kế hoạch Ngân sách, cấu lại chi Ngân sách Nhà nước cho mục tiêu đào tạo nghề 98 4.2.1.4 Xây dựng chế thích hợp để huy động nguồn lực cho đào tạo nghề 99 4.2.2 Giải pháp nội lực 99 4.2.2.1 Giải pháp chung 99 4.2.2.2 Giải pháp với Trường cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh 100 4.2.2.3 Giải pháp với Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh 100 4.2.2.4 Giải pháp với Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn 101 4.3 Đề xuất kiến nghị 101 4.3.1 Đối với Nhà nước 101 4.3.2 Đối với CSSDN công lập 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 106 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ NSNN Ngân sách nhà nước CSDN Cơ sở dạy nghề CSĐTN Cơ sở đào tạo nghề CPĐT Chi phí đào tạo TTDN Trung tâm dạy nghề NNL Nguồn nhân lực LĐNT Lao động nông thôn TCĐN KTKTBN Trường cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh TTĐTLXCGĐBBN Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh ĐH Đại học KCN Khu công nghiệp CĐN Cao đẳng nghề TCN Trung cấp nghề TTDN Trung tâm dạy nghề SXKD,DV Sản xuất kinh doanh, dịch vụ CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc Gia Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 - Từng bước chuyển chế cấp phát NSNN cho dạy nghề theo ''đầu vào'' sang chế chi trả kinh phí đào tạo nghề theo ''đầu ra'' cụ thể là: Nhân rộng đặt hàng dạy nghề cho nghề đào tạo chất lượng cao Mở rộng đối tượng ưu tiên đối tượng người học là: người có cơng với cách mạng, người nghèo, người dân tộc thiểu số tiến tới thực chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo nghề tất sở dạy nghề kiểm định chất lượng đủ điều kiện đào tạo nghề theo nhu cầu người sử dụng Nguồn NSNN để thực chế đấu thầu, đặt hàng dạy nghề đạt 50% tổng số chi NSNN cho dạy nghề vào năm 2015, 90% vào năm 2020 4.2.1.3 Đổi phương thức xây dựng giao kế hoạch Ngân sách, cấu lại chi Ngân sách Nhà nước cho mục tiêu đào tạo nghề Thực giao dự toán NSNN cho dạy nghề theo thời gian trung hạn 35 năm Nhà nước sở dạy nghề chủ động xác định nguồn lực tài cho đào tạo nghề khoảng thời gian trung hạn, đảm bảo tính quán việc phân bổ giao dự toán NSNN cho dạy nghề gắn việc giao dự toán NSNN với kết '' đầu ra'' dạy nghề Với chế sách vừa cụ thể hố sách ưu tiên bố trí NSNN cho nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm dạy nghề thời kỳ, vừa đảm bảo tính bền vững chi NSNN đảm bảo đạt mục tiêu dạy nghề xác định Xây dựng tiêu chí quy trình đánh giá hiệu sử dụng nguồn NSNN cho cho dạy nghề để làm đánh giá hiệu chi NSNN cho dạy nghề Xác định trách nhiệm quyền hạn hợp lý quan quản lý Nhà nước trung ương địa phương việc lập thực kế hoạch Ngân sách đào tạo nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 4.2.1.4 Xây dựng chế thích hợp để huy động nguồn lực cho đào tạo nghề - Nhà nước khuyến khích đóng góp xã hội cho giáo dục theo khả hộ gia đình, nhà hảo tâm, doanh nghiệp - Đổi sách học phí hỗ trợ người học thể chia sẻ thực sụ chi phí đào tạo Nhà nước người học, đủ chi lương bước đảm bảo chi thường xun nhóm ngành đào tạo, phần cịn lại chi phí thường xun tồn chi đầu tư Nhà nước đảm nhận - Nhà nước tiếp tục thực sách tín dụng cho học sinh người học nghề thuộc diện gia đình nghèo, cận nghèo có hồn cảnh khó khăn vay tiền để học tập Khi học phí đào tạo tăng thêm theo quy định Chính phủ mức cho vay để học tăng thêm tương ứng 4.2.2 Giải pháp nội lực 4.2.2.1 Giải pháp chung * Trách nhiệm quản lý tài - Bảo đảm tương quan chất lượng đào tạo nguồn tài sử dụng, đầu tư có hiệu để nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài - Công bố mục tiêu cam kết chất lượng đào tạo, kết đánh giá chất lượng đào tạo thực tế, công bố nguồn lực đào tạo sở đào tạo: Đội ngũ giáo viên, sở vật chất, chương trình đào tạo liên kết đào tạo, nghiên cứư khoa học, hợp tác quốc tế * Xác định học phí hỗ trợ Nhà nước địa phương: - Mức học phí phân biệt chương trình đào tạo đại trà với chương trình đào tạo chất lượng cao - Nguyên tắc xác định học phí thực theo nguyên tắc chia sẻ nhà trường với người học người sử dụng lao động (doanh nghiệp) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 4.2.2.2 Giải pháp với Trường cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Ninh - Nâng cao chất lượng công tác tuyển sinh: tác giả muốn nói đến giải pháp CSDN thành lập Ban tuyển sinh, Ban tuyển sinh hoạt động theo phương thức đến trường cuối cấp (cấp 3) để tư vấn, giới thiệu chương trình đào tạo, quy mơ hoạt động, lợi nhà trường, song song với giới thiệu công tác hướng nghiệp cho học sinh - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo thông qua việc đầu từ trang thiết bị, nâng cao chât lượng đội ngũ giáo viên - Mở rộng hoạt động liên kết đào tạo với sở đào tạo khác để đáp ứng nhu học tập tiếp học sinh, sinh viên sau trường người dân địa bàn khu vực xung quanh: Hệ liên thông, hệ vừa học vừa làm, - Tăng cường mối quan hệ với doanh nghiệp địa bàn để nắm bắt nhu cầu thực tế doanh nghiệp nguồn lao động song song với tiếp cận với hợp đồng đào tạo cho nguồn lao động doanh nghiệp Không đơn vị ký kết hợp đồng cung cấp nguồn lao động cho doanh nghiệp học sinh - Nâng cao hiệu cơng tác nghiên cứu khoa học để tạo sản phẩm áp dụng vào thực tế sản xuất 4.2.2.3 Giải pháp với Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh - Nâng cao chất lượng cơng tác tuyển sinh: Ngồi học viên tự đến đăng ký học Trung tâm nên thành lập Ban tuyển sinh Ban tuyển sinh chịu trách nhiệm phần lớn công tác tuyển sinh đơn vị, bên cạnh đơn vị nên xây dựng chế với người mang học viên cho để cạnh tranh với đơn vị khác địa bàn - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo đơn vị thông qua việc áp dụng phương pháp giảng dạy sinh động cho người học tiếp thu kiến thức cách tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 - Nên mở rộng hoạt động dịch vụ như: Có thể đầu tư thêm xe đào tạo để dạy bổ túc thêm ngồi chương trình đào tạo cho học viên học có nhu cầu - Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp địa bàn công tác tuyển sinh học viên cán bộ, cơng nhân viên doanh nghiệp + Với loại giấy phép A1 mở lớp học thi cấp giấy phép doanh nghiệp vào ngày nghỉ doanh nghiệp (liên hệ với Ban chấp hành cơng đồn đơn vị) + Với hạng B2 bố trí lớp học cách linh động cho phù hợp với quỹ thời gian cán bộ, cơng nhân viên doanh nghiệp - Tính đúng, tỉnh đủ học phí tính cho mức học phí cạnh tranh với đơn vị khác lĩnh vực địa bàn 4.2.2.4 Giải pháp với Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn - Đa dạng hố đối tượng đào tạo: Tức ngồi nhiệm vụ đào tạo đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn đơn vị nên mở rộng tuyển sinh đối tượng khác - Nâng cao công tác tuyên chuyền, giới thiệu sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn họ thấy quyền lợi từ cách sách Nhà nước để từ tăng số lượng lao động nơng thơn học nghề lên 4.3 Đề xuất kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần mở rộng chế tự chủ sở dạy nghề công lập để CSDN công lập tự xây dựng chế học phí theo chế giá thị trường Nhà nước cần có sách cho tất người học nghề vay vốn với lãi xuất thấp để họ trang trải chi phí học tập sinh hoạt thời gian học Nhà nước cần quan tâm đến chất lượng dạy nghề có tiêu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 chuẩn quốc gia chất lượng dạy nghề thường xuyên kiểm định chất lượng dạy nghề để đơn vị khơng đảm bảo cần xem sét lại người học nghề tìm nơi học đảm bảo chất lượng sở đào tạo nghề thu hút nhiều học viên Nhà nước cần có sách ưu đãi với người học nghề để họ hiểu lập nghiệp học đại học thành tài Nhà nước cần có kế hoạch phân bổ NSNN cho đào tạo nghề tập chung tránh giàn trải thất thoát lãng phí Các CTMTQG cần có cơng tác kiểm tra sau thực xong chương trình xem người học nghề có sử dụng nghề học để tạo thu nhập cho thân hay không? đồng thời đánh giá ưu nhược điểm giai đoạn trước để khắc phục cho giai đoạn sau 4.3.2 Đối với CSSDN công lập Các CSDN công lập cần quan tâm đến công tác tuyển sinh, cần đầu tư thêm trang thiết bị giảng dạy cho theo kịp tiến khoa học kỹ thuật thực tế sản xuất Các CSDN cần có liên kết với doanh nghiệp công tác đào tạo nghề để người học nghề học xong phần lý thuyết thực hành doanh nghiệp sản xuất sau trường doanh nghiệp nhận vào làm việc Cần đa dạng hoá nguồn thu từ việc đa dạng hoá hoạt động đơn vị Trong có hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 KẾT LUẬN Chính phủ Việt Nam khẳng định nguồn nhân lực chất lượng cao, có nhân lực qua đào tạo nghề ba trụ cột tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Chất lượng nguồn nhân lực ba khâu đột phá để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 -2020 Do vậy, phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nghề yêu cầu, địi hỏi đất nước, nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nói chung Trong muốn phát triển nâng cao chất lượng đào tạo nghề địi hỏi Nhà nước xã hội cần đầu tư nguồn tài cho đào tạo nghề, nguồn đầu tư Nhà nước xã hội nguồn thu sở dạy nghề Nhưng điều khơng có nghĩa sở dạy nghề cần đứng in chỗ để Nhà nước xã hội tự mang nguồn thu đến cho mà thân sở dạy nghề phải tự vận động để tìm giải pháp tăng cường nguồn thu cho đơn vị mình, bên cạnh thành tích đạt cịn nhiều tồn hạn chế cần khắc phục sở đào tạo nghề công lập Với đề tài '' Tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập '' Luận văn làm rõ số vấn đề sau: Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến nguồn thu sở đào tạo nghề công lập, nhân tố ảnh hưởng, kinh nghiệp thực tiễn huy động vốn vào đầu tư phát triển đào tạo nghề số nước Đơng Á Phân tích thực trạng nguồn thu Trường cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Ninh, Trung tâm đào tạo lái xe giới đường Bắc Ninh, Trung tâm dạy nghề thị xã Từ Sơn cho thấy cấu nguồn thu sở dạy nghề công lập mặt có thay đổi, khơng lớn cho thấy quan tâm sở đào tạo nghề cơng lập tới vấn đề đa dạng hố nguồn thu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 Trên sở đánh giá thực trạng nguồn thu 03 có sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh lựa chọn nghiên cứu, Luận văn đưa hệ thống giải pháp để tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập như: Đổi chế, sách huy động nguồn lực tài đầu tư cho dạy nghề, đổi chế phân bổ, sử dụng Ngân sách Nhà nước chi cho dạy nghề giải pháp nội lực sở dạy nghề công lập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐ&TBXH (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 02/10/2006 Bộ Tài (2007), Thơng tư số 26/2007/TT-BTC ngày 03/04/2007 Bộ Tài - Bộ Giao thơng vận tải (2011), Thông tư liên tịch số 72/2011/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27/02/2011 Chính phủ nước XHXHXNVN (2002), Quyết định số 48/2002/QĐ-TTg ngày 11/04/2002 Cục Thống kê Bắc Ninh, Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2000- 2011, Nhà xuất Thống kế, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCNVN (2009), Quyết định số 1956/2009/QĐTTg ngày 27/11/2009 Chính phủ nước CHXHCNVN (2012), Quyết định số 630/2012/QĐTTg ngày 29/05/2012 Chính phủ nước CHXHCNVN (2012), Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, Luật Dạy nghề năm 2006 10 Nguyễn Văn Áng (2009), Xác định chi phí đào tạo Đại học Việt Nam 11 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Quyết định số 383/QĐ-UBND ngày 04/04/2011 12 Tổng Cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Tài liệu trang điện tử 13 http://tcdn.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 Phụ lục MẠNG LƢỚI CƠ SỞ DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chia theo hình thức sở hữu TT Tên sở đào tạo Địa điểm A CƠ SỞ DẠY NGHỀ HIỆN CÓ 25 I Cơ sở trực thuộc địa phƣơng 22 1/ Trường cao đẳng nghề Ngành nghề đào tạo Sở LĐTBXH 1967 X 800- Điện CN&DD, Hàn, Điện tử CN& DD, 1200 Cơng nghệ ơtơ, Cơ khí, Tin học, X Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Mây tre đan, May CN, Tin VP, Hàn, Điện dd, Điện tử dd, Mộc mỹ nghệ, Thủ công XK TP Bắc Ninh Trường TCN Bắc Ninh huyện UBND huyện Thuận Thành Trường TCN KT-KT Thuận Thành Trường TCN Âu Lạc Công ty 2005 Quế Võ TNHH Âu Lạc X X Đào tạo lái xe ô tô, Sửa chữa ô tô, xe 3000 máy; Khách sạn nhà hàng, XD thiết kế nội ngoại thất, Tin học Trường TCN Sông Cầu TP Bắc Ninh Công ty TM Tuấn Hoa X X 300 May CN, Tin học VP huyện Công ty CP Hỗ trợ nhân đạo VHGD 800 May CN, Mộc, Điện tử, Tin học, Điện DD, Vận hành máy thi công giới, Hàn, Tiện, Xây dựng Trường TCN Đông Đô Thuận Thành 2009 huyện Quế Võ 2005 2005 600 X Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên X http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 2/ Trường Trung cấp nghề Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đoàn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc cơng ty ngồi NN 10 11 12 107 Chia theo hình thức sở hữu TT Tên sở đào tạo Địa điểm Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập huyện Trường TCN Thuận Thành Thuận Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đồn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc công ty NN 10 11 12 Đào tạo lái xe ô tô, VH máy thi công 2008 Công ty CP X Thuận Thành X 2140 giới, Sửa chữa ô tô, máy thi công XD, Hàn, Tin học, Kế toán DN Thành Trường TCN KT-KT Hà Nội Trường TCN Kỹ thuật cao Bắc Ninh Công ty Thuận TNHH XL Thành điện HN TP Bắc Hội KHCN tự Ninh động VN Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Tin 2007 X X 750 VP, Đan thêu XK, Điện DD & CN, Xấy lắp đường dây trạm điện, Kế toán DN Sửa chữa điện, điện tử, Hàn điện, May 2006 X X 300 CN, Tin VP, Sửa chữa ôtô, xe máy, Kỹ thuật trồng trọt , Thủ cơng XK Ngơn ngữ văn hố Việt Nam, ngơn ngữ Trường TCN Quốc tế Đơng Dương VH nước ngồi (Phiên biên dịch tiếng huyện Công ty CP Yên An Sơn 2008 X Phong X 700 Anh, Trung, Nhật, Hàn),Thư ký, Văn thư hành , Điều hành tour du lịch, Hướng dẫn du lịch, nghiệp vụ lễ tân, Dịch vụ nhà hàng khách sạn, 3/ Trung tâm dạy nghề 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 huyện Ngành nghề đào tạo 108 Chia theo hình thức sở hữu Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập TT Tên sở đào tạo Địa điểm TP Bắc UBND TP Ninh Bắc Ninh TTDN thành phố Bắc Ninh huyện TTDN huyện Yên Phong TTDN huyện Quế Võ Yên Phong huyện UBND huyện Quế Võ Quế Võ TTDN huyện Gia Bình Gia Bình huyện UBND huyện Gia Bình Ngành nghề đào tạo 2005 X 600 X 600 Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Mây tre đan, May CN, Tin VP 750 Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Mây tre đan, Tin VP, Hàn điện, thêu ren, Kỹ thuật SX gốm thô 600 Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Mây tre đan, Nuôi trồng thuỷ sản, May CN 2005 2006 2007 X X Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Mây tre đan, May CN, Tin VP, Hàn UBND huyện Lương Tài 2006 X 750 Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Thêu ren, Nuôi trồng thuỷ sản, May CN, Hàn, Tin học TTDN huyện Lương Tài TTDN huyện Tiên Du UBND huyện Tiên Du Tiên Du 2005 X 600 May CN, Tn VP, Mây tre đan, Hàn, Chăn nuôi thú y TTDN thị xã Từ Sơn Thị xã Từ Sơn 2007 X 150 Tin học, May CN, Điện dd Lương Tài huyện UBND huyện Từ Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 Huyện UBND huyện Yên Phong Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đồn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc cơng ty ngồi NN 10 11 12 109 Chia theo hình thức sở hữu Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập TT Tên sở đào tạo Địa điểm Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đồn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc cơng ty ngồi NN 10 11 12 Ngành nghề đào tạo Trung tâm Dạy nghề - phục hồi chức cho người tàn tật TP Bắc Ninh Sở LĐTBXH 2004 X 332 Mây tre đan, tin học, May CN, Thêu tranh nghệ thuật Trung tâm Đào tạo lái xe giới TP Bắc Ninh Sở GTVT 2004 X 910 Đào tạo lái xe ô tô 10 Trung tâm dạy nghề Kinh Bắc TP.Bắc Ninh Công ty CP thương mại BN 2005 X 11 Trung tâm dạy nghề Huy Hồng Cơng ty TNHH Tiến Huy 2007 X 240 X Điện dd, Điện tử, Hàn, Nề hoàn thiện, nghiệp vụ du lịch, Tin học, Kế tốn, Thư ký 1110 văn phịng, Kỹ thuật phục hình răng, Thương mại điện tử, Kỹ thuật thiết bị y tế X 180 13 TTDN Ứng dung công nghệ CTA Trung tâm dạy nghề IDT Tiên Du huyện Công ty CP Lương công nghệ Đức 2007 Hà Tài TP Bắc Ninh Công ty CP đầu tư phát triển cơng nghề & ĐT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Mây tre đan, Kỹ thuật trồng trọt (hoa cảnh), Tin VP, Chăn nuôi thú y, Kỹ thuật nấu ăn, May CN Tin VP, Kỹ thuật trồng trọt http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 12 huyện Hàn điện 110 Chia theo hình thức sở hữu Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đồn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc công ty NN 10 11 12 TT Tên sở đào tạo Địa điểm huyện Thuận Thành Công ty CPTM Công nghệ Đông Đô X TP Bắc Ninh Công ty CP May Đáp Cầu X 14 Trung tâm dạy nghề lái xe Đông Đô 15 TTDN May đáp cầu II Cơ sở trực thuộc TW 1/ Trường cao đẳng nghề Trường CĐN XD Bắc Ninh 2000 Đào tạo lái xe ô tô May CN, Sửa chữa máy may CN, Tin VP, Điện DD Bộ NN&PTNT Cấp thoát nước, Gia công kết cấu thép, Công nghệ Hàn, sửa chữa ô tô, xe máy; Cơ điện nông thôn, Điện CN, Quản lý khai 1.000thác cơng trình thuỷ lợi, lắp đặt điện nước 1.500 cơng trình, Kỹ thuật máy lạnh điều hồ khơng khí, Điện tử CN, lập trình máy tính, Kế tốn doanh nghiệp, Cơ điện tử Tổng LĐLĐ 560 Điện tử CN, Điện CN, Hàn, Kế toán doanh nghiệp, tin học, Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, May CN Bộ QP 577 Đào tạo lái xe ôtô Trường TCN KT-KT Bắc Ninh TP Bắc Ninh Trường TCN số 1- BQP TP Bắc Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 2/ Trường Trung cấp nghề TP Bắc Ninh Ngành nghề đào tạo 111 Chia theo hình thức sở hữu TT Tên sở đào tạo Địa điểm B CƠ SỞ KHÁC CÓ DẠY NGHỀ HIỆN CÓ 11 I Cơ sở trực thuộc địa phƣơng 1/ Trường ĐH, CĐ, TCCN có DN Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đồn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc cơng ty ngồi NN 10 11 12 Ngành nghề đào tạo Trường Trung cấp KT-KT Công thương CCI TP Bắc Ninh Sở GD&ĐT X Trường Trung cấp Bách Khoa TP Bắc Ninh Sở GD&ĐT X Trường TC Kỹ thuật TM số TP Bắc Ninh Sở GD&ĐT X X Điện tử, Điện XN Trường TC KT-KT Á Châu TP Bắc Ninh Sở GD&ĐT X X Điện tử, tin học, thư ký VP, du lịch Trường TC Y dược Bắc Ninh TP Bắc Ninh Sở GD&ĐT X X 2/ Cơ sở khác có DN Trung tâm GTVL Bắc Ninh Trung tâm GTVL Thanh niên Sở LĐ&TBXH TP Bắc Tỉnh đồn BN Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 700 Tin VP, Điện dd, Điện tử DD, May CN, Hàn, Mây tre đan XK, Cấp thoát nước 300 Dược tá, Kế tốn, tin học 318 Kỹ thuật trồng trọt, Chăn ni thú y, May CN, Tin học VP, Mây tre đan XK 300 May CN, Tin VP, Mây tre đan XK, Song mây XK, Nuôi trồng thuỷ sản http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 TP Bắc Ninh X 112 Chia theo hình thức sở hữu Cơ quan Năm quản lý trực thành Công tiếp lập lập Thuộc doanh nghiệp Quy Tập mơ Có vốn đoàn, tuyển Tƣ đầu tƣ tổng Khác sinh thục nƣớc cơng ty ngồi NN 10 11 12 TT Tên sở đào tạo Địa điểm TP Bắc Ninh Hội ND tỉnh BN 180 Bộ NN&PTNT 2138 Nuôi trồng thuỷ sản Trung tâm GTVL Hội nông dân II Cơ sở trực thuộc TW Kỹ thuật trồng trọt, Chăn nuôi thú y, Tin VP, May CN, Mây tre đan XK, Thêu ren, Nuôi trồng thuỷ sản 1/ Trường ĐH, CĐ, TCCN có DN Thị xã Từ Sơn Trường CĐ Thuỷ Sản Trường CĐ Công nghiệp Hưng Yên Thị xã Từ Sơn Trường CĐ Công nghệ Bắc Hà Thị xã Từ Sơn Ngành nghề đào tạo Bộ CN 700 Điện dân dụng, Điện tử, May, Mộc mỹ nghệ, Hàn Đào tạo lái xe ôtô, Điện CN & dd, Điện tử CN & dd, lập trình máy tính, Quản trị 2895 mạng máy tính, May thiết kế thời trang, Công nghệ tô Bộ GD&ĐT *Nguồn; Sở Lao động thương binh & xã hội tỉnh Bắc Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... 1.3.1 Nguồn thu sở đào tạo nghề công lập 20 1.3.2 Sự cần thiết phải tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 21 1.4 Những điều kiện để tăng cường nguồn thu cho sở đào tạo. .. phường, thị trấn nơi cư trú 1.3 Nguồn thu sở đào tạo nghề công lập cần thiết phải tăng cƣờng nguồn thu cho sở đào tạo nghề công lập 1.3.1 Nguồn thu sở đào tạo nghề cơng lập Số hóa Trung tâm Học liệu... quan đến nguồn thu sở đào tạo nghề công lập - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu sở đào tạo nghề công lập - Trên sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng nguồn thu sở đào tạo nghề công lập, đề