Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội

Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội 1. Định hướng phát triển kinh doanh của công ty 1.1. Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2008. Kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp năm 2008 một mặt vẫn tiếp tục phát triển theo định hướng chung dài hạn của công ty. Giữ vững mức doanh thu của năm trước, củng cố các doanh nghiệp xây lắp, đồng thời đẩy mạnh việc hoàn thành các dự án nhà chung cư cao cấp để cho thuê. 1.1.1. Đầu tư dự án Dự án làng sinh viên Hoàn thành, đưa vào sử dụng cụm nhà 17-21 tầng Khởi công xây dựng và đưa vào sử dụng nhà quản lý kĩ thuật và câu lạc bộ thể chất. Tổ chức đấu thầu các trang thiết bị thể chất phục vụ cho câu lạc bộ thể chất như cử tạ, máy chạy thể , xà, và các thiết bị khác. Nhà văn hoá đa năng thực hiện công đoạn chuẩn bị đầu tư Dự án 3.7 Láng Hạ - Thanh Xuân: tổ chức đấu thầu thi công hoàn thiện nốt công trình. Dự án khu đô thị mới Đại Kim: Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng kĩ thuật giai đoạn 1 Dự án khu đô thị mới văn chương, khu du lịch đền đầm: Thực hiện giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 1.1.2. Hoạt động sản xuất kinh doanh Kinh doanh nhà và dịch vụ: Cùng với duy trì công suất sử dụng các phòng cho thuê, hoàn thiện các dịch vụ ăn uống, thương mại, giải trí kèm theo Kinh doanh vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị, đáp ứng yêu cầu của hoạt động xây lắp nội bộ, tăng cường khai thác tìm kiếm thị trường bên ngoài 1.1.3. Nguồn vốn đầu tư Bảng 7 : Nguồn vốn đầu tư của một số dự án trong năm 2008 Đơn vị: Triệu đồng STT Tên dự án Nguồn vốn Vốn quỹ đầu tư phát triển Vay thương mại 1. Dự án đầu tư xây dựng làng sinh viên 45.500 31.313 Giai đoạn 3- Làng sinh viên 24.245 2. Tháp Hacinco 324 Tây Sơn 43.958 3. Dự án 3.7 Láng Hạ - Thanh Xuân 100.000 4. Dự án cải tạo khu văn chương 102.881 5. Nhà B6A Nam Trung Yên 50.647 6.516 Cộng 199.028 206.032 1.2.Trong dài hạn Không ngừng củng cố và phát triển đa dạng hóa sản phẩm và loại hình kinh doanh, cải tiến công tác quản lý và tổ chức sản xuất đồng thời tìm kiếm phương thức kinh doanh mới nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Với những năng lực sẵn có công ty sẽ tiếp tục củng cố lĩnh vực xây lắp, là lĩnh vực truyền thống và thế mạnh của công ty, tập trung đầu tư xây dựng các dự án khu đô thị mới, tổ chức quản lý, khai thác khu chung cư, nhà cao tầng, khai thác lĩnh vực đầu tư xây dựng trên cơ sở đó thực hiện các loại hình kinh doanh mới, mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết trong và ngoài nước để tiếp thu công nghệ thi công tiên tiến, tập trung đầu tư năng lực thi công và tập trung nghiên cứu áp dụng các công nghệ sản xuất vật liệu cao cấp. Tiến tới hoàn thiện và phát triển tất cả các lĩnh vực hoạt động của công ty để công ty trở thành một công ty đa doanh có uy tín trên thị trường. Với kinh nghiệm vững chắc trong quá trình tồn tại và phát triển, Hacinco luôn đặt ra phương trâm: Phát triển trong kinh doanh là phát triển uy tín, năng lực với việc không ngừng hoàn thiện bộ máy con người với chất xám , trang thiết bị, cũng như tiềm lực tài chính. Hacinco muốn cùng khách hàng hợp tác trong các lĩnh vực công nghiệp xây dựng, thương mại, dịch vụ. Đến với Hacinco có nghĩa là đến với quan hệ hợp tác ổn định, lâu bền và sẽ đáp ứng được các dịch vụ tin cậy và hoàn hảo nhất . Để thực hiện phương hướng đó, và nâng cao vị thế, uy tín của công ty trên thì trường, thì công ty phải thực hiện tốt công tác tổ chức đấu thầu, tạo ra môi trường cạnh tranh, bình đẳng cho các nhà thầu, để từ đó có thể lựa chọn được nhà thầu tốt nhất đáp ứng yêu cầu của công ty. 2.Giải pháp góp phần hoàn thiện quy trình đấu thầu tại ban quản lý dự án công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội 2.1. Đa dạng hóa và nâng cao tính cạnh tranh giữa các nhà thầu 2.1.1. Lý do lựa chọn giải pháp Do trong lĩnh vực xây lắp công ty tự thực hiện dự án, do vậy không thể nâng cao được hiệu quả của dự án, các gói thầu có quy mô cỡ nhỏ công ty tổ chức đầu thầu theo hình thức chào hàng cạnh tranh không tạo được tính cạnh tranh rộng rãi giữa các nhà thầu, do vậy sẽ không phát huy được hết tính hiệu quả về mặt tài chính cũng như về mặt kĩ thuật. Mục tiêu của hoạt động tổ chức đấu thầu là tìm ra nhà thầu tốt nhất trong những nhà thầu. Do vậy số lượng các nhà thầu tham gia càng đông, tính cạnh tranh càng cao thì càng có nhiều cơ hội lựa chọn nhà thầu xứng đáng nhất 2.1.2. Nội dung của giải pháp Thứ nhất, để có thể tăng số lượng các nhà thầu tham gia đấu thầu, ban quản lý dự án có thể thực hiện một số giải pháp như kéo dài thời gian chuẩn bị bán hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu, thông báo rộng rãi việc mời thầu. Việc kéo dài thời gian chuẩn bị bán hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu sẽ giúp các nhà thầu cân nhắc, chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ dự thầu tốt hơn, từ đó sẽ có nhiều nhà thầu tham gia hơn.Việc thông báo mời thầu rộng rãi là yêu cầu chung đối với công tác tổ chức đấu thầu. Thứ hai, hoàn thiện công tác hành chính sự nghiệp để giải quyết tốt những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức đấu thầu Hoạt động hành chính sự nghiệp là nền tảng căn bản cho mọi hoạt động của Ban trong đó có đấu thầu. Điều đó thể hiện qua mức độ thực hiện các hoạt động có liên quan đến việc thực hiện dự án nói chung và công tác tổ chức đấu thầu nói riêng. Vì ban quan lý dự án là đơn vị trực thuộc của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội, thay mặt công ty đầu tư vào các dự án nên mọi hoạt động của công ty đều phải xin phê duyệt của công ty. Khi thủ tục không được tiến hành liên tục sẽ ảnh hưởng đến tình hình tổ chức đấu thầu. Do vậy để hoàn thành công tác đấu thầu, ban cần hoàn thiện công tác hành chính sự nghiệp. Ban quản lý cần phân chia trách nhiệm và quyền hạn của các thành viên một cách rõ ràng, ai phụ trách công việc nào. Giữa các thành viên phải có sự hợp tác, giúp đỡ nhau trong công việc. Các thủ tục tổ chức đấu thầu phải đúng trình tự quy định. Khi có vấn đề phát sinh thì nhanh chóng tìm ra cách giải quyết, thực hiện các thủ tục hành chính nhanh gọn, đúng thẩm quyền, đúng trách nhiệm. Trong trường hợp đặc biệt cần đạt hiệu quả về mặt thời gian cần phải có biện pháp để giảm bớt thủ tục hành chính để đảm bảo tiến độ. 2.1.3. Điều kiện để thực hiện giải pháp Quá trình lập thiết kế kĩ thuật và tổng dự toán phải tuân thủ những quy định về tiêu chuẩn kĩ thuật, và phải đảm bảo phát huy tính sáng tạo của nhà thầu. Ban quản lý cần đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc bán hồ sơ mời thầu, nhận hồ sơ dự thầu, và xét thầu, không cảm tính trong việc lựa chọn nhà thầu trúng thầu, cẩn thận và xem xét kĩ lưỡng cũng như đánh giá một cách khách quan các hồ sơ dự thầu. 2.1.4. Lợi ích của giải pháp Tránh được hiện tượng móc ngoặc giữa một số cán bộ bên trong ban quản lý dự án với nhà thầu vì một số lợi ích riêng. Các hồ sơ dự thầu của các nhà thầu cũng được cân nhắc kĩ lưỡng hơn, do đó tránh được sai xót khi thiết kế cũng như quá trình thi công sau này. 2.2. Tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu 2.2.1. Lý do lựa chọn giải pháp Hồ sơ mời thầu là toàn bộ các yêu cầu của người mua bao gồm các yêu cầu hết sức cơ bản về mặt kĩ thuật như đặc tính kĩ thuật, thông số kĩ thuật, công nghệ, các yêu cầu về bảo hành, tiêu chuẩn sản xuất, môi trường cũng như các yêu cầu về mặt tài chính như yêu cầu làm rõ các chi phí tổng thể và chi tiết giá dự thầu. Nó tạo điều kiện cho hồ sơ dự thầu được soạn thảo tốt giúp cho các gói thầu được thực hiện thuận lợi. Nó cũng là cơ sở để lựa chọn nhà thầu trúng thầu (nhà thầu xếp thứ nhất) Hiện nay, công tác lập hồ sơ mời thầu tại ban quản lý dự án còn nhiều thiếu xót như: chậm tiến độ so với kế hoạch, chất lượng chưa thực sự tốt, còn phải làm lại nhiều lần,… thiếu xót trên là do cả nguyên nhân chủ quan lẫn nguyên nhân khách quan. Tuy nhiên nhằm nâng cao chất lượng của hồ sơ mời thầu, trước hết chính ban quản lý dự án phải có những sáng kiến cải tiến quá trình lập hồ sơ mời thầu các gói thầu 2.2.2. Nội dung của giải pháp Thứ nhất, nâng cao trình độ cán bộ lập hồ sơ mời thầu Chất lượng hồ sơ mời thầu là một trong những điều kiện quyết định sự thành công góp phần hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu, vì thế việc lập hồ sơ mời thầu phải đỏ hỏi người lập phải có đủ kiến thức, kinh nghiệm, tính khách quan, tính chuyên nghiệp cao. Để nâng cao trình độ của các cán bộ lập hồ sơ mời thầu cần bồi dưỡng thêm cho các cán bộ, đồng thời có những khuyến khích về cả vật chất và tinh thần giúp cho họ thoải mái và tự tin hơn trong công việc. Thứ hai, nâng cao chất lượng nội dung trong hồ sơ mời thầu Trong hồ sơ mời thầu có hai nội dung quan trọng là chỉ dẫn cho nhà thầu và bảng tiên lượng. Hai nội dung này được soạn thảo kĩ lưỡng, đầy đủ, chính xác bao nhiêu thì các nhà thầu nắm được các thông tin về gói thầu càng rõ ràng bấy nhiêu. Vì thế đòi hỏi cán bộ lập hồ sơ mời thầu trong khi soạn thảo phải thực sự chuyên tâm, chú ý và đem hết khả năng của mình trong việc soạn thảo. Ngoài ra, một phần cũng rất quan trọng trong hồ sơ mời thầu là việc soạn thảo hợp đồng xây lắp. Khác với công tác khác, các hoạt động trong đấu thầu được quy định trước trong hồ sơ mời thầu và đã được nhà thầu chấp nhận. Những quy định mà ban quản lý dự án đưa ra trong hợp đồng sẽ là những quy định mà ban quản lý dự án và nhà thầu phải tuân theo từ khi kí kết hợp đồng cho đên khi kết thúc thời gian bảo hành của đối tượng được đấu thầu. Chính vì thế, nếu bản điều kiện của hợp đồng mà chung chung, sơ sài quá dẫn đến việc khi có phát sinh không biết phải xử lý thế nào và nhà thầu sẽ thoái thác, lúc đó thiệt hại sẽ thuộc về ban quản lý dự án. Nhưng nếu điều kiện này lập một cách quá cứng nhắc, đẩy trách nhiệm cho các nhà thầu… như thế sẽ hạn chế các nhà thầu tham gia gói thầu. Cho nên đối với mỗi gói thầu, ban quản lý dự án nên đưa ra các điều kiện hợp lý, phù hợp với tình hình cụ thể của việc thực hiện gói thầu. Trong hồ sơ mời thầu phải quy định cụ thể các biện pháp xử lý nếu có các tình huống phát sinh xảy ra như chậm tiến độ so với kế hoạch mà nhà thầu đã thỏa thuận với ban quản lý, chấm dứt hợp đồng khi công trình còn dở dang Trong hồ sơ mời thầu cũng nên nêu rõ trách nhiệm của nhà thầu, quy định trách nhiệm tổng quát và trách nhiệm cụ thể trong một số vấn đề. Trách nhiệm về việc lập các kế hoạch và biện pháp đảm bảo chất lượng, khắc phục các vi phạm về mặt chất lượng, tuân thủ sự quản lý và giám sát chất lượng thi công của ban quản lý dự án. Những trách nhiệm này phải được nêu thật cụ thể, đầy đủ và ban quản lý dự án cần phải tính trước mọi tình huống có thể xảy ra. Tuy nhiên khi lập hồ sơ mời thầu không nên yêu cầu một cách quá máy móc về phương pháp thực hiện từng công việc cụ thể, từng loại nguyên vật liệu mà để nhà thầu tìm ra cách thực hiện mà theo họ là hợp lý nhất nhưng lại đảm bảo chất lượng. Có như vậy mới phát huy được tính sáng tạo của nhà thầu. Trong trường hợp ban quản lý dự án thuê tổ chức tư vấn lập hồ sơ mời thầu đối với các gói thầu có quy mô lớn hoặc trung bình. Trong trường hợp này , ban quản lý dự án nên cung cấp đủ các bản vẽ thi công, các catalogue về vật tư thiết bị… cho tư vấn và thường xuyên có các trao đổi với cán bộ tư vấn nhằm đẩy nhanh tiến độ tư vấn nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu. 2.2.3. Điều kiện thực hiện giải pháp Để nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu của các gói thầu, ban quản lý dự án cần thực hiện các biện pháp khi có điều kiện sau: Cán bộ lập hồ sơ mời thầu phải là người có năng lực chuyên môn cao, am hiểu về gói thầu, có trách nhiệm cao trong công việc. Cán bộ lập hồ sơ mời thầu trong khi soạn thảo các nội dung này phải thực sự chuyên tâm, chú ý và đem hết khả năng của mình vào trong công việc soạn thảo đó. Các tài liệu: Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kĩ thuật, tổng dự toán… phải được lập chính xác so với điều kiện thực tế. 2.2.4. Lợi ích của giải pháp Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu sẽ đạt được hiệu quả sau: Góp phần nâng cao chất lượng công trình, đẩy nhanh tiến độ, nhanh đưa lại hiệu quả cho dự án Nhà thầu hiểu rõ về gói thầu thì sẽ có hồ sơ dự thầu tốt, sẽ đem lại lợi ích cho ban quản lý dự án như: chọn được nhà thầu tốt nhất do vậy dảm bảo chất lượng công trình, yếu tố tiên quyết đối với các doanh nghiệp xây dựng. Phát huy tính sáng tạo của nhà thầu, tạo điều kiện cho nhà thầu đưa ra phương án thiết kế hợp lý, thông mình của mình giúp cho công trình vừa đạt các chỉ tiêu về an toàn, tiết kiệm vừa đạt được tính thẩm mĩ và độ bền khi sử dụng. 2.3. Thực hiện tốt trách nhiệm của bên mời thầu đối với nhà thầu, đồng thời nâng cao trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu. 2.3.1. Lý do lựa chọn giải pháp Thực tế công tác tổ chức đấu thầu ở Việt Nam nói chung cho thấy hầu hết các chủ đầu tư đều gặp rắc rối trong khâu thanh toán cho các nhà thầu. Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu đã cố gắng xác định giá nguyên vật liệu, chi phi tư vấn, quản lý, nhân công… để có giá bỏ thầu hợp lý, mong được trúng thầu. Tuy nhiên khi triển khai dự án, nhiều nhà thầu đã hoàn thành tốt các công việc theo tiến độ nhưng chưa dễ gì chủ đầu tư thanh toán kịp thời. Thực trạng này đang gây bức xúc cho các nhà thầu trong việc tham gia đấu thầu, nếu thực trạng này diễn ra nhiều lần thì chủ đầu tư (bên mời thầu) sẽ mất dần uy tín, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức đấu thầu sau này. Đối với các nhà thầu, trách nhiệm của các nhà thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu, và thương lượng trong hợp đồng kinh tế. Trách nhiệm của nhà thầu được thực hiện thông qua các bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh hợp đồng, cam kết bảo hiểm, các điều khoản về thưởng và phạt. Cần phải nâng cao trách nhiệm của các nhà thầu để đảm bảo nhà thầu thực hiện đúng những quy định trong đấu thầu, và hoàn thành đúng thời hạn hợp đồng đã thương thảo, cũng như đảm bảo đúng các tiêu chuẩn kĩ thuật mà nhà thầu đã cam kết. 2.3.2. Nội dung của giải pháp Để hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu, ban quản lý dự án cần phải làm tốt trách nhiệm của bên mời thầu, tuân thủ nghiêm túc các điều khoản đã ký kết trong hợp đồng, thanh quyết toán gói thầu theo đúng thủ tục, theo dõi sát sao những chi phí phát sinh thêm để tránh tình trạng không thể quyết toán gói thầu Ban quản lý dự án phải đảm bảo điều hoà mối quan hệ giữa nhà thầu với địa phương. Đảm bảo cho nhà thầu những điều kiện thuận lợi trong việc thi công trên địa bàn. Theo đó, ban quản lý cần tạo lập mối quan hệ với chính quyền địa phương và tạo cơ sở để nhà thầu có thể thực hiện gói thầu theo đúng quy định. Để nâng cao trách nhiệm của các nhà thầu trong việc thực hiện gói thầu. Ban quản lý dự án phải quy định rõ tất cả các điều khoản như: bảo lãnh dự thầu, cam kết bảo hiểm, các điều khoản về thưởng và phạt trong hồ sơ mời thầu với tỷ lệ hợp lý, có thể thấp từ 3% - 5% đối với các gói thầu có quy mô nhỏ và cao từ 5% - 10% đối với các gói thầu có quy mô lớn. Cần đảm bảo giá trị pháp lý của các bảo lãnh, bảo hiểm; cần xác thực các biên bản xác nhận của đơn vị bảo lãnh, đơn vị bảo hiểm nhằm tránh các thủ đoạn mà một số nhà thầu có thể sử dụng hòng được tham gia đấu thầu; cần đặt chế độ thưởng phạt công bằng và hấp dẫn, nghiêm túc, quản lý chặt chẽ theo chế độ bảo hiểm, khi có phát sinh cần thực hiện các trách nhiệm theo đúng thỏa thuận đã cam kết. 2.3.3. Điều kiện thực hiện giải pháp Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án phải gọn nhẹ, hiệu quả, những cán bộ trong ban quản lý dự án nói riêng và trong công ty nói chung phải trung thực và nhiệt tình trong công việc. Công ty cần thiết lập mối quan hệ thân thiết với chính quyền địa phương.Ban quản lý phải nâng cao vai trò trách nhiệm của mình từ đó giúp cho việc thanh toán cho các nhà thầu được kịp thời. Các quy định trong các điều khoản: bảo lãnh dự thầu, cam kết bảo hiểm các điều khoản về thưởng phạt phải công khai, minh bạch, rõ ràng 2.3.4. Lợi ích của giải pháp Các công trình được hoàn thành đúng tiến độ với chi phí và chất lượng phù hợp để đưa vào khai thác sử dụng, sinh lợi nhuận, đồng thời đáp ứng vốn cho nhu cầu xây lắp cũng như các hoạt động kinh doanh khác 3. Kiến nghị đối với cơ quan quản lý nhà nước 3.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu Ở Việt Nam hiện nay, hoạt động đấu thầu chịu sự quản lý trực tiếp theo quy định của Luật đấu thầu. Mặc dù đã qua nhiều lần sửa đổi bổ sung nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Nhiều quy định khi áp dụng vào thực tế chưa rõ ràng thậm chí mập mờ, trở thành kẽ hở để bên mời thầu cũng như nhà thầu lợi dụng. Một số quy định khác thì thực hiện lại thiếu tính thực tế gây khó khăn cho người thực hiện. Thứ nhất. Quy định giá sàn trong đấu thầu, tác dụng của giá sàn thì không ai phủ nhận, nhưng thực tế hoạt động đấu thầu tại Việt Nam lại cho thấy, tình trạng giá trúng thầu thấp có nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng công trình vẫn chưa có giải pháp khắc phục hiệu quả. Đấu thầu là tạo ra sự cạnh tranh và tìm ra nhà thầu có năng lực về tài chính, có kinh nghiệm chuyên môn và có giá cả hợp lý, chứ không phải giá cả thấp nhất. Nếu một phần hạng mục công trình theo dự toán phải trên dưới 2 triệu đồng mà anh chỉ bỏ thầu có 1 triệu thì liệu chất lượng có bảo đảm được không? Vì vậy, trong Luật đấu thầu nên quy định, trong trường hợp phát hiện bỏ thầu quá thấp thì loại luôn nhà thầu đó. [...]... lâm vào tình trạng sóng gió, do vấn đề cổ phần hóa công ty còn nhiều vướng măc gây lên, công ty cần phải hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu, để quá trình tổ chức đấu thầu diễn ra hiệu quả, minh bạch Trên đây là những gì em đã tìm hiểu được trong quá trình thực tập tại công ty Qua đó có thể thấy tầm quan trọng cũng như tác dụng của đấu thầu đối với hoạt động của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội. .. nhận thấy so với tình hình hoạt động của các công ty xây dựng khác, mặc dù công ty cũng còn một số hạn chế và vướng mắc do lĩnh vực tổ chức đấu thầu còn là một vấn đề tư ng đối mới mẻ đối với nước ta, các quy chế thủ tục của nhà nước còn nhiều rườm rà và chồng chéo, tuy nhiên chúng ta cũng không thể phủ nhận sự thành công của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Hacinco vẫn là một thương hiệu mạnh trong... kinh tế, hiện Bộ Kế Hoạch và Đầu tư đã phát hành Tờ thông tin về đấu thầu, trang Web về đấu thầu và hệ thống dự liệu thông tin về nhà thầu, tuy nhiên thông tin còn chưa cập nhật và chưa phong phú, cần phải nâng cấp và hoàn thiện nhiều mặt, nhất là cần sự quan tâm của bộ kế hoạch đầu tư Sau khi đã hình thành tờ thông tin về đấu thầu và trang Web về đấu thầu, các bộ ngành địa phương cần chỉ đạo để ban... trình đấu thầu được thông suốt, và đảm bảo tính công khai, ,minh bạch Mỗi năm bộ ngành địa phương cần gửi báo cáo tổng kết công tác đấu thầu về Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư để tổng hợp trình thủ tư ng chính phủ 3.5 Tăng cường sự chỉ đạo của các cấp có thẩm quy n Các bộ ngành địa phương cần chỉ đạo sát sao việc thực hiện đấu thầu theo đúng quy định của luật đấu thầu Trong quá trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu. .. thương hiệu và nguồn gốc hàng hóa, thì cần nêu rõ yêu cầu về chất lượng của hàng hóa hoặc vật tư đó Làm như vậy sẽ vừa bảo đảm chất lượng hàng hóa, vừa không hướng đấu thầu vào mục tiêu, nguồn gốc cụ thể để tránh móc ngoặc Thứ ba.Trách nhiệm của chủ dự án, bên mời thầu, nhà thầu và cả công chức nhà nước chưa được quy định rõ trong công tác chuẩn bị đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu cũng như hoàn thiện hợp... hợp đồng Tính công khai minh bạch chưa được thể hiện rõ trong những quy định về hệ thống thông tin đấu thầu Mức xử phạt các hành vi vi phạm còn chưa rõ ràng và đủ sức thuyết phục Chưa chỉ rõ sự bình đẳng giữa các nhà thầu nhà nước và nhà thầu tư nhân khiến cho việc tham gia của các nhà thầu tư nhân vào gói thầu thường khá khó khăn Thứ tư Sự thiếu thống nhất giữa các văn bản pháp lý về đấu thầu với những... nan giải, đòi hỏi thời gian và thực tiễn để khắc phục Để khắc phục thiếu xót trên cần nhanh chóng hoàn thiện và ban hành pháp lệnh đấu thầu để đi vào thực hiện nhằm nâng cao tính pháp lý của hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu Quá trình này tuỳ thuộc vào cơ quan nhà nước có thẩm quy n soạn thảo có nắm bắt được những bất cập để sửa đổi những nội dung chưa phù hợp hay không Những văn bản mới ban hành... nước ta xây dựng sau thời kì cải cách có quá nhiều Trong đấu thầu, Luật đấu thầu quản lý trực tiếp hoạt động đấu thầu, còn có các văn bản cũng quy định về luật đấu thầu như quy chế quản lý đầu tư xây dựng Những người có trách nhiệm làm luật thường mang tính cục bộ, không thống nhất với nhau dẫn đến sự chồng chéo ở nhiều văn bản pháp luật Đây là vấn đề chung của hệ thống pháp luật Việt Nam và là một... thanh tra chuyên ngành và quản lý đấu thầu để triển khai thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về đấu thầu theo chức năng đã quy định Đặc biệt là đối với sở kế hoạch và đầu tư cần khẩn trương thành lập thanh tra Sở để thực hiện kiểm tra, thanh tra về đấu thầu cũng như về đầu tư nói chung Kiểm tra, thanh tra về đấu thầu phải là những việc làm thường xuyên của cơ quan quản lý nhà nước Phải chủ động thực... ngăn ngừa những hành vi vi phạm pháp luật có thể xảy ra trong quá trình thực hiện đấu thầu Các cán bộ, ngành, địa phương cần tăng cường kiểm tra, thanh tra nhằm đưa việc thực hiện đấu thầu đi vào nề nếp 3.4 Tăng cường việc công khai hoá, minh bạch hoá trong công tác đấu thầu Để tạo điều kiện thực hiện tốt mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, bình đẳng, minh bạch và hiệu quả kinh . Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội 1. Định hướng phát triển kinh doanh của công ty 1.1 công ty. 2 .Giải pháp góp phần hoàn thiện quy trình đấu thầu tại ban quản lý dự án công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội 2. 1. Đa dạng hóa và nâng cao tính