THỰC TRẠNG THẤT THU VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ VAT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG THỜI GIAN QUA

THỰC TRẠNG THẤT THU VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ VAT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG THỜI GIAN QUA. 2.1.Những vấn đề trong công tác quản lý thuế trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. 2.1.1.Đặc điểm kinh tế xã hội trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. Quận Hai Bà Trưng là một trong tám quận nội thành của thủ đô Hà Nội, nằm ở cửa ngõ phía nam của thành phố, một vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế thương mại. Nằm trên trục đường giao thông quan trọng của cả nước, tuyến đường quốc lộ 1A , với hai tụ điểm giao thông lớn là bến xe phía Nam và ga Giáp Bát, quận Hai Bà Trưng lag quận có số lượng hàng khách cũng như lưu lượng phương tiện giao thông qua lại lớn nhất của thành phố Hà Nội. Quận Hai Bà Trưng có diện tích gần 15 km2 với gần 25 phường hành chính, là nơi tập trung nhiều cơ quan, xí nghiệp lớn như: nhà máy dệt 8/3, nhà máy riệu Hà Nội, nhà máy dệt kim Đông Xuân… ; các trường đại học, trung học dậy nghề: đại học Kinh Tế Quốc Dân, đại học Bách Khoa Hà Nội, đại học Xây Dựng… ; các khu trung tâm vui chơi giải trí : công viên Lê-nin , công viên Thanh Nhàn … do vậy có ảnh hưởng rất lớn đến tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của toàn quận Hai Bà Trưng. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế của cả nước, các thành phần kinh tế trên địa bàn quận Hai Bà Trưng cũng phát triển mạnh mẽ về cả số lượng, quy mô. Hoạt động chủ yếu trong các ngành nghề: thủ công nghiệp, thương nghiệp, ăn uống, dịch vụ … trong đó thương nghiệp là ngành phát triển mạnh nhất. Đến nay, toàn quận đã có 4 chợ lớn là: chợ Hôm, chợ Mơ, chợ Hoà Bình chợ Trương Định và có rất nhiều tụ điểm buân bán tập trung ở các phố lớn như:phố Huế, Phùng Khắc Khoan, Trần Nhân Tông… Từ năm 1999, thực hiện theo sự phân công quản lý đối tượng nộp thuế (ĐTNT), khi áp dụng hai luật thuế mới, ĐTNT thuộc sự quản lý của chi cục thuế quận Hai Bà Trưng có sự thay đổi. Các ĐTNT áp dụng thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ được chuyển về Cục thuế thành phố quản lý, Vì vậy ĐTNT trên địa bàn chi cục quản lý giảm đi rất nhiều. Hơn nữa, hầu hết ĐTNT này thuộc khu vực kinh tế tập thể như: các công ty TNHH, các công ty cổ phần, DN tư nhân, hợp tác xã, tổ sản xuất … là những khu vực đem lại số thu lớn nhất cho chi cục thuế quận Hai Bà Trưng lên số thu của chi cục thuế bị giảm đi nhiều so với những năm trước đó. Và từ năm 1999 đến nay chi cục chỉ quản lý những đối tượng kinh doanh là hộ kinh doanh công thương nghiệp ngoài quốc doanh, các loại thuế nhà đất, tiền thuê đất theo chỉ thị 245/TTG của thủ tướng Chính phủ, thuế sử dụng đất nhà nước, phí, lệ phí , thu khác. Tuy nhiên, khối lượng công việc, nhiệm vụ của chi cục vẫn phải thực hiện rất lớn và phức tạp. Trước yêu cầu mà nhiệm vụ quản lý trên địa bàn quận, chi cục thuế đã kịp thời sắp xếp lại bộ máy tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Hiện nay toàn chi cục có 258 cán bộ, cán bộ có trình độ đại học chiếm 15% còn lại là trình độ trung cấp và sơ cấp. Mô hình tổ chức của chi cục thuế quận Hai Bà Trưng gồm: - 01 đồng chí Chi cục trưởng: là chủ tài khoản, phụ trách chung kế hoạch thu thuế, phụ trách đội thanh tra, đội hành chính- tổ chức. - 04 đồng chí Chi cục phó trực tiếp phụ trách các đội thuế phường , chợ, đội nghiệp vụ và đội thu thuế trên khâu lưu thông. - 21 đồng chí đội trưởng. Các bộ phận chức năng của Chi cục bao gồm. - 01 đội hành chính tổ chức: thực hiện chức năng giúp ban lãnh đạo điều hành công tác tổ chức cán bộ, đảm bảo cơ sỏ vật chất kĩ thuật cho việc thưc hiện nhiệm vụ của toàn chi cục. - 01 đội kế hoạch nghiệp vụ, thực hiện chức năng tham mưu cho lãnh đạo về việc phân bổ kế hoạch, xác đinh mức thuế ấn định, nhận xét đánh giá quy mô của từng phường, chợ để tham mưu cho ban lãnh đạo duyệt bộ thuế, tính thuế, phát hành thông báo thuế, đối chiếu số thu kho bạc, thực hiện công tác kế toán, thống kê thuế, quản lý và cấp phát sổ sách kế toán, ấn chỉ, hoá đơn. - 01 đội thanh tra kiểm tra: thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tình hình thực hiện luật thuế của các ĐTNT, xử lý những hiện tượng vi phạm, kiểm tra sổ sách kế toán , hoá đơn của các ĐTNT, kiểm tra việc chấp hành các chế độ thu, nộp thuế của các đội thuế, bộ phận tính thuế. - 01 đội buôn chuyến. - 18 đội thuế phường: thực hiện nhiệm vụ quản lý thu tất cả các loại thuế phát sinh trong phạm vi phường, chợ được phân công quản lý. Chi cục thuế quận Hai Bà Trưng phải quản lý số lượng ĐTNT rất đông, phạm vi rộng vì vậy để theo dõi, chỉ đạo, quản lý thuế một các sâu sát, chặt chẽ, ban lãnh đạo đã phân công cho mỗi đồng chí Chi cục phó trực tiếp quản lý, điều hành một số đội thuế phường, chợ. Ngoài phần theo dõi quản lý thu, mỗi đồng chí còn kiêm nhiệm một số công tác khác đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi cục. Thực tế hoạt động cho thấy cách thức tổ chức quản lý của chi cục là tương đối hợp lý phù hợp với tình hình quản lý thu thuế. Kết quả là, mặc dù còn bỡ ngỡ với hai luật thuế mơi nhưng từ năm 2000 đến nay nam nào chi cục cũng hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tuy vậy cán bộ thuế trong toàn chi cục vẫn tiếp tục học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ nghiệp vụ cũng như kinh nghiệm đê đáp ứng với tình hình quản lý thu thuế của chi cục và đòi hỏi thách thức mới. 2.1.2. Tình hình quản lý thuế ở chi cục thuế thời gian qua. Trong những năm gần đây, cùng với sự tăng trưởng của nền kinh tế nước ta, các khu vực kinh tế và nhất là khu vực kinh tế cá thể đã đem lại một nguồn thu quan trọng và ngày càng tăng cho ngân sách Nhà nước. Với đặc điểm phát triển kinh tế xã hội, quận Hai Bà Trưng là quận có số thu trọng điểm của thành phố Hà Nội, trong đó thuế công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh chiếm một tỷ trọng lớn và ngày càng tăng qua các năm. Nếu so sánh trong thành phố Hà Nội thì số thu từ khu vực ngoài quốc doanh của quận Hai Bà Trưng lớn thứ hai, chỉ sau quận Hoàn Kiếm. Trên phạm vi Chi cục quản lý thì thuế ngoài quốc doanh chiếm một tỷ trọng lớn nhất, chiếm khoảng 80% trong tổng số thuế. Số thu từ khu vực này ngày một tăng qua các năm. Cụ thể: Thuế ngoài quốc doanh qua các năm. Đơn vị: 1000đ Năm 2004 Năm 2005 Tuyệt đối Tỷ trọng Tuyệt đối Tỷ trọng Thuế NQD 198.568.00 0 100% 209.680.00 0 100% Trong đó VAT 37.688.00 0 19% 47.025.000 22.5% Nhìn vào bảng trên ta thấy số thu từ khu vực ngoàI quốc doanh năm 2005 tăng so với năm 2004 là 11.112.000.000đ (tăng 5,6%), trong đó số thu từ VAT cũng chiếm tỷ trọng khá cao: 19% năm 2004 và 22.5% năm 2005 đIều đó thể hiện rõ tầm quan trọng của khu vực kinh tế này. Từ năm 1999, khi áp dụng luật thuế GTGT, các ĐTNT GTGT theo phương pháp khấu trừ như công ty TNHH, công ty cổ phần, hợp tác xã, tổ sản xuất… được chuyển lên Cục thuế Hà Nội quản lý. Chi cục chỉ quản lý các đối tượng là cơ sở sản xuất kinh doanh công thương nghiệp ngoài quốc doanh, thu các loại thu từ thuế nhà đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, lệ phí và thu khác. Và nguồn thu VAT của chi cục thì tập chung chủ yếu ở khu vực cá thể. Báo cáo thực hiện thu khu vực cá thể trên địa bàn quận HBT Năm 2005 Đơn vị: 1000đ Stt Loại thuế Thực hiện 1 GTGT 47.025.000 2 TNDN 55.256.000 3 Môn bài 14.568.000 4 Tiêu thụ đặc biệt 3.588.000 5 Thuế khác 2.399.000 Cộng 122.836.000 Việc quản lý nguồn thu từ khu vực kinh tế cá thể là một công việc hết sức khó khăn do đặc điểm của khu vực này là số cơ sở sản xuất kinh doanh đông, phân tán, ý thức chấp hành luật pháp của các đối tượng còn thấp… mà luật thuế GTGT tuy áp dụng được vài năm nhưng vẫn còn mới, nên khó tránh khỏi hiện tượng thất thu thuế GTGT ở khu vực này, đòi hỏi chi cuch thuế hải có những biện pháp hữu hiệu tăng cường chống thất thu thuế. 2.2.Tình hình thất thu và chống thất thu thuế GTGT trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. 2.2.1.Tình hình thất thu trong việc quản lý ĐTNT. Theo quy định của pháp luật, tất cả các đối tượng muấn đứng ra tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh đều phải đăng kí kinh doanh và đăng ký nộp thuế. Song trên thực tế, đối tượng tổ chức sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần xã hội và nhất là ở khu vực cá thể cứ có vốn, có địa điểm là họ có thể đứng ra kinh doanh, buôn bán nên sự hiểu biết của nhiều người về chính sách thuế còn thấp, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao. Hơn nữa, trong nền kinh tế thị trường, xu hướng chạy theo lợi nhuận là phổ biến. Vì vậy mà hiện tượng kinh doanh mà không đăng ký dinh doanh, đăng ký nộp thuế còn diễn ra rất nhiều và nếu không kiểm soát chặt chẽ sẽ dẫn đến thất thu lớn cho ngân sách Nhà nước. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý ĐTNT, ngay từ đầu mỗi năm, Chi cục thuế đã chỉ đạo cho các đội thuế phường, chợ tạo điều kiện thuận lợi để các hộ kinh doanh được đăng ký kê khai nộp thuế. Trên cơ sở đó kiểm tra, kiểm soát số hộ thực kinh doanh trên địa bàn phường đăng ký kinh doanh nộp thuế ở chi cục là bao nhiêu. Từ đó đề ra những biện pháp cụ thể, phấn đấu đưa 100% các hộ sản xuất kinh doanh vào diện quản lý thuế. Để thực hiện tốt 2 luật thuế GTGT và TNDN chi cục thuế Hai Bà Trưng dưới sự chỉ đạo của Cục thuế Hà Nội và với sự phối hợp của các ngành các cấp có liên quan, đã tiến hành ra soát lại các cơ SXKD, cấp đăng ký mã số thuế cho các ĐTNT. Và mấy năm vừa rồi, thông qua công tác rà soát các đối tượng kinh doanh, cấp mã số thuế chi cục thuế đã đưa thêm được rất nhiều hộ vào quản lý thu thuế (năm 2004 đã đưa thêm 655 hộ), và đến cuối năm 2005 chi cục đã cấp mã số thuế cho 17855 đối tượng SXKD trong đó số thực tế quản lý là 17246 đối tượng. Sở dĩ đạt được kết quả này là do chi cục nhận thức được tầm quan trọng của việc quản lý ĐTNT đối với việc đảm bảo nguồn thu cho NSNN, đồng thời đảm bảo công bằng trong xã hội. Ban lãnh đạo chi cục đã nhắc nhở các cán bộ quản lý cần bám sát địa bàn được phân công, phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp có liên quan như: UBND phường, đội tư vấn thuế phường, ban quản lý thuế chợ… để nắm rõ tình hình những hộ mới ra SXKD mà chưa đăng ký kinh doanh để kịp thời thông báo, quy định về thuế. Đồng thời rà soát những hộ có đăng ký kinh doanh nhưng chưa đăng ký nộp thuế để đưa vào diện quản lý. Bên cạnh đó, để tránh hiện tượng giảm, mất ĐTNT do nghỉ giả kinh doanh, chi cục thuế đã tăng cường công tác kiểm tra hộ xin nghỉ hẳn, giảI thể bằng cách thực hiện tốt, chặt chẽ quy trình quản lý đối với hộ nghỉ như: phảI có đơn nghỉ kinh doanh đã được hội đồng tư vấn thuế phường xác nhận, danh sách hộ nghỉ kinh doanh được kiểm tra thường xuyên. Đối với những hộ “nghỉ giả” (có đơn xin nghỉ nhưng vẫn kinh doanh) đều bị xử phạt theo pháp luật. Tuy nhiên, cho dù việc thực hiện quản lý ĐTNT có nhiều tiến bộ nhưng vẫn còn một số nguyên nhân khác dẫn đến bỏ sót ĐTNT, gây thất thu cho NSNN. Tuy việc rà xoát ĐTNT để cấp mã số thuế được tiến hành khá tốt song do địa bàn quận có nhiều hộ SXKD nhỏ, không thường xuyên, có tính mùa vụ, sự biến động ngành nghề, địa đIểm, thời gian kinh doanh lại diễn ra không thường xuyên nên bỏ sót hộ quản lý và ghi thu là việc khó tránh khỏi. Để thấy rõ tình hình thất thu về số hộ, ta nghiên cứu bảng sau: Tình hình quản lý ĐTNT ở chi cục Hai Bà Trưng Qua các năm Năm Số hộ kinh doanh Số hộ quản lý thuê % quản lý/kinh doanh Số hộ ghi thu % ghi thu/quả n lý 2004 16.865 15.231 90% 12.869 76,3% 2005 17.885 16.763 93,7% 14.566 81,4% Theo số liệu ở bảng ta thấy, trong năm 2005 chi cục đã có nhiều tiến bộ trong việc quản lý ĐTNT, tỷ lệ đối tượng nộp thuế so với số lượng hộ thực kinh doanh đạt 93,7% tăng 3,7% so với năm 2004. Đạt kết quả này là do có nhiều bám sát địa bàn, phát hiện các hộ mới ra SXKD hoạc các hộ kinh doanh mà không đăng ký kinh doanh để đưa vào diện quản lý. Song vẫn còn tình trạng hộ không đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế mà thực tế vẫn kinh doanh. Những hộ này chủ yếu là những hộ kinh doanh sớm tối, không có địa đIểm ổn định hoạc những hộ SXKD phân tán, hoạt động tại nhà, ngõ, xóm rất khó phát hiện. Còn về phần “nghỉ giả” của các hộ thì sao? Việc xin nghỉ giả kinh doanh hết sức phức tạp, nó không chỉ ảnh hưởng đến nhiệm vụ thu của chi cục và sự công bằng giữa các hộ kinh doanh mà còn là một kẽ hở cho các hộ SXKD trốn lậu thuế. Chi cục đã đưa hộ nghỉ kinh doanh vào theo dõi trên sổ sách để nắm bắt tình hình. Tình hình nghỉ kinh doanh ảnh hưởng rất lớn đến số thu hàng tháng của chi cục, đặc biệt là thuế GTGT. Vì thuế GTGT được thu hàng tháng, sự biến động về số hộ trong tháng gây tình trạng thất thu vì thực tế có những hộ báo nghỉ kinh doanh nhưng vẫn kinh doanh hoạc kinh doanh ngầm dưới dạng khác để được miễn thuế. Hầu hết những hộ này thuộc ngành thương nghiệp vì ngành này không phức tạp, dễ dàng di chuyển địa đIểm kinh doanh, số hộ kinh doanh trong ngành phát sinh thường xuyên, khó quản lý, theo số liệu đIều tra của cơ quan quản lý thị trường thì trong năm 2005, mặc dù đã kiểm tra, phát hiện và xử phạt rất nhiều trường hợp những cơ sở kinh doanh “nghỉ giả” song trung bình hàng tháng có 337 số hộ xin nghỉ, nhưng thực tế có khoảng 15% trong vẫn hoạt động kinh doanh. Trong tổng số thuế GTGT thất thu, số thất thu từ hộ nghỉ giả thường khá cao. Ta có thể ước tính số thuế GTGT thất thu do nghỉ giả thông qua bảng sau: Ước tính số thuế GTGT thất thu do hiện tượng “nghỉ giả” Chỉ tiêu Năm 2005 Số hộ ghi thu bình quân tháng 16.540 Số hộ nghỉ kinh doanh bình quân tháng 337 Tỷ lệ nghỉ giả 2,1% Số hộ nghỉ giả bình quân tháng 32 Số thuế GTGT ghi thu bình quân hộ/năm 1.367.660 Số thuế GTGT ghi thu bình quân hộ/tháng 115.940 Số thuế GTGT thất thu do nghỉ giả bình quân/tháng 3.452.350 Số thuế GTGT thất thu do nghỉ giả bình quân/năm 37.617.860 Qua việc phân tích đánh giá tình hình thất thu do quản lý ĐTNT chưa tốt, ta có thể rút ra nhận xét: mặc dù chi cục thuế đã có nhiều cố gắng song nhìn chung tình hình bỏ sót ĐTNT, hiện tượng “ghỉ giả” còn phổ biến gây ra một khối lượng thất thu khá lớn, chi cục thuế đã tìm hiểu nguyên nhân: - Về mặt chủ quan: + Trong công tác quản lý, còn có cán bộ chưa nhận thức đúng trách nhiệm của mình, chưa đI sâu đI sát tình hình biến động trên địa bàn mình phụ trách. Vì vậy chưa theo dõi được sát tình hình các hộ sản xuất mới ra SXKD, chuyển địa đIểm kinh doanh, thay đổi tên chủ… + Đội thuế, cán bộ thuế còn nể nang, chưa cương quyết trong việc xử lý sai phạm. + Lực lượng quản lý, kiểm tra còn quá mỏng trong khi phảI quản lý số lượng ĐTNT lớn, hoạt động của cán bột thuế phảI làm việc đơn lẻ, phân tán gây khó khăn cho công tác quản lý. + Trình độ nghiệp vụ: kinh nghiệm của một số cán bộ còn hạn chế, tinh thần đối với công việc chưa cao, chưa đI sâu vào thực tế hoạt động SXKD. - Nguyên nhân khách quan: + Do ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng kinh doanh chưa cao, có xu hướng chạy theo lợi nhuận. Nhiều người còn cố tình lẩn tránh sự kiểm tra, kiểm soát của cán bộ thuế, cố tình trốn, lách thuế bằng nhiều thủ đoạn. + Số lượng ĐTKD có quy mô rất nhiều, hoạt động không ổn định, thường xuyên thay đổi địa đIểm… cũng làm ảnh hưởng đến tình hình quản lý ĐTNT, gây thất thu cho NSNN. + Chế độ quản lý còn rườm rà, một đơn vị muốn ra kinh doanh phảI đăng ký với 2 cơ quan, gây phiền hà cho người ĐKKD. NgoàI ra công tác cấp phát ĐKKD chưa phát huy được hiệu quả, chưa xử lý nghiêm minh các ĐTKD kinh doanh mà không ĐKKD. Việc phối hợp, trao đổi thông tin giữa các phòng kế toán quận (nơI cấp phát ĐKKD) và chi cục thuế còn chưa thường xuyên, chặt chẽ cũng là nguyên nhân gây nên hiện tượng thất thu cho NSNN. [...]... trong năm chi cục đã tận thu được 3328 lượt hộ kinh doanh vãng lai, số thu GTGT thu được 58.245.000đ ngoàI ra còn thu được 158 hộ cho thu cửa hàng, cửa hiệu số thu : 135.428.000đ Thu trong giữ xe đạp, xe máy được 30đIểm, số thu : 18.534.00đ - Chống thất thu về doanh thu mức thu Hàng năm, hiện nay thất thu về doanh thu mức thu khá phổ biến, gây thất thu lớn cho NSNN, ảnh hưởng đến nhiệm vụ thu thuế. .. doanh làm ăn thua lỗ Mặt khác do ý thức chấp hành luật pháp của một số đối tượng còn thất, cố tình dây dưa trốn thu Ta biết rằng, để thực hiện thu đúng, thu đủ, thu kịp thời số thu phảI nộp vào ngân sách nhà nước, chi cục phảI chỉ đạo đồng thời công tác của các bộ phận: ghi thu thuế, ra thông báo thu , đôn đốc thu nộp thu vào kho bạc tránh tình trạng nợ đọng thu , dây dưa, cố tình trốn thu của các.. .Qua phân tích tình hình quản lý ĐTNT ở chi cục thu quận Hai Bà Trưng, ta nhận thấy tình hình thất thu thuế nói chung và thất thu thuế GTGT nói riêng trong quản lý ĐTNT còn rất lớn, mỗi năm có thể lên đến hàng trăm triệu Tuy nhiên đây mới chỉ là tình hình thất thu về việc quản lý ĐTNT trên địa bàn cả dạng quản lý được và dạng chưa quản lý được xảy ra chủ yếu ở ngành thương nghiệp và ăn uống Và nó... được đầu ra, đầu vào Số lượng hộ này ở quận Hai Bà Trưmg là rất lớn chiếm 81,3% trên tổng số hộ Doanh thu tính thu được ấn định trong một thời gian nhất định (3,6,12 tháng) tuỳ theo quy mô kinh doanh và mức độ thực hiện chế độ sổ sách kế toán của hộ SXKD, nếu trong thời gian ổn định thu , nếu có số có bổ sung ngành nghề, mặt hàng kinh doanh thì phải khai báo với cơ quan thu tính lại số thu phải nộp... giảm thu Nhìn chung công tác miễn giảm thu ở chi cục Hai Bà Trưng đã làm đúng theo quy trình, hạn chế được thắc mắc giữa các hộ nộp thu Trong năm 2005 chi cục đã thông báo miễn thu cho 2463 đối tượng sản xuất kinh doanh thu c diện có thu nhập thấp Song do việc xác định mức thu nhập được miễn thu còn mang tính chất chủ quan của cán bộ thu nên rất dễ gây ra hiện tượng đối tượng nộp thu trốn thu ... những lý do trên mà doanh thu ấn định mới chỉ đạt khoảng 81% so với thực tế Do vậy việc thất thu về doanh số là khá phổ biến và là vấn đề đáng lưu tâm không riêng của ngành thu mà còn của các ngành có liên quan + Thất thu trong quản lý doanh thu kê khai Các hộ SXKD có thực hiện sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ hàng tháng sẽ tự kê khai, tự tính thu GTGT và nộp tờ khai chi cục thu Dội thu tiến hành... về quản lý doanh thu sẽ khác nhau Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện tốt chế độ sổ sách kế toán, căn cứ tính thu sẽ là doanh thu mà hộ kê khai Còn đối với những đối tượng mà không thực hiện tốt hoạc không thực hiện chế độ sổ sách thì căn cứ tính thu sẽ là doanh thu do cơ quan thu ấn định + Thất thu trong quản lý doanh số ấn định Cơ quan thu phải ấn định doanh thu tính thu cho những... có liên quan Vì vậy dẫn đến hiện tượng thất thu NSNN Trong những năm qua, công tác quản lý doanh thu ấn định trên địa bàn đẫ đạt được những kết quả khích lệ Năm 2005 chi cục thu đã tiến hành điều chỉnh doanh số ấn định cho 3213 lượt hộ với: - Tổng mức doanh thu cũ - Tổng mức doanh thu mới 22.304.341.000 28.156.326.000 - Tổng thu cũ 2.081.982.000 - Tổng thu mới 2.721.867.000 Doanh thu tăng Thu tăng... doanh thu thường mang tính chủ quan của cán bộ thu , phụ thu c vào trình độ nghiệp vụ, kinh nghiêm quản lý và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thu - Việc tự kê khai doanh số của các hộ SXKD còn mang tính hình thức, việc kiểm tra của cán bộ thu chưa thường xuyên, còn có trường hợp cán bộ thu còn dựa vào số thu do chi cục thu giao xuống để đIều chỉnh doanh thu mà không quan tâm đến tình hình thực tế... một khâu quan trọng trong công tác chống thất thu thuế Làm tốt công tác này không những giảm tỷ lệ thất thu, tăng thu cho NSNN, góp phần vào việc hoàn thành kế hoạch thu hàng năm mà còn uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời những sai phạm của ĐTNT trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thu Xử lý nghiêm minh các ĐTNT có hành vi vi phạm cố tình trốn thu , có ý nghĩa răn đe giáo dục đối với các đối tượng nộp thu , từ . THỰC TRẠNG THẤT THU VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ VAT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG THỜI GIAN QUA. 2.1.Những vấn đề trong công tác quản lý thu trên địa. tăng cường chống thất thu thuế. 2.2.Tình hình thất thu và chống thất thu thuế GTGT trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. 2.2.1.Tình hình thất thu trong việc