Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)Nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án xây dựng nhà văn hóa phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐINH THIÊN TÂN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ VĂN HĨA PHỤ NỮ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐINH THIÊN TÂN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ VĂN HÓA PHỤ NỮ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 858-03-02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS DƢƠNG ĐỨC TIẾN (HDC) TS ĐINH THẾ MẠNH (HDP) TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gố rõ ràng Tp Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 03 năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thiên Tân LỜI CÁM ƠN Lời tác giả xin chân thành cảm ơn Trƣờng Đại học Thủy lợi, cảm ơn Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, cảm ơn Cơ sở - Trƣờng Đại học Thủy lợi Thành phố Hồ Chí Minh, cảm ơn Thầy, Cô suốt năm giảng dạy hỗ trợ tơi hồn thành chƣơng trình khóa Cao học Quản lý xây dựng Tác giả xin chân thành cảm ơn tận tình hƣớng dẫn PGS.TS Dƣơng Đức Tiến, ngƣời Thầy hƣớng dẫn từ giai đoạn chuẩn bị đề cƣơng, định hƣớng cho đề tài hƣớng nghiên cứu Thầy theo dõi, hƣớng dẫn góp ý kiến cho tơi suốt q trình làm luận văn để tơi hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn sâu sắc giúp đỡ đồng nghiệp Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh, Ban QLDA, đơn vị tƣ vấn, Trong trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận đƣợc góp ý Thầy, Cô trƣờng Đại học Thủy Lợi, Khoa Đại học sau Đại học Trƣờng Đại học Thủy Lợi, PGS.TS Dƣơng Đức Tiến để hoàn thiện tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Tp Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 03 năm 2019 Tác giả luận văn Đinh Thiên Tân MỤC LỤC MỤC LỤC .5 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG BIỂU .9 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .10 MỞ ĐẦU .11 Tính cấp thiết Đề tài 11 Mục đích nghiên cứu đề tài 12 Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 12 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 12 Kết đạt đƣợc .12 Nội dung luận văn 13 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 14 1.1 Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 14 1.1.1 Đầu tƣ xây dựng cơng trình .14 1.1.2 Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 16 1.2 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình .19 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án 19 1.2.2 Đặc trƣng quản lý dự án .20 1.2.3 Mục tiêu quản lý dự án 21 1.2.4 Tác dụng hạn chế quản lý dự án 23 1.2.5 Nội dung tiến trình quản lý dự án .23 1.2.6 Một số công cụ quản lý ứng dụng quản lý dự án 29 1.3 Tổng quan máy tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình thành phố Hồ Chí Minh 30 1.3.1 Trách nhiệm Chính phủ 30 1.3.2 Trách nhiệm Bộ xây dựng 31 1.3.3 Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành phạm vi, quyền hạn có trách nhiệm sau 32 1.3.4 Các Bộ, quan ngang có trách nhiệm sau 32 1.3.5 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau 33 1.3.6 Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã có trách nhiệm sau 34 1.3.7 Trách nhiệm Thanh tra xây dựng .34 1.4 Tồng quan mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình thành phố Hồ Chí Minh 34 1.4.1 Tổ chức hoạt động theo loại hình chức 35 1.4.2 Tổ chức hoạt động theo dự án 35 1.4.3 Tổ chức hoạt động theo dạng ma trận .36 1.5 Tổng quan tình hình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Hồ Chí Minh .37 1.5.1 Những kết đạt đƣợc 37 1.5.2 Những mặt tồn .39 Kết luận chƣơng 1: 39 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI TP HỒ CHÍ MINH 41 2.1 Các công tác chuẩn bị đầu tƣ dự án thành phố Hồ Chí Minh .41 2.1.1 Căn pháp lý Căn kỹ thuật 41 2.1.2 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 44 2.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 46 2.2 Một số công cụ quản lý ứng dụng quản lý dự án Tp Hồ Chí Minh 48 2.2.1 Điều kiện lực Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 48 2.2.2 Ứng dụng tiến Khoa học - Công nghệ vào công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 49 2.3 Một số mơ hình quản lý dự án thành phố Hồ Chí Minh .50 2.3.1 Một số nguyên tắc xây dựng máy tổ chức quản lý dự án 50 2.3.2 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án 51 2.4 Đánh giá công tác quản lý dự án thành phố Hồ Chí Minh .54 Kết luận chƣơng 2: 55 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN CHỈNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” 56 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc .56 3.1.1 Về cấu tổ chức nhân 56 3.1.2 Những tồn công tác quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 57 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng 59 3.1.4 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng .60 3.2 Định hƣớng đầu tƣ dự án xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 60 3.3 Các giải pháp nhằm hồn chỉnh cơng tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc dự án “Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” .62 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình dự án “Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” .62 3.3.2 Công tác quản lý dự án dự án “Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” 64 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý dự án “Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” .77 3.3.4 Các giải pháp nhằm hồn chỉnh nâng cao cơng tác quản lý dự án “Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” nói riêng công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nói chung 78 3.3.5 Điều kiện thực giải pháp 97 Kết luận chƣơng 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .104 Kết luận 104 1.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ .104 1.2 Giai đoạn đầu tƣ xây dựng .104 1.3 Giai đoạn nghiệm thu đƣa vào sử dụng, tốn dự án hồn thành 105 1.4 Kiểm sốt chi phí 105 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Đặc điểm dự án 17 Hình 1.2 Mơ hình Tổ chức hoạt động theo loại hình chức 35 Hình 1.3 Mơ hình Tổ chức hoạt động theo dự án 36 Hình 1.4 Mơ hình Tổ chức hoạt động theo dạng ma trận 37 Hình 2.1 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp QLDA 51 Hình 2.2 Mơ hình Chủ nhiệm điều hành dự án .52 Hình 2.3 Mơ hình chìa khóa trao tay 53 Hình 3.1 Các nguyên nhân gây chậm tiến độ TCXD cơng trình 59 Hình 3.2 Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh .66 Hình 3.3 Tổng mặt Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 66 Hình 3.4 Mặt đứng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 67 Hình 3.5 Mặt bên Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 67 Hình 3.6 Quy trình QLDA đầu tư xây dựng 82 Hình 3.7 Mơ hình QLDA giai đoạn đầu tư xây dựng 89 Hình 3.8 Mơ hình tổng qt chi phí đầu tƣ xây dựng .96 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Bảng cân đối đất đai .72 Bảng 3.2 Nguyên nhân thất bại QLDA 98 Biểu đồ 3.3 Vai trò bên tham gia dự án 100 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BQLDA Ban Quản lý dự án BPTC Biện pháp thi công CĐT Chủ đầu tƣ CP Chính phủ DAĐT Dự án đầu tƣ ĐTXD Đầu tƣ xây dựng NĐ Nghị định NSNN Ngân sách Nhà nƣớc QH Quốc hội QLCL Quản lý chất lƣợng QLDA Quản lý dự án QLDAĐT Quản lý dự án đầu tƣ QLNN Quản lý Nhà nƣớc TCXD Thi công xây dựng TP Thành phố TTYT Trung tâm Y tế TVGS Tƣ vấn giám sát TƢ Trung ƣơng VBQPPL Văn quy phạm pháp luật UBND Ủy ban Nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình 10 Về nhân thực quản lý dự án Năng lực, trình độ chun mơn: QLDA đầu tƣ xây dựng phải ngƣời thực có kinh nghiệm – Ngƣời đứng đầu (Giám đốc, Trƣởng ban) phải ngƣời có khả điều hành, tổ chức, bao quát, kết nối, đánh giá, kiểm soát, trực tiếp tham gia dự án đầu tƣ xây dựng, nắm vững quy định Nhà nƣớc QLDA đầu tƣ xây dựng, Quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng – Các cá nhân (chuyên viên, chuyên gia) phụ trách công việc cụ thể công tác QLDA ngƣời thực cơng việc cụ thể tốt nhất, nắm vững quy định Nhà nƣớc QLDA đầu tƣ xây dựng, Quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Phải đề xuất đƣợc giải pháp công tác QLDA, phải xây dựng đƣợc kế hoạch thực cơng việc kiểm sốt đƣợc kế hoạch cơng việc Phải báo cáo kịp thời đề xuất đƣợc biện pháp xử lý xảy vƣớng mắc việc triển khai công việc Tập huấn thƣờng xuyên quy định ban hành: Việc nắm vững quy định Nhà nƣớc điều kiện đảm bảo cho việc QLDA chủ trƣơng, sách Thực tế cho thấy có nhiều dự án khơng thực đầy đủ quy định dẫn đến tình trạng dự án kéo dài mà kết dự án hồn thành tính cấp thiết khơng cịn hiệu đƣa vào khai thác sử dụng … Thƣờng xuyên tham dự buổi hội thảo chun đề để nâng cao trình độ chun mơn: Một dự án từ lúc bắt đầu hồn thành thực 01 năm, đơi kéo dài đến 10 năm (các dự án hạ tầng …) Các cá nhân tham gia QLDA thơng thƣờng theo dự án đến hồn thành, mặt tích cực cơng tác mang tính xuyên suốt nhƣng hạn chế việc thiếu thơng tin mở rộng Vì việc tham dự hội thảo mang lại cho ngƣời QLDA nhiều lƣợng thơng tin ta tƣởng Ở đó, việc tiếp xúc với chuyên gia QLDA, chí ngƣời làm quản lý nhà nƣớc lĩnh vực xây dựng giải đƣợc nhiều vƣớng mắc công việc mà quy định Nhà nƣớc chƣa có chƣa rõ ràng 101 Nghiên cứu tính chất, mục đích đầu tƣ dự án: Để xây dựng kế hoạch thực dự án xác, việc nghiên cứu dự án việc ngƣời QLDA Cùng với kỹ năng, hiểu biết công tác QLDA đầu tƣ xây dựng, việc nghiên cứu đầy đủ tính chất, mục đính dự án giúp cho ngƣời QLDA đƣa đƣợc kế hoạch thực dự án cụ thể, xác Các bƣớc triển khai dự án đƣợc cụ thể hóa chi tiết phù hợp với yêu cầu dự án, tránh tình trạng thiếu (thậm chí thừa) cơng việc mà nguyên nhân kéo dài thời gian thực dự án Về công tác triển khai thực quản lý dự án QLDA phải đầu mối triển khai tồn cơng việc dự án Với công việc cụ thể, QLDA phải tham mƣu, đề xuất Chủ đầu tƣ việc lựa chọn Nhà thầu, quản lý tiến độ, chất lƣợng công việc Nhà thầu báo cáo Chủ đầu tƣ tiến độ công việc Dự án Các công việc đƣợc triển khai theo giai đoạn dự án đƣợc thực hợp đồng chủ đầu tƣ với bên Do đó, việc nghiên cứu, soạn thảo hợp đồng phải đƣợc QLDA nghiên cứu chặt chẽ, nghiêm túc Trách nhiệm, quyền hạn quyền lợi bên phải đƣợc thể chi tiết, đầy đủ, rõ ràng, quy định pháp luật QLDA phải thay mặt Chủ đầu tƣ kiểm soát, kết nối bên tham gia dự án QLDA lực phải tham mƣu giải pháp tháo gỡ khó khăn q trình triển khai Dự án Công việc QLDA thực kết thúc Dự án đƣợc toán, bàn giao cho Chủ đầu tƣ đƣa vào khai thác sử dụng, đó, việc tổng hợp, kiểm sốt chi phí dự án phải đƣợc thực cách chặt chẽ, có số liệu thống kế đầy đủ, thƣờng xuyên Sự thay đổi chi phí cơng việc, hạng mục công việc xảy bất thƣờng phải đƣợc đƣa cảnh báo tứ thời cần có định hƣớng giải phù hợp, hài hịa lợi ích bên, phù hợp với quy định, giảm thiểu (tốt không làm) ảnh hƣởng đến TMĐT dự án đƣợc phê duyệt Trong trƣờng hợp yếu tố khách quan phải điều chỉnh TMĐT, QLDA phải phối hợp với chủ đầu tƣ bên lập thủ tục điều chỉnh TMĐT theo quy định, đảm bảo việc thực dự án không bị gián đoạn 102 Kết luận chƣơng Từ nội dung phân tích mục 3.2 trên, tác giả nguyên nhân đƣa đên việc QLDA đầu tƣ xây dựng thất bại, từ đặt giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác QLDA đầu tƣ xây dựng vốn ngân sách, rõ ba vấn đề cần đƣợc quan tâm, “Tổ chức, cá nhân công tác triển khai thực hiện” 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Với mong muốn đƣợc góp phần cơng sức để hồn thiện cơng tác này, tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lƣợng cơng tác QLDA xây dựng nhà Văn hóa Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh” làm sở đề phân tích, nghiên cứu Từ đó, tác giả rút đƣợc số kết luận có kiến nghị cụ thể sau: Kết luận 1.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ QLDA giai đoạn cần nắm vững quy định, sách nhiều lĩnh vực nhƣ: – Đầu tƣ công, Quy hoạch, Xây dựng, Đấu thầu, Mơi trƣờng, Tài chính, … – Nắm vững quy định, quy trình thủ tục bƣớc lập, thẩm định, phê duyệt; – Phối hợp với nhà tƣ vấn, nhà chun mơn để cụ thể hóa ý tƣởng, nhu cầu Chủ đầu tƣ thành nhiệm vụ khả thi; – Có khả phân tích cao ƣu, nhƣợc điểm nhu cầu Chủ đầu tƣ để từ Chủ đầu tƣ có định xác việc đầu tƣ dự án; – Sắp xếp công việc hợp lý, đảm bảo bƣớc (lập, thẩm định, phê duyệt … ) đƣợc liên tục 1.2 Giai đoạn đầu tƣ xây dựng QLDA giai đoạn cần có kỹ cần thiết nhƣ: – Nắm vững quy định công tác quản lý chất lƣợng; – Có kinh nghiệm thực tế thi cơng xây dựng; – Có khả tổ chức, kết nối nhà thầu, nhà tƣ vấn; – Kiểm soát chặt chẽ chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ thi công; 104 – Kiểm sốt chặt chẽ chi phí xây dựng, lắp đặt thiết bị Cân đối hài hòa chất lƣợng giá thành vật liệu xây dựng, lắp đặt cho cơng trình 1.3 Giai đoạn nghiệm thu đƣa vào sử dụng, tốn dự án hồn thành Thực tế, để cơng tác Quyết tốn dự án hồn thành đƣợc thuận lợi, cơng tác Kiểm tốn độc lập nên đƣợc triển khai từ giai đoạn khởi công XDCT QLDA phối hợp với Kiểm toán độc lập kiểm tra hồ sơ khối lƣợng toán giai đoạn, hạng mục trƣớc trình Chủ đầu tƣ Nhƣ cơng tác Quyết toán tổng hợp đợt tốn trƣớc Với cách làm nhƣ thuận lợi nhiều cho bên, rút ngắn thời gian toán dự án cách đáng kể 1.4 Kiểm sốt chi phí Nhƣ biết, thành phần dự án đầu tƣ xây dựng Tổng mức đầu tƣ hay nói cách khác chi phí thực dự án Công tác QLDA đầu tƣ xây dựng ngồi kiểm sốt thời gian, tiến độ, chất lƣợng quản lý chi phí yếu tố quan trọng Trên giới, công tác quản lý chi phí đƣợc tách thành cơng việc độc lập dự án, Công ty lớn thực theo mơ hình gọi phận kiểm sốt tài Hiện Việt Nam, dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách khơng có quy định tách phận Quản lý chi phí khỏi QLDA mà cơng tác phần công việc QLDA Nguyên nhân cơng tác tốn chi phí dự án cần đầy đủ hồ sơ toán theo quy định Thơng tƣ 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài chính, tốn theo quy định Thơng tƣ 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Thông tƣ 64/2018/TT-BTC ngày 30/07/2018 Bộ Tài Ngồi ra, q trình triển khai dự án, cơng tác Thanh tra, Kiểm tóa Nhà nƣớc mang tính thƣờng xun, liên tục, từ dẫn đến tƣợng cơng tác Quản lý chi phí gần nhƣ cần đảm bảo chi phí (có) nằm dự án đƣợc duyệt, công tác thực khơng vƣợt q chi phí đƣợc duyệt đƣợc (quyết) toán 105 Kiến nghị Từ thực trạng trên, để phát huy, nâng cao vai trò, chất lƣợng cơng tác Quản lý chi phí, cần có quy định rõ ràng vai trò ngƣời Quản lý chi phí, đó: – Quy định nhiệm vụ Quản lý chi phí cơng việc cụ thể nào, giai đoạn làm cơng việc – Quy định Quản lý chi phí có phải công việc QLDA công việc độc lập Tại Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng hƣớng dẫn cách lập quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng, quy định trách nhiệm Chủ đầu tƣ việc thực Quản lý chi phí phù hợp với Luật Xây dựng (Điều Nghị định 32/2015/NĐ-CP) – Quy định chi phí cho việc thực cơng tác Quản lý chi phí, có chế tài xử phạt theo mức độ vi phạm làm thất thoát, lợi dụng trách nhiệm để làm lợi cho tổ chức, cá nhân … – Hiện nay, Dự án sử dụng vốn ngân sách coi việc Quản lý chi phí nằm cơng tác QLDA Việc giúp cho ngƣời QLDA nâng cao lực chuyên môn, tiếp cận với đa dạng công việc Dự án nhƣng thực tế để lại số bất cập lớn nhƣ: Ngƣời QLDA phải lúc xử lý từ chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ, an toàn lao động, vệ sinh môi trƣờng … lại phải lo kiểm sốt chi phí dẫn đến q tải, khó kiểm sốt đầy đủ tất vấn đề Nếu tăng nhân để thực cơng việc chi phí QLDA theo Quyết định 79/QĐ-BXD lại khơng đủ Từ thực tế này, Bộ Xây dựng nên tính tốn lại chi phí QLDA đầu tƣ xây dựng chi phí quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cho phù hợp thực tế – Bên cạnh đó, cần cơng khai quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ, cơng khai tốn Kho bạc Nhà nƣớc chủ động hƣớng dẫn chủ đầu tƣ hoàn tất hồ sơ pháp lý để làm sở tạm ứng kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ; Niêm yết cơng khai quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ theo hƣớng dẫn Bộ Tài 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO (PMI), V N (2009) Quản lý dự án 1379-1991), A ( (1991) Tiêu chuẩn 9000:2000, V N (2000) Tiêu chuẩn Chủng, G T (n.d.) Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình dựng, B X (2005) Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng dựng, B X (n.d.) Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng phủ, C (n.d.) Nghị định 32 107 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH SỬA LUẬN VĂN Họ tên học viên: Đinh Thiên Tân Mã số học viên: 1681580302125 Lớp: 24 QLXD11–CS2 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài luận văn: “Nâng cao chất lượng công tác Quản lý dự án xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh” Những nội dung chỉnh sửa luận văn theo yêu cầu Hội đồng: - Không yêu cầu chỉnh sửa ………………………….………………………………………………………………… ……………….…………………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………… Đề nghị Hội đồng xác nhận học viên chỉnh sửa luận văn theo ý kiến Hội đồng: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Thành phố Hồ Chí Minh, Ngày 21 tháng 05 năm 2019 NGƯỜI HƯỚNG DẪN HỌC VIÊN (Ký ghi rõ họ tên) PGS.TS Dương Đức Tiến CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN GS.TS Vũ Thanh Te Đinh Thiên Tân ... dự án đầu tƣ xây dựng công trình dự án ? ?Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh? ?? .62 3.3.2 Công tác quản lý dự án dự án ? ?Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh? ?? ... Đánh giá công tác quản lý dự án ? ?Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh? ?? .77 3.3.4 Các giải pháp nhằm hồn chỉnh nâng cao cơng tác quản lý dự án ? ?Xây dựng Nhà Văn hóa Phụ nữ. .. 3.3 Tổng mặt Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 66 Hình 3.4 Mặt đứng Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 67 Hình 3.5 Mặt bên Nhà Văn hóa Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh 67 Hình