Nghiên cứu sinh kế của hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp ninh thủy, tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHAN THỊ VIỆT ANH NGHIÊN CỨU SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP NINH THỦY, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHAN THỊ VIỆT ANH NGHIÊN CỨU SINH KẾ CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐỂ XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP NINH THỦY, TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 8310105 Quyết định giao đề tài: 674/QĐ-ĐHNT ngày 29/8/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 1419/QĐ-ĐHNT ngày 28/11/2018 Ngày bảo vệ: 11/12/2108 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS LÊ KIM LONG Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Nghiên cứu sinh kế hộ dân sau thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu Công Nghiệp Ninh Thủy, tỉnh Khánh Hịa” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Khánh Hòa, ngày 22 tháng 10 năm 2018 Tác giả Phan Thị Việt Anh iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu viết luận văn này, nhận giúp đỡ q phịng ban, q thầy Khoa Kinh tế, Khoa Sau Đại học Trường Đại học Nha Trang tạo điều kiện tốt cho hồn thành đề tài Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn, TS Nguyễn Văn Ngọc hướng dẫn tận tình giúp tơi hồn thành đề tài Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến vị lãnh đạo Khu công nghiệp Ninh Thủy, Cục Thống kê Khánh Hòa, UBND phường Ninh Thuỷ, thị xã Ninh Hòa quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình thu thập thơng tin, tài liệu phục vụ nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hòa, Ngày 22 tháng10 năm 2018 Tác giả Phan Thị Việt Anh iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG .ix DANH MỤC HÌNH x DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa nghiên cứu 1.6 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KHUNG PHÂN TÍCH 2.1 Các khái niệm sinh kế 2.1.1 Sinh kế 2.1.2 Phương pháp tiếp cận sinh kế 2.1.3 Tính bền vững sinh kế 2.1.4 Tiêu chí đánh giá tính bền vững sinh kế 2.1.5 Khung phân tích sinh kế bền vững 2.2 Sinh kế hộ nông dân thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp 11 2.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp 11 2.2.2 Vai trò xây dựng Khu công nghiệp .13 2.2.3 Thu hồi đất sách liên quan đến thu hồi đất Việt Nam .15 2.2.4 Những vấn đề trình thu hồi đất để xây dựng Khu công nghiệp 22 2.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu 25 v 2.4 Khung phân tích nghiên cứu 29 2.4.1 Gắn kết khung sinh kế bền vững với thu hồi đất nông nghiệp 29 2.4.2 Khung phân tích sinh kế nghiên cứu 31 2.5 Giả thuyết nghiên cứu 33 Tóm tắt Chương 34 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Phương pháp chọn mẫu 35 3.2 Phương pháp thu thập liệu 36 3.2.1 Dữ liệu thứ cấp 36 3.2.2 Dữ liệu sơ cấp 37 3.3 Cơng cụ phân tích liệu .39 3.3.1 Mục tiêu nghiên cứu .39 3.3.2 Mục tiêu nghiên cứu .40 3.3.3 Mục tiêu nghiên cứu .40 3.3.4 Mục tiêu nghiên cứu .42 Tóm tắt Chương 44 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 45 4.1 Thực trạng sinh kế cư dân vùng Duyên hải miền Trung 45 4.1.1 Biến đổi khí hậu 45 4.1.2 Tài nguyên biển bị khai thác mức dẫn đến suy kiệt .46 4.1.3 Môi trường biển bị ô nhiễm 47 4.2 Thu hồi đất tác động lên sinh kế cư dân vùng Duyên hải miền Trung .47 4.2.1 Vấn đề thu hồi đất nông nghiệp vùng Duyên hải miền Trung .47 4.2.2 Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế cư dân vùng Duyên hải miền trung 48 4.3 Sinh kế hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp Ninh Thuỷ, tỉnh Khánh Hoà 48 4.3.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa 48 4.3.2 Những tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến sống, sinh kế người dân bị thu hồi đất .53 vi 4.4 Kết từ điều tra hộ nơng dân bị thu hồi đất để xây dựng KCN Ninh Thuỷ, tỉnh Khánh Hoà 64 4.4.1 Thu hồi đất tác động đến nguồn lực sinh kế 64 4.4.2 Khả bị tổn thương sinh kế hộ nông dân trước tác động việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp Ninh Thủy 68 Tóm tắt Chương 71 CHƯƠNG 5: BÀN LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 73 5.1 Bàn luận kết nghiên cứu 73 5.1.1 Về thay đổi sinh kế biến động nguồn lực .73 5.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế hộ nông dân 74 5.1.3 Hàm ý sách 75 5.2 Một số giải pháp .76 5.2.1 Từ phía hộ nông dân 76 5.2.2 Từ phía quyền địa phương .77 5.2.3 Từ phía Khu cơng nghiệp Ninh Thuỷ 78 5.3 Hạn chế đề tài nghiên cứu .79 Tóm tắt chương 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DFID Department for International Development (Cơ quan phát triển toàn cầu vương quốc Anh) UBND Ủy ban nhân dân SECA Sulphur Emission Control Area (Khu vực kiểm sốt khí thải Sulphur) EWEC East-West Economic Corridor (Hành lang Kinh tế Đông – Tây) viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Mẫu điều tra 35 Bảng 3.2 Mẫu thực tế điều tra 36 Bảng 3.3 Bảng mơ tả biến mơ hình 42 Bảng 3.4 Các tiêu chí đánh giá tính bền vững thích ứng sinh kế 43 Bảng 4.1 Thổ nhưỡng tỉnh Khánh Hoà 49 Bảng 4.2 Tình hình thu hồi đất dự án KCN Ninh Thuỷ tính đến 3/2017 54 Bảng 4.3 Tình hình bồi thường sau thu hồi đất phường Ninh Thuỷ (3/2017) – số liệu tính tốn trung bình 56 Bảng 4.4 Tiếp cận đường giao thông hộ dân điều tra 59 Bảng 4.5 Tiếp cận hệ thống điện, nước hộ dân điều tra 60 Bảng 4.6 Tiếp cận hệ thống điện, nước hộ dân điều tra 60 Bảng 4.7 Số nhân lao động hộ gia đình 61 Bảng 4.8 Trình độ học vấn chủ hộ gia đình 61 Bảng 4.9 Số Đoàn thể hộ gia đình tham gia 62 Bảng 4.10 Hoạt động tạo thu nhập hộ gia đình 63 Bảng 4.11 Diện tích đất nơng nghiệp cịn lại sau thu hồi đất .65 Bảng 4.12 Diện tích đất bị thu hồi mức bồi thường tiền diện tích đất bị thu hồi 66 ix DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Khung sinh kế bền vững DFID .10 Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 59 Hình 4.2 Số nhân lao động hộ gia đình 61 Hình 4.3 Trình độ học vấn chủ hộ gia đình 62 Hình 4.4 Số Đồn thể hộ gia đình tham gia 63 Hình 4.5 Hoạt động tạo thu nhập hộ gia đình 64 Hình 4.6 Diện tích đất nơng nghiệp trước sau thu hồi đất 65 Hình 4.7 Diện tích đất bị thu hồi mức bồi thường tiền diện tích đất bị thu hồi 66 Hình 4.8 Loại đất bị thu hồi mức bồi thường tiền loại đất 67 x giải Có nhiều điểm chưa rõ ràng, minh bạch, dễ bị hiểu nhầm, thực sai, gây xúc cho cộng đồng đặc biệt hộ dân bị thu hồi đất đối tượng trực tiếp chịu ảnh hưởng sách Do vậy, cấp quyền địa phương chủ đầu tư dự án cần nghiên cứu kỹ sách, pháp luật liên quan Vận dụng sách, tạo điều kiện thuận lợi để hộ gia đình bị thu hồi đất sớm ổn định sống, tạo sinh kế bền vững Chính quyền địa phương cần đặc biệt nêu cao tinh thần trách nhiệm việc giúp đỡ hộ gia đình bị thu hồi đất sống, đặc biệt vấn đề sách hỗ trợ cho hộ nơng dân ổn định đời sống cách nhanh khâu chế quản lý thủ tục hành liên quan đến sống hộ nơng dân - Từ phía Chủ đầu tư dự án Khu công nghiệp Ninh Thuỷ Một dự án thu hồi lớn diện tích đất nơng nghiệp người dân, đẩy họ vào tình trạng khó khăn sản xuất, hộ gia đình tuổi trung tuần hộ lớn tuổi (do hội chuyển đổi nghề nghiệp với họ khó khăn hơn) Tuy nhiên, dự án nhận đồng thuận cao hộ gia đình bị thu hồi đất, người dân xã hội dự án thực minh bạch, đồng bộ, hướng đến tạo khu vực sinh sống tốt Theo đó, KCN quy hoạch, xây dựng bản, đồng với khả kết nối với khu vực lân cận tốt; hạ tầng dự án (cấp thoát nước; chữa cháy; mật độ xanh cao…); hệ thống thông tin liên lạc; y tế giáo dục tốt… với sách thu hút mời gọi đầu tư hấp dẫn, sở tận dụng lợi cạnh tranh địa phương thu hút nhiều nhà đầu tư “chất lượng” tạo giá trị gia tăng lớn cho hàng hóa, sản phẩm, góp phần giải cơng việc cho lao động nói chung lao động địa phương nói riêng, góp phần xây dựng xã hội giàu đẹp 5.1.3 Hàm ý sách 5.1.3.1 Đối với hộ nông dân khảo sát Sau thu hồi đất nguồn tài sản sinh kế có dịch chuyển nhiều: - Nguồn lực đất đai hộ bị thu hẹp nhiều, diện tích đất trước sau thu hồi đất: 31.514,2m2 / 553.223,9m2 (giảm 94,3%) 75 - Nguồn lực lao động có thay đổi Số lao động thất nghiệp hộ tăng thời gian ngắn Sau đó, hộ chuyển dần sang hoạt động số loại hình mưu sinh khác phù hợp với thay đổi nơi sinh sống Tuy nhiên, số lao động hộ gia đình có thâm niên nơng nghiệp có tình trạng thất nghiệp kéo dài; đa số hoạt động tạo sinh kế sau mang tính đối phó, khơng ổn định thu nhập bấp bênh - Bên cạnh hệ thống sở hạ tầng cải thiện nhiều số hạng mục lại bị phá vỡ có Khu công nghiệp (như hệ thống thuỷ lợi) Cơ sở vật chất hộ đảm bảo cho sống Nhìn chung sau thu hồi đất có nhiều mơ hình sinh kế tồn Có mơ hình bền vững cho hiệu cao mơ hình bn bán – cho thuê nhà trọ, làm quan xí nghiệp, làm Khu cơng nghiệp, … Nhưng có mơ hình giải vấn đề mưu sinh trước mắt khơng thể lâu dài Mơ hình trồng trọt – chăn ni – làm th mơ hình phổ biến Tuy nhiên quy mô hoạt động trồng trọt, chăn nuôi bị thu hẹp 5.1.2.2 Đối với người nông dân bị thu hồi đất nơng nghiệp nói chung Xây dựng sinh kế đặc biệt hướng đến sinh kế bền vững thích ứng với việc bị thu hồi đất nông nghiệp nhu cầu cấp thiết giai đoạn phát triển ngành công nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp nhằm chuyển đổi việc làm, góp phần tạo sinh kế tốt cho người nông dân dựa lực địa phương định hướng sách Nhà nước Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu thống kê, mô tả sử dụng nguồn liệu thứ cấp để phân tích trạng sinh kế hộ nông dân vùng Duyên hải Nam trung bộ, phân tích định lượng sử dụng nguồn liệu sơ cấp thông qua điều tra khảo sát thu thập thông tin 107 hộ nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp Ninh Thuỷ, tỉnh Khánh Hồ để phân tích khả bị tổn thương sinh kế hộ biện pháp thích ứng sinh kế Cụ thể: 5.2 Một số giải pháp 5.2.1 Từ phía hộ nơng dân Dựa theo kết nghiên cứu nguồn lực người bao gồm biến lao động nhàn rỗi, trình độ học vấn chủ hộ, nghề nghiệp hộ 76 Trong đó, nghề nghiệp hộ có tác động lớn đến sinh kế hộ sau thu hồi đất (3,596), trình độ số lao động nhàn rỗi tác động đến sinh kế hộ tương đương Từ đó, tác giả kiến nghị giải pháp: - Những hộ từ lâu đời sinh sống nghề nông cần trọng quan tâm hỗ trợ nhiều từ phía đồn thể, địa phương nhà đầu tư thu hồi đất - Người nông dân cần đào tạo kỹ năng, chuyên môn từ tạo nhiều việc làm mưu sinh - Mỗi cá nhân nói riêng cá nhân người lao động phải có định hướng tốt tương lai, nghề nghiệp; chuẩn bị đầy đủ kiến thức; kỹ để sẵn sàng cho môi trường biến đổi nhanh theo chiều rộng chiều sâu Những người lao động hộ gia đình phải chủ động, tích cực việc tìm kiếm cơng việc phù hợp với lực, trình độ mình, tốt hết phải cơng việc mang tính chất ổn định, lâu dài (hoặc hợp đồng lao động dài hạn) Những công việc làm tạo giá trị gia tăng cao (những công việc khó thay thế) - Mặt khác, thân người cần nâng cao kỹ sống nói chung kỹ giải quyết, đối phó với khủng hoảng nói riêng để chủ động công việc, sống Cần mở rộng, thay đổi quan điểm láng giềng, đối tượng ảnh hưởng trực tiếp đến sống Mỗi người cần xếp thời gian công việc để tăng cường giao lưu, trao đổi với láng giềng vừa thiết chặt quan hệ làng xóm, chia sẻ thơng tin vừa giúp hộ dễ dàng tạo dựng sinh kế bền vững Sau thu hồi đất… 5.2.2 Từ phía quyền địa phương - Các tổ chức đồn thể, quyền cần quan tâm sâu sát với người dân nói chung, người dân bị thu hồi đất nơng nghiệp nói riêng Thật khơng dễ để thay đổi thói quen sản xuất, sinh hoạt ăn sâu người dân, người dân có trình độ văn hóa nhận thức thấp Vậy nên, tổ chức cần tìm phương pháp hợp lý, để giúp đỡ người dân giúp họ ổn định sinh kế tạo sinh kế bền vững 77 - Địa phương cần rà sốt, điều chỉnh hồn thiện sách thu hồi đất cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ lịch sử đất nước, địa phương Song song với tổ chức thực thi sách hiệu lực hiệu mà lòng cốt đội ngũ cán chun mơn cao làm việc lợi ích người dân Mặt khác, nhà nước cần cơng khai minh bạch sách, tun truyền phổ biến cho người dân chủ trương liên quan đến dự án - Nhà nước cần thực thi có hiệu sách hỗ trợ nhà nước Sau thu hồi đất Đặc biệt trọng tổ chức hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề, nâng cao tay nghề, chuyển đổi nghề nghiệp để họ có điều kiện có công việc ổn định lâu dài, nhằm giúp họ hòa nhập dần ổn định sống - Khảo sát phương án để giảm thiểu tác động dự án phương án tác động mà tránh được; khảo sát phương án, đảm bảo tham gia người bị ảnh hưởng việc thiết kế biện pháp giảm nhẹ tác động 5.2.3 Từ phía Khu công nghiệp Ninh Thuỷ Trước lập Dự án cần tiến hành nghiên cứu xã hội: Khi thực dự án thu hồi đất nông nghiệp, việc cần làm tiến hành nghiên cứu xã hội học kỹ lưỡng, nắm vững nhu cầu, tâm tư, nguyện vọng, phong tục, lối sống, thực trạng đất đai sinh kế hộ gia đình bị ảnh hưởng, nhằm tránh đưa sách cứng nhắc ý chí, vội vàng, thiếu khoa học Chính quyền cần phối hợp với Chủ đầu tư dự án cần nghiên cứu kỹ đặc điểm dân cư dự án Điều kiện phát triển kinh tế-xã hội địa phương Việc quy hoạch KCN phải dựa lợi so sánh địa phương, phù hợp với văn hóa truyền thống phong tục tập quán địa phương Tiến hành tính tốn quy hoạch vị trí KCN hợp lý; tăng cường khả kết nối giao thông khu dự án với khu vực lân cận Sản xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh, mặt hàng có hàm lượng chất xám, giá trị gia tăng cao, sản phẩm đặc trưng, khó thay Bên cạnh việc ưu tiên sử dụng người dân vùng dự án, đặc biệt hộ gia đình bị thu hồi đất Bên cạnh đó, Chính 78 quyền địa phương, chủ đầu tư cần tính tốn phương án hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất để nhanh chóng giúp họ tạo dựng ổn định sinh kế Chính quyền địa phương cần tập trung vào sách tạo nhiều hoạt động sinh kế cho người nông dân nâng cao khả thích ứng trước tác động việc bị thu hồi đất nông nghiệp, đầu tư phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ để tạo nhiều việc làm chỗ phù hợp với lứa tuổi; liên doanh liên kết với nhà máy, xí nghiệp địa bàn để thực khâu gia công, công việc cần thiết trình hồn thiện sản phẩm nhằm tạo điều kiện thuận lợi để tạo nhiều hoạt động sinh kế cho người nông dân đặc biệt lao động lớn tuổi khơng có trình độ chun mơn 5.3 Hạn chế đề tài nghiên cứu Luận văn nhắm đến phân tích lượng hố mối quan hệ việc thu hồi đất nông nghiệp khả bị tổn thương sinh kế hộ nông dân số liệu điều tra chưa lượng hố Bên cạnh đó, ngồi số liệu điều tra tổng hợp từ phương án bồi thường UBND tỉnh phê duyệt hộ nông dân bị thu hồi đất để xây dựng Dự án Khu cơng nghiệp Ninh Thuỷ số liệu điều tra hộ thơng qua Bảng câu hỏi cịn sai sót, làm rõ chi tiết thiếu thực tế dẫn đến ảnh hưởng nhiều đến kết nghiên cứu có mơ hình ước lượng Ngồi chất lượng thơng tin thu thập, số liệu cịn bị giới hạn mẫu Tác giả cho rằng, cỡ mẫu điều tra chưa đủ lớn để thật phản ánh xác vấn đề sinh kế hộ gia đình, điều ảnh hưởng đến kết nghiên cứu Do đó, thực nghiên cứu sinh kế người dân Sau thu hồi đất bắt buộc phải có số mẫu lớn trọng phiếu điều tra phương thức thu thập thông tin để có đầy đủ thơng tin cho phân tích Hướng nghiên cứu làm rõ tác động cú sốc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế hộ nông dân việc lượng hoá độ lớn tác động nghiên cứu sâu mơ hình sinh kế bền vững giúp hộ nông dân bị 79 thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu cơng nghiêp Ninh Thuỷ nói riêng hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp nói chung nước làm sở để đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Tóm tắt chương Để xem xét ảnh hưởng việc thu hồi đất đến kết sinh kế hộ nông dân, tác giả sử dụng khung phân tích sinh kế mơ hình hồi quy tuyến tính với phương pháp ước lượng bình phương nhỏ OLS Tác giả phân tích đưa kết luận mối quan hệ thu hồi đất kết sinh kế hộ dân chiều hướng tác động Qua đó, tác giả đưa nhận định thu hồi đất nông nghiệp hộ nông dân đa phần mang lại tác động tiêu cực tích cực Hộ nơng dân có khả nắm bắt hội mà thu hồi đất mang lại họ cịn thích ứng cách bị động mang tính đối phó với tác động việc bị thu hồi đất canh tác gia đình Từ đề số giải pháp sách để tạo dựng mơ hình sinh kế lâu dài cho hộ gia đình bị thu hồi đất để xây dựng Khu công nghiệp Ninh Thuỷ, tỉnh Khánh Hoà 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai (17) Nguyễn Đình Bồng (chủ biên), Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014), Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội (36) Quốc Chánh (2015), Nỗ lực tạo quỹ đất sạch, Báo Diễn đàn doanh nghiệp điện tử Nguyễn Hồng Cương (2013), Nghiên cứu sinh kế hộ nông dân tái định cư thuộc dự án Formosa khu kinh tế Vũng Áng tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Phan Trung Hiền (2013), Kiến nghị hoàn thiện sở hiến định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số (238) Phan Trung Hiền (2014), Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội (210) Phan Trung Hiền, Dương Văn Học (2013), Ảnh hưởng yếu tố tập quán truyền thống đến tâm lý người dân thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tạp chí Khoa học Cần Thơ, số 04 (46) Phan Trung Hiền, Phạm Duy Thanh (2015), Cơ chế tạo quỹ đất để thu hút đầu tư - Kinh nghiệm TP Cần Thơ, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội (30) Nguyễn Chu Hồi (2017), Vị thế, tiềm biển đảo Việt Nam bối cảnh quốc tế khu vực, Tài liệu tập huấn công tác tuyên truyền biển, đảo (91) 10 Trần Quang Huy (2007), Các đặc trưng pháp lý quyền sử dụng đất Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10 (74) 11 MARD, 2008, Sinh kế bền vững cho khu bảo tồn biển Việt Nam, Báo cáo dự án 12 Nguyễn Quang Phục Nguyễn Xuân Khoát (2010), Sinh kế người nông dân sau thu hồi đất phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 81 13 Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 14 Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 08/6/2006 UBND tỉnh Khánh Hoà 15 Quyết định số 1930/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 UBND tỉnh Khánh Hoà 16 Lê Văn Sơn (2013), Hạn chế, khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng, Kỷ yếu Hội thảo Xác định khó khăn đề xuất giải pháp thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ, Khoa Luật Đại học Cần Thơ - Sở Khoa học Công nghệ thành phố Cần Thơ (58) 17 Vũ Thị Hoài Thu (2013), Sinh kế bền vững vùng ven biển đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu: Nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 18 Bùi Văn Tuấn (2015), Thực trạng giải pháp đảm bảo sinh kế bền vững cho cộng đồng dân cư ven Hà Nội q trình thị hóa 19 Mai Văn Xuân Hồ Văn Minh (2009), Sinh kế người nông dân thị trấn Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị trình phát triển khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo Tiếng Anh 20 Chambers, R and G R Conway (1991) Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century, IDS Discussion Paper No 296, IDS, Brighton 21 DFID (2001), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, DFID Report 22 Frank Ellis, (1993) Peasant Economics (Second Edition) Cambridge University Press 23 Scoones, I (1998), Sustainable Rural Livelihoods: A Framework for Analysis, Working Paper 72 82 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Khánh Hòa, ngày tháng năm 2017 Tên dự án: Số phiếu: Họ tên chủ hộ: Tuổi: Địa chỉ: NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Tình hình đời sống hộ gia đình trước bị thu hồi đất: Hiện trạng nhân khẩu, lao động: _ Tổng số nhân khẩu: , Trong đó: + Ngoài độ tuổi lao động: + Trong độ tuổi lao động có việc làm: + Trong độ tuổi khơng có việc làm: _ Trình độ học vấn chủ hộ:  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thông  Cao đẳng, Đại học  Sau đại học _ Nghề nghiệp lao động hộ  Nông nghiệp  Buôn bán nhỏ, dịch vụ  Công chức, viên chức  Làm Doanh nghiệp  Khác _ Số lao động thất nghiệp sau thu hồi đất: Hiện trạng kinh tế hộ gia đình: _ Loại nhà hộ gia đình sở hữu (cấp 3, cấp 4, nhà tạm ): _ Nguồn thu nhập hộ gia đình: Tổng thu nhập hộ gia đình: , đó: Số tiền tỉ lệ % tổng thu nhập Stt Nguồn thu nhập Thuần nông Xuất lao động Làm thuê, mướn Dịch vụ, buôn bán Tiền lương, trợ cấp, phụ cấp Làm công nhân KCN Nguồn khác Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Diện tích đất sử dụng: Trước thu hồi đất (diện tích tỉ lệ %) STT Loại đất Tổng diện tích (m2) Đất (m2) Đất trồng lâu năm (m2) Đất trồng hàng năm (m2) Đất làm muối (m2) Đất nuôi trồng thuỷ sản (m2) Đất rừng sản xuất (m2) Sau thu hồi đất (diện tích tỉ lệ %) Tài sản phục vụ đời sống sản xuất: STT Loại tài sản Khối lượng Trước thu Sau thu hồi hồi Giá trị Trước thu Sau thu hồi hồi Nhà, công trình Chuồng trại Ao, hồ Giếng nước Máy móc Máy cày, kéo Máy nổ, mơ tơ Máy phát điện Máy lủi Máy guồng Máy hàn Dây điện Ống buy xi măng Ống nước Khác Vật ni, gia súc Heo Dê Bị Thủy sản Gà Vịt Khác Vốn phục vụ sản xuất: Tổng số vốn phục vụ sản xuất: đồng, + Vốn tự có (tiền tiết kiệm, thừa kế…): đồng, + Vốn vay: đồng, Ghi Mục đích vay vốn (đánh dấu x vào câu trả lời): Mơc ®Ých vay Tr­íc thu håi ®Êt Sau thu håi đất Trồng trt Chn nuụi Buôn bán ngành nghề phụ Xuất lao động Phục vụ tiêu dùng sinh hoạt Phục vụ việc lớn (hỉ, hiếu ) Xây, sửa nhà, mua sắm tài sản lớn Khỏc Quan h on th: Chỉ tiêu Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Vì Hội nông dân Hội phụ nữ Đoàn niên Hội cựu chiến binh Hội phụ lÃo Hội đồng niên Hội ®ång ngị Héi ®ång häc… Khác II Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hình thức bồi thường, hỗ trợ:  Tiền mặt Số tiền: đồng,  Tái định cư Số tiền: đồng, Nếu chưa nhận bồi thường, Ơng (Bà) giải thích lý do? Biện pháp sử dụng tiền bồi thường:  Thuê lại đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất (bao nhiêu % số tiền)  Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó:  Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích  Sử dụng 70% số tiền vào mục đích  Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay), đó:  Gửi tiết kiệm (bao nhiêu % số tiền bồi thường)  Cho vay (bao nhiêu % số tiền bồi thường)  Gửi tiết kiệm Ngân hàng nào?  Agribank  Viettin Bank  Vietcom Bank  KienLong Bank  Ngân hàng khác  Không gửi tiết kiệm/ gửi tiết kiệm theo loại hình khác  Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ, đó:  Xây dựng, sửa chữa nhà cửa (bao nhiêu % số tiền bồi thường)  Mua sắm đồ dùng (bao nhiêu % số tiền bồi thường)  Học nghề, (bao nhiêu % số tiền bồi thường) - Giải thích lý chọn biện pháp đó:  Mục đích khác: (bao nhiêu % số tiền) Chủ hộ giải thích định mình: III Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường: Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích: a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp:  Hiệu cao  Hiệu trung bình  Kém hiệu b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay)  Hiệu cao  Hiệu trung bình  Kém hiệu c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa:  Hiệu cao  Hiệu trung bình  Kém hiệu  Hiệu trung bình  Kém hiệu d Mua sắm đồ dùng:  Hiệu cao e Học nghề  Hiệu cao  Hiệu trung bình  Kém hiệu Giải thích lí hiệu sử dụng tiền bồi thường vậy? IV Quan điểm chủ hộ Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp:  Đời sống kinh tế tốt  Đời sống kinh tế không thay đổi  Đời sống kinh tế Ông (bà) giải thích sao? Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội:  Tốt  Không thay đổi  Kém Về quan hệ nội gia đình  Tốt  Không thay đổi  Kém Về an ninh trật tự xã hội:  Tốt  Không thay đổi  Kém Ý kiến khác (giải thích sao?) Những kiến nghị nhà nước: STT Chỉ tiêu Tăng giá đất Nông nghiệp bồi thường Tăng tiền hỗ trợ đào tạo nghề Đào tạo nghề trực tiếp Cho vay vốn ưu đãi Hỗ trợ vốn, kỹ thuật, sách ưu đãi phát triển nghề truyền thống Tư vấn giới thiệu việc làm Thứ Thứ hai Thứ ba Giải thích lí kiến nghị: Chủ hộ/ Người trả lời (Ký tên) PHỤ LỤC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỊNH LƯỢNG Model Summary Step -2 Log Cox & Snell R Nagelkerke R likelihood Square Square a 16,102 ,704 ,944 a Estimation terminated at iteration number 10 because parameter estimates changed by less than ,001 Classification Tablea Observed Step sinh ke ho gia dinh kem hon tot hon/ khong doi Overall Percentage a The cut value is ,500 a Predicted sinh ke ho gia dinh Percentage kem tot hon/ Correct hon khong doi 45 97,8 56 94,9 Variables in the Equation B S.E Wald df 2,938 1,419 4,290 -2,961 1,404 4,447 3,596 2,100 2,932 1,855 2,812 ,435 -,465 1,810 ,066 2,889 1,627 3,153 4,348 2,528 2,958 2,119 2,380 ,792 -11,040 7,048 2,453 96,2 Sig Exp(B) ,038 18,886 ,035 ,052 ,087 36,443 ,510 6,391 ,797 ,628 ,076 17,967 ,085 77,299 ,373 8,321 ,117 ,000 Step TĐ LĐNR NN DT T CSHT ĐT CS Constan t a Variable(s) entered on step 1: TĐ, LĐNR, NN, DT, T, CSHT, ĐT, CS ... nghiên cứu đề tài ? ?Nghiên cứu sinh kế hộ dân sau thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu Cơng Nghiệp Ninh Thủy, tỉnh Khánh Hịa” thơng qua phân tích khung sinh kế bền vững để nghiên cứu sinh kế. .. văn nghiên cứu ảnh hưởng thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế bền vững hộ nơng dân góp phần hệ thống hố lý luận sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệptrong trình cơng nghiệp. .. động sinh kế khác Như vậy, trường hợp này, thu hồi đất ảnh hưởng tiêu cực đến sinh kế hộ nông dân Mối quan hệ sinh kế hộ nông dân trước tác động thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng Khu công nghiệp