Quản lý dự án tại ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng thị xã cửa lò, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TIẾN CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG NGUYỄN TIẾN CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Quyết định giao đề tài: 910 QĐ-ĐHNT ngày 16/08/2018 Quyết định thành lập hội đồng: 296 QĐ-ĐHNT ngày 12/03/2019 Ngày bảo vệ: 23/3/2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ KIM LONG Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2019 LỜI CAM ÐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu đề tài đuợc thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Khánh Hòa, tháng 01 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Cường iii LỜI CẢM ƠN Lời cám ơn xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Ðại học Nha Trang dạy dỗ truyền đạt cho tơi kiến thức q trình học tập, kiến thức quý thầy cô truyền đạt vô quý báo tảng để tơi thực luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến Thầy giáo – PGS.TS Lê Kim Long, người tận tình hướng dẫn bảo để tơi hồn tất luận văn Tôi xin chân thành cám ơn tất bạn bè, đồng nghiệp, người thân gia đình động viên, ủng hộ, giúp đỡ trình làm luận văn Khánh Hịa, tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Cường iv MỤC LỤC LỜI CAM ÐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG .x DANH MỤC HÌNH xi DANH MỤC SƠ ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Tổng quan tình hình nghiên cứu Đóng góp luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .6 1.1 Khái niệm, đặc điểm hoạt động ban quản lý dự án đầu tư xây dựng .6 1.1.1 Khái niệm ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm ban quản lý dự án 1.1.1.2 Cơ sở pháp lý quản lý dự án ĐTXDCB 1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư quản lý dự án 1.1.2.1 Khái niệm dự án, dự án đầu tư 1.1.2.2 Quản lý dự án đầu tư 10 1.1.2.3 Tác dụng quản lý dự án đầu tư 12 1.2 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án chủ yếu 12 1.2.1 Mơ hình chủ đầu tư trưc tiếp quản lý dự án 13 1.2.2 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 14 1.2.3 Mơ hình chìa khóa trao tay 15 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý dự án 16 v 1.3.1 Các nhân tố bên 16 1.3.2 Nhân tố bên 17 1.4 Nội dung quản lý dự án 18 1.4.1 Quản lý vĩ mô 18 1.4.2 Quản lý vi mô dự án 18 1.4.2.1 Lập thẩm định dự án đầu tư 18 1.4.2.2 Quản lý đấu thầu .23 1.4.2.3 Quản lý tiến độ thời gian dự án 25 1.4.2.4 Quản lý cơng tác giải phóng mặt 25 1.4.2.5 Quản lý chi phí dự án .25 1.4.2.6 Quản lý chất lượng dự án 25 1.5 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng nước 26 1.5.1 Một số kinh nghiệm quản lý dự án nước 26 1.5.2 Kinh nghiệm nước 27 Tiểu kết chương 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 30 2.1 Khái quát Thị xã Cửa Lò, Tỉnh Nghệ An .30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên – xã hội, kinh tế Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lò 32 2.1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ 32 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lò 36 2.2.1 Khái quát dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 - 2017 36 2.2.1.1 Quy mô vốn đầu tư xây dựng Thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 – 2017 36 2.2.1.2 Một số kết đạt công tác quản lý dự án Ban QLDA thị xã Cửa Lò 37 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Thị xã Cửa Lò 41 2.2.2.1 Lập thẩm định dự án đầu tư 41 2.2.2.2 Công tác đấu thầu .46 vi 2.2.2.3 Quản lý tiến độ thời gian dự án 49 2.2.2.4 Quản lý cơng tác giải phóng mặt .51 2.2.2.5 Quản lý chi phí dự án .53 2.2.2.6 Quản lý chất lượng dự án 55 2.3 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý dự án Ban QLDA thị xã Cửa Lò 58 2.3.1 Các quy định - văn pháp lý, sách Nhà nước 58 2.3.2 Ý thức người dân địa phương có dự án 59 2.3.3 Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế - xã hội, tự nhiên .60 2.3.4 Đội ngũ cán bộ, ứng dụng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý dự án BQLDA thị xã Cửa Lò 60 2.3.5 Sự phối hợp Ban, ngành địa phương 62 2.4 Kết khảo sát chuyên gia, đội ngũ cán người thụ hưởng dự án .63 2.4.1 Phương pháp tiến hành 63 2.4.2 Kết khảo sát 64 2.5 Thành công hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban QLDA thị xã Cửa Lò .69 2.5.1 Thành công 69 2.5.2 Hạn chế 71 Tiểu kết chương 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 73 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò đến năm 2020, tầm nhìn 2030 73 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò 73 3.1.2 Định hướng quy hoạch thị xã Cửa Lị đến 2020, tầm nhìn 2030 74 3.2 Mục tiêu, phương hướng hoạt động Ban quản lý dự án thị xã Cửa Lò thời gian tới 74 3.2.1 Mục tiêu .74 3.2.2 Phương hướng hoạt động Ban QLDA thị xã Cửa Lò 75 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lò 76 3.3.1 Nâng cao hiệu công tác lập thẩm định DAĐTXD 76 vii 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu .78 3.3.3 Hồn thiện cơng tác giải phóng mặt 82 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ dự án 83 3.3.5 Chú trọng công tác quản lý chất lượng dự án .86 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án 87 3.3.7 Hoàn thiện máy quản lý đồng thống nhất, nâng cao số lượng, chất lượng nguồn nhân lực 88 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 PHỤ LỤC viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCKT :Báo cáo kinh tế BQLDA :Ban quản lý dự án DAĐT :Dự án đầu tư ĐTXDCB :Đầu tư xây dựng GPMB :Giải phóng mặt NCKT :Nghiên cứu khả thi NCTKT :Nghiên cứu tiền khả thi ODA :Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) QLDA :Quản lý dự án QLDAĐT :Quản lý dự án đầu tư QLĐT :Quản lý đầu tư UBND :Ủy ban nhân dân XDCT :Xây dựng cơng trình ix DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu kinh tế thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 - 2018 .31 Bảng 2.2: Quy mô vốn đầu tư XDCB thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 – 2017 .36 Bảng 2.3: Tổng hợp số dự án Ban QLDA thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 – 2017 37 Bảng 2.4: Một số dự án Ban Quản lý dự án thị xã Cửa Lò thực 38 Bảng 2.5: Hình thức lập dự án số dự án Ban QL DAĐTXD thị xã Cửa Lò 42 Bảng 2.6: Bảng so sánh hình thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2015 - 2017 .48 Bảng 2.7: Tổng hợp dự án Ban giai đoạn 2015 - 2017 49 Bảng 2.8: Thực trạng tiến độ số dự án Ban đã, thực giai đoạn 2015 - 2017 .50 Bảng 2.9: Kết thanh, kiểm tra sai phạm số dự án Ban QLDA thị xã Cửa Lò giai đoạn 2015 – 2017 54 Bảng 2.10: Trình độ chun mơn/học vấn CBCVC Ban QLDA thị xã Cửa Lò .61 Bảng 2.11: Thông tin sơ mẫu điều tra 64 Bảng 2.12: Tổng hợp kết khảo sát số hộ dân địa bàn thị xã Cửa Lò .68 Bảng 3.1: Mẫu báo cáo tiến độ thi công XDCT 84 x làm công tác kiểm định chất lượng vi phạm Hàng ngày, cán giám sát có trách nhiệm báo cáo với Ban lãnh đạo Ban tiến độ tình hình triển khai cơng việc, có nhận xét sơ việc áp dụng quy trình, quy phạm trình tổ chức thực hiện, đồng thời lên kế hoạch công việc triển khai Mặt khác, cần thường xuyên kiểm tra chất lượng vật tư, nguyên liệu cho trình thi cơng cơng trình Kiểm tra điều kiện làm việc, chế độ bảo hộ lao động cho người lao động Ban cần không ngừng cải tiến công cụ quản lý chất lượng có (như nhật ký cơng trình, phiếu kiểm tra chất lượng, kiểm định chất lượng vật liệu, đầu ), đồng thời ứng dụng kỹ thuật quản lý chất lượng phù hợp nhằm sớm phát sai lỗi, nguyên nhân gây lỗi để có phương án khắc phục loại bỏ, phịng ngừa góp phần cải tiến hệ thống quản lý chất lượng dự án ngày tốt Xem xét, nghiên cứu vận dụng phương pháp, công cụ quản lý chất lượng như: Phiếu kiểm tra, Lưu đồ, Biểu đồ nhân quả, Biểu đồ Pareto, Biểu đồ kiểm soát, Biểu đồ phân tán, Biểu đồ mật độ phân bố cơng cụ quản lý chất lượng mang tính khoa học, công cụ mang đến phương pháp giải riêng Khi xét chọn nhà thầu, Ban cần phải lựa chọn nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, có đội ngũ cán cơng nhân đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Hiện Ban có đa dạng hố hình thức lựa chọn nhà thầu, tuỳ theo quy mô dự án mà thực định thầu hay đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế Tuy nhiên phương thức thực áp dụng túi hồ sơ cần tăng cường hình thức đấu thầu hai túi hồ sơ để loại bỏ nhà thầu không đảm bảo mặt kỹ thuật cơng trình Chú trọng cơng tác nghiệm thu chất lượng khối lượng hạng mục, cơng việc hồn thành Chỉ cho phép tiếp tục thực công việc công việc trước đạt yêu cầu chất lượng nhằm tránh sai sót tổn thất lớn hồn thành dự án khơng đạt chất lượng 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án Hiện nay, chưa xảy trường hợp sai phạm nghiêm trọng cơng tác quản lý chi phí, nhiên hoạt động chưa thực chuyên nghiệp, cán quản lý chi phí chưa chịu khó nghiên cứu, thiếu thống kê, tổng hợp số liệu để công tác quản lý, lập kế hoạch chuyên nghiệp hơn, xác hơn, tình trạng chênh lệch giá cịn xảy Nguồn vốn thường bị tính tăng lên, điều có ảnh hưởng trực 87 tiếp đến hiệu sử dụng vốn Nhất điều kiện nguồn vốn Ban vốn ngân sách, việc quản lý tốt chi phí đồng nghĩa với việc tiết kiệm ngân sách cho thị xã Cửa Lị, tránh lãng phí thất Do cần phải có giải pháp quản lý tốt chi phí dự án: - Đối với công việc kiến thiết tạo tảng cho phát triển dự án như: công tác khảo sát, lập báo cáo đến chi phí cho tổ chức khánh thành bàn giao cơng trình đặc biệt chi phí đền bù giải phóng mặt cần tính tốn cẩn thận chi tiết đảm bảo dự tốn phù hợp với trình thực phân bổ vốn theo kế hoạch Cán quản lý chi phí Ban cần phải áp dụng xác định mức, đơn giá Bộ tài ban hành đồng thời xem xét bám sát điều chỉnh, thông tư hướng dẫn Bộ xây dựng, công văn Văn phịng phủ tính chi phí xây dựng , đơn giá vật liệu xây dựng lĩnh vực xây dựng Đặc biệt giai đoạn việc giá thép xây dựng tăng đột biến có ảnh hưởng nhiều đến việc tính tốn chi phí xây dựng, làm cho giá trị cơng trình thời điểm dự tốn bị sai lệch so với trình thực Mặt khác, cần phải cập nhật thường xuyên biến động giá tỉ giá thị trường nước thị trường giới, kịp thời nắm bắt phát sinh có phương án xử lý hợp lý để chi phí thực tế khơng vượt ngồi dự tốn Ngoại trừ cơng trình có tính cấp bách phải áp dụng hình thức định thầu cịn lại cơng trình khác nên áp dụng đấu thầu theo hình thức rộng rãi để tạo tính cạnh tranh giá, tiết kiệm giảm giá thành cơng trình Nhưng ký kết với nhà thầu Ban cần thoả thuận kỹ với nhà thầu điều khoản phát sinh khối lượng hợp đồng ký kết Một bất cập trình độ cán làm cơng tác quản lý chi phí cịn hạn chế Do vậy, Ban cần trọng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác quản lý chi phí, phân bổ nguồn vốn cho giai đoạn cơng trình Cung cấp đầy đủ thiết bị để họ cập nhật thơng tin tỷ giá, chế độ sách, pháp luật … để việc tốn thực xác vừa đảm bảo chất lượng vừa đảm bảo chi phí duyệt 3.3.7 Hoàn thiện máy quản lý đồng thống nhất, nâng cao số lượng, chất lượng nguồn nhân lực Vấn đề hoàn thiện máy quản lý yêu cầu khách quan, phù hợp với quy 88 luật phát triển Để quản lý có hiệu vấn đề chun mơn hố máy quản lý cần thiết, tránh chồng chéo nhiệm vụ trách nhiệm quản lý Đội ngũ cán BQLDA có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao số lượng không nhiều Đồng thời, việc phân công nhiệm vụ cho phó ban cịn chung chung, chưa cụ thể Dẫn đến có tổ phải làm khối lượng công việc nhiều Đặc biệt năm gần số lượng dự án thực năm ngày tăng, khối lượng công việc lớn nên nhiều xảy tình trạng tải Vì vậy, để nâng cao hiệu công tác quản lý dự án, Ban cần phải có biện pháp đổi mới, cải tiến cấu tổ chức máy nhân nâng cao trình độ nghiệp vụ, chun mơn cán làm công tác quản lý dự án BQLDA nên cải tiến cấu tổ chức cho phù hợp với nhiệm vụ: Để phù hợp với nhiệm vụ ngày nhiều phù hợp với chức nhiệm vụ phòng, Ban QL DAĐTXD thị xã Cửa Lị nên phân cơng nhiệm vụ cụ thể, phụ trách tổ thuộc phạm vi, chun mơn mình, khơng để xảy tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho Tuy nhiên phải có liên kết hỗ trợ với tổ phận khác nhằm thúc đẩy công việc đảm bảo tiến độ Đồng thời đối thành lập nên nhóm Đấu thầu quản lý tổ Kế hoạch để thực công tác đấu thầu cách chuyên nghiệp Ban lãnh đạo Ban QL DAĐTXD thị xã Cửa Lò Tổ Kế hoạch Tổ Kỹ thuật Tổ Đền bù GPMB Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức Ban Thay đổi bởi: 89 Tổ Hành Kế tốn Trưởng Ban quản lý DAĐTXD Phó trưởng Ban phụ trách Kế hoạch Tổ Kế tốn Hành Phó trưởng Ban phụ trách Thi công - GPMB Tổ Kế hoạch Tổ Kỹ thuật Tổ Đền bù GPMB Nhóm Đấu thầu Sơ đồ 3.3: Cơ cấu tổ chức Ban nên thay đổi Không ngừng nâng cao lực đội ngũ CBCNV Ban BQL DAĐTXD thị xã Cửa Lò cần phải nâng cao trình độ cho đội ngũ cán tham gia vào công tác quản lý dự án, cách: Thường xuyên mở lớp tập huấn ngắn ngày Ban tổ chức hay thuê giáo viên Trường đại học có uy tín, chun viên Quản lý dự án Bộ Kế hoạch Đầu tư, … Thành lập đoàn tham khảo học tập quản lý dự án Ban quản lý thành phố lớn Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh,… Cử cán có đủ phẩm chất đạo đức, lực đào tạo nước quản lý dự án để sau làm cán nịng cốt cho Ban cơng tác QLDAĐTXD Đặc biệt, xu hội nhập quốc tế, Ban cần trọng đến đào tạo ngoại ngữ chun ngành cho cán có dự án có tham gia Nhà thầu nước nhận từ vốn nước để tránh tình khó xử trình độ ngoại ngữ Một vấn đề cần lưu ý, Ban cần có biện pháp bố trí sử dụng cán hợp lý: Thực tế đội ngũ cán làm cơng tác quản lý dự án cịn thiếu nên 90 cán thường phải kiêm nhiệm nhiều công việc, phải làm việc ngồi giờ,… Chính điều làm ảnh hưởng không tốt đến hiệu giải công việc cán Vì vậy, Ban phải bố trí hợp lý người, việc” tuyển thêm cán Bên cạnh đó, Ban nên có sách khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cho cán ban như: có chế độ khen thưởng rõ ràng, nên tăng lương bổng hợp lý để nhân viên tập trung vào cơng việc chính, khuyến khích việc học nâng cao trình độ cách giảm bớt cho họ gánh nặng học phí Cần tổ chức phong trào thi đua, nhằm kích thích cán Ban phát huy tốt tính chủ động sáng tạo tính đồn kết phối hợp thực giải cơng việc từ đẩy mạnh việc hoàn thành nhiệm vụ Tiểu kết chương Chương luận văn với mục tiêu đưa giải pháp chủ yếu để hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị điều kiện Để có sở khoa học mang tính thực tiễn cao, luận văn dựa kết phân tích thực trạng công tác QLDA Ban thời gian qua hệ thống mục tiêu, định hướng cho việc hồn thiện cơng tác QLDA Trên sở đó, luận văn đề xuất giải nhằm hồn thiện cơng tác QLDA Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lò thời gian tới Đây giải pháp cụ thể, trực tiếp phương diện từ đổi nhận thức công tác quản lý dự án, tổ chức - nội dung - phương pháp quản lý dự án số giải pháp khác có liên quan 91 KẾT LUẬN Với vị trí tự nhiên, kinh tế, xã hội có, Thị xã Cửa Lị địa danh có tiềm phát triển thành thị du lịch hấp dẫn Những năm đổi vừa qua, quan tâm Trung ương, Tỉnh, Thị xã Cửa Lị có nhiều cố gắng vươn lên xây dựng đô thị du lịch đạt thành tựu to lớn đáng khích lệ nghiệp phát triển kinh tế –xã hội Góp phần không nhỏ công phát triển chung thị xã, tỉnh Nghệ An cần phải kể tới công tác quản lý dự án Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị Cơng tác Quản lý dự án Ban bao gồm công việc từ giai đoạn lập, thẩm định dự án kiểm định chất lượng dự án đầu tư xây dựng Với kết nghiên cứu phân tích thơng qua đề tài ”Quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lị” luận văn có đóng góp chủ yếu sau: - Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận Dự án đầu tư, Quản lý dự án đầu tư tổ chức nhà nghiên cứu đưa Luận văn phân tích, xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, mục tiêu, yêu cầu, nội dung trình bày yếu tố ảnh hưởng tới công tácQLDA đầu tư xây dựng Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp QLDA ĐTXD thời gian tới Ban - Phân tích đánh giá tồn diện thực trạng cơng tác QLDA Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lò năm 2015 - 2017 Đưa kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLDA Ban thời gian qua để từ có giải pháp hồn thiện - Để đảm bảo cho tính thuyết phục khả thi, kết hợp ý kiến Ban lãnh đạo, chuyên gia, giáo viên hướng dẫn luận văn xây dựng hệ thống mục tiêu, phương hướng hoạt động Ban thời gian tới Để từ đó, kết hợp với tồn phân tích Chương sở định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLDA Ban Với trình độ, kinh nghiệm thời gian thực đề tài có hạn, mặt khác nội dung đề tài phức tạp đa dạng, tác giả cố gắng thực đáp ứng mục tiêu đặt ra, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu Thầy, Cơ giáo, nhà khoa học, nhà quản lý bạn bè đồng nghiệp, đặc biệt Thầy giáo: PGS-TS Lê Kim Long, người trực tiếp hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban QL dự án ĐTXD thị xã Cửa Lị (2018), Báo cáo Tiến độ thực cơng trình dự án địa bàn Thị xã giai đoạn năm 2015 - 2017 Vi Thị Bằng (2015) “Hoàn thiện quản lý dự án Ban QLDA huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Nha Trang Bộ Xây dựng (2013), Thông tư Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, 10/2013/TT-BXD, 25/7/2013 Bộ xây dựng (2013), Thông tư Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng công trình, 13/2013/TT-BXD, 15/8/2013 Bộ Xây dựng (2016), Thơng tư Quy định chi tiết số nội dung Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư XDCT, 16/2016/TT-BXD 30/6/2016 Bộ Xây dựng (2016), Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, 06/2016/TT-BXD, 10/3/2016 Bộ Xây dựng (2016), Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, 26/2016/TT-BXD, 26/10/2016 Bộ xây dựng (2016), Quy định nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình, 18/2016/TT-BXD, 30/6/2016 Phước Minh Hiệp (2007), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 10 Nguyễn Duy Hùng (2017), Giải pháp quản lý dự án ĐTXD cơng trình Ban QLDACT huyện Hồnh Bồ, Quảng Ninh”, Luận văn thạc sĩ kỹ thuật, Đại học dân lập Hải Phòng 11 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007) Giáo trình kinh tế đầu tư nhà xuất đại học kinh tế quốc dân 12 Nguyễn Bạch Nguyệt (2005), giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 13 Ngô Lê Minh (2008), viết Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, tạp chí Xây dựng - 6/2008 14 Luật đầu tư công, 49/2014/QH13, 08/6/2014 15 Bùi Xuân Phong (2006), giáo trình quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội 93 16 Từ Quang Phương (2005), giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - Xã hội 17 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật đất đai, 45/2013/QH13, 29/11/2013 18 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật đấu thầu, 43/2013/QH13, 26/11/2014 19 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng, 50/2014/QH13, 18/6/2014 20 Nguyễn Trường Sơn - Đào Hữu Hoà (2002), Quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê 21 UBND thị xã Cửa Lị (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Thị xã Cửa Lò năm 2015, 2016, 2017 22 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý quản lý (2007), Dự án cơng trình xây dựng, nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội 23 Phạm Hữu Vinh (2011) “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông”, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng 24 http://thixacualo.nghean.gov.vn 25 www.thongke.nghean.gov.vn 26 www.baoxaydung.com.vn 27 http://phoyen.thainguyen.gov.vn/-/h-nd-thi-xa-giam-sat-tai-ban-quan-ly-cacdu-an-au-tu-va-xay-dung 28 http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201810/dong-trieu-tang-toc-thuc-hien- cac-cong-trinh-xay-dung-co-ban 94 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin chào Ơng/Bà! Tơi Nguyễn Tiến Cường học viên lớp CH2016 - Trường Ðại học Nha Trang Hiện nghiên cứu đề tài Công tác quản lý dự án Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị Rất mong Ơng/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp tơi câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thơng tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nhóm tuổi: - 40 tuổi - 35 tuổi Vị trí công tác: Lãnh đạo BQL Tổ Kỹ thuật Tổ Kế hoạch Tổ Kế tốn - Hành Tổ đền bù - GPMB Khác: Số năm công tác: năm Trình độ học vấn: PHẦN 2: PHẦN KHẢO SÁT I Nội dung số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác QLDA Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Nội Dung Các dự án xây dựng thiết thực, đáp ứng tình hình thực tiễn Quy trình lập dự án ĐTXD tiến hành đầy đủ nội dung, chuyên nghiệp CBNV có kinh nghiệm cơng tác thẩm định dự án ĐTXD Công tác đấu thầu Ban QLDA ln đạt u cầu đề Hình thức lựa chọn nhà thầu khách quan, tạo môi trường cạnh tranh Cán trực tiếp làm công tác đấu thầu am hiểu nhiều lĩnh vực đấu thầu Các cơng trình đảm bảo tiến độ, thời gian Cán giám sát tự giác bám sát đôn đốc tiến độ thi công nhà thầu Năng lực thi công nhà thầu đảm bảo tiến độ dự án Công tác giải phóng mặt đảm bảo thời gian cho nhà thầu thi cơng Cơng tác giám sát, kiểm sốt chi phí cơng tác giải ngân đảm bảo Các cơng trình ĐTXD ln đảm bảo chất lượng Cán giám sát có đủ lực kiểm sốt chất lượng dự án Các bên phối hợp chặt chẽ với công tác quản lý dự án Hệ thống văn pháp lý rườm rà, chồng chéo Điều kiện tự nhiên - xã hội ảnh hưởng tới tiến độ thi cơng Người dân cịn gây khó khăn cơng tác GPMB Trình độ, lực cán Ban hạn chế Số lượng cán Ban thiếu so với số lượng dự án Vẫn cịn bất cập cơng tác tổ chức, phân cơng công việc Hiệu chưa cao việc ứng dụng công nghệ công tác quản lý dự án Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: II Ý kiến đóng góp để hồn thiện cơng tác QLDA Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị thời gian tới Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác lập dự án khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác thẩm định dự án khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác đấu thầu khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng khơng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác giải phóng mặt bằng?  Khơng  Có Xin cho ý kiến Theo ý kiến Ông/Bà, dự án đầu tư Ban thời gian qua có phát huy hiệu hay khơng  Khơng  Có Nếu Ông/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! PHỤ LỤC BẢNG KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN TẠI CÁC VÙNG CÓ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin chào Ơng/Bà! Tơi Nguyễn Tiến Cường học viên lớp CH2016 - Trường Ðại học Nha Trang Hiện nghiên cứu đề tài Công tác quản lý dự án Ban QLDAĐTXD thị xã Cửa Lị Rất mong Ơng/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp tơi câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thông tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ông/Bà cung cấp số thông tin dây: Giới tính: Nhóm tuổi: - 40 tuổi - 35 tuổi Nghề nghiệp: ………… Trình độ học vấn: PHẦN 2: PHẦN KHẢO SÁT Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Không ý kiến Nội Dung Sự cần thiết dự án sống hàng ngày Các dự án góp phần nâng cao chất lượng sống Các cơng trình sử dụng đảm bảo chất lượng Các cơng trình ln đảm bảo tiến độ Các dự án chậm tiến độ, dở dang có ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân Công tác đền bù GPMB hỗ trợ tái định cư thực đầy đủ, thỏa đáng Cán giải thích rõ ràng, đầy đủ cơng tác đền bù GPMB Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA THAM GIA GÓP Ý KIẾN, TƯ VẤN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ TT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CHỨC VỤ Vũ Văn Hùng UBND thị xã Cửa Lị Phó chủ tịch Nguyễn Thị Dung UBND thị xã Cửa Lị Phó chủ tịch Hồng Trọng Kim Sở Xây dựng Giám đốc Nguyễn Hồng Kỳ Sở GTVT Giám đốc Nguyễn Quốc Dưỡng Ban QLDA ĐTXD thị xã Cửa Lị Trưởng ban Dỗn Văn Lâm Ban QLDA ĐTXD thị xã Cửa Lị Phó Trưởng ban Phan Cơng Đối Phịng QLĐT thị xã Cửa Lị Trưởng phịng Hồng Năng Hiệp Phịng QLĐT thị xã Cửa Lị Phó Trưởng phịng Hồng Minh Thọ Phịng QLĐT thị xã Cửa Lị Phó Trưởng phịng 10 Nguyễn Chí Nguyện Phịng Tài - Kế hoạch thị xã Cửa Lò Trưởng phòng 11 12 13 14 15 ... tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm nội dung cốt lõi nào? Công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lị nào? Cơng tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An CHƯƠNG... đầu tư xây dựng Ban chương 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN 2.1 Khái quát Thị xã Cửa Lò, Tỉnh Nghệ