Tác động của chương trình hỗ trợ lãi suất đối với hiệu quả kinh tế của các hộ chăn nuôi heo tại huyện mỏ cày nam, tỉnh bến tre

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VÕ TIẾN SĨ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ LÃI SUẤT ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỘ CHĂN NUÔI HEO TẠI HUYỆN MỎ CÀY NAM, TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VÕ TIẾN SĨ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ LÃI SUẤT ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA CÁC HỘ CHĂN NUÔI HEO TẠI HUYỆN MỎ CÀY NAM, TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 674/QĐ-ĐHNT ngày 29/8/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 696/QĐ-ĐHNT ngày 07/8/2017 Ngày bảo vệ: 22/8/2017 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ THANH THỦY Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN THỊ TRÂM ANH Khoa sau đại học: KHÁNH HÒA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “Tác động Chương trình hỗ trợ lãi suất hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Bến Tre, ngày 26 tháng năm 2017 Tác giả luận văn VÕ TIẾN SĨ iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ q phịng ban trường Đại học Nha Trang, Khoa Kinh tế, Khoa Sau Đại học tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài Đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Phạm Thị Thanh Thủy giúp tơi hồn thành tốt đề tài Qua xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cán nhân viên Văn phòng Điều phối Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh, Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh, Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh, Hội nông dân tỉnh; cán nhân viên Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện, Văn phịng Điều phối Chương trình xây dựng nông thôn huyện, Hội nông dân huyện Mỏ Cày Nam; Hội nông dân xã, Ban quản lý Tổ hợp tác chăn nuôi heo địa bàn huyện tất hộ dân tham gia thực cung cấp thông tin; giúp trình thu thập số liệu phục vụ cho đề tài nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ động viên suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Bến Tre, ngày 26 tháng năm 2017 Tác giả luận văn VÕ TIẾN SĨ iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC KÝ HIỆU viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC HÌNH, ĐỒ THỊ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xii CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu .2 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa đề tài 1.5.1 Về mặt khoa học 1.5.2 Về mặt thực tiễn 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lãi suất hỗ trợ lãi suất xây dựng nông thôn .7 2.1.1 Lãi suất .7 2.1.2 Hỗ trợ lãi suất xây dựng nông thôn .7 2.2 Lý thuyết hiệu kinh tế 2.2.1 Khái niệm hiệu kinh tế 2.2.2 Bản chất hiệu kinh tế 10 v 2.2.3 Hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp 11 2.2.4 Các tiêu tính tốn kết quả, hiệu .11 2.2.5 Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế .12 2.3 Những vấn đề lý luận đánh giá tác động sách 12 2.3.1 Đánh giá sau sách 12 2.3.2 Đánh giá trước sách .18 2.4 Tổng quan tình hình nghiên cứu 20 2.4.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 20 2.4.2 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi .22 2.5 Kinh nghiệm hỗ trợ lãi suất phát triển kinh tế nước 23 2.5.1 Kinh nghiệm hỗ trợ lãi suất phát triển kinh tế nước .23 2.5.2 Kinh nghiệm hỗ trợ lãi suất phát triển kinh tế nước 27 2.6 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 28 2.6.1 Khung phân tích 28 2.6.2 Giả thuyết nghiên cứu .29 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Mô tả nguồn liệu sử dụng để nghiên cứu .31 3.2 Mẫu nghiên cứu 31 3.3 Quy trình nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Phương pháp khảo sát thực đia 33 3.4.2 Phương pháp thống kê mô tả: 34 3.4.3 Phương pháp so sánh điểm tương đồng (Propensity Score Matching- PSM) .35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .39 4.1 Đặc điểm khu vực nghiên cứu 39 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 vi 4.2 Thực trạng chương trình hỗ trợ lãi suất xây dựng nông thôn tỉnh Bến Tre 42 4.2.1 Tình hình thực chương trình hỗ trợ lãi suất chung tỉnh thời gian qua 42 4.2.2 Tình hình thực hỗ trợ lãi suất huyện Mỏ Cày Nam 46 4.2.3 Đánh giá chung 51 4.3 Đánh giá tác động chương trình hỗ trợ lãi suất đến hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo địa bàn huyện Mỏ Cày Nam .52 4.3.1 Mô tả mẫu nghiên cứu .52 4.3.2 Phân tích kết quả, hiệu kinh tế hộ nuôi huyện Mỏ Cày Nam 61 4.3.3 Xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất hộ chăn nuôi heo địa bàn huyện Mỏ Cày Nam 62 4.3.4 So sánh kết kinh tế hiệu kinh tế nhóm hộ dân tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất nhóm hộ dân khơng tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất .63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 66 5.1 Kết luận .66 5.2 Quan điểm định hướng nhà nước chương trình hỗ trợ lãi suất xây dựng nông thôn 68 5.2.1 Quan điểm nhà nước 68 5.2.2 Định hướng nhà nước 71 5.3 Một số giải pháp chủ yếu chương trình hỗ trợ lãi suất 73 5.4 Kiến nghị 74 5.5 Hạn chế đề tài .79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC vii DANH MỤC KÝ HIỆU m: Biên độ sai sót mức 5% N: Kích thước mẫu p: Tỷ lệ nhóm đối tượng tổng số dân vùng t: Khoảng tin cậy mức 95% σ2 : Phương sai σ : Độ lệch chuẩn µ: giá trị trung bình quần thể viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CSTT Chính sách tiền tệ DN Doanh Nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa HTLS Hỗ trợ lãi suất HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NHTƯ Ngân hàng Trung ương NĐ 151 Nghị định 151 NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn PTSX Phát triển sản xuất PSM Phương pháp so sánh điểm tương đồng TCKT Tổ chức kinh tế THT Tổ hợp tác UBND Ủy ban nhân dân ix DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu phân bố mẫu theo khu vực .32 Bảng 4.1 Kết thực chương trình hỗ trợ lãi suất từ năm 2014 – 2016 45 Bảng 4.2 Tình hình ni heo huyện Mỏ Cày Nam từ năm 2014 đến năm 2016 47 Bảng 4.3 Tình hình ni heo thịt huyện Mỏ Cày Nam năm 2016 48 Bảng 4.4 Tổng hợp danh sách tổ hợp tác nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam đăng ký nhu cầu vay vốn năm 2016 .50 Bảng 4.5 Thống kê tần suất theo hai nhóm: tham gia chương trình HTLS nhóm khơng tham gia chương trình HTLS 52 Bảng 4.6 Thống kê mẫu theo hai nhóm: tham gia HTLS nhóm khơng tham gia HTLS địa điểm nghiên cứu .53 Bảng 4.7 Thống kê nhân học theo hai nhóm tham gia Hỗ trợ lãi suất nhóm không tham gia Hỗ trợ lãi suất 54 Bảng 4.8 Thống kê tần số tần suất đặc điểm sản xuất theo hai nhóm tham gia Hỗ trợ lãi suất nhóm khơng tham gia Hỗ trợ lãi suất 56 Bảng 4.9 Thống kê tần số tần suất đặc điểm khác có liên quan theo hai nhóm tham gia HTLS nhóm khơng tham gia HTLS 58 Bảng 4.10 Thống kê mô tả đặc điểm kinh tế xã hội hai nhóm tham gia HTLS không tham gia HTLS 60 Bảng 4.11 Tổng hợp kết kinh tế hộ ni heo có tham gia HTLS khơng tham gia HTLS huyện Mỏ Cày Nam 61 Bảng 4.12 Tổng hợp hiệu kinh tế hộ ni heo có tham gia HTLS không tham gia HTLS huyện Mỏ Cày Nam trước kết nối matching 61 Bảng 4.13 Các nhân tố tác động đến việc chọn hỗ trợ lãi suất 62 Bảng 4.14 So sánh kết kinh tế hiệu kinh tế nhóm hộ dân tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất nhóm hộ dân khơng tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất sau kết nối điểm tương đồng 63 Bảng 4.15 Kết kiểm định mức độ tương đồng nhóm hộ dân tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất nhóm hộ dân khơng tham gia chương trình hỗ trợ lãi suất trước sau kết nối .64 x - Thứ tư Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hội Nông dân tỉnh, ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh có chương trình phối hợp chặt chẽ để triển khai, đạo hệ thống cấp huyện thực chương trình hỗ trợ lãi suất tiền vay ngân hàng cho mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp kịp thời vụ sản xuất -Thứ năm UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến đầy đủ, kịp thời nội dung chương trình đến thành viên tổ hợp tác, hợp tác xã, làng nghề để việc triển khai chặt chẽ, sát với thực tế - Thứ sáu Đơn vị giao nhiêm vụ quản lý chương trình, chủ động rà soát, bổ sung, sửa đổi kịp thời văn hướng dẫn thực chương trình hỗ trợ lãi suất để cá nhân, đơn vị liên quan nắm vững triển khai thực đồng đảm bảo tính thống chung - Thứ bảy vào tháng 10 hàng năm, UBND cấp xã phải hoàn thành việc thống kê, lập danh sách nhu cầu cần vay vốn hộ dân, theo đối tượng qui định chương trình HTLS; sở danh sách này, UBND xã mời ngân hàng đến hộ dân để thẩm định xem số hộ có nhu cầu có hộ đáp ứng đủ điều kiện cho vay theo qui định ngân hàng, để danh sách đăng ký tỉnh có thống cao ngân hàng UBND xã vấn đề hộ dân đăng ký đáp ứng đủ điều kiện phía ngân hàng qui định 5.4 Kiến nghị - UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nơng thơn) chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư, Tài Chính, Hội nông dân tỉnh, UBND huyện/thành phố đơn vị có liên quan để tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn hỗ trợ lãi suất cho huyện, thành phố theo nhu cầu khảo sát đăng ký hàng năm - UBND tỉnh cần phê duyệt chủ trương kinh phí dự trù thực Chương trình hỗ trợ lãi suất giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Sở Nông nghiệp PTNT tham mưu để kịp thời thực theo mùa vụ sản xuất người dân chủ động - Hồ sơ toán phần kinh phí lãi suất ngân sách hỗ trợ gồm: + Quyết định hỗ trợ lãi suất cấp có thẩm quyền; + Hợp đồng vay vốn; + Chứng từ toán nợ vay gốc lãi (hoặc lãi) ngân hàng cho vay 74 - Sở nông nghiệp PTNT phối hợp UBND huyện để phân cấp kinh phí hỗ trợ sau phê duyệt chủ trương hàng năm cho cấp huyện quản lý toán với người dân - UBND cấp tỉnh phân công trách nhiệm quan đơn vị có liên quan cụ thể sau: + Ủy ban nhân dân xã Tiếp nhận hồ sơ theo đơn yêu cầu người vay Giao UBND xã chịu trách nhiệm trước UBND cấp huyện cấp tỉnh tính xác thông tin xác nhận đơn đề nghị vay vốn cho người dân xã Thông tin danh sách đối tượng hỗ trợ lãi suất sau Hội đồng thẩm định phê duyệt Tiếp nhận đạo cấp trên, kiểm tra, giám sát tình hình thực phương án vay vốn địa bàn mục đích sử dụng vốn Báo cáo hoạt động sản xuất đối tượng vay vốn Đề xuất biện pháp xử lý vi phạm đối tượng địa bàn Giao UBND xã thống kê tình hình nhu cầu vốn phát triển sản xuất, phối hợp với Ban phát triển ấp việc hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn vốn đầu tư sản xuất nông nghiệp địa bàn, hướng dẫn xây dựng dự án phát triển sản xuất theo định hướng quy hoạch xây dựng nông thôn Phối hợp với tổ chức cho vay việc kiểm tra, giám sát, sử dụng vốn vay để giảm thiểu nguy sử dụng vốn sai mục đích người vay, kịp thời phát nguy vốn trình UBND huyện, báo cáo ngân hàng cho vay để xử lý + Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Bến Tre Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã tiếp nhận hồ sơ người vay vốn rà soát, xác minh tính xác thơng tin xác nhận đơn đề nghị vay vốn hỗ trợ lãi suất theo quy định Chỉ đạo phòng, ban chức phối hợp với đoàn thể tuyên truyền, vận động, hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký tập huấn để thực chủ trương, sách tỉnh Gửi Quyết định phê duyệt phương án hỗ trợ lãi suất danh sách hộ gia đình hỗ trợ lãi suất cho Kho bạc Nhà nước huyện, thành phố Bến Tre để quan Kho bạc theo dõi chi trả 75 Chịu trách nhiệm kiểm soát chi toán kinh phí hỗ trợ lãi suất theo quy định Luật ngân sách Gửi Quyết định phê duyệt phương án hỗ trợ lãi suất Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Hàng quý, tháng, năm huyện, thành phố phải tổng hợp, báo cáo tình hình thực triển khai quy định hỗ trợ lãi suất tín dụng phát triển sản xuất địa bàn Theo dõi tình hình sản xuất người vay vốn phê duyệt phương án; phối hợp với tổ chức cho vay kiểm tra mục đích sử dụng vốn vay có hỗ trợ lãi suất Chỉ đạo phòng nghiệp vụ Ủy ban nhân dân xã kiểm tra đối tượng sản xuất nông nghiệp phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp địa bàn, gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét, điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi danh mục hưởng hỗ trợ lãi suất khoản vay cho phù hợp Xử lý vi phạm tùy theo tính chất phương án vay vốn Trường hợp ngồi phạm vi cho phép kiến nghị cấp xử lý + Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn a) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chi cục Phát triển nông thôn) tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư phát triển sản xuất huyện, thành phố gửi về, chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư, Tài Chính, Hội nơng dân tỉnh để tham mưu UBND tỉnh phương án phân bổ nguồn vốn ngân sách tỉnh thực hỗ trợ lãi suất cho huyện, thành thành phố b) Chủ trì việc kiểm tra giám sát việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ lãi suất huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh cắt nguồn vốn huyện, thành phố sử dụng sai mục đích c) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Sở, ban, ngành, đoàn thể tuyên truyền nội dung đầu tư phát triển nông nghiệp cho hộ gia đình Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ hàng quý, tháng, năm tình hình thực quy định hỗ trợ đầu tư phát triển nơng nghiệp, nơng thơn d) Hàng năm có trách nhiệm xem xét, rà sốt đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy định danh mục lĩnh vực sản xuất nông nghiệp hưởng hỗ trợ lãi suất (nếu có) 76 Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở Tài Chính cân đối nguồn vốn ngân sách tham mưu UBND tỉnh định nguồn vốn hỗ trợ lãi suất hàng năm cho huyện, thành phố Sở Tài a) Tham mưu UBND Tỉnh thực bố trí nguồn vốn hỗ trợ lãi suất năm phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét, định phương án phân bổ nguồn vốn thực hỗ trợ lãi suất cho ngân sách huyện, thành phố b) Chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố đơn vị có liên quan thực thủ tục cấp kinh phí hỗ trợ ngân sách Huyện, thành phố hàng năm thực toán nguồn vốn hỗ trợ lãi suất toán ngân sách cấp huyện theo quy định Luật ngân sách Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Tỉnh Bến Tre a) Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn đơn vị có liên quan tổ chức tra, kiểm tra xử lý sai phạm (nếu có) sách Đề xuất UBND tỉnh có biện pháp xử lý theo quy định hành b) Chủ trì, tổ chức phổ biến rộng rãi chủ trương cho vay hỗ trợ lãi suất theo quy định đến Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư Phát triển, Ngân hàng thương mại cổ phần Công thương, Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương ngân hàng thương mại khác địa bà tỉnh Bến Tre; Tổng hợp kết cho vay hỗ trợ lãi suất Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn báo cáo Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Kho bạc Nhà nước a) Căn theo lệnh chi tiền Phịng Tài huyện, thành phố Kho bạc nhà nước huyện, Thành phố thực xuất quỹ Ngân sách, chi trả cho người hỗ trợ theo nội dung ghi lệnh chi tiền quan Tài Cơ quan Kho bạc có quyền từ chối chi khoản chi trường hợp nguồn dự tốn kinh phí hỗ trợ chưa quan Tài nhập vào hệ thống TABMIS số tiền chi vượt q số dư dự tốn kinh phí hỗ trợ 77 b) Phối hợp với UBND huyện, Thành phố thực đối chiếu xác nhận số kinh phí chi trả hỗ trợ hàng quý, tháng, năm theo bảng kê kinh phí hỗ trợ UBND huyện, Thành phố lập chi tiết theo người nhận kinh phí; Số định; Ngày định; Số tiền chi trả; số tiền Kho bạc chi trả… Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với Sở, Ban, Ngành việc truyền thơng sách hỗ trợ lãi suất đến đối tượng liên quan nhằm tạo điều kiện người dân tiếp cận thuận lợi + Trách nhiệm Ngân hàng thương mại cho vay hỗ trợ lãi suất Hướng dẫn người vay vốn lập phương án, kế hoạch vay vốn cụ thể Tổ chức xét duyệt, định cho vay kiểm soát nguồn vốn cho vay Thực thu lãi vay từ người dân Phối hợp với quyền địa phương, Ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn tổ chức đồn thể trị - xã hội việc tăng cường chức giám sát khoản vay đảm bảo sử dụng mục đích vay vốn, kịp thời đề biện pháp ngăn ngừa rủi ro thất thoát vốn Tuyên truyền phổ biến quy định đến cá nhân, hộ gia đình + Trách nhiệm người vay vốn Hồn trả vốn gốc lãi suất khoản vay theo hợp đồng cho vay Ngân sách tỉnh khơng tốn phần kinh phí lãi suất khoản vay phát sinh người vay vốn khơng hồn trả vốn gốc lãi suất khoản vay không thời hạn quy định phương án duyệt Cung cấp đầy đủ, trung thực thơng tin, tài liệu để chứng minh mục đích vay vốn hỗ trợ lãi suất chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, tài liệu cung cấp Sử dụng vốn vay mục đích thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất ghi hợp đồng cho vay Nếu sử dụng vốn vay khơng mục đích theo đối tượng hỗ trợ lãi suất, khơng hỗ trợ lãi suất phải hoàn trả số tiền lãi suất khoản vay hỗ trợ trước cho ngân sách 78 5.5 Hạn chế đề tài Đề tài dừng lại việc xác định nhân tố tác động tới việc tham gia chương trình HTLS hộ chăn ni heo huyện Mỏ Cày Nam tỉnh Bến Tre Từ việc đánh giá tác động chương trình HTLS hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam cần phải mở rộng thêm nghiên cứu mơ hình phát triển sản xuất khác nhiều năm, để có đề xuất sách hỗ trợ phát triển dài hạn địa bàn tỉnh Bến Tre,… từ làm tăng thêm độ tin cậy nghiên cứu KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày quan điểm, mục tiêu nhà nước; kết luận gợi ý giải pháp phát triển chương trình hỗ trợ lãi suất để nâng cao hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam mô hình sản xuất khác địa bàn tỉnh Bến Tre thời gian tới 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2012), “Báo cáo tóm lược Quy hoạch thủy sản Việt Nam tới 2020 tầm nhìn 2030”, Hà Nội, Việt Nam Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Cổng thông tin điện tử tỉnh Bến Tre Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre (2016), báo cáo tổng kết tình hình thực chương trình Mục tiêu quốc gia năm 2015 Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre (2016), báo cáo kết thực chương trình hỗ trợ lãi suất phát triển sản xuất xã xây dựng nông thôn năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ thực hỗ trợ lãi suất năm 2017 Nguyễn Trọng Hồi (2008), Các phương pháp phân tích (Chương trình giảng dạykinh tế Fulbright), Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Hội nơng dân tỉnh Bến Tre (2014), Báo cáo kết thực chương trình hỗ trợ lãi suất cho mơ hình phát triển sản xuất xã xây dựng nông thôn năm 2014 Lê Kim Long (2012), Phân tích hiệu sử dụng yếu tố đầu vào khả sinh lợi nghề nuôi tôm thẻ chân trắng thương phẩm thị xã Ninh Hoà, Khánh Hoà, Đại học Nha Trang Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre (2016), Kế hoạch số 1759/KH-SNN ngày 08/7/2016 phát triển kinh tế xã hội năm 2017 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn 10 Nguyễn Đức Thành, Bùi Trinh, Phạm Thế Anh, Đinh Tuấn Minh, Bùi Bá Cường, Dương Mạnh Hùng (2008), “ sách chống suy thối Việt Nam nay: nghiên cứu số 01: Chính sách kích cầu”, thảo luận sách VEPR CS04/2008 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre (2017), Công văn số 977/UBND-TCĐT ngày 15/3/2017 việc phê duyệt chủ trương hỗ trợ lãi suất cho xã xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2017 80 12 Văn phòng điều phối nông thôn Trung ương, Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam (2016), Chương trình hợp tác số 07/CTHT-VPĐPNHNo Chương trình hợp tác Văn phịng Điều phối nơng thơn Trung ương Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 13 Hoàng Hùng (2001), Hiệu kinh tế dự án phát triển nông thôn, http://www.clst.ac.vn/AP/tapchitrongnuoc/hdkh/2001/so01/16.htm 14 Patacchini Rapisarda (2003) http://tailieu.vn/doc/bai-nghien-cuu-nc-20anh-huong-cua-chinh-sach-ho-tro-lai-suat-doi-voi-hoat-dong-cua-cac-doanh-nghi1452745.html 15 Nguyễn Thế Bính (2013), Kinh nghiệm quốc tế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa học cho Việt nam www.vjol.info/index.php/kttc/article/view/12398/11311 Tài liệu tiếng nước 16 Giesecke, J.A va Tran Hoang Nhi, 2009, “An Economic Analysis of Vietnam’s Fiscal Stimulus Package”, Tạp chí phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, Số 58 tháng 6/2009 17 Jean-Pierre Cling, Mireille Razafindrakoto, Franỗois Roubaud IRD-DIAL, Khúa hc Tam Đảo (2008) 18 Khandker, S R (2010) Handboook on Impact Evaluation – Quantitative Method and Practice The World Bank, Development Economics 19 Moffitt, Robert, 1991, “Program Evaluation with Noneexperimental Data.” Evaluation Review, 15 (3): 291-314 20 Mankiw N Gregory (2003), Nguyên lý Kinh tế học (Tập I,II), Nhà xuất Thống kê, Hà nội 21 Mankiw N Gregory (2003), Nguyên lý Kinh tế học (Tập I,II), Nhà xuất Thống kê, Hà nội 22 Paul A Samuelson, William D Nordhalls (Bản dịch) (1997), Kinh tế học Nhà xuất Thống kê, Hà nội 23 Rosenbaum, P., D Rubin, 1980, “The Central Role of the Propensity Score in Observational Studies for Causal Effects,” Biometrika, 70:41-55 81 24 Rosenbaum, P R & Rubin, D B (1983) The Central Role of the Propensity Score in Observational Studies for Causal Effects Biometrika, 70, 41-55 25 Sascha O Becker & Andrea Ichino (2002) Estimation of average treatment e ects based on propensity scores The Stata Journal, 4, 358–377 Tài liệu tham khảo từ Internet 26.https://www.google.com.vn/search?q=Đinh+Tuấn+Minh%2C+Tô+Trung+Th ành%2C+Edmund+Malesky%2C: Đinh Tuấn Minh, Tô Trung Thành, Edmund Malesky, Nguyễn Đức Thành (2010) nghiên cứu ảnh hưởng sách hỗ trợ lãi suất hoạt động doanh nghiệp 27.https://luattaichinh.wordpress.com/2008: Nguyễn Thị Kim Thanh (2008) nghiên cứu tác động lãi suất đến tăng trưởng, lạm phát vai trò điều tiết lãi suất thị trường Ngân hàng trung ương 28 http://www.vjol.info/index.php/kttc/article/viewFile/12398/11311: Một số kinh nghiệm quốc tế thành cơng sách phát triển DNNVV 29.http://tuaf.edu.vn/khoakinhteptnt/bai-viet/danh-gia-tac-dong-cua-mot-du-anhoac-chuong-trinh-phat-trien-phuong-phap-propensity-score-matching-12737.html: Lương Vinh Quốc Duy (2008) sử dụng phương pháp PSM đánh giá dự án phát triển đàn bò sữa người tham gia không tham gia huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 30.http://dl.ueb.edu.vn/bitstream/1247/6152/1/Nghien%20cuu_Bai%204_Nguye n%20Huy%20Hoang.pdf: Nguyễn Huy Hồng (2012) đánh giá dự án viện trợ Nhật Bản cho việc phát triển cở hạ tầng huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, thông qua phương pháp PSM 82 PHỤ LỤC Phụ lục Nội dung Số trang Mẫu phiếu điều tra 06 Kết xử lý số liệu (Stata 12) 03 Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA BẢNG PHỎNG VẤN Nhằm đánh giá tác động chương trình hỗ trợ lãi suất hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre, tiến hành nghiên cứu, điều tra số liệu hoạt động chăn nuôi heo địa bàn Chúng mong giúp đỡ q Ơng/Bà (anh/chị) thơng qua việc cho chúng tơi biết số thơng tin q trình chăn nuôi heo năm 2015 2016 sau: PHẦN THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ CHĂN NUÔI HEO Tên người vấn: Địa chỉ: Tổ………, ấp………………………., xã Số điện thoại: Năm sinh:……………………………… Vai trò người vấn:  Chủ hộ chăn nuôi  Người quản lý  Khác: …………… Giới tính chủ hộ ni: Nam  Nữ  Gia đình anh/chị có người nhóm tuổi sau đây: + Nhóm 1: Trong độ tuổi lao động: Nam từ 15-60 tuổi: có ………………… người Nữ từ 15-55 tuổi: có ………………… người + Nhóm 2: Chưa đến tuổi lao động: có ……………… người + Nhóm 3: Hết tuổi lao động: có………………… người Trình độ học vấn chủ hộ: Không học  Cấp  Cấp  Cấp  Học nghề ngắn hạn  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học  Khác  Nghề nghiệp anh/ chị gì? Làm nơng  Bn bán  Cơng nhân  Khác  10 Anh chị có kinh nghiệm nghề chăn nuôi heo bao lâu? năm 11 Anh/chị có tham gia lớp tập huấn kỹ thuật chăn nuôi heo chưa? - Chưa tham gia  - Đã tham gia  , lớp? …………….; thời gian học bao lâu? …………….; tổ chức? ……………………………………………….; học đâu? …………………………………………………… 12 Anh chị có tham gia hoạt động Tổ hợp tác theo Nghị định 151/CP phủ khơng: Có  Khơng  , khơng anh/chị cho biết lý khơng tham gia: 13 Nếu có tham gia Tổ hợp tác, thời gian tham gia hoạt động anh chị Tổ hợp tác theo Nghị định 151/CP phủ bao lâu? Dưới 01 năm…………… Trên 01 năm …………… 14 Tổng thu nhập từ nghề nuôi heo anh/ chị triệu đồng năm 2016 ? ………………… .… triệu đồng PHẦN THÔNG TIN HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT CHĂN NUÔI HEO 15 Diện tích đất có gia đình bao nhiêu? m 16 Diện tích chuồng trại chăn ni gia đình bao nhiêu? m 17 Qui mô đàn thời điểm gia đình heo: ……… con; đó: heo đực giống có: con, heo nái bầu có:… con; heo nái ni có con, heo cai sữa có con, heo thịt có: …… 18 Nguồn gốc giống anh/chị từ đâu có? Tự sản xuất  Mua giống địa phương  Mua giống công ty cung cấp  Khác  19 Anh/chị mua thức ăn từ đâu? + Đại lý thức ăn xã  + Công ty thức ăn lớn  + Tự pha trộn, sản xuất thức ăn  + Tổ hợp tác cung cấp  20 Thức ăn anh/chị sử dụng chăn nuôi nhãn hiệu nào? 21 Ngồi thức ăn cơng nghiệp, anh/chị có cho thêm thức ăn khác hay khơng? (như tấm, rau, ) Có  Khơng  22 Anh/chị bán heo cho ai? -Bán choThương lái thu mua tự địa bàn huyện  -Bán trực tiếp cho Công ty chế biến thị heo ngồi tỉnh  -Bán thơng qua hợp đồng Tổ hợp tác ký kết với doanh nghiệp thu mua  -Bán cho nhóm Khác , cụ thể ……………………………… 23 Anh/chị cho biết thời tiết (đặc biệt tình hình xâm nhập mặn) có ảnh hưởng đến đàn heo hay khơng? Có  Khơng  24 Thơng tin vốn đầu tư ban đầu gia đình: Chi phí đầu tư ban đầu Xây chuồng (Triệu đồng) Thuê đất? … Tổng vốn đầu tư ban đầu 25 Thơng tin chi phí sản xuất (tính cho 01 năm 2016): Nội dung Số lượng Đơn giá Chi phí Con giống: - Heo nuôi bán thịt - Heo để nái Chi phí Thức ăn: - Thức ăn cơng nghiệp - Thức ăn khác Chi phí thuốc thú y, Phịng chống dịch bệnh, gồm: - Chích ngừa: - Tiêu độc, khử trùng chuồng trại: - Điều trị: Sửa chữa chuồng trại Lao động (người) Chi phí khác Tổng chi phí 01 năm 2016 26 Thông tin kết sản xuất (tính cho 01 năm 2016): Nội dung Heo thịt Số lượng xuất bán/lần (con) Số lần xuất bán 01 năm (lần) Trọng lượng bình quân cho 01 (kg) Giá bán bình quân 01 kg heo (1.000 đồng) Doanh thu bình quân 01 năm (triệu đồng) Tổng Doanh thu 01 năm 2016 (triệu đồng) Thành tiền (triệu đồng) Heo giống PHẦN THÔNG TIN VỀ NGUỒN VỐN 27 Trong q trình ni heo, nguồn vốn có sử dụng để phục vụ chăn ni từ đâu anh /chị có ? - Vốn tự có tích lũy gia đình:  - Vốn mượn từ người thân, bạn bè:  - Vốn vay từ ngân hàng ; Nếu có vay cho biết tên ngân hàng ……………………………… 28 Anh/chị có tham gia vay vốn từ ngân hàng nông nghiệp PTNT để phục vụ cho chăn ni heo khơng? Có  Khơng  29 Mức lãi suất hỗ trợ nhà nước % năm, anh chị chấp nhận tham gia chương trình vay vốn tỉnh hỗ trợ? 5% 7,5% 9% 10% 30 Thời hạn cho vay vốn có hỗ trợ lãi suất nhà nước theo anh chị tháng phù hợp nghề nuôi heo? tháng 31 Anh chị có nhà nước hỗ trợ tiền lãi suất từ việc vay vốn khơng? Có  Khơng  32 Sau vay vốn ngân hàng, anh chị sử dụng vốn để đầu tư vào việc gì? Mua giống Mua thức ăn Xây mở rộng chuồng trại Đầu tư việc khác ngồi ni heo 33 Giấy chủ quyền sử dụng đất anh chị sử dụng nào? Đang chấp ngân hàng Gia đình giữ nhà 34 Anh chị có đề xuất chương trình hỗ trợ lãi suất tỉnh địa bàn huyện để nâng cao hiệu kinh tế cho nghề chăn nuôi heo không? …………………………………………………………………………………… ………… …………………………… ………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị dành thời gian trả lời bảng câu hỏi này./ Phụ lục KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU Psmatch2 tgct tuoi gioitinh hocvan kinhnghiem vaynn thvay laisuat qsd_dat, radius out(thunhap chiphi tncp tndt dtcp) Probit regression Number of obs = LR chi2(8) = 18.55 Prob > chi2 = 0.0175 Log likelihood = -105.01872 Pseudo R2 165 = 0.0811 -tgct | Coef Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] -+ -tuoi | 004809 0112844 0.43 0.670 gioitinh | -.0387949 2422375 -.017308 026926 -0.16 0.873 -.5135717 4359819 hocvan | -.0089585 0744122 -0.12 0.904 -.1548037 1368866 kinhnghiem | -.0219878 0188568 -1.17 0.244 vaynn | 5540906 2522747 2.20 0.028 thvay | -.0222674 0129685 laisuat | -.1397073 089877 -.0589464 0149709 0596413 1.04854 -1.72 0.086 -.0476852 0031504 -1.55 0.120 -.315863 0364483 qsd_dat | -.3510597 2603545 -1.35 0.178 -.8613451 1592257 _cons | 1.559038 1.016734 1.53 0.125 -.4337244 3.5518 Variable Sample | Treated Controls Difference S.E T-stat + thunhap Unmatched | 103689659 58202062.5 45487596.3 16532115.9 ATT | 103689659 58202062.5 45487596.3 15114141.4 + - 3.01 2.75 chiphi Unmatched | 269006047 200713625 68292422.1 36174633.6 ATT | 269006047 200713625 68292422.1 30051295.6 1.89 2.27 + tncp Unmatched | 492117647 454124998 037992649 063805445 ATT | 492117647 454124998 037992649 045154287 0.60 0.84 + tndt Unmatched | 298941179 269250001 029691178 022765027 ATT | 298941179 269250001 029691178 017526362 1.30 1.69 + dtcp Unmatched | 1.49211765 1.45412499 037992652 063805445 ATT | 1.49211765 1.45412499 037992652 045154287 + Note: S.E does not take into account that the propensity score is estimated | psmatch2: psmatch2: | Common Treatment | support assignment | On suppor | Total -+ -+ -Untreated | Treated | 78 | 81 | 78 81 -+ -+ -Total | 159 | 159 0.84 0.60 ... trình hỗ trợ lãi suất hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre? ?? nhằm đánh giá tính khả thi chương trình hỗ trợ lãi suất mang lại hiệu kinh tế cho hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày. .. nghề chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến khả hỗ trợ lãi suất nhà nước hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam, tỉnh Bến Tre? - Chương trình hỗ trợ lãi suất có tác. .. không hỗ trợ lãi suất Với đặc điểm thực tiễn huyện Mỏ Cày Nam tỉnh Bến Tre, mơ hình nghiên cứu ? ?tác động chương trình hỗ trợ lãi suất hiệu kinh tế hộ chăn nuôi heo huyện Mỏ Cày Nam tỉnh Bến Tre? ??