Tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công viên chức tại ủy ban nhân dân thị xã cửa lò, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN HOÀI THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG VIÊN CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN HOÀI THẮNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG VIÊN CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT ngày 24/3/2016 Quyết định thành lập hội đồng: 135/QĐ-ĐHNT ngày 28/02/2018 Ngày bảo vệ: 13/3/2018 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2018 { LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công viên chức Ủy ban nhân dân thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Hoài Thắng iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy Cô khoa Kinh tế - Trường Đại học Nha Trang, đặc biệt Thầy giáo – T.S Nguyễn Văn Ngọc tận tình giúp đỡ hướng dẫn cho tơi suốt q trình viết luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, đồng nghiệp UBND Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An cung cấp nhiều thông tin tài liệu tham khảo giúp thực đề tài Xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình bạn bè tạo điều kiện động viện giúp đỡ suốt thời gian qua Xin trrân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Trần Hoài Thắng iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ .ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TỔ CHỨC 1.1 Động lực, tạo động lực làm việc cho người lao động 1.1.1 Khái niệm nhu cầu, động lực làm việc .7 1.1.2 Khái niệm tạo động lực làm việc cho người lao động 10 1.1.3 Đối tượng tạo động lực 12 1.1.4 Tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho CBCVC quan hành Nhà nước 13 1.2 Các học thuyết tạo động lực làm việc 14 1.2.1 Nghiên cứu số học thuyết tạo động lực làm việc 14 1.2.2 Vận dụng học thuyết tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công viên chức UBND thị xã Cửa Lò .17 1.3 Nội dung tạo động lực làm việc .18 1.3.1 Xác định nhu cầu người lao động 18 1.3.2 Các công cụ tạo động lực cho người lao động 19 1.4 Đánh giá kết tạo động lực làm việc 25 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá 25 1.5 Một số kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho người lao động ngồi nước .26 Tóm tắt chương 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG VIÊN CHỨC TẠI UBND THỊ XÃ CỬA LÒ, NGHỆ AN 34 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội Thị xã Cửa Lò, Tỉnh Nghệ An 34 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An .34 2.1.2 Khái quát UBND thị xã Cửa Lò, Nghệ An 36 v 2.2 Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho CBCVC UBND Thị xã Cửa Lò thời gian qua .42 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đội ngũ CBCVC UBND thị xã Cửa Lị 43 2.2.2 Chính sách khen thưởng - xử phạt .52 2.3 Đánh giá kết tạo động lực làm việc 64 2.3.1 Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc 64 2.3.2 Ý thức chấp hành kỷ luật 64 2.4 Đánh giá chung .66 Tóm tắt chương 68 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG VIÊN CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ CỬA LÒ 70 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển KT - XH Thị xã Cửa Lị giai đoạn 2017 - 2020 tầm nhìn 2030 70 3.1.1 Phương hướng .70 3.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ 70 3.2 Phương hướng, mục tiêu tạo động lực làm việc UBND thị xã Cửa Lò 73 3.2.1 Phương hướng .73 3.3 Giải pháp tạo động lực cho cán cơng viên chức UBND Thị xã Cửa Lị 74 3.3.1 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đội ngũ cán công viên chức 74 3.3.2 Giải pháp sách tiền lương, thưởng 76 3.3.3 Giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng; tạo hội thăng tiến 78 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác đánh giá thực công việc 81 3.3.5 Một số giải pháp khác 84 Tóm tắt chương 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCVC: Cán bộ, công viên chức CC: Công chức GDP: Tổng thu nhập quốc nội HCNN: Hành Nhà nước HQLV: Hiệu làm việc LĐ - TB&XH: Lao động - Thương binh Xã hội NNL: Nguồn nhân lực NLĐ: Người lao động NSNN: Ngân sách Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng giới tính CBCVC UBND thị xã Cửa Lò .37 Bảng 2.2: Thâm niên cơng tác CBCVC UBND thị xã Cửa Lị giai đoạn 2014 - 2016 40 Bảng 2.3: Kết xác định nhu cầu làm việc nhóm lao động UBND thị xã Cửa Lò 44 Bảng 2.4: Mức lương bình quân CBCVC UBND thị xã giai đoạn 2013 - 2016 47 Bảng 2.5: Kết khảo sát ý kiến lựa chọn tiêu chí ảnh hưởng tới nâng lương 49 Bảng 2.6: Kết khảo sát ý kiến lựa chọn tác động tiền lương tới động lực làm việc cho CBCVC 51 Bảng 2.7: Kết khảo sát ý kiến đánh giá CBCVC công tác thưởng - phạt 53 Bảng 2.8: Kết khảo sát ý kiến lựa chọn môi trường làm việc 56 Bảng 2.9: Tổng hợp số lượt đào tạo - bồi dưỡng giai đoạn 2013 - 2016 58 Bảng 2.10: Kết khảo sát ý kiến lựa chọn công tác đào tạo - bồi dưỡng 59 Bảng 2.11: Kết khảo sát ý kiến lựa chọn công tác thăng tiến, phát triển 60 Bảng 2.12: Tổng hợp số CBCVC vi phạm nội quy giai đoạn 2013 - 2016 65 Bảng 2.13: Tổng hợp số CBCVC bỏ việc, chuyển công tác giai đoạn 2013 - 2016 65 viii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quá trình tạo động lực làm việc cho người lao động 11 Hình 1.1: Tháp nhu cầu Maslow 15 Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức UBND Thị xã Cửa Lò .36 Biểu đồ 2.1: Giới tính CBCVC UBND thị xã Cửa Lò .38 Biểu đồ 2.2: Trình độ học vấn đội ngũ CBCVC UBND thị xã 2014 - 2016 39 Biểu đồ 2.3: Trình độ trị đội ngũ CBCVC UBND thị xã 2014 - 2016 39 Biểu đồ 2.4: Trình độ Kiến thức quản lý Nhà nước đội ngũ CBCVC UBND thị xã 2014 - 2016 .39 Biểu đồ 2.5: Thâm niên công tác CBCVC UBND Thị xã Cửa Lò 41 Biểu đồ 2.6: Tính thỏa đáng hệ thống tiền lương 48 Biểu đồ 2.7: Tính cơng bằng, khách quan chi trả tiền lương .49 Biểu đồ 2.8: Kết đánh giá mức độ hài lòng CBCVC sách phúc lợi 55 Biểu đồ 2.9: Kết khảo sát ý kiến CBCVC công tác đánh giá thực cơng việc 63 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Nền kinh tế tri thức ngày địi hỏi nhiều nguồn nhân lực có chất xám, có kỹ có thái độ làm việc tốt Nhất khu vực hành nhà nước, nơi thiếu cạnh tranh đơn vị ngành nghề để có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập, yêu cầu tất yếu phải tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, cơng viên chức đơn vị Cửa Lị đô thị du lịch trọng điểm tỉnh Nghệ An thành lập ngày 29/8/1994 theo Nghị định 114/NĐ-CP Chính phủ Thị xã Cửa Lị 21 đơn vị hành cấp huyện, trung tâm đô thị lớn tỉnh Nghệ An Diện tích Cửa Lị 27.8 km2 (2780,61 ha) chiếm 1,2 % diện tích tự nhiên tồn tỉnh, có quy mơ nhỏ Cửa Lị có vị trí đặc biệt Trong thời gian từ đến 2020, Cửa Lò sát nhập thêm xã Nghi Thạch, Nghi Khánh, Nghi Xuân, Nghi Phúc, Nghi Thái, Nghi Phong Nghi Hợp thuộc huyện Nghi Lộc nâng tổng diện tích thị xã lên 71,22 km², dân số vượt 100.000 người Nhờ có lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ưu đãi, sở hạ tầng giao thông thuận lợi, nguồn nhân lực, … mở hội cho địa phương thu hút đầu tư nhiều lĩnh vực như: du lịch, thương mại, chế biến thủy hải sản, sản xuất linh kiện điện tử, máy tính, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Để thực tốt trọng trách mà Đảng Nhà nước giao phó, Ban lãnh đạo Thị xã Cửa Lò cần phải phát huy lực, trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức, viên chức; thơng qua việc xây dựng sách tạo động lực nhằm khai thác, sử dụng hiệu lực đội ngũ cán công chức, tạo niềm say mê, gắn bó nhiệt huyết họ công việc, đồng thời xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, đoàn kết hiệu UBND Thị xã có trọng tới cơng tác tạo động lực làm việc, nhiên sách tạo động lực triển khai thực tế nhiều hạn chế, dẫn đến phận công chức, viên chức chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng việc; cịn tượng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân Các chế độ đãi ngộ công chức, viên chức chưa đảm bảo cơng Trên sở đề xuất giải pháp góp x sở để Banh lãnh đạo khắc phục tình trạng chậm trễ thực thi nhiệm vụ, tồn đọng cơng việc khơng hồn thành cơng việc, người dân phàn nàn, tình trạng có đơn thư khiếu kiện chưa khắc phục mà mà việc quy trách nhiệm cụ thể thuộc khó xác định Ngồi ra, sở để xem xét, đánh giá phẩm chất, lực sẵn có với xem xét q trình cơng tác kết thực cơng việc, nhiệm vụ, từ đánh giá tiềm phát triển tương lai đội ngũ CBCNC, xem họ phát triển đến đâu để có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng hướng sử dụng cho phù hợp Một vấn đề đánh giá cán bộ, công viên chức lãnh đạo ngồi nội dung cần bổ sung thêm số nội dung tầm nhìn, lực điều hành cơng việc, tính đồn kết nội bộ, uy tín nhân dân, tính cần kiệm, gương mẫu sống cá nhân gia đình Để thể rõ kết cụ thể bảng đánh giá thực công việc, theo tác giả cần xây dựng thang điểm cho tiêu chí tổng số điểm đánh giá tối đa 100, với mức điểm cho tiêu chí sau: 5: Xuất sắc, 4: Tốt, 3: Khá, 2: Bình thường, 1: Yếu Cụ thể: Thực xuất sắc công việc, với tổng số điểm tối đa 50 điểm cho 10 tiêu chí; Có phẩm chất, đạo đức tốt với tổng số điểm tối đa 25 điểm cho tiêu chí; Thực quy tắc ứng xử cho đội ngũ CBCVC với tổng số điểm tối đa 25 điểm cho tiêu chí Riêng công, viên chức lãnh đạo, quản lý cần thêm tiêu chí 21, 22, 23, 24 với tổng số điểm tối đa 20 điểm Phân loại đánh giá cán bộ, công viên chức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 90 điểm trở lên CCVC lãnh đạo, quản lý 115 điểm trở lên CCVC lãnh đạo, quản lý; Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 70 điểm đến 89 điểm CCVC lãnh đạo, quản lý 110 - 114 điểm trở lên CCVC lãnh đạo, quản lý; 83 Hoàn thành nhiệm vụ: Tổng điểm đạt từ 50 điểm đến 69 điểm CCVC lãnh đạo, quản lý 105 - 109 điểm trở lên CCVC lãnh đạo, quản lý; Khơng hồn thành nhiệm vụ: Đạt 50 điểm điểm nội dung đánh giá thực nhiệm vụ giao đạt 30 điểm CCVC lãnh đạo, quản lý 65 điểm trở lên CCVC lãnh đạo, quản lý Để đánh giá thực công việc cho đội ngũ CBCVC UBND thị xã Cửa Lò, tác giả đề xuất mẫu thiết kế bảng đánh giá thực công việc cá nhân theo hàng tháng, sở xếp loại theo tháng, Ban lãnh đạo để xếp loại hàng quý hàng năm (theo Phụ lục 1) 3.3.5 Một số giải pháp khác Xây dựng bầu khơng khí mơi trường làm việc Mặc dù có kết không ảnh hưởng, điều kiện môi trường làm việc cần đáp ứng để đảm bảo yêu cầu thông thường công việc CBCVC CBCVC làm ngồi mục đích kiếm sống cịn coi UBND thị xã nhà thứ hai họ nơi có điều kiện mơi trường làm việc phù hợp Họ gắn bó với tổ chức, coi tổ chức nơi để họ vui, họ sống họ chia sẻ Chính kích thích tâm lý sống việc làm quan trọng mà UBND thị xã cần quan tâm để tạo động lực làm việc cho công viên chức Xây dựng môi trường làm việc văn minh, lịch cung cách làm việc tiến dần đến chuẩn “Chuyên nghiệp đại”, để công, viên chức hiểu người dân “khách hàng” mà “khách hàng” cần đối xử “thượng đế” Chính vậy, UBND thị xã Cửa Lị cần đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở cho cán lãnh đạo, đội ngũ CCVC Ban lãnh đạo Thị xã nên đầu tư công tác tổ chức nơi làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ: thao tác làm việc thuận lợi, trang bị nơi làm việc đầy đủ, phù hợp với cơng việc Ban lãnh đạo cử cán tham gia lớp huấn luyện, tập huấn công tác tổ chức lao động, mời báo cáo viên tập huấn cho tồn thể cán cơng viên chức quan đề tài văn hóa cơng sở, giao tiếp ứng xử Bên cạnh đó, Ban lãnh đạo nên lắng nghe, gần gũi chia sẻ khó khăn nhân viên mắc phải để hỗ trợ, giúp nhân viên tháo gỡ Đối với vi phạm, khuyết điểm cần thẳng thắn ngun tắc khơng có ý trích chê bai mà cho cấp thấy yếu đồng thời cho họ hội để sửa sai Thái độ thông cảm Ban lãnh đạo 84 tạo thay đổi tiềm ẩn, nhiên không nên áp dụng nhiều lần mà phản tác dụng Tạo nên mơi trường hịa đồng, thân thiện, đồn kết cao góp phần nhỏ vào việc thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán từ việc làm, hành vi nhỏ lời ăn tiếng nói để xây dựng hình ảnh người cán “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, xứng đáng niềm tin yêu nhân dân Nâng cao chất lượng đánh giá kết tạo động lực làm việc Việc đánh giá kết tạo động lực làm việc có ý nghĩa quan trọng công tác dựa tiêu chí đánh giá, UBND thị xã đánh giá động lực làm việc CBCVC UBND thị xã mức độ nào, thu thập ý kiến phản hồi từ họ để điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi biện pháp kích thích tài kích thích tinh thần để CBCVC hăng hái, tự nguyện làm việc Những biện pháp tạo động lực lao động không phát huy hiệu không làm thỏa mãn nhu cầu CBCVC làm họ nảy sinh căng thẳng trình làm việc dẫn đến giảm hiệu chất lượng cơng việc Qua tiêu chí đánh giá kết tạo động lực làm việc UBND thị xã, Ban lãnh đạo cần đẩy mạnh công tác đánh giá kết tạo động lực làm việc nhằm tăng hiệu suất sử dụng thời gian làm việc, suất công việc, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật lao động thơng qua tối thiểu hóa số lượt bỏ việc tự do, vi phạm kỷ luật lao động, đẩy mức độ yên tâm làm việc lên mức cao Muốn vậy, UBND thị xã Cửa Lò thiết kế bảng hỏi điều tra tồn CBCV UBND thị xã Có thể định kỳ 06 tháng lần, Ban lãnh đạo lập phiếu điều tra tổng hợp, đánh giá khách quan, cụ thể để từ có biện pháp, giải pháp thỏa mãn tốt nhu cầu đáng NLĐ Bên cạnh đó, để đánh giá cách xác cán bộ, công viên chức, UBND thị xã cần xây dựng quản lý hệ thống thu thập thông tin phản hồi nhân dân thơng qua góp ý trực tuyến qua trang web đơn vị Khi có thông tin phản hồi cách đắn kịp thời giúp CBCVC hình dung thân họ làm việc nào, thái độ phục vụ nhân dân hiệu quả, tạo niềm tin cho nhân dân chưa Ngồi ra, xây dựng hệ thống thơng tin nội phận với lãnh đạo, để lãnh đạo nắm bắt tâm tư, nguyện vọng khó khăn mà nhân viên gặp phải mà thân họ khơn muốn nói Từ đó, công, viên chức cảm thấy thoải mái, phấn khởi cấp quan tâm, đánh giá mức Ngồi thơng tin phản hồi cịn giúp nhà lãnh đạo gần gũi với nhân viên quyền mình, từ hiểu quản lý hiệu hơn, dễ dàng thấy khó khăn đơn vị mà ngồi 85 vị trí cao khó nhận thấy Cơng việc giải cách hiệu thời gian nhờ trao đổi Mỗi email, ý kiến đóng góp, hay trình bày cá nhân cán bộ, cơng viên chức lãnh đạo trực tiếp để tâm phản hồi cho dù phản hồi tích cực hay tiêu cực giúp cho việc sáng tỏ, khơng nằm tình trạng "lờ mờ" gây ảnh hưởng đến hiệu suất công việc Muốn vậy, UBND cần xây dựng hệ thống thông tin đại, tức áp dụng phần mềm quản lý, thực nối mạng nội bộ, để vấn đề cần thơng báo truyền tải nhanh cấp đề xuất ý kiến qua gửi mail đến người liên quan cách nhanh chóng tiết kiệm chi phí Tuy nhiên, thơng tin truyền tải đến cán công chức không nên lạm dụng công nghệ, tiến hành thông tin phản hồi qua hệ thống phần mềm mà nên thực theo theo cách truyền thống Truyền thống thông qua buổi gặp trực tiếp, tin nội bộ, tập san quan hay sổ tay cán Việc gặp gỡ trực tiếp giúp cho cấp hiểu quan điểm cách thức làm việc cấp từ hợp tác cơng việc tăng lên Những điều cần ý thông tin phản hồi thời gian, địa điểm đưa phản hồi phù hợp gì? Lời lẽ, thái độ phản hồi nào? Nhất phản hồi tiêu cực phải cân nhắc ý kỹ Khi đưa lời lẽ phản hồi trường hợp tích cực cần khuyến khích, khen ngợi tinh thần tơn trọng cơng sức, thời gian, trách nhiệm nhân viên cơng việc Tóm tắt chương Trên sở nghiên cứu lý luận tạo động lực làm việc Chương phân tích, đánh giá thực trạng, rút hạn chế công tác tạo động lực làm việc UBND thị xã Cửa Lò Chương 2, Chương đưa số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện nâng cao công tác tạo động lực làm việc UBND thị xã Cửa Lị Khi cơng tác tạo động lực làm việc hồn thiện, nâng cao UBND thị xã phát huy sức mạnh toàn thể cán cơng viên chức để hồn thành tốt nhiệm vụ mà Tỉnh, Nhà nước giao phó năm tới, đặc biệt đưa thị xã trở thành thành phố biển du lịch, ngày phát triển du lịch thương mại, đời sống nhân dân nói chung toàn thể CBCVC nâng cao, chất lượng Tuy nhiên, giải pháp đề xuất bước đầu, cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện dần q trình triển khai thực hiện, góp phần giúp UBND thị xã Cửa Lò đạt mục tiêu chiến lược phát triển thị xã 86 KẾT LUẬN Sự phát triển hiệu tổ chức chịu ảnh hưởng tác động lớn đội ngũ cán bộ, công viên chức Cán bộ, công viên chức nguồn nhân lực khơng thể thiếu tổ chức Do đó, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công viên chức vấn đề mà Ban lãnh đạo trọng, đặt lên hàng đầu Muốn thúc đẩy họ hăng say làm việc, phấn đấu nâng cao trình độ, kỹ để nâng cao hiệu cơng việc góp phần vào mục tiêu, chiến lược phát triển tổ chức cơng tác tạo động lực làm việc vấn đề trọng tâm mà nhà quản trị cần ý thành cơng định đến thành công tổ chức Trong nội dung chương 1, luận văn trình bày khái quát, hệ thống hóa lý luận khoa học nhu cầu, động lực làm việc, tạo động lực làm việc, kích thích vật chất; kích thích tinh thần; số học thuyết tạo động lực làm việc; nội dung chủ yếu công tác tạo động lực làm việc Đồng thời, đề tài tiến hành tìm hiểu kinh nghiệm tạo động lực làm việc hành cơng số quốc gia có đặc điểm tương đồng, số địa phương điển hình Thành phố Đà Nẵng, nhằm rút học kinh nghiệm áp dụng cho công tác tạo động lực làm việc UBND thị xã Cửa Lò Trong nội dung chương 2, luận văn tiến hành nghiên cứu phân tích thực trạng công tác tạo động lực làm việc UBND thị xã Cửa Lị, nhân tố ảnh hưởng đến công tác nêu lên ưu điểm mặt hạn chế công tác xác định nhu cầu NLĐ, tạo động lực thơng qua kích thích vật chất, tạo động lực thơng qua kích thích tinh thần, đánh giá kết tạo động lực làm việc; đưa nguyên nhân hạn chế Cuối cùng, nội dung chương 3, sở hạn chế nguyên nhân chương 2, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCVC UBND thị xã Cửa Lị thơng qua việc hồn thiện nội dung công tác như: xác định nhu cầu NLĐ, kích thích vật chất, kích thích tinh thần, đánh giá kết công tác tạo động làm việc Như vậy, qua nghiên cứu đề tài “Tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCVC UBND thị xã Cửa Lò, Nghệ An”, tác giả vận dụng lý luận khoa học tạo động lực làm việc vào thực tiễn UBND thị xã Cửa Lị để phân tích thực trạng đưa giải pháp công tác tạo động lực làm việc Tuy nhiên giới hạn thời gian phạm vi nghiên cứu, nên chắn đề tài luận văn thạc sĩ tác giả tránh khỏi khiếm khuyết thiết sót cần nghiên cứu, bổ sung tiếp tục hoàn thiện Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy để luận văn hồn thiện 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò năm 2013, 2014, 2015, 2016 Cẩm nang kinh doanh Harvard (2006), Tuyển dụng đãi ngộ người tài, NXB Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Chính Phủ (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Đỗ Minh Cương (2002), Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực nước ta nay, NXB Giáo dục Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình quản trị nhân lực (tập II), NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Trần Thị Hạnh, Đặng Thành Hưng, Đặng Mạnh Hổ (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB Chính trị quốc gia Lê Kim Huệ (2015), “Tạo động lực lao động Bệnh viện Tâm thần Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị nhân lực, Đại học Lao động - Xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - quốc phòng an ninh thị xã Cửa Lò năm 2018 10 Hà Quang Ngọc, (2010), Bài viết “ Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay”, NXB Chính trị Quốc gia 11 Trịnh Văn Nguyên (2011), “Tạo động lực làm việc cho người lao động Công ty Cổ phần may Núi Thành - Quảng Nam”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng 12 Nghị định 117/2003/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức quan NN 13 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ 14 + Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25/3/2010 Chính phủ việc quy định mức lương tối thiểu chung thực từ ngày 01/5/2016 15 Luật cán công chức 2009 16 Trương Thị Ngọc Như (2012), “Công tác tạo động lực cho người lao động Kho bạc Nhà nước Hậu Giang”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Đại học Nha Trang 88 17 Hồ Bá Thâm (2004), Động lực tạo động lực phát triển xã hội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Bùi Anh Tuấn - Phạm Thúy Hương (2009), Giáo trình hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Tiếng Anh 16 Jerry W Gilley, Steven A Eggland, and Ann Maycunich Gilley (2002), Principles of human resource development, Perseus Publishing, USA Internet 17 http://infonet.vn/da-nang-xoa-cam-tinh-cao-bang 18 http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/da-nang-dieu-chinh-chinh-sach-dao-tao-nhan-tai 89 PHỤ LỤC Phụ lục Mẫu Phiếu đánh giá phân loại cơng, viên chức: UBND THỊ XÃ CỬA LỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………, ngày tháng năm 20 PHIẾU ĐÁNH GIÁ VÀ PHÂN LOẠI CÔNG, VIÊN CHỨC Năm 20 Họ tên: Chức vụ, chức danh: Bộ phận công tác: Ngạch công chức: ……… Bậc:………… Hệ số lương: Nội dung/ tiêu chí đánh giá thực công việc Phần dành cho công chức, viên chức Nội dung 1: Đánh giá mức độ thực công việc Số lượng thực công việc; Chất lượng thực công việc; Tiến độ thực công việc; Nghiêm chỉnh chấp hành phân công công tác cấp trên; Sáng tạo, chủ động công việc; Tiết kiệm, trung thực công việc Sắp xếp, tổ chức công việc khoa học, hiệu quả; Sẵn sàng chấp nhận làm thêm công việc, nhiệm vụ cấp yêu cầu; Sẵn sàng xuống sở cấp yêu cầu; 10 Có kinh nghiệm giải tình huống, cơng việc Nội dung 2: Đánh giá phẩm chất, đạo đức CBCVC 11 Chấp hành sách Đảng, Nhà nước 12 Đạo đức, phẩm chất tốt 13 Lối sống sáng, nghiêm túc Điểm tối đa Người đánh giá Nhân viên Tr.bộ phận 14 Khơng xúi giục, nói xấu, chia rẽ đồng nghiệp 15 Không phát ngôn bừa bãi Nội dung 3: Thực quy tắc ứng xử CBCVC 16 Thái độ lịch sự, tôn trọng với đồng nghiệp 17 Thân thiện, khéo léo giao tiếp với người dân, tổ chức 18 Tinh thần đồn kết, hợp tác cơng việc 19 Tác phong làm việc chuyên nghiệp 20 Tinh thần học tập, cầu tiến công việc Phần dành cho cơng, viên chức lãnh đạo/quản lý 21 Có lực điều hành công việc 22 Tinh thần xây dựng đồn kết nội 23 Có uy tín tập thể, nhân dân 24 Gương mẫu sống cá nhân, gia đình Tổng điểm KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CƠNG CHỨC CỦA CẤP CĨ THẨM QUYỀN Nhận xét ưu, nhược điểm: Kết đánh giá, phân loại công chức: Thủ trưởng trực tiếp đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) Ngày tháng năm 20 Công, viên chức tự đánh giá (ký tên, ghi rõ họ tên) (Phân loại đánh giá theo mức sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; khơng hoàn thành nhiệm vụ) Ngày tháng năm 20 Thủ trưởng đơn vị (ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Phụ lục BẢNG HỎI Thu thập thông tin CBCVC UBND thị xã Cửa Lị, Nghệ An cơng tác tạo động lực làm việc Kính thưa Anh/Chị! Bảng hỏi đưa nhằm mục đích lấy ý kiến anh/chị công tác tạo động lực làm việc UBND thị xã để đánh giá thực trạng đưa giải pháp để phát huy hiệu công tác nhằm nâng cao chất lượng công việc, đáp ứng tốt nhu cầu CB, CVC giúp UBND thị xã đạt mục tiêu, định hướng Tỉnh ủy đề Chúng mong nhận hợp tác ủng hộ anh/chị thông qua việc cung cấp thơng tin đầy đủ xác câu hỏi Tất thông tin cung cấp để sử dụng phân tích tổng hợp cho nghiên cứu công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công viên chức UBND thị xã Cửa Lò Xin trân trọng cảm ơn anh/chị tham gia trả lời bảng hỏi này! Phần 1: Thông tin người khảo sát Câu Anh (chị) vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân - Họ tên (có thể bỏ trống): - Công việc đảm nhiệm:……………………………………… - Đơn vị công tác: ………………………………………………… - Giới tính: Nam  Nữ  - Tình trạng nhân: Đã có gia đình  Cịn độc thân  - Trình độ học vấn: Trung cấp  Đại học Cao đẳng    Trên đại học - Độ tuổi: Dưới 30 tuổi  Từ 41 đến 50 từ 30 đến 40 tuổi    Trên 50 - Thâm niên công tác: Dưới năm  Từ < 10 năm  Trên 10 năm  Phần 2: Xác định nhu cầu CBCVC (Anh/chị chọn nhiều lựa chọn mà A/C cho hợp lý) Mục đích làm A/C thỏa mãn nhu cầu sau đây?  Nhu cầu sinh lý (nhu cầu để trì thân sống người)  Nhu cầu an toàn (nhu cầu tránh nguy hiểm thân thể, đe dọa việc làm, tài sản)  Nhu cầu xã hội (nhu cầu trao nhận tình cảm, quý mến, hiệp tác…)  Nhu cầu tôn trọng (nhu cầu có địa vị, người khác cơng nhận, tôn trọng; nhu cầu tự tôn trọng)  Nhu cầu tự hoàn thiện (nhu cầu trưởng thành phát triển, biến khả năng, tiềm thành thực, nhu cầu sáng tạo…) Phần 3: Đánh giá Anh/Chị biện pháp kích thích vật chất (Anh/chị lựa chọn nhất) Tính thỏa đáng tiền lương  Thỏa đáng  Vừa phải  Không thỏa đáng Trả lương công bằng, khách quan  Hồn tồn cơng  Cơng  Bình thường  Khơng cơng Theo Anh/Chị, tiêu chí sau ảnh hưởng tới việc tăng lương (có thể chọn nhiều đáp án)?  Thâm niên cơng tác  Trình độ chun mơn  Kết đánh giá thực công việc  Quy định Nhà nước  Loại công việc, chất lượng hiệu công việc Anh/chị đánh tác động tiền lương tới động lực làm việc Anh/Chị?  Ảnh hưởng nhiều  Ảnh hưởng bình thường  ẢNh hưởng  Ảnh hưởng Đánh giá Anh/chị sách khen thưởng - kỷ luật đơn vị? Mức độ lựa chọn TT Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Bình thường Khơng đồng ý Hình thức khen thưởng xử phạt đa dạng Khen thưởng xử phạt vào kết đánh giá thực công việc Khen thưởng xử phạt công Khen thưởng xử phạt lúc, kịp thời Mức tiền thưởng thỏa đáng, hợp lý Chính sách khen thưởng có tạo động lực làm việc Anh/chị có đồng ý sách phúc lợi đơn vị?  Rất đồng ý  Đồng ý  Bình thường  Không đồng ý  Rất không đồng ý Phần 4: Đánh giá Anh/Chị biện pháp kích thích tinh thần (Anh/chị lựa chọn ô nhất) Anh/chị hài lịng mơi trường làm việc  Rất đồng ý  Đồng ý  Bình thường  Không đồng ý  Rất không đồng ý Rất không đồng ý Anh/chị đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng? Mức độ lựa chọn TT Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Bình Không thường đồng ý Rất không đồng ý Nội dung đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tiễn Cơ hội tham gia đào tạo cơng Ơng (Bà) có hội phát triển sau hồn thành khóa đào tạo Ơng (Bà) quan tạo điều kiện thuận lợi tham gia đào tạo Công tác đào tạo góp phần tạo động lực làm việc tốt Anh/chị đánh công tác thăng tiến phát triển? Mức độ lựa chọn TT Nội dung Rất đồng ý Đồng ý Bình Khơng thường đồng ý Cơng tác thăng tiến công bằng, khách quan Đơn vị áp dụng kết công việc vào công tác thăng tiến Đơn vị áp dụng kết công việc vào công tác thăng tiến Đánh giá Anh/Chị công tác đánh giá thực công việc?  Rất công  Công  Bình thường  Khơng cơng  Rất không công Rất cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị! Rất không đồng ý ... lớn có kết cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức việc tạo động lực làm việc đội ngũ vô quan trọng Động lực làm việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng thời động lực cho tăng trưởng... sách tạo động lực hồn thiện sách tạo động lực làm việc cho cán bộ, công viên chức UBND thị xã Cửa Lò 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÁN BỘ CÔNG VIÊN CHỨC TẠI UBND THỊ XÃ CỬA LỊ, NGHỆ AN. .. thuyết công tác tạo động lực làm việc cho người lao động tổ chức Chương 2: Thực trạng tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công viên chức UBND Thị xã Cửa Lò, Nghệ An Chương 3: Giải pháp tạo động lực làm