Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp tư nhân và công ty

CƠNG TRÌNH DựTHI GIẢI THƯỞNG "SINH VIÊN NGHIÊN cứu KHOA HỌC” NẢM 2003 MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN vê' ĐẢNG KÝ KINH DOANH Đ ố i VỚI DOANH NGHIỆP T NHÂN VÀ CÔNG TY THƯ VIỆ N TRƯỜNG ĐẠI HO C LÚẬĨ h N ỏ ì , ouri\i với Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân trước đây, Luật doanh nghiệp ỉã có bước hồn thiện đáng kể chế định đăng ký kinh doanh: đối tượng ỉược quyền thành lập doanh nghiệp mở rộng hơn; thủ tục hành 'iẹc thành lập doanh nghiệp cải cách theo hướng gộp việc xin phép thành ập đăng ký kinh doanh thành một, đồng thời giữ lại thủ tục, hổ sơ hực cần thiết sở yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Bằng Tiệc đơn giản hoá tối đa thủ tục thành lập doanh nghiệp bãi bỏ hàng trăm giấy phép kinh doanh khơng cần thiết, Luật góp phần khơng nhỏ vào việc cải thiện nôi trường đầu tư kinh doanh nước ta Việc thực Luật doanh Ighiệp chuyển đổi cách từ chế doanh nghiệp quyền linh doanh Nhà nước cho phép sang chế doanh nghiệp có quyền kinh coanh tất pháp luật khơng cấm Nhờ đổ, quyền tự kinh doanh (như tự khởi nghiệp, tự lựa chọn ngành nghề) theo quy định pháp luật \ề đảm bảo Tuy nhiên bên cạnh tiến đó, hon ba năm thi hành Luật doanh nghiệp \à văn có liên quan, chế định đăng ký kinh doanh nước ta rhiều bất cập, thiếu sót, gây nhiều trở ngại doanh nghiệp đối \ới nhà nước quản lý hệ thống doanh nghiệp Trong chế định đăng ký kinh doanh, vấn đề tên doanh nghiệp, tổ chức máy quan đăng ký kinh doanh, điều kiện cho ngành, nghề kinh doanh, hệ thống thông tin doanh nghiệp độc lập thống nhất, việc quản lý giám sát nhân thân người thành lập doanh nghiệp, quản lý giám sát tồn tại, tính liên tục pháp nhân doanh nghiệp tồn quốc cịn có bất cập Việc sớm khắc phục vấn đề bất cập ngày trở thành yêu cầu cấp bách nhằm hồn thiện mơi trường kinh doanh nước ta Điều địi hỏi phải phân tích vai trị doanh nghiệp tư nhân cơng ty kinh tế đất nước, chế định pháp lý đăng ký kinh doanh hành cho loại hình doanh nghiệp thực tiễn áp dụng, từ tìm giải pháp ihích hợp đê sớm hồn thiện chế định pháp lý Đó mục đích chúng em chọn nội dung "Một số vâln đế lý luận thụt tiễn v ế dăng k ý kinh doanh dối với doanh nghiệp tư nhân công ty" làm đề tài nghiên cứu khoa học Trong để tài này, chúng em muốn tập trung làm sáng tỏ số vấn đề như: Phân tích vị trí, vai trị, lịch sử hình thành phát triển doanh nghiệp tư nhân công ty, ý nghĩa nội dung chế định đăng ký kinh doanh cho loại hình doanh nghiệp thực tiễn áp dụng sau ba năm Luật doanh nghiệp ban hành; sở tìm số giải pháp nhằm góp phần sớm hồn thiện khung pháp lý đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia làm chương với kết cấu sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty Chương 2: Pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty Việt Nam thực tiễn áp dụng Chương \ Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân cơng ty Do tính chất phức tạp vấn đề nghiên cứu hiểu biết người nghiên cứu cịn có hạn nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, kính mong hướng dẫn bảo thầy để cơng trình nghiên cứu đầu tay chúng em hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VẾ ĐẢNG KÝ KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP T NHÂN VÀ CƠNG TY I VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA DOANH NGHIỆP T NHÂN VÀ CƠNG TY TRONG NỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Nhu cầu xuất doanh nghiệp tư nhân công ty giới: Với xuất nhà nước giới, nhu cầu cần có trao đổi, giao lưu buôn bán chủ thể ngày cấp thiết Pháp luật đời công cụ bảo vệ quyền lợi chủ thể tham gia kinh doanh Sự phát triển ngày cao lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất địi hỏi nhà kinh doanh phải có hình thức kinh doanh mới, đồng thời công việc lập pháp mồi quốc gia phải xây dựng hoàn thiện từ thay đổi Bên cạnh công ty nhà nước địi hỏi phải có thêm loại hình doanh nghiệp quy mơ lẫn hình thức hoạt động nhằm tập hợp thu hút chủ thể tham gia kinh doanh Tồn phát triển chế mơ hình Nhà nước xây dựng song thân loại hình doanh nghiệp có lịch sử lâu đời tất yếu khách quan Sự phát triển ngày cao lực lượng sản xuất khiến nhu cầu vốn ngày tăng, nhà kinh doanh đáp ứng yêu cầu mà cần phải có liên minh hùn vốn để kinh doanh Với việc góp vốn kinh doanh, nhà đầu tư chia sẻ rủi ro, đồng thời thống số đơng người tham gia quản lý, tập trung trí tuệ nhằm đạt hiệu cao hoạt động sản xuất kinh doanh Mặt khác, người, với số vốn, lực khác muốn lựa chọn loại hình doanh nghiệp phù hợp để đầu tư Và kinh tế phát triển nhu cầu đa dạng, phong phú Có nhà kinh doanh muốn tự thành lập doanh nghiệp, tự hưởng lợi nhuận mà khơng phải chia sẻ đối tác khác; có nhà đầu tư khác lại muốn hợp tác kinh doanh, dựa vào quen biết từ trước; mặt khác lại có nhà kinh doanh muốn đầu tư ngành, n£.hề đòi hỏi nguồn vốn lớn, nhu cầu thu hút đông người tham gia, không coi yếu tố quen biết Tóm lại, hình thành loại hình cơng ty doanh nghiệp tư nhân kết tất yếu tập trung tích tụ vốn Nó diễn với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường kết tự cạnh tranh Vai trị doanh nghiệp tư nhân cơng ty kinh tế nước: Có lịch sử đời từ sớm, đến loại hình doanh nghiệp thành lập tất lĩnh vực kinh tế hầu giới Sự thành công phương pháp tổ chức sản xuất - kinh doanh theo mơ hình doanh nghiệp tư nhân cơng ty thể mặt tích cực sau: Thứ nhất, doanh nghiệp tư nhân công ty thông qua thị trường có khả tập trung vốn nhanh có hiệu quả, đủ sức thực sản xuất kinh doanh với quy mô lớn Với cách tập trung vốn nhanh, doanh nghiệp tư nhân công ty tận dụng nguồn vốn nhàn rỗi lớn tầng lớp nhân dân Thứ hai, doanh nghiệp tư nhân công ty góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn thông qua biểu hiện: Đối với doanh nghiệp tư nhân, sản xuất kinh doanh chủ doanh nghiệp định Vì việc sử dụng luân chuyển đồng vốn để sản xuất gì, kinh doanh mặt hàng theo mong muốn chủ quan chủ doanh nghiệp Điều giúp cho chủ sở hữu chủ động linh hoạt tìm kiếm thực thi giải pháp kinh doanh có lợi Đối với cơng ty, việc gọi vốn thị trường rút ngắn đáng kể khoảng cách huy động sử dụng vốn Bên cạnh đó, nhu cầu khác cơng ty mà huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ nhiều kênh khác tro>ng xã hội vào lĩnh vực, ngành có suất lao động tỷ suất lợi nhuận cao, làm cho vốn phân bổ sử dụng có hiệu kinh tế Thứ ba, loại hình doanh nghiệp hình thức tốt để tranh thủ tha m gia đầu tư nước Thứ tư, doanh nghiệp dân doanh góp phần thu hút thêm số lượng lớn lao' động dư thừa mà thân doanh nghiệp nhà nước khắc phục Viéệc tận dụng lao động dư thừa, nhàn rỗi góp phần giải sách xã hội nước, thời làm tăng nguồn thu tổng ngân sách quốc gia Vai trò doanh nghiệp tư nhân công ty kinh tê thị trường Việt Nam Thực đường lối đổi Đảng khởi xướng từ năm 1986, nển kinh tế nước ta chu/ển từ chế "quan liêu, bao cấp" sang chế thị trường, tự cạnh tranh Phát iriển nên kinh tế thị trường kiểm nghiệm chế đắn ghi nhận thành nguyên tắc hiến định (Điều 15, Hiến pháp 1992) Cùng với chủ trương "cởi trói", tạo điều kiện cho chủ thể tham gia kinh doanh, góp phần nâng cao cạnh tranh thành phần kinh tế, Đảng Nhà nước ta xây dựng khung pháp lý phù hợp, bảo đảm pháp luật trở thành "một phận cấu thành kinh tế thị trường văn minh" Thông qua khung pháp lý đó, khơng quyền tự kinh doanh chủ thể nâng cao mà quản lý điều tiết Nhà nước đảm bảo Nghĩa chủ thể hình thức nào, có hay khơng có tư cách pháp nhân, quy mơ lớn hay nhỏ có quyền bình đẳng quan hệ kinh tế Nền kinh tế thị trường kinh tế đa sở hữu, đa thành phần đa lợi ích Nền kinh tế thị trường Việt Nam lại có đặc thù theo định hướng xã hội chủ nghĩa VI doanh nghiệp phải hưởng quyền nhau, khả năng, điều kiện hội Nếu không đáp ứng yêu cầu ấy, kinh tế nước ta dễ bị quay trở lại với chế cũ Từ nhận thức đầy đủ thực tiễn đời sống kinh tế, pháp luật Việt Nam tạo điều kiện cách tốt cho quan hệ kinh tế phát triển phù hợp với quy luật vốn có phù hợp với lợi ích, tiến xã hội Bên cạnh vai trò chủ đạo thành phần kinh tế quốc doanh (nhằm bảo đảm phát triển ổn định có hiệu toàn kinh tế quốc dân theo định hướng xã hội chủ nghĩa), việc tổn loại hình doanh nghiệp khác điều tất yếu cần thiết để bảo đảm đa dạng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Các loại hình doanh nghiệp dân doanh (doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty TNHH, công ty hợp danh) với đặc điểm riêng có bảo đảm nguyên tắc mà Nhà nước ta xây dựng mong muốn: chủ thể có quyền tự kinh doanh, góp phần làm đa dạng^ác mối quan hệ kinh tế thị trường non trẻ vốn xây dựng từ nềi kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ Tiy thời gian tồn phát triển chưa phải dài loại hình doanh nghiệm tư nhân cơng ty có đóng góp định kinh tế nước ta Chúng góp phần làm đa dạng hóa hình thức sở hữu, tạo cạnh ranh lành mạnh kinh tế thị trường non trẻ.Thống kê gần cho tlấy, tỷ trọng mà loại hình doanh nghiệp đóng góp cho ngân sách Trun£ ương tăng dần lên (tuy vân cịn nhỏ) Ví dụ, đóng góp vào ngân sách Trun£ ương năm 2001 6,4%, năm 2002 7,0%, sáu tháng đầu năm z003 ước đạt 4,0% Sô lượng doanh nghiệp tăng nhanh, đặc biệt tăng vượt bậc từ thực Luật doanh nghiệp 1999 Nếu số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm 1991 132 doanh nghiệp, năm 1992 168 doanh nghiệp tính đến ngày 31/10/2001, nước có 66.780 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Trong dcunh nghiệp tư nhân chiếm 58,75%, cơng ty TNHH chiếm 38,68%, công ty cổ phin chiếm 2,55% công ty hợp danh chiếm 0,01% Đỗi với phát triển kinh tế - xã hôi tai đia phương, sư đóng góp đáng ý Ví dụ, đóng góp doanh nghiệp hoạt động địa bàn tổng thu ngân sách thành phố Hồ Chí Minh 15%, Hà Nội 20%, Ninh Bình 19% Ngồi đóng góp trực tiếp vào ngân sách, doanh nghiệp tư nhân cơng ty góp phần vào việc tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động làm tăng kim ngạch xuất nước Số liệu thống kê cho thấy, năm 2000 lao động khu vực kinh tế tư nhân 21.017.326 người, chiếm 56,3% lao động thường xuyên có việc làm nước Năm 2001, lao động khu vực kinh tế tư nhân 22.113.638 người, xấp xỉ 58,8% lao động thường xuyên có việc làm nước Sự phát triển khu vực góp phần mở mang ngành nghề lưu thơng hàng hóa, tạo sản phẩm ngày đa dạng, phong phú, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế địa phương nước Một số sản phẩm góp phần chặn đứng đẩy lùi xâm nhập hàng hóa nước ngồi Chỉ riêng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân phi nông nghiệp vào kim ngạch xuất năm 2001 đạt 2,851 tỷ USD Điều đủ nói lên vai trị quan trọng khu vực đất nước Theo dự đoán Bộ Thương mại, đến năm 2010 khu vực kinh tế tư nhân đóng góp tới hai phần ba tổng kim ngạch xuất nước Tựu chung lại, khẳng định loại hình doanh nghiệp góp phần phục hổi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao vị trí vai trò khu vực tư nhân kinh tế góp phần làm tăng phạm vi, quy mơ mức độ thị trường hoá kinh tế nước ta Với đóng góp quan trọng ấy, khu vực kinh tế tư nhân đánh giá cao sau 17 năm đổi đất nước II NỘI DƯNG VÀ Ý NGHĨA CỦA CHÊ ĐỊNH ĐĂNG KÝ KINH DOANH Nội dung chê định đăng ký kinh doanh: Trước tiên, để tìm hiểu nội dung ý nghĩa chế định đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân cơng ty, ta cần phải nói tới khái niệm đăng ký kinh doanh Đăng ký kinh doanh hiểu là: "Sự ạhi nhận bằnẹ văn quan nhà nước có thẩm quyền mặt pháp lý đời chủ thể kinh doanh" Chế định đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty quy định vấn đề chủ yếu là: - Vấn đề tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan đăng ký kinh doanh - Thủ tục đăng ký kinh doanh cho loại hình doanh nghiệp Cơ quan đăng kỷ kinh doanh quan nhà nước có thẩm quyền thực việc đăng kỷ cấp giấy chứng nhận đăng kỷ kinh doanh cho chủ thể kinh doanh Cơ quan đăng ký kinh doanh tổ chức Trung ương địa phương, tạo thành hệ thống quan nhà nước có chức quản lý hoạt động doanh nghiệp Thủ tục đăng ký kinh doanh trình tự pháp luật quy định không gian thời gian mà doanh nghiệp phải thực để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Doanh nghiệp tư nhân công ty muốn thành lập phải lập nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh tới quan Trên sở đó, quan đăng ký kinh doanh xél cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để vào hoạt động có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Đó điều kiện tên doanh nghiệp; hồ sơ đăng ký kinh doanh; ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, có yêu cầu vốn pháp định, chứng hành nghề, ngành, nghề cấm kinh doanh, Doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đáp ứng đủ điều kiện Kể từ cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp có quyền hoạt động kinh doanh mà khơng cần phải xin phép quan nhà nước nào, trừ trường hợp doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề có điều kiện doanh nghiệp quyền kinh doanh kể từ đáp ứng đủ điều kiện Ý nghĩa chế định đăng ký kinh doanh: Chế định đăng ký kinh doanh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng thân chủ thể kinh doanh quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh quốc gia, thể phương diện sau: Thứ nhất, sau đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp pháp luật thừa nhận có tư cách chủ thể để tiến hành hoạt động kinh doanh Việc đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp đảm bảo pháp lý quan trọng giúp bạn hàng doanh nghiệp biết rằng, người giao dịch với có đủ tư cách pháp lý để tham gia quan hệ pháp luật hay không Giấy chứnẹ nhận đăng ký kinh doanh chứng quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cá nhân, tổ chức thoả mãn điều kiện pháp luật quy định để tiến hành hoạt động kinh doanh Kể từ thời điểm này, cá nhân, tổ chức có tư cách chủ thể để tham gia hoạt động kinh doanh Thứ hai, chế định đăng ký kinh doanh cịn bao hàm ý nghĩa thơng tin Khi đăng ký kinh doanh, thông tin cần thiết doanh nghiệp ghi vào sổ đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh Các khách hàng muốn có quan hệ với doanh nghiệp bước đầu cần thông qua việc xem sổ đăng ký kinh doanh nắm thơng tin cần thiết doanh nghiệp Hoạt động kinh doanh nhằm mục đích lợi nhuận, tin cậy lẫn yếu tố quan trọng đảm bảo an toàn kinh doanh Mặt khác, doanh nghiệp phải đăng báo địa sô thuế mua hố đơn tài Theo quy định hành, hồn tất bước nói phải 45 ngày với chi phí khoảng 1,5 triệu (nếu qua doanh nghiệp dịch vụ, chi phí cịn cao nhiều) Ngồi ra, cịn phải đăng báo số liên tiếp nội dung đăng ký kinh doanh chủ yếu với chi phí từ 600 - 750 nghìn đồng; triệu thuế mơn Như vậy, tổng chi phí gia nhập thị trường trường hợp bình thường nước ta vào khoảng 5,2 triệu đồng, tương đương 84% thu nhập bình quân đầu người hàng năm Chi phí gia nhập thị trường nước ta giảm nhiều năm qua, mức cao nhiều so với mức trung bình giói, cao nước khu vực Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia Năm 2001, Ngân hàng giới tiến hành điều tra, nghiên cứu đánh giá hệ thống quy định gia nhập thị trường 85 quốc gia, vùng lãnh thổ giới Số liệu điều tra bao gồm số thủ tục phải làm, thời hạn chi phí thức phải có để gia nhập thị trường Kết cơng trình nghiên cứu cho thấy số thủ tục bình quân 85 quốc gia nghiên cứu 10,48 thủ tục với thời hạn thức 47,4 ngày, chi phí tiền 47% thu nhập bình quân đầu người hàng năm (nếu cộng chi phí thời gian, tổng chi phí 65,98%) Canađa Australia có quy định số thủ tục (2) thời hạn ngắn (2 ngày), New Zealand lại có chi phí thấp (bằng 0,53% GDP/người hàng năm) Trong nghiên cứu nói trên, nước ta có tới 16 thủ tục, 112 ngày chi phí (khơng tính phí thời gian) 133,7% GDP/người/năm Chi phí gia nhập thị trường mức cao yếu tố tác động không tốt đến môi trường kinh doanh nước ta * Những vấn đề cịn khó khăn thực tiễn áp dụnẹ thiếu văn điều chỉnh cụ thể: Vì thiếu quy định cần thiết mà việc đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp tư nhân công ty gặp số khó khăn định Báo chí đề cập nhiều tới vấn đề như: quy định tên doanh nghiệp chưa hoàn thiện, văn ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thiếu thống hợp lý - Vê quỵ định tên doanh nghiệp: Tên doanh nghiệp không sở để doanh nghiệp giao dịch với quan quản lý nhà nước, dùng hoạt động thương mại mình, tên doanh nghiệp cịn gắn liền với uy tín doanh nghiệp, tài sản có giá trị doanh nghiệp mà Nhà nước có trách nhiệm bảo hộ Tên doanh nghiệp quy định Điều 24 Luật doanh nghiệp khoản d Điều Thông tư 03/2000/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp tư nhân cơng ty Theo đó, việc đặt tên doanh nghiệp không trùng gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đăng ký thuộc loại hình doanh nghiệp địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tuy nhiên quy định sơ sài, chưa đủ để bảo vệ lợi cho doanh nghiệp tồn nhiều việc phức tạp từ tên doanh nghiệp Tên doanh nghiệp nhiều gây nên nhiều phiền phức lo ngại khơng dáng có Chẳng hạn gần đây, sau công luận nêu cố xe bus hỏng Cơng ty Ơtơ liên doanh 1/5, có đề cập Cơng ty TNHH Trường Thịnh Cơng ty TNHH Trường Thịnh 43 Nguyễn Trường Tộ, Hà Nội có cơng văn phản đối Tờ báo đăng phải thông báo lại công ty đề cập Công ty TNHH khác, Công ty TNHH Trường Thịnh 43 Nguyễn Trường Tộ Cũng theo điều tra địa bàn Hà Nội có đến gần 10 cơng ty TNHH có tên Trường Thịnh! Có thể nói tên doanh nghiệp khởi nguồn nhiều tranh chấp Cùng với đời ngày nhiều doanh nghiệp tranh chấp xung quanh tên dường nhiều phức tạp Hai sở đào tạo thành phố Hà Nội tranh cãi, khiếu kiện tên "Trường Quốc tế Hà Nội", Công ty Dược phẩm Vật tư y tế Lạng Sơn kiện Công ty TNHH Dược phẩm Trang thiết bị y tế Lạng Sơn cho tên công ty TNHH gây nhầm lẫn với tên mình, Cơng ty liên doanh sản xuất cần trục phía Nam khiếu nại Cơng ty TNHH NMC Hà Hội việc đặt trùng tên viết tắt có chủ ý Hiện việc doanh nghiệp trùng tên địa bàn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh diễn phổ biến, gây nhầm lẫn phức tạp Như Hà Nội, theo thống kê riêng tên tiếng Việt có 10.000 doanh nghiệp trùng tên Cịn trường hợp nhầm lẫn nhiều tên nước ngồi hàng loạt doanh nghiệp đăng ký trùng Thực tế doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh khơng có sở pháp lý để hiểu thống "nhầm lẫn" tên đăng ký Chẳng hạn, có doanh nghiệp lên Phương Đơng tên doanh nghiệp khác Tân Phương Đông, Phương Đông Mới, Phương Đông & Assocites, Phương Đông I, Phương Đông A, Phương Đông Hà Nội có coi gây nhầm lẫn khơng? Vấn đề chưa trả lời Cũng từ quy định chưa chặt chẽ mà hình thành nên xu hướng việc đặt tên doanh nghiệp dân doanh Vì khơng tự tin vào tên mình, nhiều doanh nghiệp ngồi việc cố gắng đặt cho giống tên doanh nghiệp Nhà nước "công ty xuất nhập tổng hợp", "công ty vật tư, thiết bị ", cố tình bỏ dịng chữ TNHH hay CP theo quy định pháp luật mà thêm dòng chữ ƯBND tỉnh , Sở Kế hoạch Đầu tư phía bảng tên, trơng gần giống quan chủ quản doanh nghiệp Một xu hướng khác phổ biến tên công ty phải thể tầm "xuyên quốc gia", thể uy tín cỡ châu lục, tên châu, vùng giới tận dụng tối đa để đặt tên Ví dụ Cơng ty TNHH Đơng Nam Phương Bắc (Địa 22 - Liên Trì, Quận Hồn Kiếm, Hà Nội), Ngân hàng Thương Mại cổ phần Quốc tế -V ê ngành, nqhê kinh doanh có điều kiện: Điều khiến phía quan quản lý doanh nghiệp xúc nhiều quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh ngành nghề Hiện nay, văn quy định vấn đề chưa thức tập hợp thành hệ thống Đồng thời nhiều quy định điều kiện cho ngành, nghề kinh doanh điểm chưa hợp lý Như thẩm quyền, thủ tục điều kiện cấp số giấy phép kinh doanh loại chứng hành nghề y dược, giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược, thẻ hướng dẫn viên du lịch, giấy phép sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động chưa phù hợp với thực tế, gây cản trở hoạt động kinh doanh làm giảm hiệu lực quản lý nhà nước Ví dụ điều kiện địa điểm nhà hàng ăn uống "có địa điểm kinh doanh cố định, sử dụng hợp pháp; xa khu vệ sinh công cộng, bãi chứa rác thải, xa nơi sản xuất có thải nhiều bụi, chất độc hại gây bệnh truyền nhiễm 100 mét" (Theo Thơng tư số 18/1999/TTBTM hướng dẫn điều kiện kinh doanh nhà hàng ăn uống, quán ăn uống bình dân) Bởi việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ kinh doanh nhà hàng khơng cần tính đến chuyện mở hàng ăn chỗ để xe đâu, vỉa hè rộng hay hẹp Cuối cùng, nhiều nơi lòng đường biến thành nơi để xe, vỉa hè thành nơi đặt bếp nấu, thành chỗ bày bàn Nhiều ngành, nghề chưa quan có thẩm quyền kịp thời quy định, hướng dẫn điều kiện kinh doanh, gây cản trở không quản lý nhà nước mà người dân có ý định kinh doanh ngành, nghề Như ngành dịch vụ môi giới việc làm, dịch vụ trung gian giải mâu thuẫn, thu hồi nợ, định giá tài sản, dịch vụ tư vấn hôn nhân quan niệm chung coi ngành, nghề kinh doanh có điều kiện khơng có quy định cụ thể điều kiện kinh doanh Nhiều trường hợp làm cho cá nhân khơng thể đầu tư phát triển kinh doanh hay dẫn đễn xung đột việc áp dụng pháp luật với hành xử quan quản lý chuyên ngành doanh nghiệp Ví dụ, với cách trả lời "chưa có quy định điều kiện kinh doanh", "Chĩnh phủ chưa có chủ trương" số cơng chức, cơng ty TNHH An Thái (Thái Bình) bị từ chối đăng ký kinh doanh tiến hành xây dựng nhà máy sản xuất, lắp ráp ô tô vận tải nhẹ phục vụ sản xuất nông nghiệp thay cho xe công nơng bị cấm Tóm lại, nói, ngun tắc "công dân quyền kinh doanh tất pháp luật khơng cấm" chưa thực triệt để thực tế Tính thiếu hệ thống cịn chưa chặt chẽ quy định ngành, nghề kinh doanh có điều kiện kẽ hở để nhiều chủ kinh doanh lách luật, làm ăn thiếu minh bạch Kinh doanh "gội đầu thư giãn" nghề không nằm diện phải có điều kiện an ninh trật tự, mà gần đây, nhiều qn karaoke, bia ơm chuyển sang hình thức Theo lời kể nhà báo, lần theo tổ công tác Công an quận Đống Đa kiểm tra số hiệu "hớt tóc thư giãn" trục đường Thái Hà, "có hiệu khơng biết chủ đâu, có hiệu tiếp viên bị nhốt vào phòng nhỏ ngồi chơi chờ đón khách; lại có hiệu mang biển "cắt tóc gội đầu" tầng hai khơng thể tìm vịi nước, tất nhiên tơngđơ, dao kéo không"1 Một số không nhỏ sở kinh doanh ngấm ngầm dung túng, có lẽ xác tổ chức đồng lỗ với hoại động mại dâm, vơ hình chung, quy định pháp luật hành làm cho việc phát chứng hoạt động phi pháp sở khó - Việc kiểm tra nhân thân nẹười đăng ký kinh doanh: Hiện chưa có biện pháp kiểm tra nhân thân người đăng ký kinh doanh, qua để ngăn chặn tổ chức, cá nhân thuộc đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh, Khoản Chỉ thị 17/2002/CTTTg ngày 2/8/2002 tiếp tục đẩy mạnh thực Luật doanh nghiệp giao "Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tư pháp Toà án nhân dân tối cao ban hành thông tư liên tịch quy định việc xác định nhân thân người thành lập doanh nghiệp", vậy, công việc nói chưa tiến hành Thực tế năm qua cho thấy, đối tượng "đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự", "đang bị kết án tù mà chưa xố án" vài ngưòi đăng ký doanh nghiêp Song đối tượng cán bộ, công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đơn vị công an nhân dân, quân đội nhân dân, cán lãnh đạo quản lý doanh nghiệp nhà nước số lượng khơng đăng ký doanh nghiệp điểu hành hoạt động kinh doanh, không cách trực tiếp gián tiếp Thực trạng có nhiều công ty hay doanh nghiệp tư nhân thành lập điều hành hoạt động cán bộ, công chức Nhà nước đứng tên Giám đốc , người đại diện theo pháp luật người khác Trước đây, Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân yêu cầu xác nhận nhân thân người đăng ký thành lập doanh nghiệp u ỷ ban nhân dân xã Công an phường xã Song có quy định khơng phải loại trừ tình trạng Vào khoảng tháng 7/2002, doanh nghiệp bị phát có dấu hiệu chiếm đoạt thuế giá trị gia tăng, báo chí đưa tin "điểm nóng" mua bán hố đơn gian lận hoàn thuế giá trị gia tăng Điều tra N g u y ễn N h P h o n g : Bài "Lại ch u y ện thường ngày C ông an phường" - Báo A n ninh th ế giới, số , ngày 1/5/2003 mở rộng tổng cộng có 40 doanh nghiệp Thái Bình thuộc diện bị điều tra Phát ban đầu hầu hết doanh nghiệp đăng ký huyện, có doanh nghiệp thành lập từ năm 1995 người đứng tên thành lập doanh nghiệp người thân, bạn bè cán Chi cục thuế Họ người đủ lực hành vi dân sự, khơng tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình bị kết án tù mà chưa xoá án Rõ ràng, yêu cầu có xác nhận lý lịch quan có thẩm quyền họ phải xác nhận đủ điều kiện nhân thân để thành lập doanh nghiệp Như vậy, việc đặt thêm thủ tục điều kiện khác khâu đăng ký kinh doanh chưa phải loại trừ tượng tương tự "Sự kiện Thái Bình" - Vê chứng hành nghề dịch vụ pháp lý: Ọuan niệm chứng hành nghề dịch vụ pháp lý cịn chưa có thống quan Nhà nước Bộ tư pháp cho chứng hành nghể dịch vụ pháp lý chứng hành nghề luật sư theo đó, có luật sư có quyền hành nghề dịch vụ pháp lý Có ý kiến khác (chủ yếu Bộ Kế hoạch Đầu tư) lại cho khơng có pháp lý thực tiễn cho việc quan niệm vậy, dịch vụ pháp lý bao gồm hai loại dịch vụ tố tụng dịch vụ tư vấn pháp luật Tất nhiên luật sư có quyền thực hai loại dịch vụ nói trên, cịn người khác có kiến thức pháp lý kinh nghiệm đáp ứng đủ trình độ để tư vấn pháp luật Và cần thấy người luật sư quyền hành nghề cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật Hiện chưa có văn cụ thể hướng dẫn cấp chứng hành nghề dịch vụ pháp lý thực tế gây khơng khó khăn cho người muốn hoạt động ngành, nghề này, đặc biệt với người khơng phải luật sư Tóm lại , nói, chế định đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp tư nhân công ty nước ta vào thực tiễn bộc lộ số điểm hạn chế rõ Chúng ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đến quyền tự kinh doanh ngành nghề pháp luật không cấm công dân ảnh hưởng đến vấn đề quản lý nhà nước kinh tế Điều đòi hỏi quan nhà nước phải tiếp tục phát huy mặt mạnh, đồng thời sớm khắc phục yếu đăng ký kinh doan nhằm phát huy tối đa tiềm khu vực kinh tế tư nhân vào tăng trưởng kinh tế đất nước C hương 3* MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHAM h o n t h i ệ n p h p l u ậ t v e ĐẢNG KÝ KINH DOANH Đ ố i VỚI DOANH NGHIỆP TƯ N H Â N V À CÔNG TY Thơng qua việc phân tích thực trạng đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty nước ta nay, chúng em mạnh dạn đưa vài kiến nghị nhằm phát huy tối đa mặt thời khắc phục mặt chưa chế định đăng ký kinh doanh hành Trước hết, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty Chủ trương giữ lại văn sát với thực tế đồng thời sửa đổi bổ sung văn nhiều bất cập Thực tế hem ba năm qua cho thấy đổi hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp chưa đủ để giải rào cản tổn phát triển doanh nghiệp Hiệu lực luật doanh nghiệp bị hạn chế nhiều không đồng bộ, thiếu thống nhất, quy định khơng cịn phù hợp, văn liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp Chính vướng mắc, rào cản doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh chưa giải triệt để Luật doanh nghiệp coi hình mẫu kỹ thuật lập pháp, có nội dung sát hợp với thực tiễn kinh tế thị trường nước ta Do văn ban hành không thống theo tinh thần Luật doanh nghiệp cần phải hủy bỏ Như Thông tư liên tịch 03/2000/TTLB-BKH-BTCCBCP Nghị định 87/2002/CP (đã đề cập trên) Cần thống việc soạn thảo văn luật văn luật cho văn luật phải phù hợp với văn luật Đối với quy định cịn bất cập nên có chủ trương sửa đổi, bổ sung kịp thời Thực quán việc đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục chi phí gia nhập thị trường Đối với vấn đề nảy sinh chưa có luật điều chỉnh cần mạnh dạn áp dụng tương tự luật để giải điều giúp cho chủ thể có nhu cầu đăng ký kinh doanh ngành, nghề không thời gian chờ đợi lâu, bảo đảm tính hệ thống pháp luật Đổng thời sớm ban hành quy định để điều chỉnh nhũng vấn đề Với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, trước hết cần tập hợp thành hệ thống văn quy định vấn đề Đổng thời, nên giảm bớt ngành, nghề kinh doanh phải có điều kiện hạn chế quyền tự kinh doanh, bảo đảm tính thơng thống pháp luật kinh tế mà nhà nước ta cố gắng xây dựng Nhiều quy định điều kiện kinh doanh cho số ngành, nghề tỏ không sát với thực tế, cần điều chỉnh lại Như với ngành, nghề kinh doanh nhà hàng ăn uống cần quy định rõ thêm điều kiện địa điểm hoạt động, cụ thể phải đáp ứng yêu cầu diện tích định bao gồm nơi để xe, nơi đặt bàn ăn Nhiều ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chưa có văn cụ thể quy định, phải bổ sung kịp thời, tránh tính trạng doanh nghiệp hoạt động ngành, nghề mà khơng có văn hướng dẫn, gây nên nhiều khó khăn Bên cạnh đó, gần xuất nhiều ngành, nghề cần thiết phải xếp vào danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Như ngành kinh doanh dịch vụ "gội đầu thư giãn" cầil phải dược xếp vào nhóm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự với ngành kinh doanh karaoke, bia ôm Về việc xác định nhân thân người đăng ký kinh doanh, chưa có biện pháp cụ thể để kiểm tra Trong đối tượng không quyền thành lập doanh nghiệp theo Điều Luật doanh nghiệp lại chiếm tỷ lệ khơng tổng số doanh nghiệp hoạt động Theo tinh thần Chỉ thị 17/2002/CT-TTg, cần phát huy hon phối hợp quan chức quyền địa phương mà cụ thể Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao ủ y ban nhân dân tỉnh việc theo dõi sổ hộ khẩu, nhân thân người đăng ký kinh doanh, biến động nhân địa bàn Từ có tác dụng việc quản lý tốt nhân thân người đăng ký kinh doanh, bảo đảm thực thi quy định pháp luật hành Một vấn đề cần sớm ban hành văn quy định điều kiện cấp chứng hành nghề pháp lý Cần thấy chứng hành nghề pháp lý chứng hành nghề luật sư hai loại khác Trong điều kiện cấp chứng hành nghề pháp lý tách thành hai nhóm; thứ dịch vụ tư vấn cần người có kiến thức định pháp luật, qua trường đào tạo luật; cịn nhóm thứ hai dịch vụ tố tụng cần thiết phải luật sư Trước tình trạng ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp nhiều hạn chế nay, theo tinh thần Nghị định 37/2003/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt Tuy nhiên để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật từ phía doanh nghiệp cao nữa, ngồi hình thức xử phạt tiền Nghị định 37/CP quy định đưa thêm hình thức tạm đình hoạt động doanh nghiệp chấp hành đầy đủ nghiêm túc quy định pháp luật Đây có lẽ biện pháp hữu hiệu cho việc quản lý nhà nước doanh nghiệp Chính phủ Bộ ngành liên quan cần xây dựng khung pháp lý hoàn chỉnh nhằm phân định rõ thẩm quyền chức việc ban hành văn hướng dẫn văn áp dụng, tránh tình trạng chồng chéo mâu thuẫn vãn ban hành Thứ hai, cần xây dựng hệ thống quan đăng ký kinh doanh thống phạm vi nước Muốn làm trước tiên cần phải trao thêm thẩm quyền cho phân đăng ký kinh doanh mà thiết thưc Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh phận đăng ký kinh doanh cấp huyện Tránh tình trạng nay, chức chủ yếu Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh phận đăng ký kinh doanh cấp huyện chủ yếu tập trung vào việc thực nghiệp vụ đăng ký kinh doanh theo luật doanh nghiệp cách đơn thuần, theo tinh thần Nghị định 02/CP chức nhiệm vụ phận không dừng lại Cần tập trung vào việc xây dựng nguồn nhân lực trang thiết bị việc quản lý thông tin hoạt động doanh nghiệp phạm vi địa phương Đối với phận đăng ký kinh doanh cấp huyện, nên mạnh dạn tách hẳn phụ thuộc phận Phòng kinh tế Phịng tài huyện Vì phòng chức độc lập, phận đăng ký kinh doanh cấp huyện phát huy hết vai trò nhiệm vụ mà khơng chịu ràng buộc Điều có ý nghĩa thiết thực việc san sẻ nhiệm vụ Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh Quan trọng chiến lược xây dựng hệ thống quan đăng ký kinh doanh thống phạm vi nước việc trao thêm quyền cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Vì từ trước tới trách nhiệm Bộ thiên tư vấn, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh Hiện Bộ Kế hoạch Đầu tư khơng có đủ thẩm quyền cần thiết đề thực hiệu việc quản lý Điều cho thấy bất hợp lý cấu tổ chức máy nhà nước cần thấy chức quan trọng Bộ quản lý nhà nước hoạt động doanh nghiệp, có mảng khơng thể thiếu đăng ký kinh doanh Vì việc phát huy tối đa chức nhiệm vụ Bộ vấn đề thiết yếu nay, làm tốt điều mong muốn thiết lập hệ thống quan đăng ký kinh doanh thống phạm vi nước sớm trở thành thực Chẳng hạn như, nên trao thêm thẩm quyền cho Bộ việc yêu cầu quan chức tuân thủ quy định đăng ký kinh doanh thẩm quyền trực tiếp xử lý trường hợp cố tình vi phạm quan nhằm bảo đảm tính hệ thống thống hiệu lực văn phạm vi nước Thứ ba, nâng cao số lượng lãn chất lượng hoạt động đội ngũ cán đăng ký kinh doanh hoạt động chuyên trách Trong đặc biệt trọng tói vấn đề lực đội ngũ Hiện nhiều địa phương cán đăng ký kinh doanh người đào tạo cách nên lực làm việc khả hồn thành tốt cơng việc hạn chế Vì giải pháp hữu hiệu tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ thông qua lớp đào tạo ngắn hạn dài hạn để cải thiện lực chuyên môn đội ngũ này, đáp ứng kịp thời đòi hỏi kinh tế mở Đây biện pháp bao trùm để Bộ Kế hoạch Đầu tư quan đăng ký kinh doanh địa phương tổ chức thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao, ngăn chặn tình trạng nhiều quan địa phương thực sai quy định pháp luật đăng ký kinh doanh Đồng thời, nâng cao lực đội ngũ cán quan nhà nước nói chung góp phần khắc phục cản trở cán đăng ký kinh doanh việc tổ chức thực nhiệm vụ Nhà nước cần có sách đãi ngộ hợp lý cán có lực hoạt động tốt Thứ tư, chủ thể đăng ký kinh doanh, cần thực nhiều biện pháp phối hợp nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa việc đăng ký kinh doanh: thực cầu thị nâng cao ý thức văn hóa kinh doanh, đạo đức kinh doanh trung thực, chấp hành pháp luật Bộ phận lãnh đạo doanh nghiệp địi hỏi phải người có lực thực sự, có khả chun mơn cao, có khả thích ứng nhanh nhạy địi hỏi kinh tế thị trường KẾT LUẬN Sau mười lăm năm đổi mới, kinh tế đạt thành to lớn nhiều mặt Với chế ngày thơng thống, thủ tục đăng ký kinh doanh ngày đơn giản, sách pháp luật Nhà nước thu hút ngày đông đảo đội ngũ doanh nghiệp dân doanh tham gia hoạt động kinh tế vào lĩnh vực kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Nền kinh tế thị trường thiết đòi hỏi khu vực kinh tế tư nhân phải phát triển mức độ cao của, doanh nghiệp tư nhân cơng ty đóng vai trò chủ đạo Trong hệ thống chế định pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, coi đăng ký kinh doanh tiền đề để thu hút tạo lập mơi trường kinh doanh thuận lợi, đồng thời nói lên vai trị điều tiết hoạt động kinh doanh tầm vĩ mô Nhà nước Chế định đăng ký kinh doanh loại hình doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp tư nhân cơng ty nói riêng có lịch sử hình thành phát triển lâu dài Nó khơng ngừng sửa đổi, bổ sung để ngày hoàn thiện Ở nước ta, trình hình thành loại hình doanh nghiệp xây dựng pháp luật để điều chỉnh chưa lâu nên hạn chế khơng thể tránh khỏi Trong q trình nghiên cứu, thời gian có hạn song với hiểu biết được, chúng em mạnh dạn đưa số giải pháp hoàn thiện chế định đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty Tuy nhiên, trình độ cịn nhiều hạn chế nên chúng em tránh khỏi thiếu sót định, lần chúng em xin hướng dẫn bảo thầy cô TAI LIẸU THAM KHAO Luật doanh nghiệp 1999 Luật phá sản doanh nghiệp 1993 Nghị định 02/2000/NĐ-CP ngày 3/2/2000 Chính phủ đăng kinh doanh Nghị định 03/2000/NĐ-CP ngày 3/2/2000 Chính phủ hướng dẫn thi hành sô điều Luật doanh nghiệp Thông tư số 03/2000/TT-BKH ngày 2/32000 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 3/2/2000 Chính phủ đăng ký kinh doanh Nghị định 1/1999/NĐ-CP ngày 3/3/1999 hàng hố cấm lưu thơng, dịch vụ thương mại cấm thực hiện; Hàng hoá, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện Nghị định 174/1999/NĐ-CP ngày 09/12/1999 quản lý hoạt động kinh doanh vàng Thông tư 14/1999/BTM Bộ Thương mại ngày 7/71999 hướng dẫn điều kiện kinh doanh xăng dầu Thông tư 18/1999/BTM Bộ Thương mại ngày 19/51999 hướng dẫn điều kiện kinh doanh nhà hàng ăn uống, quán ăn uống bình dân 10 Quyết định 0088/2000 Bộ trưởng Bộ Thương mại ngày 18/1/2000 danh mục chi tiết hàng hố cấm lưu thơng, dịch vụ thương mại cấm thực hiện; Hàng hoá dịch vụ hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện 1 Thơng tư 14/1999/BTM Bộ Thương mại ngày 7/71999 hướng dẫn điều kiện kinh doanh xăng dầu 12 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế: Báo cáo đánh giá năm thi hành Luật doanh nghiệp (Dự thảo) 13 Trườn đại học Luật Hà Nội: Giáo trình Luật kinh tế, NXB Công an nhân dân, Hà Nội - 2000 14 Trường đại học Luật Hà Nội: Từ điển giải thích thuật ngữ luật học - Luật kinh tế, NXB Công an nhân dân, Hà Nội - 2000 15 Trườnẹ đại học Luật Hà Nội: Giáo trình Triết học Mác - Lênin, NXB Công an nhân dân, Hà Nội - 2003 16 Các Nghị Hội nghị Trung ương Đảng khóa VIII, IX 17 Pgiịedrichx Kublr - Jurgen Ximon: Một số vấn đề pháp luật Kinh tế Cộng hòa Liên bang Đức, NXB Pháp lý, 1992 18 Đoàn Văn Trường: Thành lập, tổ chức hoạt động Công ty cổ phần, NXB Khoa học kỹ thuật, 1996 19 Thạc sỹ luật Phan Đình Khánh: Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành, NXB Thành phố Hổ Chí Minh, 2000 20 Tiến sỹ luật Nguyễn Thái: Những nội dung Luật kinh tế, NXb Thống Kê, 1998 21 PTS Phạm Ngọc Kỳ: v ề quyền giám sát tối cao Quốc hội, NXB Chính trị quốc gia 1996 22 Báo Diễn đàn doanh nghiệp, số 34, 38, 40, 41, 48, 49, 51, 52, 53, 56, 57 năm 2003 23 Luật gia Cao Bá Khốt: Bài "Theo tơi hay theo pháp luật ?", Báo Lao động, số 42/2003 ngày 11/2/2002 24 Nguyễn Như Phong: " Lại chuyện thường ngày Công an phường", Báo An ninh giới, số 94, ngày 1/5/2003 25 Quý Hào: "Góp gió đổi tư kinh tế", Thời báo kinh tế Việt Nam, số 17-22, ngày 29/1 - 7/2/2003 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP T NHÂN VÀ CÔNG TY I Vị trí, vai trị doanh nghiệp tư nhân công ty kinh tế thị trường II Nội dung ý nghĩa chế định đăng ký kinh doanh III Lịch sử hình thành phát triển pháp luật đăng ký kinh doanh 10 doanh nghiệp tư nhân công ty CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA DOANH 16 NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ CÔNG TY VIỆT NAM VẢ THỰC TIỄN ÁP DỤNG I Nội dung pháp luật đăng ký kinh doanh doanh 16 nghiệp tư nhân công ty II Thực tiễn áp dụng quy định đăng ký kinh doanh doanh nghiệp 29 tư nhân công ty CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHAM h o n t h i ệ n p h p l u ậ t 45 VỂ ĐĂNG KÝ KINH DOANH Đ ối VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ CÒNG TY KẾT LUẬN 50 ... Phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh thực việc đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp tư nhân Cơng ty, cịn Phịng đăng ký kinh doanh cấp huyện thực việc đăng ký kinh doanh cho hộ kinh. .. doanh nghiệp tư nhân công ty Chương 2: Pháp luật đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty Việt Nam thực tiễn áp dụng Chương Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh doanh... động đăng ký kinh doanh II THựC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỂ ĐẢNG KÝ KINH DOANH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VÀ CÔNG TY Kể từ Luật doanh nghiệp đời, tiếp Nghị định số 02/CP Chính phủ đăng ký kinh