Nguyên tắc cung cấp chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TĂNG HOÀNG MY NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Mã số: 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Bùi Thị Huyền HÀ NỘI 2012 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN 1.BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân 2004, sửa đổi bổ sung Luật số 65/2011/QH12 2.HĐXX Hội đồng xét xử 3.PLTTGQCVADS Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân 4.PLTTGQCTCLĐ Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động 5.PLTTGQCVAKT Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế PTSTDS Phiên sơ thẩm dân 7.TANDTC Toà án nhân dân tối cao 8.TTDS Tố tụng dân 9.XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự…………………………………………………………… .1 1.2 Cơ sở nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự……………………………………………………………… 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự…………………… …………………………………… 11 1.4 Mối quan hệ nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân với nguyên tắc khác tố tụng dân sự… 13 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS 16 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM……………………………………………………………………….21 2.1 Đương có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh………… .21 2.2 Sự hỗ trợ Tòa án việc thực nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương sự…………………………… .36 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .……… …46 3.1 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự…………………………………………………………….…46 3.2 Những yêu cầu việc hoàn thiện thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh……………………………………………67 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm thực thực tế nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự…………………………………………………………………….… 71 KẾT LUẬN PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Dưới lãnh đạo Đảng, đất nước ta đạt thành tựu to lớn lĩnh vực đời sống xã hội Nhưng với phát triển kinh tế thị trường quan hệ dân kéo theo gia tăng tranh chấp dân theo chiều hướng ngày đa dạng, phức tạp Chính vậy, để thực quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, bảo đảm kỷ cương xã hội, nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước đặt phải bước hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật TTDS nói riêng Trong q trình giải tranh chấp dân sự, hoạt động cung cấp thu thập chứng có vai trị vơ quan trọng để giải tranh chấp cách nhanh chóng pháp luật Nghị số 08 Bộ Chính trị ngày 2/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới khẳng định: “Việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định”[6] Trong thực tiễn giải vụ việc dân năm gần nhìn chung TAND cấp có nhận thức tầm quan trọng hoạt động chứng minh, nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương sự, trách nhiệm thu thập đánh giá chứng để từ làm tốt nhiệm vụ đồng thời bảo đảm cho chủ thể tham gia tố tụng thực tốt quyền nghĩa vụ họ nhằm mục đích giải đắn vụ việc dân Tuy nhiên, bên cạnh đó, thực tiễn xét xử cho thấy tỷ lệ án bị hủy, bị sửa qua nhiều cấp xét xử chiếm tỷ lệ cao Nguyên nhân tình trạng phần xuất phát từ việc chưa xác định quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể hoạt động cung cấp chứng chứng minh Vì vậy, việc nghiên cứu “Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự” có ý nghĩa quan trọng việc đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đòi hỏi cấp thiết đời sống kinh tế, xã hội, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định chứng chứng minh chế định quan trọng phức tạp pháp luật TTDS Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề khía cạnh khác như: Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Minh Hằng với đề tài “Hoạt động cung cấp, thu thập chứng TTDS Việt Nam” năm 2002; Luận văn thạc sĩ tác giả Vũ Văn Đồng với đề tài “Chứng vấn đề chứng minh BLTTDS” năm 2006; Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Minh Hằng với đề tài “Chế định chứng minh TTDS Việt Nam” năm 2007; số viết tạp chí khoa học pháp lý như: “Chế định chứng chứng minh BLTTDS” (Nguyễn Cơng Bình, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/2004); "Chứng chứng minh TTDS” (Hồng Ngọc Thỉnh, Tạp chí Luật học số đặc san góp ý BLTTDS); "Thời hạn cung cấp chứng đương sự” (Bùi Thị Huyền, Tạp chí Luật học) Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu khái niệm, sở, ý nghĩa nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS, mối liên hệ nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh với nguyên tắc khác TTDS yêu tố ảnh hưởng đến việc thực nguyên tắc - Phân tích quy định, đánh giá thực trạng pháp luật TTDS Việt Nam hành nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh - Đưa yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện bảo đảm thực đầy đủ nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh thực tế 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam pháp luật số nước nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS Tòa án Việt Nam nhằm làm rõ ưu điểm bất cập việc áp dụng nguyên tắc thực tế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu khoa học Khóa luận nghiên cứu dựa sở lý luận Nhà nước pháp luật chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp sử dụng luận văn phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành sử dụng phương pháp lịch sử, phân tích, so sánh, chứng minh, tổng hợp phương pháp xã hội học lấy số liệu, khảo sát, vấn, sử dụng kết thống kê… Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS Chương 2: Nội dung nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh theo quy định pháp luật TTDS Việt Nam hành Chương 3: Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nhằm hoàn thiện bảo đảm thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân Theo cách hiểu chung nhất, nguyên tắc thuật ngữ dùng để “điều định ra, thiết phải tuân theo loạt việc làm”[12, tr.694] Hoạt động TTDS dạng hoạt động thực tiễn nên phải tuân theo nguyên tắc định Nguyên tắc ngành luật tư tưởng pháp lý đạo, định hướng cho hoạt động xây dựng thực quy định Tuy vậy, thực tế tư tưởng pháp lý có giá trị bắt buộc thể hình thức quy phạm pháp luật Các nguyên tắc ngành luật thường quy định văn pháp luật ngành luật làm sở cho việc thực quy định dạng quy phạm chung Luật TTDS Việt Nam ngành luật cụ thể hệ thống pháp luật Việt Nam nên mang đặc điểm chung Xét mặt nội dung, nguyên tắc luật TTDS quy phạm đạo, mang tính chất sở, tảng cho tồn quy trình TTDS Nội dung quy phạm phải quán triệt toàn quy phạm pháp luật TTDS ngun tắc luật TTDS định tồn kết cấu quy trình TTDS Các nguyên tắc luật TTDS quy phạm chung, vậy, ngun tắc không ghi nhận mệnh lệnh cụ thể như: cấm đoán, cho phép, bắt buộc…mà thể cách cô đọng chất, đặc trưng TTDS Các nguyên tắc luật TTDS vừa mang tính chất chủ quan đồng thời lại phản ánh quy luật khách quan Các ngun tắc thể tính chủ quan tư tưởng người đặt ra, làm sở cho việc ban hành, xây dựng thực pháp luật Trong thời kỳ, Nhà nước, giai cấp lại thiết lập thừa nhận nguyên tắc khác phụ thuộc vào ý chí Nhà nước, giai cấp Mặt khác, nguyên tắc TTDS phản ánh quy luật chung đời sống xã hội Pháp luật quy tắc để điều chỉnh quan hệ xã hội, pháp luật phản ánh quan hệ xã hội mà điều chỉnh Sự thay đổi chất xã hội dẫn đến thay đổi pháp luật, nguyên tắc pháp luật Do vậy, điều kiện kinh tế, xã hội định hình thành phát triển nguyên tắc pháp luật nói chung, có nguyên tắc TTDS Các nguyên tắc TTDS có tính ổn định thời kỳ định, ổn định mang tính chất tương đối Do nội dung nguyên tắc bị chi phối điều kiện kinh tế - xã hội điều kiện lại phong phú, động, không ngừng phát triển nên nguyên tắc TTDS phải xem xét, nghiên cứu, kịp thời loại bỏ nội dung không phù hợp, bổ sung nội dung Các nguyên tắc phải nhìn nhận hồn cảnh lịch sử định, mối liên hệ định với nội dung sách dân giai đoạn cụ thể Đồng thời việc áp dụng nguyên tắc thực tiễn xét xử phải cụ thể nghiêm chỉnh Nội dung nguyên tắc TTDS phù hợp với nguyên tắc sách xã hội nói chung sách dân nói riêng góp phần lớn việc bảo đảm thống phối hợp chặt chẽ tất chế định trị, xã hội, pháp lý Định nghĩa nguyên tắc luật TTDS trình bày Giáo trình Luật TTDS Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội sau: “Nguyên tắc luật TTDS tư tưởng pháp lý đạo, định hướng cho việc xây dựng thực pháp luật TTDS ghi nhận văn pháp luật TTDS”[24, tr.37] Bên cạnh đó, tác giả Nguyễn Văn Cung luận văn thạc sĩ "Các nguyên tắc luật TTDS Việt Nam" đưa khái niệm nguyên tắc luật TTDS Việt Nam cách toàn diện: "Các nguyên tắc luật TTDS tư tưởng pháp lý đạo mang tính chất xuất phát điểm, phản ánh đường lối, sách Đảng Nhà nước, chất đặc trưng TTDS, quán triệt nội dung chế định, quy phạm pháp luật TTDS, quy định kết cấu tồn quy trình TTDS thể phương hướng cách thức thực mục đích nhiệm vụ TTDS Việt Nam"[1] Hoạt động giải vụ việc dân hoạt động phát sinh sở có tranh chấp quan hệ pháp luật nội dung bên có lợi ích tư đối lập có yêu cầu công nhận quyền dân xác định kiện pháp lý có liên quan đến chủ thể có địa vị pháp lý bình đẳng Chính bình đẳng địa vị pháp lý chủ thể dẫn đến quy tắc chung cho hai bên đương là: người đề yêu cầu người khác cần phải có chứng chứng minh cho u cầu Tịa án giải vụ việc dân có đầy đủ chứng kiện, tình tiết vụ việc dân làm sáng tỏ Chính vậy, hoạt động TTDS, nguyên tắc nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương nguyên tắc quan trọng, đặt sở tảng cho trình giải vụ việc dân Tuy nhiên, tùy theo truyền thống lập pháp, điều kiện kinh tế xã hội, trình độ hiểu biết pháp luật người dân mà nội dung nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh đương quy định khác Ở số nước, theo nguyên tắc này, nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương đề cao mức độ hỗ trợ nhà nước việc thực nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh đương Do đó, hoạt động cung cấp chứng đương gắn liền đồng nghĩa với nghĩa vụ chứng minh họ, vai trò Tòa án người phân xử sở chứng đương cung cấp Tiêu biểu cho nước Vương quốc Anh Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Ở Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, vụ kiện thường bắt đầu việc bên khiếu kiện đệ đơn lên thư ký tịa án quận nêu rõ yêu cầu viện dẫn sở pháp lý thực tiễn ủng hộ cho yêu cầu Thư ký tịa phát hành trát địi hầu tòa gửi tới bị đơn kèm theo đơn khiếu kiện để báo cho bị đơn biết việc họ bị kiện khoảng thời gian họ có để tìm cách bảo vệ trước đơn khiếu kiện Trong giai đoạn tiền tố tụng, bên phải trao đổi chứng nhận định dựa họ dự kiến tranh luận phiên tòa Điều nhằm giúp cho bên tránh bất ngờ phiên tòa xét xử đồng thời làm rõ chất vụ kiện Bởi lẽ phiên tòa xét xử việc họ thắng kiện hay thua kiện hoàn toàn phụ thuộc vào việc họ có đưa chứng để thuyết phục thẩm phán bồi thẩm hay khơng Phiên tịa tiến hành cách bên đưa nhân chứng cung cấp chứng cứ, thẩm phán bồi thẩm dựa hồn tồn vào chứng để phán Tương tự vậy, Anh, phiên tòa xét xử hội để luật sư tranh tụng thể tài biện 71 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện bảo đảm thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân 3.3.1 Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân nhằm đảm bảo thống quy định Bộ luật tố tụng dân 3.3.1.1 Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân nhằm đảm bảo phương tiện để đương thực nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh - Về việc thông báo cho đương khác việc cung cấp chứng đương Trong trình giải vụ án dân sự, để bảo vệ cho quyền lợi ích bên đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng giai đoạn tố tụng Quy định đảm bảo cho thật khách quan vụ án xác định đem lại bất lợi cho phía đương bên Bởi lẽ, BLTTDS hành khơng có quy định việc bên đương xuất trình thêm chứng phải thông báo cho đương khác Điều nhiều làm ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ bình đẳng bên việc cung cấp chứng chứng minh Bởi lẽ, bên đương sử dụng chứng để xây dựng lập luận pháp lý cho để cơng bằng, phía bên phải có quyền tiếp cận chứng Các đương phải có quyền biết vấn đề mà người khác có yêu cầu quyền nghĩa vụ dân sự, có quyền biết đầy đủ tồn diện chứng lý lẽ chống lại họ Có việc tranh luận phiên tòa sau có hiệu Tuy nhiên, bên đương xuất trình chứng muộn mà phía bên lại không biết, tức họ hội chuẩn bị đầy đủ lý lẽ, chứng phản bác lại chứng chống lại Như vậy, đương bị động trước chứng đưa mà họ để chuẩn bị dẫn đến bị thua kiện Điều ảnh hưởng nghiêm trọng quyền lợi ích đáng bên Để khắc phục tình trạng này, BLTTDS cần sửa đổi theo hướng: “Khi giao nộp chứng cho Tịa, đồng thời bên phải có thơng báo cho bên biết việc nộp chứng đó; bên giao nộp chứng mà không thông báo cho bên thông báo khơng đầy đủ chịu trách nhiệm trước pháp luật, trừ trường hợp có trở ngại khách quan mà thông báo chứng 72 thời hạn Việc thông báo chứng thực thông qua hình thức gửi bưu điện, gửi trực tiếp, email, fax ” Quy định áp dụng thực tế giải tình trạng đương luật sư họ cố tình lợi dụng quy định để đưa chứng muộn nhằm đặt phía đương bên vào bị động - Bộ luật tố tụng dân cần có quy định chế tài áp dụng cá nhân, quan, tổ chức không cung cấp tài liệu, chứng đương yêu cầu Hiện nay, tình trạng cá nhân, quan, tổ chức không cung cấp giấy tờ, tài liệu lưu giữ cho đương làm chứng lại thường từ chối không trả lời văn việc mà trả lời miệng diễn phổ biến Chính từ điều mà đương khơng có tài liệu xuất trình cho Tịa án chứng minh áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng mà thu thập nên Tịa án khơng có sở để thu thập chứng Từ q trình giải vụ việc dân Tòa án bị ảnh hưởng nhiều Để hạn chế tình trạng này, BLTTDS cần bổ sung thêm quy định chế tài cụ thể để áp dụng cá nhân, quan, tổ chức không cung cấp tài liệu, chứng đương có yêu cầu 3.3.1.2 Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung quy định thời hạn cung cấp chứng đương Xuất phát từ lý trình độ dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật người dân hạn chế, pháp luật TTDS hành quy định để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp, đương có quyền cung cấp chứng suốt trình tố tụng Quy định mặt bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, phiên tòa đương đưa chứng quan trọng việc chấp nhận chứng có lợi cho bên đương bất lợi cho đương phía bên Phía đương bên khơng có thời gian để tìm hiểu, chuẩn bị cho chứng cứ, lý lẽ để bảo vệ cho Bởi lẽ, logíc, người ta đối đáp lại mà biết, tranh tụng có hiệu đương có hiểu biết đầy đủ toàn diện yêu cầu lý lẽ chống lại Ngồi ra, thực tế chứng minh, quy định nguyên nhân dẫn đến kéo dài thời gian giải vụ án 73 Hiện nay, giới pháp luật TTDS nhiều nước có ấn định thời hạn cung cấp chứng đương sự, PTSTDS, đương khơng có quyền cung cấp chứng mới, trừ trường hợp bất khả kháng Việc giới hạn thời gian cung cấp chứng đương buộc đương phải có trách nhiệm việc thu thập, cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu đồng thời bảo đảm cho việc giải vụ án nhanh gọn, hạn chế nguy kéo dài q trình tố tụng Do đó, để đảm bảo thực nguyên tắc tranh tụng, đảm bảo thời hạn giải vụ án, giảm tỷ lệ án hủy, sửa cần giải hài hịa lợi ích đương mối quan hệ với lợi ích chung tồn xã hội nghĩa vụ họ, việc giới hạn thời gian cung cấp chứng đương cần thiết Muốn vậy, nêu trên, việc giáo dục hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật đến tầng lớp người dân quan trọng Bởi trường hợp người dân khơng hiểu biết pháp luật cịn có trường hợp cố tình lợi dụng "lỗ hổng" pháp luật để kéo dài thời gian giải vụ án với mục đích có lợi cho tìm hội xoay xở với hy vọng thắng kiện Chính vậy, BLTTDS cần thiết phải bổ sung quy định thời hạn cung cấp chứng theo hướng sau: ‘‘1 Trong q trình Tịa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tịa án; đương khơng nộp nộp khơng đầy đủ chứng phải chịu hậu việc không nộp nộp không đầy đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Thời gian giao nộp chứng thẩm phán phân cơng ấn định trước Tịa án Quyết định đưa vụ án xét xử cấp sơ thẩm, trừ trường hợp có trở ngại khách quan mà giao nộp chứng thời hạn Trong trường hợp đương không cung cấp chứng thời hạn không thực thu thập chứng trình tự theo pháp luật quy định chứng khơng chấp nhận xem xét vụ án, trừ trường hợp lý khách quan mà cung cấp thời hạn Trong trường hợp vụ án giải mà đương xuất trình chứng lý khách quan khơng thể xuất trình thời hạn người có quyền kháng nghị kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm để xem xét lại vụ án” 74 Nếu quy định thực thực tế hẳn tình trạng thời gian xét xử bị kéo dài, vụ án bị xét xử nhiều lần giảm thiểu 3.3.1.3 Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung quy định trường hợp Tòa án tiến hành thu thập chứng Hiện nay, pháp luật chưa có quy định cụ thể đương coi “khơng thể tự thu thập chứng cứ” để yêu cầu Tòa án thu thập nên khiến nhiều trường hợp Thẩm phán lúng túng có đơn yêu cầu thu thập chứng đương Để tránh tình trạng đương không chịu thu thập chứng cứ, ỷ lại vào Tòa án trường hợp đương cố gắng khơng tìm chứng mà Tịa án lại cho chưa đủ điều kiện để Tòa án hỗ trợ pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể vấn đề Chính vậy, pháp luật tố tụng dân cần có quy định trường hợp coi ‘‘đương khơng thể tự thu thập chứng cứ” 3.3.1.4 Bộ luật tố tụng dân cần có sửa đổi, bổ sung quy định biện pháp xem xét, thẩm định chỗ ủy thác thu thập chứng Như phân tích trên, quy định biện pháp xem xét, thẩm định chỗ biện pháp ủy thác thu thập chứng có chưa hợp lý cần khắc phục Chính vậy, để việc giải vụ việc dân nhanh chóng hiệu hơn, pháp luật cần có sửa đổi thích hợp Đối với vấn đề xem xét, thẩm định chỗ, Điều 89 BLTTDS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng: có yêu cầu đương Tịa án xét thấy cần thiết có quyền chủ động xem xét, thẩm định chỗ Còn biện pháp ủy thác thu thập chứng cứ, pháp luật cần có sửa đổi, bổ sung cho phép Tịa án tự chủ động thực xét thấy cần thiết, tạo điều kiện để Thẩm phán giải tốt vụ việc dân 3.3.1.5 Bộ luật tố tụng dân cần sửa đổi, bổ sung quy định hoãn phiên tòa cần phải giám định chứng bổ sung phiên tịa Để có cụ thể cho phép Hội đồng xét xử giám định chứng cung cấp phiên tòa sơ thẩm, BLTTDS nên sửa đổi, bổ sung quy định khoản Điều 230 BLTTDS sau: "Khi có người tham gia tố tụng có yêu cầu giám định bổ sung giám định lại không đồng ý với 75 kết luận giám định công bố phiên tịa có u cầu giám định chứng xuất trình phiên tịa, xét thấy việc giám định bổ sung, giám định lại cần thiết cho việc giải vụ án HĐXX định giám định bổ sung, giám định lại; trường hợp HĐXX định hỗn phiên tịa" Mặt khác, kiến nghị trên, BLTTDS nên có quy định thời hạn cung cấp chứng cứ, theo thời gian giao nộp chứng thẩm phán phân cơng ấn định trước Tịa án Quyết định đưa vụ án xét xử cấp sơ thẩm, trừ trường hợp có trở ngại khách quan mà giao nộp chứng thời hạn Nếu có quy định phiên tịa sơ thẩm đương khơng có quyền cung cấp chứng (trừ trường hợp có trở ngại khách quan) nên không đặt vấn đề phải giám định chứng 3.3.1.6 Về hủy án sơ thẩm, phần án sơ thẩm Như phân tích trên, Điều 277 BLTTDS quy định việc chứng minh thu thập chứng chưa thực đầy đủ mà phiên tòa phúc thẩm bổ sung để hủy toàn phần án sơ thẩm dẫn đến tình trạng nhiều vụ việc bị xét xử lại khơng cần thiết, tạo tâm lý "làm thay" cho thẩm phán xét xử sơ thẩm, chưa phù hợp với nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh Vì vậy, với phát triển xã hội, pháp luật nên quy định mở rộng theo hướng trách nhiệm cung cấp chứng chứng minh đương sự, đương giao nộp chứng đến đâu Tịa án giải vụ việc đến BLTTDS sửa đổi theo hướng: - Trong trường hợp đương khơng tự thu thập chứng có đơn yêu cầu Tịa án hỗ trợ mà Tịa án khơng hỗ trợ thu thập "việc chứng minh thu thập chứng chưa thực đầy đủ mà phiên tịa phúc thẩm khơng thể bổ sung được" để Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm, hủy phần án sơ thẩm; - Trong trường hợp đương không cung cấp đầy đủ chứng khơng u cầu Tịa án hỗ trợ "việc chứng minh thu thập chứng chưa thực đầy đủ mà phiên tịa phúc thẩm 76 khơng thể bổ sung được" để Hội đồng xét xử phúc thẩm hủy án sơ thẩm, hủy phần án sơ thẩm 3.3.2 Sửa đổi, bổ sung quy định BLTTDS nhằm đảm bảo thống với quy định pháp luật nội dung có liên quan 3.3.2.1 Bổ sung ngoại lệ điều kiện thụ lý vụ án Tòa án Trong số trường hợp pháp luật dân lao động cho phép chủ thể giao kết hợp đồng miệng hành vi cụ thể Theo họ khơng có tài liệu, chứng để chứng minh cho việc giao kết, xác lập hợp đồng Chính vậy, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân, BLTTDS nên sửa đổi theo hướng bổ sung thêm trường hợp ngoại lệ mà Tòa án thụ lý vụ việc người khởi kiện giao nộp tài liệu chứng chứng minh cho yêu cầu nộp đơn khởi kiện Nếu trình giải vụ án mà đương không cung cấp chứng Tịa án bác u cầu án phí vụ án đương chịu 3.3.2.2 Bổ sung Điều 82 BLTTDS nguồn chứng Như phân tích trên, lợi ích thương mại điện tử đem lại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, mua bán hàng hóa khơng thể phủ nhận người dân doanh nghiệp chưa thực tin tưởng sử dụng thương mại điện tử cách phổ biến Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng họ nghi ngại giá trị pháp lý giao dịch có tranh chấp xảy Chính vậy, để khẳng định giá trị pháp lý liệu điện tử, coi chứng việc giải vụ việc dân sự, để phù hợp với quy định pháp luật nội dung, Điều 82 BLTTDS nên bổ sung liệu điện tử nguồn chứng 3.3.2.3 Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân nghĩa vụ chứng minh Theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có nghĩa vụ chứng minh khơng có lỗi gây thiệt hại Quy định phù hợp với thực tế xã hội, bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Chính vậy, BLTTDS nên sửa đổi theo hướng bổ sung ngoại lệ nghĩa vụ chứng minh thuộc tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vụ việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cụ thể bổ sung nội dung "trừ trường hợp 77 khác pháp luật quy định" vào khoản 1, khoản khoản Điều 79 BLTTDS 3.3.3 Các biện pháp đảm bảo thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh 3.3.3.1 Cần tăng cường việc tuyên truyền pháp luật cho người dân Như phân tích trên, trình độ hiểu biết pháp luật người dân, đặc biệt vùng nơng thơn, miền núi cịn hạn chế Chính thiếu hiểu biết nguyên nhân quan trọng dẫn đến nhiều trường hợp quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại Họ đặt quyền lợi sở pháp lý vững từ bắt đầu tham gia giao dịch dân sự, đến có tranh chấp cách thực theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi Chính vậy, Nhà nước cần có kế hoạch tun truyền, bổ sung kiến thức pháp luật đến người dân, bước nâng cao hiểu biết họ Bởi lẽ họ có hiểu biết để tự bảo vệ quyền lợi từ bắt đầu tham gia giao dịch dân mâu thuẫn, tranh chấp chắn giảm thiểu Và trường hợp phải giải tranh chấp Tịa án thời gian giải không bị kéo dài lý khơng cần thiết Việc tun truyền thực cách phát tờ rơi, tài liệu đến hộ gia đình, thơng qua tổ chức, đoàn thể quan, xã, phường, thị trấn, phương tiện thông tin đại chúng Những tài liệu, cách thức tuyên truyền phải thể cách ngắn gọn, dễ hiểu dễ ghi nhớ Vẫn biết để thực điều cần phải có kế hoạch lâu dài hẳn nhiều thời gian công sức chắn thành công có nỗ lực quan có thẩm quyền người dân 3.3.3.2.Cần nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ luật sư tổ chức trợ giúp pháp lý Như phân tích trên, tỷ lệ luật sư nước ta mức trung bình luật sư/14.000 người dân, lại phân bố không tỉnh thành, với điều kiện kinh tế người dân đa phần cịn nhiều khó khăn nên tham gia luật sư vào trình giải vụ việc dân cịn hạn chế Để khắc phục tình trạng này, Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 theo Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 5/7/2011 Thủ tướng Chính phủ đặt yêu cầu cần phải phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, bảo đảm 78 chất lượng; theo hướng chuyên nghiệp hóa, tạo lập mơi trường điều kiện thuận lợi để hoạt động luật sư phát triển theo thông lệ quốc tế, chuyên sâu số lĩnh vực, có khả cạnh tranh cao… đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, phát triển đất nước hội nhập quốc tế Chiến lược đặt mục tiêu đến năm 2020 phải có từ 18.000-20.000 luật sư, năm đào tạo cấp chứng hành nghề luật sư cho từ 800-1.000 luật sư, đảm bảo tỉ lệ luật sư số dân khoảng 1/4.500, có khoảng 150 luật sư có khả tư vấn, tham gia giải tranh chấp thương mại quốc tế… Để đạt yêu cầu cần phải có phát triển đồng bộ, tồn diện việc phát triển số lượng chất lượng luật sư; cần trọng đến công tác đào tạo đội ngũ luật sư có kiến thức, sức khỏe, kỹ nghề nghiệp đạo đức hành nghề Liên đoàn Luật sư cần tiến hành kiểm tra, rà soát chất lượng đội ngũ luật sư việc tổ chức khóa đào tạo nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề đạo đức nghề nghiệp Đồng thời thường xuyên tổ chức tổng kết, trao đổi kinh nghiệp hành nghề luật sư Đặc biệt cần có khóa đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ, kỹ giao tiếp, thuyết trình hùng biện cho luật sư có biện pháp phân bổ luật sư theo lãnh thổ, tăng cường, bổ sung luật sư cho đoàn luật sư vùng sâu, vùng xa vùng khó khăn Và để tổ chức pháp lý hoạt động có hiệu cần có chiến lược cho phát triển trợ giúp pháp lý để tiếp tục hồn thiện khung pháp lý, mơ hình, phương thức tổ chức thực Đặc biệt, cần chuyên mơn hóa đội ngũ thực trợ giúp pháp lý có chế huy động, khuyến khích người am hiểu pháp luật tham gia trợ giúp pháp lý Cũng cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm, học bổ ích từ quốc gia có hệ thống Trợ giúp pháp lý phát triển để đưa công tác Trợ giúp pháp lý tiến dần đến chuẩn mực quốc tế 3.3.3.3 Cần nâng cao trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Để khắc phục tình trạng Thẩm phán xem xét, đánh giá chứng chưa khách quan đầy đủ, ảnh hưởng đến việc giải vụ án dân sự, làm cho quyền lợi ích người dân khơng bảo đảm cần phải nâng cao trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán Cơng tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm 79 phán cần thực cách thường xuyên liên tục Đồng thời Thẩm phán cần có diễn đàn để trao đổi thẳng thắn, góp ý mang tính xây dựng khiếm khuyết, sai sót cịn tồn tại, cần khắc phục Trong trường hợp cụ thể cần có chế tài, biện pháp để nhắc nhở, kỷ luật nhằm hạn chế cách tốt sai sót chủ quan khách quan trình xem xét đánh giá chứng 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh ghi nhận BLTTDS giúp cho Tòa án giảm bớt gánh nặng công việc giải vụ việc dân Tuy nhiên trình thực thực tế nguyên tắc bất cập cần khắc phục như: quy định BLTTDS liên quan đến nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh nhiều mâu thuẫn hạn chế; quy định pháp luật TTDS quy định hình thức hợp đồng, giao dịch điện tử, nghĩa vụ chứng minh vụ án bảo vệ người tiêu dùng quy định pháp luật nội dung chưa thống nhất; điều kiện đảm bảo việc thực nguyên tắc chưa đầy đủ hạn chế Để khắc phục tình trạng này, BLTTDS cần sửa đổi để thống quy định liên quan đến nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh quy định pháp luật nội dung có liên quan, đồng thời cần nâng cao hiểu biết ý thức pháp luật người dân, chất lượng, số lượng đội ngũ luật sư, trung tâm trợ giúp pháp lý trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán 81 KẾT LUẬN Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh nguyên tắc bản, quan trọng pháp luật tố tụng dân sự, ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải vụ việc dân Nội dung nguyên tắc thể sau: Các đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Toà án chứng minh cho u cầu có hợp pháp; cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh đương Toà án tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp BLTTDS quy định Quy định xuất phát từ bình đẳng địa vị pháp lý chủ thể quan hệ pháp luật dân điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam chịu tác động nhiều yếu tố như: trình độ hiểu biết pháp luật đương sự, tham gia luật sư trung tâm trợ giúp pháp lý, trách nhiệm Tòa án cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ quản lý chứng Trong trình thực nguyên tắc thực tế, ghi nhận gánh nặng cơng việc Tòa án dần giảm thiểu, nhiều bất cập như: quy định điều luật liên quan đến nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh BLTTDS mâu thuẫn, chưa thống với với quy định pháp luật nội dung khác Để khắc phục bất cập này, bảo đảm thực hiệu nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh thực tế, BLTTDS cần phải sửa đổi điều chỉnh bổ sung, đồng thời cần nâng cao ý thức pháp luật người dân, nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ luật sư trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán 82 PHỤ LỤC TỶ LỆ BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH SƠ THẨM DÂN SỰ BỊ HỦY, SỬA DO CĨ TÌNH TIẾT MỚI THEO THỦ TỤC PHÚC THẨM Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Loại việc Số vụ án bị Sửa án có tình Hủy án có tình Số vụ án bị sửa theo thủ tiết tiết hủy theo thủ tục phúc Vụ TL % tục phúc thẩm Vụ TL % thẩm DS 4546 1105 24,3 1656 254 15,3 HN 1106 373 33,7 244 40 16,4 KDTM 115 30 26,1 54 9,2 LĐ 88 19 21,6 31 3,2 DS 4200 990 23,6 1573 181 11,5 HN 1104 362 32,8 203 40 19,7 KDTM 131 47 35,9 69 13,0 LĐ 59 10 16,9 21 9,5 DS 3893 999 25,7 1682 205 12,2 HN 1009 352 34,9 227 40 17,6 KDTM 166 40 24,1 102 11 10,8 LĐ 66 18 27,3 11 27,3 DS 2798 637 22,8 1422 169 11,9 HN 947 336 35,5 182 46 25,3 KDTM 203 65 32,0 254 74 29,1 LĐ 90 18 20,0 16 31,2 DS 2980 609 20,4 1596 223 14,0 HN 921 306 33,2 258 46 17,8 KDTM 220 78 35,5 104 11 10,6 LĐ 116 37 31,9 24 16,7 Nguồn số liệu từ TANDTC từ năm 2007- 2011) [18,19,20,21,22] (Tỷ lệ tính tổng số án, định sơ thẩm dân bị huỷ, bị sửa có tình tiết chia cho tổng số án, định sơ thẩm dân bị huỷ, bị sửa theo thủ tục phúc thẩm) 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Cung (1997), Các nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Hà Hùng Cường, Đẩy mạnh xây dựng đội ngũ luật sư phục vụ thời kỳ phát triển đất nước, http://tapchicongsan.org.vn/Home/Tieudiem/2009/2383/Day-manh-xay-dung-doi-ngu-luat-su-phuc-vu-thoiky.aspx Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/ NQ-TW ngày 2-6 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Nguyễn Minh Hằng (2002), Hoạt động cung cấp, thu thập chứng tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Bùi Thị Huyền (2002), "Thời hạn cung cấp chứng đương sự", Luật học Bùi Thị Huyền (2008), “Phiên tòa sơ thẩm dân vấn đề lý luận thực tiến”, Luận án tiến sĩ luật học 10 Nguyễn Ngọc Khánh (2005), Bộ luật tố tụng dân Liên Bang Nga, Nxb Tư pháp 11 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiến xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt (2003), Nxb Đà Nẵng 84 13 Phạm Thái Quý, Thu thập chứng tố tụng dân gian nan, http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=103984 14 Nguyễn Sơn, Một số vướng mắc chứng minh chứng số vấn đề khác phiên tòa sơ thẩm – kiến nghị sửa đổi, bổ sung luật tố tụng dân 15 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04 ngày 17/9/2005 Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân "Chứng minh chứng cứ", Hà Nội 16 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02 ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án tối cao hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 17 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 18 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007và phương hướng nhiệm vụ năm 2008 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 19 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 20 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 21 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 85 22 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012của ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật so sánh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Http://laodong.com.vn, ngày 04/4/2007, Toàn văn trả lời cư tri nước 29 bộ, ngành 26 http://liendoanluatsu.org.vn/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=334:cn-co-chin-lc-phat-trin-tr-giup-phap-ly&catid=46:phaplut&Itemid=78 ... thực nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS 1 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh. .. Ý nghĩa nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự? ??………………… …………………………………… 11 1.4 Mối quan hệ nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân với nguyên tắc khác tố tụng dân sự? ?? ... THIỆN VÀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC CUNG CẤP CHỨNG CỨ VÀ CHỨNG MINH TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ .……… …46 3.1 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự? ??………………………………………………………….…46