Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm theo hiến pháp năm 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HÀ NGÂN NGUYÊN TẮC TRANH TỤNGTRONG XÉT XỬ ĐƢỢC BẢO ĐẢM THEO HIẾN PHÁP NĂM 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng nghiên cứu) Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HÀ NGÂN NGUYÊN TẮC TRANH TỤNGTRONG XÉT XỬ ĐƢỢC BẢO ĐẢM THEO HIẾN PHÁP NĂM 2013 Chuyên ngành: Luật Hành - Hiến pháp Mã số : 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng nghiên cứu) Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THÁI DƢƠNG Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Hà Ngân LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Lời gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Trần Thái Dương người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho tơi phương pháp nghiên cứu kinh nghiệm thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Đại học Luật Hà Nội học viên lớp giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Sau cùng, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt cho suốt trình học thực luận văn Mặc dù thân cố gắng, nhiên chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành thầy để luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn Nguyễn Hà Ngân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG VÀ BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò nguyên tắc tranh tụng xét xử 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc tranh tụng xét xử 1.1.2 Đặc điểm nguyên tắc tranh tụng xét xử 17 1.1.3 Vai trò nguyên tắc tranh tụng xét xử 24 1.2 Nội dung nguyên tắc tranh tụng xét xử 29 1.2.1 Tranh tụng thực bên tố tụng, tranh tụng khâu trung tâm hoạt động xét xử 29 1.2.2 Các bên tranh tụng bình đẳng với 31 1.2.3 Tranh tụng bên thực sở pháp luật, tôn trọng thật khách quan, có trách nhiệm, có văn hố ứng xử 34 1.2.4 Tồ án có trách nhiệm bảo đảm cho bên tham gia tranh tụng 35 1.2.5 Toà án phán dựa kết tranh tụng bên 37 1.3 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử 38 1.3.1 Khái niệm bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử 38 1.3.2 Các yếu tố bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử 40 1.4 Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm theo pháp luật số nước kinh nghiệm cho Việt Nam 42 Kết luận chương 47 Chương 2: BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM, NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 48 2.1 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp Việt Nam 48 2.1.1 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp trước Hiến pháp năm 2013 48 2.1.2 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp năm 2013 58 2.2 Nhận xét kiến nghị bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp 2013 72 2.2.1 Nhận xét bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp 72 2.2.2 Kiến nghị bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp 81 Kết luận chương 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân LTTHC Luật Tố tụng hành MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, vấn đề bảo đảm quyền người quyền công dân coi trọng tậm, đặc biệt hoạt động tư pháp, mà mâu thuẫn xã hội có diễn biến ngày phức tạp có chiều hướng gia tăng Cùng với nỗ lực toàn xã hội, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng cơng tác tư pháp nên góp phần quan trọng cơng bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ công lẽ phải cho người dân xã hội Tuy nhiên, chất lượng cơng tác tư pháp cịn chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó, cịn bộc lộ nhiều yếu kém, nhiều nơi bỏ lọt tội phạm, xảy oan sai, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội công dân, tạo nên dư luận xã hội không tốt, làm giảm lòng tin nhân dân vào tư pháp nước nhà Nghị 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 nhấn mạnh: Cải cách mạnh mẽ thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện, bảo đảm cho tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp; bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên xét xử, lấy kết tranh tụng làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp Tranh tụng phiên tồ xét xử nội dung có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng, yêu cầu cấp bách việc bảo đảm tính khách quan, cơng bằng, dân chủ, để xác định thật vụ án sở để hội đồng xét xử án đắn, khách quan, công bằng, lẽ phải, pháp luật Nghị số 49-NQ/TW ngày 20/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề yêu cầu “Nâng cao chất lượng tranh tụng tất phiên xét xử, coi hoạt động đột phá quan tư pháp” Nghị số 37/2012/HQ13 ngày 23/11/2012 Quốc hội khoá XIII yêu cầu Toà án nhân dân Tối cao đạo án tiếp tục đẩy mạnh việc tranh tụng phiên toà; bảo đảm việc giải quyết, xét xử án, định pháp luật… Như vậy, tranh tụng xét xử Đảng Nhà nước ta nhận thức thống nhất, coi nguyên tắc, nội dung trọng tâm khâu đột phá cải cách tư pháp Chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước nguyên tắc tranh tụng thể chế hoá Hiến pháp Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” Đây lần lịch sử lập hiến Việt Nam, bảo đảm tranh tụng xét xử ghi nhận thành nguyên tắc hiến định, thể bước tiến lớn hoạt động lập hiến xây dựng pháp luật nước ta Tuy nhiên, nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm với tính cách ngun tắc hiến pháp có đặc điểm, vai trị gì? Được nhận thức áp dụng vào thực tiễn xây dựng pháp luật, thực pháp luật nào? Cần có giải pháp để phát huy kết đạt được, khắc phục điểm hạn chế, tiếp tục thi hành nghiêm chỉnh quy định Hiến pháp bảo đảm tranh tụng hoạt động xét xử tồ án nhân dân? Đó vấn đề lý luận thực tiễn đặt cần nghiên cứu, kiến giải phù hợp Chính vậy, để thực nhiệm vụ học tập, nghiên cứu theo chương trình cao học đóng góp phần vào nỗ lực chung giới khoa học pháp lí, tác giả chọn đề tài “Nguyên tắc tranh tục xét xử bảo đảm theo Hiến pháp 2013” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nguyên tắc tranh tục xét xử bảo đảm theo Hiến pháp 2013 đề tài mới, phức tạp, ý kiến khác lý luận thực tiễn cần nghiên cứu làm rõ Đến số tài liệu nghiên cứu vấn đề cịn ít, tác giả nghiên cứu, đề cập nguyên tắc tranh tụng một vài khía cạnh, phạm vi chuyên ngành định mà chưa có nghiên cứu tiếp cận vấn đề cách tổng thể với tính cách nguyên tắc hiến định Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: Luận án tiến sĩ luật học:“Nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Văn Hiển, Học viện Khoa học xã hội, 2010, nghiên cứu quy định pháp luật nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình Việt Nam; khả xây dựng, vận dụng nguyên tắc cách hiệu điều kiện, hoàn cảnh cụ thể xã hội nghiên cứu thực tiễn pháp luật, áp dụng pháp luật, từ đề xuất giải pháp xây dựng, thể chế hóa nguyên tắc tranh tụng góp phần bảo vệ tốt quyền người Luận văn thạc sĩ luật học: “Bảo vệ quyền người thông qua ngun tắc suy đốn vơ tội theo Hiến pháp Việt Nam” tác giả Lê Thị Ngọc Hà, trường Đại học Luật Hà Nội, 2016 Đề tài làm rõ sở lí luận pháp luật, thống nhận thức bảo vệ quyền người thông qua nguyên tắc suy đốn vơ tội quy định Hiến pháp cụ thể hóa đạo luật Qua đó, tác giả đề xuất số phương hướng để nâng cao hiệu bảo vệ quyền người thông qua ngun tắc suy đốn vơ tội ghi nhận Hiến pháp Bộ luật tố tụng hình Luận văn thạc sĩ luật học: “Nghiên cứu, so sánh mơ hình tố tụng hình tranh tụng mơ hình tố tụng hình thẩm vấn - kinh nghiệm đối PHỤ LỤC  Thông tư 01/2017/TT-TANDTC ngày 28/7/2017 Tòa án nhân dân tối cao Theo đó, phịng xử án bố trí theo sơ đồ sau: - Phịng xử án hình sơ thẩm, phúc thẩm: Mơ tả: (1) Vị trí Hội đồng xét xử (Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, vụ án giải theo thủ tục rút gọn) bố trí bục cao nhất, phía Quốc huy; (2) Vị trí Thư ký phiên tịa bố trí cấp, quay lưng vào Hội đồng xét xử (Thẩm phán chủ tọa phiên tòa); (3) (4) Vị trí đại diện Viện kiểm sát vị trí người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương bố trí đối diện với vị trí Thư ký phiên tịa; (5) (6) (7) Vị trí bục khai báo người tham gia tố tụng khác, vị trí bục khai báo bị cáo vị trí người phiên dịch, dịch thuật bố trí ngang hàng phía vị trí đại diện Viện kiểm sát người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương Người tham gia tố tụng khác đứng chỗ để khai báo theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tòa; (8) Vị trí bị cáo bố trí phía sau bục khai báo bị cáo; (9) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa bố trí phía sau vị trí bị cáo; (10) (11) (12) Vị trí người tham gia tố tụng khác bố trí phía sau vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa; (13) Vị trí hàng rào đặt khu vực người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với người tham dự phiên tòa; (14) (15) Vị trí người tham dự phiên tịa bố trí sau hàng rào theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tòa; (16) (17) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa bố trí sau vị trí người tham dự phiên tòa theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa; (18) (19) Vị trí phóng viên, nhà báo bố trí phía sau phòng xử án theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa - Phịng xử án hành chính, dân sự, giải việc dân sự, phá sản xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Mơ tả: (1) Vị trí Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân sự, phá sản Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp) bố trí bục cao nhất, phía Quốc huy; (2) Vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp bố trí cấp, quay lưng vào Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân sự, phá sản Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp); (3) (4) Vị trí đại diện Viện kiểm sát vị trí người phiên dịch, dịch thuật bố trí đối diện với vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp; (5) (6) (7) Vị trí đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vị trí người tham gia tố tụng khác bố trí ngang hàng phía vị trí đại diện Viện kiểm sát người phiên dịch, dịch thuật Đối với phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành đại diện quan đề nghị, người bị đề nghị người tham gia tố tụng khác Thẩm phán chủ tọa phiên họp bố trí theo vị trí tương ứng; (8) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa, phiên họp bố trí phía sau vị trí đương sự, người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; (9) Vị trí hàng rào đặt khu vực người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với người tham dự phiên tòa, phiên họp; (10) (11) Vị trí người tham dự phiên tịa, phiên họp bố trí sau hàng rào theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp; (12) (13) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tòa, phiên họp bố trí sau vị trí người tham dự phiên tòa, phiên họp theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp; (14) (15) Vị trí phóng viên, nhà báo bố trí phía sau phịng xử án theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp - Phòng xử án giải vụ việc thuộc thẩm quyền Tịa gia đình người chưa thành niên Mơ tả: (1) Vị trí Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp) bố trí giữa, phía Quốc huy; (2) Vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp bố trí phía trước, bên phải Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp); (3) Vị trí người phiên dịch, dịch thuật bố trí ngang hàng vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp phía bên trái Hội đồng xét xử (Hội đồng giải việc dân Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp); (4) (5) Vị trí đại diện Viện kiểm sát vị trí người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bố trí đối diện với nhau, phía vị trí Thư ký phiên tịa, phiên họp vị trí người phiên dịch, dịch thuật; (6) (7) Vị trí bị cáo đương người 18 tuổi, đại diện người 18 tuổi người tham gia tố tụng khác (tham gia tố tụng khác gồm nguyên đơn, bị đơn, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ) bố trí phía vị trí đại diện Viện kiểm sát vị trí người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; (8) Vị trí hàng rào đặt khu vực người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng với người tham dự phiên tòa, phiên họp; (9) (10) Vị trí người tham dự phiên tịa, phiên họp bố trí sau hàng rào theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp; (11) (12) Vị trí Cảnh sát bảo vệ phiên tịa, phiên họp bố trí sau vị trí người tham dự phiên tịa, phiên họp theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp; (13) (14) Vị trí phóng viên, nhà báo bố trí sau phòng xử án theo điều hành Thẩm phán chủ tọa phiên tịa, chủ trì phiên họp ... bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp 2013 72 2.2.1 Nhận xét bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp 72 2.2.2 Kiến nghị bảo đảm nguyên tắc tranh tụng. .. đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp trước Hiến pháp năm 2013 48 2.1.2 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp năm 2013 58 2.2 Nhận xét kiến nghị bảo. .. 2: BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM, NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 48 2.1 Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử theo Hiến pháp Việt Nam 48 2.1.1 Bảo đảm