Phát triển tính tranh tụng trong mô hình tố tụng dân sự việt nam hiện nay

h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k CƠNG TRÌNH Dự THI GĨẢt THƯỞNG “ SINH VIÊN NGHIÊN c ứ u KHOA HOC Wị NĂM 2010 w PHÁT TRIỂN TÍNH TRANK TỤNG TRONG MỒ HÌNH TỐ TỤNG DÂN s ự* VIỆT NAM HIỆN NAY * * • Ị TÁC GIẢ: QUÁCH MẠNH QUYẾT LỚP : DS31B KHOA : LUẬT DÂN S ự * * THC NHĨM NGÀNH: XR 2b d o o c m C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ■ lt CƠNG TRÌNH D ự THI GIẢI THƯỞNG “ SINH VIÊN NGHIÊN c ứ u KHOA HỌC ” NĂM 2010 PHÁT TRIỂN TÍNH TRANH TỤNG TRONG MƠ HÌNH TỐ TỤNG DÂN s ự VIỆT NAM HIỆN NAY • • • • TÁC GIẢ: QUÁCH MẠNH QUYÉT LỚP : DS31B KHOA : LUẬT DÂN s ự d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k QUÁCH MẠNH QUYÉT w d o m Tôi xin gưi lời cam ơn chân thành tới thạc sĩ Trần Phương Thảo giảng viên tổ môn luật Tố Tụng Dân Sự nhiệt tình giúp đỡ đê tơi có thê hồn thành tốt cơng trình nghiên cứu o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c G IỚ I THIỆU CHUNG I NHŨNG VẤN ĐỂ LÝ LUẬN CHUNG VỂ MƠ HÌNH T ố TỤNG DÂN s ự• • • MƠ H ÌN H VÀ MƠ H ÌN H T ố TỤNG DÁN s ự PH ÂN LO ẠI MÔ H ÌN H T ố TỤNG DÂN s ự 10 2.1 MƠ HÌNH TỐ TỤNG DÂN s ự TRANH TỤ N G 11 2.1.1 Lịch sử hình thành 11 2.1.2 Nội dung mơ hình tơ tụng dân tranh tụng 2.1.2.1 Nguyên tắc Due process 12 2.1.2.2 Quyền tự định đoạt đương cao 17 2.1.2.3 Phiên tịa mang tính tập trung, liên tục lời n ó i 19 2.1.2.4 Chỉ có cấp xét xử theo nghĩa, cấp phúc thẩm khơng xét xử lại tồn nội dung vụ án 20 2.1.3 Đánh giá chung vê mô hỉnh tố tụng dân tranh tụng 22 2.2 MƠ HÌNH TỐ TỤNG DÂN SựX ÉT HỎI (THAM XÉT) 2.2.1 Lịch sử hình thành 24 2.2.2 Nội dung mơ hình tơ tụng xét hỏi 2.2.2.1 Thẩm phán giữ vai trị định q trình tố tụng 25 2.2.2.2 Tính trung gian thủ tục viết 27 2.2.23 Có hai cấp xét xử tách biệt đương tham gia vào hai trình tự tơ tụng 29 2.2.3 Đánh giá chung mơ hình tố tụng dân xét hỏi 30 GIẢI PHÁP CHO CẢ HAI MƠ HÌNH 32 N H ẬN DIỆN MƠ H ÌN H T ố TỤNG DÂN s ự CỦA VIỆT N A M 36 3.1 Đương phụ thuộc chặt chẽ vào thẩm phán 37 3.2 Về thực chất tố tụng dân Việt Nam cịn bóng dáng giai đoạn điều tra trước thẩm phán tiến hàn h 41 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c F- ! O W y k lic c minh khơng cần thiết phải có mặt tất chủ thê tham gia tô tụng 45 TỔNG K ẾT PHẦN I n MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN t ín h t r a n h t ụ n g TRONG MƠ HÌNH T ố TỤNG DÂN s ự VIỆT NAM HIỆN NAY C SỞ CỦA VIỆC PH ÁT TRIỂN TÍNH TRANH TỤNG 52 1.1 Cơ sở lý luận 53 1.2 Cơ sở thực tiễ n 55 1.3 Cơ sở pháp lý 58 M ỘT S Ố GIẢI PHÁP CỤ TH Ể 2.1 Nâng cao nhận thức chủ thể tiến hành tham gia tô tụng 61 2.2 Khắc phục bất hợp tác 65 2.3 Những cải cách phiên tòa 70 2.4 Giảm bớt phân hóa nhóm đương 75 LỜ I KẾT PHỤ LỤC DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHẢO d o m o o c u -tr ack C m w w w d o to bu y bu to k lic C w w w N O W h a n g e Vi e N 3.3 Phièn thực chất sụ “nối dài” trình “điều tra ”, xác XC er PD w ! h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c GIỚI THIỆU CHUNG TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TÀI Luật tố tụng dân (TTDS) ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ phát sinh trình giải vụ, việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động (sau gọi tắt quan hệ dân sự) Trong tình hình hội nhập quốc tế cách mạnh mẽ, tích cực phát triển khơng ngừng quan hệ dàn nước, vai trò luật TTDS ngày trở lên quan trọng Khi luật nội dung thừa nhận cách trực tiếp hay gián tiếp quyền chủ thể quan hệ dân đồng thời phải trao cho họ quyền đặc thù quyền kiện (tố quyền) để bảo vệ quyền lợi đáng quyền bị xâm phạm hay phủ nhận Chính quyền kiện - đối tượng điều chỉnh luật hình thức trở thành biện pháp bảo đảm cho quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh luật nội dung Nói cách khác, khơng quan hệ dân hình thành phát triển không luật TTDS ghi nhận bảo vệ Trong quan hệ pháp luật tố tụng dân sự, chủ thể tham gia tố tụng có quyền nghĩa vụ hoàn toàn cách biệt với quyền nghĩa vụ nguyên thuỷ xác lập bên (đối tượng tranh chấp) Tổng hợp với quyền nghĩa vụ chủ thể tiến hành tố tụng hình thành nên mơ hình tố tụng dân xác định Theo quan điểm tác giả, quốc gia giới xuất phát từ trình độ phát triển, đặc điềm đặc thù truyền thống pháp lý mà xây dựng cho mơ hình tố tụng khơng giống nhau, phục vụ cho mục đích trị - xã hội định Nhưng dù có đặc điểm khơng đồng xếp luật tố tụng dân quốc gia cụ thể vào mơ hình tố tụng với yếu tố đặc trưng .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Tại Việt Nam, thuật ngữ “mơ hình tố tụng” khơng cịn xa lạ nghiên cứu lại tập trung chủ yếu lĩnh vực tố tụng hình - nơi mà quyền lợi nhà nước, xã hội đối lập cách trực tiếp với quyền lợi cá nhân (cá thể hố hình phạt), chiến “kẻ cai trị ” “kẻ bị cai trị ” ln đề tài nóng bỏng, thu hút dư luận Mà ngược lại quan tâm đến mơ hình tố tụng dân thể việc cơng trình nghiên cứu vấn đề khiêm tốn Qua tìm hiểu, tác giả nhận thấy từ trước đến chưa có cơng trình nghiên cứu thức quy mơ vấn đề Có nghiên cứu khía cạnh khác mơ hình tố tụng dân Trong năm qua, đặc biệt từ Bộ luật tố tụng dân năm 2004 có hiệu lực mơ hình tố tụng dân Việt Nam dần hình thành có sở định Vấn đề đặt phải có nghiên cứu khái quát cách chung lý lận, nhận thức, đưa giải pháp cụ thể nhằm bước hồn thiện mơ hình tố tụng dân Việc hồn thiện phải có sở khoa học từ định hướng Đảng Nhà nước nói chung, ngành tư pháp nói riêng trình độ phát triển ngày cao xã hội Có đảm bảo phát huy hết vai trò ngành luật đặc thù quan trọng Bên cạnh đó, buổi hội nghị tổng kết cơng tác ngành tòa án ngày 22 tháng năm 2010, Tòa án nhân dân tối cao nhận định nhiệm vụ trọng tâm ngành tòa án năm 2010 hoàn thiện dự án Luật sửa đổi bổ sung Bộ luật tố tụng dân 2004, tập hợp vướng mắc để nghiên cứu, khắc phục Đây cơng việc lớn địi hỏi vào cách tích cực khơng chí ngành tịa án mà cịn đơng đảo nhà nghiên cứu áp dụng luật tố tụng dân để Bộ luật ngày hoàn thiện hơn, thực tế Xuất phát từ việc nhận thức vai trò luật tố tụng dân sự, hạn chế nghiên cứu thức, tính cấp thiết việc sửa đổi, bổ sung d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Tác giả vào nghiên cứu công trình “Phát triển tính tranh tụng mơ hình tơ tụng dân Việt Nam nay” với mục đích góp phần cơng sức việc phát triển luật tố tụng dân Việt Nam TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ u Tinh hình nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn mơ hình tố tụng dân Việt Nam nói chung cịn tương đối thiếu vắng Đây khó khăn lớn cho tác giả định nghiên cứu vấn đề hệ thống tài liệu tham khảo hạn hẹp Đã có số cơng trình nghiên cứu, viết đề cập đến khía cạnh khác liên quan đến mơ hình tố tụng dân “Tranh tụng phiên sơ thẩm dân số vấn đề lý luận thực tiễn ” - Nguyễn Thị Thu Hà, Luận văn thạc sĩ luật học năm 2002, ‘‘Tranh tụng tố tụng dân - số vấn đề lý luận bản” Thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Hà, khoa luật dân sự, trường đại học Luật Hà Nội (www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com), “Vai trò thẩm phán việc mơ rộng tranh tụng cấc vụ ấn dân sự" tác giả Tưởng Duy Lượng Nguyễn Văn Cường - Toà dân sự, Toà án nhân dân tối cao (www.hcmulaw.edu.vn), “Bản chất tranh tụng phiên ” PGS-TS Trần Văn Độ - Toà án quân trung ương (lawsoft.thuvienphapluat.vn) Mặc dù nghiên cứu kliía cạnh khác mơ hình tố tụng nguồn tham khảo quan trọng để tác giả hồn thành tốt cơng trình nghiên cứu mình, tránh tư tưởng chủ quan, phiến diện ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN c ứ u Mơ hình tố tụng dân vấn đề khó rộng lĩnh vực luật tố tụng dân sự, nghiên cứu đòi hỏi phải có kỹ chun sâu Chính vậy, phạm vi hạn chế sinh viên, tác giả khơng có tham vọng giải d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c cách triệt để, toàn diện tất vấn đề liên quan mà mong muốn làm rõ vấn đề nhất, quan trọng Vì tác giả định giải hai vấn đề chính: Vấn đề thứ lý luận mơ hình tố tụng dân với mục đích đưa nhận thức mô hình tố tụng dân sự, phân loại mơ hình tố tụng dân thông qua việc dẫn chiếu quy định luật tố tụng dân hai hệ thống pháp luật Mỹ Pháp, rõ đặc điểm bật mơ hình tố tụng tranh tụng mơ hình tố tụng dân xét hỏi (thẩm xét) Từ đặc điểm bật đánh giá ưu, nhược điểm hai mơ hình tố tụng dân Thơng qua đặc điểm đặc trưng tố tụng xét hỏi tố tụng tranh tụng, tác giả nhận diện mơ hình tố tụng dân Việt Nam mang nặng tính xét hỏi với luận lý luận thực tiễn Vấn đề thứ hai, xuất phát từ việc nhận diện mơ hình tố tụng dân Việt Nam mang tính xét hỏi đậm nét nên tác giả đưa giải pháp nhằm phát triển tính tranh tụng mơ hình tố tụng dân dựa sở hình thành Việt Nam Có thể khẳng định cách chắn việc mang hệ thống pháp luật hay ngành luật quốc gia áp đặt nên quốc gia khác hoàn toàn sai lầm Nhưng việc nghiên cứu mang lại hiệu cao người nghiên cứu biết khái quát, tiếp thu ưu điểm, khắc phục nhược điểm nội làm cho giải pháp mang tính hiệu Những giải pháp đưa dựa định hướng Đảng Nhà nước, pháp lý hệ thống pháp luật Việt Nam tất tương thích thực tế phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u Cơng trình nghiên cứu hồn thành dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm vật biện chứng, d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c đường lối, sách Đảng Nhà nước phát triển xã hội nói chung ngành tư pháp nói riêng Bên cạnh đó, cơng trình cịn sử dụng rộng rãi phương pháp nghiên cứu chuyên ngành phương pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh, phương pháp xã hội học để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu NHŨNG ĐĨNG GĨP CỦA ĐỂ TÀI Có thể nói, đề tài cơng trình nghiên cứu đầu tiên, khái qt vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến mơ hình tố tụng dân sự, đưa nhận xét cụ thể nội dung ưu, nhược điểm mơ hình tố tụng Thông qua việc đánh giá tác động khách quan, tác giả vào làm rõ sở lý luận, thực tiễn sở pháp lý để phát triển tính tranh tụng mơ hình tố tụng dân Việt Nam Đưa số giải pháp ban đầu làm tảng cho việc nghiên cứu, mở rộng sau Đặc tính tố tụng tranh tụng xác định nguồn động lực từ phía đương Sự, họ phải có độc lập động thật sự, tính chất pháp lý đặt lên hàng đầu Tuy nhiên, thời gian dài Việt Nam đương có thói quen lệ thuộc vào tịa án hệ thống pháp luật nội dung phát triển vừa thiếu lại vừa yếu Dẫn đến ngày nay, tranh chấp phát sinh cán xét xử giải theo hướng “có tình, có lý ” mà đơi thiếu pháp lý cụ thể Đây thói quen nguy hiểm định phân bua - sai ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bên phải ban hành dựa vận động đương với pháp lý chứng cụ thể Vì vậy, thơng qua giải pháp tác động mạnh vào tố tụng, tác giả mong muốn tăng cường vai trò đương sự cảnh giác bên tham gia xác lập quan hệ pháp luật dân sự, tăng cường tính pháp chế nhà nước - đóng góp lớn đề tài .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Kiểm sát viên có tác động khơng nhỏ tới việc phán Hội đồng xét xử trực tiếp kiến nghị việc giải vụ án tranh chấp Chính vậy, theo quan điểm tác giả nên bãi bỏ quy định Điều 234 BLTTDS việc phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa nhằm đảm bảo chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát đảm bảo công bằng, minh bạch cho phán đưa vị trọng tài cơng minh Việc cải tổ phiên tịa dân Việt Nam điều tránh khỏi q trình phát triển tính tranh tụng mơ hình ĩố tụng dân Khi đưa vào áp dụng thực tế phát sinh khó khăn định đương Việt Nam thường trơng chờ, ỷ lại vào quan tiến hành tố tụng khó khăn trình độ hiểu biết hạn chế đương Tuy nhiên, hiệu khách quan, công mang lại giá tri phủ nhận 2.4 Giảm bớt phân hóa nhóm đương Một thuật ngữ xuất bên cạnh thuật ngữ tranh tụng “bình đẳng ”, bình đẳng lợi ích tranh chấp, bình đẳng bên đương sự, bình đẳng đương thẩm phán Bình đẳng mục tiêu hướng tới toàn nhân loại lĩnh vực đời sống xã hội Nhưng “bình đẳng” tố tụng dân tranh tụng lại bị coi nhược điểm lớn khó khắc phục hai Nguyên nhân xuất phát từ phát triển nội xã hội quốc gia, đa dạng tranh chấp dân Như nhà nghiên cứu pháp luật Herber Jacob nhận xét Công lý Mỹ (ịustice in America): “mọi thỏa hiệp bị phá vỡ, việc bán hàng không đáp ứng khách hàng, khoản nợ không thu hồi được, tranh chấp với quan Chính Phủ, phỉ báng bơi nhọ, thiệt d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c hại tai nạn, đổ vỡ hôn nhân chết có thê dẫn đến kiện tụng dân sự” Vì mà tham gia vào tranh chấp dân sự, bên đương đa dạng, chủ nhà với người thuê nhà chậm trễ tốn, hai thương nhân với vi phạm hợp đồng, công nhân ơng chủ tranh chấp sa thải bất hợp pháp, vợ chồng “cơm chẳng lành canh chẳng ngọt” đương có cân với tiềm lực kinh tế khả hiểu biết pháp luật, mối quan hệ xã hội Sự cân lớn phát sinh tranh chấp chủ thể xã hội với Nhà nước công trái, thừa kế, vay nợ, đầu tư Khi tố tụng chuyển sang hướng tranh tụng thẩm phán khơng cịn giữ vai trị định đến việc làm sáng tỏ nội tình vụ việc mà hồn tồn đương tự định thông qua hành vi tố tụng “Sự thật ” quyền lợi thuộc bên thuyết phục Hội xét xử Đơn cử tranh chấp cơng nhân ơng chủ việc sa thải bất hợp pháp cân kinh tế, kỹ năng, trình độ hai bên khơng thể có Tính bình đẳng tố tụng tranh tụng vơ tình gây khó khăn cho chủ thể yếu xã hội đặc biệt người nghèo, người lao động thu nhập thấp Khi mơ hình tố tụng cịn mơ hình xét hỏi hay mang đậm tính xét hỏi phân hóa nhóm đương điều khơng quan trọng vai trị yếu việc làm rõ thật khách quan vụ án thuộc tòa án, thuộc thẩm phán Nhưng nay, tố tụng Việt Nam muốn chuyển biến sang mơ hình thiên hướng tranh tụng phân hóa giàu nghèo xã hội, phân hóa chủ thể tố tụng điều không tránh khỏi cần thiết phải khắc phục Vậy phải giúp đỡ đương cách nào? giảm bớt phân hóa nhóm đương cách cho thích hợp mà đảm bảo khơng làm hộ, khơng làm thay? Câu trả lời sách hỗ trợ đương vốn khởi động Đó quan trợ giúp pháp lý hoạt động theo d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c luật Trợ giúp pháp lý năm 2006, đoàn luật sư thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Mặc dù quan quan trọng việc giúp đỡ đương khắc phục khó khăn việc hạn chế trình độ tiềm lực kinh tế Nhưng thực chất chế lại hoạt động không mong muốn Nguyên nhân phạm vi điều chỉnh luật không thực tế, thứ cách thức tiến hành nhiều bất cập Đơn cử đối tượng điều chỉnh luật Trợ giúp pháp lý 2006, Điều 10 quy định đối tượng trợ giúp pháp lý bao gồm: Người nghèo Người có cơng với cách mạng Người già cô đơn, người tàn tật trẻ em không nơi lương tựa Người dân tộc thiểu số thường trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ” Những đối tượng thuộc diện khơng có khả lao động, “bần ” xã hội hay người có cơng xứng đáng trợ giúp thể tinh thần nhân đạo, uống nước nhớ nguồn Nhà nước nhân dân ta Tuy nhiên, nhóm chủ thể tố tụng dân sự, cịn số đơng khác gặp khó khăn tham gia tố tụng khơng thuộc diện hồn tồn khơng quan tâm Đây hạn chế lớn chế hỗ trợ pháp lý Khi khơng trợ giúp, đương cịn lựa chọn cầu viện đến luật sư - người am hiểu pháp luật kinh nghiệm tố tụng, người coi "cột trụ tổ chức xã hội quốc gia dân chủ ”65 Nhưng luật sư hoạt động theo luật Luật sư 2006 lại dịch vụ pháp lý có thu tiền phí, chi phí cho luật sư tham gia tố tụng Việt Nam cao (khoảng 3-5 triệu cho việc tham gia phiên tòa, khơng tính đến chi phí khác tiến hành thu thập chứng cứ, tham gia thẩm định 65 N guyền Huy Đẩu - Luật dân tố tụng V iệt Nam N xb Khai Trí, tr 202 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o chỗ, tỉ lệ °/o thắng kiện ) Đây số lớn hầu hết người dân lao động Luật quy định hoạt động miễn phí mang tính chất tự nguyện, khuyến khích nên khó để luật sư tham gia nhiệt tình để người dân tiếp cận với dịch vụ pháp lý Giải pháp cho hoạt động cứu cánh đương tạo khung hành lang pháp lý thơng thống hon để đương tiếp cận: - Thứ dịch vụ trợ giúp pháp lý cần thiết phải mở rộng đối tượng khó khăn xã hội, nhũng đối tượng cận nghèo, đa dạng hình thức tư vấn pháp lý Đối tượng hưởng trợ giúp cần mở rộng sang chủ thể thực khó khăn sống áp dụng chuẩn nghèo không thiết thực66 Có thể áp dụng mức thu nhập chuẩn nghèo hưởng trợ giúp pháp lý Thơng qua quyền sở, xác nhận tình hình thu nhập đương (vì quan gần gũi với đương nên hiểu rõ tình hình thu nhập thực tế) Khi họ xác nhận mức thu nhập thuộc diện trợ giúp trung tâm trợ giúp pháp lý cử người trực tiếp giúp đỡ tham gia tố tụng Đây giải pháp quan trọng giảm thiểu bất bình đẳng Bên cạnh đó, cần thiết phải mở rộng loại hình trợ giúp đặc biệt tư vấn Tư vấn pháp lý quan trợ giúp pháp lý có hiệu cao giao vào tịa án, thơng qua thẩm phán tư vấn cho đương dẫn đến việc đương thiếu tin tưởng vào khách quan tòa Nhưng tư vấn thông qua quan trợ giúp tạo yên tâm khách quan tư vấn viên Đối tượng hưởng tư vấn tất quần chúng nhân dân có nhu cầu Thơng qua giúp đương có nhận thức tốt nhìn nhận khả chiến thắng vụ kiện cụ thể, tạo điều kiện cho cơng tác hịa giải tốt 66 T heo quy định định số 150/Q Đ - TTg ngày 08 /0 /2 0 Thủ Tướng Chính Phủ chuẩn nghèo giai đoạn 2006 - 2010 200.0 0 đ /l người/1 tháng (ở nông thôn) 260.000Ổ/1 người/1tháng thành thị coi nghèo Dự kiến giai đoạn 2011 - 2015 tương ứng 350.000đ 450.000đ (do Bộ lao đ ộng thương binh xã hội dự kiến) m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k Đi đôi với giải pháp cần làm tốt hai việc: áp dụng mức chế tài nghiêm khắc quyền sở xác nhận khơng tình hình thu nhập đương để tránh trường hợp lạm dụng hình thức trợ giúp, hai phải tăng cường nhân cho trung tâm trợ giúp nhân lực mỏng (xem Thông tư liên tịch Bộ Tư Pháp Bộ Nội Vụ số 08/2008/ TTLT - BTP - BNV ngày tháng 11 năm 2008 v ề việc hướng dẫn tổ chức biên chế Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước) nên khó đáp ứng gia tăng nhanh chóng yêu cầu trợ giúp Nếu làm hoạt động quan trọng khả tố tụng đương chắn có thay đổi tích cực - Thứ hai, đồn luật sư, văn phịng luật sư hoạt động thành phố lớn nên quy định mức biểu phí mức miễn giảm chi phí thuê luật sư đối tượng khó khăn Theo đó, dựa vào quyền địa phương xác nhận tình hình thu nhập mức định thuê luật sư giảm phần chi phí Mặc dù hợp đồng tư vấn, hỗ trợ pháp lý luật sư đương hợp đồng dịch vụ theo thỏa thuận bên, việc nhà nước can thiệp quy định khung giá hay quy định miễn giảm khơng tơn trọng ngun tắc quyền tự định đoạt dân Tuy nhiên, để đảm bảo luật sư tham gia đầy đủ nhiệt tình vụ kiện dân sự, góp phần bảo vệ người lao động yếu xã hội cần thiết phải có quy định Cũng có thực tế phải nhận thấy lực lương luật sư Việt Nam mỏng so với nước khu vực g iớ i67 nên phải có giải pháp đôi tiến hành đào tạo nhiều iuật sư cho q trình tăng nhanh chóng tranh chấp, nhu cầu tư vấn pháp lý theo mục tiêu đạt 18.000 luật sư vào năm 2020 Ban đạo cải cách tư pháp 67 Nãm 2008 nước ta trung bình 500 dân có luật sư tỉ lệ Singapoer 1000 dân có iuật sư, Thái Lan 1.700 dân, Nhật Bản 5.5 0 dân có luật sư Cịn nước pỉiát triển chênh lệch lớn nhiều nhi: Tại M ỹ 70 đân/lluật sư, Pháp 500 dân/ 1luật sư .c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k LỜI KẾT Khi nhắc đến thuật ngữ “mô hình” nói đến chỉnh thể dù tồn dạng vật chất hay phi vật chất Việc hoàn thiện, phát triển mơ hình định địi hỏi phải có thời gian tham gia từ nhiều chủ thể khác hạn chế tính phiến diện, phát huy hết sở có Đối với mơ hình tố tụng dân Việt Nam vậy, muốn phát triển tính tranh tụng mơ hình tố tụng dân Việt Nam vấn đề phức tạp đòi hỏi phải có chiến lược tư đầy đủ, nhận thức chuẩn xác phát triển xã hội, yếu tố tác động từ bên đưa giải pháp thiết thực, hiệu Chính vậy, thơng qua cơng trình nghiên cứu cịn nhiều thiếu sót tác giả có mong muốn đưa vấn đề lý luận thực tiễn tạo điều kiện cho nghiên cứu chi tiết, đầy đủ sau học giả quan tâm đến ngành luật tố tụng dân Việt Nam luật tố tụng nước giới Tác giả mong mỏi nhận đóng góp nhiệt tình, thẳng thắn từ người quan tâm để cơng trình ngày hồn thiện! w d o m Trang 81 o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PHỤ LỤC Thơng kê số liệu ngành tồ ánr> Bảng s ố ỉ : Số liệu vụ việc dân toàn ngành án thụ lý, giải quyết, số lượng án huỷ, sửa số năm gần nam 2006 nam 2007 M M b BBlìà m 2008 nam 2009 Biiu dồ thó số lượng vụ vỉộc dân tòa án cếp thụ lý, giải quyổt, hủy, sửa giai đoạn 2006 - 2009 BThụ lý ■ G iả i quyét O án huỷ D án sửa Năm Thụ lý Giải Án huỷ Án sửa 2006 160.979 143.580 2.010 5.456 2007 188.992 171.681 2.746 5.837 2008 192.336 174.732 2.446 5.416 n Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án năm 2006, 2007, 2008, 2009 2009 214.174 177.417 2.749 4.683 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 14000 12000 10000 8000 □ Tối ■ Cấp tỉnh □ Cấp huyện 6000 4000 2000 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Biểu đồ thể số lượng biên chế toàn ngành án năm 2006, 2007,2008 Năm Cấp huyện Cấp tỉnh Tối cao Tổng số 2006 7.220 3.195 505 10.920 2007 7.417 3.200 523 11.140 2008 7.634 3.280 582 11.496 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 1800001 160000140000120000 - 100000 - 80000600004000020000 - 0- Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Biểu đồ thể ti' lệ vụ việc dân xét xử cấp sơ thẩm thụ lý cấp phúc thẩm □ Sơ thẩm (giải quyết) giai đoạn 2006 - 2009 ■ Phúc thảm (thụ lý) Năm Cấp sơ thẩm (giải quyết) Cấp phúc thẩm (thụ lý) Tỉ lê • 2006 127.137 16.926 13,31% 2007 153.477 18.389 11,98% 2008 157.096 17.681 11,25% 2009 177.417 16.649 9,38% d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PHỤ LỤC Mẫu thông báo quyền nghĩa vụ đương (Đáy mẫu tác giả tự xây dựng, mẫu văn tố tụng hành nên mang tính chất tham khảo) TỊA Á N NHÂN D Â N (!)••• CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phuc THÔNG BÁO QUYỂN VÀ NGHĨA v ụ CỦA ĐƯƠNG S ự Ngày .Tòa án nhân dân (1) thụ lý vụ án .(2) số (3) Căn vào quy định Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) Tịa án thơng báo để (4) (5) Trong vụ án biết tham gia tố tụng có quyền nghĩa vụ sau: Cung cấp chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng cung cấp chứng cho để giao nộp cho tòa án Đề nghị tòa án xác minh, thu thập chứng vụ án mà tự khơng thể thực đề nghị tòa án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá; khiếu nại với Viện kiểm sát chứng mà tòa án xác minh, thu thập đương khác yêu cầu (đương có quyền đề nghị tòa án xác minh, thu thập chứng áp dụng hết biện pháp khó khăn khách quan nên khơng thể thu thập (ví dụ có quan, tổ chức, cá nhân giữ chứng không chịu cung cấp ) có đơn u cầu tịa án tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ) Được biết ghi chép, chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình tịa án thu thập (được biết đương phép đến tịa án để đọc tài liệu, chứng có hổ sơ Khi muốn chụp đương phải làm đơn nêu rõ muốn chụp chứng cứ, tài liệu gửi đến tịa án Nếu tịa án cho phép phải tự chụp tài liệu) .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Đề nghị tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong trường hợp để giải yêu cầu cấp bách đương sự, bảo vệ chứng cứ, bảo tồn tình trạng có tránh gây thiệt hại khắc phục để đảm bảo thi hành án, đương quyền yêu cầu tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định pháp luật sau nộp đơn khởi kiện trình giải vụ án phải làm đơn theo quy định Điều 117 BLTTDS Trong đơn phải chứng minh rõ việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đáng hợp pháp Đối với biện pháp yêu cầu áp dụng thuộc khoản Điều 120 BLTTDS u cầu đương cịn phải thực biện pháp bảo đảm theo hướng dẫn Tòa án Tự thỏa thuận với việc giải vụ án; tham gia hòa giải Tòa án tiến hành (đương thỏa thuận với giải vụ án dân trước phiên tòa) Nhận thông báo hợp lệ để thực quyền nghĩa vụ Tự bảo vệ nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Tham gia phiên tịa 10 Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng theo quy định BLTTDS (chỉ yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng: thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, thư ký người tham gia tố tụng có rõ ràng theo quy định pháp luật người tham gia khơng đảm bảo khách quan cho việc giải vụ án) 11 Đề xuất với tòa án vấn đề cần hỏi người khác, đối chất với với nhân chứng 12 Tranh luận phiên tòa 13 Được cấp trích lục án, định tịa án (việc cấp trích lục án, định phải tiến hành theo lịch Tòa án người yêu cầu phải nộp lệ phí theo quy định) 14 Kháng cáo, khiếu nại án, định tòa án theo quy định BLTTDS 15 Phát thông báo cho người có thẩm quyền kháng nghị để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định tịa án có hiệu lực pháp luật 16 Phải có mặt theo giấy triệu tập tòa án chấp hành định Tịa án q trình giải vụ án (bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập mà triệu tập hợp lộ đến lần thứ hai mà không đến tịa án khơng có mặt phiên tịa mà khơng có lý đáng bị phạt cảnh cáo phạt tiền) .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 17 Tôn trọng tòa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tòa (tại phiên tịa vi phạm nội quy tùy theo tính chất bị phạt cảnh cáo, tạm giữ hành hay truy cứu trách nhiệm hình sự) 18 Nộp tiền tạm ứng án phí, án phí, lệ phí theo quy định pháp luật 19 Chấp hành nghiêm chỉnh án, định tịa án có hiệu lực pháp luật 20 Các quyền nghĩa vụ khác mà pháp luật có quy định *) Đơi với nguyên đơn dân tham gia tỏ tụng quyền nghĩa vụ cịn có quyền nghĩa vụ sau: 21 Rút toàn yêu cầu khởi kiện; thay đổi nội dung yêu cầu khởi kiện (việc thay đổi nội dung đơn khởi kiện theo chiều hướng nguyên đơn chấp nhận trước mở phiên tòa sơ thẩm Tại phiên tòa sơ thẩm thay đổi nội dung yêu cầu không vượt yêu cầu khởi kiện ban đầu Trước mở phiên tòa phúc thẩm, nguyên đơn có quyền rút tịan u cầu khởi kiện bị đơn đồng ý) 22 Đề nghị tòa án đưa người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng 23 Đề nghị tòa án tạm đình giải vụ án (đề nghị chấp nhận có quy định Điều 189 BLTTDS) 24 Nguyên đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt coi từ bỏ việc khởi kiện *) Đối với bị đơn dân sự, tham gia tố tụng ngồi quyền vànghĩa vụ cịn có quyền nghĩa vụ sau: 21 Chấp nhận phần hay toàn yêu cầu nguyên đơn; bác bỏ toàn yêu cầu nguyên đơn (khi bác bỏ phần hay toàn yêu cầu nguyên đơn, bị đơn phải cung cấp chứng chứng minh cho việc bác bỏ có cứ) 22 Đưa yêu cầu phản tố nguyên đơn có liên quan đến yêu cầu nguyên đơn để đối trừ với nghĩa vụ mà nguyên đơn có yêu cầu (yêu cầu bị đơn chấp nhận yêu cầu để đối trừ nghĩa vụ với nguyên đơn yêu cầu chấp nhận dẫn đến loại trừ phần hay toàn yêu cầu nguyên đơn yêu cầu phản tố yêu cầu nguyên đơn có liên quan với giải vụ án sác nhanh hơn) 23 Được thơng Tịa án thơng báo việc khởi kiện 24 Nếu bị đơn Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà khơngcó mặt Tòa án giải vắng mặt bị đơn .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c *) Đối với người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập có quyền nghĩa vụ nguyên đon Nếu tham gia tơ tụng với ngun đơn có lợi có quyền nghĩa vụ ngun đon Nếu tham gia tô tụng với bị đơn có nghĩa vụ tham gia tơ tụng có nghĩa vụ bị đơn Nếu bên đương không chấp hành quyền nghĩa vụ phải chịu hậu pháp lý theo quy định pháp luật Vậy tịa án thơng báo để đương biết thực quyền nghĩa vụ BIÊN BẢN G IA O TH Ơ N G BÁO Q UYỂN VÀ N G HĨA v ụ CỦA ĐƯƠNG s ự Ngày tháng năm Tại (6) Tòa án nhân d ân (1) giao cho (4) Là (5) vụ án (2) Số (3) Thông báo quyền nghĩa vụ đương Bên Giao Bên nhận Hướng dẫn viết thơng báo: (1): Ghi rõ tịa án tiến hành tố tụng VD: Tòa án nhân dân huyện (tỉnh) A (2): Ghi rõ loại vụ án: dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại hay lao động (3): Ghi rõ s ố thụ lý VD: 26/2009/ DS-ST (4): Tên người thông báo VD: Anh Trần Văn B (5): Tư cách tham gia tố tụng VD: Nguyên đơn (6): Địa điểm giao thông báo ' d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHAO Bản chất tranh tụng phiên PGS - TS Trần Văn Độ Toà án quân trung ương (www.lawsoft.thuvienphapluat.vn) Báo cáo số 375/UBPL uỷ ban pháp luật Quốc Hội thẩm tra dự án Bộ luật tố tụng dân ngày 6/11/2003 Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án năm 2006 Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án năm 2007 Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án năm 2008 Báo cáo tổng kết cơng tác ngành tịa án năm 2009 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Bộ luật tố tụng dân Cộng hịa Pháp Nxb Chính trị quốc gia - 1998 Chuyên đề Phân tích so sánh hệ thống pháp luật Mỹ Pháp Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (tháng 10/1994) 10 Dự án VIE/95/017 - Tăng cường lực xét xử Việt Nam v ề pháp luật tố tụng dân (Hà Nội tháng năm 2000) 11 Đại từ điển tiếng Việt Nguyễn Như ý (chủ biên) Nxb Văn Hố Thơng Tin 12 Giáo trình Luật so sánh Trường đại học Luật Hà Nội Nxb Công An Nhân Dân 13 Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam Trường đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân - 2009 14 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 15 Luật tố tụng dân Việt Nam (lược giải) Tiến sĩ, luật sư Nguyễn Mạnh Bách Nxb Đồng Nai - 1996 16 Luât tổ chức Viên Kiểm Sát .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c 17 Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 18 Luật luật sư năm 2006 19 Mơ hình tố tụng hình Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn PGS-TS Nguyễn Thái Phúc trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (http://www.hcmulaw.edu.vn) 20 Một số nội dung nguyên tắc tố tụng xét hỏi tranh tụng kinh nghiệm Pháp việc tuyển chọn, bồi dưỡng, bổ nhiệm, quản lý thẩm phán Kỷ yếu hội thảo Nhà pháp luật Việt - Pháp năm 2002 21 Một số nét pháp luật tố tụng dân nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Trích báo cáo kết khảo sát đồn cán Tịa án nhân dân tối cao năm 1997 22 Nghị Quyết 49/NQ - TW ngày tháng năm 2005 Bộ Chính Trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 23 Nghị 01/2005/NQ- HĐTP ngày 31 tháng năm 2005 Hội thẩm phán tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004 24 Nghị số 04/2005/NQ - HĐTP HĐTPTANDTC ngày 19 tháng năm 2005 hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân “chứng minh chứng cứ” 25 Nghị số 02/2006/NQ - HĐTP HĐTPTANDTC ngày 12 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân 26 Nghị số 05/2006/NQ - HĐTP HĐTPTANDTC ngày tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành quy định phần thứ ba “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp phúc thẩm thẩm” Bộ luật tố tụng dân 27 Nghị Quyết số 05/2003/NQ - HĐTP ngày 31/7/2003 hướng dẫn thi hành Pháp lệnh trọng tài thương mại .d o m o o c u -tr a c k w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... mơ hình tố tụng dân Trong phần tác giả đưa định nghĩa mơ hình tố tụng dân sự, phân loại mơ hình tố tụng dân sự, nhận diện mơ hình tố tụng dân Việt Nam Phần thứ hai giải pháp nhằm phát triển tính. .. luật tố tụng dân năm 2004 Tác giả vào nghiên cứu cơng trình ? ?Phát triển tính tranh tụng mơ hình tơ tụng dân Việt Nam nay? ?? với mục đích góp phần công sức việc phát triển luật tố tụng dân Việt Nam. .. mơ hình tố tụng tranh tụng mơ hình tố tụng dân xét hỏi (thẩm xét) Từ đặc điểm bật đánh giá ưu, nhược điểm hai mô hình tố tụng dân Thơng qua đặc điểm đặc trưng tố tụng xét hỏi tố tụng tranh tụng,