Hoàn thiện công tác chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai

Hoàn thiện công tác chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai Hoàn thiện công tác chi trả lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THÁI HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI TRẢ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THÁI HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI TRẢ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 34 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đỗ Thái Hà Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản trị kinh doanh - Trường Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Đỗ Thị Bắc tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2020 Học viên Đỗ Thái Hà Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC CHI TRẢ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP BHXH 1.1 Cơ sở lý luận công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 1.1.1 Khái niệm, chất công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 1.1.2 Vai trị cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 1.1.3 Hệ thống chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH 13 1.1.4 Nội dung công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH 23 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 26 1.2 Kinh nghiệm công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH số nơi Việt Nam 30 1.2.1 Kinh nghiệm chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên 30 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Kinh nghiệm chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 31 1.2.3 Kinh nghiệm chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang 33 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 35 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 37 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 40 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 40 2.3 Các tiêu phân tích 41 2.3.1 Các tiêu chí đánh giá công tác chi lương hưu chế độ BHXH 41 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh kết chi lương hưu, trợ cấp BHXH 42 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI43 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Bảo Yên 43 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bảo Yên 44 3.2 Tình hình Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên 46 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH huyện Bảo Yên 46 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên 47 3.2.3 Tổ chức máy Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên 50 3.3 Thực trạng công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 53 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.1 Nội dung công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 53 3.3.2 Kết chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 76 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 85 3.3.1 Yếu tố chủ quan 85 3.3.2 Yếu tố khách quan 86 3.3.3 Nhóm yếu tố nhân học 87 3.5 Đánh giá chung công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 88 3.5.1 Những mặt đạt 88 3.5.2 Những mặt hạn chế 89 3.5.3 Nguyên nhân 90 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI TRẢ LƯƠNG HƯU VÀ TRỢ CẤP BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 91 4.1 Các quan điểm, định hướng, mục tiêu hoàn thiện công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 91 4.1.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 91 4.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 91 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 92 4.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 93 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi 4.2.1 Tăng cường công tác quản lý phối hợp thực công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 93 4.2.2 Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 94 4.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 95 4.2.4 Đào tạo đội ngũ cán làm công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 96 4.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 97 4.2.6 Nâng cao sở vật chất phục vụ công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 99 4.3 Kiến nghị 99 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 108 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp CNTT : Công nghệ thông tin DN : Doanh nghiệp ĐTNN : Đầu tư nước MSLĐ : Mất sức lao động NLĐ : Người lao động TNLĐ : Tai nạn lao động UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng người địa điểm điều tra 39 Bảng 2.2 Thang đo bảng hỏi ý nghĩa bình quân 39 Bảng 3.1 Thống kê trình độ cán viên chức BHXH huyện Bảo Yên 51 Bảng 3.2 Dự toán chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai năm 2017 - 2019 55 Bảng 3.3 Số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai năm 2017 - 2019 57 Bảng 3.4 Số tiền chi lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai năm 2017 - 2019 59 Bảng 3.5 Thống kê phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 61 Bảng 3.6 Tổng hợp ý kiến công tác chi trả lương trợ cấp BHXH người hưởng BHXH huyện Bảo Yên 65 Bảng 3.7 Tổng hợp ý kiến công tác chi trả lương trợ cấp BHXH cán bộ, nhân viên điểm chi trả huyện Bảo Yên 67 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến công tác chi trả lương trợ cấp BHXH cán làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động huyện Bảo Yên 69 Bảng 3.9 So sánh dự toán số thực tế thực chi trả lương hưu trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên, Tỉnh Lào Cai 71 Bảng 3.10 Kết kiểm tra, tra chi lương hưu trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019 74 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 100 - Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác chi trả chế độ BHXH Ngoài ra, Nhà nước cần đưa quy định cụ thể liên quan đến hoạt động đầu tư quỹ BHXH hoạt động góp phần khơng nhỏ vào việc bảo tồn, tăng trưởng quỹ, bảo đảm an tồn có đủ nguồn lực tài đáp ứng kịp thời yêu cầu chi trả chế độ BHXH cho người lao động góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước - Nhà nước đạo cho quan chức năng, tổ chức đoàn thể giám sát việc cấp giấy chứng nhận hay chứng từ việc nhận lương hưu để tránh việc gian lận để rút tiền quỹ BHXH không Tăng cường kiểm tra ban chi trả xã, phường việc toán lương hưu trợ cấp hàng tháng - Phòng Lao động Thương binh - Xã hội cần xây dựng kế hoạch chương trình phối hợp với tổ chức quyền, UBND để giải tồn giả mạo hồ sơ, khai man tuổi đời thời gian công tác, giải đơn thư tố cáo, khiếu nại nhằm bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động * Đới với quan BHXH - BHXH Việt Nam xây dựng quy định giải tạm ứng cho gia đình đối tượng có khó khăn đối tượng bị ốm đau, tạm ứng trước tiền mai táng phí, tiền hưu thời gian chờ làm thủ tục duyệt hồ sơ - BHXH Việt Nam ban ngành có liên quan ban hành quy định xử phạt hành người giao làm cơng tác quản lý chi trả, không thực việc báo cắt, giảm, báo giảm chậm gây thất thoát quỹ BHXH - BHXH Việt Nam cải tiến thủ tục hành liên quan đến công tác chi trả BHXH, kịp thời chi chế độ Nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ đối tượng tham gia BHXH để hài lịng hoạt động BHXH nói chung - BHXH tỉnh Lào Cai đơn vị trực tiếp có trách nhiệm đạo, hướng dẫn giám sát cơng tác thực sách BHXH, nên BHXH tỉnh cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách đối đối tượng thụ hưởng lương hưu, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu chi lương hưu trợ cấp BHXH Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 101 - Cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp huyện cách hợp lý Đưa sách khen thưởng với người có thành tích tốt hoạt động chi trả Đồng thời, có biện pháp xử lý cán vi phạm quy định liên quan đến công tác chi trả BHXH - BHXH tỉnh Lào Cai cần có kế hoạch phân bổ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, máy móc cho quan BHXH huyện Bảo Yên như: bổ sung thêm máy tính đại, máy in, thiết bị khác nhằm đáp ứng tốt nhu cầu công việc chi trả lương hưu trợ cấp BHXH Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 102 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội sách xã an sinh xã hội quan trọng đất nước, góp phần thực tiến cơng xã hội, nhân tố thể văn minh phát triển quốc gia Ý nghĩa xã hội mà BHXH mang lại ổn định đời sống cho người lao động gặp rủi ro bị ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hết tuổi lao động, qua đời Thực trạng công tác chi BHXH trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 đạt kết sau: - Thực kế hoạch chi trả giai đoạn 2017 - 2019 mà BHXH tỉnh Lào Cai giao cho Luôn quan tâm bao quát đến tất đối tượng diện hưởng lương hưu trợ cấp BHXH + Chủ yếu phương thực chi trả BHXH thơng qua hình thức chi trả trực tiếp (Chiếm 70%) nhìn chung qua năm tỷ lệ trả qua thẻ ATM tăng lên (Năm 2019 28,54 %) + Số tiền số người hưởng lương hưu chiếm tỷ trọng lớn số tiền số người hưởng BHXH Trong giai đoạn 2017 đến 2019 tăng từ 1.251 người lên 1.327 người, năm 2019 chi trả 68.114 triệu đồng lương hưu + Kế hoạch chi BHXH tỉnh giao cho BHXH huyện Bảo Yên thực hoàn thành kế hoạch vượt mức - 3% Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác chi trả BHXH có nhiều hạn chế như: - Công tác tuyên truyền chưa thật hiệu nhiều đối tượng điều tra cho họ chưa tiếp cận nhiều nguồn thông tin liên quan đến chế độ mà hưởng từ BHXH Cần biện pháp tuyên truyền với hình thức phương tiện để phổ biến kiến thức nhằm nâng cao mức độ hiểu biết chế độ lương hưu BHXH - Công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH chủ yếu diễn quan BHXH huyện đơn vị, điểm chi trả Sự phối hợp thực công tác chi trả Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 103 lương trợ cấp BHXH quan BHXH quan quyền, quan chức khác chưa thật hiệu - Công nghệ thông tin ứng dụng phận người hưởng chế độ BHXH cán BHXH có mức độ ứng dụng chưa cao Tại điểm chi trả cần bổ sung thêm hệ thống phần mềm ứng dụng nâng cao điều kiện sở vật chất để thuận tiện giao dịch - Trong công tác tra, giám sát công tác chi trả BHXH đánh giá lực lượng mỏng nên chưa phát nhiều sai sót, hạn chế q trình thực Công tác mang ý nghĩa xem xét chưa đưa biện pháp điển hình để giúp hoạt động chi trả BHXH huyện Bảo Yên tốt Dự kiến công tác chi BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai năm tới sau: Đến năm 2020 chi lương trợ cấp BHXH BHXH huyện Bảo Yên: Số chi BHXH 90,07 tỷ đồng; Số đối tượng hưởng 2.382 người + Mục tiêu đến năm 2022 chi lương trợ cấp BHXH BHXH huyện Bảo Yên: Số chi BHXH 97,34 tỷ đồng; Số đối tượng hưởng 3.080 người Để hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên cần thực giải pháp chủ yếu như: Tăng cường công tác quản lý phối hợp thực công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH; Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền; Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH; Đào tạo đội ngũ cán làm công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn; Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH; Nâng cao sở vật chất phục vụ công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Như vậy, sở phân tích thực trạng cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả lương hưu BHXH thấy kết quả, hạn chế, tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 104 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1995), Quyết định số 110/QĐ-BHXH - TCCB ngày 4/8/1995 BHXH Việt Nam việc thành lập BHXH huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2002), Quyết định số 1620/2002/QĐ- BHXH TCCB Hà Nội ngày 17 tháng 12 năm 2002 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam công tác cán Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014), Công văn 2940/BHXH-TCKT 2014 chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng qua bưu điện Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ - BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bộ Chính trị (2012), Nghị sớ 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020 Chính phủ (1995), Nghị định sớ 19/CP ngày 16/2/1995 thủ tướng Chính phủ thành lập BHXH Việt Nam Chính phủ (1995), Nghị định sớ: 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng năm 1998 Nghị định phủ quản lý thu BHXH Chính phủ (1995), Quyết định số 606/TTg ngày 26/9/1995 thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế tổ chức hệ thớng BHXH Việt Nam 10 Chính phủ (2002), Nghị định số: 100/NĐ-CP Hà Nội ngày 06 tháng 12 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 106 11 Chính phủ (2013), Quyết định 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 12 Chính phủ (2016), Quyết định 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương 13 Chính phủ (2018), Nghị 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, BCHTW khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội 14 Chính phủ (2018), Nghị 125/NQ-CP ngày 8/10/2018 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, BCHTW khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội 15 Phan Thị Ngọc Huyền (2018), Quản lý chi lương hưu trợ cấp BHXH tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên 16 Trần Xuân Long (2016), Hoàn thiện công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên 17 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Phòng Thống kê huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, Niên giám thống kê năm 2017-2019 19 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định sớ 37/2001/QĐ - TTg ngày 20/1/2001 việc nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe cho người lao động tham gia BHXH 20 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định 613/QĐ - TTg việc trợ cấp hàng tháng cho người có từ đủ 15 đến 20 năm công tác thực tế hết thời hạn hưởng trợ cấp sức lao động 21 Võ Thành Tâm (2013), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 22 Một số trang Web Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 107 Bảo hiểm xã hội An Giang, http://angiang.bhxh.gov.vn/home/Tin-Tuc-SuKien/Hoat-Dong-Bhxh-Cac-Huyen-Thi-Thanh-Pho/335/Nhin-Lai-Mot-NamThuc-Hien-Chi-TraBáo Điện Biên Phủ, http://baodienbienphu.com.vn/ban-in/xa- hoi/153250/nang-cao-chat-luong-chi-tra-luong-huu-va-tro-cap-bhxh Báo Lào Cai, http://baolaocai.vn/chinh-tri/bao-yen-20-chi-tieu-phat-trienkinh-te-xa-hoi-vuot-ke-hoach-de-ra-z1n20181219175557596.htm Bảo hiểm xã hội tỉnh Lào Cai, https://laocai.baohiemxahoi.gov.vn Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang, http://hagiang.baohiemxahoi.gov.vn Cổng thông tin điện tử huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai https://baoyen.laocai.gov.vn Tạp chí Bảo hiểm xã hội, http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn , 108 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU PHỎNG VẤN ĐỐI TƯỢNG NGHỈ HƯỞNG CHẾ ĐỘ HƯU TRÍ, MSLĐ Kính chào ông/bà! Tôi Đỗ Thái Hà, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Hoàn thiện công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Rất mong Ơng/Bà dành thời gian để giúp tơi trả lời câu hỏi từ tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ Ơng/Bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ơng/Bà! Thơng tin cá nhân người vấn - Họ tên người vấn: - Tuổi: - Trình độ học vấn (chun mơn) - Chức vụ trước nghỉ hưởng chế độ: - Loại chế độ nơi hưởng: Một số thông tin vấn đối tượng nghỉ hưởng chế độ hưu trí, sức lao động Phần A: Mức độ đánh giá Ơng/Bà cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo n, tỉnh Lào Cai Ơng/Bà vui lịng khoanh trịn phương án Ông/Bà lựa chọn cụ thể: Yếu Kém Trung bình Khá Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Tốt http://lrc.tnu.edu.vn 109 STT Câu hỏi Trả lời Thủ tục nhận lương hưu, trợ cấp BHXH Thái độ phục vụ cán Đại diện chi trả Thái độ phục vụ cán BHXH huyện Việc tuyên truyền sách BHXH thơng qua hình thức qua phương tiện thông tin Phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống ngân hàng (thẻ ATM) Phương thức chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH tiền mặt thông qua đại diện chi trả (Bưu điện huyện) Về thời gian chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH tiền mặt Cơ sở vật chất để chi trả chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH 10 11 12 5 Việc bố trí cán để chi trả lương hưu trợ cấp BHXH Sự phối hợp BHXH Bưu điện huyện trình chi trả Việc thực giám sát trực tiếp công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH quan BHXH huyện Sự phối hợp ban ngành, quyền địa phương với công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 5 5 Phần B: Ý kiến đóng góp Ơng/Bà cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai …………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! ,Ngày Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN tháng năm 2019 http://lrc.tnu.edu.vn 110 Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục số 02 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ, NHÂN VIÊN LÀM CÔNG TÁC CHI TRẢ BHXH CÁC XÃ, THỊ TRẤN Kính chào ơng/bà! Tơi Đỗ Thái Hà, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Rất mong Ông/Bà dành thời gian để giúp tơi trả lời câu hỏi từ tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ Ông/Bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! Thông tin cá nhân người vấn - Họ tên người vấn: - Tuổi: - Trình độ chun mơn (bằng cấp): - Chức vụ: - Địa chỉ: Một số thông tin vấn cán bộ, nhân viên làm đại diện chi trả xã, thị trấn Phần A: Mức độ đánh giá Ông/Bà công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Ông/Bà vui lòng khoanh tròn phương án Ông/Bà lựa chọn cụ thể: Yếu Kém Trung bình Khá Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Tốt http://lrc.tnu.edu.vn 111 STT Câu hỏi Trả lời Hiểu biết Ông/bà sách BHXH Thủ tục để hưởng sách BHXH Sự phù hợp mơ hình chi trả địa 3 phương Ông/Bà Thái độ phục vụ cán quan BHXH huyện 4 Cơ sở vật chất để chi trả chế độ lương hưu, trợ cấp 5 BHXH Việc quản lý đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH qua thẻ ATM Theo Ơng/Bà mức chi lệ phí Sự phù hợp thời gian tốn cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH Việc quản lý tiền mặt công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 10 11 12 Khả giải thích chun mơn nghiệp vụ cán BHXH Việc thực giám sát trực tiếp công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH quan BHXH huyện Sự phối hợp ban ngành, quyền địa phương với cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH 5 5 Phần B: Ý kiến đóng góp Ơng/Bà cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai …………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 112 Xin trân trọng cảm ơn! ,Ngày tháng năm 2019 Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục số 03 PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC BHXH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG Kính chào ơng/bà! Tơi Đỗ Thái Hà, học viên cao học trường Đại học Kinh tế QTKD - ĐH Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Rất mong Ông/Bà dành thời gian để giúp tơi trả lời câu hỏi từ tơi thu thập thơng tin cho đề tài Sự giúp đỡ Ơng/Bà đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin ông/bà phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, khơng nhằm mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ơng/Bà! Thơng tin cá nhân người vấn - Họ tên người vấn: - Tuổi: - Trình độ chuyên môn (bằng cấp): - Chức vụ: - Địa chỉ: II Một số thông tin vấn cán làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động Phần A: Mức độ đánh giá Ơng/Bà cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Ơng/Bà vui lịng khoanh trịn phương án Ơng/Bà lựa chọn cụ thể: Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 113 Yếu Kém STT Trung bình Khá Tốt Câu hỏi Trả lời Việc tuyên truyền sách BHXH thơng qua 1 hình thức qua phương tiện thơng tin Thủ tục đăng ký tốn lương hưu, trợ cấp BHXH 2 Quy định thời gian giải chế độ lương hưu, trợ cấp BHXH cho người lao động Việc giải chế độ trợ cấp BHXH liên quan đến người lao động Thái độ phục vụ cán quan BHXH thông tin tham gia BHXH người lao động Việc ứng dụng công nghệ thông tin cho việc giao dịch đơn vị sử dụng lao động quan BHXH Việc tổ chức tập huấn để phổ biến, nâng cao nghiệp vụ cho 5 Việc ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác tra cứu người làm công tác BHXH quan BHXH 5 Việc thực tra, kiểm tra cơng tác thực sách BHXH đơn vị sử dụng lao động quan BHXH 10 Công tác phối hợp, tháo gỡ vướng mắc BHXH huyện đơn vị sử dụng lao động Phần B: Ý kiến đóng góp Ơng/Bà cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 114 …………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! ,Ngày tháng năm 2019 Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... hưởng đến hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai - Đề giải pháp hoàn thiện công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai đến năm... trạng công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai? ... v 3.3.1 Nội dung công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 53 3.3.2 Kết chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 76