Nghiên cứu quy hoạch môi trường gắn với quá trình phát triển kinh tế xã hội tại thủ đô pnôm penh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA [[ \\ PHOUNG SOPHORN NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG GẮN VỚI QÚA TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI THỦ ĐÔ PHNOM PENH ĐẾN NĂM 2015 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ NGÀNH: 60.85.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2007 CÔNG TRÌNH ĐƯC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS.NGUYỄN VĂN PHƯỚC Cán chấm nhận xét 1: Cán chấm nhận xeùt 2: Luận văn thạc sỹ bảo vệ HỘI ĐỒNG CHẤM BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SỸ TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA, Ngày 28 Tháng Năm 2007 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHÒNG ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Tp Hồ Chí Minh, ngày ……… tháng ……… năm 2007 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SỸ Họ Tên học viên : PHOUNG SOPHORN Giới tính: Nam Ngày, Tháng, Năm sinh : 10 – – 1980 Nôi sinh : Kandal, Cambodia Chuyên ngành : Quản lý Môi trường MSHV : 02604902 I TÊN ĐỀ TÀI: Nghiên cứu quy hoạch môi trường gắn với trình phát triển kinh tế xã hội thủ đô Phnom Penh đến năm 2015 II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: − Tổng quan điều kiện tự nhiên, trạng quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh đến năm 2015 − Phân vùng lãnh thổ phục vụ quy hoạch môi trường thủ đô Phnom Penh − Đánh giá môi trường chiến lược dự án quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh đến năm 2015 − Đề xuất giải pháp quy hoạch môi trường thủ đô Phnom Penh gắn với quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp − Đề xuất giải phát nhằm thực quy hoạch môi trường − Đề xuất số kiến nghị quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: Tháng 1/2006 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM: NGÀY 11/7/2007 V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHƯỚC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN (Học hàm, học vị, họ tên chữ ký) CN BỘ MÔN QL CHUYÊN NGÀNH PGS.TS Nguyễn Văn Phước Nội dung đề cương luận văn thạc sỹ Hội đồng chuyên ngành thông qua Ngày……… Tháng……… Năm…………… TRƯỞNG PHÒNG ĐT-SĐH TRƯỞNG KHOA QL NGÀNH i Lời cảm ơn Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Phước tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận văn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả tham gia sử dụng kết nghiên cứu có liên quan” Tác giả xin chân thành cảm ơn, ban lãnh đạo toàn thể đội ngũ thầy giáo, cô giáo thuộc Trường Đại học Bách Khoa Cơ quan khác nhiệt tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm suốt trình học tập, trình làm luận văn, giúp cho tác giả hoàn thành chương trình cao học thực luận văn tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn Cơ quan Thành phố Tự trị Phnom Penh, Sở Môi trường Thủ đô Phnom Penh tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Do đề tài lớn, đòi hỏi nhiều tài liệu, sử dụng nhiều thời gian cần phối hợp nhiều quan liên quan Cămpuchia ngành môi trường đặc biệt Quy hoạch môi trường lónh vực mẻ, tác giả gặp nhiều khó khăn trình thực luận văn Tác giả mong rằng, sau Nhà Nước Cămpuchia ủng hộ hỗ trợ cho nhà nghiên cứu thực đề tài liên quan đến Quy hoạch môi trường nói riêng lónh vực môi trường nói chung cách chi tiết Phoung Sophorn ii TÓM TẮT LUẬN VĂN Thủ đô Phnom Penh có diện tích tự nhiên 375,07 km2 dân số khoảng 1.063.856 người (theo thông kê dân số vào năm 2005) Thu đô có quận là: Chamkar Mon, Daun Penh, Prampi Meakkara, Toulkok, Dengkour, Meancheay, quận Reussey Kev Trong năm gần với trình đô thị hóa công nghiệp hóa mạnh mẽ, tình hình môi trường thủ đô Phnom Penh có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt khu vực nội thành khu vực cần mở rộng thêm xung quanh trung tâm thủ đô Trước nhu cầu xúc cần phải xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kính tế-xã hội bền vững, luận văn tiến hành nghiên cứu vấn đề sau: - Phương pháp luận sở khoa học để phục vụ xây dựng quy hoạch môi trường cho địa phương - Tổng quan điều kiện tự nhiên, trạng quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh đến năm 2015 - Phân vùng lãnh thổ phục vụ quy hoạch môi trường thủ đô Phnom Penh - Đánh giá môi trường chiến lược dự án quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh đến năm 2015 - Đề xuất giải pháp quy hoạch môi trường thủ đô Phnom Penh gắn với quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp - Đề xuất giải pháp nhằm thực quy hoạch môi trường - Đề xuất số kiến nghị quy hoạch phát triển đô thị công nghiệp thủ đô Phnom Penh iii SUMMARY Phnom Penh occupies 375.07 square kilometers of land area, the population is about 1.063.856 persons (statistical data in 2005) The capital consists districts: Chamkar Mon, Daun Penh, Prampi Meakkara, Toulkok, Dengkour, Meancheay, and Reussey Kev In recent year, the environmental problems in Phnom Penh capital have been occurring seriously according to urbanization and industrialization, specially in the urban district areas and some areas that need enlarging around the center of capital Face to which the Environmental Planning becomes necessary for the sustainable socio-economic development In this thesis the following issues are studied: - The methodology and scientific basis of Environmental Planning for the - General research of the natural conditions, the urban and industrial city status and development to 2015 - Territorial zoning of Phnom Penh capital for the Environmental Planning - Strategy of Environmental Assessment for the project of urban and industrial development of Phnom Penh capital to 2015 - Proposal measures for the Environmental Planning of the Phnom Penh’s urban and industrial areas - Proposal measures to be solved the Environmental Planning - Proposal to some petitions for urban and industrial development iv MỤC LỤC Lời cảm ơn i TÓM TẮT LUẬN VĂN ii SUMMARY iii MUÏC LUÏC .iv MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ VÀ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Đặt vấn đề, lý nghiên cứu .1 1.2 Mục tiêu đề tài SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI CAÙCH TIẾP CẬN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG .3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Nội dung nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU .8 ĐIỂM MỚI TRONG NGHIÊN CỨU NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 10 1.1 KHÁI NIỆM VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 10 1.2 BẢN CHẤT VÀ NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 11 1.2.1 Định nghóa quy hoạch môi trường 11 1.2.2 Mục tiêu quy hoạch môi trường .12 v 1.2.3 Đặc điểm quy hoạch môi trường 12 1.2.4 Nội dung quy hoạch môi trường .13 1.3 NGUYÊN TẮC QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 14 1.4 QUY TRÌNH LẬP QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG .16 1.5 MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP CHÍNH SỬ DỤNG TRONG QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG .19 1.5.1 Phương pháp phân vùng phục vụ quy hoạch môi trường 19 1.5.1.1 Khái niệm phân vùng - 19 1.5.1.2 Cơ sở phân vùng quy hoạch môi trường 20 1.5.2 Phương pháp đánh giá môi trường chiến lược 20 1.5.3 Phương pháp lập đồ quy hoạch môi trường .22 1.5.3.1 Lựa chọn tỷ lệ đồ 22 1.5.3.2 Phương pháp lập đồ quy hoạch môi trường 22 1.5.3.3 Quy trình lập đồ quy hoạch môi trường 23 1.6 MỐI QUAN HỆ CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC DẠNG QUY HOẠCH KHÁC 25 1.6.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội 26 1.6.2 Quy hoạch phát triển ngành 26 1.6.3 Sự khác biệt quy hoạch môi trường quy hoạch phát triển 27 1.6.4 Mối quan hệ quy hoạch môi trường quy hoạch phát triển kinh tếxã hội 28 1.7 Tác động quy hoạch môi trường tới phát triển kinh tế-xã hội .31 Chương HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THỦ ĐÔ PHNOM PENH ĐẾN NĂM 2015 35 2.1 HIỆN TRẠNG CHUNG CỦA THỦ ĐÔ PHNOM PENH 35 2.1.1 Vị trí địa lý .35 vi 2.1.2 Đặc điểm tự nhiện 35 2.1.2.1 Địa hình - 35 2.1.2.2 Khí hậu 36 2.1.2.3 Sông ngòi - 36 2.2 HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ .36 2.2.1 Cơ cấu kinh tế 36 2.2.2 Hiện trạng phát triển .37 2.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất - 37 2.2.2.2 Dân số đô thị - 37 2.2.2.3 Y tế cộng đồng - 38 2.2.2.4 Phát triển sở hạ tầng 38 2.2.3 Hiện trạng phát triển công nghiệp 39 2.3 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THỦ ĐÔ PHNOM PENH ĐẾN NĂM 2015 39 2.3.1 Quan điểm mục tiểu phát triển 39 2.3.1.1 Quan điểm phát triển 39 2.3.1.2 Các mục tiêu 40 2.3.2 Định hướng chung phát triển đô thị .40 2.3.2.1 Không gian đô thị hóa - 40 2.3.2.2 Quy mô dân số đô thò 41 2.3.2.3 Quy hoạch xanh đô thị - 41 2.3.2.4 Quy hoạch khu du lịch trọng điểm 41 2.3.2.5 Quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật - 41 2.3.2.6 Quy hoạch phát triển hệ thống y tế cộng đồng - 43 2.3.3 Quy hoaïch phát triển công nghiệp 43 2.3.3.1 Định hướng chung - 43 2.3.3.2 Quy hoạch phát triển khu công nghiệp cục công nghiệp - 44 Chương PHÂN VÙNG LÃNH THỔ THỦ ĐÔ PHNOM PENH PHỤC VỤ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 45 vii 3.1 CƠ SỞ PHÂN VÙNG 45 3.2 CẤU TRÚC ĐỊA MÔI TRƯỜNG THỦ ĐÔ PHNOM PENH .45 3.3 ĐỊNH HƯỚNG PHÂN KHU CHỨC NĂNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ CỌNG NGHIỆP 46 3.4 PHÂN VÙNG LÃNH THỔ THỦ ĐÔ PHNOM PENH PHỤC VỤ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG 48 Chương ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯC DỰ ÁN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆPTHỦ ĐÔ PHNOM PENH ĐẾN NĂM 2015 50 4.1 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG THỦ ĐÔ PHNOM PENH 50 4.1.1 Môi trường đô thị .50 4.1.1.1 Môi trường không khí - 50 4.1.1.2 Moâi trường nước - 52 4.1.1.3 Chất thải rắn - 55 4.1.1.4 Cây xanh đô thị 57 4.1.2 Môi trường công nghiệp 57 4.1.3 Môi trường sông 58 4.1.3.1 Các yếu tố tác động đến môi trường sông vùng bờ 58 4.1.3.2 Chất lượng nước ven sông 58 4.2 HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI THỦ ĐÔ PHNOM PENH 59 4.2.1 Heä thống tổ chức quản lý Nhà nước môi trường 59 4.2.2 Nhiệm vụ trách nhiệm .60 4.2.3 Các vấn đề quản lý môi trường .61 4.3 DỰ BÁO DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG THỦ ĐÔ PHNOM PENH DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ CÔNG NGHIỆP ĐẾN NAÊM 2015 62 98 [11] Thành phố tự trị Phnom Penh “Implementation Of Millinium Development Goals”, Phnom Penh City, 2005 [12] Thành phố tự trị Phnom Penh “Phnom Penh Development Strategic Planning” , nghiên cứu năm 2004 [13] Thành phố tự trị Phnom Penh “Phnom Penh Strategic Orientation by 2020”, năm 2004 [14] Thành phố tự trị Phnom Penh “Project of The Development Master Plan of Phnom Penh” Nghiên cứu năm 2004 [15] Thành phố tự trị Phnom Penh “ Statical Profiles Of Phnom Penh Municipality”, xuất năm 2005 [16] TS Phạm Trọng Mạnh “Quản lý Đô thị”, xuất xây dựng năm 2002 [17] TS.Vann Molyvann “Modern Khmer Cities”, xuất năm 2003 [18] Vũ Quyết Thắng “Quy hoạch Môi trường” Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Năm 2005 [19] www.phnompenh.gov.kh PHẦN PHỤ LỤC 99 PHỤ LỤC I: CÁC BẢNG BỔ SUNG Bảng 1: Các hồ chứa tự nhiên thủ đô Phnom Penh STT 10 11 12 13 Tên hồ Diện tích (ha) Quận Beung Kok 89.35 Doun Penh Beung Tro Bek 31.55 Chom Kar Mon Beung Sa Lang 11.40 Toul Kok Beung Tum Punn 54.92 Mean Chey Beung Ansong Andet 95.24 Mean Chey Beung Tmat vaø Beung Spoeu 50.25 Mean Chey Beung Snor 34.41 Mean Chey Beung Kropeur 34.41 Mean Chey Beung Poeng Piay 367.46 Reusey Keo Beung Pro Yab 146.67 Reusey Keo Beung Reach Sey 39.30 Reusey Keo Beung Chhouk 65.15 Reusey Keo Beung Cheung Ek 384.90 Dong Kor Tổng 137.060 Nguồn: Báo cáo sở Môi Trường Thủ Đô Phnom Penh năm 1998 Bảng 2: Cấu trúc quản lý hành thủ đồ Phnom Penh Số Số Số Diện tích Phương xã nhóm (km2) ST Tên quận 01 Chamkar Mon 12 95 630 10,65 02 Daun Penh 11 138 952 7,44 03 Prampir Meakkara 08 33 514 2,21 04 Toulkok 10 143 482 7,99 05 Dengkour 15 143 815 197,89 06 Meancheay 08 30 487 43,79 07 Reussey Kev 12 59 440 105,17 Phnom Penh 76 637 4.320 375,07 Nguoàn: Statical Profile of Phnom Penh Municipality (2005) 100 Bảng 3: Tình hình dân số thủ đô Phnom Penh năm 2005 Dân số ST Quận Chamkar Mon Daun Penh Prampir Makara Toulkok Dangkour Meancheay Reussey Kev Tổng cộng Tổng cộng Nam Nữ 166.415 81.805 84.610 Quy mô Diện Số gia Mật độ gia tích ) (Ngườ i /km đình đình (km2) trung bình 10,56 15.759 29.434 5.65 108.538 91.945 52.694 44.189 55.844 47.756 7,44 2,21 14.589 41.604 19.203 5.65 16.834 5.86 149.977 149.983 173.134 226.864 73.720 61.785 82.785 109.124 7,99 197,89 43,79 105,17 18.771 743 3.954 2.158 26.790 23.698 30.591 40.034 76.257 85.186 90.349 117.74 1.063.856 506.114 557.742 375,07 2.837 186.584 5,7 Nguồn: Statical Profile of Phnom Penh Municipality (2005) Bảng 4: Tình hình y tế cộng đồng Mô tả 2005 Government Hospital 10 Health Care Center 21 Pharmacies/Sub-Pharmacies 299/201 Private Health Care Services 969 Tradictional Medicine Store 69 Secondary Nurse/Primary Nurse 165/116 Doctors/Medicine 107/116 Medicine Factories AIDS patients 4.728 Birth Rate 2.87% Secondary Midwives/Primary Midwives 100/38 Nguoàn: Health Department of Phnom Penh (naêm 2005) 5.59 6.2 5.65 5.66 101 Bảng 5: Hiện trạng công nghiệp thủ đô Phnom Penh Danh mục 2002 2003 2004 2005 Số nhà máy 227 226 260 260 Số công nhân nhà máy (người) 102.078 187.351 255.694 255.694 Số xí nghiệp 1.596 1.551 1.505 1.507 Số công nhân xí nghiệp 10.111 11.946 12.828 13.366 Giá trị sản xuất xí nghiệp (ngàn Riêl) 31.539 57.326 62.025 39.377 Người làm ngành công nghiệp (%) 14 22 23 25 Nguồn: Sở công nghiệp mở lượng thủ đô Phnom Penh 102 PHỤ LỤC II: CÁC BẢN ĐỒ Bản đồ Bản đồ phân bố chi tiết phát triển kinh tế xã hội thủ đô Phnom Penh đến năm 2020 Bản đồ 2: Bản đồ phân bố hướng phát triển kinh tế xã hội Phnom Penh 103 Bản đồ 3: Bản đồ định hướng phát triển với bán kính 30 km tính từ trung tâm thủ đô (Wat Phnom) Bản đồ 4: Bản đồ phân bố khu dân cư Phân bố khu dân cư vào năm 2004 104 Bản đồ 5: Bản đồ phân bố khu vực mạng xanh Bản đồ 6: Bản đồ phân bố khu nhạy cảm, khu vự bị sat lở mạnh 105 Bản đồ 7: Bản đồ phân bố khu vực tiếp nhận khu dân cư tương lai Bản đồ 8: Bản đồ phân bố khu nhà cao tầng 106 Bản đồ 9: Độ cao địa hình thủ đô Phnom Penh 107 Bản đồ 10: Bản đồ phân bố khu kính tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung 108 : Khu kính tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung Bản đồ 11: Bản đồ phân bố khu bãi chôn lấp rác 109 PHỤ LỤC III: CÁC HÌNH ẢNH Hình 1: Di dời khu dân di cư Phum Sambok Chab Dân di cư xây chỗ ở ngoại ô 110 Hình : Các khu vực dân nghèo sống thủ đô Phnom Penh Hình 3: Thủ đô Phnom Penh ngập lụt 111 TÓM TẮT LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ Tên : PHOUNG SOPHORN Ngày Tháng Năm sinh : 10 – – 1980 Địa liên lạc : phoungsophorn@yahoo.com Nơi sinh: Kandal, Cambodia ĐTDD: +85592216678, +84909358965 QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: - Trước năm 1999 học Cămpuchia - 1999 – 2000: học tiếng Việt Trường Hữu nghị 80 (Trường Đào tạo Tiếng Việt cho lưu học sinh Lao Cămpuchia), Thị xã Sơn Tây, Tỉnh Hà Tây - 2000 – 2004: Học Đại học hệ quy Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Tp Hồ Chí Minh Chuyên ngành “Khoa học Môi trường” - 2004 – 2007: Học cao học Trường Đại học Bách khoa Tp Hồ Chí Minh, Chuyên ngành “Quản lý Môi trường” ... quy hoạch phát triển ngành) − Đánh giá quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội vùng hay địa phương môi trường (đánh giá quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội) − Đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch. .. kỹ thuật Quy hoạch môi trường để nghiên cứu quy hoạch môi trường gắn với trình phát triển kinh tế- xã hội thủ đô Pnom Penh - Phương pháp phân vùng lãnh thổ phục vụ quy hoạch môi trường - Ứng dụng... phức tạp liên quan đến quy hoạch phát triển môi trường, lý dẫn đến lựa chọn đề tài ? ?Nghiên cứu quy hoạch môi trường gắn với trình phát triển kinh tế- xã hội thủ đô Phnom Penh đến năm 2015” 1.2