Mô hình cảng sông điển hình khu vực đồng bằng sông cửu long

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TP.HCM LUẬN VĂN THẠC SĨ MÔ HÌNH CẢNG SÔNG ĐIỂN HÌNH KHU VỰC ĐỒNG BẰØNG SÔNG CỬU LONG - CHUYÊN NGÀNH: CẢNG & CÔNG TRÌNH THỀM LỤC ĐỊA - MÃ SỐ NGÀNH : 2.14.14-2.14.15 - THẦY HƯỚNG DẪN : TS NGÔ NHẬT HƯNG - HỌC VIÊN THỰC HIỆN : PHAN VĂN DUY GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY CÔNG TRÌNH ĐƯC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Tp HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn : TS.Ngô Nhật Hưng Cán chấm nhận xét : Nhà giáo nhân dân, PGS TS.Trần Đắc Sửu Cán chấm nhận xét : TS.Trương Ngọc Tường Luận văn thạc só bảo vệ HỘI ĐỒNG CHẤM BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Tp Hồ Chí Minh, ngày ……tháng năm 2006 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY MỤC LỤC CHƯƠNG I SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP QUI HOẠCH I.1 Sự cần thiết lập quy hoạch chi tiết I.2 Cơ sở pháp lý lập Quy hoạch chi tiết I.2.1 Phạm vi nghiên cứu .8 I.2.2 Mục tiêu nghiên cứu I.2.3 Noäi dung nghiên cứu I.3 Các vấn đề liên quan CHƯƠNG II TỔNG HP ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ CẢNG, BẾN TNĐ HIỆN NAY II.1 Những đặc điểm chủ yếu khu vực nghiên cứu 12 II.2 Hiện trạng kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu (ĐNB ĐBSCL) 12 II.2.1 Tăng trưởng kinh tế 12 II.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 12 II.3 Định hướng phát triển KTXH khu vực nghiên cứu đến năm 2020 13 II.3.1 Quan điểm phát triển 13 II.3.2 Mục tiêu phát triển 13 II.3.3 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 14 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY II.3.3.1 Đặc điểm địa hình 14 II.3.3.2 Đặc điểm địa chất II.3.3.3 Thủy văn tình trạng ngập lũ 14 II.4 Hiện trạng chung hệ thống giao thông vận tải khu vực phía nam II.4.1 Hệ thống đường 15 II.4.2 Hệ thống đường sắt 15 II.4.3 Đường hàng khoâng 15 II.4.4 Đường biển 15 II.4.5 Hiện trạng đường thủy nội địa 17 II.4.6 Hiện trạng đội tàu vận tải .17 II.4.7 Hiện trạng cảng nội địa Khu vực miền Đông Nam Bộ 18 II.5 Những tiềm sẵn có hệ thống sông kênh, cảng bến phương tiện vận tải thủy đồng sông Cửu Long II.5.1 Tình hình tuyến luồng 21 II.5.2 Tình hình cảng bến 22 II.5.3 Tình hình phương tiện vận tải 24 II.6 Phân định hệ thống cảng sông cảng biển 25 II.6.1 Các định nghóa phân định cảng theo thông thường 25 II.6.2 Tiêu chí phân định cảng sở pháp lý có 26 II.6.3 Tiêu chí phân loại hệ thống cảng sông 27 II.6.3.1 Cảng đầu mối 27 II.6.3.2 Cảng địa phương 27 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY II.6.3.3 Các bến cảng nhỏ lẻ 28 II.6.3.4 Các cảng chuyên dùng II.6.4 Quan điểm qui hoạch 28 II.6.5 Cảng Đầu mối 29 II.6.6 Cảng địa phương .29 II.6.7 Mục tiêu qui hoạch 30 II.6.8 Các thông số quy hoạch .30 II.7 Mô hình tổ chức quản lý cảng bến 40 II.7.1 Hàng hoùa .40 II.7.2 Phương tiện vận tải đến cảng bến 41 II.8 Khảo sát mô hình hoạt động cảng TNĐ Trung ương quản lý 41 II.8.1 Khảo sát số cảng tiêu biểu .41 II.8.2 Đặc điểm chung .41 II.8.3 Ưu nhược điểm nguyên nhân 42 II.8.3.1 Ưu điểm 42 II.8.3.2 Nhược điểm 42 II.9 Khảo sát mô hình cảng TNĐ địa phương quản lý 43 II.10 Khảo sát mô hình cảng chuyên dùng 44 II.10.1 Các cảng bến lớn .44 II.10.2 Đặc điểm chung GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 44 HVTH: PHAN VĂN DUY CHƯƠNG III TỔNG HP ĐIỀU TRA, PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ CẢNG BẾN THỦY NỘI ĐỊA III.1 Phân tích trạng tổ chức quản lý cảng, bến TNĐ 46 III.1.1 Văn pháp luật hành quản lý cảng, bến TNĐ 46 III.1.2 Tình hình công bố cảng, cấp phép hoạt động bến TNĐ năm qua 49 III.1.3 Hoạt động quan quản lý Nhà nước cảng, bến TNĐ 50 III.1.3.1 Sự cần thiết thành lập quan Cảng vụ ĐTNĐ 50 III.1.3.2 Vị trí chức Cảng Vụ đường thủy nội địa 51 III.1.3.3 Phạm vi quan lý cảng vụ đường thủy nội địa 52 III.1.3.4 Nhiệm vụ, quyền hạn quan Cảng vụ ĐTNĐ 52 III.1.3.5 Quá trình triển khai hoạt động quan Cảng vụ ĐTN 54 III.2 Tổng quan chung sơ đồ trạng tổ chức quản lý cảng, bến TNĐ 61 III.2.1 Thực trạng tổ chức quản lý cảng, bến TNĐ tuyến sông Trung ương .61 III.2.1.1 Về chế công bố cảng, cấp phép hoạt động bếnTNĐ 61 III.2.1.2 Về chế quản lý quan Cảng vụ ĐTNĐ 61 III.2.2 Đánh giá trạng tổ chức quản lý cảng, bến TNĐ 62 III.2.2.1 Ưu ñieåm 62 III.2.2.2 Nhược điểm 63 III.2.2.3 Nguyên nhân trạng 63 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY CHƯƠNG IV MÔ HÌNH CÁC CẢNG, BẾN THỦY NỘI ĐỊA IV.1 Mô hình bến xa bờ 66 IV.2 Mô hình bến liền bờ 69 IV.3 Mô hình bến phao 71 IV.4 Mô hình bến khách 74 IV.5 Mô hình bến phà 76 CHƯƠNG V MÔ HÌNH CẢNG SÔNG ĐIỂN HÌNH KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG V.1 Sơ hệ thống bến thủy nội địa 86 V.2 Công tác quản lý 90 V.3 Đề xuất mô hình cảng sông điển hình 92 V.4 Tổ chức quản lý khai thác cảng 94 V.5 Qui mô kết cấu – kho bãi bến khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long 100 CHƯƠNG VI GIẢI PHÁP KẾT CẤU CỦA MÔ HÌNH CẢNG SÔNG ĐIỂN HÌNH VI.1 Bố trí mặt mô hình chọn 104 VI.2 Kết cấu mô hình chọn .107 VI.2.1 Kết cấu bến liền bờ 107 VI.2.1.1 Nền cọc 107 VI.2.1.2 Daàm ngang, daàm doïc 107 VI.2.1.3 Bản mặt cầu 107 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY VI.2.2 Kết cấu bến phao 110 VI.2.2.1 Kết cấu pontoon 110 VI.2.2.2 Heä khung cọc giữ phao 117 VI.2.2.3 Cầu dẫn 120 VI.2.2.4 Mố trụ cầu dẫn 120 VI.3 Ưu nhược điểm mô hình chọn 125 VI.3.1 Ưu điểm 125 VI.3.2 Nhược điểm 125 CHƯƠNG VII QUY TRÌNH QUẢN LÝ CẢNG BẾN THỦY NỘI ĐỊA VII.1 Điều kiện hoạt động cảng, bến hàng hóa, bến hành khách 126 VII.1.1 Đối với cảng, bến hàng hóa 126 VII.1.2 Đối với cảng, bến hành khách 127 VII.2 Trình tự thủ tục công bố cảng hàng hóa, cảng hành Khách 128 VII.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư .128 VII.2.2 Giai đoạn thực dự aùn 128 VII.2.3 Thủ tục công bố cảng 129 VII.2.3.1 Đối với cảng không tiếp nhận phương tiện thủy nước 129 VII.2.3.2 Đối với cảng tiếp nhận phương tiện thủy nước 130 VII.3 Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa bến hàng hóa, bến hành khách 130 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY VII.4 Trình tự thủ tục cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông 132 VII.5 Thủ tục công bố lại cảng thủy nội địa, cấp lại Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa 133 VII.5.1 Đối với cảng, bến hàng hóa; cảng bến hành khách 133 VII.5.2 Đối với bến khách ngang sông .135 VII.6 Quyết định đóng, đình hoạt động có thời hạn cảng, bến thủy nội địa 135 VII.7 Thủ tục phương tiện thủy vào rời cảng, bến hàng hóa; cảng, bến hành khách .136 CHƯƠNG VIII KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT VIII.1 Kiến nghị 140 VIII.2 Đề xuất 143 GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG HVTH: PHAN VĂN DUY LỜI CẢM ƠN Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Quý thầy cô môn Cảng công trình thềm lục địa trực tiếp giảng dạy suốt khóa học truyền đạt kiến thức sở chuyên ngành làm tảng cho nghiên cứu, ứng dụng luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn thầy TS.Ngô Nhật Hưng chủ nhiệm môn trực tiếp hướng dẫn, định hướng giúp đỡ cho hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Công Ty cổ phần tư vấn thiết kế Cảng Kỹ Thuật Biển – Chi cục Đường sông Phía nam - Cảng Vụ ĐTNĐ Khu Vực III công ty cổ phần xây dựng Kiến Hưng tạo điều kiện phương tiện máy tính, cung cấp số liệu , tài liệu đo đạt khảo sát trường, đáp ứng yêu cầu ứng dụng luận án Xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô – bạn hữu đóng góp ý kiến bổ ích cho luận văn tốt nghiệp hòan thành Tuy nhiên trình thục luận văn thiếu sót mong Qúy thầy cô – bạn hữu thông cảm Xin chân thành cảm ơn! HVTH: PHAN VĂN DUY GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 10 HVTH: PHAN VĂN DUY VII.2.3.2 Đối với cảng tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài: Chủ đầu tư gửi hồ sơ đề nghị công bố cảng thủy nội địa đến Cục Đường sông Việt Nam Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công Cục Đường sông Việt Nam Sở Giao thông vận tải, sở Giao thông công thẩm tra hồ sơ có văn trình Bộ Giao thông vận tải kèm theo hồ sơ đề nghị công bố cảng thủy nội địa Chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trình Cục Đường sông Việt Nam Sở Giao thông vận tải, sở Giao thông công chính, Bộ Giao thông vận tải xem xét, công bố cảng thủy nội địa Trường hợp cảng xây dựng hoàn thành phần công trình chủ đầu tư cần đưa vào sử dụng đề nghị quan có thẩm quyền công bố phần công trình hoàn thành theo thủ tục quy định điểm a, điểm b khoản Cơ quan có thẩm quyền công bố cảng thủy nội địa đặc điểm quy mô công trình, thời hạn sử dụng đất, quy hoạch giao thông vận tải để quy định thời hạn hiệu lực Quyết định công bố cảng thủy nội địa VII.3 Trình tự, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa bến hàng hóa, bến hành khách Tổ chức, cá nhân có nhu cầu mở bến hàng hóa, bến hành khách gửi Cơ quan có thẩm quyền đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ nhợn đơn đề nghị, quan có thẩm quyền xem xét, đủ điều kiện quy định điểm a, điểm b khoản Điều Quy chế có ý kiến chấp thuận vào đơn trả lại tổ chức, cá nhân xin mở bến để thực thủ tục có liên quan theo quy định pháp luật tiến hành việc gia cố bến; trường hợp không chấp thuận phải trả lời văn nêu rõ lý GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 136 HVTH: PHAN VĂN DUY Sau hoàn thành công việc nêu khoản Điều này, tổ chức, cá nhân xin mở bến gửi hồ sơ đến quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa Hồ sơ gồm: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa; + Bản giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất; + Sơ đồ vùng nước bến luồng vào bến (nếu có) có xác nhận đơn vị quản lý đường thủy nội địa việc hoàn thành lắp đặt báo hiệu đường thủy nội địa + Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện phao (nếu sử dụng phao nổi); + Các Giấy tờ liên quan đến điều kiện xếp dỡ hàng hóa nguy hiểm theo quy định pháp luật (nếu chuyên xếp dỡ hàng hóa nguy hiểm) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ theo quy định, quan có thẩm quyền cấp phép xem xét, thỏa mãn điều kiện quy định khoản (trừ điểm g) Điều bến hàng hóa thỏa mãn điều kiện quy định khoản (trừ điểm g khoản 1) Điều Quy chế bến hành khách cấp Giấy phép haọt động bến thủy nội địa cho chủ bến theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế Đối với bến có vùng nước liền kề (gọi cụm bến), tổ chức, cá nhân xim mở bến thỏa thuận văn cử đại diện làm thủ tục đề nghị cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa cho cụm bến theo trình tư,ï thủ tục quy định khoản khoản Điều sở đơn xin cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa, sơ đồ vùng nước hệ thống báo hiệu xác định vùng nước chung cho cụm bến Cơ quan có thẩm quyền thời hạn sử dụng đất, đặc điểm địa chất thủy văn, chất lượng công trình gia cố bến, mục đích sử dụng (thời vụ hay thường GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 137 HVTH: PHAN VĂN DUY xuyên) để quy định thời hạn Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa không năm VII.4 Trình tự thủ tục cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông Tổ chức, cá nhân có nhu cầu mở bến khách ngang sông gửi quan có thẩm quyền hồ sơ gồm: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông, có xác nhận ủy ban nhân dân xã, phường (sau gọi tắt ủy ban nhân dân cấp xã) nơi mở bến theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế này; + Văn đơn vị quản lý đường thủy nội địa xác nhận vị trí bến bảo đảm điều kiện nêu khoản Điều Quy chế + Bản thiết kế công trình bến theo tiêu chuẩn cấp kỹ thuật bến phà, bến có phương tiện vận tải ngang sông phép chở ôtô Chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, quan có thẩm quyền xem xét chấp thuận ghi ý kiến văn gửi tổ chức, cá nhân xin mở bến để tiến hành thủ tục có liên quan theo quy định pháp luật xây dựng, lắp đặt trang thiết bị an toàn, hệ thống báo hiệu theo quy định Sau hoàn thành việc xây dựng, chủ bến khách ngang sông trực tiếp kinh doanh khai thác cho tổ chức, cá nhân khác thêu kinh doanh, khai thác Chủ khai thác bến khách ngang sông phải làm thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền quy định Điều Quy chế cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông Hồ sơ gồm: + Văn Đơn vị quản lý đường thủy nội địa việc hoàn thành lắp đặt báo hiệu đường thủy nội địa theo quy định GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 138 HVTH: PHAN VĂN DUY + Bản giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất + Bản Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Bản Giấy chứng nhận đăng ký, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện vận tải hành khách ngang sông; + Bản bằng, chứng chuyên môn người điều khiển phương tiện vận tải hành khách ngang sông + Bản nghiệm thu hoàn công công trình bến có xác nhận quan có thẩm quyền đầu tư xây dựng, bên có phương tiện vận tải hành khách ngang sông phép chở ôtô + Hợp đồng thuê bến (trừ trường hợp chủ khai thác bến đồng thời chủ bến) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định khoản này, quan có thẩm quyền xem xét, thỏa mãn điều kiện quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Quy chế cấp Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông cho chủ khai thác bến theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thời hạn sử dụng đất, đặc điểm địa chất thủy văn nơi đặt bến, chất lượng công trình bến thời hạn hợp đồng thuê bến (nếu bến thuê) để quy định thời hạn Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông sở đề nghị chủ khai thác bến VII.5 Thủ tục công bố lại cảng thủy nội địa, cấp lại Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa VII.5.1 Đối với cảng, bến hàng hóa; cảng bến hành khách: GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 139 HVTH: PHAN VĂN DUY +Khi định công bố cảng thủy nội địa Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa hết hạn chủ cảng, bến có đơn đề nghị công bố lại cấp giấy phép lại gửi quan có thẩm quyền công bố cảng cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa Trường hợp tiêu quy định Quyết định công bố cảng Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa không thay đổi Đơn đề nghị công bố, cấp phép lại ghi rõ tình trạng cảng, bến không thay đổi so với hồ sơ gửi lần trước +Trường hợp tiêu nói có thay đổi Đơn đề nghị công bố, cấp phép lại ghi rõ thay đổi so với hồ sơ nộp lần trước, kèm theo giấy tờ thay đổi (nếu có) + Trường hợp đầu tư xây dựng bổ sung để nâng cao khả thông qua tiếp nhận loại phương tiện lớn hơn, chủ cảng, bến phải thực theo quy trình thủ tục quy định Điều Điều Quy chế phần xây dựng bổ sung + Trường hợp phân chia, sáp nhập cảng, bến, chủ cảng, bến có đơn gửi Cơ quan có thẩm quyền đề nghị công bố lại cảng thủy nội địa cấp lại Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa kèm theo giấy tờ sau: + Quyết định văn quan có thẩm quyền cho phép phân chia, sáp nhập cảng, bến thủy nội địa; + Những giấy tờ quy định khoản Điều (đối với cảng hàng hóa cảng hành khách) khoản 2, khoản Điều (đối với bến hàng hóa bến hành khách) Quy chế phần phân chia, sáp nhập + Trường hợp chuyển quyền sở hữu, chủ cảng, bến có đơn gửi quan có thẩm quyền đề nghị công bố lại cấp phép lại kèm theo văn hợp pháp chuyển nhượng tài sản theo quy định pháp luật Chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ giấy tờ quy định điểm a, điểm b, điểm c, điểm d điểm đ khoản này, quan có thẩm quyền GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 140 HVTH: PHAN VĂN DUY định công bố lại cấp lại giấy phép hoạt động cho chủ cảng, bến Trường hợp không chấp nhận phải trả lời văn nêu rõ lý VII.5.2 Đối với bến khách ngang sông: Thủ tục cấp lại Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông thực theo quy định điểm a, điểm b, điểm c, điểm d khoản Điều chủ khai thác bến thực Đơn đề nghị cấp lại Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông phải có xác nhận ủy ban nhân dân cấp xã kèm theo giấy tờ tương ứng với trường hợp Chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ giấy tờ quy định Khoản này, quan có thẩm quyền cấp lại giấy phép cho chủ khai thác bến Trường hợp không chấp nhận phải trả lời văn nêu rõ lý VII.6 Quyết định đóng, đình hoạt động có thời hạn cảng, bến thủy nội địa Cơ quan có thẩm quyền công bố cảng cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa có quyền định đóng cảng, bến thủy nội địa (theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế này) xảy trường hợp sau: + Điều kiện địa hình, thủy văn biến động không đảm bảo an toàn cho hoạt động cảng, bến thủy nội địa + Chủ cảng, bến chấm dứt hoạt động Cơ quan có thẩm quyền công bố cảng cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa có quyền định đình hoạt động có thời hạn hoạt động cảng, bến thủy nội địa (theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế này) xảy trường hợp sau đây: GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 141 HVTH: PHAN VĂN DUY + Công trình cảng, bến thủy nội địa xuống cấp không bảo đảm điều kiện an toàn quy định điểm c khoản Điều (đối với cảng, bến hàng hóa) điểm c khoản điểm b khoản Điều (đối với cảng, bến hành khách) khoản Điều (đối với bến khách ngang sông) Quy chế + Chủ khai thác cảng, bến thủy nội địa có hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông bị đình hoạt động theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành VII.7 Thủ tục phương tiện thủy vào rời cảng, bến hàng hóa; cảng, bến hành khách Trước phương tiện vào cảng, bến thủy nội địa, thuyền trưởng người lái phương tiện có trách nhiệm nộp xuất trình Cảng vụ đường thủy nội địa (sau gọi Cảng vụ) ban quản lý bến giấy tờ sau: + Giấy tờ nộp: - Giấy phép rời cảng, bến cuối cùng; - Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện; - Sổ danh bạ thuyền viên + Giấy tờ xuất trình: - Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa; - Bằng, chứng chuyên môn thuyền viên phương tiện - Giấy tờ liên quan đến hàng hóa hành khách (nếu phương tiện chở hàng hóa, hành khách) Sau kiểm tra giấy tờ quy định điểm a điểm b khoản này, Cảng vụ Ban quản lý bến kiểm tra thực tế bảo đảm điều kiện an toàn GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 142 HVTH: PHAN VĂN DUY theo quy định cấp Giấy phép vào cảng, bến cho phương tiện theo mẫu số phần Phụ lục Quy chế Trước phương tiện rời cảng, bến, thuyền trưởng người lái phương tiện có trách nhiệm xuất trình Cảng vụ Ban quản lý bến giấy tờ sau: + Giấy tờ liên quan đến hàng hóa hành khách (nếu phương tiện nhận hàng hóa, hành khách cảng, bến) + Chứng từ xác nhận việc nộp phí, lệ phí, tiền phạt toán khoản nợ theo quy định pháp luật + Giấy tờ liên quan tới thay đổi so với giấy tờ quy định khoản Điều (nếu có) Cảng vụ Ban quản lý bến kiểm tra thực tế phương tiện, bảo đảm điều kiện an toàn thu hồi Giấy phép vào cảng, bến, trả lại Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện, sổ danh bạ thuyền viên mà thuyền trưởng nộp làm thủ tục vào cảng, bến cấp Giấy phép rời cảng, bến cho phương tiện theo mẫu số 10 phần Phụ lục Quy chế Thủ tục phương tiện thủy nước tàu biển Việt Nam vào rời cảng bến thủy nội địa Phương tiện thủy nước tàu biển Việt Nam vào rời cảng bến thủy nội địa thực thủ tục theo quy định hành pháp luật hàng hải tàu thuyền vào rời cảng biển GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 143 HVTH: PHAN VĂN DUY SƠ ĐỒ TỔ CHỨC GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 144 HVTH: PHAN VĂN DUY Là cảng , bến thủy NĐ tổ chức kinh tế dùng để xếp dở hàng hoá , vật tư phục vụ cho sản xuất phục vụ đóng mới, sửa chửa phương tiện cho tổ chức CẢNG , BẾN THỦY NỘI ĐỊA : CẢNG CÔNG CỘNG CẢNG CHUYÊN DỤNG CẢNG THỦY NỘI ĐỊA Hệ thống công trình xây dựng để phương tiện, tàu biển neo đậu BẾN CHUYÊN DÙNG BẾN THỦY NỘI ĐỊA XẾP , DỞ HÀNG HOÁ ĐÓN, TRẢ H.KHÁCH Thực dịch vụ GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG BẾN CÔNG CỘNG 145 Vị trí độc lập, gia cố để phương tiện neo đậu XẾP , DỞ HÀNG HOÁ ĐÓN, TRẢ H.KHÁCH Thực dịch vụ HVTH: PHAN VĂN DUY CHƯƠNG VIII KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT Kiến nghị : Việc chấp hành pháp luật GTVT ĐTNĐ tổ chức, cá nhân chưa cao lực lượng trực tiếp tham gia giao thông dẫn đến tai nạn giao thông lỗi chủ quan gây nên chiếm tỷ lệ lớn 70% số vụ tai nạn Tình hình nhà sàn xây dựng lấn chiếm sông, kinh tương đối phổ biến địa phương Tình hình đăng đáy cá phổ biến lấn chiếm luồng chạy tàu Tình hình khai thác cát trái phép , bừa bãi sông kinh gây ảnh hưởng lớn đến luồng chạy tàu sói lở bờ sông – cảng bến Việc thi công đương thủy nội địa, số chủ đầu tư không chấp hành qui định hành đảm bảo trật tự an tòan giao thông Tình hình cảng, bến thủy họat đôïng trái phép, gây khó khăn cho công tác quản lý, khu vực không quản lý nơi thường tiếp nhận phương tiện không đăng ký – đăng kiểm – không bị kiểm tra kiểm sóat & thường chở tải Nhưng cảng bến họat động không phép thường không hội đủ đìêu kiện sau đậy : + Cảng, bến nằm khu vực cấm – Trong khu vực chưa quy họach + Cảng, bến nằm gần ngã – ngã (Vi phạm NĐ 172/CP ) + Cảng, bến nằm gần hành lang bảo vệ cầu đường (Vi phạm NĐ 172/CP).+ Cảng, bến không trang bị đầy đủ hệ thống phao tiêu báo hiệu – khu vực thủy diện trước cầu cảng, bến có mướn nước thấp GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 146 HVTH: PHAN VĂN DUY + Cảng, bến nằm hành lang luồng chạy tàu + Cảng, bến nằm sông kinh có cầu bắc qua sông, có tónh không hạn chế – có khoang thông thuyền thấp Đề xuất: Luật ĐTNĐ có hiệu lực từ ngày 01/01/20005, đến có 22 Quyết định triển khai luật Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành hành chục lọat văn hướng dẫn Cục ĐSVN Trong thời gian qua Bộ GTVT – Cục ĐSVN trọng công tác tuyên truyền , phổ biến pháp luật đến người dân, đội ttượng tham gia giao thông - kinh doanh Cảng, bến TNĐ Tuy nhiên vi phạm trật tự an tòan giao thông ĐTNĐ việc khai thác kinh doanh Cảng, Bến vi phạm với số lượng lớn Nên đề nghị Bộ GTVT – Cục ĐSVN ưu tiên dành số khỏang kinh phí lớn để tiếp tục tuyên truyền sâu rộng – lâu dài đến người dân, đội ttượng tham gia giao thông - kinh doanh Cảng,bến TNĐ – đến quyền địa phương : Xã – Huyện – Tỉnh người dân sống ven sông, kinh Để đánh giá khai thác tiềm ĐTNĐ phía Nam cần sớm đầu tư cho công tác điều tra quy hoạch mạng lưới luồng tuyến, cảng bến cách đồng bộ, sở phát triển hài hòa cảng biển, cảng sông; giao thông đường nông thôn, thủy lợi nuôi trồng thủy sản Không để ngành phát triển gây tác động xấu đến ngành khác Đầu tư mức cho việc nghiên cứu khảo sát đánh giá khả vận tải cửa sông, tuyến sông để lựa chọn cửa sông có khả khai thác vận tải tốt nhất; nạo vét tuyến sông khan cạn để phục vụ vận tải Đầu tư kinh phí cho việc tu quản lý để chống xuống cấp dự án thực GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 147 HVTH: PHAN VĂN DUY Có sách ưu đãi lực lượng vận tải thủy việc đóng thay dần phương tiện cũ lạc hậu (như cho vay lãi xuất ưu đãi…) Nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra xử lý vi phạm, tăng cường xử lý vi phạm CSGTĐT, TTGT, Cảng vụ ĐTNĐ … tiến hành thường xuyên, kiên pháp luật đem đến hiệu trật tự an toàn giao thông góp phần giảm thiểu TNGT Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng luồng tuyến giao thông ĐTNĐ đặc biệt phát triển nguồn nhân lực để quản lý ngành Tuyên truyền phổ biến luật đến đối tượng tham gia giao thông đường thủy nội địa, đến quyền người dân ven sông… hiểu rõ tự giác chấp hành Vận tải ĐTNĐ khu vực phía nam có tiềm to lớn, nối liền vận tải Đường sông – Đường biển – Đường – Đường sắt – Đường hàng không thuận lợi & khu vực có hệ thống sông ngòi lý tưởng, khu vực có sản lượng cung cấp lương thực – xuất lúa gạo lớn nước, mà phương thức vận tải chủ yếu là: Vận tải đường sông Do cần quan tâm Chính Phủ - Nhà nước đầu tư thích đáng cho ngành giao thông vận tải, đầu tư cho ngành đường sông để tạo nên phát triển khu vực Hàng năm Nhà nước đầu tư kinh phí để thực việc tu, bảo dưỡng chống xuống cấp tuyến luồng, công trình kè bờ Nhà nước cần có sách ưu đãi cho lực lương tham gia kinh doanh Cảng bến – lực lượng vận tải thủy việc đóng phương tiện lạc hậu Như cho vay ưu đải, dài hạn từ quỹ hổ trợ sản xuất … Nâng cao chất lượng hiệu qủa công tác kiểm tra – xử lý vi phạm Tăng cường xử lý vi phạm lực lương: CSGTĐT – TTGT – Cảng vụ ĐTNĐ … Kiên xử lý nhữg Cảng , bến hoạt động không phép – Vi phạm lụât GTĐTNĐ GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 148 HVTH: PHAN VĂN DUY Chú trọng đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, tuyến luồng giao thông ĐTNĐ, đặc biệt đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực để quản lý ngành Đề nghị Bộ GTVT - Cục ĐSVN - y ban nhân dân Tỉnh Thành ưu tiên dành khỏang kinh phí để đầu tư cho công tác qui họach mạng lưới tuyến luồng - Cảng , B ến cách đồng sở phát triển hài hòa cảng biển – Cảng sông Nhất việc chọn lựa mô hình Cảng sông điển hình, Có khả khai thác lớn, hiệu qủa với khỏang kinh phí thất Cần đầu tư mức cho việc nghiêm cứu khảo sắt đánh gía khả vận tải cửa sông, tuyến sông để lựa chọn cửa sông –tuyến sông có khả khai thác tốt nhất, nạo vét tuyến sông cạn để đưa tàu vào sâu nội thủy, vừa đạt hiệu cao vừa giảm áp lực cho vận tải đường GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 149 HVTH: PHAN VĂN DUY TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Giao thông đường thủy nội địa, ngày 24/06/2004 - Quy hoạch tổng thể phương tiện thủy ngành giao thông vận tải đường sông Việt Nam đến năm 2020 ban hành Quyết định phê duyệt số 16/2020//QĐTTg ngày 03/02/2002 Thủ tướng Chính Phủ - Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTVT ngày 07/01/2005 Bộ GTVT, ban hành Quy chế quản lý Cảng, bến thủy nội địa - Quyết định số 31/2004/QĐ-BGTVT ngày 21/12/2004 Bộ GTVT, ban hành tiêu chuẩn, cấp kỹ thuật Cảng thủy nội địa, tiêu chuẩu bến thủy nội địa - Quyết định số 32/2004/QĐ-BGTVT ngày 12/12/2004 Bộ GTVT, ban hành Quyết định tổ chức, họat động Cảng vụ ĐTNĐ - Tiêu chuẩn thiết kế Cảng biển 22TCN207-92 - Tiêu chuẩn móng cọc TCXD222-95 Tải trọng tác động sóng tàu tác động lên công trình - Công trình bến cảng- NXB XD 1998 – Phạm Văn Giáp, Nguyễn Hữu Đẩu, Nguyễn Ngọc Huệ - BS6349-2000 British Standar Code of Practice for Maritime Structures GVHD: TS.NGÔ NHẬT HƯNG 150 HVTH: PHAN VAÊN DUY ... khai thác cảng 94 V.5 Qui mô kết cấu – kho bãi bến khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long 100 CHƯƠNG VI GIẢI PHÁP KẾT CẤU CỦA MÔ HÌNH CẢNG SÔNG ĐIỂN HÌNH VI.1 Bố trí mặt mô hình chọn ... V MÔ HÌNH CẢNG SÔNG ĐIỂN HÌNH KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG V.1 Sơ hệ thống bến thủy nội địa 86 V.2 Công tác quản lý 90 V.3 Đề xuất mô hình cảng sông điển hình 92 V.4 Tổ... Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu Khu vực có hệ thống sông ngòi dày đặc, sông Sông Đồng Nai, Sông Sài Gòn, Sông Vàm Cỏ hệ thống sông Cửu Long II.3.3.1 Đặc điểm địa hình Bằng phẳng thấp, chịu