Vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí đánh giá mức độ đô thị hóa

Vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí đánh giá mức độ đô thị hóa

-0- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ****** NGUYỄN HỮU ĐOÀN VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ NHẰM GĨP PHẦN XÂY DỰNG CÁC QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, LẤY HÀ NỘI LÀM VÍ DỤ LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ HÀ NỘI – 2009 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ****** NGUYỄN HỮU ĐOÀN VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ NHẰM GĨP PHẦN XÂY DỰNG CÁC QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, LY H NI LM V D Chuyên ngành : Phân bè LLSX vµ PVKT Mã chuyên ngành : 62.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS TS Nguyễn Thế Chinh HÀ NỘI – 2009 -2- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ****** NGUYỄN HỮU ĐOÀN VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ NHẰM GĨP PHẦN XÂY DỰNG CÁC QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, LẤY HÀ NỘI LÀM VÍ DỤ Chuyên ngành : Phân bố LLSX PVKT Mó chuyờn ngnh : 62.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS TS Nguyễn Thế Chinh HÀ NỘI – 2009 -3- LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực Những tư liệu sử dụng luận án có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả luận án Nguyễn Hữu Đoàn -4- BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT TRONG LUẬN ÁN CBCNV Cán công nhân viên CN Công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng DV Dịch vụ DS Dân số ĐTH Đơ thị hố ĐTNN Đầu tư nước ngồi GPMB Giải phóng mặt Chương trình phát triển thị tổng thể Thủ Hà Nội 2006 HAIDEP HTKT Hạ tầng kỹ thuật KV Khu vực TGTSX Tổng giá trị sản xuất TM Thương mại TNMN Tài nguyên môi trường TSPTN Tổng sản phẩm nước TTKTMTDT&KCN Trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị khu công nghiệp -5- DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 Dân số đô thị Việt Nam giai đoạn 1950-2005 Bảng 2.2 Quy mô tốc độ tăng dân số Hà Nội giai đoạn 19952007 Bảng 2.3 Dân số trung bình mật độ dân số chia theo quận huyện Bảng 2.4 Lao động việc làm Hà Nội giai đoạn 1996-2005 Bảng 2.5 Tỷ lệ thất nghiệp hai đô thị lớn nước Bảng 2.6 Giải việc làm khu vực nội thành Bảng 2.7 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm Bảng 2.8 Thực trạng chuyển dịch cấu GDP theo ngành Bảng 2.9 Cơ cấu tổng giá trị sản xuất theo ngành khu vực nông thôn ngoại thành Hà Nội Bảng 2.10 GDP bình quân đầu người bình quân lao động Bảng 2.11 Một số tiêu kinh tế – xã hội đô thị lớn năm 1996 Bảng 2.12 Một số tiêu kinh tế – xã hội đô thị lớn năm 2007 Bảng 2.13 Biến động diện tích hành Quận huyện Hà Nội Bảng 2.14 Quỹ nhà năm 1999 năm 2005 Bảng 2.15 Diện tích nhà xây dựng năm Bảng 2.16 Số lượng sở Y tế Bảng 2.17 Số sở giáo dục học sinh, sinh viên Bảng 2.18 Phạm vi cấp nước máy Bảng 2.19 Cơ sở hạ tầng cấp nước giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.20 Cơ sở hạ tầng thoát nước giai đoạn 2000-2005 Bảng 2.21 Biến động đất nông, lâm nghiệp thủy sản Bảng 2.22 Kết đánh giá theo tiêu chí tiêu Bảng 3.1 Các tiêu phát triển du lịch Hà Nội Bảng 3.2 Mục tiêu cấp nước đô thị Bảng 3.3 Dự báo dân số nhà đến năm 2010 – 2020 Trang 65 75 76 77 78 79 79 80 80 81 82 82 83 84 85 86 87 90 91 92 96 98 136 140 142 -6- DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Mơ hình thành phố phát triển theo kiểu sóng 16 Hình 1.2 Mơ hình thành phố phát triển đa cực 16 Hình 1.3 Mơ hình thành phố phát triển theo khu vực 17 Hình 2.1 Bản đồ Phân bố phát triển thị vùng lãnh thổ 68 Hình 2.2 Bản đồ Hà Nội năm 1890 72 Hình 3.1 Bản đồ Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 129 Hình 3.2 Bản đồ Hà Nội mở rộng (từ 1-8-2008) 131 Hình 3.3 Bản đồ Quy hoạch giao thông Hà Nội đến năm 2020 139 -0- Mục lục Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HỐ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HOÁ _9 1.2 MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐƠ THỊ HỐ VÀ SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI _22 1.3 TỔNG QUAN VỀ CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ _37 1.4 XÁC ĐỊNH NỘI DUNG VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA TIÊU CHÍ ĐỂ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ CỦA VIỆT NAM 40 1.5 TIỂU KẾT CHƯƠNG _58 CHƯƠNG VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐA TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ Ở VIỆT NAM, LẤY HÀ NỘI (TRƯỚC NGÀY 1-8-2008) LÀM VÍ DỤ 60 2.1 KHÁI QT VỀ Q TRÌNH ĐƠ THỊ HOÁ Ở VIỆT NAM VÀ HÀ NỘI _60 2.2 ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ CỦA HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 1995-2007 QUA CÁC TIÊU CHÍ 75 2.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT MỨC ĐÔ ĐÔ THỊ HOÁ HÀ NỘI (TRƯỚC NGÀY 1-8-2008) _98 2.4 TIỂU KẾT CHƯƠNG _105 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM VÀ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 _107 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 107 3.2 DỰ BÁO XU THẾ ĐƠ THỊ HỐ Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 _121 3.3 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 _126 3.4 TIỂU KẾT CHƯƠNG 154 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ _157 • Những cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài luận án I • Tài liệu tham khảo II • Phụ lục Xác định nội dung tiêu chí VI • Phụ lục Phụ lục ban hành kèm theo thông tư 02/2002/TTLTBXD-TCCP Ngày - - 2002 XVIII • Phụ lục Một số hình ảnh Hà Nội từ vệ tinh XXV -1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đơ thị hố biểu phát triển kinh tế - xã hội Để hiểu rõ chất thị hóa cần xem xét vấn đề từ góc độ khác Đơ thị hóa q độ chuyển từ hình thức sống văn minh, tiện nghi lên hình thức sống đại, văn minh tất phương diện Đơ thị hóa làm thay đổi sâu sắc mối quan hệ người với người sản xuất sinh hoạt xã hội Những biểu cụ thể thị hố tăng cường mức độ tập trung dân cư, tăng tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp, đại hố sở hạ tầng, mở rộng quy mơ diện tích thị có, hình thành thị khu đô thị Về mặt lý luận, nhà kinh tế q trình thị hóa phải dựa sở phát triển kinh tế, mà cốt lõi phát triển công nghiệp dịch vụ Đơ thị hố khơng tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, mà thúc đẩy kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội Đơ thị hố sở q trình phát triển tích luỹ nguồn lực cho phát triển Trên thực tế, thị hóa phát triển kinh tế - xã hội có mối quan hệ biện chứng với biểu có khác tùy theo thời gian Khi lực lượng sản xuất chưa phát triển, tốc độ thị hóa hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế Sự hình thành phát triển thị mang tính tự phát sở mạnh tự nhiên vùng Hoạt động đầu tư cho phát triển đô thị chưa nhận thức đầy đủ, chưa tính tốn cách khoa học Khi đó, tác động trở lại thị hóa phát triển kinh tế cịn yếu Khi lực lượng sản xuất phát triển, đặc biệt với phát triển mạnh mẽ ngành khoa học, phải kể đến khoa học kinh tế với trợ giúp khoa học thống kê, kinh tế lượng, tin học nhà kinh tế nhận thấy q trình thị hố có ảnh hưởng trực tiếp mạnh mẽ đến việc phát triển kinh tế - xã hội vùng nói riêng quốc gia nói chung Với điều kiện thống kê tin học -2- lượng hóa mối quan hệ biện chứng q trình thị hóa q trình phát triển kinh tế xã hội Thực trạng đô thị hố Việt Nam nay, có hệ thống đô thị từ Bắc vào Nam trung tâm kinh tế trị, văn hố vùng, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế vùng nước Tuy nhiên q trình thị hóa, cịn nhiều vấn đề đặt cho nhà lãnh đạo cấp ngành, cho công tác quản lý vĩ mô vi mô Do hiểu biết phát triển thị cịn nhiều hạn chế, trình xem xét, đánh giá mức độ thị hốấch coi trọng mức Việc đánh giá chuẩn xác, tính hợp lý chủ trương thị hố Việt Nam cịn có nhiều ý kiến chưa thống Trên phương diện vĩ mô, câu hỏi đặt là: hệ thống đô thị phát triển tương lai? Các đô thị xây dựng đâu? với quy mô nào? Xác định mức độ thị hóa, tốc độ thị hóa thị nào? Giải hậu thị hóa nào? Những vấn đề môi trường bị ô nhiễm, suy thối, tài ngun bị cạn kiệt nhanh chóng, người lao động bị thu hồi đất trở thành thất nghiệp, an ninh xã hội ngày phức tạp, phát triển bền vững bị đe dọa… Trên phương diện vi mô, thành phố việc đầu tư xây dựng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, dịch vụ công cộng, quản lý đất đai, quản lý khai thác cơng trình cịn nhiều bất cập Để q trình thị hóa diễn cách có hiệu với tốc độ mong muốn cần có giải pháp đúng, điều địi hỏi trước hết cần có nhận thức đầy đủ, có hệ thống chất, tính quy luật q trình thị hóa nhận thức hồn cảnh cụ thể, thực trạng quốc gia, thành phố bối cảnh chung khu vực giới Để góp phần xây dựng quan điểm giải pháp đẩy nhanh tốc độ thị hố, phù hợp với u cầu trình độ quản lý thị đại, mặt lý luận cần làm rõ chất, tính quy luật thị hóa, sở xây dựng hệ thống tiêu chí tiêu chuẩn đánh giá mức độ thị hóa đô thị Về mặt thực tiễn, cần vận dụng phương pháp thống để đánh giá mức độ đô thị hóa cho thị, góp phần bổ sung quan điểm phát triển đô thị Việt Nam ... thống tiêu chí, tiêu tiêu chuẩn đánh giá mức độ thị hố Việt Nam - Đề xuất vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí sở hệ thống tiêu chí tiêu chuẩn đánh giá xây dựng để đánh giá mức độ thị hố... độ thị hố thị - Vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí đánh giá mức độ thị hóa định lượng định tính Chứng minh tính khả thi việc vận dụng phương pháp việc áp dụng đánh giá mức độ thị hóa. .. chương: Chương Những vấn đề lý luận đô thị, đô thị hố phương pháp đánh giá mức độ thị hố Chương Vận dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí đánh giá mức độ thị hố Việt Nam, lấy Hà Nội (Trước ngày