– Hạn chế khả năng cạnh tranh: Việc áp dụng các quy định và tiêu chuẩn môi trường trong những điều kiện nhất định, chẳng hạn, đối với các quốc gia đang phát triển cũng như các doanh ng[r]
(1)Mối quan hệ thương mại với môi trường
Mối quan hệ thương mại mơi trường vơ phức tạp chất phản ánh sự tác động qua lại lẫn mục tiêu hoạt động thương mại việc bảo vệ môi trường Vào thời gian đầu người ta tranh luận với xung quanh vấn đề “Có phải tự do hóa thương mại bảo vệ mơi trường mục tiêu trùng hợp không? Thương mại mơi trường nên ưu tiên mực đích hơn? Tự hóa thương mại giúp cho việc bảo vệ mơi trường hay làm tổn hại mơi trường? Cần làm để điều hịa hai mục tiêu nói trên?”
Những người làm công tác thương mại cho rằng, hoạt động thương mại không phá hoại môi trường, mục tiêu thươmg mại bao hàm mục tiêu mơi trường Theo quan điểm họ việc tiếp cận mở rộng thị trường làm tăng hiệu việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày kạn kiệt Mặt khác, cạnh tranh sản phẩm hàng hóa thị trường, ngày công nghệ cao sử dụng trình sản xuất, tạo sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn mơi trường Hơn nữa, tự hóa thương mại cơng cụ đắc lực để góp phần tăng trưởng kinh tế nước phát triển Khi nên kinh tế phát triển thu nhập người tăng lên, điều đáp ứng việc mua sắm sản phẩm có chất lượng cao, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Đồng thời, kinh tế phát triển nhận thức người tăng lên, ngày người lo nghĩ nhiều vấn đề môi trường Tóm lại, theo nhìn nhận người làm cơng tác thương mại tự hóa thương mại khơng làm tổn hại đến mơi trường mà sách thương mại kinh tế vĩ mô lành mạnh cịn có tác dụng bảo vệ mơi trường Đối lập với người làm công tác thương mại, người làm cơng tác mơi trường “Mục đích thương mại lợi nhuận, để đạt mục đích họ tìm cách khai thác sản xuất tối đa mà không nghĩ đến điều sản phẩm họ ẩn chứa chi phí xã hội mơi trường”
Họ phàn nàn việc trợ cấp hàng loạt sản xuất nơng nghiệp việc tụt giá hàng hóa huyến khích việc khai thác mức đất canh tác, đồng thời tự hóa thương mại nguyên nhân dẫn đến nạn phá rừng ạt nước phát triển nguyên nhân sa mạc hóa nhiều vùng đất rộng lớn
(2)Do có quan điểm chung phát triển bền vững nên người làm công tác thương mại ý đến vần đề môi trường hơn, ngược lại nhà môi trường dần quan tâm đến phát triển thương mại Mối quan hệ thương mại môi trường quan tâm nhà hoạch định sách phát triển UNCTAD, Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD, chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc UNDP, quan kế hoạch môi trường Liên Hiệp Quốc UNEP đặc biệt tổ chức thương mại giới WTO
Tác động thương mại môi trường điều kiện tự hóa thương mại
Tác động tích cực
– thu nhập gia tăng, người dân bình thường sẵn lịng chấp nhận hàng hóa có chất lượng mơi trường cao
– Những cơng nghệ sản xuất gây tổn hại đến môi trường phát triển nước có luật bảo vệ mơi trường nghiêm ngặt thương mại đường tốt để truyền bá cơng nghệ
– Tự hóa thương mại tạo cho người tiêu dùng nhiều hội lựa chọn sản phẩm xanh Một thu nhập gia tăng nhu cầu loại hàng hóa dịch vụ môi trường tăng theo Do nhà nước nâng cao tiêu chuẩn môi trường
– Sự phát triển thần kỳ công nghệ sinh học gia tăng thương mại sản phẩm góp phần tích cực giúp làm giảm áp lực lên khai thác sử dụng sản phẩm có nguồn gốc thiên nhiên Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ trình độ khoa học công nghệ tiên tiến công cụ kỹ thuật hữu ích bên cạnh cơng cụ kinh tế, pháp lý giúp cải thiện chất lượng môi trường năm qua, địa bàn canh tác công nghệ sinh học toàn giới – chủ yếu Mỹ Argentina – tăng 30 lần (tới 60 triệu ha) Người ta gieo trồng 100 loại thực vật biến đổi gen miễn dịch với sâu bọ, giống cà chua chứa tố chất có hoạt động chống xy hóa, giống củ cải đường với hàm lượng gấp đôi vitamin E
– Tự hóa thương mại tháo bỏ khoản trợ cấp, vốn rào chắn thương mại, tác dụng tích cực đến việc bảo vệ mơi trường
Nhiều cơng trình nghiêm cứu mối quan hệ chế tự động thương mại môi trường cho thấy rằng, tăng trưởng kinh tế làm tăng chi phí để bảo vệ mơi trường nhằm bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên điều kiện để tăng trưởng thương mại Dựa quan điểm GATT cơng bố báo cáo đặc biệt “Thương mại mơi trường”, nêu lên chế tác động thương mại mơi trường Trong điều kiện tự hóa thương mại tác động mang tính hai mặt, tác động tích cực tác động tiêu cực
(3)thải khí nhà kính đứng thứ ba giới ký kết Cho dù hai quốc gia phát thải khí nhà kính lớn Mỹ Trung Quốc chưa tham gia việc nghị định thư thức có hiệu lực thể phần xu quốc gia phối hợp giải vấn đề môi trường Hoặc hội nghị quốc tế bảo tồn đa dạng sinh học Thái Lan 2004 vừa qua lên tiếng cảnh báo tình trạng tuyệt chủng loài động vật quý đưa tuyên bố việc bảo vệ chúng Bên cạnh đó, viện trợ cho cơng tác BVMT nước phát triển tổ chức tài quốc tế…
Những lập luận nêu cho thấy rằng, tự hóa thương mại có nhiều ưu điểm, góp phần tích cực lĩnh vực bảo vệ mơi trường, đó, luật lệ, quy tắc thương mại cần cởi mở để thương mại phát huy hết tác dụng
Thuận lợi việc tiếp cận trường: Các sản phẩm thân thiện với môi trường (đáp ứng tiêu chuẩn quy định môi trường) dễ chấp nhận so với sản phẩm không tuân thủ yêu cầu nói Thực tế cho thấy cơng ty áp dụng biện pháp quản lý môi trường tốt ISO 14000, HACCP… để khách hàng tiếp nhận hơn, uy tín cao
Có khả cạnh tranh cao tương lai: Mặc dù việc áp dụng tiêu chuẩn, quy định môi trường nhiều trường hợp tăng chi phí sản xuất, ngắn hạn ảnh hưởng đến khả cạnh tranh hãng Tuy nhiên, công ty sản phẩm họ có chứng nhận mơi trường chứng ISO 14000, nhãn sinh thái có lợi việc vay vốn ngân hàng để mở rộng quy mô sản xuất, dễ tiếp cận thị trường khó tính, có lợi đáng kể đấu thầu quốc tế, tăng khả thâm nhập thị trường
Bên cạnh đó, việc áp dụng quy định tiêu chuẩn môi trường đưa đến hội cải thiện đáng kể tình trạng quản lý chung doanh nghiệp, nâng cao hình ảnh, uy tín, mối thiện cảm nhà trức trách người tiêu dùng doanh nghiệp, đảm bảo phát triển lâu dài bền vững doanh nghiệp
– Làm thuận lợi hóa việc đàm phán quốc tế hiệp định thương mại môi trường: Việc áp dụng quy định tiêu chuẩn môi trường đàm phán thương mại quốc tế tạo thuận lợi cho việc đưa nghị vấn đề liên quan đến thương mại môi trường Các tiêu chuẩn môi trường sử dụng số cam kết mong muốn đất nước đẩy mạnh việc bảo vệ môi trường thông qua việc quản lý môi trường tốt số tổ chức doanh nghiệp nước Lợi phương pháp tiếp cận có thuyết phục cao có ý nghĩa quan trọng chiếm lược phát triển thương mại quốc gia kỷ 21
– Làm thuận lợi trình tự thương mại: Vì tiêu chuẩn quy định môi trường tiêu chuẩn quốc tế xây dựng theo nguyên tắc thỏa thuận nên tài liệu phục vụ cho việc thống quan điểm nước cách tiếp cận họ nhãn sinh thái, quản lý mơi trường đánh giá chu trình sống Nhận thức cách tiếp cận thống gỡ bỏ hàng rào thương mại hỗ trợ cho trình thương mại tự
(4)quốc tế môi trường tiêu chuẩn môi trường tổ chức tài quốc tế ưu đãi tài Những dự án môi trường thường nhận hỗ trợ tổ chức tài Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB)
Tác động tiêu cực
Ảnh hưởng tiêu cực thương mại gây cho môi trường diễn đa dạng, theo nhiều cách khác nhau, tựu trưng lại, thể khía cạnh sau:
– Tự hóa thương mại khuyến khích nước, đặc biệt nước phát triển, khai thác ngày nhiều nguồn tài nguyên nhằm đạt tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Hạn chế xóa bỏ rào cản thương mại giúp cho nước khai thác tốt lợi sẵn sàng để có xuất mặt hàng có lợi tự nhiên khống sản, thủy sản, nơng lâm sản, với trình xuống cấp môi trường cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên Tình trạng diễn hầu hết nước tiến hành cơng nghiệp hóa Mặc dù có cảnh báo trước, đường “Làm bẩn – làm giàu – làm sạch” nước phát triển theo đuổi Tuy nhiên, giá phải trả ngày cao Theo đánh giá WWF nay, người hành tinh tiêu dùng 20% nguồn tài nguyên thiên nhiên mà trái đất khơng có khả sản sinh
– Thương mại chế luân chuyển hàng hóa dịch vụ sản xuất từ địa điểm sang tiêu dùng địa điểm khác Đặc tính tạo cho người tiêu dùng khả hưởng thụ sản phẩm đất nước khơng có khơng có khẳ sản xuất Song hàng hóa xuất sản xuất ạt theo cách thức phá hủy mơi trường nhiều loại hàng hóa phục vụ cho tiêu dùng nước, đương nhiên việc sản xuất hàng hóa cho mục đích thương mại gây nhiều hậu môi trường nghiêm trọng Ví dụ phần lớn số lượng bơng gieo trồng giới dùng vào mục đích xuất sử dụng tới 25% tổng số lượng thuốc trừ sâu Hay việc tiêu dùng thuốc Anh hàng năm phá hủy 200.000ha diện tích đất ẩm ướt – Tự hóa thương mại có xu hướng làm tăng hoạt động kinh tế Điều có nghĩa có nhiều nguyên liệu, lượng sử dụng vào hoạt dộng kinh tế (ngun tắc cân vật chất) Đó “tác động tăng trưởng” tự hóa thương mại Sự gia tăng cần thiết song không cần thiết phải trì thường xuyên Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy, tăng lượng đầu vào cho đơn vị sản phẩm giảm theo thời gian, việc mở rộng sản lượng đầu khơng dẫn tới gia tăng tiêu dùng lượng
– Tự hóa thương mại làm tăng nguy ô nhiễm môi trường qua biên giới (xuyên quốc gia) Đó nhiễm mơi trường từ việc nhập cơng nghệ lạc hậu, hàng hóa khơng đảm bảo u cầu mơi trường, du nhập lồi động thực vật ngoại lai, chất thải độc hại, buôn bán trái phép loài động thực vật quý hiếm, bất bình đẳng chia sẻ lợi ích tài ngun đa dạng sinh học…
(5)để trồng lương thực, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, nên đất đai chia cho hộ gia đình nhỏ Ngày đất đai biết đến nguồn thu ngoại tệ thông qua việc gieo trồng loại có gía trị xuất cao, đất đai bị tước đoạt khỏi tay người chủ cũ sử dụng cho mục đích thương mại Một mặt, với mục đích tăng lợi nhuận, hàng loạt kỹ thuật đại sử dụng nông nghiệp thâm canh tăng vụ, lạm dụng thuốc trừ sâu, phân hóa học phá hủy cân sinh thái, thúc đẩy nhanh trình bạc màu đất Mặt khác, người dân bị tước đoạt đất đai buộc lòng phải di chuyển vào khu vực rừng núi, đồi trọc hoang vu vốn không phù hợp với hoạt động canh tác gây phá hủy môi trường Trong giới văn minh ngày nay, người ta thường đổ lỗi thảm họa mơi trường cho đói nghèo, cho tập tục du canh du cư Song nhìn nhận bình diện khác kết tất yếu việc tước đoạt đất đai nhằm thu lợi nhận thông qua thương mại Một trường hợp khác biết đến rừng ngập mặn Hiện nguy trầm trọng đe dọa hệ sinh thái rừng ngập mặn việc đốn chặt quy mơ lớn sử dụng vào mục đích mi trồng thủy sản xuất Việc thay đổi cấu sử dụng đất đai dẫn đến mâu thuẫn xã hội trầm trọng làm gia tăng vấn đề môi trường cấp bách nước phát triển
– Tạo rào cản thương mại quốc tế: Việc sử dụng ngày rộng rãi tiêu chuẩn và quy định môi trường thương mại quốc tế nhằm khuyến khích sản phẩm thân thiện với mơi trường tạo nên rào cản thương mại phi thuế quan tương lai Việc bảo hộ mậu dịch thông qua hàng rào phi thuế quan nhiều quốc gia áp dụng rào cản thuế quan buộc phải loại bỏ Xu dùng yêu cầu hệ thống quản lý môi trường nhãn môi trường rào cản thương mại phi thuế quan hồn tồn xẩy tương lai mà khu vực mậu dịch tự thiết lập mở rộng nhiều khu vực giới
– Hạn chế khả cạnh tranh: Việc áp dụng quy định tiêu chuẩn môi trường điều kiện định, chẳng hạn, quốc gia phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, nơi mà việc áp dụng biện pháp mơi trường làm tăng đáng kể chi phí sản xuất, làm giảm khả cạnh tranh
– Thách thức nước phát triển: Làm tăng chi phí sản xuất làm giảm khả cạnh tranh, khó khăn việc tiếp cận thơng tin áp dụng cá hệ thống quản lý môi trường phức tạp
– Thách thức doanh nghiệp vừa nhỏ: Thiếu nguồn tài cần thiết, cán có trình độ, khó tiếp cận cạnh tranh sản phẩm Ở nước pháp triển, nơi có phân biệt đối xủ doanh nghiệp thuộc thành phần khác nhau, công cụ nguyên nhân dẫn đến tệ nạn tham nhũng, hối lộ để giảm chi phí mơi trường
– Các biện pháp kiểm dịch động vật, áp dụng tiêu chuẩn môi trường ISO 14000, HACCP… mặt làm hạn chế thương mại, mặt khác tạo thuận lợi cho thương mại tự
(6)