Khoa học quản lý, Chính sách, An sinh xã hội, Thái Nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ HỒNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC QUẢN LÝ HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ HỒNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY Chuyên ngành: Khoa học Quản lý Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Dương Xuân Ngọc Hà Nội, 3/2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết luận văn trung thực, chưa công bố cơng trình tác giả khác Tác giả MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 4.1 Đối tượng nghiên cứu 12 4.2 Phạm vi nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 13 Kết cấu luận văn 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ HỒN CẢNH KHÓ KHĂN 15 1.1 Khái quát chung ASXH, sách ASXH 15 1.1.1 Khái niệm ASXH 15 1.1.2 Bản chất ASXH 19 1.1.3 Nội dung ASXH 23 1.2 Chính sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn 40 1.2.1 Khái niệm người có hồn cảnh khó khăn………………………… 40 1.2.2 Bản chất sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn 41 1.2.3 Nội dung sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn 42 1.2.4 Sự cần thiết phải thực sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn 47 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng hệ thống sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn 48 1.3.1 Đánh giá thông qua mức độ bao phủ hệ thống sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn: 48 1.3.2 Đánh giá thông qua số tác động 49 1.3.3 Đánh giá thơng qua số tài 50 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới sách ASXH 1.4.1 Thể chế sách……………………………………………………50 1.4.2 Thể chế tài chính…………………………………………………… 51 1.4.3 Các đối tác tham gia………………………………………………… 52 1.4.4 Nhận thức ASXH………………………………………………… 52 1.4.5 Bộ máy tổ chức, lực đội ngũ cán bộ……………………… 53 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ HỒN CẢNH KHÓ KHĂN Ở TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 54 2.1 Khái quát tỉnh Thái Nguyên 54 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 54 2.1.2 Điều kiện dân cư lao động- kinh tế - xã hội 54 2.1.3 Cơ sở hạ tầng 57 2.2 Những thành tựu việc thực sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn tỉnh Thái Nguyên 59 2.2.1 Chính sách BHXH, Bảo hiểm y tế cho người có hồn cảnh khó khăn 59 2.2.2 Trợ giúp xã hội 61 2.2.3 Chương trình xóa đói giảm nghèo 66 2.2.4 Cung ứng dịch vụ xã hội 71 2.3 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế thực sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn 74 2.3.1 Những hạn chế việc thực sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn 74 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế thực sách ASXH………… 78 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TRONG THỜI GIAN TỚI 85 3.1 Bối cảnh kinh tế- xã hội việc thực sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn giai đoạn 85 3.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội giới tình hình nước 85 3.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên 86 3.2 Quan điểm định hướng thực sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 87 3.2.1.Quan điểm chung 87 3.2.2 Định hướng nâng cao hiệu thực thi sách ASXH địa bàn tỉnh Thái Nguyên 88 3.3 Giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu thực sách ASXH người có hồn cảnh khó khăn tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 90 3.3.1 Phát huy tính chủ động, sáng tạo Đảng bộ, quyền việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực hệ thống sách ASXH thống nhất, đồng hiệu 90 3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội ASXH 90 3.3.3 Tăng cường huy động nguồn lực cho chương trình ASXH 93 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách ASXH tất cấp, ngành, đồn thể sở; sơ kết, tổng kết tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ ASXH 96 3.3.5.Kiện toàn máy tổ chức, nâng cao lực cán làm công tác ASXH 99 3.3.6 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng hệ thống văn pháp luật 101 3.3.7 Tăng cường phối hợp với quan chuyên môn ASXH với tổ chức đoàn thể, quần chúng khác 103 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 Phụ lục 114 Phụ lục 119 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH BHXH BHYT Bảo hiểm y tế BCHTƢ Ban chấp hành trung ương CTXH Cứu trợ xã hội PTTH Phổ thông trung học TNHH Trách nhiệm hữu hạn THCS Trung học sở TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu trợ cấp thường xuyên 43 Hình 2.1 Nhu cầu đào tạo nghề đối tượng thụ hưởng sách 64 Hình 2.2 Nhận thức đối tượng sách ASXH 74 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình cấp thẻ BHYT cho đối tượng 56 Bảng 2.2 Đánh giá chất lượng dịch vụ y tế tuyến sở 73 Bảng 2.3 Mức độ hiểu biết đối tượng thụ hưởng sách 75 Bảng 2.4 Trình độ chun môn đội ngũ cán làm công tác ASXH 77 Bảng 3.1 Đánh giá biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác ASXH…………………………………………………………………93 Bảng 3.2 Đánh giá biện pháp nâng cao chất lượng thực sách ASXH….… ……….……………………………………………….96 13 Bộ Y tế Tổng cục Thống kê (2003), Hội nghị công bố số liệu Điều tra y tế quốc gia 2001-2002 Melia, Hà Nội, 25/9/2003 14 Chính phủ (2007), Nghị định số 67/2007/ NĐ – CP ngày 13/4/2007 Chính phủ “về sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội” 15 Chính phủ (2007), Nghị định số 190/2007/ NĐ – CP ngày 28/12/2007 Chính phủ “hướng dẫn số diều luật BHXH BHXHTN” 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐCP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội 17 Cục Thương binh liệt sỹ người có cơng, Bộ Lao động, thương binh xã hội (1999), Đề án tính bù giá 20% điều chỉnh trợ cấp đối tượng người có cơng hưởng trợ cấp thường xuyên hàng tháng, Hà nội 18 Bùi Thế Cường (Chủ biên) (1994), Người cao tuổi ASXH NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Phạm Kiên Cường (2000), Chính sách xã hội vấn đề bất cập, Viện Xã hội học, 14/7/2000 20 Bùi Thế Cường (2001), Già hoá dân số Việt Nam vấn đề đặt sách người cao tuổi, Trong : Tạp chí Xã hội học số 1/2001 21 Bùi Thế Cường (2002a), Chính sách xã hội công tác xã hội Việt Nam thập niên 90, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 22 Bùi Thế Cường (Chủ biên) (2002b), Phúc lợi xã hội châu - Thái Bình Dương, Phúc lợi doanh nghiệp, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Bùi Thế Cường cộng (2002c), Tư tưởng Hồ Chí Minh phúc lợi xã hội, Tạp chí Xã hội học, Số 3/2002 110 24 Bùi Thế Cường cộng (2002d), Phong trào xã hội thời kỳ Đổi Mới: Một nghiên cứu bước đầu, Viện Xã hội học, Phòng Phúc lợi xã hội, Báo cáo đề tài tiềm lực năm 2002 25 Bùi Thế Cường (Chủ biên) (2003a), HIV/AIDS nơi làm việc: hiểu biết, sách vai trò phúc lợi doanh nghiệp, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Bùi Thế Cường (2003b), Nỗ lực tập thể phong trào xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam: Một khởi thảo nghiên cứu, Tạp chí Xã hội học, Số 1/2003 27 Bùi Thế Cường (2003c), Nghiên cứu phúc lợi xã hội: nhìn lại chặng đường (Trường hợp Chương trình nghiên cứu), Viện Xã hội học 28 Mai Ngọc Cường (2006), “chính sách xã hội nơng thơn – kinh nghiệm Cộng hòa Liên bang Đức thực tiễn Việt Nam”, NXB Lý luận trị 29 Mai Ngọc Cường (2009), “xây dựng hoàn thiện hệ thống sách ASXH Việt Nam” NXB Chính trị Quốc gia 30 Lê Đăng Doanh/Nguyễn Minh Tú (Chủ biên) (1999), Khung sách xã hội q trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 31 Đặng Anh Duệ (1998), Mở rộng sách BHXH cho người lao động- nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo đời sống cho người già nước ta, Trong: Hội thảo người cao tuổi, Bộ Lao động, thương binh xã hội, Hà Nội 32 Đặng Quang Điều (2000), Chuẩn bị tốt cho doanh nghiệp Nhà nước hội nhập quốc tế - Biện pháp bảo đảm việc làm cho người lao động, Trong: Tạp chí Lao động Xã hội, 1/2000 33 Nguyễn Thị Định chủ biên (2008), Giáo trình ASXH, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 111 34 Thế Hào (c), Hướng tới ASXH, Thời báo kinh tế Việt Nam, 6/3/2000 35 Thế Hào (d), Tiến tới tự cân đối quỹ BHXH, Thời báo kinh tế Việt Nam, 5/1/2000 36 Thảo Lan (2000), Trung tâm dịch vụ dạy nghề lao động nữ Đoàn Thị Điểm gắn dạy nghề với sản xuất tạo việc làm, Tạp chí Lao động Xã hội, 3/2000 37 Nguyễn Đình Liệu (2000), năm thực Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Tạp chí Lao động Xã hội 7/2000 38 Dương Huy Liệu (2003), Thực trạng cơng chăm sóc sức khoẻ Việt Nam, Trong: Ban Khoa giáo Trung ương, 2003, Tài liệu Hội thảo "Xây dựng ngành y tế theo định hướng công bằng, hiệu phát triển kinh tế thị trường", Tam Đảo, 21/8/2003 39 Bích Ngọc (2000), Vinamilk: Sản xuất giỏi, làm cơng tác xã hội tốt, Tạp chí Lao động Xã hội, 1/2000 40 NXB Lao động xã hội (2002), Hệ thống văn pháp luật hành bảo trợ xã hội, Hà Nội 41 Nguyễn Thị Kim Phụng (2007) , Giáo trình luật ASXH NXB Tư pháp 42 Thu Phương, Việc làm cho người tàn tật: Chính sách hỗ trợ nhà nước bị lãng quên, Thời báo kinh tế Việt Nam, 17/3/2000 43 Quốc Hội, Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung kỳ họp thứ 10 Quốc Hội khóa X 44 Quốc Hội, Luật BHXH, số 71/2006/QH11 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 29/6/2006 45 Quốc Hội, Luật BHYT, số 25/2008/QH12 Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/7/2009 46 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết năm 2011 kế hoạch nhiệm vụ năm 2012 công tác bảo trợ xã hội 112 47 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết năm 2012 kế hoạch nhiệm vụ năm 2013 công tác bảo trợ xã hội 48 Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo quy hoạch sở bảo trợ xã hội giai đoạn 2015-2020 49 Tạ Văn Thiều (2000), Ưu đãi xã hội bước vào kỷ 21, Tạp chí Lao động Xã hội 7/2000 50 Thời báo kinh tế Việt Nam, BHXH bảo hiểm kinh tế, 25/9/2000 51 Lê Truyền, Xã hội hoá hoạt động đền ơn đáp nghĩa, Nhân dân, 26/7/2000 52.Vụ Tổng hợp pháp chế, Bộ Lao động, thương binh xã hội (2000), Báo cáo số tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 53 Vụ Bảo trợ xã hội, Bộ Lao động, thương binh xã hội (2000), Biểu tổng hợp số tiêu Bảo trợ xã hội, Hà Nội 54 Vụ Bảo trợ xã hội, Bộ Lao động, thương binh xã hội (2000), Đánh giá tình hình thực mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh khó khăn thời kỳ 1991-2000 Chương trình hành động thời kỳ 2001-2010, Hà nội Website tham khảo: 55.http://vietbao.vn/vi/Chinh-Tri/Nguoi-ngheo-Viet-Nam-huong-ansinh-xa-hoi-thap-nhat/20732794/96/ 56.http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/56464/seo/Di nh-huong-cong-tac-an-sinh-xa-hoi-den-nam-2020/language/viVN/Default.aspx 57 http://thainguyen.gov.vn/wps/portal/soldtbxh 113 Phụ lục BẢNG HỎI VỀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI CHO NGƢỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TRONG THỜI GIAN HIỆN NAY (Dành cho đối tượng thụ hưởng sách) ASXH vỏ bọc hay giá đỡ, ô che chở… nhằm đảm bảo cho xã hội người (trong người đặt vị trí trung tâm) bảo đảm vật chất, tinh thần dịch vụ xã hội… mà nhà nước cộng đồng dân cư, nhóm người hay tổ chức (gồm cá nhân, tập thể hay cộng đồng) tạo nên Nó mang đến cho đối tượng nghèo đói, yếm thế, gặp rủi ro bất thường nhu cầu họ phảu đói diện với khó khăn thách thức Nhận thức tầm quan trọng sách xã hội, xây dựng bảng hỏi nhằm thu thập ý kiến người dân tỉnh Thái Nguyên nhằm góp phần nâng cao hiệu việc thực hệ thống sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn tỉnh Kính mong ơng/bà giúp đỡ hồn thành bảng hỏi Trân trọng cảm ơn quý Ông/bà! Phần 1: Thơng tin cá nhân Họ tên (có thể ghi khơng ghi):……………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:………………………………………………………………… Dân tộc:……………………………………………………………… Phần 2: Trƣng cầu thông tin Câu 1: Ơng (bà) cho biết, ơng (bà ) có hiểu biết sách ASXH khơng? Có Khơng Câu 2: Nếu hiểu sách ASXH, xin ông (bà) cho biết ông (bà) lấy thông tin qua kênh nào? Qua radio, Tivi, báo giấy, internet 114 Qua bạn bè, người thân Qua cán làm công tác ASXH Qua nguồn thông tin khác (ghi cụ thể nguồn lấy thông tin):…… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Câu 3: Mức độ hiểu biết ơng (bà) sách ASXH? Chỉ nghe qua biết tên sách Hiểu số quy định mà đối tượng thụ hưởng Hiểu sâu sách ASXH Câu Ơng (bà) có thẻ BHYT khơng? Có Khơng Câu 5: Ơng (bà) có sử dụng thẻ BHYT khám chữa bệnh khơng? Có Không Câu Tại ông (bà) không sử dụng thẻ BHYT khám chữa bệnh? Do quên không mang theo Do chưa cấp kịp thời Có khơng sử dụng thủ tục có BHYT rườm rà, phức tạp Câu Ông (bà) thường tới đâu để khám chữa bệnh? Bệnh viện tuyến trung ương Bệnh việc tuyến tỉnh Bệnh viện tuyến huyện Trạm Y tế xã/ phường 115 Các sở y tế tư nhân Câu 8: Ơng (bà) cho đánh giá chất lượng hệ thống y tế tuyến sở? Tiêu chí đánh giá TT Cơ sở vật chất, máy móc trang thiết bị Danh mục thuốc chữa bệnh Trình độ chun mơn đội ngũ bác sĩ, y tá Thái độ phục vụ đội ngũ bác sĩ, y tá Đánh giá Trong quy định mức độ thang điểm sau: 5: Tốt 4: Khá 3: Trung bình 2: Yếu 1: Kém (Anh chị tích dấu X vào mà anh /chị cho phù hợp) Câu 9: Ông (bà) thấy mức trợ cấp theo quy định đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu đối tượng hưởng trợ cấp chưa? Đáp ứng Đáp ứng 60% Đáp ứng 50% Đáp ứng 40% Đáp ứng 30% Câu 10: Ông (bà) cho biết cách làm ông bà mong muốn? Các đối tượng hưởng trợ cấp cần sống nhờ vào nguồn trợ cấp, giúp đỡ không cần phải làm thêm cơng việc Ngoài trợ cấp thường xuyên, cần đào tạo thêm nghề cho đối tượng hưởng trợ cấp để họ tự ni sống thân 116 Câu 11: Ơng (bà) có nhu cầu đào tạo nghề hay hỗ trợ vay vốn để học nghề khơng? Khơng Có Câu 12: Ơng (bà) có biết sở giới thiệu việc làm Nhà nước hay không? Có Khơng Câu 13: Ơng (bà) gặp khó khăn sau tìm việc làm sau đào tạo nghề? Trình độ tay nghề thấp chưa đáp ứng yêu cầu công việc Ngành nghề đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu người sử dụng lao động Mức lương thấp Thiếu thông tin giới thiệu việc làm Lý khác (Ghi rõ lý do) Câu 14: Trình độ học vấn cao ơng (bà)? Không biết đọc viết Tiểu học Phổ thông sở Phổ thông trung học Trung cấp, sơ cấp nghề Cao đẳng Đại học trở lên Câu 15: Hiện Ơng (bà) có cần hỗ trợ vấn đề khơng? Có Không Không biết ( Nếu câu trả lời có trả lời tiếp câu 15, câu trả lời khơng bỏ qua câu 15) 117 Câu 16: Ông (bà) muốn giúp đỡ vấn đề gì? (khoanh tất câu trả lời) Đăng ký hộ Vấn đề đất đai Vấn đề nhà Vấn đề việc làm Hỗ trợ vốn Hỗ trợ giống/kỹ thuật Vấn đề học hành Nâng cao trình độ chuyên môn Vấn đề sức khỏe 10 Vấn đề vệ sinh môi trường 11 Vấn đề khác (ghi cụ thể):………………… Câu 16 Ơng (bà) có đề xuất để hồn thiện nâng cao hiệu sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn khơng? …………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Xin trân thành cảm ơn ông (bà)! 118 Phụ lục BẢNG HỎI VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI CHO NGƢỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI TỈNH THÁI NGUN HIỆN NAY (DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ, THỰC HIỆN CƠNG TÁC AN SINH XÃ HỘI) Nhằm hồn thiện luận văn thạc sỹ nâng cao hiệu công tác thực sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn tỉnh Thái Ngun nay, kính đề nghị q Ơng (bà) cho biết ý kiến theo yêu cầu sau: Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên (có thể ghi khơng ghi):…………………………… Giới tính: Nữ Nam Tuổi: ……………………………………………………………… Cơng việc tại:………………………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………… Phần Trƣng cầu ý kiến Câu Ông (bà ) cho biết trình độ chun mơn mình? Tốt nghiệp Đại học trở lên Tốt nghiệp Cao đẳng Tốt nghiệp trung cấp, sơ cấp nghề Tốt nghiệp THPT Câu Hiện Ơng (bà) có làm việc chun ngành đào tạo khơng? Có Khơng Câu Ơng (bà) có hài lịng với mức lương khơng? Có Khơng 119 Khơng có ý kiến Câu 4: Ơng (bà) đánh giá chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước cán làm công tác ASXH hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Khơng có ý kiến Câu Theo ơng (bà) tiền lương sách đãi ngộ Nhà nước cán làm cơng tác ASXH có ảnh hưởng tới hiệu thực sách ASXH khơng? Có Khơng Khơng có ý kiến Câu 6: Ơng (bà) thấy hệ thống sách ASXH cho người có hồn cảnh khó khăn nước ta hợp lý chưa? Hợp lý Chưa hợp lý Khơng có ý kiến Câu 7: Ông (bà) thấy mức trợ cấp theo quy định đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu đối tượng hưởng trợ cấp chưa? Đáp ứng Đáp ứng 60% Đáp ứng 50% Đáp ứng 40% Đáp ứng 30% Câu 8: Theo ơng (bà) việc hiểu biết sách ASXH dành cho người có hồn cảnh khó khăn có cần thiết với đối tượng thụ hưởng sách hay không? Cần thiết 120 Không cần thiết Câu Ơng (bà) gặp khó khăn sau trình thực nhiệm vụ mình? Hệ thống sách pháp luật ASXH cịn nhiều bất cập Kinh phí hoạt động cịn hạn chế Nhận thức người dân sách ASXH cịn thấp Tất ngun nhân Câu 10 Ông (bà) cho ý kiến đánh giá biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách ASXH? TT Đánh giá Chính sách Phát huy tính chủ động, sáng tạo Đảng bộ, quyền việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động cách đồng bộ, thống nhất, hiệu Tăng cường hoạt động tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho người dân sách ASXH Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác ASXH Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực sách ASXH tất cấp, ngành, đoàn thể sở; sơ kết tổng kết tình hình thực mục tiêu thực nhiệm vụ ASXH Tăng cường thêm kinh phí, đặc biệt nguồn kinh phí bên ngồi Hồn thiện hệ thống sách pháp luật 121 ASXH Trong q trình thực sách cần có phối hợp chặt chẽ đơn vị thực sách ASXH với tổ chức đồn thể khác hội nơng dân, hội phụ nữ, hội người cao tuổi… Trong quy định mức độ thang điểm sau: 5: Rất cần thiết 4: Cần thiết 3: Khá cần thiết 2: Ít cần thiết 1: Khơng cần thiết Câu 11: Ơng (bà) đánh giá mức độ cần thiết biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cán làm công tác ASXH sau đây: TT Đánh giá Chính sách Tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tập huấn chuẩn bị triển khai chương trình, dự án ASXH Tổ chức giao lưu với tỉnh khác nghề công tác xã hội, để tạo điều kiện cho cán học hỏi kinh nghiệm Bổ sung biên chế chuyên trách cho hội bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi tỉnh Hàng năm có tổng kết, khen thưởng, mở thi cán tuyên truyền, làm 122 cơng tác ASXH giỏi góp phần khích lên an hem cán phấn đấu Siết chặt công tác tuyển dụng cơng chức, ưu tiên tuyển dụng người có chun ngành, có sách ưu đãi nhằm thu hút giữ chân cán giỏi chuyên mơn cơng tác gắn bó vùng cao, vùng sâu, vùng xa Cần có phối hợp chặt chẽ quan thực sách với tổ chức đồn thể khác: hội nơng dân, hội phụ nữ, hội người cao tuổi, đoàn thành niên….để phát huy sức mạnh tổng hợp Trong quy định mức độ thang điểm sau: 5: Rất cần thiết 4: Cần thiết 3: Khá cần thiết 2: Ít cần thiết 1: Khơng cần thiết Câu 12: Ơng (bà) có đề xuất để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu việc thực sách ASXH tỉnh Thái Nguyên nay? …………………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………… …………………… ………………………………………………………… …………………………… ……………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)/ 123 124 ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ THỊ HỒNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN Ở TỈNH THÁI NGUN HIỆN... ngành: Khoa học Quản lý Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Dương Xuân Ngọc Hà Nội, 3/2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng... khác biệt quốc gia Trong tiếng Anh, ASXH Social Security dịch tiếng Việt, ngồi ASXH thuật ngữ cịn dịch bảo đảm xã hội, bảo trợ xã hội, an ninh xã hội, an toàn xã hội… với ý nghĩa khơng hồn tồn