Pháp luật về định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp

Tuy nhiên, với sự hạn chế về kiến thức và thời gian thực hiện cũng như kinh nghiệm thực tế, Luận văn vẫn còn nhiều thiếu sót và vấn đề định giá nói riêng, xác định giá trị tài sản góp [r]

(1)

-iii-

TÓM TẮT

Tên đề tài: Pháp luật định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp Thời gian thực hiện: 06 tháng (từ ngày 05/3/2016 – 05/9/2016)

Qua thời gian tìm hiểu, nghiên cứu phân tích quy định pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp, Luận văn đạt hai kết sau:

Thứ nhất, Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp Ở nội dung này, Luận văn tập trung sâu nghiên cứu vấn đề như: khái quát doanh nghiệp, khái quát tài sản góp vốn vào doanh nghiệp, khái quát định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp, lược sử quy định pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp vai trị, ý nghĩa định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp Những vấn đề lý luận sở để Luận văn tiếp tục thực nội dung thứ hai Thơng qua việc phân tích sở lý luận định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp thấy hoạt động có vai trị vơ quan trọng khơng doanh nghiệp mà chủ thể khác có liên quan đến doanh nghiệp đối tác, chủ nợ… đặc biệt ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp nói chung, vốn doanh nghiệp nói riêng, rộng công tác điều tiết vĩ mô kinh tế Nhà nước bối cảnh

(2)

-iv-

giá thông qua tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp, Luận văn hạn chế pháp luật hành vấn đề đồng thời đề xuất số ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật hành Thông qua nội dung Luận văn, thấy được, nói, hoạt động định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp có vai trị, ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp nhiều chủ thể khác, hoạt động chưa điều chỉnh quy định pháp luật hồn thiện Do đó, việc cần phải sửa đổi quy định pháp luật hành định giá tài sản nói chung vấn đề cần thiết Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp năm 2014 cần phải có điều chỉnh quy định định giá tài sản góp vốn nói riêng, xác định giá trị tài sản góp vốn nói chung cho phù hợp với văn pháp luật liên quan Vấn đề văn pháp luật cần phải sửa đổi mà cịn phải hướng dẫn cụ thể văn quy định chi tiết nhằm đảo tính thống khả thi hệ thống văn pháp luật điều chỉnh hoạt động định giá, xác định giá trị tài sản nói chung định giá, xác định giá trị tài sản góp vốn nói riêng

Tuy nhiên, với hạn chế kiến thức thời gian thực kinh nghiệm thực tế, Luận văn cịn nhiều thiếu sót vấn đề định giá nói riêng, xác định giá trị tài sản góp vốn vào doanh nghiệp nói chung cần phải tiếp tục nghiên cứu công trình khoa học tác giả khác

(3)

-v-

ABSTRACT

Theme title: The law on the valuation of assets contributed as capital to

business

Implementation period: 06 months (from March 5, 2016 to September 5, 2016) Through the time of learning, study and analysis the provisions of law of Vietnam on the valuation of assets contributed as capital to business, Thesis has achieved two major following results:

Firstly, the thesis clarified the theoretical basis for the valuation of assets contributed as capital to business In this content, the thesis studied deeply the issues such as the overview of business, the overview of the assets contributed to business, the overview of the valuation of assets contributed as capital to business, the history of the provisions of law of Vietnam on the valuation of assets contributed as capital to business and the role and significance of the valuation of assets contributed as capital to business These theoretical issues are the basis for the thesis to be continued implementation of the second major content Through the analysis of the theoretical basis for the valuation of assets contributed as capital to business, it could see this activity has extremely important role not only for businesses but also for the other relevant actors to business such as partners, creditors, etc and especially there is a large effect on the management of State for business in general, capital of business in particular, more broadly, it’s macro work of State's economy in the current context

(4)

-vi-

on the basis of mutual agreement between the members and founding shareholders, between individuals, organizations represent for business and contributors and valuation through the organization of professional valuation, Thesis pointed out the limitations of the current legislation on the above issues and proposed some ideas for improvement to existing laws Through this content of the thesis, we can see that, as mentioned, although the operation of the valuation of assets contributed as capital to business has important role and significance for business and many other subjects, this operation has not been adjusted by the perfect provisions of law Therefore, the immediate need to modify the current legal provisions on the valuation of assets is generally the necessary current problem Besides, Business Law in 2014 also needs to be adjusted when the provisions on the valuation of assets contributed as capital in particular, determination of the value of the assets contributed in general to suit with the relevant legal documents The issue here is not only the above legal documents need to be modified immediately, but also it must be more specific guidance by providing details documents to ensure the consistency and feasibility of the system of legal documents when it’s adjusted for valuation activities, determination of the value of assets in general and the valuation, determination of the value of the assets contributed in particular

(5)

-vii- MỤC LỤC

Trang Trang tựa

Quyết định giao đề tài

LỜI CAM ĐOAN i

TÓM TẮT iii

ABSTRACT v

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT x

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý chọn đề tài

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

3 Giới hạn đề tài

4 Mục đích nghiên cứu

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

6 Phương pháp nghiên cứu

7 Bố cục Luận văn

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN VÀO DOANH NGHIỆP

1.1 Khái quát doanh nghiệp

1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp

1.1.2 Các loại hình doanh nghiệp

1.2 Khái quát tài sản góp vốn vào doanh nghiệp

1.2.1 Khái niệm tài sản

1.2.2 Khái niệm tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 11

1.2.3 Phân loại tài sản góp vốn 13

1.3 Khái quát định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 17

1.3.1 Định giá 17

(6)

-viii-

1.3.1.2 Đặc điểm định giá 19

1.3.1.3 Phân loại định giá 20

1.3.2 Khái niệm định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 21

1.3.3 Chủ thể định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 23

1.3.4 Nguyên tắc định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 24

1.3.4.1 Nguyên tắc trí 24

1.3.4.2 Nguyên tắc thỏa thuận 25

1.3.5 Phương pháp định giá 25

1.4 Vai trò ý nghĩa định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 26

1.5 Lược sử quy định pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 27

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN VÀO DOANH NGHIỆP – HẠN CHẾ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 32

2.1 Chủ thể định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 32

2.1.1 Chủ thể định giá sở tự thỏa thuận 32

2.1.1.1 Những quy định hạn chế pháp luật 32

2.1.1.2 Hướng hoàn thiện 38

2.1.2 Chủ thể định giá tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp 40

2.2 Quyền nghĩa vụ chủ thể định giá 46

2.2.1 Quyền nghĩa vụ chủ thể định giá sở tự thỏa thuận 46

2.2.2 Quyền nghĩa vụ chủ thể định giá tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp 57

(7)

-ix-

2.3.1 Tài sản định giá giá trị quyền sử dụng đất 60

2.3.2 Tài sản định giá giá trị quyền sở hữu trí tuệ, cơng nghệ, bí kỹ thuật 61

2.3.3 Tài sản định giá tài sản khác 63

2.4 Thủ tục định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp 64

2.4.1 Thủ tục định giá sở tự thỏa thuận 64

2.4.2 Thủ tục định giá thông qua tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp 67

KẾT LUẬN 74

(8)

-x-

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật Dân

CĐ: Cổ đông

CSH: Chủ sở hữu

CTCP: Công ty cổ phần CTHD: Công ty hợp danh

DN: Doanh nghiệp

DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ĐHĐCĐ: Đại hội đồng cổ đông HĐQT: Hội đồng quản trị HĐTV: Hội đồng thành viên LCT: Luật Công ty

LDN: Luật Doanh nghiệp QSDĐ: Quyền sử dụng đất QSHTT: Quyền sở hữu trí tuệ TNHH: Trách nhiệm hữu hạn

(9)

-1-

PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài

Khi nói đến tăng trưởng phát triển kinh tế không kể đến vai trị đóng góp to lớn DN Khi DN thành lập hoạt động yếu tố đầu tiên, quan trọng, định tồn DN vốn Nó khơng định sống DN mà thể khả gánh chịu nghĩa vụ pháp lí DN, định quyền nghĩa vụ CSH, chủ đầu tư DN Một nguồn quan trọng chủ yếu để hình thành vốn DN vốn góp TV, CĐ thành lập DN trình hoạt động DN

Pháp luật DN Việt Nam quy định: “Tài sản góp vốn Đồng Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, cơng nghệ, bí kỹ thuật, tài sản khác định giá Đồng Việt Nam” [29, Khoản Điều 35] Như vậy, góp vốn vào DN, TV, CĐ góp

vốn tiền, vàng, ngoại tệ tự chuyển đổi tài sản khác theo quy định pháp luật Nếu tài sản góp vốn khơng phải tiền, vàng, ngoại tệ tự chuyển đổi mà tài sản khác vấn đề đặt việc định giá tài sản dùng để góp vốn vào DN Hoạt động định giá tài sản góp vốn vào DN thực thỏa thuận TV, CĐ sáng lập CSH, HĐTV công ty TNHH CTHD, HĐQT CTCP người góp vốn thực thơng qua tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp

(10)

-2-

các chủ thể có liên quan đến DN chí gây ảnh hưởng đến kinh tế đất nước Chính hạn chế pháp luật hành định giá tài sản góp vốn vào DN không đáp ứng nhu cầu kinh tế phát nhanh hội nhập quốc tế Vì vậy, vấn đề quan trọng cần xây dựng khung pháp lí phù hợp hướng dẫn việc định giá tài sản góp vốn vào DN sở rút kinh nghiệm từ kiện xảy thực tế vấn đề giành nhiều quan tâm DN nước Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài

“Pháp luật định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp” làm Luận văn tốt nghiệp

chương trình đào tạo Thạc sĩ Luật Kinh tế 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Qua tìm hiểu tác giả, Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động định giá tài sản nói chung cơng bố hình thức báo khoa học đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, sách chuyên khảo Trong số có viết tiêu biểu như:

- Nguyễn Chí Nghĩa (2004), “Cổ phần hóa DNNN: vấn đề định giá tài sản - đấu giá cổ phần”, Tạp chí xây dựng, số 11, tr 21-22 Bài viết phân tích hạn chế hoạt động xác định giá trị DN nhà nước cần cổ phần hóa giá trị cổ phiếu DN Đồng thời, tác giả viết đề xuất số giải pháp thiết thực nhằm xác định giá trị DN nhà nước lộ trình cổ phần hóa giai đoạn tới Tuy nhiên, viết phân tích góc độ xác định giá trị DN không dừng lại việc định giá tài sản góp vốn vào DN – vấn đề mà Luận văn tập trung làm sáng tỏ

(11)

-3-

- Phạm Tiến Đạt (2008), “Định giá tài sản trí tuệ: Lý thuyết thực tiễn Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế toán, số 10, tr 63-65 Bài viết phân tích làm bật lên tầm quan trọng giá trị của tài sản trí tuệ giai đoạn Đồng thời, tác giả yêu cầu việc định giá loại tài sản đặc thù Tác giả viết hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động định giá tài sản trí tuệ Việt Nam nói chung đặc biệt DN nhà nước nói riêng Từ đó, tác giả đưa đề xuất cho Nhà nước vấn đề Tuy nhiên, viết tập trung nghiên cứu hoạt động định giá tài sản trí tuệ nói chung khơng dừng lại hoạt động định giá tài sản góp vốn vào DN

- Tạ Minh Phương (2008), “Định giá tài sản vô hình”, Tạp chí Chứng khốn Việt Nam, số 9, tr 8-13 Bài viết sâu phân tích phương pháp định giá tài sản vơ hình: phương pháp định giá dựa giá trị thị trường, phương pháp chi phí, phương pháp so sánh, phương pháp chiết khấu luồng thu nhập Đồng thời tác giả ưu điểm, nhược điểm việc vận dụng phương pháp Việt Nam định giá tài sản vơ hình Tác giả viết đề xuất số kiến nghị Nhà nước công ty định giá, tư vấn đầu tư vấn đề Tuy nhiên, viết tập trung sâu phân tích phương pháp định giá tài sản vơ hình nói chung Đây sở để vận dụng vào hoạt động định giá tài sản vơ hình dùng để góp vốn vào DN

Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu dừng lại vấn đề định giá tài sản nói chung Cho đến thời điểm tại, Việt Nam chưa có cơng trình thức nghiên cứu cách khái quát vấn đề định giá tài sản góp vốn vào DN, đặc biệt theo quy định LDN năm 2014 Do đó, tác giả chọn đề tài “Pháp luật định giá tài sản góp vốn vào doanh nghiệp” với mong muốn có phân tích làm sáng tỏ vấn đề

3 Giới hạn đề tài

(12)

-4-

tự chuyển đổi, vàng phải định giá góp vốn Do đó, với phạm vi Luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn vào công ty TNHH (bao gồm công ty TNHH TV công ty TNHH hai TV trở lên), CTHD CTCP theo quy định LDN năm 2014, Luận văn khơng đề cập đến DN nhà nước, DN có vốn góp Nhà nước, DN có yếu tố nước ngồi, DN thành lập theo quy định pháp luật chuyên ngành Luận văn không sâu nghiên cứu chất pháp lý tài sản góp vốn Luận văn phân tích quy định pháp luật định giá tài sản hai giai đoạn góp vốn: góp vốn thành lập DN góp vốn DN tăng vốn điều lệ

4 Mục đích nghiên cứu

Luận văn thực nhằm đạt mục đích nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề lý luận định giá tài sản góp vốn vào DN Việt Nam, hạn chế quy định pháp luật vấn đề này, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn DN thời gian tới

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục đích nghiên cứu trên, Luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, nghiên cứu sở lý luận định giá tài sản góp vốn vào DN Trong đó, Luận văn tập trung làm sáng tỏ vấn đề khái quát DN, tài sản góp vốn vào DN, định giá tài sản góp vốn vào DN, lược sử quy định pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn vào DN ý nghĩa việc định giá tài sản góp vốn vào DN

Hai là, nghiên cứu quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn vào DN Trong đó, tác giả tập trung tìm hiểu quy định hạn chế pháp luật hành chủ thể định giá, tài sản định giá, thủ tục định giá, quyền nghĩa vụ chủ thể định giá tài sản góp vốn vào DN Từ đó, tác giả đưa đề xuất, giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nội dung

6 Phương pháp nghiên cứu

(13)

-75-

TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt

[1] Bộ luật Thương mại Cộng hịa Pháp

[2] Bộ Tài (2006), Thơng tư số: 17/2006/TT-BTC ngày 13/3/2006 Bộ Tài chính hướng dẫn thực Nghị định số 101/2005/NĐ-CP ngày 03/8/2005 Chính phủ thẩm định giá

[3] Bộ Tài (2014), Thơng tư số: 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 Bộ Tài quy định phương pháp định giá chung hàng hóa, dịch vụ [4] Bộ Tài (2014), Thơng tư số: 56/2014/TT-BTC ngày 28/4/2014 Bộ Tài

chính hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá [5] Bộ Tài (2015), Thơng tư số: 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 Bộ Tài

chính ban hành tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, 06 07

[6] Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Thông tư số: 31/2011/TT-BKHCN ngày 15/11/2011 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn nội dung phương thức hoạt động tổ chức đánh giá, định giá công nghệ

[7] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ (2015), Quy chế phối hợp mẫu giữa quan chức địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư – Bộ Tài – Bộ Nội vụ)

[8] Chính phủ (2005), Nghị định số: 101/2005/NĐ-CP ngày 03/8/2005 Chính phủ thẩm định giá

[9] Chính phủ (2007), Nghị định số: 104/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007 Chính phủ kinh doanh dịch vụ đòi nợ

(14)

-76-

[11] Chính phủ (2010),Nghị số: 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 Chính phủ việc đơn giản hóa 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, Ngành

[12] Chính phủ (2013), Nghị định số: 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá

[13] Chính phủ (2015), Nghị định số: 76/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Kinh doanh bất động sản [14] Chính phủ (2015), Nghị định số: 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 Chính

phủ đăng ký doanh nghiệp

[15] Nguyễn Ngọc Điện, Đoàn Thị Phương Diệp, Lê Nguyễn Gia Thiện (2014), Giáo trình Luật Dân (tập 1), NXB Đại học Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh [16] Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam (2015), Tiêu chuẩn thẩm định giá

Việt Nam số 07 (ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 Bộ Tài ban hành tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, 06 07

[17] Nguyễn Việt Khoa, Từ Thanh Thảo (2010), Luật kinh tế, Nxb Phương Đông, thành phố Hồ Chí Minh

[18] Quốc hội (1990), Luật Công ty năm 1990 [19] Quốc hội (1999), Luật Doanh nghiệp năm 1999 [20] Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp năm 2005 [21] Quốc hội (2005), Bộ luật Dân năm 2005

[22] Quốc hội (2006), Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006 [23] Quốc hội (2006), Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006

[24] Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) [25] Quốc hội (2012), Luật Giá năm 2012

[26] Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [27] Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013

(15)

-77-

[30] Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 [31] Quốc hội (2014), Luật Phá sản năm 2014

[32] Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015

[33] Lê Đình Nghị (2011), Giáo trình Luật Dân sự, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội [34] Ngôn ngữ học Việt Nam (2006), Từ điển Tiếng Việt, NXB Từ điển Bách khoa,

Hà Nội

[35] Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính (2014), Thơng tư liên tịch số: 02/2014/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP-BTC ngày 28/3/2014 Tòa án nhân dân tối cao – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Tư pháp – Bộ Tài hướng dẫn thi hành Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân định giá tài sản, thẩm định giá tài sản

[36] Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội

[37] Uỷ ban thường vụ quốc hội (2002), Pháp lệnh Giá năm 2002 Trang mạng

[38] Nguyễn Ngọc Điện, Cần xây dựng lại khái niệm “quyền tài sản” Luật Dân sự, <http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/09/14.html>, truy cập ngày 11/3/2016

[39] Phan Vân Hà, Góp vốn tài sản cần định giá, <http://tinnhanhchungkhoan.vn/dau-tu/gop-von-bang-tai-san-can-duoc-dinh-gia-31385.html>, truy cập ngày 29/3/2016