Bảo vệ quyền con người bằng các chế định về chấp hành hình phạt trong luật hình sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƢƠNG XUÂN TRNG BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI BằNG CáC CHế ĐịNH Về CHấP HàNH HìNH PHạT TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LƢƠNG XUN TRNG BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI BằNG CáC CHế ĐịNH Về CHấP HàNH HìNH PHạT TRONG LUậT HìNH Sự VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH LÊ VĂN CẢM HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lƣơng Xuân Trƣờng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI BẰNG CÁC CHẾ ĐỊNH VỀ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền ngƣời 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Các đặc điểm quyền người 16 1.2 Nội dung bảo vệ quyền người chế định chấp hành hình phạt 20 1.2.1 Bảo vệ quyền người chế định miễn chấp hành hình phạt 20 1.2.2 Bảo vệ quyền người chế định giảm mức hình phạt tuyên 22 1.2.3 Bảo vệ quyền người chế định giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt 26 1.2.4 Bảo vệ quyền người chế định hỗn chấp hành hình phạt tù 29 1.2.5 Bảo vệ quyền người chế định tạm đình chấp hành hình phạt tù 32 1.2.6 Bảo vệ quyền người chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện 34 1.3 Vai trò chế định chấp hành hình phạt việc bảo vệ quyền ngƣời 39 Kết luận chƣơng 42 Chƣơng 2: CÁC VĂN BẢN QUỐC TẾ VỀ NHÂN QUYỀN VÀ THỰC TRẠNG CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CHẾ ĐỊNH VỀ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT 43 2.1 Các văn quốc tế nhân quyền lĩnh vực tƣ pháp hình 43 2.1.1 Khái quát văn quốc tế nhân quyền lĩnh vực tư pháp hình 43 2.1.2 Phân tích số văn quốc tế quyền người lĩnh vực tư pháp hình 46 2.2 Thực trạng quy phạm pháp luật hình Việt Nam liên quan đến chế định chấp hành hình phạt 54 2.2.1 Các chế định chấp hành hình phạt Bộ Luật hình 1985 55 2.2.2 Các chế định chấp hành hình phạt Bộ Luật hình 1999 56 2.2.3 Các chế định chấp hành hình phạt Bộ luật hình năm 2015 62 Kết luận chƣơng 70 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN CÁC QUY PHẠM LIÊN QUAN ĐẾN MỘT SỐ CHẾ ĐỊNH VỀ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM THEO HƢỚNG TĂNG CƢỜNG HƠN NỮA VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI 71 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện quy phạm liên quan đến chế định chấp hành hình phạt pháp luật hình Việt Nam theo hƣớng tăng cƣờng việc bảo vệ quyền ngƣời 72 3.1.1 Về mặt trị - xã hội 72 3.1.2 Về mặt thực tiễn 75 3.1.3 Về mặt lý luận lập pháp hình 77 3.2 Nội dung hoàn thiện 78 3.2.1 Chế định miễn chấp hành hình phạt 78 3.2.2 Chế định giảm mức hình phạt tuyên 82 3.2.3 Chế định giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt 85 Kết luận chƣơng 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một nhà nước tiến nhà nước tồn sở hướng tới việc bảo đảm quyền lợi ích người, hạnh phúc người thước đo giá trị sống Một nhà nước dân chủ, tiến ln đích mà tất nhà nước giới mong muốn có Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 xác định rõ quy định Điều Nhà nước có trách nhiệm “cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân” đưa “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” thành chương, đặt sau Chương I chế độ trị Nội dung quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định điều khác Hiến pháp năm 2013 phù hợp với điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên, Công ước quyền người trị, dân Cơng ước quyền người kinh tế, văn hóa xã hội năm 1966 Liên hợp quốc Đây khẳng định cam kết mang tính hiến định Nhà nước ta trước Nhân dân trước cộng đồng quốc tế trách nhiệm tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người, quyền cơng dân Việt Nam, điều thể vị trí người ngày nâng cao Tuy nhiên, thực tế với phát triển xã hội, tình hình tội phạm ngày gia tăng với mức độ ngày tinh vi, diễn biến phức tạp, nguy hiểm cho xã hội Ngoài việc thực đồng loạt giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn pháp luật cơng cụ hữu hiệu để hạn chế phát triển tội phạm Việc xử lý người, tội, pháp luật vừa góp phần bảo đảm u cầu cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm, vừa tạo lòng tin nhân dân vào pháp luật Bên cạnh việc nghiêm trị người phạm tội, pháp luật hình cịn thể tính nhân đạo, khoan hồng, thể thơng qua ngun tắc nhân đạo sách hình nói chung Bộ luật hình sự, Luật thi hành án hình Việt Nam nói riêng Tuy nhiên thực tiễn công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự, vấn đề tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người có nơi, có lúc cịn chưa đề cao Xuất phát từ trăn trở, băn khoăn thơi thúc bắt tay vào nghiên cứu đề tài “Bảo vệ quyền người chế định chấp hành hình phạt luật hình Việt Nam” Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề quyền người khơng phải ln có tính thời Gần 70 năm trước có Tuyên ngơn Tồn giới quyền người năm 1948 (Tuyên ngôn) Liên hợp quốc quốc gia tham gia, công nhận thực Việt Nam quốc gia ghi nhận bước thực có hiệu Tuyên ngôn lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lĩnh vực tư pháp hình Việc nghiên cứu hoàn thiện chế định bảo vệ quyền người nhiều tác giả nước nước ngồi nghiên cứu nhiều hình thức, cụ thể sau: Một là, sách chuyên khảo quyền ngƣời nói chung 1) GS TS Nguyễn Đăng Dung, TS Vũ Công Giao, ThS Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên), Lý luận pháp luật quyền người, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2009; 2) PGS TS Nguyễn Văn Động, Quyền người, quyền công dân Hiến pháp, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 2005; 3) GS TS Trần Ngọc Đường, Bàn quyền người, quyền cơng dân, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 2004; 4) Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân, Luật Nhân quyền quốc tế vấn đề liên quan, NXB Lao động xã hội Hà Nội 2011; 5) GS TS Võ Khánh Vinh (chủ biên), Giáo dục quyền người -Những vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 2010; Hai là, sách chuyên khảo quyền ngƣời lĩnh vực tƣ pháp hình sự: 1) GS TSKH Lê Cảm, Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 2009; 2) PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên), Sách chuyên khảo: Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, NXB Hồng Đức 2015; 3) Tòa án nhân dân tối cao - Vụ hợp tác Quốc tế, Quyền người thi hành công lý, NXB Lao động -Xã hội Hà Nội 2010; 4) Trần Quang Tiệp, Bảo vệ quyền người Luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 2004; Ba là, báo khoa học lĩnh vực bảo vệ quyền ngƣời 1) GS TSKH Lê Văn Cảm, Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình - Một yếu tố quan trọng việc bảo vệ người pháp luật hình sự, Tạp chí Toà án nhân dân, số 2/1990; 2) GS TSKH Lê Cảm, Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân (Số 12/2006, tr.7-13; Số 13/2006, tr.8-17; Số 14/2006, tr.4-12); 3) PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 23/2007, tr.64-80; 4) TS Nguyễn Quang Hiền, Bảo vệ quyền người người bị hại pháp luật tố tụng hình sự, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 13/2011, tr.4-11; 5) TS Nguyễn Quang Hiền, Bảo vệ quyền người người bị buộc tội, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, Số 1/2010, tr.75-81; 6) Nguyễn Hữu Hậu, Bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động chứng minh buộc tội Viện kiểm sát, Tạp chí Kiểm sát số 12/2015, tr.40-48; 7) Trần Văn Hội, Kháng nghị Viện kiểm sát tố tụng hình với vai trị bảo đảm quyền người, Tạp chí Kiểm sát số 19/2015, tr.24-30; … Bốn là, nghiên cứu dƣới hình thức luận văn: 1) Giáp Mạnh Huy, Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật hình Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 2014; 2) Nguyễn Văn Luận, Việt Nam vấn đề bảo vệ quyền người, Trường Đại học Luật Hà Nội 2001; 3) Phùng Thanh Mai, Bảo vệ quyền người quy định biện pháp tha miễn pháp luật hình sự, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 2014; 4) Tống Đức Thảo, Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người nước ta nay, Trường đại học Luật Hà Nội 2001; Thực tế cho thấy, kết nghiên cứu quyền người hình thức nêu trên, chủ yếu tập trung vào vấn đề chung quyền người (quyền dân sự, trị, văn hóa xã hội…) nghiên cứu lĩnh vực rộng (quyền người pháp luật tố tụng hình sự, đấu tranh chống tội phạm…) Trên thực tế góc độ luận văn thạc sỹ luật học thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu sâu Bảo vệ quyền ngƣời chế định chấp hành hình phạt luật hình Việt Nam Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ luật học Mục đích nghiên cứu Làm rõ khái niệm, đặc điểm quyền người bảo vệ thơng qua chế định chấp hành hình phạt luật hình Đồng thời, sâu phân tích chất nhân đạo pháp luật hình Việt Nam thể thông qua chế định chấp hành hình phạt luật hình Việt Nam việc bảo vệ quyền người thông qua chế định sau: 1) Miễn chấp hành hình phạt; 2) Giảm mức hình phạt tuyên; 3) Giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt; 4) Hỗn chấp hành hình phạt tù; 5) Tạm đình chấp hành hình phạt tù; 6) Tha tù trước thời hạn có điều kiện Qua đó, vào Hiến pháp Việt Nam năm 2013, xu hội hình phạt bổ sung khác như: người bị tước số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, cấm kinh doanh, cho đầy đủ, bảo đảm công quyền lợi người bị kết án Như vậy, Điều 62, Bộ luật hình năm 2015 nên sửa đổi sau: Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Nội dung cần sửa đổi, bổ sung (các chữ in nghiêng nội dung đề xuất sửa đổi theo ý tác giả) Điều 62 Miễn chấp hành hình phạt Điều 62 Miễn chấp hành hình phạt Người bị kết án miễn chấp hành Người bị kết án miễn chấp hành hình phạt đặc xá đại xá hình phạt đặc xá đại xá Người bị kết án cải tạo không giam Người bị kết án cải tạo không giam giữ tù có thời hạn đến 03 năm chưa giữ tù có thời hạn đến 03 năm chưa chấp hành hình phạt theo đề nghị chấp hành hình phạt theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát, Tịa án có Viện trưởng Viện kiểm sát, Tịa án định miễn chấp hành hình thể định miễn chấp hành hình phạt, thuộc trường phạt, thuộc trường hợp sau đây: hợp sau đây: a) Sau bị kết án lập công; a) Sau bị kết án lập công; b) Mắc bệnh hiểm nghèo; b) Mắc bệnh hiểm nghèo; c) Chấp hành tốt pháp luật, có hồn cảnh c) Chấp hành tốt pháp luật, có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn xét thấy gia đình đặc biệt khó khăn xét thấy người khơng cịn nguy hiểm cho xã người khơng cịn nguy hiểm cho xã hội hội Người bị kết án phạt tù có thời hạn Người bị kết án phạt tù có thời hạn 03 năm, chưa chấp hành hình phạt 03 năm, chưa chấp hành hình phạt lập công lớn mắc bệnh hiểm nghèo lập công mắc bệnh hiểm nghèo 80 người khơng cịn nguy hiểm cho xã người khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa, theo đề nghị Viện trưởng hội nữa, theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát, Tịa án định Viện kiểm sát, Tịa án định miễn chấp hành tồn hình phạt miễn chấp hành tồn hình phạt Người bị kết án phạt tù đến 03 năm, Người bị kết án phạt tù đến 03 năm, tạm đình chấp hành hình tạm đình chấp hành hình phạt, thời gian tạm đình phạt, thời gian tạm đình mà lập công chấp hành tốt mà lập cơng chấp hành tốt pháp luật, hồn cảnh gia đình đặc biệt pháp luật, hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn xét thấy người khơng khó khăn xét thấy người khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa, theo cịn nguy hiểm cho xã hội nữa, theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát, đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát, Tịa án định miễn chấp Tịa án định miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại hành phần hình phạt cịn lại Người bị kết án phạt tiền tích cực Người bị kết án phạt tiền tích cực chấp hành phần hình phạt chấp hành phần hình phạt bị lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hoả biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hoả hoạn, tai nạn ốm đau gây mà hoạn, tai nạn ốm đau gây mà tiếp tục chấp hành phần tiếp tục chấp hành phần hình phạt cịn lại lập cơng lớn, hình phạt cịn lại lập cơng, theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát, Tòa án đinh miễn chấp sát, Tịa án đinh miễn chấp hành phần tiền phạt lại hành phần tiền phạt lại Người bị phạt cấm cư trú quản Người bị áp dụng hình phạt bổ sung chế, chấp hành phần tước số quyền công dân, cấm cư hai thời hạn hình phạt cải tạo tốt, trú quản chế, cấm đảm nhiệm chức theo đề nghị quan thi hành án vụ, cấm hành nghề làm cơng việc hình cấp huyện nơi người chấp định, chấp hành 81 hành hình phạt, Tịa án định phần hai thời hạn hình phạt cải tạo miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại tốt, theo đề nghị quan thi hành Người miễn chấp hành hình phạt án hình cấp huyện nơi người chấp theo quy định Điều phải thực hành hình phạt, Tịa án định đầy đủ nghĩa vụ dân Tòa miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại án tun án Người miễn chấp hành hình phạt theo quy định Điều phải thực đầy đủ nghĩa vụ dân Tòa án tuyên án 3.2.2 Chế định giảm mức hình phạt tuyên Sau nghiên cứu nội dung Điều 63 Điều 64 Bộ luật hình năm 2015, tác giả cho rằng: Nên gộp Điều 63 Điều 64 Bộ luật hình năm 2015 thành điều quy định "Giảm mức hình phạt tuyên" Bởi vì, Điều 63 Bộ luật hình năm 2015 quy định giảm mức hình phạt tuyên với khoản, quy định chi tiết đối tượng, điều kiện xem xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt thẩm quyền định giảm thời hạn chấp hành hình phạt Nhưng Bộ luật hình năm 2015 khơng tổng hợp tất trường hợp giảm mức hình phạt tuyên vào Điều 63 mà lại tách riêng trường hợp "giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt" thành điều (Điều 64) Như định nghĩa trên, giảm mức hình phạt tuyên việc rút ngắn thời gian phải chấp hành phần hình phạt cịn lại miễn tồn thời gian cịn lại hình phạt mà Tồ án tuyên với người bị kết án Về chất giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt thực chất rút ngắn thời gian phải chấp hành phần hình phạt cịn lại miễn tồn thời gian cịn lại hình phạt mà Toà án tuyên với người bị kết án trường hợp đặc biệt 82 Thực tế cho thấy Điều 64, Bộ luật hình năm 2015 có nội dung quy định giảm thời hạn chấp hành hình phạt, quy định Điều 64 có mối liên hệ mật thiết với nội dung quy định Điều 63 Bộ luật hình năm 2015 Do vậy, tác giả cho không nên tách riêng nội dung "giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt" thành điều riêng, mà nên để nội dung khoản Điều 63 Bộ luật hình năm 2015 (quy định Giảm mức hình phạt tuyên) cho thống mặt khoa học phù hợp với kỹ thuật lập pháp Theo đó, Điều 63 Bộ luật hình năm 2015 nên sửa đổi sau: Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Nội dung cần sửa đổi, bổ sung (các chữ in nghiêng nội dung đề xuất sửa đổi theo ý tác giả) Điều 63 Giảm mức hình phạt tuyên Điều 63 Giảm mức hình phạt tuyên Người bị kết án cải tạo không giam Người bị kết án cải tạo khơng giam giữ, phạt tù có thời hạn phạt tù giữ, phạt tù có thời hạn phạt tù chung thân, chấp hành hình phạt chung thân, chấp hành hình phạt thời gian định, có nhiều thời gian định, có nhiều tiến bồi thường phần tiến bồi thường phần nghĩa vụ dân sự, theo đề nghị nghĩa vụ dân sự, theo đề nghị quan thi hành án hình có thẩm quyền, quan thi hành án hình có thẩm quyền, Tịa án định giảm thời hạn Tịa án định giảm thời hạn chấp hành hình phạt chấp hành hình phạt Thời gian chấp hành hình phạt để Thời gian chấp hành hình phạt để xét giảm lần đầu phần ba xét giảm lần đầu phần ba thời hạn hình phạt cải tạo khơng thời hạn hình phạt cải tạo khơng giam giữ, hình phạt tù có thời hạn, 12 giam giữ, hình phạt tù có thời hạn, 12 năm tù chung thân năm tù chung thân 83 Một người giảm nhiều lần, Một người giảm nhiều lần, phải bảo đảm chấp hành phải bảo đảm chấp hành phần hai mức hình phạt tuyên phần hai mức hình phạt tuyên Người bị kết án tù chung thân, lần đầu Người bị kết án tù chung thân, lần đầu giảm xuống 30 năm tù dù được giảm xuống 30 năm tù dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt 20 năm thực tế chấp hành hình phạt 20 năm Trường hợp người bị kết án nhiều Trường hợp người bị kết án nhiều tội có tội bị kết án phạt tù tội có tội bị kết án phạt tù chung thân Tịa án xét giảm lần chung thân Tịa án xét giảm lần đầu xuống 30 năm tù sau chấp đầu xuống 30 năm tù sau chấp hành 15 năm tù dù giảm hành 15 năm tù dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời nhiều lần phải bảo đảm thời gian thực tế chấp hành 25 năm gian thực tế chấp hành 25 năm Đối với người giảm phần Đối với người giảm phần hình phạt mà lại thực hành vi phạm hình phạt mà lại thực hành vi phạm tội nghiêm trọng cố ý, tội nghiêm trọng cố ý, Tịa án xét giảm lần đầu sau Tòa án xét giảm lần đầu sau người chấp hành phần người chấp hành phần hai mức hình phạt chung hai mức hình phạt chung Đối với người giảm phần Đối với người giảm phần hình phạt mà lại thực hành vi phạm hình phạt mà lại thực hành vi phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng tội nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, Tịa án đặc biệt nghiêm trọng, Tịa án xét giảm lần đầu sau người chấp xét giảm lần đầu sau người chấp hành hai phần ba mức hình phạt hành hai phần ba mức hình phạt chung trường hợp hình phạt chung chung trường hợp hình phạt chung tù chung thân việc xét giảm án thực tù chung thân việc xét giảm án thực 84 theo quy định khoản Điều theo quy định khoản Điều Đối với người bị kết án tử hình Đối với người bị kết án tử hình ân giảm người bị kết án tử hình ân giảm người bị kết án tử hình thuộc trường hợp quy định điểm b thuộc trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều 40 Bộ điểm c khoản Điều 40 Bộ luật thời gian ðã chấp hành hình luật thời gian ðã chấp hành hình phạt để xét giảm lần đầu 25 năm phạt để xét giảm lần đầu 25 năm dù giảm nhiều lần dù giảm nhiều lần phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành hình phạt 30 năm hình phạt 30 năm Người bị kết án có lý đáng khoan hồng thêm lập công, già yếu mắc bệnh hiểm nghèo, Tịa án xét giảm vào thời gian sớm với mức cao so với thời gian mức quy định khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản khoản Điều 3.2.3 Chế định giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt Như phân tích mục 2.2 chế định Giảm mức hình phạt tuyên, tác giả đề nghị gộp nội dung Điều 64 Bộ luật hình năm 2015 vào Điều 63 Bộ luật hình năm 2015 trình bày Như vậy, theo hướng đề xuất tác giả Bộ luật hình sửa đổi khơng cịn điều riêng (Điều 64, Bộ luật hình năm 2015) quy định “giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt”, nội dung chuyển thành khoản điều luật quy định “Giảm thời hạn chấp hành hình phạt” (Khoản 7, Điều 63, đề xuất trên) 85 Kết luận chƣơng Các chế định chấp hành hình phạt quy định cụ thể Bộ luật hình Việt Nam, nhiên thực tiễn áp dụng chế định chưa thực trở thành công cụ pháp lý hữu hiệu đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm, nội dung số chế định chưa chặt chẽ, đối tượng áp dụng thiếu đồng bộ, thiếu cơng với người phạm tội, cịn có kẽ hở tạo điều kiện cho người có thẩm quyền thực thi cơng vụ lợi dụng, trục lợi, chưa phát huy hiệu cao việc bảo vệ quyền người, làm tính nhân văn cao chế định chấp hành hình phạt Việc tìm tịi, nghiên cứu để tham gia hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam cần thiết Tuy nhiên, cơng việc khó khăn, qua việc nghiên cứu chế định chấp hành hình phạt Bộ luật hình năm 2015, tác giả đưa 03 đề xuất định hướng tiếp tục hoàn thiện 03 chế định, là: Miễn chấp hành hình phạt, giảm mức hình phạt tuyên giảm thời hạn chấp hành hình phạt trường hợp đặc biệt, nội dung sau: Một là, thống sử dụng thuật ngữ “lập công” thay cho thuật ngữ “lập cơng lớn” Điều 62 Bộ luật hình năm 2015 Hai là, bổ sung đối tượng miễn chấp hành hình phạt người phải chịu hình phạt bổ sung khác như: người bị tước số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định, cấm kinh doanh, cho đầy đủ, bảo đảm công quyền lợi người bị kết án Ba là, gộp Điều 63 Điều 64 Bộ luật hình năm 2015 vào thành điều (Điều 63) quy định “Giảm mức hình phạt tuyên” 86 KẾT LUẬN Quyền người vấn đề dư luận nước quốc tế quan tâm, đích hướng tới nhà nước dân chủ, tiến Một Nhà nước thật nhà nước pháp quyền quyền công dân, quyền người đất nước bảo đảm bảo vệ pháp luật Tại Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 khẳng định "Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân" Với quy định cụ thể số quyền người Hiến pháp năm 2013, điều thể bước tiến việc mở rộng phát triển quyền người Việt Nam Đây khẳng định cam kết mang tính hiến định Nhà nước ta trước Nhân dân trước cộng đồng quốc tế trách nhiệm tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người, quyền công dân Việt Nam, điều thể vị trí người ngày nâng cao Trong nhà nước pháp quyền nào, quy định pháp luật hình có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ quyền tự người công dân, tránh khỏi xâm hại có tính chất tội phạm cơng dân khác, đồng thời để tránh tùy tiện người thực thi công vụ Bảo vệ quyền người chế định chấp hành hình phạt nội dung quốc gia quan tâm Đây chế định mang tính nhân đạo sâu sắc, phần số biện pháp tha miễn, nội dung thiếu pháp luật hình sự, phản ánh nhân đạo, khoan hồng nhà nước với người phạm tội, giúp người phạm tội có thêm động lực phấn đấu, rèn luyện để sớm trở lại với sống bình thường 87 Bộ luật Hình năm 2015 đời đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp nước ta Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta, đặc biệt vấn đề bảo đảm quyền người Hiến pháp Việt Nam năm 2013 ghi nhận việc tìm tịi, nghiên cứu để bổ sung, hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam nói chung chế định chấp hành hình phạt nói riêng nhiệm vụ thường xun, liên tục, có ý nghĩa thiết thực nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế phù hợp với tình hình thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm phát triển kinh tế, xã hội đất nước./ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Quốc An (2014), “Quyền người Hiến pháp năm 2013 số vấn đề đặt việc thực thi”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (Chuyên đề Triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013) Ban bí thư Trung ương Đảng (1992), Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 12 tháng năm 1992 vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta, Hà Nội Phạm Văn Beo (2009), Luật hình Việt Nam, (Quyển 1, Phần chung), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2005), Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Tịa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC ngày 15/5/2013 hướng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân, Hà Nội Bộ Tư pháp - Bộ Công an - Viện Cơng tố Trung ương - Tồn án nhân dân tối cao (1959), Thông tư liên số 73-TT/LB ngày 11 tháng 08 năm 1959 giữa, việc quy định điều kiện thủ tục xử tha tù trước kỳ hạn, Hà Nội Bộ Tư pháp (2012), Một số kiến thức pháp luật quyền người dành cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, mơn Pháp luật, Tập Quyền dân trị (Biên soạn: Nguyễn Duy Lãm; Nguyễn Thị Tố Nga), NXB Tư pháp Lê Văn Cảm (1990), “Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình Một yếu tố quan trọng việc bảo vệ người pháp luật hình sự”, Tạp chí Toà án nhân dân, (2) Lê Văn Cảm (2002), “Chế định miễn hình phạt chế định chấp hành hình phạt Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, (4) 89 10 Lê Văn Cảm (2005), “Lý luận biện pháp tha miễn luật hình sự”, Thơng tin khoa học pháp lý, Viện Khoa học pháp lý, (07) 11 Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2006), “Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (12, 13, 14) 13 Lê Văn Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Lê Văn Cảm (2012), Một số vấn đề cấp bách khoa học pháp lý Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Lê Văn Cảm (2013), “Hoàn thiện pháp luật lĩnh vực tư pháp hình Việt Nam: Suy ngẫm nguyên tắc bản“, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học, 29(3) 16 Nguyễn Ngọc Chí (2007), “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, (23) 17 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2015), Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, NXB Hồng Đức 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khố VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 90 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, NXB Khoa học xã hội 24 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền cơng dân, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Hữu Hậu (2015), “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động chứng minh buộc tội Viện kiểm sát”, Tạp chí Kiểm sát, (12) 26 Nguyễn Quang Hiền (2010), “Bảo vệ quyền người người bị buộc tội”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, (1) 27 Nguyễn Quang Hiền (2011), “Bảo vệ quyền người người bị hại pháp luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (13) 28 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên) (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập I, NXB Công an nhân dân 29 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, Hà Nội 30 Trần Văn Hội (2015), “Kháng nghị Viện kiểm sát tố tụng hình với vai trị bảo đảm quyền người”, Tạp chí Kiểm sát, (19) 31 Phạm Khiêm Ích, Hồng Văn Hảo (chủ biên) (1995), Quyền người giới đại, Viện thông tin khoa học xã hội 32 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội - Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR, 1966), NXB Hồng Đức 91 33 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn quốc tế quyền người, NXB Lao động - Xã hội 35 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Hỏi đáp quyền người, NXB Hồng Đức 36 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Luật Nhân quyền quốc tế Những vấn đề bản, NXB Lao động xã hội 37 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Luật quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương, NXB Lao động - Xã hội 38 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Tư tưởng quyền người - Tuyển tập tư liệu giới Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội 39 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội - Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hoá (ICESCR, 1966), NXB Hồng Đức 40 Liên hợp quốc (2008), Các văn quốc tế quyền người, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 41 Cao Thị Oanh (chủ biên) (2010), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), NXB Giáo dục Việt Nam 42 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1985), Bộ Luật hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Đặc xá, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ Luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Hiến pháp năm 2013, NXB Lao động Hà Nội 92 46 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ Luật hình sự, Hà Nội 47 Chu Hồng Thanh, Nguyễn Công Giao, Tưởng Duy Kiên (biên soạn) (2007), Pháp luật quốc gia quốc tế bảo vệ quyền nhóm dễ bị tổn thương, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 41/2004/CT-TTg, ngày 02/12/2004 tăng cường công tác bảo vệ, đấu tranh nhân quyền tình hình mới, Hà Nội 49 Trần Quang Tiệp (1990), “Bảo vệ quyền người pháp luật hình sự, Luật tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (2) 50 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao - Vụ hợp tác Quốc tế (2010), Quyền người thi hành công lý, NXB Lao động - Xã hội 52 Trịnh Quốc Toản (2008), “Hoàn thiện số biện pháp miễn, giảm hình phạt Bộ luật hình năm 1999 đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học: Kinh tế - Luật, (3) 53 Hoàng Hồng Trang, Nguyễn Hải Yến, Nguyễn Thị Xuân Sơn (dịch) (2011), Sách Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền, năm 1948, Chủ biên: Gudmundur Alfredsson (Viện Luật nhân quyền nhân đạo Raul Wallenberg, Lund, Thụy Điển) Asbjørn Eide (Viện Nhân quyền Na Uy, Oslo, Na Uy); NXB Lao động - Xã hội 54 Trung tâm nghiên cứu quyền người Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Luật nhân đạo quốc tế - Những nội dung bản, NXB Lý luận trị 55 Viện Nhà nước pháp luật (1986), Những vấn đề tội phạm Luật hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 56 Viện thông tin khoa học xã hội (1998), Quyền người - văn kiện quan trọng, NXB Thông tin Khoa học xã hội 93 57 Trịnh Tiến Việt (2010), Chế định miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 58 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện số quy định Phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 59 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 60 Website Tra từ Công ty cổ phần Truyền thông Việt Nam, địa chỉ: http://tratu.soha.vn/dict/vn_vn/ 94 ... điểm quyền người 16 1.2 Nội dung bảo vệ quyền người chế định chấp hành hình phạt 20 1.2.1 Bảo vệ quyền người chế định miễn chấp hành hình phạt 20 1.2.2 Bảo vệ quyền người chế định. .. đề bảo vệ quyền người chế định chấp hành hình phạt luật hình Việt Nam, cụ thể là: 1) Chế định miễn chấp hành hình phạt; 2) Chế định giảm mức hình phạt tuyên; 3) Chế định giảm thời hạn chấp hành. .. lập chế để giải đảm bảo quyền chủ thể [17, tr.46] 1.2 Nội dung bảo vệ quyền ngƣời chế định chấp hành hình phạt 1.2.1 Bảo vệ quyền người chế định miễn chấp hành hình phạt Miễn chấp hành hình phạt