Đang tải... (xem toàn văn)
Các phương pháp tính toán đo lường đều có chung kết luân tỉ lệ của ĐTGD vào tâng trưởng kỉnh tế luôn luôn cao hơn tỉ lệ đóng góp cho tàng trưởng kỉnh tế của ĐT vột chất... Những tác [r]
(1)QUÁN i l OI ÀO p ụ c
LỢI ÍCH CÁ NHÂN VÀ LỢI ÍCH XÃ HỘI
CÙA ĐẦU Tư GIAO DỤC■
o TS ĐỔ THỊ THU HẰNG *
Tử lâu, quốc gia giới nhộn thức rồ ràng tầm quan trọng giáo dục (GD) - nhân tố định phát triển bền vững dân tộc - nên rốt quan tâm đến G D , ưu tiên đầu tư (ĐT) cho phát triển GD Tuy nhiên, ĐT thê để đem lại hiệu quà kinh tê - xã hội cao nhốt quốc gio làm Bài viết đề cạp vân đề ĐTGD lợi ích cá nhân xã hội trong việc đầu \ư giáo dục (ĐTGD), từ có vài khuyến nghị cho việc ĐTGD Việt Nam giai đoạn
1 ĐTGD lợi ích ĐTGD
«Đâu tư" khái niệm sử dụng kinh tế học, «chỉ số tiền ĐT" vào hoạt động sản xuất, hi vọng tưang lai đạt lợi ích kinh tế Trong Tử điển kinh tế đ i, khái niệm định nghĩa «/à ch ỉ hoạt ổộng đưa
sơ tiền có vào hoạt động sản xuất đ ể thu lợi ích sau n y ' (1); Từ điển
kỉnh fế Trung Q uốc đưang đ i lọi cho rằng:
«ĐT hoạt Ổộng kinh tế củo chủ thể kinh tế nhất đinh đó, hình thành củo tư mà bỏ vốn hay yêu tô sán xuất vào đ ể thu lợi nhuận"
(2) ĐT kinh tê chia thành hai loại «ĐT sân xuất" «ĐT phi sán xuất" Từ nãm 30 kỉ XX, thê giới đưa ĐT vào tĩnh vực G D gọi «ĐTGD"
ĐTGD nguồn vốn, điều kiện kinh tế, tài G D - quốc gia hôc khu vực cãn vào nhu cầu phát triển nghiệp G D , tổng hòa nhân lực, vạt lực, tài lực để ĐT vào tĩnh vực G D , nhằm bồi dưởng nguồn nhân lực hâu bị nhân tài chuyên môn nâng cao biểu tiền tệ nhân lực vạt lực trình độ trí lực nguồn lao động (3) Đối tượng ĐTGD gồm: 1) C ác cốp học từ tiểu học đến dại học; 2) G D thành niên để nâng cao trình độ trí tuệ cho
Tạp chí Giảo dục sổ 249 (ki I - 11/3010)
người lao động làm việc Như vây, ĐTGD chủ yếu chi p h í dùng cho C D trường học
và hình thức G D khác.
Lợi ích củo ĐTGD (hay cịn gọi «lại ích GD"
hoạc «hiệu GD ") việc thông qua G D để nâng cao nãng lực tố chốt người lao động, làm cho sơ lượng hàng hóa dịch vụ quốc gia hoạc khu vực ngày tâng lên Điều cũng có nghĩa, thơng qua G D , người lao động nắm bắt kĩ nãng tri fhức nhốt định vân dụng tri thức vào q trình sán xuất nhằm nâng cao nãng suốt lao động, sáng tao ngày nhiều vạt chốt càỉ tinh thổn cho xã hội Nghiên cứu nhà kinh tế học người M ĩ Thodere w Schulte rằng: tốc độ tãng trưởng nông nghiệp Mĩ sau chiến tranh, 20% đóng góp yếu tố ĐT tư bản, cịn 80% chủ yếu G D yếu tố liên quan trực tiếp đến G D tạo Từ nãm 1920-1980 Mĩ, G D lực lượng quan trọng thúc trình tãng trưởng kinh tế Ngồi ra, lí luộn mơ hình tãng trưởng kinh tế, Romer phân tích rõ: ĐT vào tri thức tạo biến đổi khoa học kĩ thuột, kết q q trình tích lũy tri thức, vạy, G D tích lũy kiến thức từ q trình G D nhân tố quan trọng thúc đổy tàng trưởng kinh tế từ sau quốc gia Nhìn chung, lợi ích ĐTGD chia thành «lợi ích cá nhân" «lợỉ ích xã hội"
(2)Điều làm gia tãng tốc độ tàng trưởng kinh tế xã hội, đồng thời làm cho đài sống vãn hóa tinh thổn, trị xâ hội không ngừng nâng cao
Đ TGD - lợ i ích x õ h ội lâu d i ĐTGD
không phải ĐT nhằm đem lại lợi ích trước mắt, mà thơng thường sau kết thúc q trình tạo, người đưạc đào tạo vân dụng kĩ nãng, tri thức nắm bắt vào thực tiễn sản xuất sau kết hợp yếu tô trình sản xuất, mái có nãng tạo hiệu Đạc biệt, hiệu ĐTGD không giống ĐT ả ngành khác (sau chuyển thành tư liệu sàn xuất đa số tư liệu sân xuất bị tiêu hao hết) - lao động đào tạo, sau nắm bắt kĩ nãng, tri thức, chúng khơng bị hao mịn hay mốt đỉ trinh sử dụng mà có thể sử dụng lộp đ\ lộp lại nhiều lổn thời gian dài Trong trình vân dụng, tích lũy kỉnh nghiệm học hỏi khơng ngừng nên phát huy tác dụng ngày lón, vi vạy ĐTGD cịn có tính hiệu q, tính lợi ích xã hội lâu dài
Đ TGD - lợ i ích x ã h ộ i lợ i ích trực tiếp lợ i ích g ỉá n tiếp Sau khỉ tiếp nhộn trình
đào tạo, người lao động chưa trực tiếp làm việc lĩnh vực sân xuất, thâm chí làm việc lĩnh vực sàn xuất chưa chốc trực tỉếp sáng tạo gỉá trị sán lượng, có rtiể đem lại lại ích gián tiếp Do ngưàỉ lao động VÓI kĩ nãng trỉ thức trình độ cao khỉ sử dụng yếu tố sàn xuất trình sán xuất phát huy đưọc hiệu quà ngày cao yếu tố sân xuất làm cho tong the hỉệu sán xuất xã hộỉ nâng cao, vây ĐTGD có tính tổng thể
Có thể nói, số độc tính lợi ích GD làm cho việc đo lường lại ích ĐTGD rốt khó khãn phức tạp Đến có nhiều phương pháp tínn tốn hỉệu q mơ hình hiệu q ĐTGD Các phương pháp tính tốn đo lường có chung kết ln tỉ lệ ĐTGD vào tâng trưởng kỉnh tế ln cao tỉ lệ đóng góp cho tàng trưởng kỉnh tế ĐT vột chất Vì vạy, nhà nước nên tãng cường ĐT cho G D , ĐT cho phát triển nguồn nhân lực
Theo số đánh giá, nước ta nãng lực cạnh tranh toàn kinh tế thấp, chưa đáp ứng yêu cổu nguồn nhân lực có khả nãng cạnh tranh quốc tế (về trình độ, thể lực, tính chun nghiệp, kỉ luột, khả nãng thích ứng
với thay đ ổ i ) Nguồn lực bị hạn chế tí lệ lao động có kĩ nãng thốp; mốt cân đối cốu lao động theo trình độ, kĩ nãng; lao động chốt xám thiêu yếu chốt ỉưạng; thể lực kém; tác phong công nghiệp kỉ luột lao động thấp GD Việt Nam đứng trước toán chất lượng đổu chưa đáp ứng nhu cầu thi trường lao động Hiện có nghịch lí: doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội cồn lực lượng lớn lao động có trình độ kĩ thuật cao, đào tạo chưa đáp ứng được, nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học, cao trường lại khơng có việc làm Chúng ta lao động phổ thông chưa qua đào tạo, lại thiếu lao động kĩ thuột lành nghề, thiếu chuyên gia nhà quản lí cán khoa học - cơng nghệ có trình độ cao Theo đánh giá Ngân hàng giới (WB), chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam xếp tfìứ 1 sô 12 nước châu Ả tham gia xếp hạng Lao động Việt Nam đạt /1 0 điểm, kinh tế có chốt lượng lao động dưói 35 điểm có nguy mốt sức cạnh tranh thị trường toàn cầu (4)
2 Bài toán tối ưu Đ TG D n ay ỏ Việt Nam
Phân tích số liệu thống kê, phí hàng nãm cho GD Việt Nam so với nước giới tính theo sức mua tưang đương rốt thấp, kể cá so với nhóm nưác phát triển (xem bảng)
Bâng, c h i phí hịng nỗm cho giáo dục tỉnh theo sức muo tương đ n g
Quốc gia Năm
Chi cho HS, s v
(USD theo sửc mua lương đưong)
Nhóm nước phát triển
Pháp 2003 7.807
(gắp 11 lần Việt Nam)
Đức 2003 7.368
(qấp 11 lần Việt Nam) Nhật 2002/03 7.789
(gẳp 11 lần Việt Nam) Hàn Quốc 2003 5.733
(gấp lần Việt Nam)
Mĩ 2002/03 12.023
(gấp 16 lần Việt Nam)
Nhóm nước mởi phát triển
Malaysia 2003 3.031 (gấp lần Việt Nam)
Thải lan 2003/04 3.170 (gẩp lần Việt
Việt Nam 2006 723
(Nguồn: http://www unesco.org/publications/wei 2006, 2007; UNESCO Institute for Stotististics)
(Xem tiếp 5)
(3)bời toán phù hợp với đặc điểm nhộn thức vốn kiến thức ỏi HS tiểu học G V tiểu học không
chỉ người biết giải tình bang kiến thức toán học cốp
tom giác đồng dạng phép biến hình mà cịn
phải chuyển cách tiếp cạn phù hạp với HS tiểu học Q ua đây, thấy ca sỏ khoa học yêu cầu sư phạm G V tiểu học trước đối tượng cụ thể để tìm nghệ thuột dẫn dơt em đường khám phá tri thức phù hợp với lứa tuổi
Như vạy, nhộn thức đánh giá G V tiểu học có phần chưa đầy đủ, thể góc độ sau đây: - chưa thực đầu tư thỏa đáng người
sở móng tiểu học; - v ẫ n tượng
coi cốp tiểu học dễ dạy nên không đổu tư G V giỏi vào fĩnh vực này, kéo theo chê độ đãi ngộ (trả lương thấp lại phân
công làm nhiều việc nhất); - chưa chun mơn
hóa G V theo nhu câu mơn học, để G V có điều kiện sâu vào chun mơn mình; - HS tiểu học, đó, dạy nhửng kiến thức hời hợt, đơn điệu bỏ mốt em kích thích sáng tạo sắc bén nhiều thầy giáo giỏi; - Có nhà sư phạm đứng ngồi tiểu học lổm tưởng đứng tiểu học, có thái độ khơng thực tơn trọng, cho tiểu học
Lợi ích cá nhân
(Tiếp theo trang 2}
Mạc dù rốt trọng ĐTGD thể ả tỉ lệ chi ngân sách cho G D (Việt Nam chiếm tỉ lệ G D P cao so với nưác giới); vạy, tổng GDP Việt Nam so với nưác thốp Vì v â y , việc ĐTGD giai đoạn thê để đem lọi hiệu quâ cao nhốt, vừa đảm bào lợi ích phát triển kinh tê - xã hội trước mắt lâu d ài, vừa tạo điều kiện p hát triển nghiệp G D quốc dân vân đề cần quan tâm
Để giàỉ toán tối ưu cho ĐTGD, có nhiều ý kiến khác nhau; nhìn chung có hai loại ý kiến trái ngược nhau: 1) Nên tâp trung ĐT cho GD sở; 2) Nên tạp truna cho ĐTGD đại học Đối với điều kiện kinh tế ỉnực trạng nguồn nhân lực Việt Nam, ĐTGD Việt Nam không nên thiên lệch ĐT cho GD sở hay G D đại học - với thay đổi nhanh chóng khoa học kĩ thuột, cạnh tranh quốc tê diễn ngày khốc liệt ĐT cho GD đại học
cốp thốp giáo dục « b ỏ rơ í' tiểu học
trong thời gian d ài.
Vái phân tích trên, GDTH phải coi trọng khơng giáo dục đại học Giống như ỉĩnh vực sản xuât thép, có phơi tơt luyện ra thép chất lượng cao c ấ p tiểu học phái có G V chốt lượng cao - người nuôi nhãn tài từ trẻ nhỏ Nhân tài nguyên khí quốc gia, nhân tài nhiều tfỉì ngun khí vượng, quốc gia hùng mạnh, nhốt thời đại kinh tế tri thức
Đạc thù GDTH từ cửo ngõ cảm nhận
củo trẻ để phát triển trí lực cho trẻ Vì vộy, phái
có G V tiểu học chuẩn bị đầy đủ nãng lực thực thi đặc thù Nhộn thức yêu cầu cốp bách này, Khoa Sư phạm trường Đại học G iáo dục thuộc Đại học quốc gia Hà Nội khởi đổu dự án đào tọo G V tiểu học chất
lượng cao Đây bước khải đổu đầy triển vọng
góp phần vào phát triển GDTH nước nhà □
T i liệu tham khảo
1 c Mác - Ph.Ảnoghen Những tác phẩm M 1956, tr 595.
2 Nguyễn Hữu Luxmg D ạy học họp quy luật hoạt động trí óc N X B Văn hóa Thông tin H, 2002. 3 Carl Rogers (Cao Đình Quát dịch) PhuoTìg pháp dạy và học hiệu N X B Tre TP Hồ Chí Minh, 2001.
nhanh chóng thu lợi ích kinh tế (tâng trưởng kinh tế) sau kết thúc guá trình đào tạo đại họe, người lao động có thê vộn dụng kĩ nồng tri thức học áp dụng vào trình sản xuất xã hội, từ dó thúc đẩy q trình phát triển kinh tế Nhưng tạp trung cho G D đại học khơng thu lại ích lâu dài; ngược lại, trọna vào ĐT cho G D sở lại sè không thúc đẩy aưọc q trình cạnh tranh quốc tế thịi điểm trưóc mốt Vì vạy, khơng thể xem nhẹ ĐTGD bất kỉ cốp bạc nào, mà tỉ lệ ĐTGD cho cốp học phái cãn vào tình hình thực tê G D nước nhà áp lực cạnh tranh quốc tế □
(1) Lun Thụ Thành (chủ biên) T điển kinh tế đại N X B Nhân Dân, Giang Tô, 2004.
(2) Châu Đạo Đồng Đ i từ điển kinh tế Tru n g Quốc đutyng đại N X B Kinh tế Trung Quốc, 1993.
(3) Cận Hi Bân K in h tế giáo dục học (tài liệu tham khảo nội bộ), H 2005.
(4) Lịch Kiến Hoa: “Nghiên cứu mơ hình SD đầu tư
ạiáo dục, tăng trưởng kinh tế vấn đề việc làm nước tà \ Luận án tiến sĩTruởng Đại học Phúc Đán, năm 2005.
http://www.