Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang

Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai trên địa bàn huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH GIÁP ĐÌNH NGUYÊN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH GIÁP ĐÌNH NGUYÊN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trƣơng Tuấn Linh THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Bắc Giang, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Giáp Đình Nguyên ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ cho q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo, cô giáo cán Trường Đại Học Kinh Tế Và Quản Trị Kinh Doanh Thái Nguyên giúp đỡ mặt suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Giảng viên TS TS Trương Tuấn Linh - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo phòng Tài - Kế hoạch huyện Lục Nam, Chi Cục Thuế huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang, đồng nghiệp cán chuyên môn nghiệp vụ quan, đơn vị có liên quan địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi để nghiên cứu, thu thập liệu, đóng góp cho tơi ý kiến quý báu để hoàn thành luận văn Do nhiều hạn chế kỹ kinh nghiệm nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận bảo đóng góp thầy bạn Tơi xin chân thành cảm ơn! Bắc Giang, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Giáp Đình Nguyên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HỘP ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận văn Kết cấu Luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ ĐẤT ĐAI Ở CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan quản lý thu ngân sách Nhà nước Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai cấp huyện 1.1.1 Khái niệm, vai trị, đặc điểm cơng tác quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp huyện 1.1.2 Khái niệm đặc điểm vai trò mục tiêu thu ngân sách Nhà nước từ đất đai cấp huyện 1.2 Nội dung quản lý thu nsnn từ đất đai 14 1.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý thu NSNN từ đất đai 14 1.2.2 Tổ chức máy quản lý thu NSNN từ đất đai 16 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu NSNN từ đất đai 22 1.3.1 Cơ chế, sách khoản thu từ đất 22 1.3.2 Tổ chức thực thu NSNN từ đất đai 27 iv 1.3.3 Chất lượng cán quản lý thu NSNN từ đất đai 24 1.3.4 Trang thiết bị phục vụ quản lý thu NSNN từ đất đai 24 1.3.5 Sự phối hợp đơn vị việc quản lý thu NSNN từ đất đai 23 1.3.6 Ý thức đối tượng nộp khoản thu từ đất 24 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN từ đất đai số tỉnh, thành nước 28 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN từ đất đai Cục thuế tỉnh Ninh Bình 28 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN từ đất đai huyện Việt Yên tỉnh Bắc Giang 29 1.4.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước từ đất đai cho huyện Lục Nam 30 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Nguồn số liệu phương pháp thu thập thông tin số liệu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, liệu 33 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 34 2.2.3 Các tiêu nghiên cứu 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 37 3.1 Khái quát huyện Lục Nam tình hình thu ngân sách Nhà nước huyện số năm gần 37 3.1.1 Khái quát huyện Lục Nam 37 3.1.2 Kết thực thu, chi ngân sách Nhà nước huyện năm gần 40 3.1.3 Nhận xét chung 47 3.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn v huyện Lục Nam 47 3.2.1 Cơ sở pháp lý quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Lục Nam 47 3.2.2 Chủ thể đối tượng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện 48 3.2.3 Thực trạng ban hành hệ thống sách thu NSNN từ đất đai địa bàn Huyện Lục Nam 50 3.2.4 Thực trạng công tác tổ chức thu ngân sách Nhà nước huyện Lục Nam 53 3.2.5 Tổ chức điều hành thu NSNN từ đất đai địa bàn 59 3.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra vi phạm hoạt động thu NSNN từ đất đai 61 3.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý thu NSNN từ đất đai địa bàn huyện 62 3.3.1 Chính sách thu NSNN từ đất đai 62 3.3.2 Tổ chức thực thu khoản thu từ đất 66 3.3.3 Chất lượng cán thu NSNN từ đất đai 67 3.3.4 Trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý thu NSNN từ đất đai 64 3.3.5 Sự phối hợp bên liên quan quản lý thu NSNN từ đất đai 64 3.3.6 Ý thức đối tượng nộp NSNN từ đất đai 65 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU NGÂN SÁCH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 79 4.1 Định hướng mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai địa bàn huyện Lục Nam 79 4.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai địa bàn huyện Lục Nam 80 vi 4.2.1.Hồn thiện hệ thống chế, sách thu ngân sách 80 4.2.2 Củng cố kiện toàn máy thu NSNN từ đất đai 81 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra 82 4.2.4 Giải pháp xử lý chống thất thu NSNN từ đất đai 83 4.2.5 Đẩy mạnh cải cách hành chính, cơng khai, minh bạch công tác thu NSNN từ đất đai 84 4.2.6 Tăng cường ứng dụng tin học hóa vào cơng tác thu NSNN từ đất đai 85 4.3 Một số đề xuất 86 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 vii DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước GDP Tổng sản phẩm nội địa GTGT Giá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội NN Nhà nước NQD Ngoài quốc doanh NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước NSĐP Ngân sách Địa phương TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập Doanh nghiệp TW Trung ương QP-AN Quốc phòng – An ninh UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: So sánh thu NSNN hưởng theo phân cấp từ khu vực quốc doanh số huyện địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2018 44 Bảng 3.2: Tổng hợp chi NSĐP huyện Lục Nam giai đoạn 2015-2018 45 Bảng 3.3: Phân công thực nhiệm vụ thu NSNN đơn vị có chức 49 Bảng 3.4 Tổng hợp số văn quy phạm pháp luật quản lý thu NSNN từ đất đai địa bàn huyện Lục Nam 51 Bảng 3.5: Kết thu NSNN địa bàn huyện (2015-2018) 54 Bảng 3.6: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng thu (2015-2018) 55 Bảng 3.7: Kết thu NS nội địa địa bàn huyện (2015-2018) 56 Bảng 3.8: Kết Thu NSNN địa bàn huyện theo sắc thuế chủ yếu 58 Bảng 3.9 Kết thực tra, kiểm tra thu NSNN từ đất đai 61 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá cán thu ngân sách từ đất đai 63 Bảng 3.11 Đánh giá người nộp ngân sách cán thực thu ngân sách 68 ... thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 5 CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ ĐẤT ĐAI Ở CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu ngân sách. .. CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ ĐẤT ĐAI Ở CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan quản lý thu ngân sách Nhà nước Quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai cấp huyện ... TÁC THU NGÂN SÁCH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 79 4.1 Định hướng mục tiêu quản lý thu ngân sách nhà nước từ đất đai địa bàn huyện Lục Nam 79