Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô giá của Quốc gia. Chính vì vậy,việc xây dựng hệ thống quản lý đất đai là một nhiệm vụ cần thiết nhằm mang lại lợi ích thiết yếu cho phát triển kinh tế đất nước, tạo công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Một hệ thống quản lý đất đai chặt sẽ góp phần tích cực trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và khoa học nhất. Đồng thời, giải quyết tốt mọi vấn đề liên quan tới đất đai (tranh chấp, lấn chiếm đất…). Huyện Vĩnh Tường một huyện nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Vĩnh Phúc với 29 xã, thị trấn.Trong những năm gần đây, các giao dịch bất động sản, nhu cầu giao dịch đất đai càng tăng nhanh. Vì thế, sự ra đời của Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường là điều tất yếu để đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, cũng như đảm bảo quyền lợi của các tổ chức, cá nhân về thực hiện các quyền của người sử dụng đất, đảm bảo đúng quy định của pháp luật đất đai như chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện. Cập nhật theo dõi đầy đủ các biến động về đất đai của các tổ chức cũng như của hộ gia đình, cá nhân đồng thời giúp cho việc truy cập, cung cấp thông tin đất đai ngày càng được hoàn thiện. Tuy nhiên, trong thực tế, bên cạnh những kết quả Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Vĩnh Tường đạt được thì vẫn còn rất nhiều khó khăn, hạn chế: Đặc điểm của huyện Vĩnh Tường là huyện đồng bằng, mật độ dân số đông, mức độ giao dịch về đất đai nhiều song về cơ sở hạ tầng trang thiết bị công nghệ thông tin còn chưa đồng bộ, về đội ngũ cán bộ đơn vị còn mỏng đồng thời quá trình biến động lịch sử thửa đất có nhiều phức tạp dẫn đến việc thực hiện công việc đôi khi còn chậm hồ sơ chưa đáp ứng được đúng thời gian giải quyết theo quy định cần được khắc phục trong thời gian tới cả về chuyên môn cũng như cơ sở hạ tầng của đơn vị nhằm tháo gỡ những khó khăn và đảm bảo thời gian giải quyết hồ sơ theo quy định đáp ứng nhu cầu của người sử dụng đất. Xuất phát từ lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứuĐánh giá hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc” với kỳ vọng giúp hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường được hiệu quả hơn, khắc phục được những tồn tại, hạn chế; đẩy nhanh công tác cải cách thủ tục hành chính
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI – CHI NHÁNH VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI – CHI NHÁNH VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Lê Sỹ Trung Thái Nguyên, năm 2020 i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS.Lê Sỹ Trung – người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến thầy, cô giáo Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo, Khoa Quản lý đất đai phịng ban Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun truyền thụ cho kiến thức phương pháp nghiên cứu quý báu thời gian học tập nghiên cứu trường; cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc, phòng ban, cán nhân dân xã, thị trấn huyện Vĩnh Tường tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình điều tra hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp,…, người quan tâm, chia sẻ tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả Lê Thị Phương Hoa ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng8 năm 2020 Tác giả Lê Thị Phương Hoa iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1.Cơ sở khoa học đăng ký đất đai 1.1.1 Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà 1.1.2 Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 1.1.3 Đối tượng đăng ký đất đai 1.1.4 Các trường hợp đăng ký đất đai 1.1.5 Người chịu trách nhiệm đăng ký đất đai 1.2.Văn phòng đăng ký đất đai 1.2.1 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai .6 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai 10 1.3 Mơ hình đăng ký đất đai, bất động sản số nước 14 1.3.1.Mơ hình đăng ký đất đai, bất động sản số nước 14 1.4.2.Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 20 1.4.3 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai 22 1.4.4 Đánh giá chung tình hình hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai .24 1.5 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.5.1 Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.5.2 Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh 32 iv CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 36 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu sơ cấp 37 2.3.3.Phương pháp phân tích, xử lý số liệu .37 2.3.4.Phương pháp thống kê, so sánh 38 CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .39 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hường đến đăng ký quyền sử dụng đất 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội .41 3.2 Đánh giá kết hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường giai đoạn 2016-2018 50 3.2.1.Khái quát Văn phòng đăng ký đất đai- Chi nhánh Vĩnh Tường 50 3.2.3.Kết đánh giá tổ chức thực đăng ký đất đai 58 3.3.Đánh giá ưu điểm, khó khăn-hạn chếvàmột số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường 64 3.3.1 Ưu điểm 64 3.3.2.Những khó khăn, tồn 65 3.3.3 Nguyên nhân làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường .65 3.3.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 1.Kết luận 72 Kiến nghị .73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn nhân lực VPĐKĐĐ chi nhánh 34 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018, huyện VĩnhTường 48 Bảng 3.2 Kết cấp GCN lần đầu huyệnVĩnh Tường giai đoạn năm2016 đến 2018 52 Bảng 3.3 Kết đăng ký biến động đất đai huyện Vĩnh Tường giai đoạn năm2016 đến 2018 53 Bảng 3.4 Kết đăng ký biến động đất đai thị trấn xã huyện Vĩnh Tường giai đoạn 2016 đến 2018, 55 Bảng 3.5 Hồ sơ địa lưu trữ Văn phòng đăng ký đất đai huyện Vĩnh Tường 56 Bảng 3.6: Mức độ công khai thủ tục hành Văn phịng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường 58 Bảng 3.7: Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Vĩnh Tường 60 Bảng 3.8 Đánh giá mức độ hướng dẫn hồ sơ cán chun mơn Văn phịng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường 61 Bảng 3.9 Đánh giá người sử dụng đất với thái độ tiếp nhận hồ sơ cán chuyên môn thực giao dịch Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường 62 vi DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1: Sơ đồ vị trí Văn phịng Đăng ký Đất đai hệ thống quản lý đất đai 13 Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức Văn phịng Quyền sử dụng đấttỉnh Vĩnh Phúc 27 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 28 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường GCN Giấy chứng nhận SDĐ Sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKĐĐ Văn phịng đăng ký đất đai MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vơ giá Quốc gia Chính vậy,việc xây dựng hệ thống quản lý đất đai nhiệm vụ cần thiết nhằm mang lại lợi ích thiết yếu cho phát triển kinh tế đất nước, tạo công xã hội bảo vệ môi trường Một hệ thống quản lý đất đai chặt góp phần tích cực việc nâng cao hiệu sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm khoa học Đồng thời, giải tốt vấn đề liên quan tới đất đai (tranh chấp, lấn chiếm đất…) Huyện Vĩnh Tường - huyện nằm phía Tây Nam tỉnh Vĩnh Phúc với 29 xã, thị trấn.Trong năm gần đây, giao dịch bất động sản, nhu cầu giao dịch đất đai tăng nhanh Vì thế, đời Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường điều tất yếu để đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quyền lợi tổ chức, cá nhân thực quyền người sử dụng đất, đảm bảo quy định pháp luật đất đai chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Cập nhật theo dõi đầy đủ biến động đất đai tổ chức hộ gia đình, cá nhân đồng thời giúp cho việc truy cập, cung cấp thông tin đất đai ngày hoàn thiện Tuy nhiên, thực tế, bên cạnh kết Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường đạt cịn nhiều khó khăn, hạn chế: Đặc điểm huyện Vĩnh Tường huyện đồng bằng, mật độ dân số đông, mức độ giao dịch đất đai nhiều song sở hạ tầng trang thiết bị công nghệ thơng tin cịn chưa đồng bộ, đội ngũ cán đơn vị cịn mỏng đồng thời q trình biến động lịch sử đất có nhiều phức tạp dẫn đến việc thực cơng việc đơi cịn chậm hồ sơ chưa đáp ứng thời gian giải theo quy định cần khắc phục thời gian tới chuyên môn sở hạ tầng ... dụng đất Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu "Đánh giá hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc? ?? với kỳ vọng giúp hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai – Chi. .. Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.5.1 Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.5.2 Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh 32 iv CHƯƠNG II NỘI DUNG... LÊ THỊ PHƯƠNG HOA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI – CHI NHÁNH VĨNH TƯỜNG, TỈNH VĨNH PHÚC Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn