12725 bai 6 lap ke hoach BVPTR mr chung

04/11/2013 Lập Kế hoạch BV&PT Rừng Phát triển Sinh kế cấp thôn, Đà Nẵng, tháng 11/2013 Dẫn nhập • • • • • • Bạn lập kế hoạch cho thân? Bạn tham gia lập KH quan, tổ chức? Theo bạn kế hoạch gì? Sự khác kế hoạch quy hoạch? Nêu ví dụ q trình lập kế hoạch? Làm gắn kết yếu tố/tác động trình lập KH? 04/11/2013 Kế hoạch không thực được? • Chuẩn bị: - Thiếu thông tin đánh giá, dự báo, nguồn lực, biến động môi trường:…; - Không lồng ghép hiệu mục tiêu, tác động; - Khơng có tham gia hiệu đầy đủ Các bên liên quan • Thực hiện: - Khơng tn thủ quy trình; - Quản lý thực gồm theo dõi, đánh giá, GS; - Nhiều biến động vượt dự tính… Quy hoạch Kế hoạch Kế hoạch: đề mục tiêu cần đạt được, xác định hoạt động cần thực hiện, nguồn lực cần huy động để đạt mục tiêu Quy hoạch: lựa chọn, vạch định qui định xếp bố trí theo khơng gian theo cấu đối tượng quy hoạch thực định hướng, mục tiêu chiến lược Quy hoach mang tính khơng gian cấu triển khai thực kế hoạch Kế hoạch mang tính thời gian có định hướng mục tiêu cho quy hoạch; kế hoạch cụ thể thời gian cho quy hoạch 04/11/2013 Nội dung • Lập KH PT KT-XH cấp xã, cấp thơn bản, chủ đề chính; • Tiếp cận lập KT BV&PTR cấp thôn, gắn với phát triển Sinh kế; • Thực lập KT BV&PTR PT Sinh kế cấp thơn, có tham gia theo FPIC; • Văn pháp lý BV&PTR Lập Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội cấp xã 04/11/2013 Vai trị đặc điểm • Vai trị Kế hoạch phát triển KT-XH cấp xã • Những nội dung cơng tác kế hoạch • Chỉ tiêu, nguồn lực • Những điểm cần quan tâm lập KH Kế hoạch PT KT-XH cấp xã • Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ quản lý điều hành vĩ mô hoạt động Kinh tế - xã hội cấp xã, cấp sở hệ thống hành chính; • Cụ thể hố mục tiêu, chiến lược, quy hoạch phát triển theo thời kỳ qua hệ thống mục tiêu, biện pháp, hành động bên cạnh hệ thống sách, chế áp dụng thời kỳ kế hoạch; • Lập kế hoạch PTKTXH cấp xã diễn từ tháng đến tháng 12 năm 04/11/2013 Thảo luận • Những bên liên quan lập KH cấp xã? • Kế hoạch cấp xã có phụ thuộc vào KH cấp huyện? • Có dạng nguồn lực nào? • Những công cụ cần thiết? Các bước lập KH • Bước 1: Ra văn đạo hướng dẫn lập kế hoạch • Bước 2: Thu thập thơng tin • Bước 3: Tổng hợp, rà sốt thơng tin, chuẩn bị dự thảo kế hoạch • Bước 4: Tổ chức hội nghị kế hoạch xã, thông qua dự thảo, báo cáo cấp • Bước 5: Tham vấn cộng đồng • Bước 6: Phê duyệt, ban hành kế hoạch 04/11/2013 Nội dung kế hoạch • Phân tích tiềm năng, Đánh giá thực trạng phát triển • Xác định mục tiêu • Xác định hoạt động thực • Lập KH hoạt động tổ chức thực • Theo dõi đánh giá 04/11/2013 Cơng cụ Lập Kế hoạch • • • • Khung logic Phân tích kết quả/nguyên nhân Biểu đồ số kỹ năng: nắm vận dụng FPIC số hoạt động xây dựng KH • Kỹ năng: quan sát, lắng nghe, tổng hợp (thâu tóm) ý tưởng Khung logic Mục tiêu dài hạn (Mục đích, Mục tiêu phát triển) Mục tiêu ngắn hạn (Trước mắt) Các kết quả, đầu Các đầu vào (nguồn lực, hoạt động) 04/11/2013 Lập Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội cấp thôn Những lĩnh vực KT-XH KH thôn TT Lĩnh vực Sản xuất kinh doanh Giáo dục, đào tạo Y tế, KHH gia đình Cơ sở hạ tầng Tài ngun mơi trường Hoạt động tổ chức trị XH Văn hóa – Thể thao An ninh trật tự Tiểu lĩnh vực 1.1 Trồng trọt 1.2 Chăn nuôi 1.3 Lâm nghiệp 1.4 Thủy sản 1.5 Công nghiệp & Tiểu thủ CN 1.6 Thương mại - Dịch vụ 04/11/2013 Phân tích thực trạng, vấn đề  nguyên nhân,  giải pháp • Nêu vấn đề: Tránh nêu vấn đề khơng cụ thể q trừu tượng; • Cần mơ tả vấn đề câu đầy đủ; • Có thể sử dụng bảng số v/đề để tham khảo • Xác định nguyên nhân: nêu câu hỏi trực tiếp, câu hỏi gián tiếp (Chỉ nên lựa chọn xem xét nguyên nhân nằm khả kiểm sốt thơn xã, khơng đề xuất lên trên) Xác định giải pháp • Với ngun nhân ra, xã, thơn ta khắc phục cách nào? (Hướng đến tư mở rộng cách khác nhằm giải vấn đề) • Ngồi giải pháp xác định, theo bà con, làm khác mà không cần phải đề xuất cấp trên? (Hướng đến giải pháp khơng thiết phải đề xuất cấp hồn tồn) • Nếu cấp hỗ trợ phần kinh phí để mua nguyên vật liệu, bà ta giải vấn đề sao? (Hướng đến giải pháp chia sẻ trách nhiệm thực với người dân) • Nếu ta chọn cách làm cần phải tổ chức thực nào? (Lấy ý tưởng cách thực tham gia người dân) 04/11/2013 Những chủ đề lập kế hoạch phát triển thôn F-P-I-C đầy đủ hay phần? XD thông tin Lúa nước Vườn hộ F-P-I-C đầy đủ hay phần? Quy hoạch SD đất Giao đất, giao rừng Canh tác đất dốc Chăn nuôi Lâm nghiệp Cây công nghiệp Kinh tế, thị trường đầu vào Giáo dục y tế Vấn đề khác: tài chính, giới, dân tộc Phát triển tổ chức Cơ sở hạ tầng Nhiệm vụ XD Kế hoạch BV&PT Rừng thơn • Tổng hợp tình hình trạng rừng đất lâm nghiệp; • Tình hình thực kế hoạch bảo vệ phát triển rừng kỳ trước; • Xác định tiêu BV&PTR kỳ kế hoạch tới; • Đề xuất giải pháp tổ chức thực kế hoạch; • Thiết lập hệ thống bảng biểu kế hoạch BV&PTR (Bảng biểu hướng dẫn Phụ lục TT 05) • Lưu ý: năm cần thực PRA với công cụ chủ yếu: Đánh giá lâm nghiệp Lâm sản lâm sản gỗ 10 04/11/2013 Họp thơn xây dựng KH BV&PTR Những bước Thời gian Chuẩn bị: lập tổ công tác cử từ họp thôn X.định bên liên quan, tập huấn tổ công tác Chuẩn bị văn bản, tài liệu, số liệu, nội dung dự kiến thảo luận, mẫu biên họp… Họp tổ công tác lập KH BV&PTR Trước họp thơn ngày Họp thơn lần 1: tổ cơng tác trình bày lấy ý kiến Họp thôn lần 2: tổ cơng tác giải đáp lấy ý kiến Cách ngày Đồng thuận thông qua kế hoạch BV&PT Rừng Trình cấp xã thơng qua phê duyệt Hoạt động tổ công tác XD Kế hoạch BV&PTR cấp thôn Những bước Xác định tình hình KT-XH thơn Mục tiêu Kế hoạch BV&PT Rừng Tài nguyên rừng (cộng đồng) khả cung cấp gỗ FPIC? + Phân chia lơ rừng, diện tích, trạng thái + Mục tiêu quản lý + Đánh giá lô đất, rừng khả phát triển rừng (cộng đồng) năm tới Nhu cầu gỗ cộng đồng năm tới Kế hoạch BV PT Rừng thôn, năm giai đoạn 2013-2018 (KH BV Rừng, Trồng rừng & SX Nông – LN, Chăn nuôi), giải pháp 11 04/11/2013 Bảng biểu thông tin trạng, kế hoạch BV&PT Rừng Biểu theo thơng tư 03/2008: • Biểu 01/HT: Hiện trạng sử dụng đất LN xã • Biểu 02/HT: Diện tích đất LN phân theo chủ quản lý xã • Biểu 01/KH: Kế hoạch BV & PT Rừng xã • Biểu 02/KH : Dự kiến kế hoạch vốn đầu tư bảo vệ phát triển rừng xã QL Rừng PT sinh kế • • • • • QL BV Rừng: khoanh nuôi tái sinh, trồng rừng Trồng trọt: lúa, ngô, khoai, sắn, đậu tương, rau xanh Chăn ni: trâu, bị, lợn, gà, cá… Trồng ăn quả, công nghiệp; Nghề phụ: chế biến nơng, lâm sản, thêu, dệt may, đan lát…; • Nâng cao lực: tập huấn KT chăn nuôi, trồng trọt, QL kinh tế hộ gia đình 12 04/11/2013 Ví dụ: BV&PTR cấp thôn gắn với sinh kế bền vững Lâm Đồng • Gói giải pháp 1: Hỗ trợ giống kỹ thuật để tái canh công nghiệp có (cao su, cà phê, điều…); • Gói giải pháp 2: Thực khoanh nuôi tái sinh không trồng bổ sung; • Gói giải pháp 3: Khoanh ni tái sinh có trồng bổ sung để làm giàu rừng; • Gói giải pháp 4: Đầu tư trang thiết để hỗ trợ PCCCR; • Gói giải pháp 5: Hỗ trợ giống, hướng dẫn kỹ thuật Kết nối với tập đoàn SX để hỗ trợ thị trường tiêu thụ cho diện tích trồng tiểu điền hộ dân; • Gói giải pháp 6: Xây dựng Quỹ phát triển xã thôn Cung cấp giống, hướng dẫn chăn nuôi, trồng trọt… Phát triển cộng đồng vùng đệm Rừng đặc dụng Đầu tư nâng cao lực phát triển sản xuất Hỗ trợ vật liệu xây dựng cho cơng trình cơng cộng • Lưu ý: theo thứ tự ưu tiên không hoạt động năm Rừng sản xuất • Lập Ban phát triển rừng thơn, “tổ chức họp với thôn để phổ biến kế hoạch trồng rừng, địa điểm trồng rừng, biện pháp quản lý bảo vệ, để bàn bạc sửa đổi (nếu cần), đến trí 70% số người tham dự trở lên cung cấp mẫu đơn đề nghị trồng rừng cho hộ gia đình”; “tổ chức nghiệm thu”; 13 04/11/2013 Ví dụ: vấn đề liên quan lâm nghiệp thơn Chưa có dịch vụ cung cấp trồng rừng thơn Chưa có KH, quy ước BV rừng khoanh nuôi, rừng trồng Chưa xác định loài chủ lực cần phát triển Hoạt động trồng rừng chưa thúc đẩy Quy hoạch rừng sản xuất, rừng khoanh nuôi, quy chế khai thác rừng thơn chưa hồn chỉnh Giảm thu nhập khoanh ni, vốn cho tái sinh rừng thiếu… Bài tập Xây dựng kịch họp theo chủ đề • Nhóm 1: Xác định Tài nguyên rừng (cộng đồng) khả cung cấp gỗ • Nhóm 2: Nhu cầu gỗ cộng đồng năm tới • Nhóm 3: Xác định sinh kế đảm bảo thu nhập hỗ trợ thực KH BV&PTR 14 04/11/2013 Lập KH BV&PTR PT Sinh kế Thôn Ngày thứ nhất: Họp tổ công tác Lập KH BV&PTR K.Quả Vẽ đồ tài nguyên rừng thôn Thảo luận dự thảo KH BV&PT R - Phân tích tiềm năng, trạng, vấn đề BV&PT R - Thảo luận thống giải pháp BV&PTR - Tập hợp KH BV&PTR Lập KH BV&PTR PT Sinh kế Ngày thứ hai: K.Quả Sáng: Họp tổ công tác Lập KH PT Sinh kế - Phân tích tiềm năng, trạng, vấn đề phát triển sinh kế - Thảo luận thống giải pháp - Dự thảo nội dung phát triển Sinh kế Chiều: Họp toàn thể thơn - Trình bày thảo luận dự thảo KH BV&PTR - Giới thiệu hoạt động sinh kế 15 04/11/2013 Lập KH BV&PTR PT Sinh kế Ngày thứ ba: K.Quả Sáng: Họp tồn thể thơn Giải đáp, trao đổi KH BV&PT Rừng phát triển Sinh kế Các hộ đăng ký, lập nhóm hỗ trợ phát triển kinh tế Các nhóm tự xây xây dựng KH, nội dung Thảo luận thống giải pháp BV&PTR Chiều: Tổng hợp KH BV&PTR Kế hoạch PT sinh kế Các công cụ PRA liên quan Đi lát cắt 11 Phân loại hộ Sơ đồ tài nguyên 12 Đánh giá thị trường, mua bán hàng hóa, đầu vào Lược sử thơn 13 Biểu đồ VENN Lịch thời vụ 14 Đánh giá giáo dục Canh tác lúa nước 15 Đánh giá chăm sóc sức khỏe Canh tác đất dốc 16 Đánh giá h.thống g.thông Cây ăn trái, vườn hộ CN 17 Đánh giá hệ thống thủy lợi Chăn nuôi 18 Cung cấp nước Đánh giá lâm nghiệp 19 Vấn đề giới 10 Lâm sản LS ngồi gỗ 20 Họp thơn thảo luận kết quả, rà soát đề xuất KH PT… 16 ... xếp bố trí theo không gian theo cấu đối tượng quy hoạch thực định hướng, mục tiêu chiến lược Quy hoach mang tính khơng gian cấu triển khai thực kế hoạch Kế hoạch mang tính thời gian có định hướng