1101 strategic management plan ke hoach chien luoc quanly VN

KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ GIAI ĐỌAN 2013 -2015 VƯỜN QUỐC GIA PHONG NHA KẺ BÀNG Di sản Thiên nhiênThế giới Quảng BÌnh, tháng 10, 2012 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 808 /QĐ-UBND Quảng Bình, ngày 09 tháng năm 2013 s Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt kế hoạch quản lý hoạt động Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng giai đoạn 2013 – 2020 CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Căn Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng; Căn Nghị định số 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Chính phủ tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng; Căn Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý rừng; Căn Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND, ngày 16/8/2007 UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Quy chế quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha- Kẻ Bàng; Căn Quyết định số 36/2012/QĐ-UBND, ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Quảng Bình quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vườn Quốc gia Phong Nha- Kẻ Bàng; Căn Quyết định số 263/QĐ-UBND ngày 14/02/2012 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt Kế hoạch hoạt động kế hoạch ngân sách năm 2012 cho hợp phần KFW, Dự án Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Phong Nha- Kẻ Bàng; Theo đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Công văn số 369/SNNKL ngày 22/3/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt kế hoạch quản lý hoạt động giai đoạn 2013 – 2020 Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng với nội dung sau: Tên cơng trình: Kế hoạch quản lý hoạt động vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, di sản Thế giới, giai đoạn 2013 – 2020 Mục tiêu: Làm sở để thực thi pháp luật có hiệu nhằm ngăn chặn hoạt động tiêu cực gây ảnh hưởng tới tài nguyên rừng, bảo tồn đa dạng sinh học bảo tồn nguyên vẹn giá trị di sản giới bật toàn cầu vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng UNESCO công nhận Kế hoạch hoạt động: a Quy hoạch phân khu chức b Kế hoạch thực chương trình quản lý hoạt động: - Chương trình bảo vệ bảo tồn; - Chương trình du lịch sinh thái bền vững; - Chương trình tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng; - Chương trình nghiên cứu giám sát đa dạng sinh học; - Chương trình nâng cao lực; - Chương trình phát triển vùng đệm; - Chương trình hợp tác bảo tồn liên biên giới Tổ chức thực kế hoạch theo lộ trình từ năm 2013 đến năm 2020 Nguồn kinh phí: Bao gồm nguồn ngân sách nhà nước nguồn kinh phí từ dự án “Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Phong Nha-Kẻ Bàng” Chính phủ cộng hòa Liên bang Đức tài trợ Điều Giao BQL Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng phối hợp với địa phương, đơn vị, quan có liên quan tổ chức thực Kế hoạch theo quy định; BQL Dự án Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan khẩn trương triển khai thực có hiệu hạng mục dự tốn kinh phí dự án năm 2013 năm để hỗ trợ thực nội dung chương trình Kế hoạch Điều Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Giám đốc BQL Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng; Giám đốc BQL Dự án Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Phong Nha – Kẻ Bàng Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, CVKTN KT.CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH (Đã ký đóng dấu) Trần Văn Tuân Các từ viết tắt BMZ BQL BPAMP DED DSTG FIPI GTZ IUCN KHHĐ KfW LSNG ODA PNKB QHPTDLBV QHPTVĐ UBND UIS UNESCO VQG VQG PNKB WCPA Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển Đức Ban Quản lý Quản lý Đa dạng sinh học Khu Bảo tồn Tổ chức Hỗ trợ phát triển Đức Di sản Thế giới Viện Điều tra Quy hoạch rừng Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên Quốc tế Kế hoạch Hoạt động Ngân hàng Phát triển Đức Lâm sản gỗ Nguồn Hỗ trợ Phát triển thức Phong Nha Kẻ Bàng Quy hoạch phát triển Du lịch bền vững Quy hoạch Phát triển Vùng đệm Uỷ ban Nhân dân Hiệp hội Hang động Quốc tế Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hợp quốc Vườn Quốc gia Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Uỷ ban Thế giới Khu Bảo tồn TẦM NHÌN QUẢN LÝ Các giá trị di sản giới giá trí khác tự nhiên, văn hóa lịch sử Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng giới thiệu, quảng bá bảo tồn tính nguyên vẹn; đời sống cộng đồng người dân địa phương cải thiện; du lịch khu vực Vườn Quốc gia đạt tiêu chuẩn quốc tế; việc quản lý Vườn Quốc gia đáp ứng yêu cầu Khu Di Sản Thế Giới MỤC LỤC GIỚI THIỆU .6 1.1 MỤC ĐÍCH KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ 1.2 CÔNG TÁC CHUẨN BỊ VÀ LẬP KẾ HOẠCH 1.3 THÔNG TIN CƠ SỞ VỀ DI SẢN THẾ GIỚI .9 1.4 QUYỀN SỞ HỮU VÀ KIỂM SOÁT 1.5 TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ DI SẢN THẾ GIỚI 1.6 CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN THẾ GIỚI 1.7 CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN KHÁC 13 1.8 CƠ SỞ QUẢN LÝ VÀ BỐI CẢNH KHU VỰC 13 1.8.1 Bối cảnh khu vực 13 1.8.2 Quyền sở hữu sử dụng đất 13 1.8.3 Sử dụng đất .15 1.8.4 Hành 16 1.8.5 CƠ SỞ PHÁP LÝ 16 1.9 CÁC MỐI ĐE DỌA VÀ THÁCH THỨC 17 1.10 SỰ CẦN THIẾT CỦA KẾ HOẠCH QUẢN LÝ 17 CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ .18 2.1 CÁC MỤC TIÊU QUẢN LÝ CHIẾN LƯỢC .18 2.2 CÁC VẤN ĐỀ CHỦ CHÍNH .19 2.2.1 Bảo vệ đa dang đỊa chất 20 2.2.2 Bảo tồn đa dạng sinh học q trình tiến hố .22 2.2.3 Bảo vệ giá trỊ văn hóa lịch sử .25 2.2.4 Bảo vệ nâng cao tính tồn vẹn 27 2.2.5 Giới thiệu,quảng bá giá trỊ di sản giới thông qua du lỊch 30 2.2.6 Giải vấn đề sinh kế 33 2.2.7 Nâng cao lực hỗ trợ quản lý 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 42 Phụ lục I Tóm tắt lịch sử Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng 43 Phụ lục II Các giá trị di sản giới công nhận: Địa mạo Lịch sử trái đất .44 Phụ lục III Các giá trị di sản giới tiềm 45 Phụ lục IV Các giá trị di sản khác 48 Phụ lục IV Các giá trị di sản khác 48 Phụ lục V Khung thể chế .53 Phụ lục VI Tổ chức Quản lý 57 Phụ lục VII Dân số .60 Phụ lục IX Các luật quy định có liên quan khác 63 Phụ lục X Quá trình Đánh giá Tác động Môi trường 65 Phụ lục XI Phân tích mối đe dọa 66 Phụ lục XII Các quy định Phân khu chức Vườn Quốc gia .72 Phụ lục XIII Hướng dẫn cho kế hoạch quản lý du khách cho Khu DSTG VQG PNKB 75 Phụ lục XIV Quản lý hang động giải pháp quản lý hang động 77 Phụ lục XV Chương trình quản lý sinh người UNESCO khu dự trữ sinh 81 Phụ lục XVI Xem xét đánh giá tất kế hoạch du lịch 82 Phụ lục XIX Xây dựng chương trình giám sát 87 Phụ lục XX Tóm tắt kế hoạch giám sát 88 Danh sách cá nhân tổ chức chủ chốt tham gia hỗ trợ trình xây dựng kế hoạch 91 Sự hỗ trợ dự án 93 Lối vào động Phong Nha - Ảnh: TS Greame L Worboys GIỚI THIỆU Kế hoạch Chiến lược quản lý áp dụng cho toàn khu vực Vườn Quốc gia PNKB bao gồm diện tích Vườn quốc gia PNKB ( kể khu vực Mở rộng) 13 xã thuộc 03 huyện giáp với ranh giới Vườn Quốc gia (Khu vực vùng đệm) Diện tích Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng quản lý 123,3261 héc-ta (ha) chia thành ba phân khu chức là: a) Phân Khu bảo vệ nghiêm ngặt: 102.466 ha, b) Phân khu phục hồi sinh thái: 17.449 c) Phân khu hành dịch vụ: 3.411 Trong đó, diện tích Chính phủ phê duyệt Vườn Quốc gia vào năm 2001 85.754 diện tích mà UNESCO cơng nhận di sản thiên nhiên giới vào năm 2003 Khu vực mở rộng có diện tích 37.572 ha, đề xuất khoanh vùng thành phân khu bảo vệ nghiêm ngặt Khu vực mở rộng đề xuất bổ sung vào diện tích VQG khu vực DSTG Danh mục DSTG cấp độ cao công nhận giới khu vực có giá trị bật ý nghĩa mang tính tồn cầu khu vực PNKB đưa vào danh sách DSTG dựa giá trị bật toàn cầu Sự hình thành núi đá vơi (karst) từ kỷ Đại Cổ sinh (cách khoảng 400 triệu năm) khu vực đá vôi lớn cổ châu Á Khu vực đá vôi rộng lớn này, mở rộng sang tận biên giới nước CHDCND Lào, gồm có kiến tạo đá vôi hùng vĩ với 104 km hang động dịng sơng ngầm, làm cho khu vực trở thành hệ sinh thái vùng núi đá vôi (karst) bật giới Các q trình hình thành vùng đá vơi (karst) dẫn tới hình thành kiểu hang động khác nhau, bao gồm dịng sơng ngầm, hệ thống hang động khơ, hang động treo, hang động hình hang động giao VQG PNKB khu vực rừng lân cận nơi phân bố số lượng lớn lồi động thực vật, có 2.851 lồi thực vật bậc cao có mạch,và 755 lồi động vật có xương sống, 113 lồi thú, 302 lồi chim, 81 lồi bị sát lưỡng cư, 72 loài cá Trong số loài động vật có xương sống, có 70 lồi bị đe dọa toàn cầu, 10 loài phân loài linh trưởng biết phân bố VQG Khu vực nơi phân bố nhiều loài động vật đặc hữu động vật cổ, Sao la, Mang lớn, Thỏ vằn Trường Sơn Một số loài lồi đặc trưng vùng núi đá vơi hệ sinh thái hang động, ví dụ Chuột đá Lào, Voọc Hà Tĩnh, Khướu Mun, Ếch Trung (Trường Sơn) hai loài Bọ cạp mù hang động (lần phát châu Á) Các loài động vật đặc hữu động vật cổ kết q trình tiến hóa mà diễn khu vực Khu vực Phong Nha – Kẻ Bàng cịn nơi có ý nghĩa quan trọng lịch sử khu vực trọng điểm suốt năm chiến tranh chống Mỹ cứu nước Hệ thống đường Hồ Chí Minh đường 20 qua địa phận Vườn, hang động khu rừng Vườn Quốc gia khu di tích thời kỳ chiến tranh Khu vực PNKB nơi nhiều nhà văn viết lại câu chuyện lịch sử vừa bi tráng vừa huyền thoại, có ý nghĩa sâu sắc người dân Việt Nam Công văn ngày 16/02/2012 UBND tỉnh Quảng Bình gửi cho Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 1.1 MỤC ĐÍCH KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ Kế hoạch Chiến lược quản lý xây dựng nhằm hỗ trợ Việt nam thực trách nhiệm quốc tế theo Công ước di sản giới Kế hoạch Chiến lược quản lý đảm bảo quan nhà nước đưa định quan quản lý xây dựng giải pháp quản lý Vườn khu vực xung quanh có quan tâm, xem xét kỹ giá trị bật toàn cầu khu DSTG Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng Đồng thời, đảm bảo hoạt động thực có phối hợp, đồng với sứ mệnh Vườn Tài liệu cam kết quan quản lý tồn lâu dài VQG PNKB bảo vệ giá trị Kế hoạch Chiến lược quản lý phần nằm khung lập kế hoạch tổng thể cho khu DSTG – VQG PNKB khu vực xung quanh Kế hoạch Chiến lược quản lý không cung cấp chi tiết thông tin hoạt động quản lý Các giải pháp quản lý chi tiết tiến trình thực trình bày tài liệu khác, kế hoạch xây dựng song song với Kế hoạch Chiến lược quản lý bao gồm: Kế hoạch quản lý hoạt động VQG, Quy hoạch phát triển du lịch bền vững (QHPTDLBV) quy hoạch phát triển Vùng đệm (QHPTVĐ) Xem phần tóm tắt kế hoạch Sơ đồ Kế hoạch Chiến lược quản lý đưa chiến lược đề xuất cho công tác bảo vệ phát triển phù hợp toàn khu vực VQG PNKB 12 năm tới Theo khung quản lý này, Ban Quản lý VQG thực công tác quản lý hàng ngày Vườn Quốc gia, quyền địa phương thúc đẩy phát triển điều tiết hoạt động khu vực Vùng đệm, tất hoạt động UBND tỉnh Quảng Bình giám sát Kê hoach chiến lược quản lý sử dụng, phục vụ sở, tảng hướng dẫn cho việc xây dựng kế họach quản lý họat động VQG kế họach khác ảnh hưởng đến VQG Bản Kế hoạch đảm bảo tính quán với sứ mệnh khu DSTG cấp độ lớn hơn, tăng cường phối hợp VQG với quan nhà nước có liên quan tỉnh Kế hoạch Chiến lược quản lý VQG tài liệu pháp lý quyền hạn nó, mà sở thống nội dung tài liệu này, quan, ban ngành liên quan cam kết tuân theo nguyên tắc Kế hoạch thực chiến lược đề Công ước di sản Thế giới Kế họach quản lý chiến lược VQG PNKB khu di sản Thế giới Kế họach quản lý họat động Qui họach phát triển du lịch bền vững Qui họach phát triển vùng đệm Sơ đồ 1: Cấu trúc Kế họach Chiển lược quản lý VQG PNKB - DSTG 1.2 CÔNG TÁC CHUẨN BỊ VÀ LẬP KẾ HOẠCH Kế hoạch Chiến lược quản lý VQG xây dựng nhằm đảm bảo công tác quản lý Vườn Quốc gia hoạt động phát triển khu vực xung quanh bổ sung, phối hợp đồng với sứ mệnh Khu DSTG Kế hoạch xây dựng với hỗ trợvề tài Dự án Bảo tồn Thiên nhiên Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng làm sở cho UBND tỉnh đạo hướng dẫn Ban Quản lý Vườn Quốc gia PNKB quan nhà nước khác ban hành sách xây dựng hoạt động quản lý Công tác chuẩn bị Kế hoạch Chiến lược quản lý thực theo hướng dẫn Công ước DSTG Phát biểu Giá trị Nổi bật Toàn cầu chuẩn bị cho hồ sơ xin công nhận DSTG, nghị định, định thơng tư phủ liên quan Kế hoạch Chiến lược quản lý xây dựng sở thông tin kế hoạch xây dựng xây dựng Dự án Bảo tồn Thiên nhiên Quản lý bền vững Nguồn tài nguyên Thiên nhiên Khu vực VQG Phong Nha – Kẻ Bàng, đặc biệt Quy hoạch Phát triển Du lịch bền vững (đã hoàn thành), Kế hoạch Quản lý Hoạt động VQG Quy hoạch Phát triển Vùng đệm (đang xây dựng tính đến năm 2012) Ba kế hoạch kết điều tra, khảo sát tham vấn sâu rộng với tham gia đại diện quyền địa phương,cộng đồng dân cư sống vùng lõi khu vực Vùng đệm VQG (được tóm tắt QHPTVĐ), đại diện bên liên quan đến từ doanh nghiệp tư nhân (trong QHPTDLBV), cán liên quan VQG (trong kế hoạch quản lý họat động VQG) Kế hoạch Chiến lược quản lý VQG PNKB kế hoạch kể từ năm 2025 đánh giá định kỳ Khung thời gian chọn tầm nhìn lập kế hoạch trung hạn thiết thực, khoảng thời gian xác thực để thực giải pháp quản lý đề ra, đồng thời đánh giá tác động hiệu giải pháp quản lý Thạch nhũ đá vơi hình thành gắn kết bên Hang Thiên Đường, hang động phổ biến Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng – Di sản Thế giới 1.3 THÔNG TIN CƠ SỞ VỀ DI SẢN THẾ GIỚI Công ước Di sản Thế giới thành lập với hỗ trợ Liên Hợp quốc vào năm 1972 Mục đích Cơng ước thúc đẩy hợp tác quốc gia nhằm bảo vệ di sản thiên nhiên văn hóa giới Thông qua Công ước ngày 19 tháng 10 năm 1987, Việt Nam trở thành 189 nước cam kết xác định, bảo vệ, bảo tồn giới thiệu phù hợp khu vực Di sản Thế giới Công ước Di sản Thế giới Ủy ban Di sản Thế giới điều hành bao gồm 21 quốc gia thành viên bầu chọn nước có di sản tham gia vào Cơng ước Dựa vào Cơng ước, danh sách DSTG có giá trị bật toàn cầu xây dựng; gọi Danh sách Di sản Thế giới Chỉ có phủ cấp quốc gia nước tham gia vào Công ước lập hồ sơ cho khu vực phạm vi pháp lý khu vực để trình xin đưa vào Danh sách DSTG Tại thời điểm xây dựng kế hoạch này, Danh sách DSTG gồm có 962 di sản tồn giới, có 745 di sản văn hóa, 188 di sản thiên nhiên 29 di sản kết hợp văn hóa thiên nhiên 157 nước Danh sách bao gồm khu vực di sản có tầm quan trọng mang tính tồn cầu, ví dụ Kim Tự Tháp Ai Cập, Grand Canyon Hoa Kỳ, Great Barrier Reef Úc Đỉnh núi Everest, đỉnh núi cao Thế giới Hiện tại, Việt Nam có Di sản Thế giới Để đáp ứng tiêu chuẩn đưa vào Danh sách DSTG, khu vực đề cử phải đáp ứng tiêu chí thiên nhiên và/hoặc văn hóa cụ thể có giá trị bật tồn cầu Khu vực phải có tính tồn vẹn, đáp ứng điều kiện nghiêm ngặt trước đưa vào danh sách DSTG Khu vực đưa vào Danh sách DSTG Danh sách khu vực di sản bị đe dọa bị đưa khỏi Danh sách DSTG khu vực tính tồn vẹn khơng cịn đáp ứng tiêu chí mà nhờ khu vực đưa vào Danh sách DSTG2 1.4 QUYỀN SỞ HỮU VÀ KIỂM SOÁT Việc lập danh sách Di sản Thế giới không ảnh hưởng đến quyền sở hữu hay kiểm soát khu vực DSTG Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng quyền hạn pháp lý UBND tỉnh Quảng Bình quan nhà nước quản lý theo nghị định, thơng tư định có liên quan Cơ quan nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm trực tiếp công tác quản lý Vườn Quốc gia Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, đơn vị báo cáo trực tiếp lên UBND Tỉnh Xem thêm thông tin http://whc.unesco.org/ Phụ lục XV Chương trình quản lý sinh người UNESCO khu dự trữ sinh Khu vực PNKB có hội lợi dụng hỗ trợ từ nhà tài trợ nước ngồi cho cơng tác lập kế hoạch hoạt động vùng đệm thông qua xây dựng chế thể chế hóa phù hợp nhằm khuyến khích hợp tác quản lý hợp lý khu vực lân cận Các khu vực quản lý không nhằm đảm bảo phù hợp với công tác bảo vệ vùng lõi mà hướng tới quản lý vùng đệm nhằm bổ sung giá trị cho VQG, cải thiện an toàn sinh thái Vườn thúc đẩy phương pháp tiếp cận bền vững phù hợp với phát triển vùng đệm Điều đạt cách tốt thông qua áp dụng khái niệm khu dự trữ sinh mà quan quản lý khu vực lận cận tham gia Trên thực tế, có 30 khu Di sản thiên nhiên giới khu dự trữ sinh UNESCO DSTG VQG Uluru-Kata Tjuta DSTG Tasmanian Wilderness Úc, DSTG VQG Serengetti Tanzania, DSTG VQG hang voi Mamút Hoa Kỳ Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Maolan thuộc khu DSTG núi đá vôi Nam Trung Quốc Khu dự trữ sinh khái niệm cụ thể bao gồm nhiều khu bảo tồn, ví dụ Vườn Quốc gia khu vực xung quanh quản lý khu vực theo cách thức quản lý phối hợp vùng lõi, vùng đệm vùng chuyển tiếp thiết kế nhằm kết hợp bảo tồn sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Khu vùng lõi cho Khu bảo tồn sinh đề xuất nên khu DSTG VQG PNKB Khu dự trữ sinh có đặc điểm sau đây: o Ba chức bảo tồn, phát triển hỗ trợ hậu cận có liên kết với o Phát triển khu bảo tồn từ trước đến bị giới hạn thông qua kế hoạch khoanh vùng phù hợp có kết hợp khu bảo tồn với khu mà người dân địa phương doanh nghiệp ủng hộ/khuyến khích phát triển bền vững thường thông qua hệ thống quản lý có đổi tham gia cao o Tập trung vào phương pháp tiếp cận có tham gia nhiều bên liên quan, đặc biệt nhấn mạnh tham gia cộng đồng địa phương công tác quản lý; o Khuyến khích thảo luận giải xung đột liên quan tới sử dụng ntài nguyên thiên nhiên; o Có kết hợp đa dạng văn hố đa dạng sinh học, đặc biệt kiến thức truyền thống/bản địa đóng vai trị quản lý quản lý hệ sinh thái; o Triển khai phương thức sách phát triển bền vững phù hợp sở nghiên cứu giám sát; o Là khu vực lý tưởng cho hoạt động giáo dục đào tạo; o Tham gia mạng lưới khu dự trữ sinh giới Hiên nay, Việt Nam có tám (8) khu vực có tên danh sách khu dự trữ sinh UNESCO 81 Phụ lục XVI Những cân nhắc đánh giá tất kế hoạch du lịch Tất kế hoạch du lịch kế hoạch đánh giá tác động môi trường đánh giá tác động môi trường chiến lược, thỏa thuận chuyển nhượng cho thuê du lịch VQG PNKB Ban Quản lý VQG PNKB đánh giá kỹ lưỡng, đặc biệt trọng vào vấn đề sau đây: o Những đặc điểm văn hóa thiên nhiên có tiềm phát triển du lịch không khai thác nhằm mục đích kinh tế theo cách phá vỡ làm giá trị chúng o Quản lý du lịch bền vững hiệu khu vực VQG PNKB phải lồng ghép hiệu vào quy hoạch du lịch cấp tỉnh, vùng, quốc gia phù hợp cấp độ toàn cầu o Các quy hoạch hoạt động du lịch phải liên kết lồng ghép với kế hoạch hoạt động phát triển kinh tế xã hội bảo tồn khác để đạt hiệu tối đa, đồng thời tránh trùng lặp không cần thiết thiếu xót ngăn chặn trình chuyển giao phát triển o Quy hoạch du lịch Khu vực VQG PNKB phải thu hút tham gia ý kiến bên liên quan ủng hộ nỗ lực quy hoạch hợp tác để đảm bảo lợi ích ý tưởng tất bên liên quan bên chịu ảnh hưởng lắng nghe đưa vào quy hoạch, phát triển quản lý du lịch cách hiệu Quy trình thủ tục quy hoạch có tham vấn quản lý tinh thần hợp tác cần trọng o Phát triển du lịch phải khuyến khích cộng đồng tham gia đem lại lợi ích cho cộng đồng Vùng đệm khu vực VQG PNKB o Phát triển du lịch phải giảm thiểu nhu cầu hạ tầng phát triển hạ tầng VQG PNKB đồng thời củng cố hạ tầng vùng đệm VQG PNKB Lối vào bậc thang vào Động Thiên Đường tiếng giới VQG PNKB VQG hy vọng đón 450,000 khách năm vào năm 2015 82 Phụ lục XVII Hợp đồng bảo tồn rừng đầu tư vào rừng Điều Quyết định 24 Thủ tướng Chính phủ ban hành tháng 06/2012 quy định việc hỗ trợ ban quản lý rừng đặc dụng đầu tư phát triển cộng đồng cho cộng đồng thôn, vùng đệm xung quanh rừng đặc dụng Theo chương trình này, ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư cho cộng đồng dân cư thôn, vùng đệm với mức hỗ trợ 40 triệu đồng/ thôn, bản/ năm Ngân sách gắn với hiệu thực công tác bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học cộng đồng dân cư Khoản kinh phí chi cho nội dung: Đầu tư nâng cao lực phát triển sản xuất:  Khuyến nông, khuyến lâm,  Giống trồng,  Giống vật nuôi,  Thiết bị chế biến nông lâm sản quy mô nhỏ Hỗ trợ vật liệu xây dựng cho thơn, cơng trình công cộng như:  Nước sạch,  Điện chiếu sáng,  Thông tin liên lạc,  Đường giao thông thôn, bản,  Nhà văn hóa Danh sách khơng bao gồm nội dung nêu mà nội dung quyền cấp cao xem xét “phê duyệt trước” Lập kế hoạch cần phải có tham gia đầy đủ người dân Dự toán chi tiết hỗ trợ đầu tư vùng đệm hàng năm phải thôn lập kế hoạch đề xuất Nói cách khác, cộng đồng thơn, lựa chọn dự án đầu tư sở điều kiện nhu cầu địa phương Ban quản lý rừng đặc dụng chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân xã họp bàn với thôn để đồng phê duyệt (lưu ý Ban quản lý không chủ trì lập dự án đầu tư, mà thơn, lập với hướng dẫn thúc đẩy VQG) Cuối cùng, kế hoạch chi tiêu phải gắn với kế hoạch, cam kết bảo vệ rừng đặc dụng Với hỗ trợ dự án Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng, DSTG Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng chuẩn bị thực hoạt động đầu tư phát triển cộng đồng theo Quyết định 24 Kinh nghiệm trình xây dựng thí điểm tài liệu hướng dẫn thực đảm bảo thực nhanh chóng bền vững mà phủ phân bổ tồn ngân sách Khung hoạt động gồm bước đưa phương pháp xây dựng kế hoạch đầu tư lồng ghép kế hoạch vào công tác bảo vệ rừng Khung hoạt động xây dựng dựa kinh nghiệm khu bảo tồn thiên nhiên Pù Luông (một khu vực rừng đặc dụng vùng núi đá vôi khác Việt Nam) dự án GEF24 Ngân hàng Thế giới thực thí điểm 24 Apel, U., Maxwell, O.C., Nguyễn Trọng Ninh, Nurse, M., Puri, R.K Triệu Văn Cô (2002) Quản lý Bảo tồn Phối hợp: Chiến lược Quản lý tài nguyên thiên nhiên cộng đồng Rừng Đặc dụng Việt Nam 83 Quá trình gồm bước Bước 1: Phân tích mối đe dọa Kể từ chương trình thực nhằm bảo tồn giá trị di sản bật VQG việc phân tích mối đe dọa thật có ý nghĩa quan trọng nhằm làm cho chương trình tập trung thực tốt Phân tích mối đe dọa thực chi tiết thông qua đánh giá nhanh mối đe dọa hợp phần GIZ thực đánh giá nhu cầu bảo tồn nhóm lập kế hoạch thực Các nội dung trọng tâm tổng hợp kế hoạch chiến lược quản lý kế hoạch quản lý hoạt động VQG PNKB Bước 2: Tiêu chí lựa chọn thơn, Mặc dù Quyết định 24 áp dụng cho tất thôn, vùng đệm thực tế lực đội ngũ cán VQG hạn chế nguồn ngân sách hạn hẹp Vì vậy, cần xếp thứ tự ưu tiên thôn, vùng đệm để chọn thơn, có mối đe dọa lớn giá trị di sản để kịp thời có biện pháp giải Các tiêu chí lựa chọn thôn, bao gồm: i) Mức độ phụ thuộc vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên VQG từ diện tích có giá trị bảo tồn cao khác ii) Mức độ tác động giới hạn sử dụng đất, săn bẫy động vật hoang dã, khai thác gỗ LSNG gây thôn, iii) Thơn, trong, lận cận hay gần Vườn Xét góc độ phạm vi, đề xuất thực thí điểm cho 16 thơn, xã, khoảng thơn, năm vịng năm tới Bước 3: Đánh giá tài nguyên thẩm định thôn, Khi lựa chọn thôn, để thực chương trình cần tiến hành điều tra, khảo sát thực địa nhằm hiểu rõ nhu cầu thơn, đó, trạng nguồn tài ngun thiên nhiên lực người dân, đồng thời tiến hành lập kế hoạch có tham gia thơn, Một số cơng cụ lập kế hoạch có tham gia đánh giá nơng thơn có tham gia (PRA) đánh giá nông thôn nhanh (RRA) áp dụng để thực mục đích này, chẳng hạn như:  Thu thập số liệu thôn, từ trưởng thơn;  Lập đồ có tham gia để xác định loại hình sử dụng rừng ranh giới ;  Đi theo tuyến với người dân qua khu vực sử dụng đất khác thôn để hiểu rõ phương án xây dựng;  Phân tích nhu cầu chính, nhằm hiểu rõ loại lâm sản cần thiết cho sinh kế;  Phân tích mối đe dọa, nhằm nắm mối đe dọa chủ chốt công tác bảo tồn cấp thơn, bản;  Phân tích vấn đề, nhằm hiểu vấn đề phát triển thôn, bản;  Ma trận khả khi, nhằm hiểu hoạt động phát triển giải vấn đề tính khả thi hoạt động bao gồm tác động gây công tác bảo tồn;  Điều tra rừng LSNG, tập trung vào loài bị đe dọa cần cho nhu cầu Hiệp hội Bảo tồn Động Thực vật Quốc tế/ Ngân hàng Thế giới; Đại học Cambridge, Vương quốc Anh (Tóm tắt tiếng Việt) 84 Nếu kết điều tra cho thấy thực sử dụng bền vững LSNG xem xét đến hợp đồng khóan bảo vệ sử dụng rừng Hợp đồng cần phải bên thương thảo cung cấp thông tin chi tiết trách nhiệm, nhiệm vụ, sản phẩm liên quan giải pháp kỹ thuật diện rừng xác định Nếu việc sử dụng LSNG bền vững khơng khả thi tiến hành dự thảo hợp đồng bảo vệ rừng tiêu chuẩn với người dân Bước 4: Dự thảo thương thảo hợp đồng Kết thẩm định nêu dự thảo hợp đồng khóan bảo vệ rừng đầu tư phát triển cộng đồng25 (FCCI) thôn, xây dựng với hỗ trợ cán VQG nhóm tư vấn Dự thảo hợp đồng phải nêu chi tiết mục tiêu bảo tồn phát triển thơn, tài ngun rừng, hoạt động quản lý, đầu tư cần thiết (lên đến 40 triệu đồng) vai trò, trách nhiệm bên tham gia hợp đồng Đề xuất dự thảo bàn bạc, thảo luận cấp xã, cấp huyện với tham gia VQG dự án (trong thời gian dự án hoạt động) Hợp đồng bảo vệ rừng đầu tư phát triển cộng đồng hoàn chỉnh phải UBND VQG phê duyệt Đối với việc thực thí điểm cần phải phù hợp để UBND huyện Sở NN & PTNT phê duyệt Việc thực hợp đồng bảo vệ rừng đầu tư phát triển cộng đồng tương lai cần cấp xã phê duyệt Bước 5: Kế hoạch Hành động thôn, hàng năm Hợp đồng phát triển bảo tồn đa dạng sinh học cung cấp khung hoạt động cho kế hoạch hành động thôn, hàng năm chi tiết hơn, mô tả hoạt động quản lý, người thực hiện, thực hoạt động gì, kèm theo tiêu thực (các mốc tài chính, vật chất xã hội) để giám sát tiến độ thực Khi cấp xã VGQ đồng phê duyệt phân bổ ngân sách trực tiếp cho thôn, Theo điều Quyết định 24, Ban quản lý giao trách nhiệm quản lý nguồn ngân sách theo quy định hành quản lý ngân sách lợi ích kinh tế cơng Giám sát việc thực thôn, thực Giám sát công tác bảo tồn cần thiết nhằm đánh giá tác động chương trình Hoạt động giám sát có tham gia liên quan yếu tố mà thơn, thực (dựa vào số liệu đơn giản khai thác, phân chia lợi ích, số liệu tài định lập Theo điều Quyết định 24, cộng đồng thôn, thực giám sát hoạt động theo quy định pháp luật dân chủ sở VQG thực giám sát độc lập trạng rừng số bảo tồn Đây điều quan trọng theo điều Quyết định 24, trường hợp thôn, thực không tốt nhiệm vụ bảo tồn, Ban quản lý VQG có quyền chuyển ngân sách cho thôn, khác thực 25 Các hợp đồng gọi Hợp đồng Phát triển Bảo tồn Đa dạng sinh học Khu Bảo tồn Thiên Nhiê Pù Lng Tên gọi hợp đồng đề xuất quen thuộc tương ứng với tên gọi Quyết định 24 85 Phụ lục XVII Tóm tắt kế hoạch đào tạo/ tập huấn Công tác đào tạo/tập huấn cho cán bộ, nhân viên Vườn Quốc gia cần cung cấp cho họ kỹ lực cần thiết nhằm hỗ trợ hoạt động kế hoạch quản lý VQG Bao gồm kỹ tiêu chuẩn cần thiết cho cán bộ/nhân viên thực môt khu bảo vệ nào26 sau: o Thực thi pháp luật (bao gồm tập huấn xử lý vi phạm); o Kỹ truyền thông nâng cao nhận thức kết hợp sử dụng thông điệp phù hợp nhằm thúc đẩy thay đổi hành vi cho đối tượng chuyên khai thác, tiêu thụ môi giới o Phương pháp làm việc với người dân địa phương bao gồm nâng cao nhận thức, dịch vụ khuyến lâm nhằm khuyến khích khai thác lâm sản bền vững phòng chống cháy rừng o Quản lý du khách đặc biệt quản lý hang động; o Kỹ truyền thông diễn giải thông tin với kỹ thuật nâng cao nhận thức cho du khách, tập huấn cho hướng dẫn viên hang động; o Tập huấn du lịch cho nhân viên bảo vệ hang động (VQG PNKB nên thành lập tổ bảo vệ hang động có trách nhiệm cụ thể điều hành khách tham quan hang động Vườn, có quyền giám sát hoạt động liên quan đến việc nhượng quyền khai thác hang động Khu DSTG nhân viên tổ tập huấn đặc biệt liên quan đến cơng tác bảo tồn đảm bảo an tồn hang động) o Tập huấn quản lý nâng cao lập kế hoạch quản lý, lập kế hoạch sử dụng công, kết hợp quản lý với quản lý cảnh quan tổng thể ưu tiên phát triển bền vững o Lập kế hoạch kinh doanh sở tài liệu tập huấn Bộ công cụ lập kế hoạch kinh doanh cho khu DSTG UNESCO tài trợ o Quản lý tài mua sắm/đấu thầu, đặc biệt nội dung cụ thể theo yêu cầu phức tạp quen thuộc nhà tài trợ o Nghiên cứu ứng dụng giám sát, đặc biệt cần thiết tiến hành giám sát hang động, loài ngoại lai xâm hại, biến đổi khí hậu Ngồi kỹ tiêu chuẩn trên, số kỹ đặc biệt cần thiết thêm cho công tác quản lý Khu DSTG như: o Hiểu biết Công ước DSTG khái niệm DSTG giá trị bật toàn cầu; o Thuyết minh giới thiệu khu DSTG bao gồm truyền thông phương pháp tiếp cận đối tượng; o Hiểu biết công tác hậu cần, tổ chức quản lý hệ thống báo cáo DSTG; o Sử dụng hệ thống giám sát có khả giám sát giá trị DSTG tính tồn vẹn di sản o Quản lý áp lực lớn từ hoạt động/khách du lịch đến với DSTG; o Ứng phó với biến đổi khí hậu: Các nhà quản lý cần trang bị kỹ để hiểu rõ tác động có khả xảy biến đổi khí hậu khả ứng phó biến đổi khí hậu khu DSTG 26 Xem tài liệu Các tiêu chuẩn lực công việc Khu Bảo tồn Đông Nam Á Appleton, M R., Texon, G.I & Uriarte, M.T (2003) Trung tâm Bảo tồn Đa dạng sinh học Khu vực ASEAN, Los Baños, Philippines 104pp.http://mekongtourism.org/website/wp-content/uploads/downloads/2011/02/ASEANCompetence-Standards-for-Staff-Working-in-Protected-Area.pdf 86 Phụ lục XIX Xây dựng chương trình giám sát Các chương trình giám sát cụ thể xây dựng nhằm đảm bảo chất lượng mức độ tin cậy công tác giám sát Đồng thời đảm bảo tiến hành giám sát cách quán, có sẵn số liệu để tiến hành phân tích so sánh, thay đổi phát xác, khơng bị sai sót trình lấy mẫu thay đổi nhân Các chương trình giám sát kiểm nghiệm, đánh giá nhằm điều chỉnh thành phương pháp phù hợp Các chương trình giám sát nên bao gồm:  Phương pháp: Sử dụng nhiều phương pháp (điều tra mẫu, vấn, quan sát, kỹ thuật lát cắt, đặt bẫy phương pháp điều tra mở)  Quy trình/thủ tục: quy trình/thủ tục chuẩn hố thu thập số liệu bao gồm khu vực giám sát, yêu cầu nhân (số lượng, trình độ học vấn theo yêu cầu, thời gian phân bổ), yêu cầu trang thiết bị (phương tiện lại, ống nhóm, GIS, bẫy) quy trình/thủ tục đảm bảo an tồn  Tần suất thu thập số liệu: theo tháng, theo quý, theo năm,  Thu thập số liệu: số đo lường (số loài, số lần quan sát, tần suất cháy rừng, thu nhập bình qn tính người dân địa phương)  Phân tích liệu: thiết bị phân tích so sánh số liệu (biểu đồ, phần mềm phân tích, cơng cụ so sánh )  Quản lý liệu: Bảng liệu ghi chép cần bao gồm kết giám sát (bộ liệu) tiến trình giám sát điều chỉnh Thơng qua chương trình giám sát  Đánh giá: Các hoạt động giám sát đánh giá thường xun khơng với mục đích đảm bảo giám sát đối tượng mà đảm bảo tiến hành giám sát theo phương thức hiệu (Đó khơng lãnh phí nguồn lực giám sát đối tượng không cần thiết) đảm bảo sử dụng kết giám sát để nâng cao công tác quản lý  Điều chỉnh: Tuy mục đích chương trình giám sát đảm bảo chuẩn hố cơng tác giám sát cần có điều chỉnh thay đổi công nghệ, thiếu liệu cần thiết, thay đổi ngân sách thay đổi điều kiện thực địa, kể áp lực phương pháp tiếp cận quản lý Khỉ lợn VQGPNKB, VQG có lịai linh trưởng khu vực quan trọng cho bảo tồn linh trưởng Ảnh: WVBleisch/CERS 87 Phụ lục XX Tóm tắt kế hoạch giám sát Giám sát hiệu hoạt động quản lý quan trọng, họat động cung cấp thông tin cần thiết cho việc giám sát thành công công tác quản lý điều chỉnh công tác quản lý cần thiết Hoạt động giám sát dựa vào việc tự đánh giá mang tính chất chủ quan, sử dụng cơng cụ sẵn có khác đồng thời dựa vào việc giám sát theo số thực địa  Giám sát hiệu quản lý: Cán Vườn tiến lặp lại đánh giá METT thực năm 2008 2012, việc sử dụng giống công cụ thực trước nhằm đảm bảo so sánh cho phép đánh giá tiến độ Ngoài ra, VQG bắt đầu áp dụng tài liệu “Cải tiến Bộ công cụ Di sản chúng ta” khung làm việc khu bảo vệ Uỷ ban Thế giới IUCN dử dụng để xây dựng công cụ đánh giá chi tiết cho quan quản lý khu DSTG Bộ công cụ sử dụng để xây dựng chế tồn diện nhằm đánh giá hiệu cơng tác quản lý  Giám sát giảm thiểu mối đe doạ: Cán Vườn tiến hành đánh giá giảm thiểu mối đe doạ có tham gia, so sánh với kết đánh giá sở thực năm 2012 sử dụng phương thức giám sát giống nhằm so sánh cải thiện  Giám sát du lịch: Quá trình đề cử DSTG yêu cầu đánh giá hoạt động du lịch (xem phần mẫu hồ sơ đề cử di sản); có đánh giá số lượng xu hướng khách thăm quan, sở vật chất dịch vụ phục vụ khách thăm quan diễn giải/ giải thích, sở hạ tầng, sở lưu trú hoạt động cứu hộ Mẫu báo cáo định kỳ UNESCO u cầu có thơng tin nội dung bao gồm đánh giá sở vật chất phục vụ du lịch lực quản lý du lịch  Giám sát tác động kế hoạch hành động giảm thiểu tình trạng săn bẫy: Giám sát Voọc Hà Tĩnh Voọc Chân xám theo tuyến Tiến hành điều tra, khảo sát lặp lại theo tuyến cố định (đã áp dụng từ năm 2000-2003) Khảo sát tiếng hót lồi vượn: Nghe tiếng hót Vượn vào buổi sáng sớm (4h.30 – 5h.00 vào vào mùa hè, 6h.00 – 7h.00 vào mùa đông) Tập huấn kỹ nghe tiếng vượn hót cho cán khu vực cố định khoảng thời gian (tham khảo báo cáo năm 2007) Tiến hành sử dụng bẫy ảnh (đối với Voọc Hà Tĩnh): Đặt bẫy ảnh hang Đếm số lượng bẫy diện tích cố định suốt q trình tuần tra Quan sát lồi thú móng guốc (Bị tót, nai, mang lớn) trình tuần tra theo số lượng/km (Chỉ số phong phú km (IKA) Bộ cong cụ quản lý thông tin (MIST) sử dụng Uganda Cam-pu-chia27 giới thiệu công cụ giúp tổng hợp số liệu cán tuần tra thu thập xử lý thành thơng tin hữu ích cho cán quản lý Vườn  Giám sát tác động kế họach hành động giảm thiểu tình trạng khai thác gỗ trái phép: tiến hành điều tra lại tài nguyên rừng lô cố định thông qua giải đoán ảnh vệ tinh Cán tuần tra đếm số gốc vừa bị chặt lúc tuần tra Cán nghiên cứu theo dõi số có giá trị cao cịn sót lại khu vực cố định, nhập lưu trữ an tồn tất số liệu nhằm tránh trình trạng gỗ bị cắp 27 Dự án Quản lý Đa dạng sinh học Khu Bảo tồn (BPAMP) (2006) Thu thập số liệu dựa vào cán tuần tra, Tài liệu hướng dẫn viên tham khảo tài liệu tập huấn cho cán làm việc Khu bảo tồn Cam-pu-chia Cục Bảo tồn Bảo vệ thiên nhiên, Bộ Môi trường, Cam-pu-chia 88  Khai thác LSNG: Điều tra trữ lượng lồi LSNG có giá trị cao khu vực ưu tiên thuộc lô cố định Phỏng vấn đối tượng khai thác (điều tra nhóm có trọng tâm) nhằm theo dõi số lượng khai thác đợt khai thác  Sử dụng củi đốt: Điều tra việc sử dụng củi hộ gia đình theo phương pháp điều tra mẫu thôn/bản chủ chốt  Tác động du lịch: Ô nhiễm nguồn nước Các giải pháp hoá học vật lý (đối với khí oxi hồ tan, nhiệt độ nước, chất rắn lơ lửng, vi khuẩn), diện mức độ phong phú loài nhạy cảm có khả chịu đựng nhiễm thấp Ở suối (Nước Moọc), hố sụt hang động mở cửa phục vụ du khách Chất thải rắn: tiến hành đo lượng chất thải rắn nằm thùng rác theo định kỳ (kg/người/điểm/ngày) Ô nhiễm tiếng ồn: dB meter Tác động nhiễm ánh sáng (lồi ưau ánh sáng đèn)  Giám sát tác động du lịch hang động: Giám sát điều kiện khí hậu hang động có khả trở thành nội dung quan trọng nhiều hang động công tác bảo vệ tài nguyên Điều kiện khí hậu hang động có ảnh hưởng sâu sắc lên đặc trưng hang động nguồn tài nguyên hang động Nhiều trình diễn hang động nhạy cảm với thay đổi thơng số khí hậu hang động Con người hang động có khả làm thay đổi đáng kể điều kiện tiểu khí hậu hang động Các thiết bị đo tự động lắp đặt hang động nhằm thu thập số liệu nhiệt độ khơng khí, độ ẩm, luồng khơng khí Việc giám sát nồng độ khí CO2 số khu vực nằm sâu, kín hang động cần tiến hành Giám sát hình ảnh điểm cố định sử dụng nhằm theo dõi thiệt hại lên thạch nhũ đứt gãy, loài tảo phát triển tác động từ thay đổi điều kiện tiểu khí hậu  Tác động sở hạ tầng: Đánh giá số lượng phạm vi cơng trình xây dựng kiên cố Đánh giá lượng đất đá đào đắp Số lượng xe tải vào khu vực Vườn trình xây dựng Số vụ vi phạm khu vực thi cơng  Các lồi ngoại lai xâm hại: Điều tra loài ngoại lai (Lan rừng, Sắn dây rừng, Lau sậy, Trinh nữ, Mai Dương) lô cố định khu vực chủ chốt có nhiều lồi ngoại lai (các thơn/bản: Chà Nịi, Đng, Đường Hồ Chí Minh Tây, Đường 20)  89 Kế hoạch Chiến lược quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha Kẻ Bàng – Di sản Thiên nhiên Thế giới Giai đoạn 2013 đến 2025 -o0o Báo cáo Dự án Bảo tồn Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Giám Đốc dự án Tỉnh Quảng Bình: Ơng Nguyễn Trung Thực Cố vấn trưởng Hợp phần KfW: Ông Bas Van Helvoort Tổng biên tập: Ông Lưu Minh Thành – Giám đốc Vườn Quôc gia PNKB Biện sọan: Tiến sĩ William V Bleisch Lê Trọng Trãi Với đóng góp Bas van Helvoort & Nguyễn Văn Trí Tín – Văn phịng AHT Bản đồ: Mai Kỳ Vinh Nguyễn Quang Quyết Biên dịch Hồng Thị Hoa Hiệu đính tiếng Việt Nguyễn Văn Trí Tín – Phó cố vấn trưởng dự án Dự án tài trợ: Ngân Hàng Phát triển Đức (KfW) 90 Danh sách cá nhân tổ chức tham gia hỗ trợ trình xây dựng kế hoạch Họ tên Cơ quan/ Tổ chức Vai trò/ Chức vụ Lưu Minh Thành Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Giám đốc Nguyễn Văn Huyên Phó Giám đốc Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Trưởng nhóm công tác Lập kế hoạch Quản lý Vườn (LKHQLV) Trương Thanh Khai Trưởng phịng Hành - Tổ chức, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Nguyễn Văn Hải Trưởng phịng Tài - Kế hoạch, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Nguyễn Quang Vĩnh Trung tâm Nghiên cứu khoa học Cứu hộ, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Nguyễn Văn Lân Trung tâm Nghiên cứu khoa học Cứu hộ, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Lê Chiêu Nguyên Trung tâm Du lịch, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Đồn Thanh Bình Hạt Kiểm lâm, VQG PNKB Thành viên nhóm LKHQLV Phan Hồng Thái Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm VQG PNKB Nhóm LKHQLV Tiến sĩ William V Bleisch Hiệp hội Khám phá Nghiên cứu Trung Quốc (CERS) Cố vấn kỹ thuật Lập kế hoạch Quản lý; Lê Trọng Trãi Tổ chức Bảo tồn Chim Quốc tế (BirdLife International) Cố vấn Kỹ thuật Lập kế hoạch Quản lý; Tác giả xây Kế hoạch Quản lý Hoạt động cho Vườn Quốc gia PNKB Tiến sĩ Graeme Worboys Uỷ ban Thế giới Khu Bảo tồn IUCN (WCPA) Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN) Phó chủ tịch phụ trách mảng hệ sinh vật núi Tư vấn kỹ thuật yêu cầu liên quan tới Di sản Thế giới Dự án Khu vực PNKB (Hợp phần KfW) Cố vấn trưởng Thạc sỹ Nguyễn Văn Trí Tín Dự án Khu vực PNKB (Hợp phần KfW) Phó Cố vấn trưởng Arnoud Steeman Dự án Khu vực PNKB (Hợp phần KfW) Nguyên Cố vấn trưởng Phạm Thị Liên Hoà Dự án Khu vực PNKB (Hợp phần GIZ) Cán quản lý thông tin Nguyễn Ngọc Anh Dự án Khu vực PNKB (Hợp phần GIZ) Điều phối viên Thạc sỹ Bas van Helvoort 91 Đặng Đơng Hà Phó giám đốc, Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Trưởng nhóm QHPTDLBV Lê Văn Lanh Hiệp hội Vườn Quốc gia Khu Đồng tác giả QHPTDLBV cho khu vực VQG PNKB Bảo tồn Việt Nam Công tác Dirk G Euler Giám đốc Dự án Chương trình Khơi phục lồi Linh trưởng, Hiệp hội Động vật hoang dã Frankfurt Cố vấn Quản lý dự án Sladjana Miskovic Giám đốc dự án Vườn thú Cologne Cố vấn Quản lý dự án Nhóm Tư vấn Tài nguyên Du lịch Đồng tác giả QHPTDLBV cho khu vực VQG PNKB Achim Munz Douglas Hainsworth New Zealand - TRC Nhóm Tư vấn Tài nguyên Du lịch New Zealand - TRC Đồng tác giả QHPTDLBV cho khu vực VQG PNKB Nguyễn Quốc Dựng Viện Điều tra Quy hoạch rừng (FIPI) Tác giả xây dựng Quy hoạch Phát triển Vùng đệm cho Khu vực VQG PNKB Phịng Mơi trường Biến đổi Khí hậu (New South Wales) Tác giả biên soạn Kế hoạch Chiến lược Khu DSTG Núi Greater Blue Tài liệu giới thiệu sơ bộvề khu DSTG Tất ảnh cung cấp tài liệu (nếu khơng trích dẫn nguồn) ơng William V Bleisch, Tổ chức CERS chụp 92 Sự hỗ trợ dự án Kế hoạch Chiến lược quản lý giai đoạn 2013 – 2025 cho khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng kết đầu Dự án Bảo tồn Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng xây dựng nhiệm vụ tư vấn Ban Quản lý Dự án thông qua hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Đức (KfW) Dự án nhận tài trợ từ Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển Đức (BMZ) Đây dự án hợp tác Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Bình, đại diện cho Việt Nam Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW), GTZ, Tổ chức Hỗ trợ Phát triển Đức (DED), đại diện cho Đức UBND tỉnh quan điều hành Sở Kế hoạch Đầu tư, trực thuộc UBND Tỉnh quan Chủ dự án thực dự án GTZ KfW hỗ trợ dự án thơng qua hợp tác tài kỹ thuật Thỏa thuận hợp tác UBND Tỉnh GTZ ký vào ngày 19 tháng 10 năm 2007 thỏa thuận khác UBND tỉnh KfW ký vào ngày 23 tháng 01 năm 2008 Mục tiêu tổng thể dự án góp phần bảo tồn khu vực trung tâm dãy Trường Sơn đa dạng sinh học hệ sinh thái khu vực mối tương quan chặt chẽ với trình phát triển kinh tế xã hội bền vững vùng lõi (bao gồm Phân khu Hành - Dịch vụ, Phân khu Phục hồi Sinh thái, Phân khu Bảo vệ Nghiêm ngặt bao gồm Khu vực mở rộng) vùng đệm Vườn Quốc gia Dự án hướng tới mục tiêu giảm áp lực lên nguồn tài nguyên thiên nhiên VQG thông qua hỗ trợ tái tổ chức hoạt động sinh kế thay tạo thu nhập hợp pháp cho người dân địa phương Dự án có thời hạn năm bao gồm giai đoạn thực kéo dài năm giai đoạn theo dõi kéo dài năm cuối Dự án xây dựng Quy hoạch Phát triển Du lịch Bền vững cho khu vực VQG PNKB năm 2010 đồng thời hỗ trợ xây dựng Quy hoạch Phát triển Vùng đệm cho vùng đệm VQG, Kế hoạch Quản lý Hoạt động cho VQG Kế hoạch Chiến lược quản lýKế hoạch Chiến lược quản lý tài liệu lập kế hoạch toàn diện định hướng phát triển khía cạnh khu vực, kết hợp chiến lược can thiệp với chương trình thực kế hoạch khác nhằm đạt mục tiêu đề khu DSTG PNKB Di chuyển dây bên hang Sơn Doong Ảnh: Carsten Peter qua kênh truyền hình National Geographic 93 94 95 ... phát triển điều tiết hoạt động khu vực Vùng đệm, tất hoạt động UBND tỉnh Quảng Bình giám sát Kê hoach chiến lược quản lý sử dụng, phục vụ sở, tảng hướng dẫn cho việc xây dựng kế họach quản lý... Phối hợp với nhà nghiên cứu chuyên gia nghiên cứu hang động xây dựng kế hoạch bảo vệ hang đong, kế hoach quản lý sử dụng hang động tự nhiên cho VQG sở phương pháp xây dựng giải pháp quản lý (xem