Đang tải... (xem toàn văn)
Nhằm làm sáng tỏ về mặt lý luận quan hệ giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong tố tụng hình sự theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003; đồng thời thông qua việ[r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT
LANG VĂN BẢO
QUAN HỆ GIỮA CƠ QUAN ĐIỀU TRA VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO
BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003
CHUYÊN NGÀNH : LUẬT HÌNH SỰ MÃ SỐ : 05 14
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS ĐỖ NGỌC QUANG
(2)MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết
Trong năm qua, Quốc hội nước ta tiến hành sửa đổi, bổ sung nhiều đạo luật bản, quan trọng Hiến pháp 1992, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi công đổi mặt kinh tế - trị - văn hóa - xã hội, có chương trình cải cách hành chính, cải cách tư pháp, phù hợp với xu hội nhập toàn cầu hóa Đặc biệt, việc sửa đổi, bổ sung tồn diện, Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 1989, thay Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 có hiệu lực thi hành vào thực tiễn đời sống, mặt thể chế hóa tư tưởng, quan điểm đạo, định hướng cải cách tư pháp Nghị của Đảng, đặc biệt Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới"; mặt khác tạo chuyển biến quan trọng tổ chức hoạt động quan tư pháp, có Cơ quan điều tra Viện kiểm sát, đảm bảo cho quan kịp thời phát xử lý nghiêm minh người có hành vi phạm tội, bảo vệ quyền tự dân chủ nhân dân
(3)Ngun nhân để xảy tình trạng nêu lý giải từ nhiều khía cạnh khác bất cập, hạn chế quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tố tụng chưa cụ thể, rõ ràng, quy định pháp luật chồng chéo lẫn trình độ, lực hạn chế Điều tra viên, Kiểm sát viên Song, nói yếu tố chủ quan thông qua quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát chưa quan tâm trọng trì thường xuyên quan hệ hoạt động tố tụng trình giải vụ án hình sự, chưa tuân thủ đầy đủ, nghiêm túc quy định pháp luật tố tụng hình chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nên dẫn đến hạn chế, vi phạm
Bộ luật tố tụng hình năm 2003 ban hành có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 khơng có quy định cụ thể quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình Song thơng qua chế định sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cụ thể quan tố tụng, đặc biệt Cơ quan điều tra Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sự, thấy ý nghĩa quan trọng cần thiết phải tăng cường quan hệ hoạt động tố tụng hai quan, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm
Việc đánh giá thực trạng quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thời gian qua, việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận, điểm Bộ luật tố tụng hình 2003 quy định quan hệ hai quan tiến hành tố tụng yêu cầu thiết để có nhận thức, vận dụng thống nhất, đắn quy định Bộ luật tố tụng hình hành vào thực tiễn hoạt động tố tụng, đảm bảo tính khả thi Bộ luật thực tiễn
Xuất phát từ vấn đề nêu trên, học viên chọn đề tài “ Quan hệ
(4)2 Tình hình nghiên cứu
Về quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình sự, có số cơng trình khoa học viết nghiên cứu đề cập đến, đặc biệt cơng trình khoa học “Mối quan hệ Cơ quan điều tra với quan tham gia tố tụng hình sự” tác giả GS.TS Đỗ Ngọc Quang - NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 1997; Một số viết “Cần quy định cụ thể quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Sơn đăng Tạp chí Kiểm sát số chuyên đề tháng 6/2003; Luận văn Thạc sỹ “Kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát” tác giả Trần Cơng Hịa Bài phát biểu đồng chí Bộ trưởng Bộ cơng an Lê Hồng Anh đăng Tạp chí kiểm sát số tháng 2/2003 "Tăng cường quan hệ phối hợp, hiệp đồng công tác Viện kiểm sát nhân dân Công an nhân dân" v.v
(5)nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng yêu cầu thiết nhiệm vụ, mục đích nghiên cứu đề tài
Thiết nghĩ, việc nghiên cứu, làm sáng tỏ vấn đề lý luận nêu có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn việc nhận thức, vận dụng thống đắn quy định pháp luật quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình sự, đảm bảo tính khả thi, chất lượng hiệu hoạt động tố tụng quan tư pháp đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn a Mục đích
Nhằm làm sáng tỏ mặt lý luận quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003; đồng thời thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng quan hệ hai quan tiến hành tố tụng hình thời gian qua, làm rõ bất cập, vướng mắc làm hạn chế đến hiệu quan hệ hoạt động tố tụng đấu tranh phòng chống tội phạm, kiến nghị đề xuất giải pháp khắc phục nhằm phát huy, tăng cường quan hệ hoạt động quan tư pháp tố tụng hình
b Nhiệm vụ
Từ mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ:
- Làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tiến hành tố tụng thông qua quy định Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Bộ luật tố tụng hình năm 2003
- Phân tích, đánh giá cách khoa học thực trạng quan hệ phối hợp chế ước Cơ quan điều tra Viện kiểm sát trước sau ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003
(6)4 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật, đặc biệt chế định, điểm BLTTHS năm 2003 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng hình Thơng qua làm rõ quan hệ phối hợp chế ước Cơ quan điều tra Viện kiểm sát giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự
5 Cơ sở khoa học đề tài
+ Cơ sở lý luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận phép vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nguyên tắc tổ chức máy Nhà nước, có hệ thống quan tư pháp Nhà nước XHCN
+ Cơ sở thực tiễn: Là thực tiễn tổ chức hoạt động tố tụng hình Cơ quan điều tra Viện kiểm sát qúa trình khởi tố, điều tra vụ án hình trước, sau có Bộ luật tố tụng hình 1988 2003
6 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng mối liên hệ phổ biến để khẳng định tính tất yếu, khách quan quan hệ tố tụng Cơ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình
Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp phân tích, đối chiếu, so sánh, tổng hợp để đánh giá, khái quát thực trạng hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm quan tư pháp mà trọng tâm Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Từ đánh giá cách khoa học xác, khách quan việc trì củng cố quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng hình đấu tranh phịng chống tội phạm
7 Ý nghĩa điểm luận văn
(7)kiểm sát hoạt động tố tụng hình Từ có nhận thức, vận dụng thống đắn quy định pháp luật tố tụng hình sự, góp phần tăng cường hoạt động phối hợp có hiệu Cơ quan điều tra Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sở quan thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Điểm luận văn sở kết nghiên cứu, tham khảo cơng trình khoa học, viết nghiên cứu, đề cập đến quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng hình Tác giả sâu vào tìm hiểu nghiên cứu, phân tích, so sánh, đối chiếu làm rõ chế định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng hình theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003
8 Kết cấu luận văn
Luận văn ngồi phần mở đầu, phần kết luận gồm có chương mục Cụ thể:
Chương 1: Nhận thức chung quan hệ Cơ quan điều tra Viện
kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình sự;
Chương 2: Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quan hệ
giữa Cơ quan điều tra Viện kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình sự;
Chương 3: Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quan hệ
giữa Cơ quan điều tra Viện kiểm sát khởi tố, điều tra vụ án hình
TÀI LIỆU THAM KHẢO
(8)3 Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát năm 2004
4 Báo cáo chuyên đề án đình chỉ, tạm đình Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2002
5 Báo cáo chuyên đề án đình chỉ, tạm đình năm 2003 Báo cáo chuyên đề án đình chỉ, tạm đình năm 2004 Bộ luật hình nước Cộng hịa XHCN Việt Nam năm 1985 Bộ luật hình nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1999
9 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 1988 10 Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 2003 11 Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/03/2000 Bộ trị cải cách
quan tư pháp
12 "Cần tăng cường quan hệ phối hợp, hiệp đồng công tác ngành Công an ngành kiểm sát đấu tranh phòng chống tội phạm" Bài phát biểu Bộ trưởng Bộ Công an Lê Hồng Anh đăng tạp chí kiểm sát số tháng 2/ 2003 13 “Cần quy định cụ thể quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát
tố tụng hình sự” tác giả Nguyễn Sơn đăng tạp chí Kiểm sát số chuyên đề tháng 6/2003
14 “Mối quan hệ Cơ quan điều tra với quan tham gia tố tụng hình sự” GS.TS Đỗ Ngọc Quang- NXB Chính trị Quốc gia - 1997
15 Giáo trình khoa học điều tra hình - Trường đại học Luật Hà Nội - NXB Công an nhân dân năm 2004
16 Giáo trình Luật hình Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội - NXB Cơng an nhân dân năm 2004
17 Giáo trình Luật Tố tụng hình - Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội - NXB Đại học Quốc gia Hà nội 2001
18 Giáo trình luật tố tụng hình năm 2004 - Trường Đại học luật Hà nội - NXB Công an nhân dân năm 2004
(9)20 Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình Viện kiểm sát” Trần Cơng Hịa - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội - 2004
21 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002
22 Nghị số 08-NQ /TW ngày 02/01/2002 Bộ trị "về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới"
23 Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004 - NXB Chính trị quốc gia năm 2004
24 Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002
25 Thông tư liên Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao số 427/ TT-LB ngày 28/6/1963 quy định tạm thời số nguyên tắc quan hệ công tác hai ngành Công an nhân dân - VKSNDTC
26 Thông tư liên số 03 - TT/ LB ngày 25/ 02 /1992 Bộ nội vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc tiếp nhận, xử lý nguồn tin báo tội phạm
27 Thông tư liên Bộ VKSNDTC- Bộ nội vụ số 01- TT/ LB ngày 23/01/1984 quan hệ hai ngành kiểm sát công an công tác điều tra kiểm sát điều tra
28 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001
29 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995