DSpace at VNU: Thủ tục đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư ở Việt Nam

Thủ tục đăng ký thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư Việt Nam Nguyễn Thị Phương Hồng Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế; Mã số: 60 38 50 Người hướng dẫn: TS Vũ Quang Năm bảo vệ: 2010 Abstract Trình bày lý luận chung thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Phân tích thực trạng việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Việt Nam giai đoạn Đưa số giải pháp thực việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Keywords Pháp luật Việt Nam; Dự án đầu tư; Luật kinh tế; Luật đầu tư Content MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ VÀ THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Đầu tư pháp luật đầu tư 1.1.1 Những nhận thức đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.2 Phân loại đầu tư 1.1.1.3 Các hình thức đầu tư 1.1.2 Pháp luật đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm pháp luật đầu tư 1.1.2.2 Sơ lược lịch sử phát triển luật đầu tư Việt Nam 1.1.2.3 Những nội dung pháp luật đầu tư 1.2 Khái niệm đăng ký thẩm tra dự án đầu tư 1.2.1 Đăng ký đầu tư 1.2.1.1 Khái niệm đăng ký đầu tư 1.2.1.2 Vai trò ý nghĩa việc đăng ký đầu tư 1.2.1.3 Phân loại đăng ký đầu tư 1.2.2 Thẩm tra đầu tư 1.2.2.1 Khái niệm thẩm tra thẩm định dự án đầu tư 1.2.2.2 Vai trò ý nghĩa việc thẩm tra dự án đầu tư 1.3 Qui định thủ tục đầu tư số quốc gia 1.3.1 Qui định hoạt động đầu tư Singapore 1.3.2 Qui định hoạt động đầu tư Trung quốc 1.3.3 Qui định hoạt động đầu tư Lào Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐĂNG KÝ VÀ THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM 2.1 Đăng ký đầu tư 2.1.1 Chủ thể Luật đầu tư 2.1.2 Trình tự thủ tục dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước ngồi 2.1.2.1 Qui định điều kiện đăng ký dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước 2.1.2.2 Qui định hồ sơ dự án đầu tư 2.1.2.3 Qui định trình tự thực thời hạn giải đăng ký 2.1.3 dự án đầu tư 2.2 Một số qui định riêng nhà đầu tư nước nước 2.2.1 Thủ tục đầu tư dự án thuộc diện phải thẩm tra dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước 2.2.2 ngồi 2.2.3 Qui định điều kiện thẩm tra dự án đầu tư nước 2.2.4 dự án có vốn đầu tư nước ngồi 2.2.5 Qui định hồ sơ thẩm tra dự án đầu tư 2.3 Qui định trình tự thẩm tra 2.3.1 Qui định tiêu chí thẩm tra 2.3.2 Qui định thời hạn giải 2.3.3 Cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư 2.4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp 2.5 Các quan khác tham gia vào trình cấp giấy chứng nhận đầu tư Thực trạng thủ tục đăng ký thẩm tra doanh nghiệp Việt nam đầu tư nước 3.1 Thực trạng việc đăng ký thẩm tra dự án đầu tư địa 3.1.1 bàn hà nội thành phố Hồ chí minh 3.1.2 Chương 3: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ VÀ THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ HIỆN NAY 3.2 Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật đầu tư Việt Nam 3.2.1 Thống điều chỉnh hoạt động đầu tư nước nước 3.2.2 Xây dựng hệ thống qui phạm pháp luật đầu tư hoàn 3.2.3 thiện Giải pháp thực việc đăng ký thẩm tra dự án đầu tư theo luật đầu tư Việt nam Qui định điều kiện đăng ký thẩm tra dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước Qui định đầu tư nước ngoai Các giải pháp khác KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại nay, tồn cầu hố diễn ngày sâu sắc mà không quốc gia đứng ngồi Các quan hệ kinh tế quốc tế trở nên sôi động hết có tác động to lớn đến phát triển quốc gia giới Nền kinh tế phát triển ngày mạnh, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế nước ngày mở rộng Việt Nam thiết lập quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại với nhiều tổ chức kinh tế quốc tế hầu hết quốc gia giới, thành viên (thứ 150) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Những qui định pháp luật Việt Nam đầu tư phát huy vai trò quan trọng thu hút đầu tư nước ngồi nước, góp phần tạo tốc độ tăng trưởng cho kinh tế Tuy nhiên, hệ thống pháp luật đầu tư chưa quán, thiếu ổn định có phân biệt nhà đầu tư, làm hạn chế thông thống mơi trường đầu tư, cản trở dòng vốn đầu tư vào Việt Nam Hơn nữa, cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước giới vào khu vực diễn ngày gay gắt, Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Trong bối cảnh đó, nước khu vực cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư theo hướng tự hố sách đầu tư, thương mại với đối tác kinh tế lớn, nhằm tranh thủ nguồn vốn đầư tư, công nghệ kỹ thuật Do vậy, việc ban hành khung pháp lý chung thống nhất, minh bạch, ổn định vấn đề đăng ký thẩm tra cho nhà đầu tư đáp ứng đòi hỏi khách quan việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường yêu cầu hội nhập, nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư thành phần kinh tế Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quốc hội khoá 11 kỳ họp thứ thông qua Luật đầu tư, thông điệp quan trọng Việt Nam việc cam kết phát triển kinh tế theo hướng thị trường, xoá bỏ biệt lệ nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước, tạo sân chơi bình đẳng cho loại hình doanh nghiệp, hạn chế tư phân biệt đối sử thành phần kinh tế, đồng thời qui định đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Việt Nam (Nghị định số 78 ban hành ngày 09 tháng 08 năm 2006 Chính Phủ, qui định đầu tư trực tiếp nước ngoài) mở hội cho nhà đầu tư Việt Nam, cải thiện phần môi trường đầu tư, phù hợp với cam kết Việt Nam thông lệ quốc tế Để đáp ứng nhu cầu việc tìm hiểu qui định Thủ tục đầu tư Luật đầu tư 2005, góp phần đưa qui định Luật đầu tư vào sống, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nắm bắt qui trình đầu tư cụ thể rõ ràng Vì vậy, phạm vi đề tài này, em tập trung phân tích làm rõ vấn đề: “ Thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư Việt Nam” Qua đó, hy vọng giúp có cách nhìn nhận đánh giá khách quan việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Việt Nam, có giải pháp nâng cao hiệu lực hiệu thực pháp luật Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư trình hội nhập phát triển kinh tế Mục đích đề tài 1- Làm rõ qui định Luật đầu tư Việt Nam liên quan đến vấn đề Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư - Đánh giá thực trạng việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư - Đưa số kiến nghị, nhằm nâng cao hiệu việc thực Luật đầu tư liên quan đến thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các qui định Luật đầu tư 2005 Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Những qui định liên quan đến thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước Đối với doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước phải chịu điều chỉnh nước tiếp nhận đầu tư, nên Luận văn Tôi giới thiệu khái quát không sâu vào nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: phân tích, so sánh, tổng hợp, sử dụng mức độ phù hợp đề hoàn thành luận văn 5.Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết cấu danh mục tham khảo, luận văn chia thành chương: Chương Lý luận chung thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Chương Thực trạng việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Việt Nam giai đoạn Chương Giải pháp thực việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư References DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư (2006), Quyết định 1080/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 việc ban hành mẫu văn thực thủ tục đầu tư Việt Nam, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư Việt Nam năm (2003), Tài liệu tham khảo luật pháp sách nước đầu tư nước ngoài, Hà Nội Bộ xây dựng Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (2008), “Hồn thiện chế sách cải cách thủ tục hành dự án kinh doanh bất động sản”, Báo tuổi trẻ Nguyễn Cường (2008) “ Pháp luật đầu tư nước ngồi q trình đổi kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 4), tr 9-10 Chủ tịch nước (1948), Sắc lệnh Chủ tịch nước lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà Số 48 ngày 9/10/1948 việc cho phép công ty hãng ngoại quốc phép tiếp tục kinh doanh Việt Nam Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật đầu tư 2005, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định 78/2006/NĐ-CP ban hành ngày 9/8/2006 qui định đầu tư trực tiếp nước ngồi,Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị số 59/2007/NQ-CP số giải pháp xử lý vướng mắc hoạt động đầu tư xây dựng cải cách số thủ tục hành doanh nghiệp, Hà Nội Đình Dũng (2010), “Doanh nghiệp than phiền thủ tục đầu tư khó khăn”, Thời báo kinh tế Sài gòn, tr 4-5 10 Nguyễn Văn Đạt (2009), Tìm hiểu Luật đầu tư việt nam góc độ so sánh với Luật đầu tư Lào, tr.19-23, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật, Hà Nội 11 Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hố thơng tin, tr 601 12 Quang Hưng (2009), “ Hà Nội bất cập từ dự án thiếu tập trung”, Báo dân chí 13 Định Hương (2008), “ Tác động đầu tư nước đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 4), trang 6-7 14 Việt Hưng (2008), “ Đầu tư nước 2008, tiếp tục khởi sắc”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 3), tr 19-20 15 Trần Vũ Hải (2009), “Luật đầu tư để khuyến khích đầu tư hay để phục vụ cho quan quản lý đầu tư”, Báo dân chủ 16 Tuyết Hương (2009), “Thủ tục đầu tư cửa, giấy”, Báo đầu tư 17 Cao bá Khoát (2006), “ Luật đầu tư gặm nhấm Luật doanh nghiệp”, Báo đầu tư 18 Vũ Chí Lộc (1997), Giáo trình Đầu tư nước ngoài, tr.113-121, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Hồ Quang Minh (2008), “ Nguồn lực nước góp phần tạo lập cho phát triển bền vững”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 3), tr 19-20 20 Phùng Xuân Nhạ (1997), Giáo trình Đầu tư quốc tế, tr.123-125, NXB Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 21 Nguyễn Bạch Nguyệt, (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, tr 25-28, Trường Đại học kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 22 Nguyễn Minh Phong (2010) “ Để thu hút đầu tư nhiều hơn”, Tạp chí Đầu tư Nước ngồi (số 44), tr 46-47 23 Lời nói đầu Hiến pháp 1946 24 Quốc hội (2005), Luật đầu tư 2005 Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 25 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp 2005 Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Luật môi trường Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Luật xây dựng Quốc ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2003, Hà Nội 28 Quốc hội (1998), Luật khuyến khích đầu tư nước, Hà Nội 29 Quốc hội (1996), Luật đầu tư nước ngoài, Hà Nội 30 Nhiều tác giả, từ điển tiếng Việt ngôn ngữ học Việt Nam, Nxb Thanh Hóa,1998 31 Nguyễn Đình Tài, Nguyễn Nam Hải (2007), “Một năm thực Luật đầu tư - Để cửa rộng thêm thống…”, Tạp chí tài chính, (Số 10) tr.16-18 32 Đỗ Phú Trần Tình (2009), Giáo trình Lập thẩm định dự án đầu tư, tr.126-128, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 33 Minh Thuý (2009), “Quản lý dự án đầu - Bức xúc từ thực tiễn,” Báo thị 34 Phan Trọng Thanh (2009), “ Nhìn lại 20 năm thực thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước( số 164), tr 15-16 35 Phan Hữu Thắng (2008), “ Tổng kết 20 năm Luật đầu tư nước Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo (số 1), tr 27-28 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật đầu tư , NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2003), Giáo trình kinh tế đầu tư, tr.16-17, NXB Thống kê, Hà Nội 38 Lê Danh Vĩnh (2006), “20 năm đổi chế sách thương mại Việt Nam, thành tựu học kinh nghiệm”, Sách chuyên khảo, Bộ thương mại, NXB Thống kê, Hà Nội 39 Viện quản lý kinh tế trung ương (2005), Tìm hiểu Luật đầu tư 2005, Hà Nội 40 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng việt, tr.301, NXB Đà Nẵng 41 Nguyễn Như Ý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 1999 42 http://baodautu.com 43 http://dothi.com 44 http://kientruc.vn 45 http://kinhte.com 46 http://mpi.gov.com 47 http://tapchiquanlynhanuoc.com 48 http://Vietbao.com 49 http://www.vibonline.com.vn/vi-VN/F0rum/TopicDetail 50 http://kinhtedautu.com  ... phạm pháp luật đầu tư hoàn 3.2.3 thiện Giải pháp thực việc đăng ký thẩm tra dự án đầu tư theo luật đầu tư Việt nam Qui định điều kiện đăng ký thẩm tra dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước... Lý luận chung thủ tục Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Chương Thực trạng việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư Việt Nam giai đoạn Chương Giải pháp thực việc Đăng ký Thẩm tra dự án đầu tư References... ĐẦU TƯ THEO PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM 2.1 Đăng ký đầu tư 2.1.1 Chủ thể Luật đầu tư 2.1.2 Trình tự thủ tục dự án đầu tư nước dự án có vốn đầu tư nước ngồi 2.1.2.1 Qui định điều kiện đăng ký