Với đại đa số người Việt Nam, hôn nhân và gia đình vẫn là giá trị quan trọng nhưng sự gia tăng dù đang còn chậm của tỉ lệ ly hôn, ly thân, cùng với sự gia tăng của con số những người sống lựa chọn cuộc sống độc thân cho thấy với một bộ phận người Việt Nam. Đi cùng với sự gia tăng tỉ lệ ly hôn cũng chính là tăng tỉ lệ hiện tượng gà trống nuôi con hay mẹ đơn thân. Liệu rằng khi họ kết hôn thì con nuôi của họ sẽ được pháp luật thừa nhận hay được bảo vệ như thế nào? Để làm rõ hơn vấn đề này em xin chọn đề tài: “Phân tích và đánh giá hệ quả pháp lý của trường hợp nuôi con nuôi giữa cha dượng, mẹ kế với con riêng của một bên vợ, chồng”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Giai thích số từ ngữ bản: II Phân tích hệ pháp lý trường hợp nuôi nuôi cha dượng, mẹ kế riêng bên vợ, chồng Nuôi nuôi cha dượng, mẹ kế: Quan hệ người nhận ni với gia đình cha mẹ đẻ .5 Con riêng bên vợ, chồng: III Đánh gía hệ pháp lý: .7 Ưu điểm hệ pháp lý Những hạn chế tồn quy định pháp luật thực tế: .9 Giai pháp hoàn thiện: 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC THAM KHẢO .12 MỞ ĐẦU Với đại đa số người Việt Nam, nhân gia đình giá trị quan trọng gia tăng dù cịn chậm tỉ lệ ly hơn, ly thân, với gia tăng số người sống lựa chọn sống độc thân cho thấy với phận người Việt Nam Đi với gia tăng tỉ lệ ly tăng tỉ lệ tượng gà trống nuôi hay mẹ đơn thân Liệu họ kết nuôi họ pháp luật thừa nhận hay bảo vệ nào? Để làm rõ vấn đề em xin chọn đề tài: “Phân tích đánh giá hệ pháp lý trường hợp nuôi nuôi cha dượng, mẹ kế với riêng bên vợ, chồng” NỘI DUNG I Giai thích số từ ngữ bản: * Căn theo Điều Luật Nuôi nuôi 2010 đưa khái niệm nuôi cha mẹ nuôi: “1 Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi Cha mẹ nuôi người nhận nuôi sau việc nuôi ni quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký Con nuôi người nhận làm nuôi sau việc nuôi nuôi quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký.” Ta thấy việc nuôi nuôi xác lập quan hệ cha mẹ người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi, bảo đảm cho người nhận làm nuôi trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội * Cha dượng, mẹ kế, riêng: Do Luật Nuôi nuôi không đề cập đến khái niệm qua ta tìm hiểu thơng qua từ điển Tiếng Việt: “Cha dượng chồng sau mẹ, quan hệ với người chồng trước (không dùng để xưng gọi)” “Mẹ kế người phụ nữ vợ kế, quan hệ với người vợ trước chồng (không dùng để xưng gọi)” “Con riêng chồng hay vợ (với người phụ nữ hay người đàn ông khác” II Phân tích hệ pháp lý trường hợp nuôi nuôi cha dượng, mẹ kế riêng bên vợ, chồng Nuôi nuôi cha dượng, mẹ kế: Nuôi nuôi với tư cách quan hệ pháp luật có đầy đủ yếu tố: Chủ thể: gồm có cha mẹ đẻ, cha mẹ nuôi nuôi Khách thể: Quyền nhân thân, tình cảm gắn bó lâu dài, quyền tài sản,… Nội dung: quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể tham gia vào quan hệ nuôi nuôi pháp luật quy định Khoản điều Luật Nuôi nuôi quy định : “Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi” Nuôi nuôi việc người nhận nuôi dưỡng người khác không họ trực tiếp sinh nhằm xác lập quan hệ cha mẹ sở ý chí tự nguyện bên Việc nhận nuôi coi kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ nuôi dưỡng người nhận nuôi nuôi, bao gồm kiện: Sự thể ý chí người nhận nuôi nuôi: phải thể ý chí việc mong muốn nhận ni trẻ Sự thể ý chí cha mẹ đẻ người giám hộ trẻ em cho làm ni: ý chí phải hồn tồn độc lập Sự thể ý chí thân người ni: từ tuổi trở lên có quyền thể ý chí việc nhận ni Sự thể ý chí Nhà nước: qua việc cơng nhận (hay không công nhận) việc nuôi nuôi thông qua thủ tục đăng ký việc nuôi nuôi Theo quy định Khoản Điều 68 Luật HN&GĐ 2014 thì: “Giữa ni cha ni, mẹ ni có quyền nghĩa vụ cha mẹ quy định Luật này, Luật nuôi nuôi, Bộ luật dân luật khác có liên quan.”… Điều 24, luật nuôi nuôi quy định rõ hệ việc nuôi nuôi sau: “Kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; nuôi thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan.” Cụ thể, cha mẹ có nghĩa vụ thương u, chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp , tôn trọng ý kiến con; chăm lo việc học tập, giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, cơng dân có ích cho xã hội… Con có bổn phận u q, kính trọng, biết ơn, hiếu thảo, phụng dưỡng cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình… Quan hệ người nhận nuôi với gia đình cha mẹ đẻ Ngồi theo khoản điều 24 Luật Ni Con Ni 2010 thì: “Trừ trường hợp cha mẹ đẻ cha mẹ ni có thỏa thuận khác, kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ đẻ khơng cịn quyền, nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, cấp dưỡng, đại diện theo pháp luật, bồi thường thiệt hại, quản lý, định đoạt tài sản riêng cho làm nuôi” Như vậy, nhận nuôi nuôi quan hệ cha mẹ đẻ với nhận nuôi chấm dứt, pháp luật quy định cụ thể vấn đề nhân thân tài sản nuôi cha mẹ nuôi Quyền thay đổi số nội dung giấy khai sinh: Căn khoản 2, 3, Điều 24 Luật Nuôi Con Nuôi quy định: “2 Theo yêu cầu cha mẹ nuôi, quan nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ 09 tuổi trở lên phải đồng ý người Dân tộc nuôi trẻ em bị bỏ rơi xác định theo dân tộc củ cha nuôi, mẹ nuôi.” Theo quy định trên, việc nhận nuôi nuôi không đương nhiên làm thay đổi họ, tên nuôi theo họ người nhận ni Theo quy định cha mẹ ni có quyền u cầu quan Nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Tuy nhiên, nuôi từ đủ tuổi trở lên, việc thay đổi họ, tên phải đồng ý người Trường hợp, nuôi từ đủ tuổi trở lên không đồng ý việc thay đổi họ, tên mình, nuôi mang họ, tên cũ Việc thay đổi họ, tên nuôi lực hành vi cần có đồng ý yêu cầu cha, mẹ nuôi Đối với trẻ em nhận nuôi trẻ em bị bỏ rơi dân tộc xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi Như vậy, cha mẹ ni dân tộc kinh nuôi dân tộc kinh 2 Con riêng bên vợ, chồng: Từ ngàn xưa mối quan hệ cha dượng, mẹ kế với riêng hay gọi cha ghẻ, mẹ ghẻ giống mối quan hệ đối kháng mặt xã hội nói chung quan hệ bình thường, tạo lập gia đình thừa hưởng từ gia đình cũ đổ vỡ hay nguyên nhân khác Nhưng người ta thường có nhìn khơng thiện cảm mối quan hệ này, xét cho đổ vỡ từ hôn nhân trước khiến cho người lập gia đình kế mong muốn hôn nhân họ bền vững hồn chỉnh Chính thiết việc điều chỉnh mối quan hệ này, quy định luật nhằm kiện tồn mong muốn chấp nhận cho cha dượng, mẹ kế nhận riêng làm ni, nhằm xóa bỏ định kiến từ người xung quanh mối quan hệ Bên cạnh đó, xóa bỏ mặc cảm tự ti cho đứa trẻ có nhìn hồn thiện để mục đích cuối quyền lợi đứa trẻ giúp chúng thực hịa nhập với gia đình Dẫu người ta quan niệm nuôi nửa ruột, riêng lại coi ghẻ tạo tâm lí khơng tốt cho trẻ Có thể nói sinh sống gia đình đổ vỡ đứa chịu đả kích nhiều cần chăm sóc với việc nhận nuôi trường hợp trẻ nhận nhiều chăm sóc cha mẹ Cốt lõi quy định với mục đích dành cho trẻ quyền lợi tốt nhất, nhận chăm sóc tốt để phát triển bình thường đứa trẻ khác Do ta thấy rõ ý nghĩa quy định luật đặt câu hỏi luật khuyến khích nhận ni từ người thân để tạo tâm lí tốt cho trẻ lại khơng cho ơng bà nhận cháu làm ni… Vì quy định nhận luồng ý kiến trái chiều thay đổi thứ bậc, vai vế người gia đình Điều 24 Luật Nuôi nuôi 2010 quy định: “1 Kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ nuôi ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; nuôi thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan.” Theo đó, kể từ thời điểm đăng kí nhận riêng vợ chồng làm ni, cha dượng mẹ kế có quyền nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con, người đại diện theo pháp luật cho chưa thành niên, lực hành vi dân sự…đồng thời ni phải có bổn phận u q, kính trọng, chăm sóc cha mẹ ni Cha mẹ ni có quyền hưởng di sản thừa kế theo quy định pháp luật thừa kế Hệ pháp lí việc nuôi nuôi cha dượng mẹ kế với riêng khơng có khác với hệ pháp lí việc ni ni thơng thường III Đánh gía hệ pháp lý: Ưu điểm hệ pháp lý Luật nuôi nuôi ngày phát triển, mở rộng vào bổ sung quyền, nghĩa vụ nuôi Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 đạo luật điều chỉnh vấn đề nuôi nuôi Trong Luật này, vấn đề nuôi nuôi quy định sơ sài điều luật Theo quy định điều luật “việc nhận ni ni phải Ủy ban hành sở nơi trú quán người nuôi đứa trẻ công nhận ghi vào sổ hộ tịch” (Điều 24) Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 1959 khơng có quy định điều kiện việc nuôi nuôi Luật HN&GĐ năm 1986 quy định nuôi nuôi chương riêng, với quy định tuổi người nhận làm ni, ý chí bên “việc nhận nuôi nuôi phải quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận ghi vào sổ hộ tịch” Như vậy, Luật HN&GĐ năm 1959 Luật HN&GĐ năm 1986 quy định việc nhận nuôi nuôi phải quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận ghi vào sổ hộ tịch có giá trị pháp lý Theo Điều 72 Luật HN&GĐ năm 2000 thì, “việc nhận ni ni phải quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký ghi vào sổ hộ tịch” Điều 17 Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 quy định: “Những trường hợp nhận nuôi nuôi xác lập trước ngày 01 tháng 01 năm 2001, ngày Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 có hiệu lực pháp luật, mà chưa đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền, có đủ điều kiện theo quy định Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 thực tế, quan hệ cha mẹ nuôi nuôi xác lập, bên thực đầy đủ quyền nghĩa vụ mình, pháp luật cơng nhận Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký nuôi nuôi Nếu có tranh chấp liên quan đến việc xác định quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi nuôi người nhận làm nuôi Tồ án giải quyết” Trong giai đoạn nay, theo quy định Luật Nuôi nuôi năm 2010 Luật Hộ tịch năm 2014, việc ni nuôi phải đăng ký phải tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền với trình tự, thủ tục, điều kiện theo quy định pháp luật Những hạn chế tồn quy định pháp luật thực tế: Luật nuôi nuôi quy định khoảng cách bố dượng, mẹ kế riêng ngắn Như phải điều bất hợp lý, tạo điều kiện cho cá nhân hưởng ưu tiên vi phạm pháp luật việc cha dượng, mẹ kế xâm phạm tình dục ni Vấn đề rõ ràng cần bổ sung thêm để vừa đảm bảo khơng gây khó dễ cho em sống chung với người thân, vừa có chế bảo vệ em cần thiết Điều kiện người nhận nuôi theo Luật nuôi nuôi chưa mở rộng đến việc cấm người nhận ni có nguy gây ảnh hưởng không tốt đến phát triển trẻ, chưa quy định rõ người mắc bệnh có nguy lây nhiễm cao sang người khác như: HIV/AIDS… có nhận ni ni khơng? Pháp luật số nước Trung Quốc quy định cấm người mắc số bệnh nguy hiểm không nhận nuôi ni Người nhận ni có tư cách đạo đức tốt Đây quy định đắn khơng rõ ràng Khơng có sở để kiểm tra, xác định có tư cách đạo đức tốt Do gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật khơng có tính khả thi Về thời gian thử thách việc xác lập nuôi ni Trên thực tế có nhiều người nhận trẻ em làm ni khơng lợi ích trẻ mà để trục lợi sức lao động, trẻ bị đánh đập dã man chí bị xâm phạm tình dục Vẫn cịn nhiều trường hợp ni ni thực tế không đăng ký theo quy định pháp luật cho, nhận nuôi nuôi mà có dự thỏa thuận hai bên; cịn tồn nhiều hình thức ni ni có tính chất “dân gian” nhân dân, làm giảm ý nghĩa giá trị việc ni ni đích thực, ảnh hưởng tới quyền lợi nuôi, bố mẹ nuôi Nhiều trường hợp đến nuôi tuổi lớn không đủ điều kiện để làm thủ tục đăng ký quan có thẩm quyền Giai pháp hồn thiện: Luật nuôi nuôi quy định khoảng cách độ tuổi bố dượng mẹ kế nhận riêng bên vợ chồng làm ni có phần khơng phù hợp Do đó, luật nên quy định chặt chẽ vấn đề này, không nên quy định ưu tiên trường hợp ngoại lệ khoản Điều 14 mà nên có số cụ thể khoảng cách người nhận nuôi ni Có thể quy định chênh lệch tuổi tác hai bên từ 12 đến 15 tuổi Như dễ dàng cho cha dượng, mẹ kế nhận riêng bên vợ, chồng làm nuôi Cần quy định cụ thể điều kiện thực tế người nhận nuôi nuôi để có sở thống xem xét công nhận việc nuôi nuôi, cần quy định rõ người mắc bệnh hiểm nghèo có nguy lây nhiễm cho người khác… có nhận ni nuôi hay không? Pháp luật nên quy định người không nhận nuôi nuôi để đảm bảo sức khỏe trẻ em, trẻ em khơng có khả tự bảo vệ Luật nên quy định thời gian thử thách (có thể tháng) Sau khoảng thời gian đó, đứa trẻ khơng thể hịa nhập với gia đình nên chấm dứt việc nuôi nuôi KẾT LUẬN 10 Nuôi nuôi nước ta ngày gia tăng với mục đích lợi ích tốt trẻ em Đây việc làm nhân đạo, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc giúp em nhỏ có mái nhà ấm áp, dễ dàng hịa nhập với cộng đồng Tuy nhiên hệ thống pháp luật cần có quy định rõ ràng chi tiết lĩnh vực Trên làm em đề tài Mong thầy, cô đọc nhận xét để làm em tốt Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình Luật Hơn nhân Gia đình Việt Nam Bộ luật Dân 2005 Luật Hơn nhân gia đình 2014 Luật Ni nuôi 2010 http://khoaluat.ou.edu.vn/public/uploads/ck/media/files/BAIMAUBAOC AOTN-3.pdf TS Nguyễn Thị Lan (2011), Về việc nuôi nuôi bố dượng mẹ kế riêng vợ chồng theo Luật ni ni, Tạp chí Luật học Số 8/2011, Trường ĐH Luật Hà Nội, Tr 44-48 12 ... Như vậy, Luật HN&GĐ năm 1959 Luật HN&GĐ năm 1986 quy định việc nhận nuôi nuôi phải quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận ghi vào sổ hộ tịch có giá trị pháp lý Theo Điều 72 Luật HN&GĐ năm 2000... nuôi đứa trẻ công nhận ghi vào sổ hộ tịch” (Điều 24) Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 1959 khơng có quy định điều kiện việc ni nuôi Luật HN&GĐ năm 1986 quy định nuôi nuôi chương riêng, với quy định tuổi... http://khoaluat.ou.edu.vn/public/uploads/ck/media/files/BAIMAUBAOC AOTN-3.pdf TS Nguyễn Thị Lan (2011), Về việc nuôi nuôi bố dượng mẹ kế riêng vợ chồng theo Luật nuôi nuôi, Tạp chí Luật học Số 8/2011, Trường ĐH Luật Hà Nội, Tr 4 4-4 8 12