. Để góp phần hỗ trợ những người sử dụng đất bị thu hồi đất vượt qua khó khăn, ổn định đời sống thì Nhà nước phải thực hiện việc bồi thường. Như vậy, để hiểu hơn về quy định pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất ở em xin được chọn đề tài “ Hãy phân tích những quy định của pháp luật hiện hành về việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất ở và chỉ rõ những hạn chế, bất cập của pháp luật về vấn đề này. Đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới.”
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 Các khái niệm thu hồi đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất .2 a Khái niệm thu hồi đất b Khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất 2 Cơ sở lý luận việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 4 Một số tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 MỞ ĐẦU Hiện nay, chế thu hồi đất quy định quan trọng pháp luật đất đai Tuy nhiên, trường hợp bị thu hồi đất xâm hại trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Người sử dụng đất không bị tước quyền sử dụng đất mà cịn phải di chuyển chỗ Chính vậy, đời sống họ bị ảnh hưởng lớn Để góp phần hỗ trợ người sử dụng đất bị thu hồi đất vượt qua khó khăn, ổn định đời sống Nhà nước phải thực việc bồi thường Như vậy, để hiểu quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất em xin chọn đề tài “ Hãy phân tích quy định pháp luật hành việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất rõ hạn chế, bất cập pháp luật vấn đề Đề xuất hướng sửa đổi, bổ sung thời gian tới.” làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ NỘI DUNG Các khái niệm thu hồi đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất a Khái niệm thu hồi đất Theo khoản Điều 4, Luật đất đai năm 2003 “Thu hồi đất việc Nhà nước định hành để thu hồi quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý” b Khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp cho mục tiêu phát triển kinh tế, đường quốc gia để phục vụ lợi ích chung cần thiết khơng mà phải hy sinh quyền lợi cá nhân, nhóm người Do đó, quyền sử dụng đất người dân bị thu hồi Nhà nước bồi thường thiệt hại Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người sử dụng đất Đặc điểm bồi thường Nhà nước thu hồi đất gắn với kiện pháp lý Nhà nước định thu hồi đất Bồi thường nhà nước thu hồi đất trước hết nhằm đảm bảo lợi ích cơng cộng, thứ hai nhằm đảm bảo giải hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích người bị thu hồi đất, thứ ba bồi thường, hỗ trợ, tái định cư góp phần vào việc trì ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Cơ sở lý luận việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Thứ nhất, Hiến pháp quy định đất đai tài sản công thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Trên tinh thần đó, Luật Đất đai năm 2013 cụ thể hóa chế độ sở hữu tồn dân đất đai, đặc biệt quy định quyền Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu đất đai Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai Vì vậy, Nhà nước thực chiến lược phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Nhà nước lấy lại đất giao thông qua việc thu hồi đất Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Trong trường hợp bị thu hồi đất ở, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất trực tiếp bị xâm hại Họ không quyền sử dụng đất mà buộc phải di chuyển chỗ Đời sống họ bị ảnh hưởng lớn Để giúp họ vượt qua khó khăn, ổn định đời sống Nhà nước phải thực việc bồi thường Trong điều kiện kinh tế thị trường, quyền sử dụng đất loại tài sản hàng hóa đặc biệt Do đó, Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích mà làm phương hại đến quyền lợi ích hợp pháp họ Nhà nước phải có bổn phận nghĩa vụ bồi thường Thứ hai, xét chất Nhà nước ta Nhà nước nhân dân lao động thiết lập lên, đại diện cho ý chí, nguyện vọng lợi ích nhân dân Nhà nước theo đuổi sứ mạng cao mang đầy tính nhân văn phục vụ chăm lo cho lợi ích, phồn vinh người dân Đặt bối cảnh đó, Nhà nước thu hồi đất người dân để sử dụng vào mục đích (cho dù sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế) mà họ phải di chuyển chỗ Nhà nước phải có bổn phận nghĩa vụ phải bồi thường thực việc tái định cư nhằm làm cho người sử dụng đất sớm ổn định sống; Thứ ba, xét phương diện lý luận, thiệt hại lợi ích người sử dụng đất (trong có lợi ích nhà ở) hậu phát sinh trực tiếp từ hành vi thu hồi đất Nhà nước gây Hơn nữa, điều kiện Nhà nước pháp quyền, chủ thể xã hội bao gồm Nhà nước, công dân, tổ chức kinh tế, tổ chức trị - xã hội…đều bình đẳng với trước pháp luật Nước ta bước xây dựng xã hội dân văn minh đại nơi mà quyền lợi hợp pháp thành viên xã hội phải luật pháp tôn trọng bảo vệ Với cách tiếp cận vậy, Nhà nước thu hồi đất mà làm thiệt hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Nhà nước khơng có trách nhiệm bồi thường thiệt hại, mà phải thực tái định cư cho họ Quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Theo quy định pháp luật thấy có nhiều lý dẫn tới việc Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai” Các điều 61, 62, 64, 65 Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ trường hợp thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, công cộng; vi phạm pháp luật đất đai; chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy đe dọa tính mạng người Mặc dù vậy, để tránh việc lạm dụng sách thu hồi đất, Nhà nước có quy định hạn chế hoạt động thu hồi đất Tại khoản Điều 54 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất tổ chức, cá nhân sử dụng trường hợp thật cần thiết luật định mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch bồi thường theo quy định pháp luật” Việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất cần tuân thủ nguyên tắc quy định Điều 74, Điều 88 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất: “ Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật.” Đối với trình tự, thủ tục bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất ở, Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành quy định theo hướng tăng cường tham gia trực tiếp nhân dân việc đo đạc, kiểm đếm đất đai, tài sản gắn liền với đất, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; trách nhiệm đối thoại giải trình quan nhà nước có thẩm quyền người dân chưa có ý kiến đồng thuận Theo đó: Bước Thơng báo thu hồi đất: Trước có định thu hồi đất ở, chậm 180 ngày, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi biết Thông báo thu hồi đất phải gửi đến người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân khu vực có đất thu hồi thông báo phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi Bước Thu hồi đất: Sau nhận Thông báo thu hồi đất, người sử dụng đất khu vực thu hồi đất đồng ý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà không cần chờ hết thời hạn thông báo Bước Kiểm kê đất đai, tài sản có đất: Ủy nhân dân cấp xã phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt triển khai thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Người sử dụng ban đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp người sử dụng đất khơng phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng đất thực Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày vận động, thuyết phục mà người sử dụng đất không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định kiểm đếm bắt buộc Trường hợp người có đất thu hồi khơng chấp hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định cưỡng chế thực định kiểm đếm bắt buộc tổ chức thực cưỡng chế Bước Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, tái định cư: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tổ chức, cá nhân, hộ gia định bị thu hồi đất, sở tổng hợp số liệu kiểm kê, xử lý thông tin liên quan trường hợp; áp giá tính giá trị bồi thường đất, tài sản đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập thực dự án tái định cư trước thu hồi đất Bước Niêm yết công khai phương án, lấy ý kiến nhân dân: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến nhân dân, đối tượng bị thu hồi đất Hình thức lấy ý kiến là: Tổ chức họp trực tiếp với người dân khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại trường hợp cịn có ý kiến khơng đồng ý phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hồn chỉnh phương án trình quan có thẩm quyền Bước Phê duyệt phương án chi tiết tổ chức triển khai thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định thu hồi đất, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến niêm yết công khai định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã địa điểm sinh hoạt chung khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người có đất thu hồi Tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt Bước Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất ở: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Nhà nước thu hồi đất mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai việc bồi thường đất thực sau: Bồi thường đất nhà tái định cư; bồi thường tiền Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ không đủ điều kiện bồi thường đất ở, khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà giao đất có thu tiền sử dụng đất Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất tính tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực dự án xây dựng nhà Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 việc bồi thường thực phương thức: Bồi thường tiền; bồi thường đất Bước Bàn giao mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm quản lý đất giải phóng mặt Sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, người bị thu hồi đất phải bàn giao mặt cho chủ đầu tư Trường hợp người có đất bị thu hồi khơng bàn giao mặt bị cưỡng chế thu hồi đất theo quy định Điều 70, Điều 71 Luật Đất đai năm 2013 Trên thực tế, thu hồi đất hoạt động khó khăn, phức tạp dễ phát sinh tham nhũng, tranh chấp, khiếu kiện, hoạt động trực tiếp đụng chạm đến lợi ích nhiều chủ thể khác nhau: Nhà nước, người bị thu hồi đất người hưởng lợi từ việc Nhà nước thu hồi đất Trong nhiều trường hợp, người bị thu hồi đất không đồng thuận với việc thu hồi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan nhà nước có thẩm quyền xác định Một số tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Một là, thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng nhiều trường hợp bị lạm dụng Chế độ sở hữu toàn dân đất đai tiếp tục khẳng định Hiến pháp năm 2013 (Điều 53) Trên tinh thần đó, Luật Đất đai năm 2013 cụ thể hóa chế độ sở hữu tồn dân đất đai, đặc biệt quy định quyền Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu đất đai Với tư cách người đại diện cho toàn dân, Nhà nước có quyền thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Nhà nước thu hồi đất dự án Quốc hội định chủ trương đầu tư; dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, định đầu tư số trường hợp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét thông qua chủ trương thu hồi đất Tuy nhiên, khái niệm lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng mập mờ nay, thu hồi đất nhiều trường hợp bị lạm dụng loại dự án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận15, bao gồm: “Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng” Có thể thấy, nhiều dự án khó chứng minh “vì lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng” Chẳng hạn: “Dự án khu đô thị du lịch sinh thái FLC Sầm Sơn” theo Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh vào ngày 12/12/2014 Theo đó, Dự án bao gồm 05 khu hồn thành, đưa vào sử dụng 03 khu, giai đoạn tập trung làm khu công viên đô thị du lịch biển Phần đất 28 hộ dân bị thu hồi nằm trọn vẹn khu đô thị du lịch biển Ở đây, Tập đoàn FLC xây khu thương mại, nhà biệt thự, liền kề để bán Việc Sở Tài nguyên Mơi trường Thanh Hóa viện dẫn điểm d khoản Điều 62 để thu hồi đất 28 hộ dân với lý “phát triển kinh tế – xã hội mục đích quốc gia, cơng cộng” khiến nhiều người băn khoăn Hai là, điều kiện bố trí tái định cư: Theo quy định điều kiện bố trí tái định cư hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất ở, thu chưa hết đất diện tích cịn lại (kể đất vườn có đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng sang đất ở) khơng đủ để làm nhà theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà khơng có chỗ ở, đất khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi bố trí đất tái định cư Đồng thời, quy định thu hồi đất mà phải bố trí tái định cư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập tổ chức thực dự án tái định cư trước thu hồi đất Khu tái định cư tập trung phải xây dựng sở hạ tầng đồng bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng; phù hợp với điều kiện, phong tục, tập quán vùng, miền Việc thu hồi đất thực sau hoàn thành xây dựng nhà sở hạ tầng khu tái định cư Tuy nhiên, nhiều vướng mắc cơng tác tái định cư, tình trạng thiếu nhà ở, đất tái định cư thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng khu tái định cư Chất lượng khu tái định cư chưa bảo đảm, đặc biệt nhà tái định cư chung cư Tỉ lệ lấp đầy chung cư cịn thấp, nhà xây xong khơng có người ở, xây thơ khơng hồn thiện đất chia lơ để đấy, khơng triển khai xây dựng Điển dự án dọc đại lộ Thăng Long, đường 32 (Hà Nội); khu Nhơn Trạch (Đồng Nai); khu đô thị Đông Hải Phịng…, nhiều trường hợp hộ gia đình chuyển nơi tái định cư khơng có việc làm, đời sống gặp nhiều khó khăn, quyền địa phương, chủ đầu tư chưa thực quan tâm đến đời sống họ… Đó nguyên nhân gây cản trở công tác thu hồi, chống người thi hành công vụ, khiếu kiện đất đai kéo dài làm phức tạp tình hình trị địa phương Ba là, giá đất bồi thường thu hồi đất cho người bị thu hồi đất Những vấn đề quan trọng có tính ngun tắc liên quan đến xác định giá đất, quy định cụ thể Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 đề cập đến việc tư vấn xác định giá đất xây dựng, điều chỉnh khung giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất định giá đất cụ thể mà quan nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu; giá đất tư vấn xác định để quan nhà nước có thẩm quyền quy định, định giá đất Đặc biệt, việc xác định giá đất thực theo nguyên tắc “sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thị trường điều kiện bình thường” Tuy nhiên, với quy định Nhà nước vừa người định thu hồi đất vừa định giá đất tính bồi thường nên chưa bảo đảm tính độc lập, khách quan việc ban hành giá đất khó mang lại quyền lợi tối đa cho người sử dụng đất Trong thực tế, khung giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành thường thấp giá trị quyền sử dụng đất chuyển nhượng thị trường Do vậy, áp dụng theo giá khung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương người bị thu hồi đất bồi thường thấp họ chuyển nhượng thị trường dẫn đến nhiều trường hợp ách tắc bồi thường đất đai phát sinh khiếu kiện Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Thứ nhất, cần quy định chặt chẽ thẩm quyền thu hồi đất, mục đích thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng theo hướng kiểm sốt quyền lực quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực Đồng thời, có tham vấn ý kiến quan chức năng, người chịu ảnh hưởng trực tiếp mục đích thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội xem có thực “vì lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng” hay khơng trước định thu hồi đất Thứ hai, chuẩn bị tốt phương án đền bù, sở tính tốn đầy đủ lợi ích Nhà nước, người bị thu hồi đất người hưởng lợi từ việc Nhà nước thu hồi đất Những người bị di dời phải tham vấn rõ ràng tham gia vào chương trình lập kế hoạch thực dự án Đảm bảo cho người bị thu hồi đất khơi phục lại cải thiện mức sống so với trước bị thu hồi đất Thứ ba, tham khảo kinh nghiệm số nước bồi thường Nhà nước thu hồi đất cho thấy, trường hợp người bị thu hồi đất không tán thành với phương án bồi thường thiệt hại Nhà nước xác định, họ có quyền thuê tổ chức định giá tư nhân để tiến hành định giá lại chi phí thiệt hại Nhà nước trả tiền thuê định giá lại Việc xác định mức bồi thường xác định giá trị bất động sản người bị thu hồi đất đầu tư, giá trị thực tế bất động sản Phần giá trị tăng thêm đầu tư sở hạ tầng Nhà nước bóc tách khỏi giá trị bồi thường Điều có nghĩa là, Nhà nước không bồi thường theo giá bất động sản mà bồi thường theo giá thấp trừ phần giá trị bất động sản tăng thêm từ đầu tư sở hạ tầng Nhà nước Do vậy, theo tác giả, khoản Điều 115 Luật Đất đai năm 2013 nên sửa đổi theo hướng “giá đất tư vấn xác định quan trọng để quan nhà nước có thẩm quyền quy định, định giá đất” Thứ tư, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm quản lý đất đai trình thực quy định trình tự, thủ tục bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Thứ năm, tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai nói chung, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất nói riêng KẾT LUẬN Trường hợp bị thu hồi đất ở, quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất trực tiếp bị xâm hại Họ không quyền sử dụng đất mà buộc phải di chuyển chỗ Đời sống họ bị ảnh hưởng lớn Để giúp họ vượt qua khó khăn, ổn định đời sống Nhà nước phải thực việc bồi thường Việc bồi thường quy định pháp luật hợp lý đảm bảo chất chế độ Nhà nước xã hội chủ nghĩa, tăng niềm tin nhân dân Nhà nước đảm bảo quyền lợi tốt cho người sử dụng đất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Đất Đai, Đại học Luật Hà Nội Bồi thường nhà nước thu hồi đất https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bat-dong-san/Nghi-dinh-47-2014-ND-CP-boithuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-Nha-nuoc-thu-hoi-dat-230624.aspx Quy định bồi thường thu hồi đất https://plo.vn/phap-luat/quy-dinh-moi-ve-boi-thuong-thu-hoi-dat-887497.html Nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi đất https://luatminhkhue.vn/nguyen-tac-boi-thuong-ve-dat-khi-nha-nuoc-thu-hoidat.aspx Nguyễn Quang Tuyến, Kinh nghiệm số nước bồi thường Nhà nước thu hồi đất 10 11 ... kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 việc bồi thường thực phương thức: Bồi thường tiền; bồi thường đất Bước Bàn giao mặt bằng, cưỡng chế thu hồi đất: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, ... Nhà nước phải thực việc bồi thường Như vậy, để hiểu quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất em xin chọn đề tài “ Hãy phân tích quy định pháp luật hành việc bồi thường Nhà nước thu hồi... thực cưỡng chế Bước Lập phương án bồi thường thiệt hại, hỗ trợ, tái định cư: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tổ chức,