Đang tải... (xem toàn văn)
khñng bè, mét sè vÊn ®Ò lý luËn còng nh- thùc tiÔn ¸p dông trong nh÷ng n¨m qua, ®Ò tµi h-íng tíi môc tiªu lÊp phÇn nµo kho¶ng trèng nghiªn cøu, lç hæng th«ng tin vÒ lÜnh vùc nµy ë ViÖt[r]
(1)Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Luật
Nguyễn Long
Pháp luật quốc tế chống khủng bố số vấn đề lý luận thực tiễn
Hà Nội, 2003
Ký hiƯu, ch÷ viết tắt
BLHS Bộ luật Hình
BLTTHS Bé lt Tè tơng H×nh sù
CƯ Công -ớc
Đ điều
HBA Hội đồng bảo an
k Kho¶n
LHQ Liên hợp quốc
ND Nhân dân
PLQT ph¸p luËt quèc tÕ
QS Quân
TA Toà án
(2)(3)Phần mở đầu
1 Tính cấp thiết đề tài
Khủng bố quốc tế từ lâu đ-ợc xem nguy an ninh đối nội đối ngoại quốc gia Các vụ khủng bố ngày 11/9/2001 chiến toàn diện chống khủng bố Mỹ khiến cho vấn đề khủng bố trở thành những mối quan tâm hàng đầu công chúng
Đối với cộng đồng quốc tế, khủng bố quốc tế thực mối đe doạ an ninh trị kinh tế tồn cầu Với quốc gia, khủng bố mối hiểm hoạ an ninh trị-kinh tế-xã hội Chống khủng bố quốc tế cơng việc địi hỏi phải có phối hợp quốc gia sử dụng nhiều ph-ơng thức tổng hợp Một ph-ơng tiện hiệu chống khủng bố pháp luật Chính vậy, từ năm 60, công -ớc quốc tế chống hành vi khủng bố máy bay, bắt cóc v.v đ-ợc quốc gia ký kết Cho đến nay, có khoảng 12 điều -ớc quốc tế phổ cập, điều -ớc quốc tế khu vực hàng chục điều -ớc quốc tế song ph-ơng hợp tác chống khủng bố Sau kiện 11/9 số điều -ớc quốc tế khác đ-ợc Liên hợp quốc soạn thảo
Việt Nam thành viên cộng đồng quốc tế khơng nằm ngồi mối đe doạ tiềm tàng chủ nghĩa khủng bố quốc tế1 Việc tham gia hợp tác cộng đồng quốc tế đấu tranh chung cần thiết cho ổn định bền vững n-ớc nhà Nhận thức đ-ợc điều đó, tham gia công -ớc quan trọng Nghị định th-
Việc tiếp tục tham gia vào điều -ớc khác đòi hỏi cấp bách việc tham gia điều -ớc quốc tế sở để tiếp tục tiến trình hội
(4)
nhập quốc tế hoàn thiện pháp luật n-ớc bảo đảm chống khủng bố hiệu Sau vụ khủng bố ngày 11/9/2001, Chủ tịch n-ớc Trần Đức L-ơng thị cho ngành khẩn tr-ơng nghiên cứu trình Chủ tịch n-ớc việc tham gia điều -ớc quốc tế chống khủng bố mà Việt Nam ch-a tham gia Tuy nhiên, hiện nay, cịn thiếu thơng tin mảng pháp luật quốc tế quan trọng Các viết, nghiên cứu Luật Quốc tế chống khủng bố rt him nu nh-
không muốn nói Tình trạng thiếu thông tin toàn diện pháp lt qc tÕ vỊ chèng khđng bè lµ phỉ biÕn giới quan chức lẫn giới nghiên cứu xà hội nói chung Tình trạng làm cho viƯc nghiªn cøu Lt qc tÕ vỊ chèng khđng bè trở thành nhu cầu cấp thiết ViƯt Nam
Việc Mỹ dùng tên lửa hành trình bắn vào Xu-đăng áp-ga-nít-tan với cớ trả đũa vụ đánh bom khủng bố Đại sứ quán Mỹ2 tàu chiến Mỹ3 đặc biệt việc
Mỹ cơng áp-ga-nít-tan, việc Thủ t-ớng Australia tun bố dành quyền đánh phủ đầu Mỹ đ-a học thuyết quyền đơn ph-ơng hành động đánh phủ đầu, ngăn chặn từ xa [21, 2] đặt tr-ớc nhiều câu hỏi lý luận thực tiễn: liệu pháp luật quốc tế chống khủng bố có quy định cho phép cơng quốc gia có chủ quyền với cớ chống khủng bố? Liệu chống khủng bố có v-ợt nguyên tắc chủ quyền quốc gia, nguyên tắc pháp luật quốc tế? Việc Mỹ áp dụng Luật quốc tế4 nói chung
và pháp luật quốc tế chống khủng bố nói riêng ch-a, họ có lạm dụng pháp luật quốc tế chống khủng bố để phục vụ cho mục đích trị khơng? Đâu pháp luật quốc tế chân chống khủng bố đâu lạm dụng pháp luật quốc tế chống khủng bố? Các câu hỏi đ-ợc giải đáp phần qua việc nghiên cứu cách khoa học quy định pháp
2 Đại sứ quán Mỹ Kenya Tanzania bị đánh bom vào năm 1998 3 Tàu khu trục USS Cole bị đánh bom hải cảng Yêmen năm 2000
(5)luật quốc tế chống khủng bố Đây lý để đề tài đ-ợc thực
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
ở Việt Nam, nh- phần nêu, nghiên cứu chuyên khảo pháp luật quốc tế chống khủng bố Mới có số nghiên cứu ban đầu công -ớc chống khủng bố lĩnh vực hàng khơng, luật hình quốc tế, số viết hội thảo khủng bố v.v Hiện ch-a có nghiên cứu đầy đủ cấp độ luận văn khung pháp luật quốc tế chống khủng bố, nội dung điều -ớc quốc tế, pháp luật n-ớc chống khủng bố quốc tế v.v
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
Mục đích: sở làm sáng tỏ nội dung luật quốc tế chống
khủng bố, số vấn đề lý luận nh- thực tiễn áp dụng năm qua, đề tài h-ớng tới mục tiêu lấp phần khoảng trống nghiên cứu, lỗ hổng thông tin lĩnh vực Việt Nam, giải số câu hỏi lý luận thực tiễn việc sử dụng pháp luật quốc tế chống khủng bố tình hình qua đó, góp phần việc hình thành sách thái độ khoa học khách quan hoạt động hợp tác chống khủng bố quốc tế, với pháp luật quốc tế chống khủng bố cho n-ớc ta
Nhiệm vụ: Đề tài tập trung làm sáng tỏ vấn đề sau:
+ HiÖn trạng khung pháp luật quốc tế chống khủng bố, nội dung điều -ớc quốc tế
chủ yếu chống khủng bố: -u điểm thiếu sãt
(6)+ Những vấn đề đặt cho Việt Nam: Xây dựng, tham gia thực thi điều -ớc quốc tế chống khủng bố, hoàn thiện khung pháp luật n-ớc chống khủng bố
4 Giới hạn đề tài
Trong phạm vi luận văn thạc sỹ tình hình nghiên cứu vấn đề Việt Nam, đề tài tập trung vào nghiên cứu nội dung pháp lý pháp luật quốc tế chống khủng bố (khung pháp luật chống khủng bố tập trung vào điều -ớc quốc tế phổ cập; thực trạng tình hình thực thi điều -ớc v.v có liên hệ với tình hình Việt Nam) H-ớng phát triển pháp luật quốc tế chống khủng bố mối t-ơng quan với nguyên tắc chủ quyền quốc gia nằm phạm vi nghiên cứu đề tài
Những vấn đề trị - xã hội liên quan đến khủng bố, công cụ chống khủng bố khác, mối quan hệ khủng bố tội phạm quốc tế, vấn đề t- pháp hình quốc tế v.v khơng nằm phạm vi nghiên cứu đề tài
5 Đối t-ợng ph-ơng pháp nghiên cứu đề tài
Đối t-ợng nghiên cứu: quy phạm pháp luật qc tÕ vỊ chèng khđng bè, tËp
trung chủ yếu điều -ớc quốc tế chống khủng bố, đối t-ợng nghiên cứu Bên cạnh đó, để bổ trợ cho việc nghiên cứu quy phạm nêu trên, nhiều quy định khác pháp luật quốc tế có liên quan pháp luật chống khủng bố số quốc gia đối t-ợng nghiên cứu đề tài
Ph-ơng pháp nghiên cứu: Phù hợp với giới hạn đối t-ợng nghiên nêu trên,
(7)6 ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài
Đề tài nghiên cứu b-ớc đầu vấn đề mẻ Việt Nam Kết nghiên cứu đề tài t- liệu cho việc tham khảo khoa học nghiên cứu Luật Quốc tế nói chung pháp luật quốc tế chống khủng bố nói riêng Một số câu hỏi thực tiễn lý luận pháp luật quốc tế chống khủng bố đ-ợc đề cập đề tài Đề tài gợi mở vấn đề lý luận cần tiếp tục nghiên cứu sâu thêm Riêng thực tiễn, đề tài đóng góp phần việc thúc đẩy tiến trình Việt Nam tiếp tục tham gia vào điều -ớc quốc tế chống khủng bố, hình thành thái độ khoa học khách quan hoạt động khủng bố chống khủng bố, hoạch định hoàn thiện pháp luật n-ớc chống khủng bố v.v
7 Kết cấu đề tài
Luận văn có cấu trúc gồm ba phần Phần thứ tình bày nội dung tính cấp thiết, mục đích, phạm vi, ph-ơng pháp nghiên cứu đề tài Phần thứ hai trình bày nội dung đề tài gồm ba ch-ơng:
- Ch-ơng I: Trình bày vấn đề chung mang tính tổng quan khủng bố quốc tế pháp luật quốc tế chống khủng bố: khái niệm, lịch sử hình thành v.v
(8)cđa Mü v.v
- Ch-ơng III: Tìm hiểu trình Việt Nam tham gia thực thi điều -ớc quốc tế chống khủng bố thái độ ta tr-ớc vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý khủng bố quốc tế chống khủng bố quốc tế
(9)Danh mơc Tµi liƯu tham kh¶o
TiÕng Anh
1 A Concise dictionary of law, Oxford University Press, 1991
2 A Thomas, Philipp Standley, Tony Khoa Luật, Tr-ờng đại học Tổng hợp Cardiff, Liên hiệp V-ơng quốc Anh, Classifying terrorism,
http://i-p-o.org/terrorism-classification.htm
3 Al-Tawhid, Towards a definition of terrorism, thuyết trình Héi nghÞ Qc tÕ vỊ Khđng bè Tỉ chức Hội nghị Hồi giáo tổ chức Geneva, tõ ngµy 22 - 26/6/1987
http://www.al-islam.org/al-tawhid/definition-terrorism htm
4 Black, Henry Campbell Black's Law Dictionary, Sixth Edition, 1997 5 Brown, Chris Sovereignty, rights and justice, International political
theory today, Polity Press, 2002
6 Cassese, Antonio International law in a divided world, Clarendon Press - Oxford, 1994
7 Epps, Valerie International law for undergraduates, Carolina Academic Press, Durham, North Carolina, 1998
8 Ganor, Boaz, Giám đốc điều hành ITC, Terrorism: no prohibition without
definition, http://www.ict.org.il/articledet.cfm?articleid=393
9 I A Shearer, Starke’s International Law, 11th ed Butterworths, 1994,
10 Jenkins, Bryan Michael Where I draw the line,
http://www.csmonitor.com/ specials /terrorism/lite/expert.htlm
11 Jordan, Michael Terrorism's slippery definition eludes UN diplomats, Christian Science Monitor, 03/02/2002 http:// www globalpolicy org /
wtc / un / 2002 / 0203 definition.htm
12 Khan, Ali A legal theory of international terrorism, 19 Connecticut Law Review, 1987
13 K Koufa Kalliopi, Terrorism and human rights, Báo cáo tiến độ E/CN.4/Sub/2001/31 ngày 27/6/2001, Tiểu ban Bảo vệ thúc đẩy quyền ng-ời, Uỷ ban quyền ng-ời, Hội đồng kinh tế - xã hội Liên hợp quốc
(10)Power Politics, Is the Revival of the Doctrine of the "Just War"
Compatible with the International Rule of Law? Vienna 2001 Bài nghiên
cu -c trỡnh by Học viện Quan hệ quốc tế đại, Bắc Kinh (22/12/2000) Tóm tắt nghiên cứu đ-ợc trình bày Hội nghị quốc tế "Chủ nghĩa can thiệp An outline of the research was presented at the international conference on "Interventionism against International Law: From Iraq to Yugoslavia," held in Madrid (20/11/1999)
15 , international observer of the International Progress
Organization nominated by United Nations Secretary-General Kofi
Annan on the basis of Security Council resolution 1192 (1998) Report on
and evaluation of the Lockerbie Trial
conducted by the special Scottish Court in the Netherlands at Kamp van Zeist
16 international observer of the International Progress
Organization nominated by UN Secretary-General Kofi Annan on the basis of Security Council resolution 1192 (1998), Report on the appeal
proceedings at the Scottish Court in the Netherlands (Lockerbie Court) in the case of Abdelbaset Ali Mohamed Al Megrahi v H M Advocate
17 The United Nations, the international rule of law and terrorism, Fourteenth centennial lecture, Supreme Court of the Philippines Judicial Academy, Manila, 12/3/2002
18 The Use Of Force In The New International Order On The
Problematic Nature Of The Concept Of Humanitarian Intervention Bài
tham luận trình bày Hội nghÞ quèc tÕ "Interventionism against
International Law: From Iraq to Yugoslavia" (Chđ nghÜa can thiƯp ®i
ng-ợc lại Lụât quốc tế) Madrid, 20/11/1999 19 Marsh, Adviser, http://www.marsh.co.uk 20 Muslim nations won't define terrorism,
http://www.foxnews.com/story/0,2933, 49322,00 html
21 National strategy for combating terrorism, The White House, February 2003
22 Netanyahu, Binyamin 2001, Fighting Terrorism: How Democracies
Can Defeat The International Terrorist Network, Farrar, Straus & Giroux,
New York, Trang “Terrorism is the deliberate and systematic assault on civilians to inspire fear for political ends.”
(11)24 P Schmid, Alex 1983 Political Terrorism
http://polisci.home.mindspring.com/ptd/ ptd_definition.html
25 R White Jonathan, 1991 Terrorism: An Introduction
http://polisci.home mindspring.com/ptd/ptd_definition.html
26 Report of the Policy working group on the United Nations and
terrorism, http:// www.Un.org/english/terrorism
27 Report of Ad Hoc Committee established by General Assembly
Resolution 51/210 of 17 December 1996, Phiªn häp thø 5, 12 -
23/02/2001
28 Tổng th- ký Liên hợp quốc, Human rights and terrorism, Báo cáo Phiên họp 56, Đại hội đồng LHQ ngày 17/7/2001
29 , Human rights and terrorism, Báo cáo Phiên họp 50, Đại hội đồng LHQ ngày 26/10/1995
30 , Measures to eliminate international terrorism, Báo cáo Phiên họp 56, Đại hội đồng LHQ ngày 03/7/2001
31 , Measures to eliminate international terrorism, Báo cáo Phiên họp 54, Đại hội đồng LHQ ngày 28/10/1999
32 , Measures to eliminate international terrorism, Báo cáo Phiên họp 38, Đại hội đồng LHQ ngày 29/11/1983
33 , Measures to eliminate international terrorism, Báo cáo Phiên họp 53, Đại hội đồng LHQ ngày 20/10/1998
34 Terrorism Research Centre,
http://www.terrprism.com/terrorism/def.shtml
35 The Baku Declaration on global dialogue and peaceful co-existence
among nations and the threats posed by international terrorism,
International progress organization (IPO), Baku, Azerbaijan, 09/11/2001
36 The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Report to
the Counter-Terrorism Committee pursuant to paragraph of Security Council resolution 1373 (2001) of 28 September 2001, S/2001/1232,
http://www.un.org/Docs/sc/ committees/1373/
37 The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Second
report to the Counter-Terrorism Committee pursuant to paragraph of Security Council resoslution 1373 (2001) of 28 September 2001,
(12)38 Verma, Sonia Phãng viên, Anti-Terror bill a rush job, báo The
Toronto Star, 11/11/2001
http://qsilver.queensu.ca/law/news/inthenews/trotterantiterror.htm
39 Vietnam, S.R., Report to the Counter-Terrorism Committee pursuant
to United Nations Security Council resolution 1373 (2001) S/2002/148
40 Vietnam, S.R., Supplementary Report to the Counter-Terrorism
Committee of the Security Council pursuant to paragraph of resolution 1373 (2001) S/2003/128
41 Warsaw, Terrorism laws criticised, Anglican Journal, th¸ng 3/2002,
http://www anglicanjournal.com/128/03/world09.html
42 Whitaker, Brian The definition of terrorism, http:/www.guardian co.uk/ elsewhere /journa-list /story/0,7792,487098,00 html
TiÕng Ph¸p
43 David, Eric Prof Elements de droit pÐnal international, DeuxiÌme partie, Presses universitaires de Bruxelles a.s.b.l
44 Prof Elements de droit pÐnal international, PremiÌre partie, Presses universitaires de Bruxelles a.s.b.l
45 Dictionnaire universel francophone, Hachette 1997
46 Falletti, Francois vµ Debove, FrÐdÐric, PlanÌte Criminelle, Presses Universitaires de France
47 Guiho, Pierre (chđ biªn), Dictionnaire Juridique, L'HERMÌS, 1996 48 Tchikaya, Blaise MÐmento de la jurisprudence du droit international
public, Hachette 2001
Tiếng Việt
49 Các điều -ớc quốc tế đa ph-ơng ngăn ngừa trừng trị khủng bố
quốc tế (Song ngữ Việt - Anh), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội
2002
50 Cơ cấu tổ chức Liên Hợp Quốc, NXB Chính trị Quốc gia, 2001 51 Chủ nghĩa khủng bố: Đánh giá mối đe doạ, biện pháp sách
(13)52 Comb, Cindy C.; Slann, Martin Encyclopedia of terrorism, New York; Fact on File, 2001
53 Cuéc chiÕn tranh không cân sức, NXB Thông xÃ, 2001 54 Giáo trình Luật quốc tế, Khoa Luật ĐHQGHN, 1998
55 Giáo trình Luật quốc tế, Tr-ờng đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhõn dõn 2000
56 PGS PTS Hoàng Văn Hành (chủ biên), Từ điển yếu tố Hán Việt
thông dụng, Nhà xuất Khoa học xà hội, 1991
57 Phạm Khiêm ích Hoàng Văn Hảo (chủ biên), Quyền ng-ời
trong th giới đại, Viện thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nộ 1995
58 Khủng bố, t-ơng lai sách đối ngoại Mỹ, báo cáo Cơ quan nghiên cứu phục vụ Quốc hội, Trung tõm Thụng tin - T- liu,
Phòng Thông tin - Văn hoá Đại sứ quán Mỹ Việt Nam 2002
59 Meyssan, Thierry 11.9.2001 vô lõa bịp khủng khiếp?, Ngô Văn Quý dịch, Nhà xuất Thông 2002
60 Mt s đề quyền dân trị, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 1997
61 Vũ D-ơng Ninh, Nguyễn Văn Hồng, Lịch sử giới cận đại, NXB Giáo dục, 2001
62 Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nhà xuất Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, 2002
63 Lê Văn Quang, Lịch sử quan hệ quốc tế từ 1917 đến 1945, NXB Giáo dục, 2001
64 Ripley, Randall B Lindsay, James M (chủ biên) Chính sách đối
ngo¹i cđa Mü sau chiÕn tranh lạnh, Nhà xuất Chính trị quốc gia,
2002
65 Shafritz, Jay M Tõ ®iĨn quyền trị Mỹ, Nhà xuất ChÝnh trÞ qc gia 2002
66 Ngun Hồng Thao, Toà án Công lý Quốc tế, NXB Chính trÞ Quèc gia, 2000
67 TS Trần Văn Thắng, Th.s Lê Mai Anh (đồng chủ biên), Luật quốc tế,
lý ln vµ thùc tiƠn, Nhµ xuất Giáo dục, 2001
(14)dơc, 2001
69 ThÕ giíi: Nh÷ng sù kiƯn lịch sử kỷ 20 (1946 - 2000), NXB Giáo dôc, 2001
70 Trần Duy Thi, Việc Mỹ chuẩn bị tiến công trả đũa vụ khủng b:
Cần tôn trọng Luật pháp Quốc tế, báo Pháp Luật thứ Năm ngày
27/9/2001, trang
71 Nguyễn Trung Tín (chủ biên), Tìm hiểu Luật quốc tế, Nhà xuất Đồng Nai, 2000
72 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa ViƯt Nam, Hµ Néi, 1995
73 Tõ điển bách khoa Việt Nam, tập 2, Nhà xuất từ điển bách khoa, Hà Nội, 2002
, http://i-p-o.org/terrorism-classification.htm 987 http://www.al-islam.org/al-tawhid/definition-terrorism htm , http://www.ict.org.il/articledet.cfm?articleid=393 http://www.csmonitor.com/ specials /terrorism/lite/expert.htlm. , http://www.marsh.co.uk http://www.foxnews.com/story/0,2933, 49322,00 html. http://polisci.home.mindspring.com/ptd/ ptd_definition.html. http://www.terrprism.com/terrorism/def.shtml. http://www.un.org/Docs/sc/ committees/1373/ http://www.un.org/ Docs/sc/committees/1373/ http://qsilver.queensu.ca/law/news/inthenews/trotterantiterror.htm.