Hiệu trưởng là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động của nhà trường, nhà trẻ; chịu trách nhiệm trước pháp luật, cơ quan quản lý giáo dục và Hội đồng quản trị (nếu có) về việc t[r]
(1)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 13/2015/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2015
THÔNG TƯ
Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục
Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ;
Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo;
Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật giáo dục; Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 Chính phủ sửa đổi điểm b khoản 13 Điều Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 của Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục;
Căn Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ Trường mầm non; Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ Trường mầm non; Thông tư số 05/2011/TT-BGDĐT ngày 10 tháng 02 năm 2011 việc sửa đổi, bổ sung điểm d khoản Điều 13; khoản Điều 16; khoản Điều 17 điểm c khoản Điều 18 của Điều lệ Trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 4 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ trường mầm non; Thông tư số 09/2015/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Thông tư số 05/2011/TT-BGDĐT ngày 10 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo;
Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non;
Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục.
(2)Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng năm 2015 Thông tư thay Quyết định số 41/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục Thông tư số 28/2011/TT-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2011 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục ban hành kèm theo Quyết định số 41/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo
Điều Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc sở giáo dục đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./
Nơi nhận: - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Ban Tuyên giáo TƯ;
- Ủy ban VHGDTNTN&NĐ Quốc hội; - Hội đồng QGGD&PTNL;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc CP; - Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL);
- Như điều 3; - Công báo;
- Liên hiệp Hội KH&KT Việt Nam; - Hội Cựu Giáo chức Việt Nam; - Hiệp hội trường ĐH-CĐ Việt Nam; - Website Chính phủ;
- Website Bộ GD&ĐT; - Lưu: VT, Vụ PC, Vụ GDMN
BỘ TRƯỞNG
(3)BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
QUY CHẾ
Tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục
(Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2015/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 06 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Quy chế quy định tổ chức hoạt động trường mầm non tư thục, bao gồm: tổ chức hoạt động; giáo viên, nhân viên trẻ em; sở vật chất, tài chính, tài sản; tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm
2 Quy chế áp dụng trường mầm non, trường mẫu giáo (sau gọi chung nhà trường), nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc loại hình tư thục; tổ chức, cá nhân có liên quan
3 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tổ chức hoạt động theo quy định Điều lệ trường mầm non quy định Quy chế
4 Văn không áp dụng việc thành lập nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập hợp tác, đầu tư với nước ngồi
Điều Vị trí nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân thành lập quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Nguồn vốn đầu tư xây dựng sở vật chất bảo đảm kinh phí hoạt động nguồn ngân sách nhà nước
2 Nhà trường, nhà trẻ tư thục có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản riêng Điều Nhiệm vụ, quyền hạn nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có nhiệm vụ quyền hạn quy định Điều lệ trường mầm non quy định Quy chế
2 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tự chủ tự chịu trách nhiệm quy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức hoạt động giáo dục, xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên, huy động, sử dụng quản lý nguồn lực để thực mục tiêu giáo dục mầm non, góp phần Nhà nước chăm lo nghiệp giáo dục, đáp ứng yêu cầu xã hội
3 Có trách nhiệm báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định yêu cầu quan có liên quan
4 Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật
(4)Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục Nhà nước giao cho thuê đất, sở vật chất, hỗ trợ ngân sách thực nhiệm vụ Nhà nước giao, hưởng sách ưu đãi thuế, tín dụng sách khác theo quy định pháp luật
Điều Phân cấp quản lý
1 Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) thực chức quản lý nhà nước giáo dục nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc loại hình tư thục
2 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) thực chức quản lý nhà nước giáo dục nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
3 Phịng giáo dục đào tạo có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước giáo dục nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
Chương II
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG Điều Cơ cấu tổ chức nhà trường, nhà trẻ tư thục
Nhà trường, nhà trẻ tư thục có cấu tổ chức đảm bảo yêu cầu cấu tổ chức quy định Điều lệ trường mầm non phù hợp với điều kiện, quy mô trường, bao gồm:
1 Hội đồng quản trị (nếu có); Ban kiểm sốt;
3 Hiệu trưởng phó hiệu trưởng; Tổ chun mơn;
5 Tổ văn phịng; Tổ chức đồn thể; Các nhóm, lớp
Điều Đại hội đồng thành viên góp vốn
1 Đại hội đồng thành viên góp vốn gồm tất thành viên góp vốn có quyền biểu quyết, số phiếu biểu thành viên tương ứng với phần vốn góp theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ
2 Đại hội đồng thành viên góp vốn có quyền nhiệm vụ sau:
a) Xác định mục tiêu, phương hướng xây dựng phát triển nhà trường, nhà trẻ;
b) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị thành viên Ban kiểm soát; giải yêu cầu đột xuất việc bổ sung, thay đổi thành viên Hội đồng quản trị nhiệm kỳ, đề nghị quan có thẩm quyền định công nhận;
c) Thông qua Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ, báo cáo tài hàng năm nhà trường, nhà trẻ;
d) Thông qua quy định nội nhà trường, nhà trẻ tiêu chuẩn lựa chọn Hội đồng quản trị, ban kiểm soát, hiệu trưởng;
(5)3 Đại hội đồng thành viên góp vốn họp định kỳ năm lần họp đột xuất theo định Hội đồng quản trị
Trong trường hợp Hội đồng quản trị vi phạm nghiêm trọng Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ Ban kiểm soát quyền triệu tập Đại hội đồng thành viên góp vốn họp bất thường, đồng thời thơng báo cho Hội đồng quản trị biết
Điều kiện tiến hành họp thực theo quy định pháp luật Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ
4 Nội dung họp phải ghi biên thông qua họp, phải có chữ ký người chủ trì thư ký họp Các nghị họp thơng qua hình thức biểu phiếu kín họp có hiệu lực nửa số phiếu tán thành
Điều Hội đồng quản trị
1 Nhà trường, nhà trẻ tư thục có từ hai thành viên góp vốn trở lên phải có Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị quan quản lý tổ chức đại diện cho quyền sở hữu nhà trường, nhà trẻ, chịu trách nhiệm tổ chức thực nghị Đại hội đồng thành viên góp vốn có quyền định vấn đề tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, quy hoạch, kế hoạch phương hướng đầu tư phát triển nhà trường, nhà trẻ phù hợp với quy định pháp luật
3 Hội đồng quản trị có từ 02 (hai) đến 11 (mười một) thành viên Đại hội đồng thành viên góp vốn bầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định cơng nhận Nhiệm kỳ Hội đồng quản trị (năm) năm
Đối tượng tham gia Hội đồng quản trị người có vốn góp xây dựng nhà trường, nhà trẻ người đại diện cho tổ chức cá nhân có số vốn góp theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ
4 Hội đồng quản trị nhiệm kỳ tổ chức cá nhân đề nghị thành lập nhà trường, nhà trẻ đề cử Từ nhiệm kỳ thứ hai, việc thành lập Hội đồng quản trị thực theo hình thức bỏ phiếu kín họp Đại hội đồng thành viên góp vốn
5 Hội đồng quản trị họp thường kỳ ba tháng lần Các họp bất thường Chủ tịch Hội đồng quản trị triệu tập có 1/3 số thành viên Hội đồng quản trị đề nghị
Cuộc họp Hội đồng quản trị tiến hành có từ 3/4 tổng số thành viên trở lên dự họp Trường hợp không đủ số thành viên theo quy định triệu tập lần thứ hai thời hạn 07 ngày, kể từ ngày dự định họp lần thứ Trường hợp họp tiến hành có nửa số thành viên Hội đồng quản trị dự họp Các thành viên Hội đồng quản trị bình đẳng quyền biểu
Nội dung họp phải ghi biên thông qua họp, phải có chữ ký Chủ tịch Hội đồng quản trị thư ký họp Nghị Hội đồng quản trị thông qua hình thức biểu phiếu kín họp có hiệu lực nửa số thành viên Hội đồng quản trị trí Trường hợp số phiếu tán thành khơng tán thành ngang định cuối thuộc phía có ý kiến Chủ tịch Hội đồng quản trị
(6)Trường hợp số thành viên Hội đồng quản trị giảm 1/3 so với số lượng quy định Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ thời hạn không 30 ngày kể từ số thành viên Hội đồng quản trị giảm quy định nêu trên, Chủ tịch Hội đồng quản trị phải triệu tập họp Đại hội đồng thành viên góp vốn để bầu bổ sung thành viên Hội đồng quản trị
Đối với nhà trường, nhà trẻ có thành viên góp vốn, giảm thành viên góp vốn trở thành nhà trường, nhà trẻ thành viên góp vốn đầu tư tồn kinh phí xây dựng điều hành hoạt động trường chuyển sang áp dụng quy định nhà trường, nhà trẻ khơng có Hội đồng quản trị quy định Điều 11 Quy chế
7 Bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản trị
a) Thành viên Hội đồng quản trị bị bãi nhiệm trường hợp sau: - Đang chấp hành án tòa án;
- Vi phạm nghiêm trọng Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ;
- Có 50% tổng số thành viên Hội đồng thành viên góp vốn kiến nghị văn đề nghị bãi nhiệm
b) Thành viên Hội đồng quản trị bị miễn nhiệm trường hợp sau: - Có đề nghị văn cá nhân xin tham gia Hội đồng quản trị; - Bị hạn chế lực hành vi dân sự;
- Không đủ sức khỏe để thực công việc đảm nhiệm Điều Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
1 Xây dựng định hướng chiến lược phát triển kế hoạch hoạt động hàng năm nhà trường, nhà trẻ để trình Đại hội đồng thành viên góp vốn kỳ họp
2 Quyết nghị thông qua Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ để trình Đại hội đồng thành viên góp vốn xem xét thông qua; kiến nghị Đại hội đồng thành viên góp vốn xem xét, sửa đổi, bổ sung quy chế, quy định nhà trường, nhà trẻ cần thiết kiến nghị việc bổ sung, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị
3 Quyết nghị thông qua quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức thu, chi tài nhà trường, nhà trẻ; quy định việc hoàn vốn, rút vốn chuyển nhượng vốn phù hợp với quy định pháp luật chế độ quản lý tài
4 Huy động nguồn vốn để xây dựng nhà trường, nhà trẻ; phê duyệt dự toán tốn ngân sách hàng năm Hiệu trưởng trình; giám sát việc quản lý tài tài sản nhà trường, nhà trẻ; báo cáo tài hàng năm nhà trường, nhà trẻ họp để Đại hội đồng thành viên góp vốn xem xét thơng qua
5 Đề cử đề nghị công nhận hủy bỏ việc cơng nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; trình quan có thẩm quyền định
6 Phê duyệt phương án tổ chức máy, biên chế, nhân nhà trường, nhà trẻ sở đề xuất Hiệu trưởng
(7)trưởng Kế toán trưởng việc chấp hành quy định Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo quan quản lý trực tiếp
8 Triệu tập Đại hội đồng thành viên góp vốn họp thường kỳ năm lần họp đột xuất có yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị
Điều 10 Chủ tịch Hội đồng quản trị
1 Chủ tịch Hội đồng quản trị người đứng đầu Hội đồng quản trị, Hội đồng quản trị bầu hình thức bỏ phiếu kín quan có thẩm quyền cơng nhận
2 Chủ tịch Hội đồng quản trị phải có phẩm chất, đạo đức tốt, có trung cấp chuyên nghiệp trở lên, có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ em chứng bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định
3 Chủ tịch Hội đồng quản trị đồng thời giữ chức vụ Hiệu trưởng có đủ tiêu chuẩn Hiệu trưởng quy định khoản Điều 13 Quy chế
4 Chủ tịch Hội đồng quản trị có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
a) Chỉ đạo, điều hành hoạt động Hội đồng quản trị; có quyền triệu tập họp Hội đồng quản trị; chịu trách nhiệm nghị Hội đồng quản trị, giám sát trình tổ chức thực nghị Hội đồng quản trị; chủ trì họp Đại hội đồng thành viên góp vốn
b) Chịu trách nhiệm trước quan quản lý toàn hoạt động nhà trường, nhà trẻ kiểm soát việc điều hành Hiệu trưởng
c) Đầu tư quản lý sở vật chất trường lớp, cung cấp trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, tài liệu giảng dạy học tập đáp ứng nhu cầu, chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ
d) Trả tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chi phí khác cho Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, giáo viên nhân viên theo hợp đồng lao động
đ) Được quyền ký hợp đồng lao động với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên nhân viên
e) Được quyền điều hành máy tổ chức sử dụng dấu nhà trường, nhà trẻ phạm vi chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản trị ký văn bản, định Hội đồng quản trị
g) Được phép thỏa thuận mức học phí với cha mẹ người bảo trợ trẻ
h) Thực quyền nhiệm vụ khác theo Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ
5 Trường hợp Chủ tịch Hội đồng quản trị vắng mặt khoảng thời gian theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ phải ủy quyền cho Phó chủ tịch Hội đồng quản trị (nếu có), số thành viên Hội đồng quản trị thực quyền nhiệm vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị Việc ủy quyền phải thực văn bản, thông báo công khai báo cáo cho quan quản lý trực tiếp
(8)không q tháng kể từ ngày có định cơng nhận không áp dụng thực hai lần liên tiếp cá nhân
Điều 11 Nhà trường, nhà trẻ tư thục khơng có Hội đồng quản trị
1 Nhà trường, nhà trẻ tư thục thành viên góp vốn (sau gọi chung Nhà đầu tư) đầu tư tồn kinh phí xây dựng kinh phí hoạt động trường khơng có Hội đồng quản trị
2 Nhà đầu tư có nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản trị, chịu trách nhiệm thực quy định Điều khoản Điều 10 Quy chế Nhà đầu tư đồng thời Hiệu trưởng có đủ tiêu chuẩn quy định khoản Điều 13 Quy chế
3 Nếu Hiệu trưởng khơng phải Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm trước Nhà đầu tư việc thực nhiệm vụ quyền hạn quy định khoản Điều 13 Quy chế
Điều 12 Ban kiểm soát
1 Ban kiểm soát nhà trường, nhà trẻ tư thục Hội đồng quản trị thành lập, có số lượng từ đến thành viên, có đại diện thành viên góp vốn, giáo viên, đại diện cha mẹ học sinh Trong Ban kiểm sốt phải có thành viên có chun mơn kế toán Trưởng Ban kiểm soát Hội đồng quản trị bầu trực tiếp
2 Thành viên Ban Kiểm sốt khơng phải thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, Kế tốn trưởng khơng có quan hệ cha, mẹ, vợ chồng, đẻ, anh chị em ruột với thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng, Kế toán trưởng nhà trường, nhà trẻ
3 Nhiệm kỳ Ban kiểm soát theo nhiệm kỳ Hội đồng quản trị Ban kiểm sốt có nhiệm vụ quyền hạn sau đây:
a) Kiểm tra, giám sát hoạt động nhà trường, nhà trẻ, Hội đồng quản trị, Ban Giám hiệu đơn vị, tổ chức nhà trường, nhà trẻ;
b) Kiểm tra, giám sát hoạt động tài nhà trường, nhà trẻ thực chế độ tài cơng khai;
c) Định kỳ thơng báo với Hội đồng quản trị kết hoạt động nội dung báo cáo, kết luận, kiến nghị Ban kiểm sốt trước thức thơng qua Đại hội đồng thành viên góp vốn;
d) Báo cáo Đại hội đồng thành viên góp vốn kết kiểm tra, giám sát hoạt động nhà trường kỳ họp Đại hội đồng thành viên góp vốn;
đ) Thực quyền nhiệm vụ khác theo Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường, nhà trẻ
Điều 13 Hiệu trưởng
1 Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ tư thục người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Điều lệ trường mầm non, đề cử không 65 tuổi không công chức, viên chức biên chế nhà nước
(9)3 Đối với nhà trường, nhà trẻ tư thục có Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng Hội đồng quản trị đề cử bầu theo nguyên tắc bỏ phiếu kín với 50% số phiếu tán thành; Đại hội đồng thành viên góp vốn thơng qua quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định công nhận
4 Đối với nhà trường, nhà trẻ tư thục có Hội đồng quản trị, nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều lệ trường mầm non quy định khoản Điều này, Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ tư thục cịn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tổ chức thực nghị Hội đồng quản trị;
b) Tổ chức triển khai việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực, hoạt động chăm sóc, giáo dục hoạt động khác nhà trường, nhà trẻ theo quy định, bảo đảm chất lượng, quy định pháp luật kế hoạch Hội đồng quản trị phê duyệt nhằm thực mục tiêu phát triển nhà trường, nhà trẻ;
c) Dự kiến phương án tổ chức máy, biên chế nhân nhà trường, nhà trẻ trình Hội đồng quản trị phê duyệt; chủ tịch phó chủ tịch hội đồng tuyển dụng giáo viên; phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại, khen thưởng, kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định pháp luật sau Hội đồng quản trị thơng qua
d) Lập dự tốn tốn ngân sách hàng năm, trình Hội đồng quản trị phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch tài theo quy định nhà trường, nhà trẻ; báo cáo định kỳ với Hội đồng quản trị cấp quản lý liên quan công tác tài hoạt động nhà trường, nhà trẻ;
đ) Bảo đảm trật tự, an ninh bảo vệ mơi trường, an tồn nhà trường, nhà trẻ;
e) Được tham dự họp Hội đồng quản trị (nếu thành viên) khơng có quyền biểu quyết; có trách nhiệm báo cáo trước Đại hội đồng thành viên góp vốn hoạt động chăm sóc, giáo dục trường; có quyền bảo lưu ý kiến khơng trí với định Hội đồng quản trị báo cáo quan quản lý giáo dục trực tiếp xem xét, xử lý
5 Trong thời gian, người làm Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ tư thục
Điều 14 Cơ cấu tổ chức quản lý hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có cấu, tổ chức đảm bảo yêu cầu cấu tổ chức quy định Điều lệ trường mầm non phù hợp với điều kiện, quy mơ nhóm, lớp
2 Trẻ em nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tổ chức theo quy định Điều 13 Điều lệ trường mầm non Số trẻ em nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có khơng q 50 (năm mươi) trẻ
3 Điều kiện, thủ tục đăng ký thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình chỉ, giải thể hoạt động giáo dục nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục thực theo quy định Luật Giáo dục Điều lệ trường mầm non
4 Đối với nơi mạng lưới sở giáo dục mầm non chưa đáp ứng đủ nhu cầu đưa trẻ tới trường, lớp, cá nhân tổ chức nhóm trẻ nhằm đáp ứng nhu cầu ni dưỡng, chăm sóc trẻ phụ huynh phải đăng ký hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Điều kiện đăng ký hoạt động:
(10)- Người chăm sóc trẻ có đủ sức khỏe, khơng mắc bệnh truyền nhiễm, đủ lực chịu trách nhiệm dân có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ chăm sóc, ni dưỡng trẻ em theo quy định;
- Cơ sở vật chất phải đảm bảo điều kiện tối thiểu sau:
+ Phịng ni dưỡng, chăm sóc trẻ có diện tích tối thiểu 15m2; bảo đảm an tồn, thống,
mát, đủ ánh sáng, sàn nhà láng xi măng, lát gạch gỗ, có cửa ngăn cách với khu vực khác; + Có đồ dùng, đồ chơi an toàn, phù hợp lứa tuổi trẻ;
+ Có đủ đồ dùng cá nhân phục vụ trẻ ăn, uống, ngủ, sinh hoạt thiết bị phục vụ ni dưỡng, chăm sóc trẻ; có đủ nước chín cho trẻ uống hàng ngày;
+ Có phịng vệ sinh thiết bị vệ sinh phù hợp với trẻ; có đủ nước cho trẻ dùng
- Có thỏa thuận với phụ huynh việc nhận ni dưỡng, chăm sóc đảm bảo an tồn cho trẻ nhóm trẻ
- Có tài liệu hướng dẫn thực chăm sóc, giáo dục trẻ
b) Cá nhân có văn đăng ký hoạt động nhóm trẻ gửi Ủy ban nhân dân cấp xã Trong văn nêu rõ điều kiện theo quy định điểm a, khoản cam kết đảm bảo an tồn cho trẻ nhóm trẻ
5 Ủy ban nhân dân cấp xã đạo tổ chức kiểm tra (thường xuyên, đột xuất) hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục, nhóm trẻ quy định khoản Điều địa bàn; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi sai phạm đình nhóm, lớp khơng đảm bảo điều kiện ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ
Điều 15 Chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
1 Chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục người đứng tên xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
2 Tiêu chuẩn:
a) Cá nhân đứng tên xin phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
b) Phẩm chất, đạo đức tốt; c) Sức khỏe tốt;
d) Có tốt nghiệp trung học phổ thơng trở lên; có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, chăm sóc, ni dưỡng giáo dục trẻ em chứng bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo quy định
3 Nhiệm vụ quyền hạn: a) Nhiệm vụ:
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phòng giáo dục đào tạo hoạt động nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục quản lý;
- Chỉ đạo, điều hành hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục;
- Đảm bảo an toàn cho trẻ em, giáo viên nhân viên nhóm, lớp;
(11)- Có trách nhiệm trả tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội chi phí khác cho giáo viên, nhân viên;
- Có kế hoạch kiểm tra sức khỏe định kỳ thực chế độ nghỉ hè, nghỉ lễ cho giáo viên, nhân viên theo quy định nhà nước;
- Công khai nguồn thu, thực thu chi tài theo quy định hành b) Quyền hạn:
- Được ký hợp đồng lao động với giáo viên, nhân viên theo quy định; - Giám sát giáo viên hoạt động chuyên môn nghiệp vụ;
- Được làm giáo viên giảng dạy đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; - Được phép thỏa thuận mức học phí với phụ huynh;
- Được tham gia lớp bồi dưỡng trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lý Điều 16 Chương trình hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có trách nhiệm thực chương trình giáo dục mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành
2 Hệ thống hồ sơ, sổ sách, tổ chức hoạt động đánh giá kết ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em thực theo quy định Điều lệ trường mầm non
Chương III
GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN VÀ TRẺ EM Điều 17 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn giáo viên, nhân viên Tiêu chuẩn
Giáo viên nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phải có đủ tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn sức khỏe theo quy định Luật Giáo dục, Điều lệ trường mầm non
2 Nhiệm vụ quyền hạn giáo viên, nhân viên
a) Thực đầy đủ nhiệm vụ theo hợp đồng lao động ký với Chủ tịch Hội đồng quản trị, chủ đầu tư chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục; có nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Luật Giáo dục, Điều lệ trường mầm non
b) Được hưởng chế độ tiền công, tiền lương, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; có quyền tham gia tổ chức xã hội, đoàn thể quyền lợi khác theo quy định pháp luật;
c) Được khen thưởng có thành tích theo quy định cấp quản lý giáo dục, có đủ tiêu chuẩn xét phong tặng danh hiệu Nhà giáo ưu tú, Nhà giáo nhân dân kỷ niệm chương nghiệp giáo dục
Điều 18 Quyền nhiệm vụ trẻ em
Trẻ em nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có quyền nhiệm vụ theo quy định Điều lệ trường mầm non; hưởng chế độ, sách theo quy định Nhà nước
Chương IV
(12)Điều 19 Cơ sở vật chất
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập thuộc loại hình tư thục có trách nhiệm đảm bảo điều kiện sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo quy định Điều lệ trường mầm non quy định thiết bị, đồ dùng, đồ chơi Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành
2 Khuyến khích sở giáo dục mầm non tư thục đầu tư trang thiết bị nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ
Điều 20 Tài chính
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục hoạt động nguyên tắc tự nguyện góp vốn, tự chủ tài chính, tự cân đối thu chi; thực quy định pháp luật chế độ kế toán, kiểm toán, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước quy định hành khác liên quan
2 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phép huy động vốn hình thức đóng góp cổ phần, góp vốn từ người lao động đơn vị, huy động nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, cá nhân nước Nội dung huy động vốn dạng cổ phần phải thể Đề án thành lập trường
3 Nguồn tài nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục bao gồm: a) Vốn góp tổ chức, cá nhân thành lập trường nguồn tài bổ sung từ kết hoạt động hàng năm nhà trường;
b) Học phí, lệ phí thu từ người học theo quy định pháp luật;
c) Lãi tiền gửi ngân hàng, Kho bạc Nhà nước tổ chức tín dụng;
d) Các khoản đầu tư, tài trợ, viện trợ, ủng hộ, quà tặng tổ chức, cá nhân nước;
đ) Vốn vay ngân hàng, tổ chức tín dụng, cá nhân;
e) Hỗ trợ từ ngân sách thực nhiệm vụ Nhà nước giao; g) Các khoản thu hợp pháp khác
Điều 21 Nội dung chi
1 Chi tiền lương, phụ cấp lương, tiền cơng, tiền thưởng; khoản bảo hiểm; hoạt động đồn thể; khoản chi phí cho hoạt động chun mơn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên trường;
2 Chi tiền ăn phục vụ trẻ bán trú (nếu có); Chi quản lý hành chính;
4 Chi đầu tư xây dựng, sửa chữa sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi; tài liệu giảng dạy học tập; chi trả tiền thuê sở vật chất (nếu có);
5 Chi khấu hao tài sản cố định;
6 Chi thực nghĩa vụ thuế quan Nhà nước; Chi phúc lợi tập thể, khen thưởng;
8 Các khoản chi hợp pháp khác
(13)1 Đối với vốn vay, vốn huy động
a) Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phải quản lý chặt chẽ, sử dụng mục đích, có hiệu vốn vay, vốn huy động cam kết với tổ chức, cá nhân cho vay vốn;
b) Căn vào kết hoạt động tài hàng năm, sau chi trả khoản chi phí cần thiết cịn dư trích lập quỹ dự phòng chia lãi cho thành viên góp vốn
2 Nội dung khoản chi mức chi nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tự định chịu trách nhiệm, phải đảm bảo tuân thủ quy định Nhà nước Các nội dung chi phải theo dõi, phản ánh đầy đủ sổ sách kế tốn Việc trích lập quỹ dự phịng, chia lãi cho thành viên góp vốn Hội đồng quản trị chủ đầu tư định phù hợp với Quy chế tổ chức, hoạt động Điều lệ nhà trường, nhà trẻ
3 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phải thường xuyên tự kiểm tra, nghiêm chỉnh chấp hành việc kiểm tra quan tài cấp theo quy định Nhà nước việc sử dụng kinh phí tình hình tăng, giảm nguồn vốn nhà trường, nhà trẻ
4 Định kỳ hàng quý hàng năm, nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phải lập báo cáo hoạt động tài gửi quan quản lý ngành, quan tài quan thuế cấp theo chế độ kế toán hành áp dụng cho sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập Tổ chức cơng tác kế tốn, thống kê theo quy định pháp luật
5 Hàng năm, nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục thực cơng khai hoạt động tài chính: mức thu học phí, khoản thu khoản chi
Điều 23 Quản lý sử dụng tài sản
1 Tài sản nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục bao gồm tài sản cá nhân, tập thể tham gia góp vốn thành lập phần tài sản hình thành trình hoạt động (kể tài sản hiến, tặng viện trợ khơng hồn lại) Tài sản khơng chia cho cá nhân, sử dụng cho lợi ích chung nhà trường, nhà trẻ
2 Theo định kỳ hàng năm, nhà trường, nhà trẻ thành lập hội đồng kiểm kê định giá trị giá tài sản tái đầu tư, bổ sung tài sản Đối với tài sản khơng cần dùng hết giá trị lý, bán, để thu hồi nguồn tài cho nhà trường, nhà trẻ
3 Trường hợp chuyển đổi tài sản, chuyển nhượng tài sản ngừng hoạt động chăm sóc, giáo dục, nhà trường, nhà trẻ thành lập ban lý tài sản, tổ chức kiểm kê toàn tài sản, thực việc hoàn vốn cho người đóng góp theo quy định hành
Chương V
THANH TRA, KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 24 Thanh tra, kiểm tra
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có trách nhiệm thường xuyên thực việc tự kiểm tra hoạt động theo quy định hành
2 Cơ quan quản lý giáo dục cấp có trách nhiệm: tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục theo thẩm quyền, đảm bảo theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, theo pháp luật tra; giải khiếu nại, tố cáo đảm bảo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo
(14)Tập thể, cá nhân cán giáo viên nhân viên nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục có nhiều thành tích đóng góp cho nghiệp giáo dục mầm non khen thưởng theo quy định Luật Thi đua khen thưởng
Điều 26 Xử lý vi phạm
1 Nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục không phép cho cá nhân tổ chức lợi dụng danh nghĩa, sử dụng sở nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục để tiến hành hoạt động trái với pháp luật thực hành vi thương mại hóa hoạt động giáo dục, vụ lợi, không với mục tiêu đề án hoạt động nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục
2 Trong trường hợp có đủ chứng minh nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục khơng chấp hành pháp luật Nhà nước, quy chế, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; khơng bảo đảm an tồn chất lượng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; khơng bảo đảm u cầu tối thiểu sở vật chất, trang thiết bị; khơng có định cho phép thành lập cho phép hoạt động giáo dục mà hoạt động tùy mức độ vi phạm bị xử lý theo hình thức sau:
a) Nhắc nhở văn bản;
b) Xử phạt hành theo quy định hành;
c) Tạm ngừng công tác cá nhân, cán bộ, giáo viên, nhân viên tạm ngừng hoạt động giáo dục nhà trường, sở giáo dục;
d) Đình hoạt động giải thể;
đ) Kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật./
BỘ TRƯỞNG