Khảo sát, đánh giá hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt và công nghiệp trên địa bàn thị xã thuận an, đề xuất biện pháp quản lý bền vững

LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành theo chƣơng trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng trƣờng Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Để hồn thành đƣợc nội dung luận văn này, em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trƣờng toàn thể quý thầy, cô khoa Công nghệ Quản lý Tài nguyên Môi trƣờng tận tâm truyền đạt kiến thức vô quý báu Đặc biệt PGS.TS Lê Hùng Anh hƣớng dẫn giúp đỡ em hoàn thành luận văn Đồng thời, em gửi lời cảm ơn đến anh, chị công tác Chi cục Bảo vệ môi trƣờng, Thanh tra môi trƣờng - Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Bình Dƣơng, đồng nghiệp Phịng Tài ngun Mơi trƣờng thị xã Thuận An cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi; Các quý doanh nghiệp cung cấp thông tin hoạt động sản xuất Xin chân thành cám ơn! i TĨM TẮT Trong năm qua, cơng nghiệp nƣớc ta bƣớc phát triển vững mạnh, mang lại nhiều giá trị kinh tế cho đất nƣớc Phát triển cơng nghiệp tạo nhiều lợi ích kinh tế - xã hội to lớn nhƣ: giải công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời dân, góp phần gia tăng GDP lợi ích gián tiếp khác nhƣ gia tăng phát triển ngành dịch vụ kèm theo, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Tỉnh Bình Dƣơng nói chung, thị xã Thuận An nói riêng địa phƣơng thu hút nhiều nhà đầu tƣ ngồi nƣớc phát triển cơng nghiệp Cùng với phát triển công nghiệp, hàng loạt vấn đề môi trƣờng nảy sinh theo nhƣ: ô nhiễm môi trƣờng khí thải, nƣớc thải, chất thải rắn chất thải nguy hại; cố môi trƣờng an toàn lao động… Mặc dù tỉnh triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm giải vấn đề nêu trên, nhiên công tác quản lý, xử lý chất thải rắn tồn nhiều hạn chế Do nhận thức doanh nghiệp chƣa cao, kết hợp với cơng tác quản lý nhà nƣớc cịn hạn chế nguồn lực, lực Vì vậy, nay, phần lớn chất thải rắn phát sinh từ sở sản xuất hộ dân địa bàn thị xã Thuận An chƣa đƣợc thu gom, xử lý theo quy định Chính mà đề tài “Khảo sát, đánh giá trạng CTRSHvà công nghiệp địa bàn thị xã Thuận an, đề xuất biện pháp quản lý bền vững” có ý nghĩa mang tính thực tiễn cao Nội dung đề tài tính tốn lƣợng chất thải rắn phát sinh đến năm 2025 đƣa số giải pháp tham khảo dựa tình hình thực tiễn phân tích DPSIR công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thị xã Thuận An Các giải pháp nhằm giúp quan quản lý mơi trƣờng địa phƣơng có tầm nhìn biện pháp quản lý hiệu ii ABSTRACT Over the years, our industry gradually developed a strong, bring economic value to the country Industrial development creates economic benefits - great social as solving employment and income for local people, contributing to the increase in GDP and indirect benefits such as increased growth service industries together with contributing to the industrialization and modernization of the country Binh Duong Province in general, Thuan An town in particular is one of the many local attracting foreign and domestic investment in industrial development Along with the development of industry, a series of environmental problems arise as follows: environmental pollution caused by emissions, waste water, solid waste and hazardous waste; environmental incidents and occupational safety Although the province has implemented a variety of tasks and solutions to solve the problems mentioned above, however in the management and handling of hazardous waste still exist many limited Do unrecognized of business not high, associated with the publisher management from the source of source, force Since num, current, the heavy quality of the generated from the database and the apartments on the social address An not yet collection, processing in regular rule The correct that that the 'Surveillance', review the current quality and activity on the local address for an ninh, the persistence for management management '' that is meaning and the height The contents of the problem will be calculate the quality of the quality of the delivery to the 2025 years and giving a reference references on some authentication and parsing DPSIR in the administrative quality manager on the social address Thuan An The following solution for the quản lý database address of the environment environment has extent and more management management overflow iii LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài luận văn “Khảo sát, đánh giá trạng chất thải rắn sinh hoạt công nghiệp địa bàn thị xã Thuận an, đề xuất biện pháp quản lý bền vững” học viên thực hiện, thu thập tài liệu, khảo sát thực tế tổng hợp kết báo cáo, không chép báo cáo luận văn ngƣời khác Nếu sai em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với nhà trƣờng TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Khắc Huy iv MỤC LỤC MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH viii DANH MỤC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cách tiếp cận 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa tính đề tài 5.1 Ý nghĩa đề tài 5.2 Ý nghĩa thực tiễn 5.3 Tính đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1Một số khái niệm CTR 1.2 Thành phần tính chất chất thải rắn (CTR) 1.2.1 Nguồn gốc phát sinh 1.2.2 Phân loại chất thải rắn 1.3 Một số văn ban hành lĩnh vực quản lý chất thải rắn 13 1.4 Hiện trạng phát sinh quản lý CTRSH Thế giới Việt Nam 16 1.4.1 Hiện trạng phát sinh quản lý CTRSH Thế giới 16 v 1.4.2 Hiện trạng phát sinh quản lý CTRSH Việt Nam 20 1.5 Hiện trạng phát sinh công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp Thế giới Việt Nam 23 1.5.1 Hiện trạng phát sinh công tác quản lý chất thải rắn công nghiệp Thế giới 23 1.5.2 Hiện trạng phát sinh công tác quản lý CTRCNTT Việt Nam 24 1.6 Khái quát thị xã Thuận An-tỉnh Bình Dƣơng 27 1.6.1Đặc điểm tự nhiên 27 1.6.2 Dân số, lao động thu nhập 29 1.6.3 Về kinh tế - xã hội 31 1.6.4 Nông nghiệp - Thủy lợi 33 1.6.5Về khoa học công nghệ 33 1.6.6 Về Tài - Ngân sách 34 1.6.7 Về Đất đai, Môi trƣờng Xây dựng 34 CHƢƠNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Nội dung nghiên cứu 35 2.1.1 Đánh giá trạng quản lý CTRSH địa bàn thị xã Thuận An 35 2.1.2 Đánh giá trạng quản lý CTRCNTT địa bàn thị xã Thuận An 35 2.1.3 Dự báo phát sinh CTRSH CTRCNTT đề xuất giải pháp quản lý 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phƣơng pháp luận 36 2.2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 37 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BIỆN LUẬN 43 3.1 Hiện trạng công tác quản lý CTRSH thị xã Thuận An dự báo 43 3.1.1 Hệ thống quản lý 43 3.1.2 Hiện trạng phát sinh 44 3.1.3 Công tác thu gom, vận chuyển 46 3.1.4 Công tác xử lý tái chế 51 3.1.5 Biểu phí cơng tác thu phí 54 3.1.6 Kết điều tra, tính tốn dự báo 58 vi 3.2 Hiện trạng công quản lý CTRCNTT thị xã Thuận An 60 3.2.1 Hệ thống quản lý 60 3.2.2 Hiện trạng phát sinh 61 3.2.3 Công tác thu gom, vận chuyển, xử lý 65 3.2.4 Biểu phí cơng tác thu phí 65 3.2.5 Khối lƣợng phát sinh 65 3.2.6 Kết khối lƣợng CTRCNTT phát sinh dự báo đến năm 2025 67 3.3 Thảo luận chung 69 3.3.1 Dân số 69 3.3.2 Khối lƣợng CTRSH 71 3.3.3 Hiện trạng thu gom, vận chuyển 72 3.4 Nhận xét, đề xuất giải pháp 74 3.4.1 D (Động lực) 74 3.4.2 P (Áp lực) 79 3.4.3 S (Hiện trạng) 79 3.4.4 I (Tác động) 81 3.4.5 R (Đáp ứng) 85 3.4.6 Giải pháp quản lý CTRSH CTRCNTT bền vững 91 KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 98 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 114 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Thùng phân loại rác Nhật Bản 17 Hình 1.2 Phân loại rác Đan Mạch 18 Hình 1.3 Quản lý chất thải nƣớc Nhật 23 Hình 1.4 Quản lý chất thải Singapore 24 Hình 1.5 Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị đô thị lớn Việt Nam 26 Hình 1.6 Bản đồ độ cao số (DEM) – Thị xã Thuận An 28 Hình 1.7 Cơ cấu kinh tế tốc độ tăng trƣởng cơng nghiệp theo giai đoạn 32 Hình 2.1 Khung nghiên cứu 36 Hình 3.1 Thành phần CTRSH theo tỉ lệ % hộ dân 45 Hình 3.2 Cơng ty Cổ phần Nƣớc Mơi trƣờng Bình Dƣơng tiến hành vệ sinh đƣờng phố .47 Hình 3.3 Sơ đồ trạng hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn thị xã Thuận An .47 Hình 3.4 Các đơn vị thu gom dân lập .48 Hình 3.5 Trạm trung chuyển CTRSH Thuận Giao 50 Hình 3.6 Khu liên hiệp xử lý CTR Nam Bình Dƣơng 51 Hình 3.7 Các chất thải thị tái sử dụng, tái chế 52 Hình 3.8 Các biện pháp để xử lý CTRSH Khu liên hiệp 52 Hình 3.9 Bãi chơn lấp khu liên hợp xử ly chất thải rắn khu vực Nam Bình Dƣơng .53 Hình 3.10 Công đoạn phân loại chất thải rắn sinh hoạt 54 Hình 3.11 Nhà chứa CTRCNTT TNHH MTV Thuận Thuận Cƣờng .62 Hình 3.12 CTRCNTT Công ty TNHH Tinh màu Tam Tinh Công ty TNHH Ngũ Kim Che Ye 63 Hình 3.13 Hệ số phát thải trung bình nhóm ngành 67 Hình 3.14 Tỉ lệ phần trăm nhóm ngành cơng nghiệp số lƣợng Doanh nghiệp tƣơng ứng 67 Hình 3.15 Dân số mật độ dân số huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dƣơng 70 Hình 3.16 Tỷ lệ phát sinh CTRSH huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dƣơng năm 2017 71 Hình 3.17 Biểu đồ triệu chứng bệnh tật nhóm nghiên cứu nhóm đối chứng 83 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn gốc loại chất thải 12 Bảng 1.2 Lƣợng CTRSH phát sinh đô thị Việt Nam đầu năm 2007 22 Bảng 1.3 Phân bố diện tích tự nhiên thị xã Thuận An 29 Bảng 2.1 Bảng thống kê nhóm ngành 37 Bảng 2.2 Tóm tắt phƣơng pháp nghiên cứu 42 Bảng 3.1 Thành phần chất thải sinh hoạt hộ dân 45 Bảng 3.2 Thống kê số lƣợng xe 24 tổ rác dân lập địa bàn 48 Bảng 3.3 Mức giá tối đa dịch vụ (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) 55 Bảng 3.4 Chi phí vận chuyển, xử lý CTRSH năm 2017 địa bàn thị xã Thuận An 57 Bảng 3.5 Kinh phí thực dịch vụ cơng ích năm 2017 58 Bảng 3.6 Kết tính toán dân số đến năm 2025 58 Bảng 3.7 Dự báo khối lƣợng CTRSH Thị xã Thuận An đến năm 2025 59 Bảng 3.9 Khối lƣợng CTRCNTT đƣợc điều tra 66 Bảng 3.10 Khối lƣợng chất thải rắn công nghiệp năm 2017 68 Bảng 3.11 Kết dự báo khối lƣợng CTRCNTT phát sinh năm 2025 68 Bảng 3.12 Dân số mật độ dân số huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dƣơng năm 2016 70 Bảng 3.13 Khối lƣợng CTRSH số huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dƣơng năm 2017 71 Bảng 3.14 Các giải pháp quản lý bền vững 91 ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCN Cụm Công Nghiệp CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn CTRCN Chất thải rắn công nghiệp CTRĐT Chất thải rắn đô thị CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt KCN Khu Cơng Nghiệp x Bảng 1.3 Phân bố diện tích tự nhiên thị xã Thuận An Diện tích Tỷ lệ (ha) (%) Toàn Thị xã 8.371 100 Phƣờng An Thạnh 746,74 8,92 Phƣờng Lái Thiêu 790,45 9,44 Phƣờng Bình Chuẩn 1.131,54 13,52 Phƣờng Thuận Giao 1.140,09 13,62 Phƣờng An Phú 1.092,51 13,05 Phƣờng Bình Hịa 1.409,92 16,85 Phƣờng Vĩnh Phú 653,12 7,80 Xã Hƣng Định 286,56 3,42 Xã An Sơn 577,3 6,90 10 Xã Bình Nhâm 540,98 6,46 Đơn vị hành Số TT 1.6.2 Dân số, lao động thu nhập - Dân số toàn thị xã 470.169 ngƣời Mật độ dân số trung bình tồn thị xã 5.617 ngƣời/km2 29 Bảng 1.4 Dân số mật độ dân số phƣờng, xã thị xã Thuận An Dân số (ngƣời) Đơn vị hành TT Mật độ dân số (ngƣời/km2) Phƣờng An Thạnh 25.178 3.357 Phƣờng An Phú 51.674 4.736 Phƣờng Bình Hịa 83.213 5.751 Phƣờng Bình Chuẩn 44.747 3.922 Phƣờng Lái Thiêu 50.669 6.414 Phƣờng Thuận Giao 78.429 6.826 Phƣờng Vĩnh Phú 15.657 2.398 Xã An Sơn, phƣờng Bình Nhâm 32.467 2.311 470.169 5.617 phƣờng Hƣng Định Toàn thị xã - Lao động Dân số độ tuổi lao động thị xã 343.831 ngƣời (chiếm khoảng 90% tổng dân số) Trong đó, lao động ngành cơng nghiệp xây dựng 294.007 ngƣời (chiếm 85,8%), ngành thƣơng mại - dịch vụ 45.386 ngƣời (chiếm 13,2%), ngành nông nghiệp 3.438 ngƣời (chiếm 1,0%) 30 - Thu nhập Thuận An địa phƣơng có GDP bình quân đầu ngƣời cao so với nƣớc Năm 2017, GDP bình quân đầu ngƣời khoảng 68,6 triệu đồng/ngƣời/năm 1.6.3 Về kinh tế - xã hội - Về công nghiệp Trên địa bàn thị xã Thuận An có KCN tập trung: KCN VSIP, KCN Việt Hƣơng KCN Đồng An với tổng diện tích qui hoạch khoảng 654,5 CCN: CCN Bình Chuẩn CCN An Thạnh với tổng diện tích qui hoạch khoảng 98,3 Hầu hết diện tích đất KCN, CCN đƣợc lấp đầy Trong năm 2017, ƣớc giá trị sản xuất công nghiệp thực 193.800 tỷ đồng, đạt 99,07% so với nghị HĐND tăng 8% so với năm 2016 Trong đó, sản xuất cơng nghiệp doanh nghiệp nƣớc doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi tăng 9% Triển khai sách khuyến công, hỗ trợ đầu tƣ chuyển đổi công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Theo kết thống kê UBND thị xã Thuận An, cấu kinh tế công nghiệp – thƣơng mại dịch vụ - nông nghiệp với tỷ trọng tƣơng ứng 71,4% - 28,3% - 0,3% - Tốc độ tăng trƣởng công nghiệp Theo nội dung Kế hoạch số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu (2015-2020, 20212025) Chi cục Thống kê thị xã Thuận An, mục tiêu tăng trƣởng bình qn ngành cơng nghiệp giai đoạn 2011- 2015 khoảng 13,2%/năm giai đoạn 20162020 đạt 9,0%/năm, giai đoạn 2021-2025 đạt 6% Nguyên nhân tốc độ tăng trƣởng công nghiệp giảm dần chuyển dịch cấu theo hƣớng trọng phát triển thƣơng mại- dịch vụ cân phát triển công nghiệp Thực nội dung trên, từ năm 2010 đến nay, thị xã Thuận An trọng phát triển công nghiệp theo hƣớng chiều sâu- bao gồm phát triển ngành công nghiệp 31 kỹ thuật cao, khí xác, cơng nghiệp điện tử…và theo hƣớng phù hợp với quy hoạch địa phƣơng, tập trung vào khu công nghiệp đƣợc xây dựng địa bàn Bên cạnh đó, khung pháp lý liên quan nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế phù hợp quy hoạch đƣợc thực bao gồm: Quyết định 49/2011/QĐ-UBND ngày 21/11/2011 UBND Tỉnh Bình Dƣơng việc quy định bố trí ngành nghề sản xuất cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dƣơng: khuyến khích đầu tƣ dự án sản xuất cơng nghiệp có quy mơ lớn, cơng nghệ cao; khuyến khích dự án vào khu cơng nghiệp; tạm dừng thu hút đầu tƣ dự án có nguy gây nhiễm mơi trƣờng… Quyết định di dời sở gây ô nhiễm môi trƣờng nghiêm trọng: đƣợc ban hành năm nhằm di dời sở gây ô nhiễm môi trƣờng khu vực dân cƣ Thông báo kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dƣơng việc hạn chế cấp phép đầu tƣ thành phố, thị xã phía nam bao gồm: Thủ Dầu Một, Thuận An Dĩ An Hình 1.7 Cơ cấu kinh tế tốc độ tăng trƣởng công nghiệp theo giai đoạn 32 - Về thƣơng mại, dịch vụ Thƣơng mại dịch vụ phát triển mạnh góp phần tăng trƣởng ngành cấu kinh tế Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ ƣớc thực 43.800 tỷ đồng đạt 100,3% so với nghị HĐND tăng 23% so với năm 2016 Cấp 3.816 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ gia đình, với tổng vốn 653,53 tỷ đồng, tăng 12,74% so với năm 2016 chủ yếu thuộc lĩnh vực thƣơng mại, giao thông vận tải dịch vụ khác Duy trì thƣờng xun cơng tác phối hợp ngành với UBND xã, phƣờng thực giải toả điểm, nhóm họp chợ tự phát, mua bán lấn chiếm lòng lề đƣờng Phát xử lý 99 vụ đăng ký kinh doanh, nhãn hàng hóa, hàng cấm, hàng lậu với tổng số tiền 1,05 tỷ đồng, tịch thu hàng hoá loại trị giá khoảng 352,13 triệu đồng Trên địa bàn có 15 hợp tác xã (tăng tổ hợp tác so với kỳ), 02 quỹ tín dụng (Lái Thiêu An Thạnh), 35 tổ hợp tác (tăng tổ hợp tác so với kỳ) 1.6.4 Nông nghiệp - Thủy lợi Giá trị sản xuất nông nghiệp ƣớc thực 251,5 tỷ đồng đạt 87,34% so với Nghị HĐND, giảm 4,86% so với năm 2016 Giữ vững phát huy tiêu chí xã nơng thơn thro tiêu chí UBND tỉnh Kiểm sốt tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm chặt chẽ; thực tốt cơng tác kiểm dịch, vận chuyển, kiểm sốt, giết mổ tiêu thụ sản phẩm không rõ nguồn gốc; phát hiện, xử lý 89 trƣờng hợp vi phạm với tổng số tiền 423 triệu đồng 1.6.5 Về khoa học công nghệ Thực chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào lĩnh vực sản xuất bảo vệ môi trƣờng Xét chọn 03 đề tài khoa học công nghệ năm 2017 nghiên cứu ứng dụng công nghệ cacbon sinh học tái sử dụng phế thải nông nghiệp địa bàn thị xã Thuận An; Nghiên cứu công nghệ ứng dụng ống mềm sở vật liệu dệt-polime làm kết cấu cho cơng trình chống ngập nghiên cứu q 33 trình phân hủy chất hữu nƣớc rạch vi sinh vật phục vụ cho đánh giá khả tự làm sạch, góp phần bảo vệ mơi trƣờng rạch Vàm Búng 1.6.6 Về Tài - Ngân sách Tổng thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn ƣớc thực 3.340,752 tỉ đồng, đạt 97,02% dự toán Tỉnh giao Nghị HĐND, tăng 11,42% so với kỳ Trong đó, ngân sách thị xã đƣợc hƣởng 1.071,915 tỷ đồng, địa phƣơng đƣợc hƣởng 1.091,375 tỷ đồng Tổng chi ngân sách nhà nƣớc ƣớc thực 1.091,375 tỷ đồng, đạt 96,21% dự toán Tỉnh giao Nghị HĐND, tăng 9,66% so với năm 2016 1.6.7 Về Đất đai, Môi trường Xây dựng Tiếp tục thực đạo UBND tỉnh khắc phục sở hạ tầng kihu phân lô, bán trái phép Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, xây dựng: cấp 189 giấy chứng nhận QSDĐ, QSHN TSGLVĐ với tổng diện tích 10,16 2.904 giấy phép xây dựng Xử phạt hành 219 trƣờng hợp vi phạm đất đai, xây dựng, môi trƣờng với tổng số tiền 5,37 tỷ đồng Tập trung đạo công tác vệ sinh đƣờng phố, thu gom rác thải; Tổ chức tập huấn, tuyên truyền cho ngƣời dân thực chƣơng trình phân loại rác nguồn 34 CHƢƠNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu 2.1.1 Đánh giá trạng quản lý CTRSH địa bàn thị xã Thuận An ⁻ Các quan quản lý ⁻ Công tác thu gom ⁻ Cơng tác xử lý tái chế ⁻ Biểu phí cơng tác thu phí ⁻ Điều tra thực tế 2.1.2 Đánh giá trạng quản lý CTRCNTT địa bàn thị xã Thuận An ⁻ Các quan quản lý ⁻ Công tác thu gom ⁻ Công tác xử lý tái chế ⁻ Biểu phí cơng tác thu phí ⁻ Điều tra thực tế 2.1.3 Dự báo phát sinh CTRSH CTRCNTT đề xuất giải pháp quản lý Dự báo phát sinh CTRSH CTRCN đến 2020 2030 dựa trên: + Các văn pháp lý + Tổng hợp từ phiếu khảo sát ⁻ Đề xuất giải pháp sách ⁻ Đề xuất giải pháp kỹ thuật 35 ⁻ Đề xuất giải pháp giáo dục nâng cao nhận thức, truyền thông 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp luận Qua công tác điều tra, thu thập số liệu CTRCN CTRSH phát sinh sở sản xuất hộ dân địa bàn thị xã Thuận An Đánh giá trạng quản lý CTRCN CTRSH sở nêu Xây dựng khung nghiên cứu:  Tổng quan tài liệu CTRCN, CTRSH sở sản xuất  Tình hình phát sinh  Các văn quản lý CTRCN, pháp lý liên CTRSH quan  Tài liệu quản lý CTRCN, CTRSH sở sản xuất các hộ dân hộ dân - Điều tra khối lƣợng biện Tổng hợp thông tin Đánh giá trạng quản lý Thống kê, tính pháp quản lý CTRCN, CTRSH phát sinh toán - CTRCN, CTRSH Tính tốn khối lƣợng CTRCN, CTRSH năm 2017; - Tính tốn hệ số phát thải - Đề xuất biện pháp, giải pháp - So sánh, đánh giá biện pháp quản lý tích hợp: quản lý CTRCN, CTRSH + Giải pháp công nghệ; địa bàn lân cận + Giải pháp kinh tế; - Dự báo lƣợng CTRCN, - Kết luận CTRSH phát sinh đến năm - Kiến2025 nghị: + Giải pháp xã hội; + Giải pháp tuyên truyền, giáo dục + Tóm tắt nội dung giải pháp; + Kiến nghị quan quản lý; Hình 2.1 Khung nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 2.2.2.1 Phương pháp kế thừa Tham khảo kết đề tài “Đề án kiện tồn Mơ hình hệ thống quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Bình Dƣơng” “Báo cáo trạng mơi trƣờng tỉnh Bình Dƣơng năm 2017 - Chất thải rắn” từ tiếp tục điều tra bổ sung lƣợng CTRSH CTRCNTT phát sinh sở sản xuất hộ dân địa bàn thị xã Thuận An 2.2.2.2 Khảo sát thực địa, thu thập liệu môi trường CTRCNTT Phƣơng pháp điều tra, khảo sát đƣợc sử dụng nội dung luận văn nhằm đánh tình hình phát sinh khối lƣợng CTRCNTT phát sinh sở sản xuất địa bàn thị xã Thuận An Phƣơng pháp khảo sát điều tra sở sản xuất thông qua việc gởi Phiếu thu thập thông tin trao đổi, khảo sát trực tiếp Thông qua trình khảo sát trực tiếp sở để thống kê đánh giá trạng Do số lƣợng sở sản xuất địa bàn nhiều (khoảng 4.203 doanh nghiệp) Vì vậy, đề tài chọn phƣơng pháp lấy mẫu điều tra với tổng số 120 mẫu ứng với 05 nhóm ngành nghề Số lƣợng mẫu thể Bảng 2.1 Bảng 2.1 Bảng thống kê nhóm ngành STT Số lƣợng mẫu điều tra Nhóm ngành Cơ khí 11 Hàng tiêu dùng 35 Thủ công mỹ nghệ 31 Thƣơng mại dịch vụ 5 Khác 36 Tổng 120 37 Việc phân định thành 05 nhóm nêu đặc thù phát triển công nghiệp địa bàn thị xã Thuận An, chủ yếu tập trung với ngành hàng tiêu dùng, thủ cơng mỹ nghệ, khí xác… Riêng nhóm “ngành khác” (chủ yếu gồm ngành sản xuất sản phẩm phụ trợ: gia công sợi thuỷ tinh, th vi tính, in lụa, gia cơng bao bì…), ngành nghề khơng đƣợc phân vào nhóm riêng số lƣợng ngành nhỏ, số lƣợng khơng đồng phát triển mang tính chất tự phát, không theo quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn thị xã Thuận An 2.2.2.3 Khảo sát thực địa, thu thập liệu môi trường CTRSH Tiến hành khảo sát thực địa để thu thập liệu CTRSH khu vực đô thị địa bàn thị xã Thuận An với số mẫu 48 mẫu Khảo sát thực địa, thu thập liệu xử lý CTR Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nam Bình Dƣơng, Cơng ty TNHH MTV Cấp nƣớc Mơi trƣờng Bình Dƣơng Khảo sát sở, đơn vị doanh nghiệp tƣ nhân công lập thực thu gom vận chuyển chất thải rắn địa bàn thị xã 2.2.2.4 Phương pháp thống kê xử lý liệu Tổng hợp số liệu từ kết điều tra dựa phần mềm Microsoft Excel 2010, từ tính tốn hệ số phát thải dự báo lƣợng chất thải phát sinh đến năm 2020 nhằm xây dựng sách quản lý thích hợp 2.2.2.5 Phương pháp tính lượng CTRCNTT phát sinh dự báo khối lượng Hiện nay, phƣơng pháp dự báo khối lƣợng chất thải phát sinh đƣợc áp dụng rộng rãi lĩnh vực BVMT Cụ thể, phƣơng pháp dự báo đƣợc áp dụng nhiều việc xác định lƣợng khối lƣợng chất thải rắn phát sinh đơn vị hành xác định nhằm có định hƣớng quy hoạch, phát triển phù hợp Các phƣơng pháp đƣợc sử dụng là: 38  Dự báo khối lƣợng CTRCNTT sở số lƣợng nhà máy phân theo loại hình sản xuất: Điều kiện giả định nhà máy hoạt động loại hình có quy mơ, cơng nghệ cơng suất sản xuất nhƣ (nếu công suất khác nhau, cần áp dụng theo mục d) Nhƣ vậy, khối lƣợng CTRCNTT phát sinh loại hình sản xuất đƣợc ƣớc tính cơng thức sau: Mi = Ni x hi (2-1) ` Mi: Khối lƣợng CTRCNTT phát sinh loại hình i năm đƣợc xét (tấn) Ni: Số lƣợng nhà máy hoạt động loại hình i năm đƣợc xét (nhà máy) hi: Hệ số phát thải loại hình sản xuất i (tấn/cơ sở.năm)  Dự báo khối lƣợng CTRCNTT sở sản lƣợng cơng nghiệp Khối lƣợng CTRCN loại hình sản xuất đƣợc ƣớc tính nhƣ sau: Mi = S i x h i (2-2) Mi: Khối lƣợng CTRCNTT phát sinh loại hình i năm đƣợc xét (tấn) Si: Sản lƣợng cơng nghiệp loại hình i năm đƣợc xét Hi: Hệ số phát thải loại hình sản xuất i (kg/đơn vị sản phẩm)  Dự báo khối lƣợng CTRCNTT sở tăng trƣởng công nghiệp Khối lƣợng CTRCNTT năm đƣợc ƣớc tính theo cơng thức: Ni= Ni-1 x (1 + r) (2-3) Ni: Khối lƣợng CTRCNTT năm cần tính Ni-1 : khối lƣợng CTRCNTT năm trƣớc năm cần tính r : tốc độ tăng trƣởng công nghiệp năm cần tính 39 Trong phƣơng pháp này, giả định tốc độ tăng CTRCNTT với tốc độ tăng trƣởng công nghiệp Đối với 05 phƣơng pháp dự đoán đƣợc ứng dụng với điều kiện khác nhau, tùy thuộc vào mục đích yêu cầu nội dung Việc lựa chọn phƣơng pháp quan trọng nhằm có sai số thấp q trình tính tốn dựa hồn tồn vào thơng số, hệ số Trong đó, thơng số/hệ số sử dụng phải đƣợc tính tùy thuộc vào ngành nghề sản xuất khác Qua xem xét liệu ban đầu kết điều tra đƣợc, đề tài sử dụng phƣơng pháp dự báo khối lƣợng CTRCNTT phát sinh dựa sở tăng trƣởng cơng nghiệp 2.2.2.6 Phương pháp tính lượng CTRSH phát sinh dự báo khối lượng Hiện nay, dân số thị xã Thuận An khoảng 470.169 ngƣời (năm 2016), với tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm 2.5%[ ] Với tốc độ gia tăng dân số thu thập đƣợc, sử dụng mơ hình Euler cải tiến để dự báo tốc độ gia tăng dân số từ đến năm 2025 toàn thị xã N i 1  N i  r  t  N i  N ' i 1 (2-4)  N i  r  t  N i Trong đó: Ni: dân số năm i Ni+1: dân số năm tính tốn (ngƣời) t : khoảng thời gian chênh lệch (thƣờng lấy t = năm) r: tốc độ gia tăng dân số Song song với việc tăng dân số việc gia tăng khối lƣợng CTRSH điều tất nhiên Dự đoán khối lƣợng CTRSH phát sinh tƣơng lai vấn đề cần thiết quan trọng để có kế hoạch đầu tƣ cho việc quản lý Ơ khối lƣợng rác đƣợc dự đóan khoảng thời gian từ năm 2017 đến năm 2025 để có sở cho việc lập kế 40 hoạch thu gom xử lý Căn vào tỷ lệ gia tăng dân số khu vực hàng năm mức độ thải rác ngƣời dân thay đổi theo năm đầu ngƣời dự báo tải lƣợng rác thải toàn xã, thị trấn giai đoạn 2017 – 2025 Mức phát thải CTRSH trung bình ngƣời dân thị xã dao động từ 0,9 – 1kg/ ngƣời/ ngày đêm (đô thị loại III,II) Mức phát thải đƣợc nghiên cứu nhiều năm qua Cơng thức dự đốn áp dụng nhƣ sau: Khối lƣợng rác thải (tấn/ngày) = [tốc độ thải rác (kg/ngƣời/ngày) * dân số năm] /1000 2.2.2.7 Phương pháp chuyên gia Phƣơng pháp chuyên gia phƣơng pháp thu thập xử lý đánh giá, dự báo cách tập hợp hỏi ý kiến chuyên gia giỏi thuộc lĩnh vực hẹp khoa học – kỹ thuật sản xuất Quá trình áp dụng phƣơng pháp chuyên gia chia thành giai đoạn lớn: + Lựa chọn chuyên gia + Trƣng cầu ý kiến chuyên gia + Thu thập xử lý cảnh đánh giá dự báo Chuyên gia giỏi ngƣời rõ mâu thuẫn vấn đề tồn lĩnh vực hoạt động mình, đồng thời mặt tam lý họ hƣớng vè tƣơng lai để giải vấn đề dựa hiểu biết sâu sắc, kinh nghiệm sản xuất phong phú linh cảm nghề nghiệp nhạy bén Phƣơng pháp chuyên gia dựa sở đánh giá tổng kết kinh nghiệm, khả phản ánh tƣơng lai cách tự nhiên chuyên gia xử lý thống kê câu trả lời cách khoa học Nhiệm vụ đƣa cảnh báo khách quan tƣơng lai phát triển khoa học kỹ thuật sản xuất dựa việc xử lý có hệ thống đánh giá dự báo chuyên gia 41 Tham khảo ý kiến chuyên gia sử dụng đề tài bao gồm nội dung sau: Tham vấn ý kiến giáo viên hƣớng dẫn nội dung đề tài Gửi phiếu tham vấn cho chuyên gia lĩnh vực: Kinh tế, Môi trƣờng, Xã hội Bảng 2.2 Tóm tắt phƣơng pháp nghiên cứu Stt 01 Phƣơng pháp sử dụng Phƣơng pháp kế thừa Nội dung thực Tham khảo phƣơng pháp thực nhằm phục vụ cho luận văn 02 Phƣơng pháp điều tra, khảo Xác định số mẫu khảo sát, lập kế hoạch điều tra sát thực địa 03 Phƣơng pháp thống kê xử Tổng hợp, phân tích số liệu từ trình lý liệu nghiên cứu, điều tra 04 Phƣơng pháp tính lƣợng CTRCNTT CTRSH phát sinh dự báo khối lƣợng CTRCNTT CTRSH Xác định lƣợng CTRCNTT CTRSH phát sinh năm 2017 Đồng thời, dự báo đƣợc khối lƣợng CTRCNTT CTRSH phát sinh đến năm 2025 Tham khảo ý kiến chuyên gia Phỏng vấn, tham khảo ý kiến chuyên gia tình hình quản lý CTRSH vả CTRCNTT giải pháp quản lý thích hợp 05 42 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BIỆN LUẬN 3.1 Hiện trạng công tác quản lý CTRSH thị xã Thuận An dự báo 3.1.1 Hệ thống quản lý Công tác quản lý CTRSH thị xã Thuận An Phịng Tài ngun Mơi trƣờng, UBND phƣờng/xã trực tiếp giám sát, theo dõi quản lý Cụ thể:  Phịng Tài ngun Mơi trƣờng Phòng Tài nguyên thị xã Thuận An hoạt động với 22 nhân viên bao gồm 01 Trƣởng Phòng, 02 Phó Trƣởng phịng 19 nhân viên (23% trình độ thạc sĩ, 73% trình độ Đại học 4% trình độ Cao đẳng) Tuy nhiên, có nhân viên thực công tác quản lý chất thải rắn, đồng thời kiêm nhiệm công việc khác Nhiệm vụ Quản lý trực tiếp hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt địa bàn quản lý  Lập kế hoạch hàng năm cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSHtrên địa bàn gửi Sở Tài nguyên Môi trƣờng trƣớc ngày 20 tháng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức đấu thầu theo quy trình quy định thu gom chất thải rắn địa bàn huyện, thị xã, thành phố ký hợp đồng đặt hàng với đơn vị vận chuyển địa bàn quản lý Giám sát thành phần khối lƣợng chất thải sinh hoạt phát sinh địa bàn; Kiểm tra, giám sát chất lƣợng vệ sinh hoạt động thu gom, vận chuyển địa bàn chất thải rắn sinh hoạt Triển khai chƣơng trình truyền thơng, tun truyền nâng cao nhận thức cộng đồng dân cƣ địa phƣơng 43 ... lớn chất thải rắn phát sinh từ sở sản xuất hộ dân địa bàn thị xã Thuận An chƣa đƣợc thu gom, xử lý theo quy định Chính mà đề tài ? ?Khảo sát, đánh giá trạng CTRSHvà công nghiệp địa bàn thị xã Thuận. .. giải pháp quản lý bền vững 91 ix DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCN Cụm Công Nghiệp CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn CTRCN Chất thải rắn công nghiệp CTRĐT Chất thải rắn đô thị CTRSH Chất thải. .. DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Nội dung nghiên cứu 35 2.1.1 Đánh giá trạng quản lý CTRSH địa bàn thị xã Thuận An 35 2.1.2 Đánh giá trạng quản lý CTRCNTT địa bàn thị xã Thuận