THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CƠ GIỚI XÂY DỰNG VÀ HẠ TẦNG

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CƠ GIỚI XÂY DỰNG VÀ HẠ TẦNG 2.1 TÌNH HÌNH THAM GIA DỰ THẦU CỦA CÔNG TY Để đáng giá tình hình tham gia dự thầu của công ty ta cỏ thể dựa vào 2 tiêu chí sau: Hiệu quả dự thầu và hiệu quả giá trị Hiệu quả dự thầu: Được tính bằng Tổng số công trình đã trúng thầu chia cho Tổng số công trình đã dự thầu, tiêu chí này phản ánh mức độ hiệu quả của việc tham gia các gói thầu của nhà thầu Hiệu quả giá trị: Được tính bằng giá trị các công trình trúng thầu trong năm chia cho tổng số công trình đã trúng thầu, tiêu chí này phản ánh qua giá trị trung bình của một công trình trong năm Trong những năm gần đây, khi mà nền kinh tế mở cửa thì mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các công ty xây dựng trong việc tham gia đầu thầu, bởi vậy mà tỷ lệ thắng thầu củ a công ty chỉ đạt khoảng (25-30%). Đây là một tỷ lệ thắng thầu ỏ mức trung bình so với các doanh nghiệp trong ngành, tuy nhiên dây là xu thế chung của các doanh nghiệp xây dựng khi đất nước bước vào thời kỳ đổimới một cách toàn diện, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập WTO, đây là thời cơ lớn dể các doanh nghiệp xâu dựng nắm bắt được cơ hội phát triển không chỉ doanh nghiệp mình mà góp phần vào sự phát triển chung của đất nước Sau đây thể hiện cụ thể nhũng công trình tiêu bỉẻu đã trúng thầu của công ty trong vài năm gần đây Bảng 2.1. Danh mục một số các công trình STT TÊN CÔNG TRÌNH CHỦ ĐẦU TƯ GIÁ TRỊ THI CÔNG NĂM I CÁC CÔNG TRÌNH NƯỚC 1 Thi công hệ thống phân phối nước thị xã Bác Ninh BQL dự án cấp nước Tỉnh Bác Ninh 300000000 2000 2 Xây dựng hệ thống thoát nước Lưu vực sông Lừ- Dự án CP2 TP Hà Nội Sở giao thông công chính Hà Nội 5000000000 2000 2001 3 Dự án vệ sinh 3 thành phố, tiểu dự án Quảng Ninh gói thầu Cw thị xă cầm phả BQL DA Tỉnh Quảng Ninh 7500000000 2003 2006 II DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 1 Xây dựng đường GTNT huyện Tràng Định- Lạnh Sơn BQL Huyện Tràng Sơn 1200000000 2004 2 Cải tạo và năng cấp tỉnh lộ 13 Tỉnh sóc trăng BQL nghành cơ sở HTNN&PTNN Tỉnh sóc trăng 11000000000 2001 2002 3 Đường bao biển cọc 5 Tỉnh Quảng Ninh BQL DA LICOGI 5000000000 2004 III CÁC CÔNG TRÌNH PHÁ DỠ 1 Phá dỡ cọc khu đô thị mới trung hoà nhân chính VINACONEX 5000000000 2003 2004 2 Phá dỡ nút giao thông ngã tư sở Sở giao thông công chính Hà Nội 1200000000 2005 3 Phá dỡ nhà hát Thanh hoá BQLDA thanh hoá 1300000000 2005 Qua bảng trên ta thấy giá trị của các công trình thi công tăng dần sau mõi năm. Hơn nữa những công trình mà công ty thi công nằm ở nhiều nơi trong nước từ Bắc , Trung Nam. Điều đó cho ta thấy tình hình tham gia dự thầu của công ty ngày một phát triển, công ty cũng năng động hơn trong việc tìm kiếm khách hàng 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY 2.2.1 Nội dung hồ sơ dự thầu Nội dung về hành chính pháp lý - Đơn dự thầu hợp lệ theo mẫu của bên mời thầu (phải có chữ ký của người có thẩm quyền) - Bản sao giấy đăng ký kinh doanh và chứng chỉ nghề nghiệp - Tài liệu giới thiệu nănglực và kinh nghiệm của nhà thầu - Văn bản thoả thuận liên danh( trường hợp liên danh dự thầu) - Bảo lãnh dự thầu Nội dung về kỹ thuật: - Biện pháp và tổ chức thi công đới với gói thầu - Thuyết minh biện pháp tổ chức thi công - Biện pháp bảo đảm chất lượng - Biện pháp bảo đảm an toàn - Biện pháp bảo đảm tiến độ Nội dung về thương mại , tài chính - Giá dự thầu , kèm theo thuyết minh và các bảng biểu chi tiết - Điều kiện tài chính - Điều kiện thanh toán Ngoài những nội dung chính được quy định trong quy chế đấu thầu, trong hồ sơ dự thầu của công ty còn bổ sung nhiều nội dung khác nhau nhằm chi tiết hoá các nội dung cần có, từ dó nâng cao số điểm của của hồ sơ dự thầu -Thuyết minh hồ sơ dự thầu - Đơn đảm bảo cung cấp tài chính, thư bảo lãnh của ngân hàng - Bản phô tô hợp đồng thi công, bằng khen của những công trình đã thực hiện - Bản phô tô bằng cấp , kinh nghiệm của chủ nhiệm công trình 2.2.2 Quá trình lập hồ sơ dự thầu Quy trình chung lập hồ sơ dự thầu của công ty cổ phần cơ giới xây dựng và hạ tầng được biểu diễn qua sơ đồ sau: Sơ đồ 2.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu Nhận thông báo mời thầu từ CĐT Lập hồ sơ dự tuyển Tham gia dự sơ tuyển Mua hồ sơ mời thầu Lập hồ sơ dự thầu Nộp hồ sơ dự thầu Mỗi gói thầu có những đặc trưng riêng mà công ty sẽ có một quy trình lập hồ sơ dự thầu riêng để phù hợp với tình hình thực tế Quy trình lập hồ sơ dự thầu của công ty gồm 3 bước chính: Bước 1: Công tác chuẩn bị lập hò sơ dự thầu Bước này cho biết những thông tin cần thiết làm cơ sở cho việc lập hồ sơ dự thầu. Phòng kỹ thuật xây dựng đảm nhiệm vai trò chính trong công tác chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu - Nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu: Sau cuộc thẩm tra tư cách đấu thầu, công ty cần phải mua được hồ sơ gọi thầu trong kỳ hạn quy định, nghiên cứu nghiêm túc , tỷ mỉ hồ sơ mời thầu, hiểu rõ đầy đủ nội dung và yêu cầu của hồ sơ mời thầu. + Nghiên cứu thuyết minh tổng hợp về xây dựng và dự án công trình đưa ra đấu thầu: tính chất, quy mô, phạm vi giao thầu, hình thữc giao thầu của dự án công trình, Yêu cầu về kỳ hạn chung của dự án công trình, kỳ hạn hoàn thành các hạng mục công trình + Nghiên cứu những điều khoản chủ yếu trong hợp đồng, và những điều cần biết trong đấu thầu + Tìm tất cả các tài liệu thông tin từ nhiều nguồn khác nhau để phục vụ cho công tác lập hồ sơ dự thầu như tài liệu về khí tượng thủy văn, động đất nơi xây dựng công trình - Điều tra khảo sát hiện trường Khảo sát hiện trường có vai trò hết sức quan trọng, có ảnh hường trực tiếp tới giá thành công trình cũng như giá bỏ thầu mà công ty đưa ra. Trọng điểm điều tra là: + Điều kiện địa lý của hiện trường thi công bao gồm: vị trí địa lý, chất lượng đất nền, giao thông vận tải, cung cấp điện nước , công trình thông tin, sức chứa của hiện trường + Điều kiện tự nhiên bao gồm sức gió, lượng mưa nhiệt độ, không khí, tình hình gió và động đất + Điều kiện cung ứng vật tư bao gồm năng lực điều phối cung ứng các loại vật liệu, giá cả và điều kiện vận chuyển chúng + Điều kiện thầu phụ chuyên nghiệp và lao động phục vụ + Tình hình cung ứng thực phẩm chính và phụ, cung ứng và giá cả vật dụng sinh hoạt khác - Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh Đối thủ cạnh tranh của công ty là tất cả các doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân, trong nước hay ngoài nước có cùng ngành nghề kinh doanh chủ yếu là xây dựng dân dụng công nghiệp, giao thông các cơ sở hạ tầng khu công nghiệp khu dân cư và trong cùng địa bàn khu vực thi công Việc nghiên cứu đối thủ cạnh tranh sẽ giúp công ty vạch ra được những kế hoạch, chiến lược từ đó cơ hội thắng thầu của công ty sẽ nhiều hơn - Điều tra môi trường đấu thầu Mỗi gói thầu có môi trường đấu thầu khác nhau. Có những gói thầu diễn ra rất công bằng cho tát cả các nhà thầu, có những gói thầu đưa ra chỉ mang tính hình thức, có nhũng gói thầu mang quy mô nhỏ hay lớn, Việc điều tra mội trường đấu thầu sẽ giúp công ty quyết định có nên tham dự thầu hay không, từ đó công ty sẽ tập trung vào những công trình có khả năng thắng thầu cao hơn - Bảo lãnh dự thầu Thực hiện bảo lãnh dự thầu bằng 2 cách: Thư bảo lãnh từ ngân hàng, công ty phải trả phí bảo lãnh cho ngân hàng Bảo lãnh bằng tiền mặt, chiếm từ 1- 3% giá trị công trình Tuỳ vào từng trường hợp cụ thể và yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, công ty bảo lãnh dự thầu theo các cách khác nhau Bảo lãng bằng thư băo lãnh thì sau khi xong việc chuẩn bị công ty sẽ liên hệ với ngân hàng nơi công ty mở tài khoản để xin tiến hành bảo lãnh dự thầu theo yêu cầu của chủ đầu tư, đảm bảo tính pháp lý của hồ sơ dự thầu Bảo lãnh bằng tiền mặt thường chỉ có ở những gói thầu có quy mô nhỏ, giá trị tiền mặt bảo lãnh không quá cao Bước 2: Thực hiện lập hồ sơ dự thầu - Lập tài liệu giới thiệu nhà thầu Tài liệu giới thiệu nhà thầu là những tài liệu khái quát về năng lực, kinh nghiệm cũng như hình ảnh của công ty. Đây là tài liệu ban đầu quyết định việc công ty có qua được vòng sơ tuyển ban đầu hay không. Tài liệu gồm có những nội dung sau: +Đơn đăng ký dự thầu xây lắp +Quyết định thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh +Hồ sơ kinh nghiệm: Phô tô hợp đồng thi công,bàn giao của những công trình đã thực hiện trong những năm gần đây, đặc biệt là nhũng công trình tương tự khi tham gia đấu thầu. Có thể khái quát hồ sơ kinh nghiệm của công ty theo bảng sau Bảng 2.3. Tổng số năm kinh nghiệm trong xây dựng STT LOẠI HÌNH CÔNG TRÌNH SỐ NĂM KINH NGHIỆM 1 Xây dưng các công trình cấp thoát nước đường điện công trình ngầm 10 2 Phá rỡ bê tông các hạng mục công trình 10 3 Xây dựng hạ tầng san lấp mặt bằng 07 4 Xây dựng đường giao thông công trình dân dụng 10 + Giới thiệu về nhân lực, năng lực máy móc thiết bị, tài chính, công nghệ sử dụng trong thi công + Giới thiệu những thành tích bằng khen dã đạt được - Lập biện pháp thi công &Cơ sở lập biện pháp thi công Những tài liệu có liên quan đến quá trình tổ chức thiết kế thi công xây dựng một công trình là những căn cứ cơ bản giữ một vai trò quan trọng đảm bảo tính chính xác của công tác thiết kế thi công Tài liệu điều tra về địa chất và khí tượng thuỷ văn nơi công trình được láp đặt, những thông tin của tài liệu này rất cần thiết cho thiết kế kiến trúc công trình, chi phối kết cấu kiến trúc công trình, đồng thời là căn cứ quan trọng để lựa chọn đúng đắn các giải pháp thi công Luận chứng kinh tế đã được duyệt để xây dựng công trình Hồ sơ thiết kế và các bản vẽ: tài liệu này là căn cứ quan trọng đầu tiên, nó là cơ sở chủ yếu để xác định khối lượng công tác thi công, lựa chọn các giải pháp thi công Giải pháp sử dụng vật liệu và giải pháp kết cấu, phương pháp tổ chức lắp đặt các thiết bị hiện dùng cho việc lắp đặt thiết bị thi công Khả năng phối hợp giữa các đơn vị nhận thầu về các mặt nhân lực, vật tư và thiết bị thi công khác Khả năng sử dụng mặt bằng thi công, bố trí kho bãi, nguồn địen nước phục vụ thi công và lắp đặt trên phạm vi công trình. Nêu mạt bằng thi công chặt chội, không tịên cho việc cung cấp điện và cung cấp nước cho thi công thì phải có biện pháp tổ chức thi công hợp lý Khả năng cung cấp vật liệu dùng trong công trình: Neu có những vật tư được cung cấp theo thời vụ hay phải nhập khẩu đòi hỏi phải có giải pháp cung cấp hay dự trữ hợp lý vì chúng có ảnh hưởng rất lớn đến lượng vốn lưu động, ảnh hưởng đến quan hệ tài chính của doanh nghiệp và ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí công trình Khả năng đảm bảo đời sống của cán bộ làm việc trên công trình Điều kiện giao thông vận tải trong vùng sẽ là một trong những căn cứ quan trọng trong việc lựa chọn các giải pháp thi công. Điều kiện này có ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ cung cấp vật tư, thiết bị, ảnh hưởng đến vị trí và quy mô địa điểm tập kết vật tư, thiết bị cho thi công và lắp đặt công trình Hợp đồng đã ký với nhà cung ứng thiết bị Các tiêu chuẩn và quy phạm của nhà nước và nước ngoài &Nguyên tắc lập biện pháp thi công: Đảm bảo hạ giá thành , sử dụng vật tư đúng định mức, giảm định mức, đảm bảo an toàn lao động Tăng cường cơ giới hoá đồng bộ công tác thi công xây lắp để có thể nâng cao năng suất lao động, rút ngắn thời gian thi công và nâng cao chất lượng công trình khi mọi khâu sản xuất đều được cơ giới hoá, hiện đại hoá, sử dụng triệt để công suất của thiết bị hiện đại, chỉ ra được các giải pháp thi công tiên tiến Tăng công xưởng hoá trong thi công xây dựng công trình: Một đặc điểm cơ bản chi phối nhiều đến việc tổ chức sản xuất của ngành xây dựng là thuộc loại hình sản xuất đơn chiếc, nghĩa là khả năng chuyên môn hoá sản xuất không cao, việc tổ chức sản xuất theo phương pháp dây chuyền không thuận lợi, ảnh hưởng rất lớn dến việc nâng cao năng suất lao dộng trong xây dựng. Vì vậy khi thiết kế tổ chức thi công cần chủ động tạo điều kiện để phân chia những loại công việc gần giống nhau về cấu tạo sản phẩm, về phương pháp sản xuất vào từng nhóm như nhóm công việc cốt thép, nhóm công việc bê tông… để tiện cho việc tổ chức sản xuất chuyên môn hoá sản phẩm hay chi tiết sản phẩm Chỉ có thể ứng dụng phương pháp tổ chức sản xuất theo dây chuyền khi nhiệm vụ sản xuất ổn định, hoặc từng nơi làm việc chỉ tiến hành một số bước công việc gần giống nhau, đó là điều kiện để chuyên môn hoá sản xuất, là điều kiện để sử dụng máy móc cho từng nơi làm việc, là điều kiện để công xưởng hoá sản xuất xây dựng Khi thi công xây dựng công trình được tổ chức theo hướng công xưởng hoá sẽ có khả năng tổ chức sản xuất theo dây chuyền. Sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao thông qua việc tăng năng suất lao dộng, rút ngắn chu kỳ sản xuất, giảm thiểu khối lượng vốn dự trữ ở các khâu,chỉ có được khi biết tổ chức sản xuất theo dây chuyền, tức là biết tổ chức sản xuất theo chuyên môn hoá cao Sử dụng triệt để nguồn nhân lực Đảm bảo công trình được thực hiện liên tục trong suốt quá trình xây dựng công trình mới có thể đưa nhanh công trình vào sử dụng Giống như trong sản xuất công nghiệm, quá trình thi công xây dựng công trình phải được tiến hành liên tục mới có thể rút ngắn được tiến độ thi công, mới có thể đưa nhanh công trình vào sử dụng. Vì vậy trong khi tổ chức thi công phải lường hết được nguyên nhân làm cho công trình bị gián đoạn Muốn đảm bảo cho quá trình thi công được liên tục, đòi hỏi khi tổ chức sản xuất phải luôn lấy viện thực hiện đúng tiến độ thi công đã được duyệt làm mục tiêu . Tất cả các biện pháp thi công được đưa ra nhằm mục đích thực hiện đúng tiến độ công trình Đảm bảo cung ứng kịp thời và đồng bộ các vật tư thiết bị Kết hợp các quá trình và sử dụng triệt dể diện tích thi công [...]... lượng công tác lập hồ sơ dự thầu có tác động trực tiếp đến khả năng thắng thầu của chủ thầu Từ khi thành lập đến nay công ty đã đạt được những kết quả sau 2.3.1 Những kết quả đạt được trong quá trình lập hồ sơ dự thầu của công ty *Kết quả trúng thầu: Công ty cổ phần cơ giới xây dựng và hạ tầng đã tham gia đấu thầu rất nhiều công trình khác nhau và cũng trúng rất nhiều công trình Trong đó có một số công. .. thuật xây dựng trong quá trình lập hồ sơ dự thầu và phòng kế hoạch kỹ thuật có nhiệm vụ thông qua ban giám đốc kết quả làm việc của mình Sau đây là bảng kê khái quát nhiệm vụ của các phòng ban trong công tác lập hồ sơ dự thầu của công ty cổ phần cơ giói xây dựng và hạ tầng Bảng 2.5 Phân công công việc giữa các phòng ban Công việc Nội dung chi tiết Phòng Phòng đảm nhận phối hợp Lập giá dự thầu Đơn dự thầu, ... thi công theo tiến độ chi tiết Công ty thường kiên quyết không để xáy ra tình trạng chậm tiến độ thi công Trường hợp do nguyên nhân bất khả kháng thì công ty sẽ cùng với chủ đầu tư bàn bạc dể lựa chọn giải pháp tối ưu * Uy tín của công ty trên thị trường Công ty cổ phần cơ giới xây dựng và hạ tầng là một đội được thành lập của công ty xây dựng và phát triển hạ tầng chuyên ngành, măc dù mới thành lập. .. thiếu cơ sở dữ liệu phục vụ công táclập hồ sơ, thông tin về đối thủ cạnh tranh và khách hàng do vậy mà chất lượng hồ sơ dự thầu bị giảm sút Nhận thức và hiểu biết về tầm quan trọng của côngtác lập hồ sơ dự thầu của cán bộ còn hạn chế,( công tác lập hồ só dự thầu cần phải có những cán bộ đủ năng lực chuyên môn cao mớiđảm nhận được) * Nguyên nhân khách quan: Hệ thống văn bản pháp quy về đầu tư và xây dựng. .. của công trình Trong phần này chủ yếu đề cập đến giá trị dự toán xây lắp công trình & Cơ sở lập giá dự thầu Nghiêm túc xem xét hồ sơ mời thầu, nắm được cặn kẽ nội dung của hồ sơ mời thầu, phải hiểu rõ toàn diện những quyđịnh cụ thể của các điều khoản trong hồ sơ dự thầu, cũng như việc đấu thầu, mở thầu , bình xét thầu, quyết định thầu, tiền đặt cọc đầu thầu, khoản tiền phạt vì kéo dài thời hạn xây dựng. .. giao công trình Khi xác định tiến độ thi công phải xác định tiến độ chung của công trình cũng như tiến độ thi công từng hạng mục và công tác xây lấp chủ yếu & Cơ sở lập tiến độ thi công: Tiến độ thi công công trình bao gồm tổng tiến dộ thi công và tiến dộ thi công từng giai đoạn Tổng tiến độ thi công là tổng số thời gian xây dựng công trình, nó xác định thời hạn cuối cùng của quá trình xây dựng công. .. đấu thầu, Khảo sát Phòng kỹ thuật Phòng hiện trường khu vực thi công kỹ hoạch kế tổng hợp Kết thúc Duyệt hồ sơ, đóng gói, nộp hồ Phòng kỹ thuật sơ và lưu xây dựng 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY Để thắng thầu nhà thầu cần có nhiều yếu tố như nguyên vật liệu, phương pháp công nghệ, con người , tài chính, năng lực nhà thầu Các yếu tố này thường được thể hiện trong hồ sơ dự thầu, ... cấu xây lắp hoàn chỉnh và được xác định trên cơ sở định mức dự toán tổng hợp Kết quả khảo sát hiện trường tại nơi lắp đặt thiết bị và những nguồn cung ứng yếu tố đầu vào Chiến lược đấu thầu của công ty &Phương pháp tính toán Dựa vào bảng tiên lượng trong hồ sơ mời thầu, lập đơn giá chi tiết cho từng hạng mục công việc, tương ứng với các hạng mục của hồ sơ mời thầu Căn cứ vào các định mức xây dựng cơ. .. lãi chỉ vì cần có công trình để thi công để đảm bảo công ăn việc làm Đây là một hạn chế trong công tác lập giá dự thầu cần phải có giải pháp khắc phục 2.2.3 Tổ chức phân công giữa các phòng ban trong việc lập hồ sơ Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu của công ty, có sự phân công công việc rất rõ ràng Phòng kỹ thuật – xây dựng là bộ phận đảm nhiệm chính, các phòng kế hoạch tổng hợp và phòng tổ chức hành... sơ dự thầu còn chưa chặt chẽ, do đó đôi khi bộ phận thi công không hiểu rõ nội dung trong hồ sơ dự thầu Công ty thường giao cho phòng kỹ thuật xây dựng kiêm nhiệm nhiều chức năng nhiệm vụ nên công tác lập hồ sơ dự thầu chưa được chú trọng đầy đủ nên sự phân công phối hợp giữa các cán bộ đôi khi chồng chéo hoặc có những công việc không có người phụ trách thực hiện Công ty còn yếu kém về công tác nghiên . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CƠ GIỚI XÂY DỰNG VÀ HẠ TẦNG 2.1 TÌNH HÌNH THAM GIA DỰ THẦU CỦA CÔNG TY Để đáng giá. ty cổ phần cơ giới xây dựng và hạ tầng được biểu diễn qua sơ đồ sau: Sơ đồ 2.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu Nhận thông báo mời thầu từ CĐT Lập hồ sơ dự