Đánh giá hoạt động thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp tại tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HỒ MINH HẢO ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI VÀO LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG HỒ MINH HẢO ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 8310105 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT, ngày 28/04/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 1419/QĐ-ĐHNT ngày 28/11/2018 Ngày bảo vệ: 11/12/2018 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Chủ tịch Hội Đồng: TS TRẦN ĐÌNH CHẤT Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan kết đề tài: “Đánh giá hoạt động thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Khánh Hòa, ngày 19 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Hồ Minh Hảo iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q Thầy Trường Đại học Nha Trang bạn bè học viên Trước tiên, xin gởi lời chân thành cảm ơn đến quý Thầy cô Trường Đại học Nha Trang, đặc biệt Khoa Kinh tế Khoa sau đại học Trường Đại học Nha Trang truyền đạt kiến thức hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin gởi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Ngọc, người thầy nhiệt tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin trân trọng cảm ơn tới Lãnh đạo, cán Văn phòng Đăng ký QSD đất tỉnh Nghệ An, Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An, thầy, cô trường Đại học kinh tế Vinh, cán Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn,Sở Kế hoạch Đầu tư, Phịng Đầu tư, Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An, Sở Công Thương Cục Thống kê Nghệ An giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Tơi cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý chân thành sâu sắc quý báu Thầy để luận văn hồn thiện, đạt giá trị học thuật cao Khánh Hòa, ngày 19 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Hồ Minh Hảo iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .viii DANH MỤC BẢNG ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO NÔNG NGHIỆP 1.1 Vốn đầu tư nước .5 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư nước 1.1.2 Các nguồn vốn đầu tư nước .5 1.2 Vai trị vốn đầu tư nước ngồi phát triển nông nghiệp 13 1.2.1 Vốn đầu tư nước bổ sung quan trọng cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn 13 1.2.2 Vốn đầu tư nước thúc đẩy chuyển giao công nghệ nông nghiệp 14 1.2.3 Vốn đầu tư nước ngồi góp phần thúc đẩy nông nghiệp làm hàng xuất nhập tiếp cận với thị trường giới 15 1.2.4 Vốn đầu tư nước ngồi góp phần phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm, nâng cao suất lao động 15 1.3 Thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp 15 1.3.1 Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp 15 1.3.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp 16 1.3.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp 20 1.4 Kinh nghiệm số tỉnh thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp 22 1.4.1 Tại thành phố Đà Nẵng 22 1.4.2 Tại tỉnh Thanh Hóa .23 1.4.3 Bài học cho Nghệ An .24 TÓM TẮT CHƯƠNG 25 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2017 26 2.1 Khái qt ngành nơng nghiệp tình hình đầu tư tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2017 26 2.2 Các điều kiện ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 30 2.2.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 30 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.3 Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp Nghệ An từ 2015 2017 .36 2.3.1 Chủ trương tỉnh việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp giai đoạn 2015-2017 .36 2.3.2 Tổ chức xây dựng chương trình quảng bá, xúc tiến đầu tư .39 Bảng 2.6 Các nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng, lâm nghiệp, thủy hải sản, nước 41 2.3.3 Thực trạng tạo dựng môi trường thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp42 2.4 Đánh giá chung thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2017 .44 2.4.1 Thành tựu 44 2.4.2 Hạn chế 45 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 46 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI VÀO LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN 47 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Nghệ An 47 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế 47 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính cập nhật, hệ thống 47 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, khả thi .47 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học .47 vi 3.2 Định hướng, nhiệm vụ thu hút vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 bối cảnh thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2020 48 3.2.1 Định hướng thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam 48 3.2.2 Nhiệm vụ thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam 48 3.2.3 Bối cảnh thu hút vốn đầu tư nước vào nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 – 2020 51 3.3 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 55 3.3.1 Quy hoạch có hiệu nhóm ngành lĩnh vực nông nghiệp thu hút vốn đầu tư nước 55 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư hỗ trợ sau đầu tư .57 3.3.3 Tập trung cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi vào nông nghiệp 59 3.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm việc lĩnh vực nông nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp 63 TÓM TẮT CHƯƠNG 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BOT Xây dựng- vận hành- chuyển giao BT Xây dựng - chuyển giao BTO Xây dựng - chuyển giao- vận hành CCN Cụm công nghiệp CNH- HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa ĐTNN Đầu tư nước ngồi ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước FPI Đầu tư gián tiếp nước GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GPMB Giải phóng mặt KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KKT Khu Kinh tế PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTHC Thủ tục hành WB Ngân hàng giới WTO Tổ chức thương mại giới XTĐT Xúc tiến đầu tư viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích sản lượng lương thực có hạt tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2017 26 Bảng 2.2 Năng suất số hàng năm tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2017 27 Bảng 2.3 Số lượng gia súc, gia cầm tỉnh Nghệ An thời điểm 1/10 hàng năm, giai đoạn 2015-2017 .27 Bảng 2.4 Vốn đầu tư phát triển dịa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2017 28 Bảng 2.5 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2017 .29 Bảng 2.6 Các nguồn vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy hải sản, nước 41 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Nghệ An tỉnh nghèo, nằm trung tâm Bắc Trung Bộ, đất rộng, người đông, với Tài nguyên thiên nhiên vô phong phú, địa hình khí hậu vơ phức tạp Là tỉnh nông, cấu kinh tế nghiêng nhiều lĩnh vực Nông nghiệp Trong năm qua, Đảng cấp quyền tỉnh Nghệ An quan tâm đến phát triển ngành kinh tế Nông nghiệp Với nhiều giải pháp, nhiều hình thức để thúc đẩy phát triển, ngành Nơng nghiệp Trong giải pháp thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp quan tâm Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến thực trạng thu hút vốn đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Trên sở sử dụng phương pháp thu thập thống kê, phân tích, so sánh, đánh giá số liệu thực tế địa phương địa phương nước Từ đó, đề tài hệ thống hóa mơ hình, cách làm địa phương thành công, đưa giải pháp thiết thực mang tính hiệu có tính khả thi cao việc tăng cương thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Nghiên cứu tài liệu để góp phần làm xây dựng chiến lược, sách thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi vào lĩnh vực Nơng nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An, cho đạt hiệu cao nhất, góp phần nâng cao thu nhập, phát triển ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh đại, bền vững, hạn chế bớt rủi ro trình phát triển Từ khóa: Nơng nghiệp, Đánh giá hiệu quả, Nghệ An, Thu hút vốn, Vốn đầu tư nước x Nghị 26/2016/NQ-HĐND ngày 04 tháng năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An đưa nhiều sách hỗ trợ đầu tư hỗ trợ quảng cáo, quảng bá giới thiệu hình ảnh, hỗ trợ cung cấp thông tin, thủ tục đầu tư bước chuẩn bị đầu tư, hỗ trợ đào tạo lao động Ngoài ra, dự án đầu tư đáp ứng đủ điều kiện theo quy mô quy định nhiều hỗ trợ như: san lấp mặt bằng, hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật hàng rào Dự án, ngân sách tỉnh đầu tư xây dựng đường giao thơng trục vào trung tâm vùng ngun liệu tập trung, UBND tỉnh đề nghị ngành điện lực đầu tư đường điện hạ vào trung tâm vùng nguyên liệu cho dự án cụ thể, hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư, hỗ trợ san lấp mặt bằng, hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào dự án,… Trong giai đoạn 2018 - 2020 tỉnh Nghệ An tiếp tục tập trung thực Nquyết số 26-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Tập trung thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiêp mục tiêu hướng tới nhằm tăng trưởng kinh tế Nghệ An Xây dựng nơng nghiệp cơng nghệ cao thích ứng với chiến lược chống biến đổi khí hậu tồn giới Phù hợp chiến lược phát triển ngành, phương hướng thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng sau: - Về trồng trọt chế biến nông sản, tập trung vào dự án xây dựng vùng trồng chế biến nông sản xuất lúa gạo, lương thực, rau (rau thực phẩm, hoa cảnh, dứa, cam), cà phê, cao su, chè, mía theo hướng thâm canh, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, đổi thiết bị xưởng chế biến - Về chăn nuôi chế biến sản phẩm chăn nuôi, tập trung thu hút vào dự án sản xuất giống lợn, bò gia cầm có chất lượng cao vùng có điều kiện thuận lợi lao động, đất đai, đảm bảo vệ sinh môi trường phát triển chăn nuôi với quy mô lớn, đồng thời tiếp tục thu hút đầu tư sản xuất thức ăn gia súc có chất lượng cao - Về trồng rừng - chế biến gỗ, tập trung vào dự án sản xuất giống có chất lượng, suất cao nhằm đáp ứng nhu cầu trồng rừng nguyên liệu phục vụ chế biến gỗ, lâm sản - Về nuôi trồng thủy sản: Tập trung phát triển nuôi trồng thuỷ sản ven biển cách bền vững Đẩy mạnh chương trình ni cá lồng cơng nghệ cao hồ lớn, tập trung hồ Sông Sào, vẽ, Khe Đá…(Quy hoạch cũ năm tăng thêm 50 lồng cá biển thực vùng biển Nghi Thiết); Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản 54 nước ngọt, tập trung nuôi thâm canh đối tượng ni khẳng định tính hiệu cá rô phi, cá ruộng lúa, phát triển nuôi như: tôm xanh, cá hồng mỹ, Trên sở chiến lược phát triển chung ngành nông nghiệp, định hướng thu hút vốn đầu tư nước ngành NN&PTNT: + Đảm bảo phù hợp với quy hoạch cấu kinh tế ngành, vùng, lãnh thổ, quy hoạch vùng nguyên liệu + Tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng đất + Sử dụng có hiệu nguyên liệu địa phương tạo thêm cơng ăn việc làm cho nơng dân, có tính khả thi cao, địa điểm thực hiện, thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp nguyên liệu + Kết hợp dự án có quy mơ tương đối lớn, có tác động quan trọng đến kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng với dự án có quy mơ vừa địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để đảm bảo cấu kinh tế vùng, ngành + Khuyến khích dự án đầu tư công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu nước xuất 3.3 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 3.3.1 Quy hoạch có hiệu nhóm ngành lĩnh vực nơng nghiệp thu hút vốn đầu tư nước Việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp phải quy hoạch bám sát theo chuyển dịch cấu trồng, vật ni, trọng hình thành phát triển vùng sản xuất giống chất lượng cao, tập trung chuyên canh; đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ mới, công nghệ sinh học để lai tạo giống, nâng cao suất, chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm khả cạnh tranh nông sản Tranh thủ lợi công nghệ khoa học tiên tiến chủ đầu tư nước ngoài, nhằm xây dựng triển khai đề án nâng cao chất lượng quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm nông sản thực phẩm, đề án giám sát dịch tễ; bảo vệ phát triển loại rừng, xanh; chương trình khuyến nơng, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học công nghệ cho hộ sản xuất nơng nghiệp… 55 Phải tính đến tác động biến đổi khí hậu q trình hình thành vùng chuyên canh, tập trung, VD: giảm diện tích trồng lúa hiệu vùng có nguy bị tác động biến đổi khí hậu để chuyển sang trồng khác; chuyển vùng chuyên canh lúa địa bàn thuận lợi … Hiện nay, Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng tập trung xuất số loại nông sản gạo, ngô, hạt điều, cà phê, cao su … Đây sản phẩm thuộc mạnh nông nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, sản phẩm mà thị trường khu vực thị trường giới cần lại chưa chiếm tỷ trọng lớn Mặt khác, sản phẩm nông nghiệp xuất Việt Nam phần lớn dạng thơ qua chế biên Điều thể công nghiệp chế biến nông sản Việt Nam cịn phát triển Thêm vào đó, mặt hàng thời gian qua có tốc độ tăng trưởng xuất nhanh lại mặt hàng mà sức tiêu thụ thị trường giới suy giảm Đây dấu hiệu cho thấy thiếu bền vững xuất nơng nghiệp Do đó, điều kiện nay, thu hút FDI vào nông nghiệp cần ưu tiên cho công nghiệp chế biến, trồng trọt, chăn nuôi cần ưu tiên cho doanh nghiệp FDI có đề án phát triển giống vật ni có giá trị xuất cao, có lực cạnh tranh, có sức tiêu thụ lớn thị trường giới Việc quy hoạch phát triển nguồn nguyên liệu cần quan tâm để ổn định nguồn nguyên liệu cho chế biến nông lâm thủy sản cần thực sách phát triển vùng nguyên liệu theo hướng hình thành vùng sản xuất tập trung công nghiệp làm nguyên liệu cho chế biến sở nghiên cứu kỹ đất đai, khí hậu điều kiện sản xuất vùng, tránh đầu tư trồng trọt, chăn nuôi dàn trải gây lãng phí nguồn lực mà khơng đảm bảo hiệu cung cấp đầu vào cho chế biến nông lâm thủy sản Tại vùng nguyên liệu, cần có chế hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho nơng dân doanh nghiệp nước nước tham gia vào phát triển nguồn nguyên liệu Mặt khác, cần ưu tiên hỗ trợ nguồn vốn ngân sách nguồn vốn ODA vào việc xây dựng kết cấu hạ tầng vùng nguyên liệu, hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu phát triển giống Đồng thời, cần sớm có quy hoạch vùng nguyên liệu, quy hoạch đối tượng trồng trọt, chăn nuôi, ngành nghề truyền thống cách có hệ thống công khai, minh bạch để làm sở cho nhà đầu tư lựa chọn thực đầu tư dễ dàng 56 Quá trình quy hoạch cần trọng mở rộng thị trường đầu cho ngành nông, lâm, thủy sản tỉnh Nghệ An Một điểm yếu hàng nông sản Nghệ An chưa tạo dựng thương hiệu danh tiếng thị trường Việt Nam thế giới Vì thế, hàng nông sản Nghệ An chưa biết đến nhiều tỉnh có nhiều lợi việc sản xuất mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều, chè, rau, quả,… Vì Nghệ An cần có định hướng, sách tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm nông sản phủ cần mở rộng hệ thống họat động xúc tiến thương mại hàng nông thủy sản, hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp đầu tư nước việc xây dựng thương hiệu quốc tế cho hàng hóa, để thúc đẩy sản xuất, xuất nâng cao giá trị thương mại cho mặt hàng này, từ khuyến khích nhà đầu tư nước tiếp tục mở rộng đầu tư vào Nghệ An khuyến khích nhà đầu tư tham gia 3.3.2 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư hỗ trợ sau đầu tư Một hệ thống mạng lưới triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư vùng lãnh thổ liên quan đến nhiều yếu tố nhiều phận Để vận hành tốt hoạt động Tỉnh cần xếp lại hoạt động để tạo đồng thuận , tạo phận bổ sung chúng chưa tồn tại, để tạo hiệu cao việc thực chiến lược Sức mạnh hệ thống việc hội nhập thành công yếu tố tham gia để tạo thành mạng lưới hồn chỉnh đồng Chính quyền địa phương trở thành trung tâm kết nối mạng lưới, chiến lược, nơi có phụ thuộc lẫn đối tác; Để trì hoạt động hiệu hệ thống mạng lưới, quyền địa phương phải đảm bảo có hệ thống thơng tin tốt Trong hồn cảnh lãnh thổ kết nối hệ thống mạng lưới, thông tin giữ vai trị tuyệt đối quan trọng, khơng phục vụ cơng tác dự báo mà cịn giúp quản lý công việc hàng ngày Thông tin giữ vai trị lưu thơng tồn hệ thống mạng lưới Phải xây dựng mạng lưới thông tin quan quản lý hệ thống tư nhân theo nguyên tắc mặt giao diện (interface) Để nâng cao hiệu cơng tác xúc tiến đầu tư hỗ trợ sau đầu tư, cần thực số nhiệm vụ sau đây: 57 - Đổi mới, đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác vận động xúc tiến đầu tư Phối hợp với Bộ ngành xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch quy chế thực Nghiên cứu hình thành phận xúc tiến đầu tư tỉnh Trà Vinh số địa bàn trọng điểm nước nước để chủ động vận động, xúc tiến đầu tư trực tiếp dự án, tập đồn, cơng ty, nhà đầu tư có tiềm - Đẩy mạnh cơng tác xúc tiến đầu tư nhiều hình thức Tiếp tục triển khai thực Chương trình xúc tiến đầu tư giai đoạn 2016 - 2020 Tiếp tục thực chủ trương thu hút có chọn lọc nhà đầu tư, ưu tiên thu hút dự án có giá trị gia tăng cao, gây nhiễm mơi trường, nhà đầu tư có lực tài chính, trọng vận động, kêu gọi nhà đầu tư tiềm - Nghiên cứu có sách vận động thu hút đầu tư đối tác, nhà đầu tư với trọng điểm phù hợp với định hướng thu hút đầu tư tỉnh quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Hoàn thiện nội dung chất lượng tài liệu xúc tiến đầu tư để quảng bá thông tin môi trường đầu tư tỉnh - Tập trung hỗ trợ dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư triển khai hoạt động thuận lợi có hiệu (Xúc tiến đầu tư chỗ), nhằm thông qua nhà đầu tư để quảng bá hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam - Hỗ trợ tích cực hướng dẫn thủ tục sau cấp giấy chứng nhận đầu tư, cụ thể thủ tục: Giao đất cho thuê đất, cấp phép xây dựng, đánh giá tác động mơi trường, phịng cháy chữa cháy, lưu trú cho nhà đầu tư nước ngồi, thơng tin giá thị trường nước Các thủ tục hưởng sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước theo quy định ban hành - Đổi nội dung phương pháp vận động, xúc tiến đầu tư theo kế hoạch chủ động, có hiệu phù hợp với lĩnh vực nông nghiệp: Chú trọng xúc tiến đầu tư trực tiếp dự án, nhà đầu tư có tiềm Đối với số dự án lớn quan trọng, cần chuẩn bị kỹ liệu dự án, lựa chọn đàm phán trực tiếp với tập đồn có tiềm lực tài chính, cơng nghệ Ngân sách nhà nước nên hỗ trợ khoản kinh phí cho cơng tác Tập trung đạo hỗ trợ kịp thời dự án hoạt động biện pháp vận động có hiệu có sức thuyết phục Ngoài ra, tỉnh cần đẩy mạnh hoạt động trung tâm xúc tiến đầu tư thương mại: Thực chun mơn hóa, chun nghiệp hóa hoạt động này, hàng 58 năm tỉnh giành 1% dự toán thu từ doanh nghiệp để xây dựng kế hoạch tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư xúc tiến thương mại vào tỉnh, hướng hoạt động vào chuyên nghiệp tác nhân quan trọng cho phát triển hoạt động cung ứng theo chuỗi giá trị gắn với phát triển doanh nghiệp Hoạt động Trung tâm Xúc tiến Tư vấn đầu tư tập trung vào mục tiêu: (1) Tạo hội đầu tư; (2) Tư vấn sách đầu tư; (3) Cung cấp thông tin dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư; (4) Xây dựng hình hảnh, thương hiệu tỉnh Để đạt mục tiêu này, Trung tâm Xúc tiến Tư vấn đầu tư cần triển khai số hoạt động sau: + Quảng cáo hình ảnh, thơng tin đầu tư phương tiện thích hợp; + Tham gia vào hội trợ triển lãm, hội thảo cấp khác nhau; + Tổ chức đồn XTĐT, tìm hiểu hội, tìm hiểu đối tác; + Cung cấp đầy đủ thông tin theo yêu cầu nhà đầu tư tiềm năng; + Thực vận động, quảng bá hội đầu tư nước; + Cung cấp thông tin dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư; Cuối cùng, cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ Đây bước trình xúc tiến thương mại, hoạt động xúc tiến đầu tư cần thực lồng ghép với tổ chức địa phương hoạt động để nhà đầu tư tỉnh đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh vận động doanh nghiệp tiềm vào đầu tư 3.3.3 Tập trung cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp Cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện môi trường đầu tư giải pháp đột phá nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Do vậy, cần có chế, giải pháp để nâng cao lực trách nhiệm quan, cá nhân phân công giải thủ tục đầu tư; xây dựng quy chế phối kết hợp quan, đơn vị có liên quan nhằm tạo thống nhất, thuận tiện, nhanh gọn giải thủ tục Để cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện mơi trường đầu tư thành cơng, tỉnh Nghệ An cần tập trung thực hoạt động: - Đơn giản hóa thủ tục cấp phép đầu tư: Xây dựng phương án giải việc gia hạn dự án theo tinh thần, nhà đầu tư có nguyện vọng tự động gia hạn Đồng thời, cơng bố cơng khai quy trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục 59 đầu tư nước vào nông nghiệp, nhằm tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ cải cách hành lĩnh vực - Thực linh hoạt sách đầu tư nước ngồi vào nông nghiệp, tạo thuận lợi, đảm bảo minh bạch, phù hợp với nhu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Triển khai nhanh chóng Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp theo tình hình thực tế tỉnh Nghệ An Tiếp tục cải tiến cơng khai hóa quy trình, thủ tục hành để đơn giản hóa thủ tục đầu tư, đẩy nhanh áp dụng giải thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp nhà đầu tư qua mạng điện tử - Rà soát văn pháp luật ban hành để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đầu tư thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh, hủy bỏ văn khơng cịn phù hợp; xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, dễ tiếp cận, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững - Thực công tác sàng lọc dự án đầu tư trước cấp phép đầu tư: Thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp giai đoạn đến năm 2025 phải điều chỉnh theo hướng chuyển từ thiên số lượng trước đây, sang trọng nhiều đến hiệu thu hút nâng cao chất lượng đầu tư, tận dụng tối đa nguồn vốn nước để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại hiệu quả, thực nâng cao chất lượng tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, từ góp phần giảm nghèo nhanh bền vững Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung thể triển khai áp dụng nghiêm hệ thống quy định yêu cầu bắt buộc công nghệ, chuyển giao công nghệ; quy định yêu cầu bắt buộc chất lượng dự án đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp Bên cạnh đó, cần xây dựng thực chế, sách khuyến khích để thu hút dự án đầu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất, kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị - Hồn thiện máy quản lý nhà nước dự án đầu tư nước ngoài: + Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước nhà đầu tư, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án dầu tư nước ngoài, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư 60 + Phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành địa phương liên quan với quan Trung ương việc thẩm tra, cấp phép dự án đầu tư theo dõi, đôn đốc dự án đầu tư sau cấp phép Một mặt, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho dự án đầu tư thực cam kết Mặt khác, kiên thu hồi dự án triển khai chậm tiến độ, dự án treo + Tăng cường tính chủ động phối hợp sở, ban, ngành địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư Trong đó, Sở Kế hoạch Đầu tư (Trung tâm xúc tiến đầu tư) quan đầu mối (đối với dự án ngồi khu kinh tế khu cơng nghiệp tập trung), Ban Quản lý KKT Đông Nam quan đầu mối (đối với dự án khu kinh tế khu công nghiệp tập trung) Gắn kết chặt chẽ, tranh thủ hỗ trợ quan Trung ương; sở quản lý ngành, địa phương theo chức nhiệm vụ quản lý phải chủ động việc triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư dự án thuộc ngành lĩnh vực, địa phương quản lý + Rà soát, đánh giá lại hiệu hoạt động phận cửa liên thông đặt Sở Kế hoạch Đầu tư, từ đưa giải pháp phù hợp, đổi nhằm nâng cao hiệu quả, xây dựng phận cửa liên thông theo nguyên tắc cửa chỗ Để tạo thuận lợi cho Nhà đầu tư trình thực thủ tục, cần nghiên cứu học tập kinh nghiệm mơ hình khu hành tập trung tỉnh Quảng Ninh, Đà Nẵng, xây dựng phận cửa liên thơng tập trung địa điểm giao dịch gồm tất quan sở ban ngành liên quan nhằm hướng dẫn, tiếp nhận xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư - Quan tâm nghiên cứu, đề xuất xây dựng sách khuyến khích riêng đa dạng nhằm mục tiêu đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước ngành nơng nghiệp: + Các sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư: Bên cạnh sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp thuế nhập cho dự án đầu tư nước vào nông nghiệp nay, cần tiếp tục mở rộng biên độ ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp dự án áp dụng công nghệ sinh học để phát triển sản xuất loại giống mới, phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cho dự án áp dụng công nghệ sinh học sản xuất loại giống khơng có tác dụng khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi mà cịn có tác dụng làm 61 phong phú thêm giống trồng vật nuôi, nâng cao giá trị gia tăng cho mặt hàng nông - lâm - thủy sản, không khắc phụ tượng giá cánh kéo xuất sản phẩm thô mà cịn nâng cao vị mặt hàng nơng - lâm - thủy sản thị trường giới Mở rộng ưu đãi thuế thu nhập cho dự án đầu tư vào kết cấu hạ tầng dịch vụ nông thôn tận dụng nguồn vốn lớn cho phát triển hạ tầng nông nghiệp nông thôn, từ góp phần cải thiện mơi trường đầu tư nơng thơn, mà cịn tạo điều kiện khuyến khích đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nông nghiệp Để hỗ trợ doanh nghiệp hạn chế phần rủi ro đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp trước ảnh hưởng thiên tai biến động giá thị trường, áp dụng sách bảo trợ cho doanh nghiệp Những hỗ trợ thể quan tâm Việt Nam tới lĩnh vực nông nghiệp, lĩnh vực coi chịu nhiều rủi ro khiến nhà đầu tư yên tâm tiến hành đầu tư + Các sách phát triển thị trường vốn tín dụng đầu tư: Với mục đích nhằm tạo sân chơi bình đẳng cho loại hình doanh nghiệp, khơng phân biệt doanh nghiệp nước hay doanh nghiệp vốn nước việc tiếp cận nguồn tín dụng phát triển Nhà nước, cần xem xét lại sách tín dụng đầu tư phát triển, từ tạo kênh hỗ trợ vốn cho dự án liên doanh lĩnh vực nông nghiệp, đáp ứng nguồn vốn cho bên Việt Nam tham gia liên doanh Như vậy, mặt vừa giải cho vay đầu tư nước, mặt khác giảm vay vốn nước doanh nghiệp FDI Ngoài ra, nhà nước cần đưa sách nhằm khuyến khích DN đầu tư nước ngồi đầu tư vào dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư, thường dự án đầu tư vào vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, dự án trọng điểm quốc gia, cần mở rộng khả cho vay doanh nghiệp nước xem xét cho vay từ nguồn vốn ODA nhằm khuyến khích phát triển đồng vùng Đối với dự án điều kiện sản xuất khó khăn có khả khắc phục được, cần xem xét, hỗ trợ bổ sung vốn, tránh tượng giải thể, phá sản, dẫn tới tác động không tốt cho kinh tế + Các sách đất đai: Để khắc phục tình trạng thiếu đất dành cho dự án đầu tư nước ngồi nơng nghiệp, Nghệ An cần có quy hoạch ưu tiên tạo quỹ đất cho dự án Khi 62 nhà đầu tư nước ngồi có ý định mở rộng diện tích đất để mở rộng dự án, phải nhanh chóng xem xét trả lời đến chủ đầu tư Hơn nữa, nhiều dự án chậm đưa vào triển khai cơng tác đền bù giải phóng mặt tiến hành chậm, gây ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ phát sinh thêm nhiều chi phí cho nhà đầu tư nước ngồi Để khắc phục tình trạng nhằm tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tư, cần hỗ trợ họ cơng tác giải phóng mặt Trong dự án liên doanh, hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho vay ưu đãi bên Việt nam việc thực công tác giải tỏa, đền bù để sớm đưa đất vào góp vốn tiến hành sản xuất kinh doanh 3.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm việc lĩnh vực nông nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp Việc thu hút lao động, đảm bảo nguồn nhân lực cho dự án đầu tư phát triển nông nghiệp giải pháp quan trọng Để đảm bảo nhân lực tạo thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án, tỉnh cần: - Xây dựng nghị đề án toàn diện vấn đề lao động cho phát triển kinh tế tỉnh: Căn định hướng thu hút đầu tư quy hoạch phát triển khu công nghiệp, đặc biệt khu cơng nghiệp chun mơn hóa để xây dựng nghị quyết, đề án cho phù hợp - Đẩy mạnh liên kết nước quốc tế đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Liên kết đào tạo nguồn nhân lực (công nhân quản lý) với sở đào tạo cần tiếp tục đẩy mạnh Ủy ban Nhân dân tỉnh cần có sách thực liên kết chiến lược với số sở đào tạo lớn, uy tín việc đào tạo nguồn nhân lực - Kết hợp với DN để đào tạo chun mơn cho lực lượng lao động Khuyến khích DN FDI mở lớp đào tạo rtay nghề cho lực lượng lao động DN theo kiểu ‘cầm tay việc’ - Tăng chất lượng nguồn nhân lực thông qua phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn, hệ thống khuyến nông, đào tạo chuyên gia khoa học kỹ thuật, kiến thức kinh tế quản lý sản xuất, kiến thức thị trường, văn hóa kinh doanh đặc điểm văn hóa nước có liên quan - Nâng cao ý thức kỷ luật cho người lao động nhấn mạnh đến việc giúp người lao động không ngừng học tập bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ văn hóa 63 - Cung cấp thông tin người tuyển dụng lao động đến địa bàn nông thôn nhằm cung cấp thông tin cho lao động nông nhàn nông thôn thông qua việc xây dựng hệ thống dịch vụ việc làm - Mở mang tăng cường đào tạo nghề phi nông nghiệp, đặc biệt chế biến lâm sản, nghề dịch vụ nông nghiệp để bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp - Các sở đào tạo cần có đổi mạnh mẽ chương trình giảng dạy sát với nhu cầu thực tế (bao gồm đào tạo, đào tạo lại cán quản lý công nhân lao động) đầu tư sở vật chất nhằm nâng cao hiệu thực hành thực tế cho sinh viên Trước đào tạo nghề, cần tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, phổ cập giáo dục trung học, đảm bảo lao động phải tốt nghiệp trung học phổ thông Về đào tạo nghề, bên cạnh đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Đại học Kỹ thuật Vinh, Trường Cao đẳng Việt Hàn số Trường cao đẳng Trung cấp nghề địa bàn, tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh chủ trương xã hội hố đào tạo nghề, có chế sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào lĩnh vực dạy nghề theo nhu cầu nhà đầu tư nước - Đối với đội ngũ cán quản lý, công nhân làm việc doanh nghiệp đầu tư nước ngồi: Do trình độ lao động Nghệ An cịn non so với yêu cầu doanh nghiệp nên cần có biện pháp để cải tiến mạnh mẽ trình độ tay nghề đội ngũ - Các quan nhà nước, (UBND tỉnh Nghệ An sở ban ngành) cần làm cầu nối nhà đầu tư sở đào tạo nghề nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý, công nhân có tay nghề, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Theo đó, cần tổ chức làm việc, gặp gỡ trao đổi ba bên: Nhà đầu tư; quan quản lý nhà nước đầu tư (UBND tỉnh; Sở Kế hoạch Đầu tư, sở ban ngành khác) sở đào tạo (trường ĐH kỹ thuật Vinh; Trường ĐH vinh; Trường ĐH công nghệ Vạn Xuân; Trường Cao đẳng nghề Việt Đức ) nhu cầu thực tế nhà đầu tư, làm để sở đào tạo xây dựng chương trình đào tạo phù hợp - Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chỗ với chất lượng cao, phù hợp với xu hướng cách mạng 4.0, thỏa mãn nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư, nhằm tạo điều kiện cho DN FDI, tăng suất lao động, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xuất 64 * Có thể thấy, 04 nhóm giải pháp đề xuất tập trung giải mặt hạn chế công tác thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian qua Cần thực song song, đồng nghiêm túc giải pháp với việc phát triển sở hạ tầng nông thôn cho sản xuất nơng nghiệp Có vậy, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian tới thực mang lại hiệu cao TÓM TẮT CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu lý luận thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp chương phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017 chương 2, chương 3, tác giả đề xuất 04 giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực Nơng nghiệp tỉnh Nghệ An là: - Biện pháp 1: Quy hoạch có hiệu nhóm ngành lĩnh vực nơng nghiệp thu hút vốn đầu tư nước ; - Biện pháp 2: Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư hỗ trợ sau đầu tư; - Biện pháp 3: Tập trung cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp; - Biện pháp 4: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm việc lĩnh vực nông nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp Các giải pháp xây dựng điều kiện thực tế nông nghiệp tỉnh Nghệ An, đảm bảo nguyên tắc xây dựng giải pháp đề trước Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ trình thực 65 KẾT LUẬN Khu vực nơng nghiệp, nơng thơn có vị trí quan trọng đảm bảo ổn định kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh lương thực tạo tảng phát triển bền vững Trong chiến lược phát triển, Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư nhằm xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn, trọng vấn đề môi trường đặc biệt công nghệ 4.0, phát triển phát triển bên vững Nghị Đảng qua kỳ đại hội khẳng định trọng, quan tâm đầu tư cho nông nghiệp thông qua nguồn vốn khác Sau khủng hoảng năm 2008, Việt Nam tái cấu trúc kinh tế Q trình tái cấu trúc tồn kinh tế quốc dân đòi hỏi việc tái cấu nông nghiệp phải đạt tiến độ nhanh hơn, mạnh theo hướng phát triển nơng nghiệp tồn diện, đại, sản xuất hàng hóa lớn Muốn phải tăng cường đầu tư cho nông nghiệp Tuy nhiên, tốc độ tăng đầu tư cho nông nghiệp đạt 3,2% 3,4%/năm chưa tương xứng với vai trò quan trọng đóng góp nơng nghiệp cho kinh tế quốc dân thấp xa so với tiềm nông nghiệp Việt Nam Trên thực tế đầu tư cho nông nghiệp đáp ứng 55% - 60% yêu cầu Hiện nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, nguồn vốn phát triển không thức (ODA) việc huy động nguồn vốn đầu tư tồn xã hội cịn hạn chế Do thiếu vốn, nên nơng nghiệp Việt Nam nói chung, Nghệ An nói riêng gặp nhiều khó khăn trình phát triển Như: sở hạ tầng, vật chất - kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp lạc hậu, manh mún, vốn khoa học kỹ thuật yếu dẫn đến suất lao động khu vực thấp; việc mở rộng ngành, lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn diễn chậm chạp; nguồn nhân lực khu vực nông nghiệp dồi dào, chất lượng thấp Trước tình vậy, việc tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt đầu tư trược tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng để giải tốn “khát vốn” cho Ngành, góp phần thực thắng lợi Nghị Trung ương khóa X “Về nơng nghiệp, nông dân, nông thôn” 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế Tỉnh ủy Nghệ An (2008), Báo cáo Khoa học đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách thu hút đầu tư phát triển kinh tế Thanh Hóa giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020, Nghệ An Bộ Chính trị (2004), Nghị số 39-NQ-TW ngày 16/8/2004 phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Duyên hải Trung đến năm 2010 Bộ Chính trị (2004), Nghị số 37-NQ-TW ngày 01/7/2004 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc đến năm 2010 Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính sách tài vĩ mơ phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Cục Thống kê Nghệ An (2015), Niên giám thống kê 2011 - 2015, NXB Thống kê, Hà Nội Cục thống kê Nghệ An (2007), Niên giám thống kê 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Phạm Nhật Đơng (2002), Hoàn thiện biện pháp huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khu cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh 12 Ngơ Quang Minh (2004), Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phịng kinh tế nông nghiệp - Sở Kế hoạch & Đầu tư Thanh Hóa (2006), Báo cáo chuyên đề đánh giá trạng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản thời kỳ 1996 2005, định hướng phát triển đến 2020 67 14 Đỗ Đức Quân (2001), Thị trường vốn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2000), Phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 16 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An thời kỳ 2010 - 20115 17 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2009), Quy hoạch vùng nguyên liệu sắn tỉnh Nghệ An 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Quy hoạch vùng nuôi tôm côngnghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2015 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2006), Quy hoạch vùng nguyên liệu dứa đến năm 2015 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2009), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Nghệ An 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011 - 2015 tỉnh Nghệ An Viện Nghiên cứu Tài (1999), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 68 ... thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực Nông nghiệp tỉnh Nghệ An CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP 1.1 Vốn đầu tư nước 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư nước Đầu tư. .. GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TỈNH NGHỆ AN 47 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An ... cường thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Mục tiêu cụ thể: - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An, giai