Dưới sự chỉ đạo của tư tưởng này, Trung Quốc sẽ khai thác triệt để những lợi thế ảnh hưởng vốn có của mình đối với Việt Nam trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, một[r]
(1)Đặt vấn đề
Báo cáo Chính trị (tiếng Trung Quốc
工作报告, dịch theo mặt chữ Báo cáo cơng
tác), cịn gọi Diễn văn khai mạc (dưới
đây gọi tắt Báo cáo), Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Tập Cận Bình trình bày phiên khai mạc Đại hội lần thứ 19, Đảng Cộng sản Trung Quốc, (18-24/10/2017) văn kiện thu hút quan tâm rộng rãi cộng đồng quốc tế, đặc biệt giới nghiên cứu quan hệ quốc tế Ngoài phần đánh giá tổng kết khứ, đánh giá thực trạng, trạng trong nước, Báo cáo đề mục tiêu, định hướng sách cho phát triển Trung Quốc năm tới tương lai xa Những nhân tố không ảnh hưởng đến khía cạnh đời sống xã hội
* ĐT.: 84-912093346
Email: ngocanh2us@vnu.edu.vn
1 Nghiên cứu sử dụng tồn văn Báo cáo trị (工作 报告) tiếng Trung Quốc đăng tải website thức Chính phủ Trung Quốc Tân Hoa Xã (新华 社), truy cập địa chỉ: http://news.xinhuanet.com/ politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm
Trung Quốc mà tác động lớn đến quan hệ Trung Quốc với quốc gia giới, có Việt Nam Vì vậy, muốn hiểu rõ mối quan hệ Việt Nam Trung Quốc năm tới tương lai xa cần phải nghiên cứu tác động xảy định hướng, sách, đặc biệt sách đối ngoại, mục tiêu thể hiện Báo cáo đến quan hệ Trung Quốc - Việt Nam Giới hạn khuôn khổ viết, sở tham chiếu lí thuyết quan hệ quốc tế phân tích sách đối ngoại, nghiên cứu tập trung xem xét tác động có khả xảy mục tiêu phát triển Trung Quốc thể Báo cáo đến sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam
1 Mục tiêu phát triển Trung Quốc Báo cáo
Đại hội lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc
Như thường lệ năm lần, vào 9h sáng ngày 18/10/2017, Đại hội đại biểu tồn TRONG BÁO CÁO CHÍNH TRỊ TẠI ĐẠI HỘI 19
ĐẢNG CỘNG SẢN TRUNG QUỐC ĐẾN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Nguyễn Ngọc Anh*
Trung tâm Nghiên cứu Giáo dục Ngoại ngữ, Ngôn ngữ Quốc tế học, Trường Đại học Ngoại ngữ, ĐHQGHN, Phạm Văn Đồng, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam
Nhận ngày 28 tháng 10 năm 2017
Chỉnh sửa ngày 16 tháng 01 năm 2018; Chấp nhận đăng ngày 31 tháng 01 năm 2018
Tóm tắt: Nghiên cứu tiến hành phân tích mục tiêu phát triển Trung Quốc thể Báo
cáo Chính trị(1) Đại hội lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc tác động mục tiêu đến
chính sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam Nghiên cứu mục tiêu có tác động tích cực tiêu cực đến sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam với chiều hướng mức độ tùy thuộc vào nhận thức, mục tiêu hành vi gia tăng quyền lực Trung Quốc Trong tình vậy, quan hệ Việt Nam Trung Quốc phụ thuộc nhiều vào phản ứng phía Việt Nam
(2)quốc lần thứ 19 Đảng Cộng sản Trung Quốc thức khai mạc Đại lễ đường nhân dân thủ đô Bắc Kinh, Trung Quốc Đại hội chuyển giao quyền lực công bố kế hoạch phát triển đất nước Trung Quốc năm tương lai xa Đại hội diễn bối cảnh nước Trung Quốc quốc tế có số điểm đáng ý như: nước, kinh tế Trung Quốc gặp phải khó khăn tăng trưởng chậm lại (Bloomberg, 2017), chiến dịch chống tham nhũng Đả hổ, diệt ruồi đạt kết đáng ghi nhận gặp phải “khó khăn tầm giới” (world class hard) chưa có hồi kết (Reuters, 2017), tiến trình tập trung quyền lực đạt thành công gây chia rẽ đội ngũ lãnh đạo cao cấp Đảng Cộng sản Trung Quốc (Katsuji Nakazawa, 2016), thời hạn hoàn thành mục tiêu xã hội giả toàn
diện vào năm 2020 đề từ kỳ
đại hội trước đến gần, biện pháp hiện thực hóa Giấc mơ Trung Hoa – Cơng
cuộc phục hưng tăng cường tuyên
truyền đẩy mạnh thực hiện, chủ nghĩa dân tộc cường quốc hàng đầu giới tăng cao Trên giới, chủ nghĩa dân tộc biệt lập, thương mại bảo hộ, xung đột dân tộc, sắc tộc có xu hướng gia tăng, căng thẳng quan hệ Mỹ-Triều Tiên, Iran-Israel, Nga-NATO diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy xung đột vũ trang toàn cầu Tuy nhiên, điểm sáng tranh toàn cầu kinh tế giới tăng trưởng ổn định (World Bank, 2017), vị Trung Quốc toàn cầu nâng lên Từ số điểm đáng ý thấy Trung Quốc đứng trước hội thách thức lớn để hoàn thành mục tiêu cuối thực hóa
Giấc mơ Trung Hoa - Cơng phục hưng,
trở thành trung tâm vũ trụ
Nội hàm mục tiêu
Báo cáo Tổng Bí thư Đảng Cộng sản
Trung Quốc Tập Cận Bình trình bày phiên
khai mạc Đại hội lần thứ 19 văn kiện quan trọng Báo cáo chứa đựng sách định tương lai Trung Quốc năm tới tương lai xa Theo thơng tin website Bộ Quốc phịng Trung Quốc(2) Báo cáo có độ dài 30 nghìn chữ trình bày tiếng 24 phút (9h07-12h31 theo Bắc Kinh, 8h07-11h31 theo Việt Nam) Cấu trúc nội dung Báo cáo gồm phần: đánh giá tổng kết khứ; phân tích đánh giá thực trạng, trạng Trung Quốc giới; đưa định hướng, mục tiêu, chiến lược sách cho giai đoạn Nếu lấy thời điểm tổ chức Đại hội làm mốc chia mục tiêu phát triển đất nước Trung Quốc trình bày Báo cáo thành loại: mục tiêu ngắn hạn (xã hội giả toàn
diện vào năm 2020), mục tiêu trung hạn (xã hội chủ nghĩa đại vào năm 2035) mục
tiêu dài hạn (cường quốc xã hội chủ nghĩa vào năm 2049) Các mục tiêu Báo cáo thể chiến lược phát triển theo bậc thang, mục tiêu trước làm sở cho mục tiêu sau, để thực muc tiêu sau phải hồn thành mục tiêu trước Vì vậy, xã hội giả toàn diện mục tiêu Trung Quốc phải hoàn thành sau Đại hội 19 Xã hội giả toàn diện khái niệm dùng để xã hội điều kiện vật chất tinh thần toàn dân đảm bảo mức độ Do mức độ
khá mang tính chủ quan, khó lượng hóa chi
tiết nên tiêu chí chi tiết thức xã
hội giả không xác định rõ ràng
thường điều chỉnh nội hàm qua kì Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc kể từ Đặng Tiểu Bình đề xuất chiến lược phát triển vào cuối năm 70 đầu năm 80 kỉ 20 (李彦增, 2008) Xã hội
giả toàn diện phiên bổ sung
của xã hội giả, bao gồm lĩnh vực cần đạt mức kinh tế, trị, văn
(3)hóa, sinh thái xã hội Mục tiêu xã hội chủ
nghĩa đại vào năm 2035 mơ hồ xã hội giả toàn diện Báo cáo chủ yếu sử
dụng từ ngữ mức độ mang tính ước lượng bản, nhảy vọt, tầm cao mới, rõ
rệt, sâu rộng, vững chắc, tràn đầy,
để nói kết 15 năm cơng đại hóa chủ nghĩa xã hội - xã hội chủ nghĩa
hiện đại vào năm 2035 Tuy nhiên, xác
định rõ ràng, xã hội chủ nghĩa đại giai đoạn phát triển cao xã
hội giả toàn diện Mục tiêu cuối cường quốc xã hội chủ nghĩa, theo giải thích
tại mục IV Báo cáo cường quốc xã hội
chủ nghĩa “đất nước dẫn đầu sức mạnh tổng hợp quốc gia tầm ảnh hưởng quốc tế, cơ thực tồn dân giàu có, nhân dân Trung Quốc hưởng sống an khang hạnh phúc hơn, dân tộc Trung Hoa đứng sừng sững dân tộc giới với tư hiên ngang hơn” cường quốc xã hội chủ nghĩa mục đích kết
của Giấc mơ Trung Hoa - Công phục
hưng: trung tâm vũ trụ, siêu cường số
giới
Quan hệ mục tiêu sách đối ngoại Trung Quốc
Các mục tiêu Báo cáo thực chất khái quát hóa phản ánh lợi ích quốc gia chủ chốt Trung Quốc giai đoạn 2017-2049 thịnh vượng, an ninh, quyền lực Khi hồn thành mục tiêu có nghĩa lợi ích quốc gia chủ chốt Trung Quốc thực hóa: Trung Quốc giàu có, an ninh đảm bảo nhất, quyền lực lớn giới
Đã có nhiều nghiên cứu mối quan hệ lợi ích quốc gia sách đối ngoại Waltz (1979) cho quốc gia phải hoạch định phương sách hành động mà quốc gia cho phục vụ tốt cho lợi ích Theo Morgenthau (1985), lãnh đạo quốc gia có nghĩa vụ hoạch định chiến lược đối ngoại dựa phương
châm đạo xác định lợi ích quốc gia Gibosn Huge (1994) cho sách đối ngoại nhằm mục đích tăng cường bảo vệ lợi ích quốc gia Chủ nghĩa Mác-Lênin cho lợi ích quốc gia ý chí giai cấp thống trị chi phối sách đối ngoại sách đối nội định sách đối ngoại Ở Trung Quốc “Đặng Tiểu
Bình nhà lãnh đạo xác định lợi ích quốc gia xuất phát điểm ngoại giao Trung Quốc” (孙建社, 2006) Từ nghiên
cứu thấy sách đối ngoại Trung Quốc nói chung, Việt Nam nói riêng, bị tác động mục tiêu
Báo cáo Để đánh giá tác động
thiết phải thông qua giải pháp đưa để thực hóa mục tiêu Các giải pháp chính đề cập đến Báo cáo gồm:
(1) Phát triển hệ thống lí luận Chủ nghĩa Xã hội phù hợp với điều kiện thực tế Trung Quốc (“Chủ nghĩa Xã hội đặc sắc
Trung Quốc”) tăng cường quyền lực
Đảng Cộng sản (“Đảng, chính, dân, học sinh,
các miền Nam Bắc Tây Đông Đảng lãnh đạo”).
(2) Nâng cao tiềm lực kinh tế thông qua cải cách sâu rộng, đẩy mạnh công nghiệp chế tạo (“cường quốc chế tạo”) tăng cường thương mại giao thương quốc tế (“cường
quốc thương mại”).
(3) Gia tăng sức mạnh quân (“quân
đội hàng đầu giới”) thông qua cải cách
hiện đại hóa
(4) Xây dựng chế độ quản lí đất nước pháp luật (“nhà nước pháp quyền Xã hội chủ
nghĩa”).
(5) Gia tăng quyền lực toàn cầu (“quốc
gia dẫn đầu tầm ảnh hưởng quốc tế”)
thông qua thúc đẩy quan hệ đối ngoại, tích cực tham gia hoạt động quản trị toàn cầu, tăng cường quyền lực mềm thơng qua truyền bá văn hóa giá trị Trung Quốc
(4)Quốc Việt Nam diễn theo chiều hướng tích cực tiêu cực Tuy nhiên chiều hướng mức độ tác động cịn tùy thuộc vào quan điểm giới tinh hoa tình hình cụ thể nước Trung Quốc bối cảnh quốc tế thời điểm định Dưới phần phân tích chi tiết chiều hướng mức độ có khả xảy
2 Chiều hướng tích cực
Tăng cường quan hệ với Việt Nam để củng cố, phát triển hồn thiện thể chế trị
Khơng khó nhận thấy mục tiêu
Báo cáo trình củng cố, phát triển
và hồn thiện thể chế trị nhiệm vụ quan trọng số kỳ đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc Kể từ thành lập nước năm 1949 trải qua hệ lãnh đạo, thể chế trị Trung Quốc khơng ngừng củng cố phát triển Trung Quốc theo đuổi thể chế trị phù hợp với điều kiện chế độ Xã hội chủ nghĩa phiên Trung Quốc gọi là Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc Từ tư tưởng Mao Trạch Đơng, lí luận Đặng Tiểu Bình, học thuyết Giang Trạch Dân, quan điểm Hồ Cẩm Đào gần tư tưởng Tập Cận Bình điều chỉnh thể chế chính trị Xã hội chủ nghĩa để mặt “loại
bỏ nhân tố làm tổn hại đến tính tiên tiến và tính Đảng bảo đảm Đảng Cộng sản Trung Quốc mãi tràn đầy sức sống sức chiến đấu”- tức củng cố phát
triển thể chế nhằm đáp ứng nhu cầu thay đổi nước phát triển kinh tế, gia tăng hội nhập quốc tế nâng cao nhận thức toàn xã hội mang lại giai đoạn định,
Báo cáo gọi “nỗi lo dân sinh”, “phát triển không cân bằng, không đầy đủ” , mặt
khác nhằm thích ứng với bối cảnh quốc tế chống lại cơng từ bên ngồi (hai trong “ba núi lớn”) Sau thực
công cải cách mở cửa cuối thập niên 70 kỉ 20 đặc biệt sau hệ thống Xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ vào năm 90 kỉ 20, chế độ Xã hội chủ nghĩa quyền lực Đảng Cộng sản Trung Quốc phải đối mặt với nguy nước hệ thống quốc tế, như mục II Báo cáo “ngôn
luận hành vi làm suy yếu, bóp méo, phủ định lãnh đạo Đảng chế độ Xã hội chủ nghĩa Trung Quốc” Xét từ góc độ thể
(5)Quốc “có nhiều điểm tương đồng lý tưởng vận mệnh tương quan” (Nhân Dân, 2015), hay Hồn Cầu Thời báo (白云怡、白天天, 2017) nói chuyến thăm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Tập Cận Bình tại Việt Nam từ 12-13/11/2017 “Trung-Việt
tiền đồ tương quan, chung vận mệnh”
Ngoài ra, xét phương diện sức mạnh quốc gia, kinh nghiệm, tầm ảnh hưởng quốc tế, địa trị mối tương quan trị hai quốc gia Việt Nam đối tác quan trọng số trình đại hóa hồn thiện Chủ nghĩa Xã hội Trung Quốc Vì Đảng Cộng sản Trung Quốc phải đưa biện pháp với hình thức cấp độ khác nhằm tăng cường đoàn kết với Đảng Cộng sản Việt Nam, trọng tăng cường hợp tác lĩnh vực lí luận Chẳng hạn tháng 5/2017, hai nước tổ chức hội thảo lí luận lần thứ 13 Trung Quốc (Hữu Hưng, 2017) trao đổi lí luận Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc Hà Nội vào ngày 13/11/2017 (Thông tin Đối ngoại, 2017); tiến hành chuyến thăm viếng cấp cao thường xuyên đặc biệt trước sau kiện quan trọng Đảng Cộng sản Trung Quốc tới Việt Nam nhằm tranh thủ ủng hộ Việt Nam cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc nước trường quốc tế Nói tóm lại tăng cường quan hệ với Việt Nam biện pháp quan trọng để Trung Quốc củng cố hồn thiện chế trị Điều có tác động tích cực đến quan hệ hai nước
Tăng cường quan hệ với Việt Nam để phát triển kinh tế
Kinh tế vừa thành tố mục tiêu lại vừa điều kiện để hoàn thành mục tiêu Trên thực tiễn lí thuyết, yếu tố kinh tế đóng vai trị quan trọng số việc hoàn thành mục tiêu mục tiêu đề Vì Báo cáo, vai trò
kinh tế nâng lên tầm quan trọng đặc biệt xếp vào vị trí số thành tựu giai đoạn 2012-2017 Để trở thành trung tâm
vũ trụ đất nước dẫn đầu sức mạnh tổng hợp quốc gia tầm ảnh hưởng quốc tế
Trung Quốc phải có kinh tế tương ứng, tổng sản phẩm quốc nội thu nhập bình qn đầu người hai yếu tố ln toàn thể người Trung Quốc quan tâm theo dõi kỳ vọng Nhìn vào giải pháp số tăng cường chế tạo đẩy mạnh hoạt động ngoại thương, thấy xuất đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Trung Quốc Sau hàng thập kỉ tăng trưởng hai số nhờ có đóng góp quan trọng xuất khẩu, vài năm trở lại kinh tế Trung Quốc rơi vào tình trạng giảm tốc, xuất dự báo ý kiến cho “nền kinh tế Trung
Quốc hạ cánh cứng tránh khỏi”
(Reuters, 2016) Kinh tế suy giảm dẫn đến bất ổn xã hội, không ảnh hưởng xấu đến mục tiêu mà đe dọa tồn vong chế độ Xã hội Chủ nghĩa quyền lực Đảng Cộng sản Trung Quốc “tính danh
chế độ chủ yếu đến từ thành công cải cách kinh tế” (Jamil Anderlini, 2013) Vì “chắc chắn, sách đối ngoại Trung Quốc tiếp tục định hình chủ yếu những mục tiêu phát triển kinh tế nước”
(Alice Ekman, 2017) Nền kinh tế Trung Quốc chủ yếu phụ thuộc vào xuất khẩu; để hoàn thành mục tiêu, Trung Quốc thực chiến lược kết nối kinh tế khu vực và toàn cầu Hiệp định RCEP, Một vành
đai-Một đường bối cảnh Chủ
nghĩa Trọng thương có xu hướng gia tăng, đặc biệt Mỹ, Trung Quốc phải trọng đến quan hệ kinh tế với quốc gia khác, có Việt Nam Theo Bộ Cơng thương Việt Nam(3) Việt Nam trở thành đối tác thương mại đứng đầu nước ASEAN đối tác lớn thứ Trung
(6)Quốc toàn giới Kim ngạch thương mại hai nước năm 2016 đạt 98,2 tỷ USD năm 2017 dự kiến 100 tỷ USD Tuy nhiên có ý kiến cho số thực cịn cao tình trạng bn lậu khó kiểm sốt(4) Điều đáng ý dễ nhận thấy dù năm trở lại kinh tế Trung Quốc giảm tốc kim ngạch thương mại Trung Quốc Việt Nam tăng qua năm điều cho thấy vai trò Việt Nam phát triển kinh tế Trung Quốc ngày tăng Từ phân tích dự đoán Trung Quốc phải trọng đến tốn kinh tế xử lí mối quan hệ với Việt Nam theo hướng tích cực để khai thác tiềm lớn mối quan hệ kinh tế với Việt Nam, đặc biệt Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng tham gia vào nhiều tổ chức kinh tế lớn khu vực toàn cầu Thương mại hai nước phát triển có tác động tích cực đến quan hệ hai nước
Tăng cường quan hệ với Việt Nam để đảm bảo an ninh quốc gia
Một vành đai-Một đường xem
chiến lược nhằm thực hóa mục tiêu Theo học giả Trung Quốc (陶林, 2017) thực chiến lược này, Trung Quốc phải xử lí tốt mối quan hệ với quốc gia láng giềng Việt Nam có vị trí địa lí quan trọng an ninh quốc gia Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc có chung đường biên giới dài 1449,566km, “trong đường biên giới đất liền 1065,652km, đường biên giới nước 383,914km” (Biên phịng Việt Nam, 2011) Hồn Cầu Thời báo (吴乐珺, 2013) dẫn theo geopoliticalmonitor.com Canada nhận định “vị trí địa lí khiến cho Việt Nam
trở thành điểm khống chế tự nhiên Biển Đông”, đồng thời dẫn lời học giả Trung Quốc
Tô Hạo cho “các nước ngồi khu vực
có quan hệ tốt với Việt Nam khơng 4 https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=405&idmi d=6&ItemID=14349
có thể hợp tác thuận lợi với ASEAN, mà cịn có thể kiềm chế Trung Quốc Đối với vấn đề Biển Đông, Việt Nam chiếm hữu nhiều đảo nhất, mâu thuẫn với Trung Quốc nhiều nhất, lịch sử hai quốc gia không tin tưởng nhau, từng xảy chiến tranh Các nước phương Tây cảm thấy muốn kiềm chế Trung Quốc Việt Nam quân hiệu nhất” Năm
2015, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam sang thăm Mỹ, Nhân Dân Nhật báo Hồn Cầu Thời báo có phản ứng (Nguyễn Ngọc Anh, 2015) Qua phân tích này, thấy tư Trung Quốc, tầm quan trọng vị trí địa lí Việt Nam nằm chỗ đe dọa nghiêm trọng an ninh quốc gia Trung Quốc Việt Nam hợp tác với đối thủ Trung Quốc, đặc biệt Mỹ
Con đường Tơ lụa biển an ninh quốc
(7)hóa mục tiêu đề ra, đồng thời giúp cho quan hệ Việt Nam-Trung Quốc diễn biến theo chiều hướng ổn định
Tăng cường quan hệ với Việt Nam để gia tăng quyền lực
Nhìn từ góc độ quan hệ quốc tế, mục tiêu Báo cáo thể trình xây dựng gia tăng quyền lực Trung Quốc hệ thống quốc tế Đầu tiên nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia cách tăng cường thành tố chủ chốt sản sinh quyền lực trị, kinh tế, quân sự, khoa học-công nghệ Tiếp theo, thành đạt được, Trung Quốc bước gia tăng quyền lực phạm vi toàn cầu, tức khả gây ảnh hưởng lên quốc gia khác để đạt mục tiêu thay đổi trật tự giới để trở thành trung tâm vũ trụ Một bước ngoặt đáng ý năm 2010, Trung Quốc trở thành kinh tế lớn thứ giới năm 2013, Trung Quốc cơng khai mục tiêu cuối Giấc mơ Trung Hoa-Công
cuộc phục hưng, từ dẫn đến “chính sách
‘ẩn chờ thời’ (韬光养晦) tiếng
Đặng Tiểu Bình gần biến cẩm nang sách đối ngoại Trung Quốc” (Yun Sun, 2015) Trong trình xây
dựng gia tăng quyền lực phạm vi toàn cầu, Trung Quốc bước với chiến lược chiến thuật khác xây dựng gia tăng quyền lực quốc gia với trọng tâm ưu tiên quốc gia láng giềng lân cận trước, đặc biệt quốc gia đối thủ cạnh tranh vị quốc tế với Trung Quốc có vị trí địa trị quan trọng Việt Nam, Pakistan, Sri Lanka, Myanmar – quốc gia nằm tầm ngắm chịu ảnh hưởng đối thủ Trung Quốc Mỹ, Nga, Nhật Bản, Ấn Độ hay Liên minh Châu Âu Trong trình gia tăng quyền lực, Trung Quốc gặp phải nhiều trở lực khác (Nguyễn Ngọc Anh, 2017), chiến quyền lực Mỹ-Trung trở lực đáng ý Phần lớn nghiên
cứu tham chiếu lí thuyết Chủ nghĩa Hiện thực Trung Quốc Mỹ chơi trị chơi có tổng số khơng, nghĩa người người kia, quyền lực Trung Quốc tăng có nghĩa quyền lực Mỹ nhiêu ngược lại Biểu chiến quyền lực tranh giành ảnh hưởng Mỹ Trung Quốc quốc gia tổ chức toàn cầu Campuchia, Pakistan hay số quốc gia Châu Phi xem ví dụ điển hình Chủ nghĩa Mác-Lênin cho mâu thuẫn giai cấp chi phối quan hệ quốc tế, không giai cấp khơng lợi ích từ dẫn đến xung đột lợi ích xung đột chủ yếu hai giai cấp vô sản tư sản (Hoàng Khắc Nam, 2017) Việt Nam Trung Quốc nước Xã hội chủ nghĩa lãnh đạo giai cấp vô sản, nghĩa lợi ích; đó, nước Mỹ, Nhật Bản hay nhiều nước Châu Âu quốc gia tư lãnh đạo giai cấp tư sản, đối lập lợi ích với Việt Nam Trung Quốc Dưới đạo tư tưởng này, Trung Quốc khai thác triệt để lợi ảnh hưởng vốn có Việt Nam lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, mặt hạn chế tối đa bất đồng xung đột làm tổn hại mối quan hệ hai bên, mặt khác đẩy mạnh giao lưu, hợp tác lĩnh vực trọng yếu cấp độ khác để thắt chặt quan hệ gia tăng quyền lực Việt Nam Trung Quốc nhiều khả muốn chứng tỏ cho Việt Nam thấy lợi ích trị kinh tế hợp tác với đối tác đồng lí tưởng, đồng giai cấp
3 Chiều hướng tíêu cực
Tăng cường sức ép để gia tăng quyền lực
Nếu xét theo quan điểm Chủ nghĩa
Hiện thực, mục tiêu tồn cầu Trung
(8)Quốc muốn hoàn thành Giấc mơ Trung
Hoa-Công phục hưng để trở thành trung tâm
vũ trụ cần phải có quyền lớn hệ thống quốc tế, tức quốc gia dẫn đầu
tầm ảnh hưởng quốc tế đề cập Báo cáo Trong trình gia tăng quyền lực,
Trung Quốc gặp phải nhiều trở lực từ số quốc gia Nhật Bản, Ấn Độ, Nga đáng ý trở lực từ Mỹ Việt Nam nước Xã hội chủ nghĩa thực phương châm đối ngoại làm bạn với tất nước nên có quan hệ ngoại giao với quốc gia gồm Xã hội chủ nghĩa Tư chủ nghĩa, bạn đối thủ Trung Quốc Điều đáng ý Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với quốc gia đánh giá đối thủ hàng đầu cạnh tranh quyền lực với Trung Quốc Nga, Ấn Độ, Nhật Bản Mỹ Trên lí thuyết, thời hạn thực mục tiêu đến gần, Trung Quốc cần phải đẩy nhanh tốc độ gia tăng quyền lực, từ dẫn đến cục diện cạnh tranh quyền lực Trung Quốc đối thủ ngày liệt Từ góc độ địa trị, Việt Nam số quốc gia nằm sách ưu tiên gia tăng quyền lực Trung Quốc đối thủ Trung Quốc Vì Việt Nam nhận quan tâm phải đối mặt với nhiều áp lực từ Trung Quốc, Việt Nam kiên định sách ngoại giao “3 không” (không tham gia liên minh hay tổ chức liên minh qn sự, khơng cho nước ngồi đặt quân sử dụng lãnh thổ để chống lại nước khác, khơng với nước để chống nước kia(5)) kiên trì thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới(6), từ 5 https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/tu-lieu/tuong-nguyen-chi-vinh-tra-loi-phong-van-bao-nhat-2176370.html 6 Tham khảo website Bộ Ngoại giao Việt Nam: http:// www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/cs_doingoai/cs/ ns040823163300
đó khiến cho Trung Quốc khó khăn việc gia tăng quyền lực Sức ép Trung Quốc Việt Nam tăng lên đối thủ Trung Quốc, đặc biệt Mỹ Nhật Bản tìm cách gia tăng quyền lực Việt Nam khiến cho Trung Quốc gặp khó khăn tiến trình thực mục tiêu Cường độ sức ép Trung Quốc Việt Nam có lẽ phụ thuộc nhiều vào cán cân tương quan quyền lực Trung Quốc với đối thủ phản ứng từ phía Việt Nam Sức ép khiến cho quan hệ Việt Nam-Trung Quốc xuất căng thẳng thời điểm định
Gia tăng áp lực tranh chấp biển đảo với Việt Nam
(9)ở Đông bán cầu Điểm đáng ý Trung Quốc xác định vai trò biển việc thực mục tiêu “biển quan hệ đến
sự thịnh suy, an nguy đất nước… kiên định tiến biển xây dựng cường quốc biển có ý nghĩa to lớn sâu sắc việc thúc đẩy sự phát triển lành mạnh kinh tế xã hội đất nước, bảo vệ lợi ích chủ quyền, an ninh và phát triển, thực mục tiêu xã hội giả toàn diện tiến tới thực hóa cơng phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa Nhìn lại lịch sử, tiến biển đường tất yếu chấn hưng dân tộc, xây dựng đất nước giàu mạnh.” (王宏, 2017) Trung Quốc tuyên bố chủ quyền với khoảng 80% diện tích Biển Đơng, nhiên điều khơng có nghĩa Trung Quốc phải giá thơn tính cho gần tồn Biển Đơng thực địa Thay vào Trung Quốc cần xây dựng lực kiểm sốt Biển Đơng, sau áp đặt luật chơi buộc nước khác phải tn thủ Dù Trung Quốc thơn tính thực địa hay kiểm soát áp đặt luật chơi nước có tranh chấp với Trung Quốc có phản kháng liệt Xuất phất từ nhận định vai trị Biển Đơng việc thực hóa mục tiêu trong Báo cáo, Trung Quốc lựa chọn thời điểm thích hợp với chiến thuật khác để gia tăng áp lực nước có liên quan Theo nhận định học giả Trung Quốc (刘峻凌, 2012) tranh chấp Biển Đơng Việt Nam quốc gia có tranh chấp với Trung Quốc nhiều Việt Nam lại quốc gia cửa ngõ đường Nam tiến Trung Quốc Biển Đơng, thực mục tiêu, Trung Quốc không loại trừ khả gia tăng áp lực lên Việt Nam vấn đề Biển Đông Từ sau Việt Nam Trung Quốc bình thường hóa quan hệ vào năm 1991, tranh chấp Biển Đông giống một “vơ-lăng” lái cỗ xe quan hệ hai nước rẽ theo chiều hướng tích cực tiêu cực
Gia tăng lệ thuộc Việt Nam vào Trung Quốc
Động thái tăng cường quan hệ với Việt Nam Trung Quốc mặt giúp cho quan hệ hai nước phát triển ổn định hơn, mặt khác làm gia tăng nguy Việt Nam bị lệ thuộc vào Trung Quốc, đặc biệt kinh tế trị “Trung Quốc muốn Việt Nam phát triển tốt phải vòng cương tỏa Trung Quốc” (Vũ Cao Phan, 2017)
Về trị, để thích ứng với điều kiện nước quốc tế, Việt Nam cần phải có điều chỉnh thể chế trị Theo Chủ nghĩa Mác-Lênin giai cấp lợi ích hợp tác, giai cấp vơ sản giới cần đoàn kết lại để tiến hành cách mạng lật đổ thống trị giai cấp tư sản Việt Nam Trung Quốc có tương đồng thể chế trị, hai nước Xã hội chủ nghĩa, giai cấp, “có nhiều điểm tương
đồng lý tưởng vận mệnh tương quan”,
vì Trung Quốc tăng cường hoạt động giao lưu, hợp tác để gây ảnh hưởng trị Việt Nam Trong q trình này, ý thức hệ thành cơng trị Trung Quốc có ảnh hưởng định đến Việt Nam
(10)Một đường để tăng cường rót vốn vào nước phát triển có Việt Nam Brahma Chellaney (2017) cho “Trung Quốc hỗ trợ xây dựng dự án sở hạ tầng nước phát triển nằm vị trí chiến lược, thường cách cung cấp khoản vay khổng lồ cho phủ nước Từ đó, nước ngày sa vào bẫy nợ khiến họ trở nên dễ bị chi phối trước ảnh hưởng Trung Quốc” Việt Nam cần nguồn vốn lớn để phát triển, khoản cho vay “có mục tiêu chiến lược” Trung Quốc có khả làm gia tăng nguy lệ thuộc Việt Nam vào Trung Quốc
Gây căng thẳng tạo xung đột với Việt Nam để đánh lạc hướng dư luận nước
Ernst B Haas Allen S Whiting (1956) nhận định giới tinh hoa bị chi phối sách xung đột quốc tế, khơng muốn nói chiến tranh, để bảo vệ trước công đối thủ nước, chí Simmel (dẫn theo Jack S Levy, 1989) cịn cho chiến tranh với bên ngồi đơi hội cuối cho quốc gia bị đè nặng mâu thuẫn nội phải vượt qua mâu thuẫn ấy, khơng, quốc gia chắn bị đổ vỡ Một lí quan trọng khiến Trung Quốc phát động Chiến tranh Biên giới năm 1979 Việt Nam chuyển hướng ý dư luận nước (BBC, 2017) Học giả J Michael Cole (2014) cho phải đối mặt với áp lực nước, Chính phủ Trung Quốc thường xuyên sử dụng giải pháp gây hấn với nước khác để đánh lạc hướng chuyển áp lực bên Trong tương lai cần phải lựa chọn giải pháp địa điểm lựa chọn để gây hấn Biển Đơng dễ dàng khai thác chủ nghĩa dân tộc bên tranh chấp yếu so với Trung Quốc Patrik Meyer (2016) nhận định từ năm 2012 trở lại đây, Trung Quốc chọn giải pháp cứng rắn tranh chấp Biển Đơng để chuyển hướng ý người dân nước khỏi vấn đề căng
thẳng nước để có điều kiện giải vấn đề nước
Từ phân tích dự đốn trình thực mục tiêu, xuất diễn biến bất lợi có xu hướng làm gia tăng bất ổn xã hội mẫu thuẫn tầng lớp tinh hoa trị dẫn đến nguy khiến cho Trung Quốc khơng khơng thể hồn thành mục tiêu mà cịn suy yếu giới tinh hoa Trung Quốc chắn phải tìm biện pháp củng cố nội chuyển hướng ý dư luận nước quốc tế vào vấn đề khác Trong tình vậy, khơng hồn tồn loại trừ khả Trung Quốc tạo căng thẳng gây xung đột với nước khác Biển Đơng có khả lựa chọn Căng thẳng tranh chấp Biển Đông khiến cho quan hệ Việt Nam-Trung Quốc xấu nhanh chóng 4 Kết luận
Q trình thực mục tiêu chính q trình trỗi dậy, Trung Quốc có
trỗi dậy cách hịa bình hay khơng câu
hỏi bắt đầu đặt cách nhiều năm trước Theo John J Mear Sheimer (2013) dù có nhiều nghiên cứu tranh luận câu hỏi mở (open question), nguyên nhân giới nghiên cứu chịu ảnh hưởng hai trường phái khác nhau Chủ nghĩa Hiện thực trường phái cơng trường phái phịng thủ Các nghiên cứu chịu ảnh hưởng trường phái
tấn công cho Trung Quốc xưng bá
ở Châu Á áp dụng học thuyết Monroe(7) phiên Trung Quốc, từ tạo nên đối đầu bên Trung Quốc bên liên minh kiềm chế trỗi dậy Trung Quốc gồm Mỹ, đồng minh Mỹ
(11)các nước láng giềng lo ngại trỗi dậy Trung Quốc Trong nghiên cứu chịu ảnh hưởng trường phái phịng thủ lại cho Trung Quốc lớn mạnh tìm cách cân quyền lực khơng xưng bá chung sống hịa bình với tất nước láng giềng Mỹ
Trung Quốc có trỗi dậy cách hịa bình hay khơng có lẽ tiếp tục
tranh luận thời điểm nghiên cứu theo hai trường phái khác đưa lập luận chứng để chứng tỏ quan điểm Điều có nghĩa tác động mục tiêu Báo cáo đến sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam tiếp tục nghiên cứu tiếp Tuy nhiên, để đánh giá cách tồn diện tác động mục tiêu đến sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam ngồi việc tham khảo nghiên cứu thuộc hai trường phái này, cần phải tham khảo yếu tố thường giới nghiên cứu sử dụng, lịch sử quan hệ hai nước Học giả Martin Jacques (2015) cho hàng nghìn năm qua, hai bên có mối quan hệ với nhiều vấn đề, thế, tương lai phần tiếp diễn lịch sử Học giả Trung Quốc Xie Tao (2017) cho
bài học khứ cho biết về tương lai mối quan hệ Việt-Trung có vẻ Nhìn lại lịch sử quan hệ Việt
Nam Trung Quốc, quyền lực tâm điểm mối quan hệ: căng thẳng, xung đột hay hữu hảo phụ thuộc vào nhận thức, mục tiêu hành vi gia tăng quyền lực phía Trung Quốc phản ứng phía Việt Nam Qua phân tích trên, thấy sách đối ngoại Trung Quốc Việt Nam diễn theo chiều hướng tích cực tiêu cực bị chi phối nhận thức, mục tiêu hành vi gia tăng quyền lực phía Trung Quốc Trong tình vậy, quan hệ Việt Nam
Trung Quốc tương lai Trung Quốc thực mục tiêu phụ thuộc nhiều vào phản ứng phía Việt Nam Tài liệu tham khảo
Tiếng Việt
Nguyễn Ngọc Anh (2015) Về nhận định Nhân Dân Nhật báo Hoàn Cầu Thời báo chuyến thăm Mỹ Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam
Nghiên cứu Nước ngoài, 31(3), 18-27.
Nguyễn Ngọc Anh (2017) Trở lực từ số chủ thể hệ thống quốc tế đường trở thành bá quyền Trung Quốc Nghiên cứu Nước ngoài,
33(5), 15-26.
BBC (2017) Chiến tranh với Việt Nam 1979: Trung
Quốc rút học gì? Truy cập lúc 9:30 ngày
20/12/2017 <http://www.bbc.com/vietnamese/ vietnam-39760652>
Biên phòng Việt Nam (2011) Biên giới đất liền Việt Nam
- Trung Quốc Truy cập lúc 11:30 ngày 8/12/2017
<http://bienphongvietnam.vn/cong-tac-bien-phong/ duong-bien-moc-gioi/223-dbmg04.html>
Thanh Bình (2014) Thủ tướng: ‘Không đánh đổi chủ
quyền lấy hữu nghị viển vông’ Truy cập lúc 14:17
ngày 19/12/2017 <https://vnexpress.net/tin-tuc/ the-gioi/thu-tuong-khong-danh-doi-chu-quyen-lay-huu-nghi-vien-vong-2994075.html>
Hữu Hưng (2017) Khai mạc trọng thể Hội thảo lý
luận lần thứ 13 Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc Truy cập lúc 13:15
ngày 18/12/2017 <http://www.nhandan.com.vn/ chinhtri/item/32969802-khai-mac-hoi-thao-ly-luan- lan-thu-13-giua-dang-cong-san-viet-nam-va-dang-cong-san-trung-quoc.html>
Phương Linh (2015) Việt Nam lệ thuộc hàng hóa Trung
Quốc nhiều Đông Nam Á Truy cập lúc 15:25
ngày 15/1/2017 <https://kinhdoanh.vnexpress net/tin-tuc/vi-mo/viet-nam-le-thuoc-hang-hoa-trung-quoc-nhieu-nhat-dong-nam-a-3321752.html> Hoàng Khắc Nam (2011) Quyền lực quan hệ quốc
tế, lịch sử vấn đề Hà Nội: Nxb Văn hóa thơng tin.
Hoàng Khắc Nam (2017) Lý thuyết quan hệ quốc tế Hà Nội: Nxb Thế giới
Thông tin Đối ngoại (2017) Việt Nam - Trung Quốc
tăng cường trao đổi nghiên cứu lý luận trị
Truy cập lúc 15:25 ngày 14/12/2017 <http:// tapchithongtindoingoai.vn/ly-luan-thuc-tien-kinh- nghiem/viet-nam-trung-quoc-tang-cuong-trao-doi-nghien-cuu-ly-luan-chinh-tri-13139>
Vũ Cao Phan (2017) Liệu ông Tập Cận Bình
có nhiệm kỳ thứ ba? Truy cập lúc 8:45 ngày
(12)Tiếng Anh
Anderlini, J (2013) How long can the Communist
party survive in China? Available through <https://
www.ft.com/content/533a6374-1fdc-11e3-8861-00144feab7de>, Accessed 10/12/2017 17:15 Bloomberg (2017) China’s Economy Cools Again
Available through <https://www.bloomberg com/news/articles/2017-09-14/china-s-economy-cools-again-as-industry-retail-investment-slow>, Accessed 12/11/2017 17:15.
Chellaney, B (2017) China’s Debt-Trap Diplomacy
Project Syndicate Available through < https://www.
project-syndicate.org/commentary/china-one-belt- one-road-loans-debt-by-brahma-chellaney-2017-01?barrier=accessreg>, Accessed 12/1/2018 14:20 Cole, J (2014) Where Would Beijing Use External
Distractions? Available through < https://
thediplomat.com/2014/07/where-would-beijing-use-external-distractions/>, Accessed 15/12/2017 18:15
Ekman, A (2017) Foreign Policy: The Domestic Driver Chinese futures: Horizon 2025, 35, 35-40. Haas, E., & Whiting, A.(1956) Dynamics of
international relations New York, NY:
McGraw-Hill Book
Huge, G (1994) The Road to Foreign Policy New York, NY: Doubleday, Doran and Company Milner, H (2009) Power, Interdependence, and
Nonstate Actors in World Politics: Research Frontiers Princeton, NJ: Princeton University
Press, pp 3-27
Jack, S L (1989) The Diversionary Theory of War, in Manus I Midlarsky (ed.), Handbook of War
Studies Boston: Unwin Hyman.
Jacques, M (2015) Beijing faces challenge of keeping up
good governance Available through < http://www.
todayonline.com/world/beijing-faces-challenge-keeping-good-governance-0?singlepage=true>, Accessed 14/11/2017 17:15
Kaplan, R D (2015) Asia’s Cauldron: the South China
Sea and the End of a Stable Asia – Pacific New
York, NY: Random House Trade Paperbacks Lohma, W (2017) China hasn’t won yet in the South
China Sea Available through < https://www.
gisreportsonline.com/china-hasnt-won-yet-in-the-south-china-sea,defense,2234,report.html>, Accessed 7/12/2017 9:30,
Marleku, M A (2013) National Interest and Foreign Policy: The Case of Kosovo Mediterranean Journal
of Social Sciences, 4(3), 415-419.
Mearsheimer, J (2013) Case study: can China rise peacefully, in Tim Dunne, Milja Kurki, Steve Smith (ed.), International Relations Theories Discipline
and Diversity (3th ed) Oxford: Oxford University.
Meyer, P (2016) China‘s Non-Chinese Approach to
the South China Sea Available through < https://
thediplomat.com/2016/09/chinas-non-chinese-approach-to-the-south-china-sea/>, Accessed 12/12/2017 10:15
Mingst, K A (2014) Essentials of International
Relations New York: W.W Norton & Company
Morgenthau (1985) Politics Among Nations: The
Struggle for Power and Peace (6th ed) New York, NY: Knopf
Nakazawa, K (2016) Xi Jinping, Li Keqiang take
political battle into economic arena Available
through < https://asia.nikkei.com/Politics-Economy/ Policy-Politics/Xi-Jinping-Li-Keqiang-take-political-battle-into-economic-arena>, Accessed 14/11/2017 17:15
Reuters (2017) China top graft buster says corruption
fight ‚world class hard‘ Available through < https://
www.reuters.com/article/us-china-corruption/china- top-graft-buster-says-corruption-fight-world-class-hard-idUSKCN1BW098>, Accessed 12/11/2017 10:15
Waltz (1979) Theory of International Politics New York, NY: Mc-Graw-Hall
World Bank (2017) Global Economic Prospects – June 2017 – Global Outlook Available through < http:// pubdocs.worldbank.org/en/216941493655495719/ Global-Economic-Prospects-June-2017-Global-Outlook.pdf>, Accessed 13/11/2017 9:30
Xie Tao (2017) China and Vietnam: Thoughts From a
Chinese Sojourner in Ho Chi Minh City Available
through <https://thediplomat.com/2017/03/china- and-vietnam-thoughts-from-a-chinese-sojourner-in-ho-chi-minh-city/>, Accessed 17/12/2017 15:30 Yin Wei (2008) Public Diplomacy and the Rise of
Chinese Soft Power The Annals of the American
Academy of Political and Social Science, 616,
257-273
Yun Sun (2015) China’s Preferred World Order: What Does China Want? PacNet, No.62 Available through < https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/publication/Pac1562.pdf>, Accessed 11/12/2017 16:30
Tiếng Trung Quốc
白云怡、白天天 (2017) 习近平双重身份访越南 环
球时报 北京：人民日报社
鄧聿文 (2017) 對中國外交的九個反思 Available through <http://big5.ftchinese.com/story/001073219?full=y>, Accessed 19/12/2017 20:15
李彦增 (2008) 全面建设小康社会 Available through <http://cpc.people.com.cn/GB/134999/135000/8103388.html>, Accessed 12/11/2017 20:15
刘峻凌 (2012) 点评南海争端诸国立场 越南与中
国争议最大 Available through < http://www.china.com.cn/ international/txt/2012-05/11/content_25359513.htm>, Accessed 12/12/2017 20:15
孙建社 (2006) 邓小平外交思想中的国家利
(13)GB/69112/69113/69117/4714249.html>, Accessed 18/12/2017 9:15
陶林 (2017) “一带一路”战略实施必须处理好十大关
系 Available through <http://www.zaobao.com.sg/forum/views/ opinion/story20170807-785172>, Accessed 11/12/2017 9:15
王宏 (2017) 海洋强国建设助推实现中国梦 人民日
报 北京：人民日报社
吴乐珺(2013) 越南是西方牵制中国的一张牌 与中
国矛盾最多 Available through < http://mil.huanqiu.com/ paper/2013-10/4442773.html>, Accessed 7/12/2017 20:15
THE IMPACTS OF THE DEVELOPMENT TARGETS
IN THE POLITICAL REPORT DELIVERED AT THE 19th
NATIONAL CONGRESS OF THE COMMUNIST PARTY OF CHINA ON FOREIGN POLICY TOWARDS VIETNAM
Nguyen Ngoc Anh
Center for Foreign Language Education Research, Linguistics and International Studies, VNU University of Languages and International Studies, Pham Van Dong, Cau Giay, Hanoi,
Vietnam
Abstract: The article analyzes the Chinese national development targets in the Political
Report delivered at the 19th National Congress of the Communist Party of China and the impacts
of these targets on China’s foreign policy towards Vietnam The author posits that the impacts of these targets on China’s foreign policy towards Vietnam will be both positive and negative The trend and degree of these impacts will be determined by China’s awareness, goals and actions for increasing its power In this situation, what the relationship between China and Vietnam will be like depends mostly on Vietnam’s reactions