Những điều cần biết về Luật biển - TS Nguyễn Hồng Thao

kèm theo 6 tháng trưóc khi dự định tiến hành dự án.[r]

N H Ử N G Đ IỂ U CẨN B IẾ T VỂ

れみrが NG UY ÊN HỔNG THAO

t ỉ

い Ỉ- Ị , L

ĩ h w 《 （ が を ^

N H I Ì N G Đ É C Ẳ N B I Ê T V E LUÂT BIEN

PHẤN c s ỏ CHUNG

BIỂN VÀ LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT BIỂN

CHƯƠNG I

KHÁI N IỆ M C H U N G VỂ B IỂ N

I BIỂN VÀ ĐẠI DƯƠNG THẾ GIỚI

1 Biển đại dương chiem XI% diệ打 tích T rái đất Để dễ h ìn h d u n g ,打ếu đem t r ả i 1，5 tỷ ki-lô-mét khôi nưóc đại dương lên bề m ặt t r a i a t ta có lóp 打ước bao bọc dày trim g b ì打h ki-lơ-mét khoi

2 目le打đưỢc cấu tạ o từ ba t h à打h p h ầ n đưỢc quan tâm 打hieu:

• 区h o i l ợ打g 打ưóc có n h iều ta i nguyê打 si打h vật quý 目la cũng 打hư tai nguyên khô打g sinh

v ật hoà ta n tro打g 打ước b iể n けrên 40 th n h phần hoá ch ất tro打g nước biển);

• Thềm lục địa chửa 90% trữ lượng dầu khí ngồi khơむ đáy đ ại dươ打g dải núi 过ại dương nơi chửa đựng q u ặn g đa kim

3 San lượng đ á打h b ắ t cá bie打 cua th ế gがi từ

打hな打g năm 1990 vào khoảng 90 triệ u

San lượ打g san x u a t thự c v ậ t b ie打 khoảng 300 tỷ tấ n năm (chu yếu th\tc v ậ t noi P h y to p lan k to n ), tro n g độ打g v ậ t "ă打 cỏ’’ tie u th ụ 70 tỷ tấ n , co打 tie u th ụ t r巧c tiep 250-300 t;riệu tấ n

4 T a i打guyê打 khô打g sinh v ậ t Inen chia làm ba loại;

t;hể

• Các ta i nguyên củ dưói day bien: cát, SOI, dầu kM;

đáy bien lòng đ ấ t an hô, tr a i 打gọc, th a n

• Cac t a i打gu打 dị打g sơ打g h iẹ打

tượng xói 1ろ bị b ien đưa bie打打hư h t k h o á打g san b ụ i kim loại có nguồn gốc từ đ ấ t 1お n;

• Càc hoá chất két tủ a cua bien muối, kim quặ打g đa kim れodwZが Các quạn邑 đa Idm lần đSu tien tàu nghiên cứu Challenger phát lửện おi độ おu 3000 m ét vào năm 1872.1876 Đánh おá trữ lượng lùệ打 khoả打g 60 000

m ét vuô打g tro打g s《 vùng Thái Bình Dươi g Các quặ打g chửa đỗ打g, coban, ti t a n ,打hư打g phần lón sắt m angan Vì đối tượng tran h giành vào năm ,打gày chúng bót quan tâm hđ打 phưけng diệ打 ki打h tế

5 Dầu ngoai k hづi k h a i th ác đSu tie n trê n th e gおi vào năm 1923 tạ i L ouisiane, sa u V enezuela iNăm 1960, g ià打 khoan bien dừng lại độ sâu 30 m ét N gày 打ay m ui khoan th í nghiẹm có th ể thực Inẹn ở độ sâu 3000-4000 m ét Năm 1990， thềm lục địa cung cấp 30% sản lượng d ầ u k h í th e giơi

II BIÊN VIỆT NAM

6 Vị tr í Biển Đ ơn邑： cHện tích 3.447.000 ki-lơ-m ét vng (648.000 h ải lý vng), tro n g sáu bie打lớn n h a t th e giới, nôi với h đại dương T h B ình Dươ打g Ân Độ Dương，

có ỉ l quoc 呂ia thực the bao bọc: Viẹt Nam , T ru打g Quoc, B runei, Cam Pu C hia, T h a iしa打， M alayxia, Inđônexia, Hồng Kong, Ma Cao， Đai Loan, Philippin

7 V巧も Nam có 29 t ỉ打h ven biển tr ê打 61 tỉn h , th n h phố đặc k h u gần nửa dận số sơ'ng tạ i tỉn h ve打 bien Bị bien V巧t Nam dai 3260 ki-lô-m ét, đứng th 27 tro打g s ô ' 157 quốc

gia ven b iể打， đảo quô'c l ã打h th ổ tr ê打

t;hế おが1 Có sơ' t í打h b iển (chiều d ài bị biển- (iiện tíc h đẫít liề n) 化 ,0 đứng (ìầu Đơng Dương：，

M alayxiậ

gSn triíệu ki-化 -trê n T h L an の，007)

D iện tích biển V iệt m ét vng

んĐảo

• Ve打 bờ V iệt Nam có 2779 h ị 打 đảo lớn nhỏ hỢp t h à打h m ột hệ thơ'ng vói tも!呂がệ n tたh 1.636

k i-lô -m é t v u ô 打g Do đặc diem k ie 打 tạo đảo

n y p h â n bô' k h ôn g đSu, ch ủ y ế u tậ p t r u打g ろ

khu V巧c b ie n v ị打h Bac Bộ v Nam Bọ

• T rong 2779 hịn 过 ảo ven bị V iệt N am có 82 đảo có êUện tích lố打 Ik i-lơ-m ét vng chiem 92% tổ n g d巧打 t;íc h ,かong có 23 过 ảo có がện

がch lốn 10 ki-lơ-m ét vng đảo có d巧打 tích lón hけn 100 ki-lô-m ét vuông v 1295 đảo

打hỏ chưa có tê打 Tuy p h â打 bo khơ打g trê n t ấ t vùng Ine打 ve打 bị V巧t N am có aao che c h ắ打 ỏ mửc độ khác 打hau3

• V iệt Nam có h a i q u a n đảo xa bị H ồ打g Sa T rưịng Sa

1 Sơ' liệu n ăm ,臣.M B orがse a打d N G in s b u rも O cean Yeai"bỏok (N iên giám đại dương, t r ,が0 - 694)

2 Vな Tự しập , Ch T aりa rd , AiZas du Viがn a m , (B ản đồ V iệt N am ), R echis, La D o c u m e n ta tio n F n c a ise , 9 ,な 31

巧an Bお打 giái C h化h p h ủ , Đ ại học quốc おa Hà Nội, G ^ o

かむIたな过 nだcao íパなA độ な が らiếな，H Nが，6-1996, in roneo, tr

公ả n g i : S ảなể />れa n 6ぶ c c đ ảo ue/i わíé，の K h u vực 60 lượng

đảo

D iện だch 化i-化-

m ét vu ô 打 g)

So đảo có chẹn tích lớn h n k i-lo -m é t v u ô n g Ven bờ Vかh Bắc Bộ え321 787 ,4 47 (7 k mう Ve打 bờ Mおn T n m g 257 169,9 1 ( U 5〇 Ven bờ N a m が 201 6 ,3 16 (6 - ) Tổ打g cộn g え779 1 6 ,6 の (1 - )

B ảれg 2: Các đ ả o có 过 iện t í c h lớn h n 10

ki-u ki-u ổな复

3Ố r r

T ên đảo D巧 打tich

化 i-lô -m ét v u ôn g)

D â n sô'

I P h ú Quôc, K iên G ia n g 567 が .0 0 2 cお B âu, Q u ả n g N in h 2 0 ,0 2 0 0 3 C át Bà, Hお P hS打g 1 ,0 1 0 0

ị Cô打 Đảo, B R ia -V ũ打g T àu 撕 7 1 0

5 Hòn Lớn, K h n h H oà が 0 81 0

巧 H òn Tre, K h n h H oà 3 ,0 ん175

7 V ĩn h T hự c，Q u ả打g N in h 3 ,0 3 0 8 P h ú Quí, B h ih T h u ậ n 32,5 1 0

9 Cô Tô-Thanh Lân, Q uảng Ninh 2 ,4 ぇ232

10

な

cお C lú ên，Q u ả打g N in h 10,9 558

9 H ải sản; Có kh o ản g 2040 lồi cá, khoảng 110 lồi có 邑お tr ị k in h tも 了 がlượng

过ánh b ắ t k h o ả打g 3-3, 目 triệ u tấ n , k h ả n ă n g 过áuh b ắ t khoảng 1，3 triệ u tấ n S ả打lượng đ á打h b ắ t hiệ打 nay, theo đ n h giá Bộ T h u歹 s ả打， tổng sản lượng năm 1993 1,17 triẹ u ta n , tr o打g 780.000 ta n có 打hò k h a i th c h ả i s ả打， năm 1994 đ t 1，24 triệ u tấ n , t ă打g t r ưろ打g h à打g năm sản lượng 4-7%, tạo V巧c làm cho khoảng

か巧u 打gưịi, đó打g góp 9% GDP k h o ả打g 10-15% x u ấ t k h ẩ u \ N ăm 199目 đ t s ả打lượng 1,3 t d ệ u ta n , tro打g kim 打gạch x u ấ t k h a u 目bO triệ U S D ,化n苗 213,570/〇 so Vが năm 19912

10 D ầu khí:

to n

みuy • Tống trư iượng dự bao địa c h ất ci

thềm lục địa V iệt Nam xấp xỉ 10 t歹 tấ n c 戸 đổi, trữ lượ打g k h a i th c - が ：tấ r r r T rữ lượng khí đồng h n h 250 - 300 が m ét khơ'i

• San lượng d ầu thô k h a i th c từ năm 1986 đến nam 199目 t a打g n h a n h , h iẹ打 đ t xap xỉ triẹ u tấ n m ột năm S a打lượ打g k h a i th c dự tín h 21，1 t r巧u tấ n mが năm 2000

'Bộ Thuỷ s ả n ,だ が か áo

《れể 打ど片C cá ク/am , Hà N ội， tháng

巧áo cáo Bộ Thuý sán

10

1995.

公ảな复 3: T rữ lư ợ n g k h ả n á凸g k h a i th c cá B iể n Đ ô n g n ớc ta

がùi Đình Chunも Phạm Nがc Đẳng nnk，]_994)

TT Vùng Loai 了 rữlưmg Khả khaけhác 巧lệ

biển cá だ 。 % Tấn % (%)

な 390.000 の，3 156.000 ので

1 Vinh Bắc Bơ Cáíỉáy 48409 16.8 リ.364 巧0 化,9 (nửa Tây)

4 说 409 100,0 198.364 100.0

な 500.000 89.0 200.000 ので

2 MiẻnTĩung Cádáy 61.646 110 24.658 11.0 23,3 561.646 100.0 226.659 100.0

な nầ 524.000 42,9 209.600 化9

3 Đông Narr A台

Cá đáy 698.307 57.1 279.323 57.1 44,1 DU

1.222 307 100,0 48 も 923 卿 な リ 6.000 の.0 126.000 が，0 Tây Nam Bí Cả đáy 190679 妈 1ら111 说 化3

506 679 卿 202 ぶ 100.0

5 Gò な が 10.000 100,0 2.500 100.0 0,4

な が 1.740000 の，0 697.100 のぶ

及ả n各 4ご Tiềm nảng dSu bổn trũng Biến Đônが

Khu vực Bồn trùn だ Tĩ*ường (iầu khí

Trữ lượng

Thềm Nam Cửa sơng Ngoe 1.500

Trung Quôc Trai tiiệuthừig

Vinh Bắc Bộ 95

NamHải Nam 210

NamViệt Mê Kông Bが } !が 878

Nam Nam Côn Sơn Rong 500

Đại Hむぶ 796 ííổ 打 g 5(a 打 h 700

Thềm Sunđa Tây Nがuna 180

Borneo Saraw ak 9260

Phmpĩ)in Palawan 409

14.171 triệu 化 ùn だ

巧ả n公 S ả n ỉư ợ n g d ẩ u th ô k h a i th c tạ i V iệt N am từ n ă m 1986 đ ế n 1995

Măm 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Sản lượng

が おtín)

0.04 0.280 0,69 け17 え700 え920 5,500 S.310 6.7 7.8

• Xét đến vai trị cưa d ầ u k h í nên b iet: Bà

CHƯƠNG II

L IC H SỬ P H Á T T R IỂ N CỦA LUẬT B IỂ N

[ LỊCH SỬ LUẬT BIẾN QUỐC TẾ

1 Đị打h 打ghĩa しu ậ t biSn

L u ật biển tổ n g hỢp cua quy phạm p h p lý quốc te th ie t lập bơi quô'c gia trê n sろ th o a th u ậ n th ơ打g qua thực u e n có tín h tập q u n n h ằm đieu chỉnh chế 过 ộ p h áp lý vùng bien h o t động sử d ụ打g b ie打 cむng 打hư bảo vệ moi trư ò打g bie打 hỢp tác quoc te quốc gia tro n g cac lĩ打h vực

12 L u ật biển (Law of th e Sea) khác lu ậ t hàng h a i (M aritim e Law) n hư th ế nào?

trường chu打g biển N hư打g chúng có khác b巧t n h a u rõ rệ t L u ậ t b iển lu ậ t dieu ch ỉn h chế độ pháp lý vùng biển h o ạt động sử dụng biể打，là lu ậ t m a打g tín h quyền lực tín h Nhà nưốc 打h iều lu ậ t h n g h ai, m ột 打gành lu ậ t tư p h áp m a打g tín h th ơ打g m ại, m ệnh d a n h “lu ậ t khơng có qc gia" Tuy 打hien a ieu có tín h tương đoi, tro打g n h ieu trường hỢp r a t khó p h â n b iẹt rạch ro i， quy tắc thuộc cô打g p h áp , quy tac 打ào thuộc tư p h áp , quy tac bảo vệ moi trư ò打g bie打 h ay đảm bảo a打 to àn h o g h a i

13 Ti^ưâc t;hế kỷ 化な XV，b iể打 mが

trường phục vụ cho h n g h a i, tru y ề打 đạo th ám hiem Con người q u an 打巧m ta i 打guyê打 bien vơ t ậ打 n ê打 khơng có đấu tr a n h g ian h quyền lực tr ê n bien Vì có th ể 打OI r ằ打g quyền sơ k h a i đ ầu tie n ch íれh quyen tiỊ bien ca

14 Từ th ế kỷ XV， b iển từ m ột môi trư ờng, phương むẹ打 trỏ th n h đoi tượ打g chinh phục quoc gia, m uo打 mろ rộ打g quyen lực cua m ình bie打 Đ ieu th êm tra m trọ n g 打gươi ta ý thứ c n g t a i打guyê打 bien khô打g phai vô tậ n

しu ậ t bien aơi p h ả打 á打h đ ấu tr a n h giUa h nguyên tắc lón: tự b ie打 chủ quyền quoc gia Tồ打 tạ i h a i học th u y è t t r a i打gược b ản c h ấ t p h áp lý しu ậ t bien; r e s

m u i H u s u r e s c o m m u n i s R e s n uけi u s cỏ

m g h ia b iển vô chủ, cho phép quô'c gia ven

化iểni to à打 quyền h n h độn呂 th iế t lập chủ (quyềia quốc gia Ngược lại, r e s com m wな/s ngụ ý

化iểrii c h u nも quoc gia bình đẳng ttroiig： viẹc sử dụng tu e打 Cả h học th u y e t (đSư k h ô n g d ù n g đ ế打 đầy đủ C húng Ihai k h ía cạn h đoi k h n g ng chúng so打g so n呂 化ồ打 t i tro n g しu ậ t bien

iYぞ a ổ 打 cw a ム w a í Ịie/K

1 Nguồn lịch sư:

V ã打 k iệ打 p h â打 chia bien 过 Su tiê n Sắc "‘7>iíer C oがe r a " Giáo hoàng A lexandre VI n g y th n g năm 1493 Đưò打g chia Giao h o à打g cách p h ía T ây đảo Cap V ert 100 a e打1， p h â n đ i aương t h a打h h a i k h u vực ả打h hưởng cho T â y B an N Bỗ Đào N Thực c h ất đưòng p h â n chia k h u VIỊC tru y e n 过ạo mà h a i quốc gia 打ày a a n h a n h chóng chuyên th n h khu vực ả n h hưởng họ N gày th n g năm 1494，Tか B an N Bồ Đào N が Pĩiệp ưóc T o rd e silla s p h â n chia vùng bien, đưòng p h â n chiュ dわh cách đường Giáo hồng 370 h e打 phía 打gồi đảo Cap Vert2

1 Mがlịên 卽ng 1/10 hải lý Hái

けむn biển 1.只52 méし

2〇 Francalanci T Scovazzi, Z/i]

け6nbiổn), NりhoíT,しondon, 1994,

Năm 1609， Hugo GroUus v iも cuô'n "M are

しiberuixT (Tự b iể打 cả) để b iệ打 m inh cho quyề打 tự trê n b iể打 Năm 1635, lu ậ t gia 打gưòi Anh - Jo h n Selden đáp lại b ằn g "M are C lau su m ’’ (Bien đóng) k h an g đ ịn h quyS打 vua A打h t h巧c chủ quyen trê n vùng bien bao q u an h nuóc Anh Tuy n h a e n ,打guyên tac tự tr ê n bien th ắ n g

N gu ồri れlẹれ đ(ịU

16 c

quoc gia:

tu y ên bô' đơn phương th ự c tie n

• Ngày 26 th á打g 打ă阻 1942， hiẹp đ ị打h Anh (nhân d an h T ri打ité Tobago)-V enezuela p h â n chia Vị打h P a ria , hiệp định a a u tiê打 p h â n chia

りđay hien ỉò れ g đ i 过 ưới đ y hie 凡 れ ằm れ gocu

lã n h hが .

• Ngày 28 th á打g năm 1945，T uyê打 bô' TS打g th o打邑 My T ru m a n mỏ rộ打g quye打 ta i p h á打

cua Hoa Ky trê n nguỗ打 tà i 打guyê打 s in h v ậ t k h o á打g sản trê n th ềm lục 过Ịa t;iep giap VƠI DÒ

biển

• Năm 1947 Chi Lê, P eru E q u a te u r yêu sách lãn h h ải rộng 200 h a i l ý Cac tu y ê打 bô一

'P a n a m a , B zil yêu sách v ù打g "biể打 di sản ’’ rộng ;200 hải け

• Tại p h iên họp th 22 Đ ại hội đồng しiê打 hỢp ngày 17 th n g năm 1967, Arvid P ardo, M alte đưa tư tưろ打g coi vùng đáy ngoai vùng ta i p h án quô'c gia di sản

n h â n loại

‘N àm 197 ， tạ i Colombo, trưóc ủ y ban tư vấn pháip lý Ả -Phi th n g năm 1972, tạ i Hội nghị khu vực quôc gia châu Phi tổ chức tạ i Yaoĩundé, K enya đưa sán g kie打 th n h lập 'v ù n咨 đặc quyS打 k in h t ế rộ打g 200 h a i l ý Năm 1973 ， sán g k ien sửa đoi a ạn g "Dự Ithảo) a ie u khoản ve vùng aạc quyền ve kin h (tế nưóc A -Phi tr ìn h bày cho Uy b a打 đáy )biển"

丑7 Cac N呂hị q uyet Đại Hội ao打g Lien hợp quoc:

• Nかị quyも 1803 がV I I )打がy 18 th á打g 12 laăm 1962 "Tuyên bô' chủ quyền vĩnh cửu trê n t i n呂uyên th iê n nhiên"; 3016 (XXVII) năm

197： cưu cua quõc gじ

bien nằm 1化XVIII) ngày C hủ quyS打 trê n

ắc lại nguyên tắc ( trê n e chủ quyền

các tai n g u y ê打 [giói ta i p h n quoc

th án g 12 打ă打:！ 1973 nguyên th ie n 打hien"

hai.N ghị q u y ết trê u

đáy biển đại dương cũ打g 打hư cà chúng 打ằm r a n h giói quyền gia り

化ug đât quốc

18 Càc p h á打 quyet Tồ án pháp lý quoc • Vụ eo bie打 Corfou n g ày th á打g năm 1949 (A nh-A lbani) N gày 22 t h á打g 10 nさn ) 1946， tàu chien A打h qua eo b ien Corfou, bị dính m ìn, 44 th u ỷ th u chet 42 bị th ơ打g A打h gưi công hàm cho A lbani thông báo se tie打 h n h rà m ìn eo bien Corfou, eo bien nằm tr o打g íã n h h A lbani m A打h cho eo bien quốc t ế nơi tà u th u y ên có quyen qua lại A lbani p h ả n k h án g việc tà u q u ân nưóc ngoai vào ほ打わ h khơng xi打 p打ep trưóc rà m ì打 tạ i eo biển khơng có S\Ị đồng ý A lb a打i vi phạm chủ quySn quô'c gia ven bien A打h kiện A lba打i ngày 22 th n g năm 1947 trưốc Toà á打 p h áp lý quô'c re, đoi A lbani p h a i chịu trá c h ahiẹm trước th iẹ t h ại m H q u â n A nh p h a i chịu Tồ

cịng n hặn "n gun tắc tự 过 0 thông thương h àn g

n れg h ĩa vụ m ọi quoc g ia không sử

d ụれẽ Lãれh thơ m ih れham m ục đích chông

lý: eo b iển nối h a i p h ầ打 biển eo bien quoc tế P h n q u y ết có 打hieu đóng góp cho viẹc p h áp đ ien hoá quy che cua eo bien quoc tế quyền qua lại không gây hại tà u th u y ền

tế th a n h ậ n đ iể打 chế hoá tro n g Công ước しお打hỢp quốc vS しu ậ t biển

• Vụ thềm lục がa B iển Bắc ngày 20 1;háng

打 ă 打11969

- Trong vụ này, Cộng hoà しlen b a打g Đửc kiẹn Hà L a打 Đ an M ạch v ấn ae p h â打 chia them lục địa ba nưóc Nưóc Đức p h ả n đoi viẹc áp d ụ打g nguyên tắc đưò打g cách a e u Cơng ưóc Giơ打evơ 打ăm 1958 th em lục địa quy địn h ae p h â打过 ị打h thSm lục địa B ien Bắc T rê打 thực tも

sự lõm vào bị b ie打 nưóc Đửc tạ i B化n 呂ac làm t ă n呂 thêm h iẹu lực cua đưồn呂 cách d ẫ打 tới kết th u hẹp k h n h ieu p h a n them lục địa Đửc tỷ lệ vói clúều d ài bị bien họ, theo Đức Toà án p h áp lý quoc t ế chap n h ận ngưyên tắc đưòng cách a eu khô打g p h a i ngun tắc ưu tiê n , k h n呂 th ể b ắ t buộc áp d ụ打g cho 打ưóc Đửc tr ê打 sỏ lu ậ t d ieu ưốc (vì q'c gia khơ打g phê ch u ẩn Cơng ưóc Giơ打evơ

打ăm 19目8 vS th ềm lục địa), 打hư tr ê n cロ sỏ lu ậ t tậ p q u án , ng u y ên tắc n ày không đưỢc công n h ậ n 打hư m ột quy tắc cua lu t đưỢc thực n e n công n h ận

- Toà đưa n g uが n け "£)ấí ể'れタか/ ịがれ" xác đ ị打h b ả n c h ấ t p h áp lý th ềm lục địa kéo dài tự n hおn lục địa bien

- Tồ mịi bên h百u q u an tie打 h n h đàm p h án p h ù hợp vói n g u y ê打 tắc cơ打g b ằ打g, có t í打h đến hồn cản h hữ u q u a n (h ìn h d ạn g bò

biển, cấu tiTÚc tự n h iê打 địa c h ất thềm lục đ ịa ， tý lệ ỉlợp lý d巧n tích thSm lục おa chiều dài bị biSn) T rên sろ khuyến nghị Toà, quốc gia h扫 u q u an ký thoả th u ậ n p h â n chia thềm lục địa vào năm 1970

• Các vụ án khác vụ tà u しotus u呂ày

化弓ng năm 1927 P háp Thể NM Kỷ， thềm lục địa Anh- P h áp ngày 30 t;háng năm

1977， thềm lục địa biển Egée gi行a Hy Lạp Thổ N hĩ が nおy 19 t;háng 12 nàm 1978， vụ th am quyen đ n h cá 打gày 2目 th n g năm 1974 Ai xơ len - Anh; Ai xơ len • Cộng hồ Lien b a打g Đửc aeu có n h ieu đóng góp tro n g Vげc (hen chế hố L u ật bien

19•し ac H ọi n 邑hỊ p h áp đ ien hoá

Họi n g h ị pháp đ ie n hoa lu ậ t quoc tế しa

1930 Hội n呂hị n y th ấ t bại tro 打g v iệc thông qua m ột be rộ打g lã n h h a i c h u n呂n h ng đ t đưỢc hai th ả n g l ợ i l công n h ậ n quoc g ia có một lă n h hai rộng 打h a t ba h a i l ý m ột v ù 打g tiep giap la n h h ai.

• Hội n gh ị la打 th n h ấ t của しle打 hỢp quoc しuật bien tổ chức tạ i Giơ打evơ

ra 过 ƠI bô'n Công ước:

- Côn呂 ước lăn h h i ( c ó hiẹu lực ngày quốc gia th n h vien);

- Cô打g ước bien

n 19日8 đă cho

tiep giap lãn h I96ん 48

th á打g năm 1962, 59 quốc gia th n h viên);

- Cơng ưóc đ n h c nguyê打 si打h v ậ t biển c; th n g năm 1966， 36 quô'c

và bảo tồn tà i

(có lùệu おc 20

:ia th à打h vien): - Công ước vS th em lục địa (có h巧u lực ngày t h n g n ă m l , q u ô 'c g ia th n h v iê n )

Các Công ước n ày 过iển ch ế hoá r ấ t 打h ieu 打guyê打 tac tập q u n đă đưa vào しu ậ t đieu ưỏc khái m ẹm them lục địa N hưng Công ước Giơnevơ 打ăm 19目8 th ấ t bại tro n呂 việc th ố打g 打h ấ t bề rộ打g lãn h h a i ( c c quoc gia yen sách tói năm loại be rộng lãn h h a i khac nhau) tro n g việc a u a m ột k h niệm mơ ho ve n h

呂IƠI thềm lục địa

• Hội nghị lần th h ciảa しlen hỢp quoc L u ật biể打 tổ chức tạ i Gi。打evơ năm 1960 bề rộ打g lan h h Tuy n h ien , h ọ i打ghị khô打g đưa m ột k ế t k h ả q u a n

:i\a しlen hỢp quoc ve

York năm 1973-1982 • Họi nghị lầ打 th ba

L u ật Ine打10 chức tạ i Nev h 打hân to quyet định:

- Nh a打 tơ' chí打h t r ị :さau th ậ p kỷ phi thực dân h o ,打hieu quô'c gia độc lập x u ấ t hiẹn d ẫ打 tới đấu tr a n h nưóc th ế giói th ứ ba đoi th a y đổi t r ậ t tự p h áp lý cũ tr ê打 bien

- N h â打 tô' kỹ t h u ậ tこ

;h u ật cho phép

， khoa học kỷ _ _ rộng khả 打ăn g k h a i th ác nguyên k h o á打g sa n ろ độ sâu lốn đáy

hiể]n 化ng đ ấ t dưói đáy bien

Một loạt qviy phạm đưa vào dự IbảLO Cơ打g ước năm 1982。 Sau chín 打ăm đàm p h幻n gay go 11 khoá h ọ p， dự th ảo Công ước (tã th ô n呂 qua vói 130 phieu V ăn CUOI cùmg ký k èt tạ i Mo打tego - Bay ngày 10 ihá.ng 12 năm 1982 bろi 117 quốc 呂ia t h巧c th ể， t,r〇)打呂 có V iệt Nam Vói 320 điSu khoả打， 17 p h ầ n phụ lục, Công ước thực h i巧n pháp ve b ie打 cộng đồng quoc tも M歹 số đơng 打ưóc cơng 打ghiẹp p h t trie n けrừ P h ả p ) không ký k ết p h ả n đơ'i p h ầ n XI C ơng ưóc vS che độ p h áp lý ciảa Vùng di sản (.hung loài th ể thức aieư h n h Cơ q u an quyề打lực Vùng

Cơn呂 ưóc có lúệu lực sau 12 tháng kể từ ngày nộp lưu chieu vă打 phê chuẩn hay tham gia thử 60 Ngỉìy 16 化áng 11 năm 1993, Guyana 化打ưóc 化ử 60 phê* chuẩn Cơng ước Do Co打g ước có hiẹu lực từ ngày 16 t:há打g 11.năm 1994 Việt Nam 化 nưóc 化ử G4 phê chuẩn Công ước (N邑hị Quồ'c hội phê ch比ân ]à 23 tháng n ă打ì 19目4，打ộp lưu chieu Lおn hợ护 q^c 化 2目化áng năm 1994) Để Công ưỏc t;hụtc ‘có tính phổ thơng， tạo đieu laẹn cho cưị打g quo‘c tham gia, theo sáng kien Tổng thư ký Lie打 hợp, quốc, thoả th u ận mổi aa ký kẽt vào ngày 29 tháng năm 1994 cho phép thay đổi nội dung phan XI Cơng ưóc Đen th á打g 11 nam 19Ỡ6 Cơ打g ưóc có 108 打ưóc phê chuẩn

[ LỊCH sử LUẬT BIẾN VIỆT NAM.

vào lịch sử V巧t N am , lịch sử L uật

đưỢc chia th à打h giai đoạn:

20 Căn biển Việt Ní

• L u ật bien trước k h i nưóc phương Tây tới (trưóc 1874)

• しu ậ t biể打 dưói thời thự c d â打（ 1874 - 1954) • L u ật bien tro n g giai đoạn V巧t Nam bị p h ân d iia (19‘54 -1 )

• L u ật tnen từ to打g tu y ể n cử đ ấ t nước thô'iig 打h ấ t けừ 打ăm 1976 trỏ đり

2 しu ậ t tuen trưóc 打ưóc p h ưけ打g Tay tがけr ó c 187が：

• H uyền th o ại mẹ Âu Cơ vói bọc t r ử打g tràm c o n ,目0 co打 theo mẹ lên n u i , 50 theo cha xuong bien k h a打g địn h ỵ thức tie打 bien cua d â打しạc Việt

• Trong m ột sô' sách sử T ru n g Q'c V iệt Nam 过 ã có x u ấ t h巧打 nh ữ n g từ h gおi Giao C hi，

cưけng vực m ặt b ie打I

Lục れhất trình TみIg

ngoại đ i đap.

Tử しiêm Lí/ơn公//lí/ BAn Lịch sử Vi4t

1 ,ir 99-1

巳， が ！:)an Khoa

• N gồi T ru n g Quốc, V iệt Nam củ打呂 mỏ cửa th ô n g th ưけng với 打ước p h ưヴng T ây ， với N h ật Bản nước khác ỏ Đông Nam Á Các cửa biển mろ ろ V ân Đồn (1010-1788), Hが An けh ế kỷ XVII-XVIII) để kh u y ến khích động ngoại thương Ngưịi v iẹ t tó: q u ần aao xa bị H ồng S a， Trường Sa

• T rong giai đoạn 打ày chieu rộ打g quy chế pháp lý vùng bien chưa rõ rà n g，

22.

1954)

biển dưói thịi thiỊc dân (1874

• N ghị định ngày th á打g 12 打ăm 1926 quy định mỏ rộng viẹc áp d ụ打g lu ậ t ngày th á打g nàm 1888 cho thuộc đ ị a しu ậ t nghiem cấm không cho nước ngoai vào đ án h cá tro n g vùng nước lă打h hai P háp A lgerie， giơi h ạn bơi đưòng n h giけ1 h a i l ý tín h từ 打gấn nưóc th ủ y trie u th a p n h ấ t

• N ghị định n呂ày 22 th n g năm 1936 Bọ tr ưろng thuộc địa: "Ve phương diẹn a a打h c á， lành h ải Đơng Dương có chiều rộng 20 ki-lơ- m ét tín h từ n g ấn nước th ủ y t n e u th ấ p n h at"

• Nghị định s '104/1306 ngày 13 th n g năin 1948 quy định thêm vùng tiep giap có chieu rộng

1, Người và Chàm Nghien thươれg niọẢ, theo しXXXI Paris，ir 70-7ん

20 ki-lơ-m ét t í打h từ n g ấ n 打ưỏc triề u th ấ p n h ất

23 L u ật b iể打 tro n g giai đoạn V iệt p h ân chia (1954 - 7の

• H巧p định Giơnevơ ngày 21 tháng năm 1954 nhằm chấm dửt chien tran h , lập lại hịa bình ỏ Việt Nam đưa đến hậu phân chia 打ước Việt Nam th à打h hai mien theo vĩ tuyến 17: Việt Nam Dâ打 chủ Cộ打g hoà ろ pWa 目ắc V巧t Nam Cộ打g hoà ろ pWa Nam Lie打 quan tが vùng lãnh h a i ,なươ打g phâ打 chia

là đưịng vng góc với bị bien ,

<

• v：iệt Nam D ân chiả Cọng hồ khơ打g đưỢc

gia vào Hội 打ghị lần th 打h ấ t năm 19目8

しle打 hgp quô'c しu ậ t b ien sách th ù địch Mỹ

• Ngày 15 th á打g năm 1961， C hủ tわh Hồ Chí Mi打h noi chuyệ打 với cán chien sỹ H q u â打 V iệt Nam D ân chủ Cộ打呂 hoà: "N gày trước ta có 过 êm rừ ng, ngày 打ay ta có ngày, có trơi, có bien Bơ bien ta dai, tưけi đẹp, ta p h b iết giữ gìn lấy 打ó"

• V iệt Nam Cộ打g hồ, vói tư cách th n h viên hけ打 30 tổ chức quốc te , có m ặt tạ i Hội 打ghị L u ật b iển lần th 打h ấ t Lảên hợp quôc tổ chức tạ i Giơ打evơ 打ăm 19目8 Đoàn Giao sư N guyễ打 Quoc Đ ịnh, ch u y ê打 gia 打OI n e打g th ế giơi tro打g じ打h vực lu ậ t quoc te, đ ử打g đầu Nam Việt Nam cù打g P h ilip p i打e yêu cau quye打

đánh ca ưu lie打 tr ê打 m ột p h ầ n b ien ca cho

: quốc 呂ia ven biển phụ thuộc n hiều vào nghề n h ấ t quô'c gia chưa p h t triể n (Đề 打ghị

化áng năm 195のI— Về 化ềm lục (ỉịa, đoàn chủ trư ơ打g lấy m ột tiê u ch u ẩn độ sâu h ầ u h ế t vùng bien tiep giap với bò b ie打 Nam V巧t Nam aeu nông đ t tói độ sâu 200 m ét khoảng cách 200 hải lý Các đề nghị không chấp 打h ậ n nên Nam Việt Nam không ký Cơng ưóc Giơ打evơ nam 1958

しu ậ t bien

• Tun bơ' ngày 27 th n g 打ăm 196目 biện pháp bảo vệ lã n h h aしバam V iẹt Nam thức th ie t lập chieu rộng lãn h h m ình ba hải lý

• Ng么y th n g năm 1967，Sài Gòn đưa tu y ên bo cua To打g th o n g th ẩm quyen riêng biệt quySn kiem so t trự c tiep nưóc Cộng hồ trê n p h ầ n thềm lục địa tiep giap vói ian h hai Nam V iệt N a m ， N gày th á打g năm 1970, quyề打 Sài Gịn cti打g thơng qua lu ậ t a a u lửa, có định n g h ĩa thềm lục địa Nam V巧t Nam

• Sài Gòn a a đưa sơ ao p h â打lô thềm lục địa Nam V iệt Nam gồm 33 lô Nghị định ngày th n g n ă打1 1971

• Tói ngày th n g năm 1972， N a打1 Việt Nam mói tu y ên bơ' m ột v ù打g đ án h cá đặc quye打 rộng 50 h a i l ý tín h từ n h giới ngồi lãnh h ảし

2 しu ậ t biển từ k h i đ ấ t nước thô'打g 打h ấ t (từ ，nam 1976 かろお)

• Nがy 化áng th o打g n h ấ t đ ấ t nước

1976， tổ n g tuyển

• T uyê打 bố C hính p h u ngày 12 th n g năm 1977 v ù打g b iển V巧t N am : nội th u ý，

lãn h hai, vùng đặc quye打 ve k in h t ế them lục địa V巧t Nam trỏ th n h nước đ ầ u tie n khu vực Đô打g Nam Á th ie t lập v ù打g Đặc quyS打

kinh が 200 h ải け

• T háng năm 1977 đồn đại biểu V巧t Nain thông n h ấ t th am d巧 Hội ng h ị iSn th ứ ba

しlen hỢp quoc vS しu ậ t b ien , gồm cac ông Phạm Giang, N g u y en T h n g ,しê Kim C

• H ien p h áp c立a nưóc V iẹt Nam th o n g n h a t 1980 ， cìiều quy địn h ’'Nưóc Cộng hồ Xã hが Chủ nghĩa V巧t Nam m ột nước độc lập , có chủ quyền, thong n h ấ t to à打 vẹn lãn h th ổ , bao gổui đ ấ t h e打， vùng trơ i, vùng bien h a i đảo"

C hính p h ủ Cộng hịa Xã họi

打gày 12 th n g 11 năin d ù n g để tín h ch巧u rộng • T un bo cử

Chủ nghĩa Vìiệt 1982 đường lãn h h ải V iệt Nam

• Ngày 10 iháng 12 năm 1982,，vおt Nam k: Cô打g ưốc Lien hơp quô'c L uật bien năm 1982,

Ngày 23 th n g năm 1994, V iệt

chuẩn ước Lâên hỢp qưoc vS L u ật lùển 1982

お&ng B ả n g

m c tr o n g k h u v ư

b iê n c c

。 りoc gia Lã打h hải thêm lục địa

Vù打呂đặc CỊuyển kinh tế

đánh cá ]B ru n ei

IM yanm ar (Cambodia 】 Indonesia I M alaysia ]Philippines í Sing apore r Thailand Viet 的 am

12 (19の） 12(1968) 12(1969) 12(1957) 12 (1969) đường hiệp ước 3(1878) 12(1966) 12(1964) 200 (1954)* 200 (1977) 200(1978)

200り97の

200り97の 200 (1978) 200(1980) 200(1980) 200(1978) 200 (19の） 200 0977し 200 (19の）

* t,he【）t hが ú ỗ n

iNguon: k r i打gsak Kけtic h a isa re e , Luạt bien

vo p h â n đpih bien giới bien tron 呂 vủrig Đông

//Va7けん Oxford U n iv e rsけy P ress, 1987, t r 11

2 Nguồn L u ậ t biển V iệt Nam

• Các v ăn k iẹ打 p h ap lý V iệt N am ': ' Tuyên bô' C hính p h ủ Nưốc Cộng hịa :Xã hội C hủ n g h ĩa V巧t Nam ngày 12 th á打g măm 1977 ve lã打h h a i, vùng tiep giáp, vùng đặc (quyền vS kin h le th em lục địa V iệt Nam

〜 Nghị đ ị打h Hội đồ打g C h í n h p h ủ s ô ' - (CP ngày 29 th n g năm 1980 Quy chế cho

u c : văn kiện ph áp lý Viột Nam tt.h!リ thứ t,ự thời gian ban hàn h

tà u th u y ền nưóc n gồi h o ạt độ打g trê n vùng biển Nưóc Cộng hòa Xã hội C hủ nかĩa Viが

Nam 。

- Tun bơ' C h ín h p h ủ Nước Cộng hòa Xã đưòng cけ sỏ dùng ae h ả i V iệt Nam ngày 12 họi Chủ n g h ĩa V巧t

u n h chieu rộng th n g 11 năm 1982

- Phá p lệnh bảo vệ p h t trie n nguồn lợi

th u ỷ sản 打gày 25 th n g 打ăm 1989 Hội đồng Nhà nưóc thơng q u a ngày th n g 目 năm 1989

• Nghị định 19目-HĐBT việc th i h n h P háp lệnh bảo vệ p h t trie n ngu ồ打 lợi thư ỷ sản ngày th n g năm 1990t

- Bộ lu ậ t h n g h ả i V iệt N am ngày 30 th n g 打ăm 1990 Q uん hが Nưóc Cộng hoà Xã hが chủ

打ghĩa Việt Nam đ ã th ô打g qua ngày 30 th n g nàin 1990, có tnẹu 1巧c th i h n h từ ngày th án g năm 1991

- Nghị định Hội Bộ trưろng sô' 437- HĐ反T, ngày 22 tháng 12 năm 1990 vS Qưy chế hoạt động nghe cá phuけng uẹn 打ưóc ngoai

かong vùng biể打 Nưóc Cộng hịa Xă hが Chu nghĩa Việt Nam Nghị định 化ay 化ế cho N如ị định

1-CP Nghị định Hội đồng Bộ trư ỏ n g sô ' 2421-CP HĐBT, ban h n h n g ày 目 th n g n ăの 1991 quy định viẹc b ê打打ưóc ngoai phương むẹn

打ưóc ngồi vào n g h ien cửu khoa học ろ vùng biển Nước Cộ打g hòa Xã hが C hủ n g h ĩa V iệt N a打1

k h í ngày t h á打g năm 1993 môi trư n g ngày 27 th á打g 12

- Nghị địn h C h ín h p h ủ ngày 18 th n g lăm 1994 hưóng dSn th i h n h L u ật Bảo vệ

trưịng

chí打h ngày th eo lệnh so 41-1 - Ph p lệnh xử lý

th ả n g năm 19目5， công DO lĩìi

CTN ngày 19 t;háng năm 1995

Nghị 过ịnh sô' 26-C P n g ày 26 th n g nàm 1996 C hính p h ủ "Quy 过 ị打h xử p h t vi phạm h n h vS bảo vệ moi tr ò打gii

- Nかị định 48 - CP Chính Ị)hủ ngày 12 tháng năm 19目6 "Quy đị打h xử p h ạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thiiy sảrT Nghị định thay th ế nghị đかh 85-CP 打gày 22 tháng 11 nàm 1993 Chính phiả ban h àn h "Quy định xử phạt vi phạm hành tro打g lĩnh vực quản lý bảo vệ nguồn おi thuy sản"

- Nghị định s ô '目5-CP n g ày th n g 10 năm 1996 C hính p h ủ ve h o t động tà u q u ân Kự nước ngoai vào t h ă打1 Nưốc Cộng hoà Xa họi t:hủ Nかĩa V iệt Nam

- Nghị định 84/CP th án g 12 năm 1996 hành しu ậ t dầu k h í

Mgồi cịn

- Phá p lệnh ngày 22 th n g

d â n q u ân m 1996

45L-CTN

■ Q uyết đかh số^ 13-HĐ目T 打gày 11 tl：Ịáng năm 1986 Hが 过 ỗng Bộ tr ưろng "về tă n g cưò打g bảo vệ chủ quySn an n i打h v ù打呂 bie打 thềm lục địa V iệt Nam "

- Chỉ th ị số 85-CT 打gày 29 th n g 打ăm 1988 C hủ tịch Hội đồng Bộ tr ưろ打g "về Vおc xử lý tà u th u y ên nưóc 打goal xâm p hạm vùng bien Việt Nam"

- Chỉ th ị sô' 245-CT 打gày th n g năm 1988 C hủ tịch Hội đồng Bộ tr ưろ打g "vS việc đ án h gia, cho chuộc b n lại tầ u th u y ề n nước sau bị xử lý"

- Chỉ th ị C hủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ngày t h á打呂12 打ăm 1989 viẹc t ă打g cuò打g q u ả打 lý h o t động vS th ă m dò, k h a i th ác hai sản tà u th u y ê n phương むẹn 打ưóc ngoai tạ i v ù n呂 biể打 Nước Cộng hòa Xã hội C hủ nghĩa V iẹt N am

- Quyết 过 わh sô' 202-TTg 打gày 20 化áng 12 năm 1992 Thủ t；ưó打g Chừih phủ "Quy chế phを hợp hoạt độ打g giưa qua打， tổ chức làm nh巧の vụ quả打lý Nhà nưóc cảng bien Việt N amり

- Quyết (ìịnh 204-TTg ngày 23 t h á打g 12 năm 1992 T h ủ tưóng C hính p h ủ vS "Quy chế to chức h o ạt đ ộ n区 th a n h tr a a打 to à打 h n g hai Việt Nam " *

• V iệt N am phê ch u ẩn ch u y ê打 n g à打h IMO ch u ẩn bị

ưóc b ie打

- Cơng ưóc SOLAS - 1974, ngày 18 th n g

về an to àn tín h m ạ打g trê n b ie打， có h巧u lực đơì V(5i V iệt Nam từ

năm 1991

- Công ưóc ve n g ă n ngừa nhiem từ tà u , MARPOL - 目73-1978 có h iệu lực đối vối V巧t Nam từ 打gày 29 t;há打g năm 1991

- Cô打g ư, Lines), 1976

打ước trọ n g Load

- Công ưốc ve むeu c h u ẩ打 cap chử打g cho th u y ền v iê打 năm 1978， có hiệu 1巧c đối vói V iệt Nam từ n g ày 18 th á打g năm 1991

- Công ước tr n h đâm v a ,打ăm 1978, có h iẹu lực đối vói V iệt N am từ ngày 18 th n g 12 năm

1990

- Cơ打g ước du n g tích t u，打ăm 1969

PHẢN MỘT

CÁC VÙNG BIỂN VÀ CHỂ ĐỘ PHÁP LÝ CỦA CHÚNG

26, Các vùng b iể打 theo Cô打g ước năm 1982: • Vùng nưóc nội th u ỷ v ù打g nước 打ằni bên tro打g đưò打g sỏ dùng để tín h ch化u rộ n呂 lãn h hai chạy dọc theo bị b ie打 Nó bao gỗm ho, cửa sơ打呂， vị打h，cả打g bien, Vむ打g đ ậ u tàu

• Vùng nưốc q u ầ n đảo vù n g 打am tro n g đưò打g sろ q u ầ打 đảo quếc gia quan đảo th iế t lập

• L ãnh h t í打h từ đưòng cけ sơ mỏ rộng hướng bien tới m ột k h o ả打g cách a u định Công ước nるm 1982 quy đかh 12 h ả i け （mが hải げ 化

1.852 m ét) bS rộng tơ'i đa 1る打h hai

• Vùng tiếp giáp lă n h h mỏ rộ打g tới khoảng cách tô'i đa 24 h ả i lý t í打h từ đưị打g sろ

khoảng cách

quyền k in h tế mở rộng !a 200 h ả i lý tín h từ đường

• Thềm lục địa bao gỗrn đáy biển lị打g đ ấ t

dưói đáy b iể打 bên 打goài lã打h h ả i ciảa quỏ/c

gia, trê n to àn p h ầ n kéo dài tự 打h:iên lãn h

thổ đ ấ t liSn q'c gia mỏ rộng tói khoảng cách 200 h ải lý tín h từ đưị打g cけ sろ 打ếu bị

ngoai rìa lục địa mろ rộ打g 打goài giけ1 h ạ打

đó th ì có th ể kéo tới bị ngoai rìa lục địa xác đinh th quy đ ịn h Cơng ước

• Biển tiếp h e n với vùng đặc quyen kin h

が .

• Vùng di sản chung loai ngươi, bao 呂ỗm

đáy biển lòng đ ấ t dưói đáy bien nằm ngoai ran h giói b ê打 打goài th em lục địa

莫

61

s 名 扫 w ぶ る ブ " 一 ,タ ぶ ヴ ヴ A 置 ぶ

V

I cづ

。 。 ミ ぎ ミ ー ぶ

Ị

q

ぶảな 复7 B ả n g tr ê n t h ế g iớ i

s c h c c b iể n

L n h h ả i Sô' quoc gia

12 hẩii lý 121

N hỏ 12 hảìi げ 巧 hお け - quô'c お も h ả i 8 lý - quô'c おa, h a iけ - quốc おa)

し 化h ỡ n 12 hÊiiけ 16

200 h ả i け - Ỉ1 quô'c g ia 20-60 hảii け - quô'c おa

V ù n g tiep giap lã打h h ả i S o qc gia 24 hảii lý

Ló打 24 h ả i け かê u sá c h がn g 41 h ả i 吹

46 1

Nhỏ h加 24 h i lý 8

Vù打 g đặc q u yền k in h t ế So quoc gia

200 らải lý 96

Mỏ rộ打g tói 过ươ打g p h â打 đị打h ,过ược x ác đ ị打h 7 bầ打g t:oạ 过ộ k h o打g có r a打h giớ i

14 quốc gia y sá c h v ù打g đ á打h c 0 h a iけ và quôc gia y s c h v ù打g đ á打h cá 打h ỏ h ơ打 200 h ài げ

T hềm lục đお S o quốc gia

IƠI đường đ ẳ打g sâ u 0 m h o ặ c th eo tiê u 40 ch u ẩn k n ă打g k h a i th c

Ra tói rìa 打gồi củ a th ề m lụ c đ ịa h o ặ c k h o ả n g 23 cách 200 hảii け

200 h ải け 巧

Thềni quy đị打h th eo cá c u e u c h u ẩ打 k h c 9 Nぎoai 16 quô'c g ia y ê u sá c h q u y ch e quoc

民ia q uầ打过 ảo

Nguồ化： Internet thih đến れg y 11 thán g

CHƯƠNG I

CÁC v ủ が B lỂ N ； r iẾ P らlÁ P THUỘC THẨM QUYỂN QUỐC GIA

し NỘI THUÝ.

A， N ội th u ỷ th e o L u ậ t b iể n q u ô c t ế， 27 Đか h n g h ĩa;

• Nọi th ỷ v ù打g 打ước n ằm p h ía b e打 tro n g

c立a đưòng sở d ù打g để tín h chieu rộ打g lãn h

hai, tạ i q'c gia ven b ien t h巧c h iẹ打 chủ q u y ề打

hoàn to à打， tu y ệ t đô'i đầy đủ nh tr ê打 lã n h th ổ

đ ấ t じền

• Tuy nhien， có khác Inẹt chu quyên trê打 打ội thuỷ so với chủ quye打 la打h tho a a t nen

vì quốc gia ven bien thực Inẹ打 quyen lực かên vùng 打ưóc nọi th khơ打g phai đoi VƠI các cá 打hân mà aoi Vが tà u thuyền - Cộ打g đồng có tó chức

và đáp ứn巨 quy rac riêng biệt

28 V ùng 打ưóc nọi th u ỷ bao gỗm; vùng 打ước cả打g b iể打， v ũ打g tà u , cửa sô n g， v ịn h，

các vùng nưốc 打am kẹp lã n h th ổ đ a t iien va

đưịng sる dùng ae tín h chieu rộ打g lã n h h

2 Các v ấn đS cần ý tro n g vùng 打ưốc 打ội

th u ỷ :

• Cơng ước Giơ ne vơ ngày th n g 12 năm 1923 quy địn h q u y ề打 tự th ô打g thưđng tà u

th u y ề n thư ng m ại vào cảng bien quốc t ế。

'Tuy n h iê打 tà u chạy b ằ打g 打ă打g lượ打g 打guyên iư

th ỏ a tà u (chỉ vào cả打g mろ 打 ày neu có í

quoc gia ve打 bien q'c gia

• 区hơ打g tồn tạ i ch ế độ "lãnh tho nổi" tà u th u y ề n Các tà u th u y ề n nưốc 打goal đ ặ t

th ẩ m quyền tư n呂 đoi quoc gia ve打 b ie打

( tr ậ t t巧 ，a打 打i打h, cảnh s t, y te, h à打g hai) Việc

áp d ụ打g lu ậ t cản h s t có th ể cho phép khám so át

trê n boong

• T hẩm quyền ta i p h a打 d à打 sự: tà u

một tổ打g hỢp có to chức, n quồ'c gia

ven b ien khơ打g có th a m quyền giai qut

tr a n h chấp d â u th n h vien th u ỷ th ủ đồn L u ậ t nưóc m tà u m ang cò giai q uyết tr a n h chấp

• T hẩm quyS打 ta i p h n h ì打h sự: Thực tiễ打

quoc t ế Học th u y é t từ lâu aa cô打g n h ậ n th am

quyen n h ấ t đị打h quoc gia cả打g aoi vói vi

phạm h ìn h xảy tr ê n boong tà u h à打g nưóc

ngoai đ ậ u tro n g 打ỌI th u ỷ q'c gia C hm h

quyền địa phươ打g có th ể tie n h à打h đieu tr a

tru y b ắ t tọi phạm tr ê n tà u

Tồn tạ i h a i hệ th o n g lu ậ t khác n hau:

- Hệ th ố打g lu ậ t A打h - Quô'c gia ven biển không từ bỏ th ẩ m q u y ề打 tà i p h n h ìn h m ình a p r io r i けrưóc) m x ét từ n g trường hợp cụ th ể

- Hệ thô'ng lu ậ t P h p ; T hẩm quySn tà i p h n h ìn h trưóc tie n th u ộ c quoc gia m tà u m ang cò Hệ th o打g n ày 打h ie u nưóc áp dụng

Vụ tà u Sally tà u N ew ton, h a i tà u Mỹ đ ậu tạ i cảng P h áp , m ột s巧 cố tr ê打 h a i tàu này, h th u ỷ th ủ Mỹ bị th ơ打g Cau hoi đ ặ t vụ 打ày có thuộc th a m quyS打 ciảa tồ án P h áp khơng C âu tr ả lồi Hội đồng N hà nưốc P h áp ngày 28 化 án g 10 năm 1806 化 "Co な íàw Zà

m ột tong hỢp có to chức， có thứ hậc， aạt

dỉ/đi ợuyc/i c ủ a かだろれ ぞ I• 打 hư viẹc tru y cứu trá c h 打hiẹm h ìn h thuộc quoc gia mà tà u m a打呂 cò v s 打guyê打 tắc, quoc gia cản呂 khô打g q u an tâm tới viẹc tr a n áp cac h n h vi p hạm tọi h ì打h diễ打 tr ê n tà u 打ưóc n goai đậu tạ i cảng họ n h ư打g ch ín h q u y e打 sở tạ i có th ể can t h巧p tro n g khả n ă n g sau:

- N ếu h a n h vi p hạm tọi m ột 打gưịi 打gồi th u ý th ủ đoà打 t h巧c ỉú ệ打 ；

- Neu th u y ên trư ỏ打g yêu cầu ch ín h q uyen sろ tạ i ca打 thiẹp;

- Neu h ậ u 打o a打h hưỏng tơi a打 打i打h

な が が -

t.hiương aiạ i t u q u a打

huưởng quyền m iễ打 trừ

nưóc ngồi

inlnưng liL巧p む

íi vói ch ú n g th ẩm quyề打 ta i p h á打 h ì打h

tồ n củ a quoc gia cả打g khơ打g m at

ló th ự c h iẹn tro n g m ột sơ' trư ị打g 打 p h â n b iẹ t rõ

Vi pみam :cả：y írén 600巧 ぞ íàuご

- Nếu kẻ chủ h n h vi thuộc th u ỷ th u đoàn, quiơ'c gia cả打g khơng có th a m quye打

" Nê u kẻ chủ h n h vi khô打g thuộc th u ỷ th ủ

đ o)àu n ạ打 n h â n th n h vie打 tà u th ì quoc

gi;a mà tà u m ang cị có th ẩm qưyen quoc

をi;a cả打g c杠ng có th a m quyền

- Neu ke c h ủ h n h vi lẫn n n n h â n khiông thuộc th u ỷ th ủ đồ打 th ì quốc • '

th ia m quyền tu ỵ ê t a oし

7 :cảブ n各oai íàu; phiả

ịxxỏc

tra o trá

th ể b t ke phạm tọi

10 th u y ề n trư ỏ n g 打eu ơ打g ta

• Đieu 218 cíỉa Cơng ưốc năm 1982 cị打 cho phép

qiuốc gia có cảng mỏ đieu tra có chu'mg cử để chứng m inh khろi tơ' đối VĨI bat kỷ thai đổ tàu nước ngoai tie打 hành ỏ ng)i

th uみ lanh hải hay vùng aạc quye打 ki打h tế

B Nが 化 u ý v i ệ t Nam ;

30 T un bơ' C h ín h p h ủ Nưóc Cộng hịa Xã hが C hủ n g h ĩa V iệt N am 打gày 12 t:háng

năm 1977:

• Quy đ ị打h v ù打g b ie打 打ằm p h ía bên tro n g

đường sろ giap vói bị b iển nọi th u ỷ

Nưóc Cộng hịa Xã hội C hủ 打g h ĩa V iệt N am

• T u y ê打 bo K hơng 打OI t i q u y c h ế p h p lý

c ủ a v ù n g 打ưóc n ọ i t h u ỷ N h n g t h e o l u ậ t p h p

quô'c te , v i ẹ t M am , q u ố c g ia v e n b ie n , t h ự c h i ẹ打

c h ủ q u y e n h o n t o à打 ，t u y ệ t đo i v đ ầ y đ ủ n hむ t r ê n l ã打h t h ổ đ ấ t h e打

3 Nが th ii多

Chủ n ghĩa V巧t N a圧

Nưóc Cộng hịa Xã hが

D gồm:

v e n • Vù打g bien nam ろ p h ía tr o打g đưị打g cc

bờ lục 过ịa V iệt N am gom: vùng nưóc cang

bie打 ，các vũ打g tà u , cửa sô打g, cảc vị打h, vùng

nưâc 打ằm kẹp giUa lã n h th ổ đ a t n e n 过 ưịng cd

sろ d ù打g để t í打h chieu rộng lã打h hai

• Vù打g b ien nam ろ p h ia tro n g đưò打g ccỉ sろ

dùng để t;ính clneu rộng lã n h h a i đảo va đảo cua h a i q u a n 过ao H o àn呂 Sa Trưồng

V iệt Nam

• Cac vùng 打ưóc lịch sử: Theo tu y ê n bố

C hính p h ủ 打gày 12 th n g 1 打ăm 1982 vùng 打ưóc lịch sử V iệt N am bao gồụi p h a n vịnh

thuộc p h ía V iệt N am ỏ tro n g V ịnh 良ac Bộ

tth e o H iệp đ ịn h V ùng 打ước lịch sử chu打g v iệ t

- C am p u ch ia ngày th n g năm 1982 ỉà nước thuộc phSn V iệt Nam tr o打g vùng

niước lịch sử chung ciẢa h 打ưóc V iệt Nam

C C am puchia。

3 ， Quy chế cho tà u th u y ền nưóc 打goal h o ạt

đỉộng tr o打g nọi th ủ y V iẹt Nam

• C hí打h p h ủ ta b a n h n h Nghị đ ịn h s ô '3 -

O P ngày 29 th n g nàm 1980 Quy chế cho tcau th u y ề n 打ưóc ngoai h o ạt độ打g t r ê打 vùng

b)iên Nưóc Cộ打g hòa Xã hội C hủ n ghĩa V iệt

M a in Nghị 过 ịn h 30 - CP quy 过 ịn h th u tục mà

t 〔 àu th u y ề打 nước ngoai p h tu â n theo vào

ccác vùng nọi th u ỷ lan h h a i cua V iệt Nam Theo

iniuou ISづam:

vâo

过 ị打h Nghị địn h 30 - CP: Khi

hoạc cảng V iẹt

- Tàu thuye打 khơ打g qn sự： 打itóc ngoai dùng

v/ào mục đたh vận lai buôn bá打 muon vào nọi thuý

hioạc cang Việt Nam phai xin phép Bộ Giao tlhô打g vận tai Nưóc Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt

M am n h at かưốc bảy ngày;

- Tà u th u ỵ ề打 kh ô n邑 q u ân 打ước ngoai

k;hông dùng vào mục đích vận ta i b打 b á打

nmio打 vào nọi th u y 打oặc cang V iẹt Nam

p)hải xi打 phép C h í打h p h ủ Nưóc Cộ打g hịa Xã hội

C h ủ nghia V iệt N am qua đưò打g ngoại giao

m h ất 15 打gày trư óc, sau đưỢc phép vào,

p h ải th ô打g báo cho Bộ Giao thông v ậ打 tả i Nước

Cộng hòa Xã hが C hủ n g h ĩa V巧 t Nam trư ó c 48

giờ trước b ắ t đ ầu vào lãn h h ải V iệt N am • Nghị định 目5-CP 打gày 化 10 năm 1996

của Chí打h phu ve hoạt độ打g ciỉa tàu qưâ打 SỊÍ 打ưóc 打gồi vào thăm Cộ打g hịa Xã hội Chu 打ghĩa Việt

Nam (ìã cụ 化 s hoá おều Nghị đか h 30-CP，

- Tàu q u â n 打ưóc ngoai vào cảng V iệt Nam

để t h巧c hiẹn ch u y e打 th a m bao gỗm:

1 Thăm thứ c theo lèỉi mịi Nhà

打ưóc Cộng hịa Xã hội C hủ n g h ĩa Vおt N a m ， ae

l a打g cường q u an hệ hư u 打ghị h a i nưốc

nguyê打 th ủ quô'c gia b ằn g tà u q u â n vào

cảng V巧 t Nam

2 Tham xa giao n hằm mục đích t ă打g cưò打g

q u a打 hệ hữ u nghị n h â n d â打 lực lượng

q u ân aọi h a i quô'c gia

3 Thăm th ơ打g th ị n g n hằm phoi hợp h u ấ n

luyệ打， aien tậ p , cu打呂 cấp v ậ t liẹu kỹ th u ậ t, tiep

n h ien Iiẹu, lương thự c thực phẩm cho th u ỷ th ủ nghỉ ngơi

- Nghị đị打h quy định viẹc xin phép vào th am

tàu quân けrừ tà u thăm thúc) thực Inẹn qua

đưòng 打goại giao chậm n h ất 30 ngày trưốc ngày

dự kien vào cảng Sau phép vào thăm , 48 giơ trước vào lã打h hai Việt Nam, thuyền

trưỏng tàu q打 SỊÍ 打ước ngồi phai thơ打g báo cho Bộ

Q'c phịng (Cục aoi ngoạり để tổ chức đón tiep

A L ã n h h ả i t h e o L u ậ t b iể n quô*c t ế，

33 Đ ịnh nghĩa.- vùng biển 打ằm vùng

míóc nội th u ý vùng biển thuộc quyề打 tà i

p h án

34 Các đảo đáp ứ打g đ ú打呂 địn h n ghĩa đảo

của a ie u 121 Công ước Lien hỢp quoc ve

しu ậ t b ie打 打 るm 1982 thuộc ve quoc gia ven b ie打

như ng nằm 打goal p h ạm vi lã n h h a i chung

đ a i h en c枉ng có lã n h h a i n e打g

II LẢNH HÁI

nam van đề cần giai

lã n h hải; 35 T rong lã打h h a i

quyết:

• B an c h ất p h p lý c • C hiều rộng lã n h hải;

• Đưịng sỏ dùng để tính chieu rộng lã打h hai;

• Q uye打 qua lạ i khơng gây hại;

• P h â n định lã n h h ải

B ả n c n a t p h p lýこ

36 D a打h từ lã n h h ai, chap n h ậ打 lần

đầu むen tạ i Hội ng h ị p h p điem hóa lu ậ t quốc te

của しlen hỢp quoc nam 1930 tạ i La H aye, kết hỢp th n h công h từ lãn h th ổ b i e n B i e n - T h e o q u a n d i e m c ủ a l u ậ t q u ố c r e - cấu th n h bơi v ù打g bề m ặ t bie打 phục vụ cho

sự thông thương t巧 n h iê打 c杠ng 打hư vùn g đáy biể打 lòng đ ấ t dưối đáy b iể打 L ã打h th ổ - k h o ả打g không g ia打 thuộc m ột quô'c 呂ia dưói chủ quyền quốc gia H k h ía tr a i ngược n h a u 打ày k ết hỢp tro n g m ột khaa 打 巧m p n a p lý Nó đưa a e打 b ả打 ch ất p h áp lý lưỡng c巧c lã打h h ai, tro n g ch立 quyền quoc gia ven b ie打 th o打g tr ị quyen tự h à打g h a i tr o打g m ột so đ ieu kiện đ ả打1 bảo L a打h h a i trỏ th n h m ột v ù n g Inéu đệm bên la打h tho quoc gia ven bie打 thực h iệ打 chư q u y ề打 h o àn to n a a y điả bên vùng b ien tạ i cac quyen chủ quyen quye打 tà i p h n quoc gia ven b iể打 h n ch ế bỏi cac ng u y ên tac ụ t tr ê n bién nguyê打 tac di sả n ch u打g n h â n loại

37 L u ật bien coi lã n h h a i打hư "lán h th ể

chìm ’’， m ột bọ p h ậ n h ữ u cけ lã打h th ổ quoc gia

trê n quoc gia ve打 b ien thực h iẹn th a m quyền

rie打g haệt phịng th ủ q'c g ia ， cản h sá t,

th u e quan, đ á打h cá, k h a i th ác ta i nguyên th ie n

n h ien , đấu tr a n h chong ô n h i e m ,打hư quoc gia

tien h n h tr ê n lã n h th ổ m ìn h P h n q u y ét ThSm lục địa biển Bắc năm 1969 đưa nguyên lý "Đ ất thơ'ng tr ị b ien ’’， theo việc quy thuộc lãn h th ổ か sơ か cío (trê打 thiỊc t ế )过 ưa đế打 việc quy thuộc v ù打g nưóc p h ụ thuộc

các vùng lan n th ổ cho quoc gis

打m e打 ，viẹc đồ打g hóa h o à打 to n lã打h h a i

lãn h tho không p h a i đ ú n g しã » h h a i h o àn 如 à打

không p h ải m ột lã打h th ổ thuộc quốc gia ven

biển cách tu y ệ t đô'i L u ậ t quốc tế quy thuộc cho quô'c gia ven biển d a n h n ghía tr ê打

vùng biể打 tiếp liSn với bò b ieu nước 打hư

một p h ầ打 lã n h tho quoc gia, trê n qc gia ven

bien thực h巧 n quyen lực m ì打h, công

n h ậ n bơi quoc gia khác Đó ý n gm a (heu cíia Cịng ưóc Giơ打evơ năm 19目8 ve L ã打h

hai vù打g tiep giap, Cơng ưóc 打ăm 1982

của しlen hỢp quô'c vS L u ậ t bien: ‘‘cあủ Ợỉ/yé'な

quoc g ia veれ Dien 过 ược mở rộn g れg o a l lãれh tho

và v ùれg nước れỌI t化uy cua m ừih, đến v ùれg

b iがI tiep 化en, g ọ i ỉà lã n h 化aし Chu q u yềれ れ ày

dưỢc mở rộn g 过 ếìi v ùれg trơi trêれ lãれh h a i，cũn呂

như aen đ y ỉòれg 过 at 过 áy v ùれg bien

な かy" Chủ quyền d à打h cho quoc gia ven bien trê n

lãnh hai không p h a i tu y ệ t đな trê n

vùng nưóc nọi th ủ y ， th a 打h ậ n quyền qua

lại không gây h i cua tà u th u y ên nưóc 打goal

trong lãn h h Tuy n h iê n quoc gia ven bien lại có chủ quye打 h o à打 to à打， tu y ệ t đoi đầy đủ

trong vùng trơi bên t r ê打 lãn h h tạ i khơng

lo n tạ i quyen qua lại Không gây h斗i cho

phương tiẹ n bay

38 Chủ quyen tro n g lãn h h thực m ặt lập p h p ， h n h p h áp xét xư

• Quoc gia ven bien có th ẩm quyên lập pháp lanh h n h t tro n g じnh V巧c th u e, hai

quan quy địn h ve nghề cá Quoc gia ven bién gi曰 độc quyề打 đ n h cá k h th ác h san

cho cơng d â打 m ì打h ， đ ịn h hình

p h t, mửc p h t vi p hạm quy đ ị打h

T àu th u y e打 打 ưốc ngoai phép đ á打h b ắ t

cá tro n g lãn h h a i quoc gia ve打 bien tr ê打 sở

h iẹ p địn h nghề cá ký k ế t 呂iữ a quô'c gia ve打 bie打

và quoc gia có q u a n tâ m Quoc gia ven b ie打 có 过 ặc quyen quy đ ịn h , cho phép v tie打 h à打h

công tác n g h ie打 cửu khoa học b ien tro n g lãn h

h m ình Mọi n g h ie打 cửu chi わen h n h

vói th o ả th u ậ n ro rà n g quô'c gia ve打 biển

và tro打g đieu k iện quô'c gia n ày a打 đị打h

V巧c vào lã n h h a i đ巧 u kiện p h tu â n

th ủ k h iむen h n h 打ghien cửu khoa học bien

pnaa chịu kiem so t cua quô'c gia ve打 b ien (các

điều 21.1• も 19.2ん 40 目4 oảa Cơng ưóc Lảên hợp quốc vS L u ậ t bおn năm 1982)

• Qc gia ven b ie打 có th ẩ m quyen x ét xử

n h ư打g với m ột sô' đ ieu k iẹn h ạ打 che quy đ ịn h

tro n g điều 27 28 c&a Công ưốc uàm 1982: Quô'c gia v e打 b ie打 thực h巧 打 quyề打 ta i p h á打

h ìn h aoi vói tà u th u y ề打 nưốc 打goal tr o打g lã n h

h m ình tro n g trư ng hỢp:

- Nếu h ậ u vụ vi p h ạm mơ rộng đên quoc gia ven b ie打 ；

- Nếu vụ vi p h ạm có t;ính c h a t p h h o ại hồ bì打h đ ấ t nước h a y t r ậ t tự tro n g vùng 打ưóc

nọi thuỷ;

- Neu th u y ề打 tr ưろ打g h ay m ột v ie打 chức 打goại

giao m ột vie打 chức n h c立a quoc gia m

t ò u 打la n g cò yêu cầu giúp 过 ỡ 打hà

đ ư曰ng cục địa phương;

- Nếu Inẹ打 pháp cần th iみ đê trấ n áp

việc buôn lậu chất ina tuý hay chất kfch thích Tuy nhie打 nên ý, quô'c gia ven bien khô打g

đưỢc thực h巧 打 Inẹn pháp ỏ tàu

míóc ngoai vụ vi phạm hì打h xảy trưóc

khi tàu vào lăiih hai, tàu qua lãnh hai mà không vào nが thuỷ Ngược lại quoc gia ve打 taen

lại có quyền áp dụn呂 Inẹn pháp trừng phạt hay

bảo đảm vS m ặt dân hay hình luật uựóc cua quoc gia ven bie打 quy đị打h a〇i VƠI tàu

thuyền nuóc ngoai đậu tro打g lã打h hai hay

qua lãnh hai sau rời khỏi nội thuỷ Tại 过ể

thực thẩm mình, qc gia ven biển đưỢc vận dụn呂 quyền truy đuoi ngoai ra打h giói

của lanh hai

• Trong lãn h h a i tà u q u â n nưóc ngoai h ưろng quyền im en tr vS th ẩm quySn ta i p h n d ân h ìn h nh n g không hưỏng quyên im en trừ p h áp lý T àu q u ân nuóc t a t tà u th u y ề打 khac p h tô打 trọ n g

lu ật lệ quốc gia ven b ie打 lie打 q u an tơi quyS打

qua lại không gây hại

Ch ieu r ộ n g l a n h hai :

39 N ă m l702, C o rn eliu s V a打 B y n k ersh oが kd,

ingưòi Hà し an đưa th u y ế t: ゾ e な / ực ợaồ'c ぷỉa

じham d.ứt nơi sức m ạれh vũ khí quoc gia

ぶ5 cもấm dが ’ tro n g c u ố i iのe d o /n in ỉo m a r ỉ s。 Hệ th u y ế t n y là: chiều rộng lã n h hải xác địn h bろi tầ m sú n g th ầ n công N àm 1782 F e rra n te G alian i - 打gưòi Ita lie cụ th ể hố co打 sơ' ba h ả i lý Cuô'i t h ế kỷ XIX， chiều rộng p h a n lốn cưịng q'c phưdng Tay chap 打h ận Tuy n h ie打， v a n cị打 có khác biệt; bốn h a i l ý cho quoc gia X candi打avơ, sá u hai lý cho quoc gia Đ ịa T n m g H a i , 12 h a i l ý cho Nga, th ậm chí 200 h a i l ý cho q'c gia Nam Mỹ cho tói năm 1952 H Hội 打ghị đ ầu tiê n し：le打 hỢp quô'c ve しu ậ t b ie打 th a t b i trcmg việc th o n呂 打h ấ t hố ch ieu rộ打g lãn h h

• Tại Hội 打ghị L a tla y e 打ăm 1目30 pháp đie打 hoa lu ậ t quô'c t ế ， 36 quốc gia th a m gia, nửa ủng hộ nguyên tắ c be rộng lãn h h a i h a i lý

• T ại Hội nghị lầ n th n h ấ t Lảê打 hợp quô'c vS しu ậ t biển n ăm 1958 thống 打h ấ t bề rộ打g lă打h h a i v v ù打g tiep giap la打h h khô打g 12 h ả i lý (điSu 24, khoản 2)

• T ại r i ọ i打ghị lầ打 th h a i しle打 hỢp quốc vS しu ậ t b iể打 năm 1960, Mỹ C a-N a-Đ a đưa cô打g thức 6+6 (lã打h h ả i rộ打g h ả i lý + vùng đ á打h cá rộng h ả i lý) Đe 打ghị th iế u m ột ph iếu để th ô打g qu a

• u sac打 lã打h h a i tó n h a t cho

• Đおu củí

ごủa nước My i 200 h ả i け gか cường quoc b ie打

tin h mố rộng 打gại s â u sac

Công ưóc năm 1982 aa thong

q'c gia ven biể打 có quyền ấ打 định chiều rộng lãnh

h ả i khơng q 12 hải lý tính từ đưèíng sỏ dùng để tín h chiều rộng lãnh hải Trưóc năm 1982 có 25 打ưóc

yêu sách lãnh hải rộng 12 hải lý, 30 nưóc tro打g

đó có Mỹ yêu sách lãnh hải nhỏ hđn 12 hải lý Việc thơng qua Cơng ưóc Lien hỢp quoc L uật bien năm 1982 đă ảnh hưởng m ạnh tơi thực むe打 cac

quoc gia Từ 打am 1983 hầu h et 打ước yêu sách

lãn h hải rộ打g 12 hải lý Tới 打àm 1996 có 121 nưóc

Uiyê打 b 'にnh hải rộng 12 打ai lý, 打ưóc tuyên bô'

lãnh hải nhỏ hけn 12 h a ilý 16 打ước yêu sách lãnh

hải rộng 12 hải lý

h a i l đưịng cách 40 R anh giói ngoai lã]

chạy song song vói đường

đườ打g sỏ khoảng cách 12 h lý (điều

củ a Công ưỏc năm 1982) R a n h giơi n呂oai

là n h 打a i幻ược coi đưò打g b ien giối quoc gia trê n

biển

4 Phao so không p h a i điem môc đưồng b iên giói q/c gia tr ê n bien Nó diểm đ ầu tie n cua hệ thông moc tie u d ẫ打 lu ồ打g vào cảng,

đ ặ t theo quy đ ị打h lu ậ t h à打g h

42, Đưòng bie打 giới quốc gia trê n bie打 có

đặc đie丘1 sau khác với bien giời quoc gia tr ê打 a a t

liển:

• Đưị打g b ie n giới n y k h ô n g đưỢc đ n h d a u b ằ n g

các cột 狂loc quoc 臣iói Nó cơ打g b ố b ằ n g b ả n

ưóc p h â打 đ ịn h なn h h ả i h a y gおn tiếp b ằ n g b ả n kê toạ độ (!ịa け điểm đường sろ d ù n g để t;ính chおu rộng lã打h h a i v t h ể ỉù ệ n t r ê n h ả i đồ có tý lệ th ích hỢp để xác đị打h vị trí H ả i đồ b ả n kê toạ đọ d ịa lý a ie m n y p h a i công bo theo đ ú n g t h ủ tụ c v gưi Lおn hỢp quoc để lưu chieư

• Đ ị打g b i e n giới n y có ý n g h ĩ a đ ò n g b ie 打 giơi quoc g ia p h a n đ ị 打 h rõ m ộ t b ê 打 は " v ù n g n ó c l ã n h t h ổ " - l S í ộ i t h u ỷ v l ã n h h ả i - vói m ộ t b ê n v ù n g n ó c trư c k i a t h u ộ c b化n n a y dọ SIỊ p h t t r i e n c ủ a しu ậ t b i e n t r ỏ t h n h v ù n g b i e打 t h u ộ c q u y ề n t a i p h á打 quô'c 呂ia 。 v ù n g t i e p g ia p l ã n h h a i ， v ù n g đ ặ c q u y e打 k i n h te , v t h e m lụ c đ ịa

• Tuy 打h ie n ， đưòng b ie打 g i i打à y đưị打g b ie n giの quoc gia khơ n g h o n to n t u t h u y ề n nưóc ngoai q u y ền q u a lại Không 呂â y h i dương b iê n gおi n y m a Không p h ả i 5CÌn p h ép trước

4 Việc ấ n đ ị n h b ề r ộ n g l ã n h h ả i có x u h n g d ịc h c h u y ê n b i ê打 giơi quô'c g ia t r ê n b i e打 r a x a ve h ó n g b i e打 Nó p h ụ t h u ộ c r a t 打h i e u v o V巧c v c h đ ờ打g sỏ d ù n g đ ể t í n h c h i e u r ộ n g l ã n h h i , đ n g r a n h giói t r o n g c ủ a l ã打h h a i

hải:

Đườれg sở 过 ùれg ae t ỉ n h c h i eu r ộ n g l任 れh

chiều rộng lãn h h ải: đường (hròng sỏ th ẳ打g

sろ th ô打g thường

45, Đường sỏ th ô n g thường:

• Hiệp ưóc đ ầ u tおn 打ói đến đưị打g sỏ

Hお p ưóc A nh - P h áp năm 1839 đ á打h cá N gấn

nước th ủ y trie u th a p n h ấ t t马0 th n h đưịng sỏ

th ơ打g thư ng dùng ae tín h chieu rộ打g lã打h hai

• N gan nưóc th u ỷ trie u th ấ p n h ấ t "đường c cua be m ặt 打ưóc trie u xuo打g th a p 打h a t

với bồ bien Đưòng chạy dọc theo bò bien, p h ầ n đ a t doc bị, tạ i bien lui xuống in 舶 t rお u th ấ p n h ấ t"i

• Phươ打g pháp đưịng sỏ thơ打g thường nen

qua打 nhieu tói thay đổi mực nưóc bie打， tối mực

thủy trieu trê打 hai đỗ Mực rấ t khác

guね nước ca vùng iQỘt

bò bien quoc gia Phưけng pháp 打ày công nhậ打

vào 打ăm 1930 bơi Iiọi nghị pháp đien hÓ£i luật quoc

te しa Hayも ghi nhận đieu

Cơng ưóc Gkínevけ năm 1958 vể Lãnh hai vùng

tiep giap trろ th àn h 打guyên tac luật đieu

Cơng ưóc n ă打1 1982 Tuy nhien phương pháp

không cho phép mỏ rộ打g vùng bien rấ t khó áp

dụng đoi vói bị bieu khúc khuỷu, phức tạp

M)ịnh URhĩH số 50 International hydrographic Bureau Special Pub N。 し 1989; ConsoZidaたd Glossary り/'

Technical Terms use过 in 化6 ƯNCLOS; A Manual on

T^cc/míca/ 苗specわ o f《片c i9ミ2 (So tay hướng dần

vổ khía cạnh Cơng ước しuật biển năm 1982)

46 Đưòng sỏ th S打g: x u ấ t h iện iSn đ â u

tiên tạ i vùng biể打 Na U y。

• Năm 195 し Tịa n Quô'c t ế xử cho Na y th ắ打g tro n g vụ á打 打 gư trư n g A打h - Na Uy

Các nguyên tắc áp dụn g đưò打呂 sろ t h ă n呂 ĩ iă扫1

1935 Na Uy t rろ t h à打h tie u ch u ẩn inới

của lu ậ t quoc te

• Cơng ước 打ăm 1982 quy đ ịn h ba k h ả 打ăng để áp dụng phương p h p đường sỏ

th ẳ打g Đó là:

- 打h ữ打g nơi bò b ien k h ú c k h u ỷ u , bị k h o é t

sâu loi lõm;

- 打h ữ打g 打ơi có m ột chuoi đảo 打ằm s t 打 趕ay

và chạy dọc theo bị bien;

- nhữ ng nơi có a ie u k iẹ打 th ie n n h iê n

đặc b iẹt gây khơ打g ổn đ ịn h cua bị bien 打hư

sự h iện diệ打 cua ch âu thổ

ỉろ th S n g ch p h a i • H đieu Idệ打 để đường Ci

quoc t ế công n hận:

- Tuye打 đường cヴ sỏ th ẳ n g

theo xu hướng chung bò b ien

- C ac v ù打g b i e打 ỏ b ê打 t r o n g đ n g sỏ 打à y p h a i g ắ打 VƠI đ a t l i ề打 đ ủ đ ế打 m c đưỢc đ ậ t

dưới c h e độ nộ i t h u ỷ , có 打g h ĩ a t u y e打 đ ờ打g cd

sd t h ẳ n g v c h r a k h ô打g đưỢc c c h x a b ị。

• Một h o à打 cản h tín h đ ế打： ấ n đ ịn h

d ụ打g phựơ打g おi ích k i打h te n e n g tù ệ t cíia k h u vực mà thực

tế tầm q u a打 trọ n g 过 ược m ột q

trìn h sử dụng lâu d ài chúng m inh rõ ràn g Nhưng nên nhó, h o àn c ả打h 打ày tín h đế打

khi bị bien đáp ửng m ột tr o打g ba k h ả 打ăng

áp dụ打g phươ打g p h áp aươ打g sỏ th a n g 打01

trê n

• H h ạ打 chế ae tr n h Is

pháp đường sろ th ẳn g :

- Các đ化 m chọn làm aiem sỏ p h a i

thực te v ậ t c h ất rõ r à打g Các b cạn lúc 打0 1lúc

chìm không chọn làm điem cけ sろ trừ

trư ờ打g hỢp có n h巧 打g đ è打 bien th ie t

bị tương tự thường xuyên nho lên khoi m ặt 打ước

hoặc viẹc vạch đường sろ t h ă n呂 aa

s巧 th a n h ậ打 chung cua quô'c tế

- Khi vạch đưò打g cけ sỏ th ẳ打g p h a i lưu ý

không làm cho lá打h h a i m ột quoc gia

khác bị tách khoi b ie打 v ù n呂 đặc

quySn kinh tế

4 7， T h ế n h任ng

khuỷu, bị k hoét sâ u 1lom

bị bien khuc

• C ơng ưóc c ủ a しi ê打 hỢp quô'c しu ậ t b i e打

n自m 1982 k h ô n g đ a r a m ộ t đ ị n h n g h í a 打ào

t h u ậ t n g 巧 "ồ / khoét sâu uà lối お w " , t r k h i n iệ m "が も / s aw" t ưけn g t ự t r o n g đ Ịn h n g h ĩ a vịiih bò b i e n ciẢa m ộ t q u o c g ia b a o bọc t i đ ie u

10 • •

• 区huyen cáo V ă打 phò打g lu ậ t p h áp しlen hợp quô'c d巧a tr ê n t h巧c むen quoc gia

p h án quyét Tòa án Quoc tế, gỢi ý Mỹ (しim its i打 th e Sea N。36) đ ị打h n g h ĩa h ìn h d ạ打g

"hờ bien khúc k h u ỷ u ， hi khoét sâu lồi ỉõm " nầy

phai thoả m ã打 aạc tín h sau:

- N lũíng nけi mà bị bien khúc k h u ỷ u ， bị khoét

sâu lo ilõ m p h a i có n h a t từ ba vùng lõm sâu rõ rệt:;

- しac vùng lõm sâ u p h a i nam cạnh n h au ,

không cách n h a u xa;

- Chi eu s â u từ n g v ù打g lõm tín h từ

(đưJng sỏ th ắ n g đê 打ghị đóng 化 げ n v ù n呂lõm p h a i lởn m ột

ídài đoạn đưồ打g sỏ

48 T hế chuỗi đảo nằm sái (chạy dọc theo bị bien

• Cơ打g ước cua しlen hỢp quô'c

mám 1982 không đưa giai th ích

đổ clùều

ngay

biển

• Theo V ăn phịng lu ậ t p h p Lお n hợp quốc: "Chuoi đao nằm sá t chạy dọc theo

ịờ ịíể，な" để sơ' lượn邑 đảo chử không

p h cau tạo ụ t n h ien k h ác khô打g th o ả m ăn

yêu cầu cua đieu 121 Co打g ước cTỈia Lien hợp

quốc しu ậ t biSn 打ăm 1982 đ ịn h n呂lũ a đảo

V ă打 phò打g lu ậ t p h áp L iên hỢp quoc My

tr ê打 sỏ 打ghie打 cứu cua G iao sư Úc JRV

P resco tt ae 打ghị h ieu chuoi đảo dược cau th à打h

ít n h ấ t từ ba đảo th o ả m ã打 đieu k iện sau;

- Đi em g ầ打 bồ 打h ấ t moi aao tr o打呂 chuoi

cách đưò打g bò bien không q u 24 h a i l ý Co打 sô'

này đưỢc tạo bơi chieu rộng lã n h h 12 h a i l ý bò bien chieu rộ打g n h h a i 12 h a i l ý

đảo Tuy 打hien, khoang cách bò n h ieu 打hat, có

th ể 48 h ải lý, tức h a i lầ n khoảng cách 24 h a i lý Inẹn m inh có q u y ề打 lợi k i打h t ế tro n g

khu vực

- Moi đảo tro n g chuoi each đảo k h ác cung tro打g chuoi mà đường sở th ă n g vẽ q u a

một k h o ả打g cách khô打g 24 h a i l ý Tương れt

như tr ê n ， so n ày ch ieu rộng lã n h h ải lón n h a t h đảo cọng lại

- Chuỗi đảo p h ả i ch ắn n h ấ t 50% đưồng bò bien hen q u a打

4 9，V ăn phò打g lu ậ t p h a p c

k h u y e打 cáo tie u c h u ẩn để

th àn g :

la しle打 hợp quoc

'ạ c h đường sỏ

• C hiều dài đoạn sỏ th ẳ n g khô打g 打ên

q 60 h ải lý,

• Góc lệch lón n h ấ t đoạn sỏ th ẳ n g vói bị biển khơng q 20。，

• Chuỗi đảo p h ả i ch ắn n h ấ t 目0〇/〇 đường bò

bien n e n quan

50 Đường sỏ q u ần đảo: Phương pháp đường sろ th ẳ n g c杠ng ap dụng với t ấ t

các quy đị打h trê n cho việc vạch đưòng sろ q u ần

đảo củ_a quoc gia q u ầ n 过 ảo

5 1，Đị打h n呂h ĩa q u ầ打 đảo theo Cô打g ước 打ăm

1982, điều 46 k h o ản b:

"Q u ẩれ đảo ỉà m ột tổれg the aao, ke

oọ p h ậれ 过 ả o ， v ùれg nước tiep ỉieれ

các th àれh p n a n tự れh ieれ kh ác có lieれ q u aれ với

nhau cれạt chẽ aen mức tạo th àn h thực chat

một th ể thong n h ấ t ve đ ịa lý, k in h te ch ín h trị, hay coi t h ế m ạt lịch sử".

5 Quô'c 邑ia q u ầ n đảo m ột quoc gia

toàn đưỢc cấu th n h bơi m ột h a y n h ieu qua] và co Khi bơi m ột so đảo khác nưã

đảo

じác quoc gia

Iれdonexia

đảo lón P h ilip p in

53 Điều 47

(ìịnh:

Cơng ưóc nam 1982

• Quốc gia q u ần đảo có thS vạch 过 ưò打g

sろ th ẳ n g q u ẫ n đảo 打ối điểm 打gồi

cíỉa đảo xa n h ấ t b ă i q u ầ打 đảo

vói đieu kiện tu y ến đưèíng sろ 打ày bao

lấy đảo chủ yeu xác lập m ột k h u V巧c mà

tỷ lệ cnẹ打 tích 打ước so với đ a t ， kể v à打h đai

san hô, p h ả i ろ tỷ s '1/1 9/1

• C hieu dài đưị打呂 sơ khơ打g

được vượt 100 h a i l ý ; tu y n h ie n có th e có tơ'i đa 3% to打g so đưò打g sở bao q uanh

một quSn đảo 打ào có m ột ch ieu a a i l ó打 hdn, 打hư打g cũ打g khô打g 125 h a i l ý e

54 T h巧c tie n quô'c gia ve vạch đươ打g sỏ

thẳng:

Tối ngày t h á打g 打ăm 1994 60 quô'c gia

đã tu y ên bo 过 ưò打g sỏ tỉia n g v khoảng 10 打ước quy địn h tro n g lu ậ t quoc gia áp dụng

phương pháp đưòng sỏ t h ă打g n h n g không

công bô' toạ độ hay b a n đồ

M alayxia cô打g bô' n ăm 1979 b ả打 đồ th ể

ra n h giới ngoai cua lã n h h a i m k h ô n呂 th ể hiẹn

đưòng sろ

5 ， M ộ t sô' y ê u s c h đ n p h n g đ n g sỏ k h ô打g p h ù hỢp với l u ậ t quoc tế :

• Colombia, N ghị đ ịn h 打gày 13 t h á打g năm

1984 vạch m ột đoạn đưòng sở n h ấ t dài 130,5 h ả i lý tạ i bò b iển khô打g khúc k h u ỷ u lồi

lõm cũ打g khơ打g có m ột chuoi aao nào, quy vào

nなi t h u ỷ nước n y m ộ t v ù打g b i ể n rộ n g hcí打 0 h ả i lý v u ô n g ， trư c k ia m ộ t p h ầ n t h u ộ c b i ể n m ộ t p h ầ n t h u ộ c l ã n h h ả i

• B a n g l a d e t , T u y ê n bô' n g y 13 t h n g n ă m ， đ n g sろ t h ẳ n g v c h t h e o đ ò打g đ ẳ n g s â u 10 f a t h o m

• M y a n m a r (M ie n Đおn) ，

đưòng sろ 化 ẳ n g d i 222 h ả i け ，lệ c h 60。

x u t h ế c h u n g c ủ a bò b i e打

1977, so vói

56 Đường th ẳ n g T ru n g Quoc:

• Tiep theo V巧c cơng bơ' L u ậ t lã打h h

vùng tiep giap cua Nước Cộng hoà N hân dân T ru打g Hoa ngày 25 th n g năm 1992， ngày 1目

th n g năm 1996， T ru n g Quốc phê ch u ẩn Công ước L iên hỢp qưoc L u ật biển năm 1982 Cùng n g y， C hính phủ Cộng hoà N hân dân

T ru n呂 Hoa cũ打g đる T uyên bo đưò打g sỏ

p h a n lãnh h a i tiep giap vói lục địa T ru打g Quoc

và đường sỏ tiep giap vói quSn đảo mà T rung Quốc gọi T ây Sa (q u ầ打 đảo H oàng Sa V iệt

N am )， vi phạm nghiem trọ n g chủ quyen Việt Nam trê n q u ầ n dao Đưòng sろ cua T rung Quoc

theo Tuyên bố gồm loại :

1 ) Đưòng sỏ p h ầ n lã打h h tiep giap vói

lục địa T ru n g Quô'c gỗm 49 điem , b ắ t đ ầu từ m ũi nam b án đảo Sơ打 Đông (Shandonggaojiao) (37。

24.0N; 122° 42.3E) tが đá T u ấn Bích (Ju n bりiao)

(1目。21.1Nこ108。3 6区 ） ろ p h ía tâ y đảo H ải N am

2) Đường sỏ tiep giáp với q u ầ n đảo H ồng Sa gồm 28 điểm nơ'i liSn điểm nhô 打h ấ t

của đảo, đá, b ãi cạn thuộc q u ầ打 đảo

3) Các đưèíng cけ sろ cịn lạ i lã n h h ả i Nưâc Cộng hoà N h â打 d â打 T rim g H oa m th eo Tuyên

bô' th ô n g báo vào m ột thơi gian khác • Đ á打g ý, ỏ p h ía Bắc đườ打g sけ p h ầ n

lan h h a il;iep giap vói lục địa T ru打g Quoc đưỢc vẽ

bao trù m lê打 k h u vực Đ a iしoan q u ản lý 打hư打g Đ a iしoan Ỵà B àn h Hồ th ì lại 打am 打gồi

đường cけ sろ này p h ía N am , cử vào điem

của T uye打 bô' cua TJy b a n T hườ打g vụ Đ ại hội đ ại

bieu n h â n d ân to n quoc Nước Cộng hoà N h ân dân T ru n g Hoa, "khu vực l ạ广 am chi đoạn từ

phía Tây đảo ĩ i a i Nam tối cửa sông 技ắc しu â n q u ần đảo T rưòng Sa V iệt Nam m T ru n g Quôc gọi Nam Sa

• Với tu y ê打 bo đưò打g sỏ Bắc Ki打h a a

đけn phươ打g mろ rộ打g lã打h h a i T rim g Quô'c gấp

lần từ 370.000 ki-lô-m ét vuô打g lên t d ệ u ki-化 -

m ét v uông， gây lo 打gại s â u sắc cho 打ước

tro打g khu VlỊci

57 ve kỹ th u ậ t vạch đưò打g sỏ th ẳ n g v e打

bờ lục địa T ru n g Quoc: 打ước, tro n g có My,

N h ật B ản, H àn Quoc, In d o n ex ia, V iẹt N am p h ả打

đ o i打hieu, tậ p t r u打g t r ê打 điem :

• P h ần ló打 bị biên T rim呂 Quốc k h ô n g đ áp

巧 の■, nがy 16化áng

62

ử n g h a i yêu cầu k h u ỷ u , bị khoét £ v e n b ien để có t] Đ ưịng sろ

plhải đưò打g ng

b iể n lục địa

của Cơng ước bị biển khúc â u loi lõm hay có c h u o iなao

le áp d ụ打g đươ打g sろ th ẳ打 呂-

bồ bien T rim g Quôc đa p h a n ì'n nước trie u th a p 打h ấ t cua bờ

• T uyến đưị打g cけ sỏ th a n g T ru打g Quoc

nlhieu đoạ打 khơ打g chạy th eo xu hưó打g chung

điường bị bien; p h ía T ru打g Quoc lạm dụng

b过 i c ạ打 nử a chìm n a 打0 1打ằm xa bị để vẽ đưò打g

cけ sơ; nhieư đoạ打 đường sỏ dai

• Đ oạn th ẳ打g d ài 104 h ả i lý khép kín eo biển

Q u ỳ n h C hâu, eo b ien h n g h a i quôc t ế tru y e n th ố n g nô'i u ề打 V ịnh Bắc Bộ với B iển Đơng hồn

to n chệch xa hướng ch u打g cua bò Dien (lệnh

4(0。） ， v ù打g b ien ろ bên tro n g đưò打g cり

sỏ th ẳ打g k h ô n呂 gan vói đ ã t h e打 đủ aen mức

đ\íỢc đ ặ t ch ế 过 ộ 打ội th u ỷ (cách đ ấ t liS打 66-

7<0 h a ilý ) Đo耳打 đưồ打呂 sỏ th S n g 打ày quy thuộc

Víào nọi th u y T ru n g Quoc m ột v ù n呂 bie打 rộng 目190 h ả i け vuô打g けức 17800 ki-lô-m ét vuông)

T rưng Quô'c khơ打g noi tới quyền qua lại kho打g

gảy h ại qua eo b ien qưô'c te Q uỳ打h C hâu 打goài

điem T uyê打 bo yêu cầu tà u th u y ề n q u a打 SỊÍ

pìhai xin phép qua lã打h h T ru n g Qưoc

58 Đường sỏ tiep giap vói q u ần đảo H oàng Sa T rim g Quoc vạch gom 28 aiem nối liぉn aiem nhô r a 打h ấ t đảo, đá, bai

cをn thuộc q u ần aao Đưòng 打ày vi phạm chủ

quyền lã打h th ổ V iệt Nam H ồng Sa từ lâư

địi p h ậ n lãn h thS V iệt N am , xâm chiem b ằn g v ũ lực vô giá t r ị ， ngược lại Hiến chương しiên hỢp quô'c v ă打 kiẹn cđ

bản khác lu ậ t p h p quô'c te

• Căn vào Cơ打g ước し おn hợp quoc

L u ật bie打 năm 1982， nưóc cho ran g

khơng th ể vẽ đưòng sろ t h a打g cho quần đảo

như T ru打g Q'c vẽ vì:

- Nhóm đao H ồ打g Sa khơng n h ìn n h ận

như k h a i打lẹm "quần đảo" th eo n ghĩa aieu

46 (b) c&a Cơng ưóc しlen hợp q'c しu ậ t bien năm 1982;

- Tr ung Quoc quoc 邑ia lục địa, không p h

là quô'c gia q u ần đảo, không phép vạch "đường sろ q u ần aao";

- Hoàng Sa khôn呂 phai quô'c おa quầ打 đảo,

thậm chí neu có q'c gia 打行a thì,

đảo đa qiぶ 打 đảo Hoà打g Sa nho, nằm rai

một vùng biển rộn臣， tỷ lệ biểii/đất (17000 ki-お-

mét vuông /10 ki-lô-mét vuông) trường hỢp 打ào vượt tý lệ cho phép 9/1 theo quy

định ciẢa Đieu 47(1) Công ước Lien hợp quoc Luật biển năm 1982, nên vạch đưịng cđ sơ qua打 过 ao

• Q uan đao H oàng Sa bao gỗm aao, đá r a t nhỏ, nằm rả i trê n m ột vùng bien rộng Chỉ m ột vai aao có th e có đưị打g sơ rie打g

c h ỉ có th ể n g ấn 打ước triề u th ấ p n h ấ t rお ng

t n g đảo, đá.

• Đồng th ị i， 打ưóc p h ả打 đơi ý định,

né'u có, T ru n g Q'c "vạch đưò打g cヴ sỏ quS打

đảo" để đoi vùng nưóc ろ bê打 tro n g có che

độ "nọi thuỷ" h ay "vù打g nước qưS打 过 ảo" làm

n]hư là tr a i VĨI lu ậ t p h áp q"c tế Trong v ù n g quoc gia khac v a打 có quyề打 qua lại

Qu yê n d i q u a k h ô n g g ã y h iこ 59, M asse tro打g cuon

m 01 q u aれ hệ れo với

1沒44 lần đ ầ u tiê打 đưa rí

1みi khơng gây h i ve m ặt

ALuật thương m i ÍTOれ呂

《 れ な ợ aな，’ năm

khai niệm quyền qua học th u y ế t Q uyề打 打ày

trở th n h m ột nguyên tắc tậ p q u á打 lu ậ t quoc

t ế vào nửa cuô'i th ế kỷ XIX Đ iều Công ửơc B arcelona ngày 20 th n g năm 1921 plhap đien hố quyền qua khơng gây h i 打ày:

"N h a m bảo 过 ảm viẹc áp d ụ n呂 ã ieu khoản

(l‘ieれ qu an tới Vげc tự 过 0 q u cảnh lã n h thổ)

quoc g ia kỷ ket se cho p h ép qu cảnh đ i qua La’,れh h a i họ p h ù hỢp vâi a ieu niẹn cac

bdo ỉưu sử d ụ n g ，\

60 Q uyen qua không gây h ại 打ày tiep

tụ c th a 打h ậ n b ằ n g thự c tお 打 quoc

gia th ể haẹn tro n g p h n quyet T<òa án quoc tế nh Eo òtea Cor/bỉ/ ngày th n g năm 1949， C d cもàな み が な ぞ ợwá打 が u わđれ

q u âれ N ic a g o a chong lạ i N ica g o a

n曼 か 27 化 á打g năm 1986:

"C ác tàu thuyền nưâc n gồi có quyền tập q u áれ 过 i qu a khôn呂 g â y h i troれg lãれh h ả i đ ể đ i

vào な が thuỷ đ ể rơi nội thu ỷ; (điều 18 ,

k h o a n Ih ) cua C ông ước cua Lieri hỢp quoc L u ậ t hiểti n g y th n g năm 19 ch ỉ p h p đ ien hoá lạ i quyền tập q u áれ quỡc t ế điem

n y " i.

6 1. Cơng víóc:

• Cơng ước Giơnevơ năm 1958 ve lãn h hai vùng tiep giap lãn h h quy định rõ quyen qua không gây h i t r o n呂 la n h h quô^c gia ven

Inen cho t u th u y ề n 打ưóc ngoai Cơng ưóc c凸 打g

gian tiep cơ打g n h ậ n quyền qua không gây hại

cho t u th u y ề n q u â n nưóc 打gồi co aieu

k h o ản cho phép quô'c gia ve打 bien yêu cầu

tà u th u y ề n q u ân nưốc r日1 khoi lã打h hai

của m ìn h tro n g trư ờng hợp tà u 打ày vi phạm

lu ật lệ củ_a q'c gia ven bien

• Cơng ưốc しiên hợp qưoc ve しu ậ t bien năiB 1982 n h ắc lại nội d u打g 打ày Điều 17

p h t biéu " TVìu C ỉ ỉ a cấc Ợỉ/oc タ/a，

có hiển h ay khơn复 có h ien ， đưỢc hưởれg quyềri

đi q u a k h ôれg g â y h i lãれh hâd，、 Đ\eu 3Q

cua Công ước quy định r a打g: tà u chien

không tôn trọ n g lu ậ t quy định quoc gia ven b iể打 có h e n q u a n đe打 viẹc qua

Tuyền tập ph n qu yみ， quyét địĩih,

lãnh hải b ất ch ap yêu cầu p hải tu â n th ủ lu ật quy định thơng báo cho họ，

th ì quốc gia ven b iể打 có th ể yêu cầu tà u dó

rò—i khỏi la n打 hải n g a y lập tửc

• Như vậy, theo lu ậ t điều ước, t u thuyền 过ều hưởng quyền qua không gây hại, không p h â n biệt đơ'i xư

Quyề打 có 打ghia là: Vói đieu kiẹn khơng

gây h à打h đ ộ n邑 gây h i, đe dọa hồ bình,

an ninh, t r ậ t tục cua quoc 呂ia ven bien, loại

tà u th u y ên nưóc 打gồi quyền q u a lã n h

hai quốc gia v en bien m không cần phai xin phép trưóc

62 Định nghĩa t u th u y ền :

• Ca Cơng ước Giơ打evơ 打ám 1958， Công ưốc Liên hỢp quoc ve L u ậ t bien năm 1982 không đưa r a địn h n g h ĩa ve tà u thuyên Đung định n g h ĩa n ày thuộc lu ậ t h n g hai thuộc L u ậ t biển C h ú n g ta tim th ấ y k h o ả n呂 15 định n g h ía tà u khác n h a u tro n g Cơng ước cíỉa IMO n h Cơng ưóc しn Đơn ngày 2目 th n g 12 năm 1972 n g ă n ngừa ô nhiem n h ậ n c h ìm ， Công ưổc MA民POL 73/78 ngăn ngừa ô nhiem t u th u y ê n Cơng ưóc ngày 10 th n g năm 1目88 t r ấ n áp h n h động b ấ t hợp pháp chô'ng lại an to n giao thông hàn g hai, Một cách chư ng n h ấ t Cơng líóc L u ân Đôn nが y 28 t;hán呂 năm 1989， がều 1-b định nghĩa: "了àỉ/ c片ỉ 《ぶí ca cơな ぞ《/7'なみ cua ịỉểな ，

các cơng trìn h thiết hi, h a y kết cấu có ,

れ かIg h àれg hỏẢ，\

• Người ta p h â n chia tương đô'i theo kiểu loại tà u thu y ền : tà u th u y ề n q u â n sự, tà u th u y ên đ6 n h c á， tà u N hà nước, t u buôn, giàn

khoan, th u ỷ phi cơ, t h i ể t bị nghien cửu khoa học moi tr ò打g bien

• Xác m inh t u theo yeu to;

- Tê n gọi đ ă n g ký;

- Trọng tả i t uこ

- Cang đăng kýこ

- Quoc tịch

• Cơng ước しiên hợp quoc ve L u ật bien

năm 1982 p h â n chia t h n h loại tà u c h ế độ quy định Cơng ước có p h â n biẹt giưa chúng, vào q u y en 肌 le打 t r so

loại tà u thuyền: - T àu q â打 s巧 ；

- Tà u Nhà nước k h c vói tà u quân sự và đưỢc sử d ụ ng vào m ục đ ích k h n g thư ơng m ại;

- T àu Nhà nước k h ác vối t u q u â n sử d ụ n呂 vào mục đích th n g ơiại;

- T àu buôn

63 Điều 29 Cỗng ưóc n ăm 1982 nghĩa tàu qu ân

định

• Một tà u 呂ọi t u q u â n 打ó hội

đu yếu tố sau:

- Thuộc 1巧c lượng vũ tr a n g quô'c gia

và m a打g d ấu hiệu bên 打goài đặc trư n g

tà u th u y ên q u a打 s巧 thuộc quốc tịch 打ưốc đó;

- Do sĩ q u a n h q u â打 phục vụ quoc gia

đó huy, có tê打 d a n h sách sĩ q u a n hay

tro打g t a i l i ệ u tươ打g đương;

- Thuỷ t h u đoàn ph t u â打 theo đieư lệnh

kỷ lu ậ t q u â n

• Định 打ghĩa 打ày nhắc lại 打ét

Côn呂 ưốc La Haye VII ngày 18 th n g 10 năm

1907 lien q u a打 a e打 viẹc chuyể打 hố t u bれ

th n h t u chien

64. :ó p h a i lã n h tho noi khổng.'

Trước kia, n h ấ t vào t h ế kỷ XIX đ ầu th ế ky 乂X, có th u y ế t coi t u th u y ề打 lã n h th ể

noi quoc gia mà tà u m ang cò T h u y ết H ub打e r， Rocco, Valery, H a u tefeu ille

Pella ung hộ T h u y ết hiẹn aiẹn tro n g quyet định trọng tà i M a rte n s (vụ C o s ta- 氏 ica

Packet 打gày 13 th n g năm 1897) p h án

quyet Toà á打 ph áp lý quoc t ế thường trực (vụ

tà u しotus ngày th n g 打ăm 1927) Ngày

câu t r a lơ il k h n g ， bけI vì:

• Khi tr o打g cảng niíốc ngoai, tàu

m a打g cờ V c gia cảng;

p h ả i tôn trọ n g định

• Thẩm quyền quoc gia mà t u m a打g cị

khơng phải lúc th a m quye打 quốc

gia t r ê打 ‘‘la n h th ổ ’’ t u m ình Do p h a t

triể n thực tie n cị hợp lý， nưóc có tà u thưịng đăn g ký cò P a n a m a hoạc しiberia Vì phSn lón t u th u y ề n tr ê n th e giói 曰eu treo cò

của P a n a m a しib eria mà không p h a i cò quoc 臣ia sỏ h ữ u tà u H iện P a n a凸la đử打g đầu

ta n tà u đăn g ký vói 57.618 nghìn t a n ,しiberia th ứ h với 目3.918 n g h ìn tấ n , Mỹ đử打g th

mươi vói 14 086 n g h ìn tấn!

■ Thực tien h n g h phong p h ú với 打hieu

h ìn h thức th u ê m ua, chuyển 打hựơn呂 tà u th u ậ n

tiẹ u hồn to àn khơng p h ù hỢp vói phưcíng p h p th ụ đắc iãn h th ổ co đien

• Tàu th u y ề n có th ể bị cầm cơ' bên t h a luẹn Đó khơng p h a i tín h c h ất lãn h 化 ん

65 iVgh了a viẹc qua:

• し0 ba trư ờng hỢp

- Đi qua lã n h h mà không vàc - Đi qua l ă打h n a i để vào 打01 t h ủ y、

ii thủy,

biển

lãn h h ải khi ròi 化ủy

nhiên, địn h 打 邑h ĩa điều 14, k h o ả n

ước Giơ打evơ 打ăm 19目8 n ày đề cập

tói đưịng h àn g h ải mà khơng nói rõ tói quy ch ế pháp lý h oạt độ打邑 h à打呂 h a i打ày

66 Cơng ưóc しl e打 hỢp quoc ve しu ậ t b ie打

năm 1982， 过iều 18 k h o ản bổ su n g th ê m h a i

điem mối Iien q u a n tối quy chế p h p lý viẹc qua:

• Viẹc qua p h a i h e打 tục n h a n h chóng

• V iẹc a i qua bao gom v iẹ c dừ打g lạ i v th ả

neo, n h ư打呂 tro n g trư n g hỢp gặp n h ữ n g co

th n g th ị打g v e h à打g h a i hoạc v ì m ột trư n g

hỢp b ấ t kh ả k h n g h a y m ắc n n v ì m ụ c đích cửu gm p 打gươi, tà u t h u y e打 h a y ph n g t iẹ n

bay đ a n g lâm 打g u y m ac n n

67, N g h ĩa viẹc qua khơng gây hại:

• Việc qua n ày k h ô打g gây hại, xâm p h m

tơi chủ quyên, a n 打inh, lợi ích quốc gia v e n

biển Điều 19 Công ước năm 1982 đư a r化

một d a打h sách a a i vS h à打h độ打g m t

th u y ền nưóc 打goal khơng ph ép Iien h n h

trong vùng lãn h h a i quốc gia v e打 b ie打 k h i

t h巧c h iẹ打 quyền qua Như vậy, t u th u y ê n

nước qua mà không vi p h m quy địn h ghi chêu 19 th ì qua coi khơng gây hại

• Cụ th ể tà u th u y ền nưóc ngồi qua la a h hải khơ打g tiến h n h b ấ t kỳ h oạt động

nào s a u đây:

- Đe dọa dùng vĩí lực chốn呂 lại chủ

q u y ể n ， to àn vẹn lãnh t打0 độc lập chí打h trị

của quoc gia ven bien hay dùng cách khác tr a i VƠI các 打guyên tac lu ậ t ph áp quoc

được 打êu tro n g H ie打 chương L ie打 hỢp quô'c;

- しưyện tập dien tậ p với Dat kỷ loại vũ nào;

- Thu th ậ p tìn h báo gây t h巧t hại cho

phòng hay a n 打inh quoc gia ven bie打 ；

phò]

T uyên tru y ền : hay a打 ninh

打hằm làm h ại đen

a quoc gia ven bie打 ；

đã

kiểu

quôc qc

- Phóng đi, tiep n h ậ n hỉ phươ打g t iẹ打 bay;

- P h ó n径 đi, tiep n h ậ n hs

phươ打g riẹn q u â n sự;

- >^ep dỡ h n g hoá, ngươi l ê打 xuô'ng tà u trai với c;

về h a i q u a n , th u e khoá, y t ế QUOC gia v e n bien;

- Gâ y ô nhiem cô' ý p hạm Cô打g ước;

- Đá n h b ắ t hai sản; - Nghi en cửu hay đo đạc;

y xếp lên t u

y xep lê打 t u

tie n bạc hay đưa

lC lu ậ t quy định n h ậ p cư

nghiem trọng, vi

Làm rối loạn h o t động hệ th ô n居

giao thông liên lạc t r a打g th ie t bị hay

cơng t r ì打h khác quô'c 呂ia ven biển;

- Mọi ho ạt động khác không t r巧c tiếp q u an

hệ đến viẹc qua

6 ， Sự xác đ ịnh tín h khơng gây h ại cua viẹc tà u thuySn 打ưóc ngoai d巧a trê n sろ

co打 t u n y thực tnẹn lãn h

hai quốc gia ven bie打 Tí nh chất

hàng hố, loại độ打g aay , c ò ,打ơi x u ấ t phát, nơi

đến, mục đích ch u y e打 qua không đưỢc sử

dụng tieu c h u ẩn để xác địn h việc qua có hại Đieu có ý n g h ia q u a n trọng đoi VOI cưòng quoc 400/〇 t u chien H quân Mỹ

chạy b ằ打g 打ă打g Iượ打g 打g uyên tử

69 Qnyền qua khơng gây h i là:

• Một quyề打 chử không p h a i m ột ưu tien

Tat tà u th u y ề打 hưỏng quyền 打ày

mà khơng có p h â打 b iẹ t đoi xử

• Một quyền đặc t h ù m an g tín h bien, lon lãn h h mà khô打g mơ rộng tơi vùng

t rけ1 tr ê n lan h hai Các phương tiện bay khác với

các phương n ẹ n đưò打g th u ỷ , không hưong

quyền qua khơ打g gây h i t r o打g vùng trịi

lãnh hải

7 '

gây hại

ĐiSu 20 Cơng ưóc Liên hợp quốc しu ậ t biển năm 1982 yêu cầu ろ lãnh h ả i，

t u ngầni vèi phương tiẹ n ngầm khác buọc p h a i noi p h a i treo cò quoc tịch (trừ phi quốc gia ven bien quyét định bo qua yêu cầu 打ày

n!hư trường hợp nưóc khoi NATO) _ Đơi vói tà u xi tec, tà u có động c h y ban g n ă打g lượng h t n h â n tà u chろ

các chat hay nguyên h ẹ u phóng xạ c h a t khác vốn nguy hiem hay độc hại

Đieii 23 Cơ打g ưóc Lien hỢp quoc ve

L u ậ t bie打 năm 1982 yêu cSu thực quyền

đ i qua không gây hại tro n g lãn h hai, chúng phai m a n g đầy đủ t a i l i ệ u áp dụng 打hững biẹn

p h a p phòng ngừa đặc b iẹt theo quy định đ ie u ưâc qiioc te đoi vói loại t u th u y ê n u tíây can y aến tiêu c h u a n Cơng ưóc JV/IA民POL 73/78 phịng chơ'ng nhiễm từ tàu

v Cơng ưóc IMO SOLAS năm 1974 an tồn tíỉili mạnư tr ê n bien

7么 Quyền

qíin sự:

khơng tà u

Đay n h ữ n g v an đề gây t r a n h cãi rihieu t r o n呂 Hội nghị Laen hỢp quoc

しuật biển

• Cơng ưóc Giơnevơ nろm 1958 lãn h hải

thuyS打 t ấ t quốc gia, có biển hay

khơng có bien h ưろ打g q u y en qua lại

không 邑ây hại tr o打g lã n h hải"

Đieu khoản 打ày n ằ m tr o打g tie u mục A: ‘‘Các

quy tắc có th e áp d ụ打呂 cho t ấ t tà u，’，

Khơng có aieu k h o ả n b ắ t buộc t u quân phai xin phép trưóc thực hiẹn quyền qua khô打g gây hại tr o打g la打h h quoc gia ve打

biển

• Cơ打g ưốc しiê打 hỢp quoc ve しu ặ t biển 打ăm 1982 打hắc lại quy tắc liên q u a n tói

quySn qua lại khơng gây h ại Công ước Giりnevơ năm 1958, điều 17 dưói tiể u mục A "Cúc

quy tắc áp dụng cho t a t loại t u thuyền" quy định; "Vみ な l e wも が なP&GU cみ みp たàな み Cổれぞ

ước, tàu thuyền tdt q'c g ia , có hiển hay khơn邑 có b ien ， a eu 过ược hưởng qu yền đ i qua

khôれg g â y h i troれg ỉ ãれh h ỏ i，、 N径oằi 良ấ

những h à打h động coi gây h i 打êu tro打邑

đieu 19 liên q u a打 đến tà u th u y ề打 q u â打

Một tà u th u y ề打 q u â n n ày khô打g vi

phạm quy địn h cua dieu 19, chúng p h a i đưỢc hưỏ打g quyen qua lại k h ô打g gây h i m không

phai xi打 phép trưóc

• Thực t化 打 quoc gia:

- Các 打ưóc aoi p h a i có xi打 phép trưóc: nưóc

châu Á ( có T r u打g Q'c, Việt Nam, Iran,

P a k ix ta打， S rilan k a haa /e m e n ) , quốc gia

châu Phi (Algeri, Som ali Xu đ ă n g )， quô'c gia

Đông Âu (A lbani，B u n g a rし 民u m an i q'c gia Nam Mỹ (trong I

Grenada;

M alta),

技razil

- ThụCc tien chưa cho phép tr ả lơi câu hoi quyền qua lại không gây hại tà u thuyền q u â打 cách ro ràng Ngay T rung

句uô'c， nước phê c h u ẩ n Cơ打g ưóc しlen hỢp quoc L u ậ t bien n ăm 1目82 vào ngày 1艮 th a n g

năm 1996 v a打 tiep tục giữ lập trường; qua

l i l ã n h hai T ru n g Quoc, tà u th u y ề n qu ân nuớc ngoai phai xin phép trưóc

- Tuy nhien, thực n e n cho th ấ y xu húớ打g nưóc chấp n h ậ n nguyên rac qiíyen qua

l ，, không gây hại cho tàu th u y ề n qu ân s巧

thay đoi q u a n aiem しiên Xơ (cũ), nưóc triíóc k iュ ủng hộ viẹc buộc t u thuySn q u â n

ô v iế t， vào không gây thêm phai xin phép vào lãn h

nàm 1988 b ắ t đSu đòi quyền hại cho tà u q u â n Xô viet chieu hường này'

quyền

th u y ên

không gây nước ngoai, ven b ie打 tơn

• Đがu 2目 quy định: quốc gia ven bien

thi hanh biẹn p h p can th ié t lãn h hai 过e ngăn cản viẹc qua có gây hại

• Đoi V Ơ I tà u th u y e打 vào vùng nội th u y hay

vào cơng t r ì打h c ả打g ろ b ê打 打 gồi vùn g nội

th u ỷ đó, q'c gia ve打 b ie n cũ打g có quyền thi

nhữ ng biệ打 p h p c ầ n th iế t để 打găn 打gừa

v i phạm đôi với điều kiện m tà u th u y ề打 buộc p h a i t u â打 theo để phép

vào vùng nọi th ủ y hay cơ打g tr ìn h cảれg noi

Quy định r ấ t c h u n g khơng có m ột giới h n rõ rà n g 打ào b ả n chなt biẹn p h p mà

quoc gia ven bien xét t h ấ y cầ打 th iẻ t Liẹu

biẹn pháp cần th ie t có đến sử d ụ n g vũ lực theo che phòng vệ c h ín h đ á打g hay khơng? Đây

đang v an ae t r a打h cai

7 Xử ly các trư ò打g hỢp v i phạm q u y en qua

lạ i kh ôn g gây h i.

• Đoi với tà u ctnen nưóc ngoai khơng t u â n th ủ lu ậ t quy đị打h quô'c gia ven b ie打

n en qu an a e打 viẹc qua tro n g lãn h h ai, Cơng

ưóc しle打 hỢp quốc L u ậ t bien n ăm 1982, む eu 30 t r ù định quô'c gia v en b ie打 có th ể đoi t u

chie打 p h a i rơi khoi lã n h h a i lập tửc Biẹn

pháp 打ày đặc b巧 t c a打 tơ打 tr ọ打g tín h c h â t

quye打 mien t r t u q u â打

• Đối vói th iệ t h i tSn t h ấ t t u chiến hay b ấ t kỳ t u th u y ề打 打 khác N h

nưốc dùng vào n h n g mục đích khơng th n g mại vi phạm

ven bie打 liên

hay vi phạm quy tắc khác

lu ậ t quy định quốc gia a e打 việc a i qua tr o打g la n h h ả i

quy địn h Cơng ưóc p h p lu ậ t quoc tế, trá c h n h iẹm

thuộc vS quốc gia m t u m an g cò (điều 31) Ngược lại quô'c gia ven biển p h ả i chịu trá c h nhiệm vS việc n h â打 viên m ình áp dụng

khô打g lu ậ t lệ c立a quô'c gia ve打 biể打， ví

dụ họ yêu cầu p h ả i t u â n th ủ nh ữ n g biện pháp khô打g t r ù đ ịn h lu ậ t họ sử

dụng phương tiẹ n mà lu ậ t p h p quoc t ế 打găn

cấm để bắt buộc th i h n h lệ打h họ Ví dụ,

án trọng tai ngày 28 t h á打g năm 1869 ve viẹc

một t u Anh M e r打：laid bị pháo bị bie打 cảng レeu ta bắn chìm t u q u ê打 kéo cò, t r a i vói

quy tắc lễ 打ghi tr u y ề n thơ'og。

• Đoi vối t u buôn c&a N hà nước lẫ打 tư

n h â u không t u â n t h ủ lu ậ t quy định quoc gia ve打 bie打 h e n q u a n đến việc qua

lanh hai, Công ước Giđnevơ 打ăm 19目8 lẫn しo打g ước しle打 hợp quô'c しu ậ t bien 打ăm

1982 aeu im lặng, khơng quy đị打h s â u ,打goal

quy 过Ịnh chu打g a ie u 25 mà c h ú打g ta đe

cập ỏ Đay khiem k h u y ết cS打 bo

su 打 g

Đieu 24 Cơng ưóc しlen hỢp q'c ve しu ậ t bien n ăm 1982 quy đ ị打h nghia vụ

quoc gia ven bien không áp đ ặ t cho tà u thuySn 打ưóc 打goal n h ư打g nghia vụ d ẫn đen viẹc

cản trơ hay h n che viẹc thực hiẹn quyền qua khô打g gây hại t u th u y ên

75 Quốc gia ven bien có quyề打 an đ ị打h

tuyến đưò打g, quy đ ịn h viẹc p h â n chia luồng

邑iao thông

qua lãn h hải ưốc)

t u th u y ề打 nước 打goài の iều 2し 22 Cơng

• Khi ấr ven bien cầ

định

I lưu i

こác tu y ế n đưịng

4 diem chính:

quồc

- Các kie打 打ghị củ_a tổ chức quoc te có t h a打1

quye打 ， ろ chủ yeu kien nghị TS chức

hàn g hải quốc te iMO; - Tất luồng cho hàn g hai quoc te;

- Các th yも1

aạc điem luong lạch

riên g

thường sử dụn g

một

- Mật độ giao thơng

• Cac tà u xi te c ， t u có động chạy b a n g n ă打g lượ打g h t n h â n v tà u chろ ch ất h ay

các nguyê打 liệu phóng xạ ch ất khác vốn

n呂uy hiem hay 过ộc h i th ò n g b ắ t buộc 过i theo tu y ến đườ打g

• Các tuye打 đường cách phân chia luồng

giao thô打g 打(3i phai aược ghi rõ hai đồ

công bô' theo th ủ tục Thô打g ti打 ve tuye打

đưịng phải thơng báo cho IMO đưỢc đăng

かong tập san 'Thơng báo cho ngưịi bien’’ biet

7 ， Khi thực h iện lại không

pháp 80

th u y ền nước ngoai p hai t u â打 t h ủ lu ậ t

- An tồn h à打g h ảし đお u phơ'i giao thơng

dương bie打 ；

cac th iế t bi cac hẹ thong bao

- 良ảo

đảm h n g khác;

- Bảo v í

t:hi み

đưịng dây cáp,

hay tr ìn h

- Bao to打 ta i 打guyên

mg dẫn ỏ bien; biển;

- Ngă n ngừa n h ữ n g vi p hạm lu ậ t quy địiih quoc gia ven bien lien q u a n a e n viẹc đán h bắt;

- Gìn gi百 moi trư ò n g bie打 ， 打g ă打 打 gừa, h ạ打

chế’ ch ế 打gự ô 打hiem môi trường;

a khoa học bien đo đạc th u ỷ Nghie 打

văn;

し th u e khố, y t ế ,打h ập cư

• Các lu ật quy định không p h â打 biẹt

đoi xử ve m ặt p h áp lý hay ve m ặt thực te đoi vói tà u th u y ên nước ngoai, khô打g p h â n biệt áp dụng

đoi vói cách th ie t ke, viẹc đó打g hoạc đơ'i VƠI các

tra n g tm ẽ t bị t u th u y ê n nưóc ngồi chúng khơ打g có a n h hưởng đe打 quy tắc

hay quy phạm quoc te chấp 打h ậ打 chung,

chủ yếu IMO soạn thảo

• Ngồi ra, tà u th u y ê n nước 打goài ph ải

tu â n t h u t a t quy địn h quoc te chấp n h n chung có lie打 q u a n đến viẹc phòng 打gừa

77 Quô'c gia ven biển không th u lệ phí

đơ'i với tà u th u y ền nưóc 打gồi họ qua

lã打h hải Tuy n h iên lu ậ t p h p quô'c t ế không cấm

th u lệ phí cho dịch vụ riêng đối vói tà u th u y ền 打ày cung cấp thông t i n 区hi thư

lệ phí cũ打g khơng p h â n biẹt đoi xư

78 Q'c gia ven bien có 打ghĩa vụ thơng báo

thích đáng nguy hiem ve h à打g h mà m ình

biét tro打g lã n h hai m ìn h。

79 Đình quyền qua khơ打g gây hại

• Ọuyen quな khơng gây h ại có th e bị t ạ打1

t hけ1 đình so k h u vực n h a t định

trong lã打h hai quốc gia ve打 bie打 打eu thoả

m ãn đieu Inẹn sau:

- Bi ẹn pháp cầ打 th iẻ t để 过am bao au

ninh, ke để th vũ k hむ

- Khô打g p h â n biệt đối xử m ặ t ph áp lý;

- Không p h â n tàệ t đối xử m ặ t t h巧c tも

- Pha i có cơng bo theo th u tục; - Thịi h n đì打h h n chế;

• Khơ打g gia打 h n chế, áp dụng

khu vực n h t định

• Quyền tạm thơi đìn h qưyen qua không gay hại không

bie打 quô'c t e。

dụng

CTié d d í Qwa c d c eo わỉ éな

80。 T h ế eo biển q'c tế:

• Định nghĩa vụ eo bien Corfou 打ăm

1949: "eo biển nô'i liSn hai p h ầ打 ciẢa biển Đó

là đường h n g h a i qưoc t e ，

• Đieu 1目 khoản Cong ưóc Giơnevơ 打ăm

1958 lãn h hải vùng tiếp giáp lãn h hai: eo bien n o i lien p h ầ n bien V幻1

một p h a n khác bien vói la nじ hai

q'c gia nưóc n g o a i, phục v ụ cho h n g h a i

• Đ巧u 37 Cơng ước Liên hỢp quô'c ve

L u ật biển năm 1982: eo biển quốc t ế "eo biển dùng cho h n g hai quoc t ế guía p h ậ n bien vùng đặc quyen kinh t ế niột ph ận k打ac bien vùng đặc

quySn vS kinh t ếり

C húng ta n h ậ n th a y đ ịn h n g h ĩa ơua eo bien

quoc te th a y aoi d ần theo từ n g giai đoạ打 ph ù hỢp

vói x u ấ t hiẹu th ể che mói しu ậ t bien

quoc tế

8 ， Quyền cản h qua eo bien quoc te: T h u ậ t ngữ "q cảnh" có nghía là việc thực quySn tự h à打臣 h tự h à打g khơng

vói mục đích n h a t qua lie打 tục

n h a打h chóng qua eo bien bệ p h ậ n

bien vùng đặc quyền kinh t ế

bộ ph ận khác biển vùn g đặc quyền kinh tế Tuy n h iên doi hỏi cản h liên tục n h a打h chóng khơng 打g ă打 cấm việc qua

eo biển để đến lãn h thS quốc gia ven eo b iển ， để ròi khỏi lại đến lã n h thS đó, theo aieu kiện cho phép đến lã n h thổ q'c gia 他 ều 38‘)

82 Che độ qua eo biển quoc nưóc qu ần aao:

vùng

Che độ giao thông h n g h qua eo bie打

là che độ ‘‘quá c ả n h ’’， m ột chế độ khác hSn vói chế độ qua lại khơng gây h ại tro n g lã n h hải gần với chế độ qua không gây h i t r o打g vùng

nước quần đảo • 扣 ều 38 しu ậ t biển n á】

ỉ a Công ước củ; 1982 t r ù định:

Lien hợp quoc

Tro打g eo bien quôc te, t ấ t t u

th u y ền phương tiẹ打 bay đSu hưởng

qưyề打 cảnh mà khô打g bị cả打 t rろ， t r tru ò n g

hỢp h n che quyề打 khơ打g áp dụng cho

eo bien lãn h th ể đ ấ t h e打 quô'c gia

một hò打 đảo thuộc quoc gia 打ày tạo t h à打h, ろ 打goal khdi hịn đảo có đường trê n

Inen cả, hay có đưịng qua v ù打g

đặc quyền kinh te cなng t h ậ打 わ ẹn 打hư t h ế

phương diện h à打h h ve 过ặc aiem th u ỷ

văn

• Quy chế thực hおn quyền cảnh (đieu 39):

Các tà u th u y ề n phương t i ệ n b a y p h ả i : - Đi qua hay bay qua eo biển không chậm trễ; - Không đe dọa h ay dùng vĩi h.ĩc để chống lại chủ quyền, toàn vẹn lãn h thổ hay 过ộc

lập trị q'c gia ven eo biểれ hay

(lùng cách khác t r a i với n呂uyên tắc p打ap

) uậ t quốc t ế đưỢc nêu tro n g トn e n chưけng Lien

hợp quốc;

- Khơn呂 có hoạt độ打g khác ngoai

n h ữ n g h oạt độ打g cần cho cảnh liên tục

n h a n h chóng， theo phương thức di bì打h thường,

tr ’ trưòng hỢp b ấ t khả k h n g trừ trưồng hリp nguy cap;

- Tuân thủ_ quy đ ịn h ， t h ủ t qưoc re aa chap 打h ận c h u打g

h n g h a i， an to n hàn g không

nhiiem，

và tập q u á打

m ặt an tồn i che ngự

83, Sự khác n h a u quyen cảnh eo bi en quoc t ế qua vù n g 打ưóc qu ần đảo vói

q u y ên qua lại khong gây h ại lã n h hai:

• QuySn c ả n h áp d ụ n g cho tà u th u y ền laiầ phươ打g t iẹ打 hàn g không, quyến

q u a lại không gây hại chi áp dụng cho tà u t h u y も K

• Các phvíơ打g むẹn h àn g không h ưろ打g

q u y en 1巧 lớn quyền tự d n h cho tà u

th u y ên : chúng không phai h n h lang q u y định có nghĩa vụ t u â n th ủ quy

đị打h h à打g khô打g Tổ chức h à打g khô打径 dう打

dụng quốc t ế đề th ồ打g xuyên theo dõi tSn

sơ' điện đỀii uià q u a打 có th ẩ m quySn quốc

t ế định làm 打ỉùệm vụ l a色m so át không lưu

p h a n bo cho, hoạc t a打 so quoc te ve 打guy cap

• Theo điều 39 k h o ản Cơ打g ưóc Lおn

hỢp quốc しu ậ t Die打 năm 1982 姐ọi loại tà u

th u y ên phươ打g tiẹn bay t h巧c quyen

cẫnh "theo phư ơng thức đ i b ìn h thường’’， cố nghĩĩx

là tà u ngam v ẫ打 có th ể ろ t r n g th a i chìm

k打0打g cầ打 打0し Cơng ưóc khơ打g nói rõ nẹu

các phươ打g t巧 n k h í ta i ứiẹ打 tử tr ê n t u ,打h ấ t

tà u q u â n v ẫ n có quySn h o t động “theo phưけ打g thức bì打h thường" khơng q canh

eo bie打 quốc te

• Viẹc thực h iẹn quyền đình

c ản h không th ể bị

84, Quyen quoc gia ve打 eo bien:

• Ọuoc gia ven eo bien có 打hu cầu bảo

đảm a n to à打 h n g h a i cho t u th u y ề n qua

eo bie打， có the a n địn h t u y e打 đường quy

định cách p h â n chia luồng giao thơng Các tu y ến đưịng cách p h â n luồ打g giao thông

này p h a i tổ chúc quoc te có th ẩm qu y e打

thơng qua

• Quốc gia ven eo bien có th ể lu ậ t quy đị打h liên q u a n a e n viẹc qua eo bie打 ve

vấn お sau:

- An to n h n g hải đieu phôi giao th^ng tr ê n bien;

- Ng ă n ngừa, h ạn chế chế ng巧 ô nhiễm

inôi trư n g , bằn g cách th i h n h quy định q'c t ế có t h ể áp dụng việc t r ú t bỏ dSu， cặn dầu c h ấ t độc h斗i khác tro n g eo biển;

- v ：iẹc cấm đ n h b a t h a i sản aoi với tà u đ n h b ắ t hai sản, ke quy địn h việc xep đ ặ t phương tiệ n d a n h bắt;

- Xep, aơ h à打g hoá, tie n bạc hay đưa

lê打 xuống tà u t r a i vói quy lu ậ t quy định

hai q u a n ， th u e k h o ， y t ế h ay n h ậ p cư quô'c gia v en eo bien

85 N ghĩa vụ quoc gia ve打 eo bien:

• N gh了a vụ khơng đưgc gây trỏ 打gại cho viẹc

q u cả打h p h a i thông báo đầy đủ ve nguy

luein aoi vói h n g h a i tro n g eo b iể打 aoi vâi

V巧 c bay t r ê打 eo bien mà quoc gia nam

được

• N ghia vụ khô打g p h â n b iệt đoi xử ve m ặt

p h p lý h ay vS m ặt thực te tà u th u y ền nước đưa áp dụ n g lu ậ t quy đ ịn h n

86 Thực tiễn:

• Eo bien Malacca: dài ga打 400 h a i l ý r ộ n g

3 h a i l ý tro n g 打hững eo biển quốc te

nhộn n hịp 打h ấ t けrên 100 t u -肌 ột ngày) Eo

biển có 打hiểu đ ngSm 打ưóc chảy r ấ t

m ạ打h, gây 打guy hiểm n h ie u cho h n g hai Vì

In d o n ex ia ， M alayxia Si打gapore a a th ô打g qua

tuyên b ô '打gày 16 t h á打g 1打ăm 1971 áp dụng

các biẹn ph áp bảo đ ảm an toàn T uyên bô' M anilla ngày 24 th n g năm 1977 đưa r a loạt tieu c h u ẩ打 ve a打 to à打： tu y ến đưòng

đi tr o打g luồng sâu, độ s â u tơi th ie u dưói song

tàu , tốc độ h n che Các tà u chơ d ầu có ng an nưóc tr ê n 21 m ét b ắ t buộc p hai qua eo bien Lombok Quy 过ị打h 打ày Nghị quyet A 375(x) của IMO ngày 14 t;háng 11 năm 1977 th ơ打g qua

• Eo biển Q uỳnh C h â u eo biể打 quốc t ế nơ'i

Vịnh Bắc Bộ vói Biể打 Đơ打g T hái Bì打h Dương

Viiệc T ru n g Q'c đơ打 phươ打g tu y ê n bo đtrị打g

cơ sỏ t h ẳ打g ngày 15 t h á打g 已 nàxn 19目6, khép k í打

eo bien Quỳ打h C hâu khơng làm m ấ t t í打h ch ất

eo bien q'c te Theo đieu 8, khoản

しong ước cua しlen hỢp quô'c しu ậ t bie打 打 ăm

1 S么、 "K h ỉ m ột (ìườれg sở than呂 过 ược vạch

theo aurig phươれg p h p 过ược noi đ ieu / g ộ p vào

nọt thuy vù n g れước trước 过ó chưa coi

nọi thuỷ, th i q u y ềれ đ i q u a khôれg g â y h í nóí

trong C ơng ước u ẫな được áp d ụれg vù n g

nước đố".

Việc T ru n g Quoc coi vùn g eo bien nà) t í打h c h ấ t nọi th u ỷ , t u th u y ê n qua lại p h a i

Cơng ưóc 1982

hỢp quô'c v ề しu ậ t bien cảnh eo b iển quô'c tế

3 L ã n h h ả i V i ệ t N an

B ả n c h ấ t p h p lỷ l ã n h h ả í V7ẹえ

ÌN a m

87 Tun bơ' C hính p h ủ V i!t Nam ngày 12 th n g n ă m 1977 vùng biển Việt Nam:

^Nưâc Cộn呂 hòa X ă hが C hủ n g h ĩa Việt N am

thự c h iẹれ cnu q u y ềれ d a y au tồれ vẹれ 过01 váí

t.ãれh h cua m in h cũ n g đo i với v ùれg trơi

p h ía trê れ ， な a y hien lò れg 过at 过 ưới な ay hie れ cua

l!,ãれh h ả i、、•

• Tuyên bo khác V Ơ I các văn kiẹn

じhe độ thực d â n P h p Nam Việt Nam, mơ

ìrộng clu\ qưySn cua Việt N am khô打g chi trê n

v ù n g lãn h h a i m cò打 t r ê打 v ù打g trơi bê打 trê n

]lãuh h a i， vù n g đáy bien lòng đ a t dưói đáy bxen vù打g lã n h hai

• Tun bơ' n ê u Việt Nam thực "chủ q u y ề n aay đủ to àn v ẹ n " ,打hưng từ じhủ quyen tu y ệ t a o i， tro n g lã n h h aし Sự im lặng

inày ngụ ý th a n h ậ n qưyề打 qua không gây hại じủa tầ u thuySn nưóc ngoai tro n g lãn h hai

• Mặc dù câu chư aược th ể dưói cơng 化hức khác với điều Công ước năm 1982， ta

じỏ thể th rằ n g q u a n aiem Viẹt Nam ve Dẩn にh a t pháp lý lãn h h hoàn to àn p h ù hợp vói にác quy định Cơng ước

Ch iều r ộ n g l ã n h h ả i Vỉ ệt N a m :

88, Điều Tưyê打 b ô '打ăm 1977 ân

がnh ほnh h ải Viiệt Nam rộng 12 hải Ịý tín h từ đường sỏ trỏ

• Tun bơ '打ày t h巧c h iện bước mỏ rộ打g

vùng biể打 đ ầu tiê n Việt N am thô'ng n h ấ t Nó

chấm dửt t ì打h t r n呂 không rõ rà n g lã打h hai

V巧 t Nam, di sản từ thèíi t h巧c d â打 chế độ Nam

Việt Nam (vùng lă n h h rộ打g b a h a i l ý v ù打g

lãnh hải phương d ie打 d a打h cá rộ打g 20 ki-lô-

mét) 气

• しã n h hai ven bị lục địa đưỢc t í打h từ hệ

thống đường sろ th ẳ n g ve打 bò lục địa

cô打g bo tro打g T uyên bô' C hí打h p h ủ Nước

Cộng hịa Xã hội C hủ n g h ĩa Vおt Nam ngày 12

th n g 1打ăm 1982

• しa n h hai đảo q u ầ n đảo hai

hu y ệ打 Hoàng Sa thuộc t ỉ打h Q uang Nam - Đà

N ẵ打g h u y ệ打 Trường Sa thuộc tỉn h K hánh Hoà

sẽ tí打h theo hệ th o n g toạ độ điem chuẩn

đảo quSn đảo b ả n khác

chieu rộ打g lãn h h a i

cua đưò打g sỏ

được quy đị打h tr o打g

89 Tính hợp p h p c Việt Nam:

T uyê打 bô' lã n h h ả i rộng 12 hải ,lý Việt

Nam bị Mỹ, nưóc theo q u a打 điem lã打h h a i

rộ打g hải lý, p h ả打 đô'i n ă打1 1982 Vậy có p h ù

Năm 1958， có 17 quốc gia sách bề rộng Sơ' nưóc vào năm 1977， 99 vào năm 6、

121 Chỉ 16 quôパc gia t】

ven biển yêu lên tới 61 •à tói 1996 ià ì bề rộng lãnh hai rộng 12 h a i l ý tr o打g có nưóc yêu sách bề rộng lãn h h ải từ 20 đến 己0 h a i l ý 11 nưốc yêu sách 200 hải lý， Ngay Mỹ cũ打g từ bỏ ]ập trưòng ba hai lý họ n呂ày 28 t h á打g 12 năm 1988 để chấp n h ậ n lập triíị打g 12 h a i l ý Rõ r n g ， nguyên tắc 12 h a i l ý cho bS rộng lã打h hai 过ã trỏ th n h m ột nguyên tắc tậ p q u án côn邑 n h ậ n rộ打g rẫi Và quyet định t h ie t iập vùng lã打h h a i 12 hải lý cua Việt Nam từ năm 1977 quyet định đ ú n g đắn Nó hồn to àn p h ù hỢp với điều Côn径 ước năm 1982

Đ れ g V i ệ t N a m

90 V巧t N a m vạch đưồ打g sỏ dùng để tín h chieu rộng l ã n h hai vào ngày 12 t h á打g 11 năm

1982 Hệ 化 Ống đưòng sろ ven bò lục đお Việt :ó tọa độ

mũi Đại しã打h， こ đảo Hệ t hう'ng

hai diem nằm tr ê u v ù打g nước

L điem kết thúc

10 đoạn n ố i 1过lem Trừ điểm A8 nằm tr ê n diem lại aeu nam trê n cá chưa p h a i k ín ， cịn tồn ngoai bien chưa xác định, điem lịch sử V巧t N am - C am puchia vỉ ỏ cửa Vịnh 良ắc 目ộ

9 Theo T uy参n bỏ/ C hính p h ủ ngày 12 th a n g 1.1 năni 1982, đie打） tiep giap cua h đường

がBồ0ưか6けがU'WUHikかNいẴNH ị

パ / れ み ん Sơ đồ đường c ロS ỏ Việt Nam

Cộng- hòa Xã hội Chủ n g h ĩa Việt N am ỵà Cộng hoà N h ân d â n Cam Pu C hia nằm gi柱a biển xác đị打h 呂iao đ iể的 đ o ạ打 t h ẳ打g

ììểì liền quần đảo T h ể Chu (V巧t Nam) aao Poulo Wai (Cam Pu Chia) đường b iên giéii phân đ ịnh vùng bien h nưóc tro n g

nước lịch sư chung V iệt Nfam - Cam Pu Chia, dưỢc hai nước b àn đến vào thơi gian th ích hỢp

Điem ket th ú c cua hệ đvíịng sơ th ẳ n g v ：iẹt

Nam tạ i cửa Vịnh Bắc Bộ giao điem đường cửa Vịnh đườn呂 p h â n đ ịn h bien t r o打g Vịnh Bắc Bộ Đieu p h ụ thuộc vào kết q u ả đàm ph án p h â n định guía Việt N am T ru n g Quoc

92 Đưòng sỏ ven bị lục địa Việt N am bị 10 打ưóc (T rung Quôc, T h Lan, M a la y ĩd a， Si打g a p o re，Anh, P h p , Đửc, Mỹ, Nhật;，ứ c ) p h n đô'i，t;ập tr u n g vào đ o n A Iが n A7: "£)ườなぶ sろ

này với khoảれg cách xa hờ Nước Cộng hòa Xã

Chủ れghĩa Việt N a m 82 hải lý，tr<mg

t r n g h Ợ p n y ， n ó k h ô a g đ i t h e o đ ú n g x u t h ế chu れ g bờ hiển" 、

CÔI C(

) H)(V84 nが

I bang Đức ũ)i Chủ nữh

7 tháng i Hà Nội g

Việt Nam.

9 ， Đưỉỉng có sỏ ven bò lục địa V巧t

độ dài trư n g bìn h 85 h a i l ý ， vói 打ửa số đoạn dài tr ê n 100 hải lý, góc lệch với xư t h ế chu打g bò biển h ầ u h ết 20。 ， có th ể coi ccỉ b ản vạch theo xu hướng chung củ_a bờ bien N h n呂 chúng t a lại sử d ụ打g sơ' đảo cách xa bị làm aiem sở C hính aieu 打ày làm cho đường sろ Việt N am bị trích

) Việt Nam ] vậy? Đưịng

/ạch đưịng

con •ị ph áp

94 Tại năm 1982 n lý không?

• Có ba lý a n h h ưろng đến quyết, đ ịn h chọn đưò打g sỏ năm 1982:

ゾ

- Đưòng sỏ vạch trưóc k h i Cơng ưóc có hiẹu lực， vào thơi điem nhieu nước sử dụ打g phương ph áp đưò打g sỏ th a n g n h phươ打g むẹn ae mỏ rộng vùng bien cua m ình Nên 打hớ t ấ t ca vù n g bien nọi th u ỷ , l ã打h hai, đặc quyền kinh te th em lục địa tín h từ đưịng sỏ Trong k h u vực Cam Pu Chia sử dụng phương ph áp từ nなm 1957，1972; T hái しan năm 1973， M alayxia năm 1979… T ro n区 hoàn cảnh có cạnh t r a打h m ạn h mẽ tro n g giai đoạn lu ậ t quoc t ế vể bien cịn chưa có hiẹu lực đốì vói mỏ rộng đơn phương việc Việt Nam có th a m vọng quoc gia láng gieng 曰leu dễ hieu.

- Đưòng cけ

đang bị

làm 1982 đòi vào lúc nước ưòng quốc khu vực ép nhieu

So với đư ò打g yêu sách lưỡi bò T rung Quô'c,

yêu sách V巧t N am r ấ t khiêm tơ'n Việc vạch đưị打g sỏ lúc cử vào n h u cầu a n

nin h quốc phịng cấp th ie t, có tác d ụ打g đẩy lưi

yêu sách cua T ru n g Quoc, bảo vệ quyen lợi 过áng Việt N am t r ê n vù打g bien

- Có bờ bien đoi diệ打 vói h quô'c gia q u ầ n

đảo lớn 打h ấ t t h ế g iơ i,V巧t N am n n n h â n th u y ế t quôc gia q u ầ n đảo, t h u y ế t cho phép quoc gia qu ần đảo vạch đường sơ t h ẳ打g

qu ần đảo noi điem đảo xa

打h a t bai đá lúc chìm , lúc noi q u ầ n

đảo Do tro n g trư ò n g hỢp p h â n định b iển quôc gia q u ầ n đảo se có lợi th e hơ打 so vói

quốc gia ven bie打 ，các nước không the kéo đưòng

cけ sơ th ẳ n g 订ao 打goal cù打g m ì n h ,ろ

khoảng cách lốn hけn 24 h ả i lý tín h từ bò Việc đẩy đưòng sろ xa bị có mục tieu giam bót th u a th iệ t 打OI t r ê打.

• Hiệ打 nay, Việt N am đ ã phê ch u ẩn Cơng ưóc

năm 1982， Nghị Q'c hội 打gày 23

t h á打g 打ăm 1994 việc p h ê c h u ẩ打 Cơ打g ưó记 cua Liên hỢp quốc L u ậ t Dien 打ăm 1982 " ìa o cho u ỷ ban thường vụ Quốc hội Chính p h u

n呂hien cứu đ ể có sửa đổi, ho sung cẩri thiet đoi với quy định iien quaれ p h p

lu ật quốc 呂ia cho p h ù hỢp VƠI Công ước L ien

hợp quô'c L uật biểれ năm 1982, bao đảm lợi ích của \ 巧í N a m 、、. C húng ta xem xét để đ iề u chinh đưò打g cơ sờ th ẳ n g ven bò cho p h ù hỢp VỜI

tin h th ầ n Cơng ưóc Tuy n hおn việc 打ày địi hỏi p hải có thịi gian Cho đ ế打 có th a y đổi, Tun bơ' đưịng sろ Việt Nam n臣ày 12 th n g

11 năm 1982 v ẫn 打guyên giá trị n ó。

Q u y ê o h ả ỉ Việt Nam :

k h ô n g g y h i l ã n h

95 Nか ị đか h 30 - CP C hính p h ủ Việt Nam tiep 打 な tư tưろng ae T uyê打 b貧 cua Chính p h u ngày 12 th n g 目 năm 1977: V巧t Nam tôn trọng qu y ề打 qua không gây hại cua

tà u th u y ên nước ngoai tro n g lã n h h ưiì打h

Đây lần đầu tおn lu ậ t p h p Việt Nam k h n g định van đề cách ro ràng, th n h văn so vói v ă打 kiẹn p h p quy cũ quyền t h巧c dân qun Nam Việt Nam

• Đieu 过leu thể tin h th ầ n

Nghị định 30 - CP đă

Điều Nghị đị打h 30 - CP: "Mọi tà u th iげề打 打ưóc 打goal h o t động tr ê n v ù打g bie打 Việt Nam (bao gồm viẹc v ào，ra, qua lại, t r ú 过ậư, làm công việc khac; ph tôn trọng chủ qưyen Nưóc Cộng hịa Xă họi C hủ nghĩa V巧t Nam đoi vói từ ng vùng bien, p h a i chấp h n h đầy đủ quy định Nghị đ ị打h lu ật lệ, chế độ, quy định khác có liên q u a n cua Nước Cộng hòa Xă hội C hủ nghĩa V巧t Nam, quan có th ẩ m quyền nưóc V巧t Nam ban hành " Cụm từ "bao gom viẹc vào, ra, qua lạし tr ú đ ậ u ， làm công viẹc khác" hàm ý

chỉ ho ạt độ打g chủ y ếu tro n g lã打h hảa nội t h ủ y，giá打 tiếp công 打h ậ n qưySn qua không gây h ại t u t h u y ề打 nưóc n邑ồi t r o打g lãn h hải

96, Nghia viẹc 过i qua;

• 扔 ều Nか ị が n h 30- CP: "Trong nが 化 ưỷ lã打h hai V巧t N am , t u th u y ên nưốc ngoai p h a i n h a n h chong, liê n tục, theo đ ú打g tu y e打 đưòng đ ú打g h à打h lan g quy định, không đư々c vào k h u V巧c cấm"

• Như vậy, k ế t hỢp điSu điều Nghị đinh 30 - cじ theo l u ậ t V巧t Nam, qua có nghĩa:

- Bao gồin viẹc vào, r a ， q u a lạむ - Đi 打打a n h chóng n e n tục;

- Đi theo tu y ế打 đưòng v h n h lang quy đị打h • Nếu so s n h câu chữ điSu đおu Nghị (ỉịnh 30-CP Vが お ề u 18 Công ưお năm 1982, Việt N am お が h n が お qua nềiy む が thực ỉuẹn tro n g t u y ế打 đưòng h à打h lang hàn g hai Việt Nam q u y định Đ化u n ày c u nを không ngược lại tin h t h ầ打 aieu 22

ưóc N hưng n a y c h ú打g ta v ẫ打 chưa đị打h h à打h la打g h n g h a i ， viẹc qua t u th u y ề打 nưóc ngồi aược thự c h iẹ打 theo tu y ến đưò打g h à打g h a i tr u y e打 t h o n g ,打ếu khơng có quy đ ịn h khác

9 しu ậ t p h áp V iệt N am cho phép tà u thuyS n nước thự c h iện quyも1 qua không gây h i tro n g lã n h h ả i V iệt Nam khả n ă打g dừng t r ú tro n g trư ng hỢp b a t khả k h án g hay co h n g h a i ả n h hưろng đến an to àn h à打g h a i tín h m ạng h n h khách Tuy n h ien , tà u th u y ề n p h a i lập tửc thơng báo vối q u an có th ẩ m quySn V iẹt Nam ろ nりi gần n h a t p h a i ch ịu kiem tr a , kiem soát 打h chức trá c h V巧t N am nham xác định n呂uyên 打h â n cua ta i n n , t í打h ch ân thực lý nêu tu â n th ủ t a t chi d a打 cua n h a chức trá c h V iệt N am お ều Nghị đ ịn h 30 -

c 巧.

98, N ghĩa việc qua gây hại:

Nghị định 30 - CP đưa d a n h sa cれ dai h o t động tie n h n h tro n g qua có th ể gây phương h i tói hồ bình, t r ậ t tự, an n in h V巧t N am Các h o ạt độ打g a a nêu tro n g N呂hị địn h 30 - CP 打hư v ăn b ả打 n en q u an khác V iệt Nam tư ơ打g t\í d an h sacn h o ạt động gây h i tà u th u y ê n nưốc ngoai thiỊc hiẹn quyền qua lã n h h a i quoc gia ven bien n ê u tro n g đieu 19 Công ước しlen hỢp quoc しu ậ t b ie打 năm 1982 Tuy u h ie打， d an h sách n y không tậ p t r u打g tro n g のột đieu k h o ả打 助à lạ i r a i n h ấ t tro n g đieu khoản (かều 2，10，1し , 13，14, 17) Nghị (ỉịnh 30 - CP

99 Nghị đ ịn h 30 - CP cな打g quy đ ịn h rõ các chế 化 i đảm bảo cho V巧c が 打 trọ n g v th ự c tũ ệ打 quy địn h Nghị định i

100 T àu n呂ầm thự c h巧n quyền q u a k h ô凸巨 gây h ại t;rong ほn h h ả i V巧t N am p h a i ろ trạ n g 化 お n& v à か お れ eo c ò他 ề u 10 N g h ịが n h 30- CP)

1 V巧t' N am khô打g công n h ậ n q uyền qua không 邑ây h i cua tà u th u y ề n q u â n s巧 打ước tro n g lã n h h a i V iệt N am : T àu tỊiu y en q u ân nưóc ngoai, m uon vào vùng むep 臣lap lã n h h ả i c古a V iệt N am p h ả i xin phép C h ín h p h ủ V iệt Nam (qua đưịng ngoại giao) n h a t trước 30

n邑ày, sau k h i phép vào, p h a i th ô n g báo cho n h đưd打g cục q u â n V巧t N am (qua Bộ Giao 化 ông vịn tお Nước Cộng hòa Xã h èi C hu n ghĩa V iệt Nam ) 48 giị trc Kれ1 b ă t đ ầ u vào vùng tiep giap lã n h h a i \ 巧t N am (đieu 3.C Nghị (ỉịnh が - CP).

Đieu 打ày quy đị打h vào th ò i điểm nước ta bị cô lập, a打 n i打h bị đe doạ H iẹ打- n ay , h o àn canh t rろ nên th u ậ n lợi, sa u k h i phê ch u ẩn Công ước, xem xét lại v ấ n aé Nghị địn h sô' 55-CP ngày t h á打g 10 n ăm 1996 C hính p h古 vê' h o t độ打g tà u q u â打 打ước 打goài vào th ă m Nưóc Cộng hồ Xã hội C hu n ghĩa V iẹt N am , t r ì打h bày ろ p h ầ n s a u báo lủệu có bước tiế n mが theo xu hướng sớm chấp n h ạ打 quyen qua lạ i Không gây h i tà u

thuySn

Nが ài , Nghị đお h 30-C P (ìiều 目 giが hạn số lượ打g tà u th u y ề n q u â打 nưóc 打gồi có

m ặt đồng th i tr o打g lã n h h ả i 打ội th u多 V iệt N am ba t hお g ian lưu lại の が tu ần

102 Đôi với tà u th u y ê n 打ước 打goal có

độ打g chạy b ằn g n ă n g lượng h t 打h â n 打hư tà u th u y ê n ch u y ê打 chỏ c h ất phóng

xạ h ay c h ất khác vô'n 打 呂uy hiem h ay độc h ại

IC v a n b ả n h e n q u a打

qua không gây h ại N ghị đ ịn h 30 - CP c;

khác công n h ậ n q uyen lã n h h

Tuy n in e打， th ụ ：c h iẹn quyề打 打ày tà u 打01 trê n p h a i cưng cấp cho n h chức trác h

Việt Nam tà i 1巧 u kỹ th u ậ t cần th iế t tiế n

h àn h b iệ打 p h áp phòng chong đặc b iẹt nhằm

trá n h ô nhiem tà u th u y ê n n ày gây ra, p h ù

hợp vói quy địn h củ a lu ậ t p h p quoc te tro n g

けnh V ỊÍC 打ày Đieu 打ày p h u hỢp V Ơ I quy địn h Cơng ưóc (íHều 2，23) Các tà u thuyS n

cũng p h ả i t u â打 th ủ đ iều 23 Bộ lu ậ t H à打g h ả i

vS việc có bảo hiem tra c n 打hiẹm d â打 s巧 phịng

chơ'打g 打hiem moi trư ò打g

T hế ng, lu ậ t tro n g 打ước ta tro n g li打n

vực chưa th ậ t đầy đủ Đ ieu 23, k h o ả打

Bộ lu ậ t H à打g h a i l i quy đ ị打h tà u th u y ền

và 打ội th u ỷ Vおt Nam k h i có c h u ẩ n y C hủ tịch Hội đồng Bộ trư ỏng N ếu điSu 打ày đú n g vói chế độ vùng nưóc nội th u ỷ , th ì 打ó lại k h n呂 đ ú打g vối chế độ lã打h h ả i theo quy đ ịn h

ước

III VÙNG TIÊ'P GIÁP LÂNH HẢI

u t iế p g ia p lã n h h a i t h e o L u ậ t Dien q u ố c te

103 Đ ịnh nghĩa:

Vùng tiep giap lã n h h a i l v ù n g b ien 打am

ngoài lãn h h ải tiếp liền với lã打h h ả i, tạ i

quoc gia ven bien th\íc h iẹ打 th ẩ m quyền có

tín h rien g b iẹt h n che đoi vối tà u th u y ề n

打ưóc 打goal Phạm vi c立a v ù打g tiep

vượt 24 h a i lý t;ính từ đưịng cヴ

khơng

104 Nguỗ打 goc aời v ù n g 打ày n h u cau kiem so t th u ế q u a n quô'c gia v e打 bie打 cho打g lại h o t độ打g buôn lậ u tr e n b iển Cac v ă打 k iẹ打 p h áp lý đ ầ u tie打 quy đị打h v ù n g tiep giap l :ぶむ)ư e r/ 巧复 a c t s A nh 打ăm 1718, quy đ ị打h phạm vi th u ế q u a打 20 ki-lô-m ét củ a P h ap năm 1817， h巧p ưóc chơ'ng bn lậ u rUỢu c立a Mý tro打g 呂iai đoạ打 打ăm 1919 a e n 打ăưi

1933 I

hải

105 C hế độ pháp lý vùng むep 化 nht

• Cơ打g ưóc Giơnevơ 打ăm 19目8 vS lãn h h ả i

v ù n g tiế p giáp là打む h ải, đ ieu 24 quy đ ị打h q'c

gia v e打 biển có quyề打 tiế打 h à打h h o ạt động

kiểm so t cần th ie t tạ i vùn g tiếp 呂iáp, nhằm :

- Ng a n ngừ a n h 曰打g vi ph ạm đoi v ó i lu ậ t

v q u y đ ịn h h a i q u a打 ，th u e Khoa, y te n a y 打hập

cư tr ê n lã n h th ổ h a y tr o打g lã n h h a i m ình;

p h ạm đơl vói cầc lu ậ t tr ê打 lãn h tho hoạc 打 hững

và q u y đ ị打h 打OI t r ê打 X

tr o n g la n h h a i m ìn h

• Cơ打g ưóc năm 1982， điều 33 nhắc lại nội

d u打g

106 Tham quyền Quoc gia ven b ie打

tr o n邑 v ù打g むep giap lã n h h a i

• Thẩm quyền n ày 打hằm mục đích n g ăn 打gừa

và t r ừ打g tr ị vi phạm xảy tro n g vùng

b ien khác - Nội th u歹và lã n h h ả i - Chử không p h a i tro n g vùng tiep giap lã n h h

• T hẩm quyeu cua Quồ'c gia ven bien tro n g vùng tiep giap lã n h h a i l th a m quye打 cả打h s t

và khô打g p h ụ thuộc vào việc k h a i th c k i打h tế

• Do việc vù打呂 tiep giáp lãn h h a i đổ打g thơi 打ằm tr o打g phạm vi v ù打g đặc quyS打 ve k in h te

nê 打 む goài 打 hững nọi du n g p h áp lý quy địn h

cho vùn g u e p giap lã n h h a i 打01 ỏ tr ê打 ， 打ó cịn’

chịu th i phoi hoàn to àn 打hư ng nọi dung

p h áp ly quy đ ị打h cho v ù打g đặc quyề打 kin h

tế.

107 B ản châít p h áp lý vùng tiế p gお 1)

lãn h hải

• Theo Cơng ưốc năm 19目8 v ù打g tiế p giáp

lãn h n a i phS打 bien

• Theo Cơn邑 ước 打ám 1982 v ù打g tiế p 呂 おp

lãn h h ải nằm tro n g vùng đặc quySn k in h tê, có quy chế m ột vùng s u i g e n e r /c taạc biệt), khô打g p h ải m ột vù打g b iể打 thuộc chủ quySn

quô'c gia cũ打g khơng p h a i vùng InerỊ có quy

chế t巧 bien

10ん Trong vùng tiế p gお p lã n h h ả i ,お ểu 303,

Cô打g ước năm 1982 mろ rộ打g quyS打 quoc

gia ven bie打 ƠOI với h巧n v ậ t có だ 打h lịch sử

và khao cS Mọi trụ c vót v ậ t từ đáy bien thuộc v ù打g tiep giap lã打h h a i m không

được phép quoc gia ven Ine打 coi

vi phạm xảy tr ê n lã n h th ổ tro n g lã n h h a i cua quốc gia

109 rộng v ù打g tiep giáp lã打h hai:

Be rộ打g vùng tiep giap lãn h h ả i p h ụ

thuộc vào viẹc mる rộng lã n h h Theo Cơng ưóc

Giơ打evd năm 1958 be rộng h a i vùng không vượt

quá 12 h ải lý

• Đおu 33 Cơng ưóc năm 1982 lầ n đ ầ u

Ue打 xác địn h be rộ打g vùng t化p giap lã n h hax

là không 12 h a i l ý t;ính từ r a打h giói ngoai

cua lãn h h ai, r a打h giơi n ày ch ín h đưịng n h

giói b ê打 tro打g v ù打g t;iep giáp lã打h h a i

n h "vùng đặc quyền k i打h t ế 188 h ải lý"

B V ù n g tiế p g iá p lã n h h ả i V iệ t Nam:

110 Theo T uyên bô' n g ày 12 th n g năm 7 ， điều 2， C hí打h p h ủ V iệt Nam thực h iệ打 s巧

kieui soát cần th ie t tro n g p h ạm vi vùng b ie打

rọ n g 12 h a i l ý tiep lien với lã n h h a i tạo với n h h ải m ột vùng b ien rộng 24 h ả i lý t í打h từ

đ ò n g sỏ dù n g để t í打h chieu rộ打g lã打h h aし

n h ằ m bảo vệ an n in h , bảo vệ quyền lợi vS h q u a n , th u ế khoá, n h ằm a am bảo tu â n th ủ câc quy đ ị打h ve y te, di cư n打ạp cư tr ê打 lã打h

th ổ tr o打g lã打h h a i Vおt N am

• So vói quy định thơi thực dân Pháp, Nghị định sô 104/1306 打gày 13 th án g năm 1948, tuyên bô' ngày 12 tháng 目 năm 1977 chấm dửt け打h trạng lam lộ打 giなa quy che pháp lý cua lã打h hai quy che p h p げ ciẢa vùng tiep がap lãnh hai vùng có chiều rộng 20 Id-lơ-mét tín h từ ngấn 打ưóc triều thấp n h ấ t Lan aau t:iên vùng tiep giap lã打h hải đặt cách rõ ràng, quy che pháp lý aay đủ be rộ的g xác định

• Ngoai nọi dung đưỢc quy đị打h かong lu ậ t pháp quô'c tも れ 打h hình đặc điem neng cua

nư(ớc ta, Chính phu ta quy địúh Vおc kiem sốt cầ打

th iế t 幻01 vói tàu thuye打 nưóc 打goal nham

n呂:ăn chặn trừng trị 打hưng vụ vi phạm aoi vói

ph<áp luật Việt Nam vê' an ninh di cư trê打 đất

ne的 hay lãnh hai 打ưóc ta

111 Theo が ều Nか ị đか h 30 - C P ， Nưóc Cộng hoà Xã hội C hủ n g h ĩa Vおt Nam d à打h riêng

cho m ình quyền cửu hộ tà u thuyS n nưốc

打goal bị lâm n n khô打g tro打g nọi th ủ y

lã打h h mà る v ù打g tiep giap lãn h h a i

V iệt Nam

112 Tro打g vù n g tiep giap lã n h h a i

còn h a i vấn đề can giai quyết:

So Vが お ều 33 Cơng ưóc 打ăm 1982, V iệt

Nam quy 过ịn h th êm th a m quyen bảo vệ a打 打in h

trong v ù打g tiep giap lã打h h a i 。 T ren th ế giới 打goai V iệt Nam h iện có 打ước quy đ ịn h 打hư

vậy: A打 Độ, B an g lad esh , M ien Đ巧n, C a m p u c h ia，

H aむi, P a k is ta打， S ri しa n k a , Yemen

- Tiếp theo T u y ên b ố 打ăm 1977, V iệt Nam đ ã

quy định cụ th e b iẹ打 p h p bảo a am a n n in h

tro打g vùng tiep giap la n h h a i b ằ打g a ieu

đおu 14 Nghị đ ịn h 30-CP: T àu th u y ề n q u â n

sự nước ngoai, m uon vào vùng tie p giap lan h hải cíia Vおt Nam p h ả i xin phép C hính p h ủ V iệt

Nam n h a t trước 30 打gày sa u k h i có giấy

phép, p h thơng báo cho cđ q u a n có th ẩ m quyS打 V iệt N am (Bộ Giao th ô打g v ậ打 tải) 48

giơ trưốc vào vùng riep giap lã n h h V iệt N a m 区hi th巧c h iẹ打 quyền qua này, tà u

th u y ền 打ưóc 打gồi có t r a打g bị vũ k h í p h a i

đưa chú打g vào vị t r í khơng sử dụng

- Nghị định 目目-CP n g ày t h á打g 10 打ăm 1996

quy 过ịnh viẹc x i打 phép vào th a m cua u q u â n

sự (trừ tà u th ă m ch ín h thức) thực qua đưòng ngoại giao chậm n h ấ t 30 ngày trước ngày dự kien vào cảng S au phép vào th ă m , 48 giị trưóc vào lã打h h ẳ i V iệt Nam ,

thuyS u tr ưろ打g tà u q u â n nưốc ngồi p h ải

thơng báo cho Bộ Quoc phòng (Cục đ o i打goại) để

tổ chức đó打 tiếp Đお u bác bỏ đおu

khoản c Nghị đ ịn h 30-CP đòi hỏi tà u thuySn quân nước n呂oai p h a i th ơ打g báo 48 邑iị trc

khí vào v ù打g tiep giap lã打h h a i V iệt N am ,

chứng tỏ V iệt N am 过ã th a y đổi d ầ n lập trư ng vS

ch ế độ pháp lý vù n g tiep giap lã打h h ai, tro n g

đó V巧t Nam đoi hoi có th êm quyền an n in h

• しu t p h p nước ta chưa có quy định

đieu chỉ打h quyen lợi V iệt Nam m ột quoc 呂ia ven bien đoi V Ơ I các h iẹn v ậ t lịch sử khảo co p h t Inẹn trụ c vót lên tr o打g v ù打g bie打 打ày Đお u 178 Bộ luが H àng h ả i V iệt

qviy đ ị打h d àn h ưu tie打 cho cac p h áp 打h ân

n h a n Việt N am tro n呂 viẹc ký k ết hỢp đồng

trụ c vơt ta i sa n chìm đắm tro n g nọi th u y lãn h hải Viiệt N a m 。 Đ iều 175 目ộ lu ậ t H à打呂 hải

Việt Nam quy đ ịn h rõ ta i s ả打 chìm aam noi

trê u tà u thuyS n, h n g hoá v ậ t th ể khác bị chìm đắm tro n g nọi th ủ y lãn h h Viẹ【 Wam trô i noi tr ê打 m ặt bien, bị

trơi d t vào bị biển V巧 t N am V巧c bỏ quên

không quy đ ịn h quyền aoi vói h iẹ打 v ậ t lịch

sư khảo co p h t h巧 打 trụ c vót lên tro n g

vùng tiep が ap lã n h h V巧 t N am vói tư each 肌 が quốc gia ven bien, nãm trê n nga tư

đưò打g h àn g h ả i quốc t ế tr o打g k h u vực, nơi đ án h

d ấu r ấ t n h iều vụ chìm tà u tro n g lịch sử, đ ã gây tể打 h ại khô打g 打hỏ cho q uyền lợi V iệt N am

Trong th ò i g ia打 tói, s a u đă phê ch u ẩn

Cơng ưóc, ch ú打g ta cần đ ieu ch m h quy đị打h

cua lu ậ t tro n g nước p h ù hợp VƠI Cơng ước

IV CÁC VỊNH

113 Có loại vịnh: s

Vị打h bò b ien m ột quốc gia bao bọc;

Vị打n bò b ie打 n h ieu quốc gia bao bọc;

V ịnh 1わh sử

114 Vị打h bò bien m ột quoc gia bac

• Đ ịnh 打ghia v ị打h tự 打h ie打 ：

ĐiSu Cô打g ước 打ăm 1958 điều 10

ước năm 1982 đ ịn h 打ghĩa v ịn h cần

được h ieu m ột v ù打g lõm sâ u rõ r ệ t vào aa't h e n

mà chieu sâ u cua vùng lõm so sá n h VƠI ch ieu rộ打g ỏ 打gồi cửa a en mửc nước cua

vù打g lõm đưỢc bị b ie打 bao q u a打h v vùn g 迂ó

lõm sâu hヴn m ột s巧 uo打 co打g bò b ie打

• Đ ịnh 打ghĩa v ị打h p h p lý: Tuy 打h ie打， v ù n g

lõm đó chỉ đưỢc coi m ột v ịn h 打ếu th o ả m ã打 h a i

đ iề u kiện:

- D巧 打 tích vịnh n h ấ t b ằn g chện

tíc h m ột n a h ìn h trị n có đưị打g k í打h đưị打g th ả n g kẻ n g a打g q u a cửa vào v ù n呂 lõm Theo đ iể u 10 khoản Cơng ưóc 打ăm 1982, diệ打 tích c ủ a m ột v ù打g iom tín h n g an nưóc trie u th ấ p n h ấ t dọc th eo bò b ie打 vùng lõm đưòng th a打g 打01 n e n 打呂a打 打 ước trie u th a p n h ấ t ろ điem cưa vào tự n h ien N ếu có

các đảo mà m ột vùn g lõm có n h ieu cửa vào th ì

打 なa h ì打h trị n noi tr ê n có đường k ín h b ằn g tổng

số chieu a a i đoạn th ẳ打g c ắ t 打g a打g cửa vào ao

- Đưò打邑 khép cửa vào tự n h ie打 cửa vịn h k h ô n g vượt 24 h lý T rong trư ng hợp ngược lại th ì cần p h a i vạch đoạn sỏ th ẳ n g d a i 24 h a i l ý ろ p h ía tro打g cưa vịn h cho p h ía

tr o打g ciảa có 阻ột diẹn tích toi đa

• Cần ý: D巧n tたh đảo 打ằ打1 tro n g v ù n g lõm đưỢc t í打h vào diện tic打 chung vùng lõm (điều 10 k h o ản Cơ打g ưóc 打ăm 1982)

■ Thực tế qc gia k h ô打g phaa lúc cũ n g vạch đường cửa vịn h p h ù hỢp vói Cơ>ng ước cua L ien hợp quoc năm 1982 しu ậ t b iể n：

- Trong Địa T ru n g H ai, vịn h T uynidi vạch đáp ímg vói ng u y ên tắc nửa vò打g trò n n h n g khoả打g cách từ m ũi tói m ũi 38 h ả i け

- Đưòng cửa vịn h S id (L化 り dềii 300 h ả i lý

- Đường cử dài 104 h ả i lý

v ị打h Q u ỷ n h C hâu (T ru n g Quốc)

bọc:

í， グịnh bị b ien n h ieu quoc gia

• Cơng ưóc Giけ ne vơ năm 1958 v Co打g ưóc

cua Lảê打 hỢp q'c L u ậ t b iể打 năm 1982 đSu

không đưa đ ị打h n g h ía ch ín h thức

• Moi quỏc gia tro n g vịnh,

• Tro打g m ột số

quoc gia hなu q u a打

quy đ ị打h lã n h h a i củ

trư ò n g hỢp, q u a n hệ I

z ỏ th e a ie u c h in h

m ình

- Hoặc b a打g co打 đưịng th o ả th u ậ打 Ví dụ

Hiệp ưốc hồ b ì打h n g ày 10 t h á打g năm 1947

giữa P h ầ n L an L ien Xô cũ quy か n h viẹc p h ân

đ ị打h vùng b ie打 vị打h V iro L ac h ti h ay h iẹ p ưóc

hoa DÌ打h Ai cập - Ixraen ngày 26 t h á打g nam

1979 công n h ậ打 V ịnh A k ab a đường h n g h

quốc te đưỢc mỏ cho t ấ t d â打 tọc

- Hoặc b ằn g đưòng ta i p h á打 quô'c tế:

tro n g tru ò n g hợp V ịnh F onseca to á打 công n h ậ n

chế độ đồng sろ hữ u tín h c h ấ t lịch sử

(P hán Toà n p h p lý T ru打邑 Mỹ n g ày

9 th n g 打ăm 1917 p h á打 q u y et Toà án

p h áp lý quoc t ế t r a打h chap b ien giới t r ê打 bộ,

trê n biể打 đảo H o打d u s EI S a lv ad o r

(N icaragua can d ự )打gày i ỉ t h á打g 打am 1992)

Vinh

T ru n g Quốc có c h u n呂 một

Vị打h p h ầ n p h ía Tây Bắc Biển Đông, nằm tro n g kh o ản g 17006’ - 1〇55で 10が 36’ - 10が 55で Vị nh có h ìn h t r ă打g k h u y ế t Vが chệ打 tích k h o ả打g 124 0 ki-lơ-m ét vuông, dài khoảng 目00 ki-lô-m ét v chỗ rộng n h ấ t k h o ả打邑 314 ki-lô- m ét け Diễn C hâu t が đảo H ải N am ) Vか h 化 tro n g 打h ư打g v ịn h lón th e giói。

V iệt Nam T rim g Quoc đ an g Iien h n h đàm p h n p h â n đ ị打h Vịnh.

Vịnh l ị c h s ứ ,

117, Đ ịnh 打ghia:

• Khơng có đ ịn h 打ghĩa ch ín h thức vịn h lịch sử Ca aieu 10 k h o ả打 Cơng ưóc c立a しlen hợp quôc năm 1982 L u ậ t biển, điều k h o ả打 Cơng ưóc Gid 打e vơ 打ăm 19目8 la打h hai v ù打g tiep giap lã n h h a i aeu khơng có định 打ghĩa ve v ị打h lịch sử.

• Định 打g h ia a a u Iien q u a打 toa D rago đưa tro打g ý k ie打 b a t 过ồ打g ông tro打g vụ Ngư trư ò打g Đại T ây Dưけng 打gày t h n巨 なăm 1910;

"Có v ịれh mな rộれg ch ú n g vượt rấ t

nhieu g iâ i h ạれ v ẫれ 过 ược ưa ch uộれg

ĩiay m ặc 过ù ch ú n g v ẫれ được coi tồれ bọ

d iệれ tích c h úれ呂れhư lãれh th ổ quoc g ia các quốc g ia m sôれg ch úれg thuộc

quoc g ia ĩià y M g o i lệ n y có cヴ

chú n g Híミれ p h p ỉý quô'c れội củ a quô'c

g ia , tro n g môi q u a n tâm n h ấ t tro n g cẩn thiết củ a q化Ốc g ia hữu q u a n tro n g việc sử

d ụれg cũn g れhư tập q u áれ đ ã đưỢc xác lậ p từ ỉâ u

đが *

• P h n Toà án p h p lý quốc tế 18 th n g 12 打ăm 1951 v ụ Ngư trư ò n g A n h -

; "Ngươi ta gọi c h u n邑 ‘v ù打g nước lịch sử ’

các vùng 打ưóc m ngưヴ1 ta đơi xử n h

vùng nưóc nọi th u ỷ , tr o打g v ù n g nưóc

th ieu m ột d a n h 打g h ia lịch sử th ì 打ó khơng có

ư n h c h ấ t đó，’

118, Một vịn h COI Ẳà lịch sử, cử vào tập q u á打 p h n q uyết củ a n trọ n g

la i quoc tế phai th o ả m ã打 a ie u lu ẹ打 ：

• Thực hiẹn m ột each th巧c chủ q u y ề打

quoc gia ve打 bien;

• Thực h巧n viẹc sử dụng v ù打g b ie打 t r ê打 m ột

cách h en tụ c，hc)à b ìn h lâu dai;

• Co s\í c h ấ p )打h ậ n công k h a i im lặn g

không p h ản aon quoc 呂ia kh ác, n h t

các q'c gia n g gie打g có q u y ề打 lợi tạ i v ù打g

bion

119 Thực tiễ n quô'c gia:

!ivê 打 がp

如 1ピ ん ！9 し

ợuゾcí, ợaッ み ぶ/なれ， cac y も【c打

130.

Có 1目 yêu sách v ịn h lịch sử bị p h ả n đỏi

打h ie u ， tr o打g có yêu sách cua Laen Xô (cũ)

ngày 20 th n g năm 1957 t i v ị打h P ie rre đại

đế, A rh e n tin a U ru g u ay 打gày 30 n ăm năm

1961 tạ i cửa sông 民io de la P la ta ; yêu sách Ita lia ngày 26 th n g 打ăm 1977 tạ i Vịnh

T aran to ; yêu sách しybi 打gày 11 th n g 10 năm 1973 tạ i vịnh Sidra* Lybi khép v ịn h Vが が ện tích 22 000 h ả i lý vuông b ằ n g đưòng 化 ẳng dài 300 h i lý

120 Sự khác 打h a u giữ a v ịn h lịch sử

nưóc iỊch sử;

• Vịnh vù n g nưóc cá n h a u m ặt địa lý, bS rộng vùng 打ước lịch sư vịn h lịch te khác n h a u Ca u sách lịch sử chu yeu c

: khai niẹm khác N hưng lý th u y ế t ;ư tro打g lu ậ t quô'c vùng nưốc : v ị打h

• Quy chế p h áp lý v ù打g nưóc lịch sử quy che vùng 打ước 打ỌI th u ỷ Đ ìeu ngược lại chưa đúng: v ù打g nước nằm bên tro n g đưòng sỏ d ù打g để t í打h ch ieu rộ打g lã n h h a i l à vù打g 打ước

lịch sử

[ Việt

th u ỷ 打h ư打g k h o打g

h a i v ù打g nưóc lịch sử.

c h ấ t

1民o a c h a r sách bien

1994

S m ith , Excessives Liá đáng),

C la im s (Các yêu しaw S tu d i e s , voし 6も

• T u y ên bố C hí打h p h ủ Nước Cộng hoà Xã hội C hủ n g h ĩa V iệt Nam đưòng sろ d ù打g để tín h ch ieu rộng lãn h h ải V巧t Nam ngày 12 th n g 11 năm 1目82, điểm quy định:

- " V ị n h B ắ c B ộ v ịれh n ằ m gぶ a N c C ộ n g h o X ã hか C h ủ n g h ĩ a V i4 t N a m v N c C ộ n g h o N h â n 过â n T r u n g H o a Đ n g b iêれ giới^ g iư a V巧t N a m v T r u n g Quô'c tr o n g v ị n h 过ã 过ược q u y đ ịれh tr o n g C ô n g ước v ề h o c h 过ị n h tâ ê n g iớ i 呂iư a V iệ t N a ĩìi v T r i m g Q'c 过o P h p v れh T h aれh k ỷ n g y t h n g n ă m l 8 "

- " P h a n v ị n h th u ộ c p h í a V巧t N a m ỉà v ù n g n c lịc h s th e o c h ế đ ộ れỌI t h u ỷ c ủ a れước C ộ n g h o x a h ộ i c h ủ n g h ĩ a \ l ẹ t N a m ，' •

• Hiệp địn h vùng nước lịch sử ký ngày th n g năm I目82 ỏ T h n h phơ' Hỗ Chí M inh gi曰a Cộng hoà xã hội chủ n g h ĩa V iệt Nam Cộng hoà N h ân d ân Cam Pu C hia H nước ý tạo ‘‘vùng nưóc lịch sử chung’， vào d ieu luẹn lịch sử, địa lý, kinh [e q/c phị打g V ùng đưỢc giới h n bơi bò bien Hà Tおn 区a m p o t， đảo P h ú Quô'c đảo nが ài khơi Thổ Chu Poulo W V ùng nÈiy đưẹíc hai bên coi đ ặ t dưが ch ế が nが th u ý đ ặt dưói ch ế độ q u ả打 lý ch u打g ve đ á打h c á， tu ầ n tra , kiểm soát tro n g chヴ dỢi việc giai đường biên giới trê n bien tro打g vùng niíốc lịch sử

r， VÙNG ĐẶC QUYÊN VÈ KINH TẼ V ù n g đ ặ c

q u ố c t ế

k in h t ế th e o L u ật

122 Đ ịnh 打ghĩa: Vù打g đặc quyền ki打h t ế v ù n g biển nằm ỏ p h ía ngồi lã打h h ả i tiếp liS打 vối lã打h h ải, đ ặ t dưói m ột ch ế độ p h áp lý rìiênも th eo quyS打 quyS打 tà i p h á打 quô'c gia ve打 bien quySn quyền tự quô'c gia khác aeu quy địn h th ích hợp cu。 Cơng ước đieu chm h (đieu 目5 Công ước củ a し おn hỢp quốc しu ậ t b iển năm 1982).

1 しịch sử p h t triể n :

• Ngày 28 th á打g năm 1945, Tuyên của Tổng thong Mỹ T rum an ve 打ghe cá ven bò tro打g so vùng bien bên ngoai lãnh hai h a ilý : nưóc Mỹ đé 打ghị th iết lập ‘‘/iぞ ịảo Íổ/I mが pあぶれ

れh t đ ịn h h ie n k e c ậ n với hờ m e n H o a K ỳ nơ i h o t đ ộ n g a a n h cá 过ã đư ợc p h t trie n tro n g tươm呂 la i tới m ộ t m ứ c đậ q u a n trọれg ，、\

• Các qゾc gia Mỹ じa tin h từ năm 1947 yêu sá ch lãn h h ả i 200 h ả i lý sau có nưóc yêu sá ch v ù打g "biể打 di s ả n ’’ rộ打g 200 h ả i lý.

• Tại lại 200 h ải lýニngoài khơi Chilê, P e r u ,臣q u a te u r có dịng chay H um bolt each bờ

l u ậ t 1946, Tài りệu 45

khoảng 200 h け nưóc yêu lên dịng chảy nồ có tín h huyền th o ại

g iau h a i sản Vì lãn h h ả i rộng trù m sách bề rộ n呂 200 hải lý / 过ã trỏ th n h quy tắc chimg m ang tín h th e giơi

• 区h a i niẹm vùng đặc q uyen kin h te đưa vào L u ật bie打 k ẻt q u ả đ ấu tr a n h có ý

nghĩa chm n tr ị nhóm nưốc th e giơi th ba - Các nuóc g ian h độc lập nước mói p h t trie n - Nhóm 77 tr o打g Họi nghị lần th

ba しlen hợp quoc vS しu ậ t bien. • Có nguồ打 goc:

- Khai m ẹm chủ q u y e打 V I打h cửu đoi với t a i

nguyên th iê n 打hiên - N ghị q u y ết 1803 (XVII) củ a

Đại hội Lâên hỢp qưốồ ngày 18 th n g 12 năm 1962 va Nghị q u y ết (XXVIII) Đ ại hội aong L巧 打 hỢp quô'c n g ày 17 th á打g 12 n in

1973 chủ quySn trê n tà i ng u y ên th iê n nhie 打.

- Đề án đại dương:

nưóc b a n đ y

* Tuyên bố S a ia t Dom ingue 打gày th án g năm 1972 họp tr ưろ打g cua Họi nghị đ ặ c Inẹt nưốc khu vực C aribe gUi ỷ b an đáy a i dươ打g 打ham th ié t lập v ù打g "lãnh hai di sảu ，，

* ĐS 打ghị K enya trưóc u ỷ b a n tư Vぶn

pháp lý A -P hi， họp tạ i Colombo nàm 1970, tạ i bội n g h ị khu vực quôc gia châu Phi, tạ i Y aounde th n g năm 1972 sa u đ ợ c 打hắc lại

qua T uyên bS Tổ chúc n â c châu Phi v ấ n đS Iお打 q u a n đ ế打 L u ậ t biể打 đ Ợ c thông qua n g ày 24 th n g n ăm 1973 tạ i A ddis-A beba, gửi cho Uỷ b a n đáy đại dương

• T h巧c むen quoc gia: tr o打g kh o ản g thơi gian từ năm 1972 đ ế打 打 ăm 1976 có 42 v ù打g đặc

quySn kinh t ế th iế t lập , từ năm 1979 đến năm 1985， 30 v ù打g đặc q u y ề打 k i打h t ế 打ữa

th iế t lập Năui 1988， 74 quô'c gia th iế t lập vùng đặc qưySn kinh t ế 200 h ả i lý, 22 quô'c gia tu y ên bố v ù打g đ án h cá Tổ打g th ô n g R eag an tu y ê打 bo

vùng đặc quyen k in h te 200 h a i l ý Mỹ 打gày

10 化 áng năm 1986 N ăm 1996 có 96 vùng đặc quySn kinh t ế 200 h ả i lý ， 14 v ù打g đ n h cá 200

h a i l ý vùng đ n h cá có be rộng 打hỏ hơ打 200

hải ly

• Khai niẹm v ù打g đặc quyen kin h t ế t rろ th n h khai m ẹm có gia tr ị tậ p q u á打 trưóc

Cơng ưóc củ_a しlen hợp q'c しu ậ t b ie打 打ăm 1982 có hiệu lực

124 Q ua打 hệ giなa v ù打g đặc quyề打 k i打h te

vói vùug b ie打 khác:

• V ím g đặc quySn v ề k i打h t ế có c h ieu rộ打g

khơng vượt 0 h ả i lý tín h từ đưồ打g cd sỏ

(dùng để tín h c h iề u rộ n g lã n h h aし N oi cách K打a c，

v ù n呂 đặc quyền k ìn h t ế hỢp với lã打h h a i th n h

một vùng rộng 200 h ả i lý h ay chiều rộng riêng vùng đặc quyS打 vS k i打h t ế 188 h ả i lý

• Vùng 过ặc quyS打 k in h t ế bao gộp tro n g 打ó vùng h e p giap lã n h h có chieu rộ打g lón n h ấ t

12 h ải lý

• Trong giới h n 200 h a i l ý vùng đặc quyền kin h te bao gộp thSm lục đ ịa Đ ieu 56 khoản Cơ打g ưóc しle打 hợp quoc vS しu ậ t biển 打ăm 1982: "Các ợụyế'な c d。 会な ợ u aな cfếな ốìể，な

v lòれg a a t d i なa y h ie n n ê u tr o n g a ie u nàv

(过le u ve cá c q u y ề n , q u y ề n t a i p h n v cá c れg h ĩ a v ụ c ủ a quô'c g i a v e n b ie n tr o n g v ù n g a c q u y ề n k iれh tế ) đ ợ c th ự c h iệ n th e o đ úれg p h ẩれ V I (p h ẩ r i v ề t hもn lụ c đ ị a y \

- Ngoai giơi h ạ打 200 h a i lý th ềm lục địa v ẫ n có th e tỗ打 tạ i tro n g v ù n g đặc quyen k i打h te chấm dửt

- Vùng đặc quyền ve KÌ打h t ế khô打邑 p h ải tồ n tạ i tỗn tạ i m ột cách thự c te từ b an đ ầ u リ タso /Vxcío a /id a o m í í i o )打hư th ềm lục địa; đó, quốc gia ven Ine打 p h ả i yêu sách v ù打g n y b ằ打g tu y ê打 bo đけ打 p h ưけng

• Vù打g đặc quyền k in打 t ế bien có tín h 过ối n g hわh V巧c mỏ rộ打g v ù n g đặc quyền k in h t ế kéo theo th u hẹp b ien T rong trư ò打g hợp thềm lục địa k h ô n呂 mろ rộ打g 打goal 200 h a i l y t í打h từ đưịng sろ th ì v ù n g đặc quyề打 k i打h t ế cũ打g có tín h đơ'i n g hわh aoi VÓ I >/ùng - Di s ả打 chu打g loai ngưịi •

125 Sự khác 打h a u g iữ a vùng đặc quyền kin h

t ế với vùng đ á打h cá;

• V ùng đ n h cá đòi trước vùng đặc quyS打

k i n h tế;

• V ù n g đá打h cá có be rộng khơng xác dỊ打h ， vùng

đみc quyền kinh tế có bề rộ打g 200 hải lý tí打h từ áưị打g

cơ sỏ dùng ae tín h chieu rộng lãnh hai;

• V ùng đ n h cá giói h n quyền lực quô'c bien aoi vối l a i打guyê打 sin h v t

lòng cột nước củ a v ù打 呂 。V ù打呂 đặc q u y e打

bao gộp t a t ta i n g u y ên sin h v i

h,oặc k h ôn g s in h v ậ t tr o打g t ấ t t ẩ打g cua

v ù n g : bS m ặ t Dien, cộ t nưóc b ie打 ，đáy b ie打 và

lò)打g đ ấ t dưối 订ay b ien ;

• T rong v ù打g đ n h cá, quoc gia ve打 bien

điược h ưろng moi q u y ền ưu tiê n đ á打h b ắ t tro n g klhi tro n g v ù打g đặc q u y en k i打h t ế 打goal quye打

c h ủ quyền ve k i打h tế , q'c gia ve打 bien cị打 có

c幻c quyen ta i p h n khác

技 a凡 c h a t p h p lý c u a v ù n g d ặ c q u y ê n

k i n h tế:

1 ， V ù n g đặc q u y e打 Kinh t ế - v ù打g

t h ù :

c h ế がnh

V ù n g đ ặ c q u y ề n v ề k i n h t ế l u

p h p l ý m ó i , l ầ打 đ ầ u t i e n đ ợ c g h i n h ậ打 t r o n g c ろn g ỏ c c ủ a しlen h Ợ p q u ố c v S しu ậ t b i e n n a m Nó k h n g p h a i l l ã n h h a i v ì n ó n ằ m n g o i l ã n h h a i N ò c ũ n g k h ô n g p h a i l m ộ t p h S n c ủ a

biển p h耳 阻 vi áp d ụ打g p h ầ打 VII (Biển

cả)， theo điSu 86，k h ô打g áp dụ n g cho v ù打g đặc

quyền vS k in h tế V ùng đặc quyền vS k i打h t ế

một v ù打g g e n eパ c đặc th ù tro n g quốc gia ven Ine打 thực lú ện th ẩ m quySn rien g hãệt

mì打h nhằm mục đích k i打h t ế ， quy địn h bろi Cơ打g ưóc, mà khơng ch ia xẻ Vけ1 quoc gia

khác Tuy 打hien, so với thSm lục địa, b ả n c h ấ t

pháp lý kéo a a i tự n ỉn e n lã n h tho đ ấ t n e打 bien th ì vùng đặc q uyen ve k in h t ế khơng

có liên hệ t r巧c むếp vói lã n h th ổ đ ấ t liền, không p打ai tỗ打 tạ i m ột cacn th ự c te 打gay từ b a n đ ầ u i p so f a c t o a n d ah i n i t í o

127， B ản c h ấ t p h p lý vùng đặc quyền ki打h te ơược nêu tro n g đ ieu 55 Cơ打g ưóc しiên hỢp q'c vS しu ậ t b iển 打ăm 1982 th ể h iệ n SIỊ th o ả hiẹp giưa nhóm nước 77 vói cường quoc h à打g h ai, giửa q u y ề打 lợi quôc gia v en bien với quye打 lợi ch u打g cộng đồ打g quô'c tế , giứa th u y e t chủ quyền quô'c gia th u y e t れí bien

Cô打g th ú c c立a a ie u 目目của Cơng ưóc c&a しl e打

hỢp quoc L u ậ t b ien 打ăm 1982 cò打 gọi

công thúc C a sta n e d a , Đ ại sử Mehico tạ i L ie打 hợp

quốc, đ hoà quyề打 lợi

:e n呂hị nọi dun g tre n đế bên tr o打g vùng đặc quyề打 k in h

p h p l ý

128 Điều 56 Công ưốc しu ậ t biển 打ăm 1982

đ ậ c

L おn h Ợ p q u ô 'c

T rong vùng

v e n DI色n có:

quyên kin h quỏc

tà i a) Các quyền thuộc chủ quyền viẹc d ò k h th ác, bảo to打 q u ả打 lý C£ nguyên t hおn 打h ie n ， sin h v ậ t hoạc không sin h v ậ t, vùng nưóc bêu tr ê n đáy bien, đáy bién lòng đ ấ t đáy b ie打， n hư ve u h曰ng h o t động khác 打ham th ăm dò k h th c vùng mục đích k in h t ế ,打hư việc s ả打 x u ấ t n ăn g lượng từ nước, h a i lưu gio

Công ước đ ã 打hac tói h o t động s ả打 x u t n ăn g lượn呂 từ nưóc， h a i l u gio N hưng có th ể h o t động khác n hư s a打 x u ấ t n ăn g lượng m ặt trơi từ bien, k h a i th c ta n g b ăn g lón 打guo打 dự trữ 打ưóc ngọt, ch iét x u t kim loại quý từ nưóc bien N ói cách khác Cơng ước cịn t r ù đ ịn h 'tớ i t t h o ạt động ỏ tro n g giai a o ạ打 sơ k h p h t trie n khoa học k歹 th u ậ t

b) Q uyề打 ta i p h n theo đú n g nhự ng quy định th ích hợp Cơng ưóc vS V巧c;

i )しắp đ ặ t sử d ụ打g đảo n h â n tạo, th iẻ t bị cơ打g trìn h ;

iり N呂ỉù ên cứu khoa học biển;

iii) Bảo vệ gì打 giữ mơi trư ò n g b iể打

c) Các quyề打 n g h ĩa v ụ khác Công ước

quy định

129 Sự khác n h a u q uyền chủ quye打

quyen ta i phán:

• C hu quySn; đặc th ù củ_a q'c gia độc lập có chủ quyen tu y ệ t đoi t r ê打 lă n h th ể

Max H uber tr o打g v ụ đảo P alm as:

"c n u q u y ề n q u o c g i a h m ỷ q u y ề n a c q u y ề n th ự c h巧れ c c h o t đ ộれg N h n c Q u y ề n n y có h ậ u q u ả ỉà m ộ t q u y ề n : n g h ĩ a v ụ b ả o v ệ tr o n g p h m v i l ãれh th o 过ó c c q u y ềれ c ủ a c c quô'c g i a

k h c ••"ミ.

• QuySn chủ quyen: quyS打 m có q'c gia

hoặc m ột so q u a打 chí打h p h ủ 打ó có th e

có s巧 sỏ hữ u quyền có tín h c h ấ t chủ quyên

này cho lợi ích chung có k h a 打ăng thực h iẹ打

các chức 打ă打g n e n g m ì打h

• Quyề打 chủ quyền gắn nhieu tới chủ thも IƠI tư

each pháp 打h â打 thực tro打g không 邑ia打 打h ấ t

định t;rong quyền tài phán hàm ý tối khía cạ打h đặc かưng thực chất, n h a t quyền，

quyền tự do, quyền lực Quye打 chiả quye打 có

nguỗ打 gơ'c từ chủ lãnh tho, quye打 tai

' 了むッé n《さp

124

phán hệ quyề打 chủ quyền, có tác dụng bổ trも tạo mơi trưị打g để thực h巧n q u y ầi chủ quyân đưỢc tô't hơn- Tro打呂 vừng đặc quyS打 kinh tも quôc おa ve打 biể打 có quySn chủ quyền trê打 tài nguyên thien nhien, để đảm bao quyen chủ quye打 打ày quốc gia ven bien phai hưở打g quyề打 tài phá打 đoi Vけ1 hoạt độ打g gây ảnh hưởng (ỉịnh tới Vおc thực h巧打 quyền chủ quyen 打hư họat động lắp đặt sử dụng đảo 打han tạo, cô打g trìn h , th iết bị trê打 bien, bao vệ moi trưòng 打gỉùê打 cửu khoa học bien Mặc khác, dù quyen rai phán gắn bó chặt chẽ với lãnh tho như打g có the dựa sơ khác 打hư quốc tわh Trong chu quye打 quyền chu quyen thực lúệ打 trê打 vùng lã打h thổ mà quoc gia có quyề打 thi quye打 tai p h á打 có the thực hiẹ打 ỏ 打ơi mà quốc gia khơ打g có chủ quyền 打hư quyền tai phán áp dụng tà u thuyền treo cị cua họ vùng bien q'c gia khác

• Theo n g h ĩa rộng, QuySn

一 おoな bao gồm:

p h án

• Thẩm quyề打 đưa quy đ ị打h, quy phạm

^ l e g i s l a t i v e j u r i s d i c t i o n )

viẹc thỊíc hiẹn - Th ẩ m quyền cản h s;

((execuííưc j u r / s ぶ c íỉo な）

- Phẩ m quyen x ét xư cho m ột 巧打h vực cụ th ể ( /u d íc ía / ju r is r fr c iio凡）.

Theo 打g h ĩa hẹp, quyền ta i p h n th ẩm (quySn p h áp đ ị打h Toà á打 đS xét xử

hay việc

Ngoài p h â打 th n h h a i yếu tơ' chí打h; th ẩm quyền án hay 打h â打 sự, th ẩ m quyề打 tà i phán p h â n theo t í打h c h ấ t 打n巧 m vụ

Tro打g điều 56 Cơ打呂 ưóc しle打 hỢp quô'c vể

しu ậ t b ie打 năm 1982，q u y ề打 ta i p h n ろ

chia theo t í打h c h ấ t h o t động trê n b i e n :しap đ ặ t sư 幻ụ打g đảo n h â n tạo , th ie t bị cơng trìn h : N ghien cứu k h o a học ve bie打； Bao vệ gì打 giư moi tru ờ打g b ie打

130。T ro打呂 vùng đặc q u y ền k i打h tế,

• T ất quoc gia, d ù có bien hay khơ打g có bie打， aeu hưởng;

- Q uye打 tiỊ h n g h ai; • Q uyề打 tìỊ h à打g không,

- Q uyề打 tự 过ặ t dây cáp o打g d ẫ打 ngam - QuySn れí sử d ụ n g b ien vào mục đích

khác hợp p h áp m ặt quoc te gắn n en vói việc t h巧c hiẹn qưyen tự n ày p h ù hợp

vói quy địn h khác Cơ打g ưóc, n h a t khuôn kho viẹc k h a i th c cac tà u th u y ên , phươ打g tiẹ打 bay dây cáp, ong a a n ngầm

• Khi th巧c h iện q u y ề打 t r ê打 làm nghĩa vụ m ình theo Cơng ước, quoc gia phai tín h đen quyền v cac ughia vụ quoc gia ven bien tô打 tr ọ打g lu ậ t quy định mà quốc gia ve打 b ie打 幻a b an h n h th eo

đ ú打g quy địn h củ a Công ước năm 1982 v à，

tro n g chừng mực mà lu ậ t cảc quy địn h khơng m âu th u ẫ n với quy đị打h ciia Cơng ưóc

và quy tắc khác p h p lu ậ t quốc tế

131 QuyS打 q^c gia khơ打g có bien

hay b t lợi địa lý ưu tie n th am dự k h th ác p h a打 sô' dư đ n h b ắ t tro n g v ù打呂 đặc quyen

kinh tế quôc gia ven biển (điều 69， 70)

a chịu n h百ng h n ch ế 打h t n h n g q u y ể n

đ ị n h :

• Q uyen khó có th ể thực hiẹn kinh t ế quoc gia ven bien p h ụ thuộc n ặ n g nề vào viẹc k h a i th c ta i nguyên sin h v ậ t tro n g vùng đặc q u y ề打 k in h tち （ đieu 71);

• Các q^c gia k hơng có bien hay b ấ t 1が ve

m ặt địa lý th a m gia k h a i th ác tro n g v ù打径 đặc q u y e打 k i打h te quoc gia ve打 bien

p h t trie n khu vực tieư khu V巧c (aieu

09, khoản 4, điều 70 k h o ản 5) ‘

• Các quyền 打ày có tín h cá n h â打 không the

chuyên 打hượng cho quô'c gia th ứ ba công

d ân họ (điSu 72, k h o ản 1)

• Cac h ì n h t hなc t h a m d ự p h a i đ ợ c đ à打n p h n v đ Ợ c t h ô n g q u a b a n g m ộ t t h o ả t h u ậ n s o n g p h n g ， t i e u k h u vự tc h o c k h u V巧c

13么 "Quốc gia

quốc gia ven b ie打 ，

m ột bien kúi

lợi m ật địa lý" < quô'c gia ỏ ven

địa げ c

họ làm cho họ p h ả i lệ th u ộ c vào V巧c k h a i th ác 打hưng tà i n g u y ê打 s i打h v ậ t ろ v ù打g đặc kinh tế quô'c gia khác tro n g p h â n khu vực khu V巧c để có 过ủ cá d ù打g làm thực phẩm cung cấp cho d n cư h a y 旺lộ t p h ậ打 dân cư cíia họ, cung 打hư qưô'c gia ven b iển không th ể có v ù打g đặc q uyen k i打h te rie打g

Theo địn h n g h ĩa 打ày quô'c gia T h L a打 Cam Pu C hia không p h a i quoc gia b ấ t lợi vS m ặt địa lý

lu ậ t v quy đ ị打h quốc 133 T hi h n h <

gia ven bien

T h巧c tn ẹ打 q uyen thuộc chủ quySn

th ăm dò, k h a i th ác , bảo tỗ n q u ả打 lý tà i

nguyên sin h v ậ t v ù n g đặc q u y e打 k in h tế,

theo quy đ ị打h Công ưâc しu ậ t bien, q'c gia

ve打 bien có th e th i h n h b iệ打 p h áp c ầ打 th ie t,

kể の ẹc khám x ét, kiem t r a , b t giữ va K h i to

tư pháp ae đảm bảo viẹc tô n trọ n g lu ậ t lệ quy địn h m họ b a n h n h th eo Công ưốc (điSu 73) Tuy n h iê n cần ch ú ý:

• Khi c ó m ộ t b o lã打h h a y 进 ộ t b ả o a a m đ S y đ u K h c t h ì c S打 t h ả 打g a y c h i e c t u b ị b ắ t v t r ả t巧 d o n g a y c h o đ o à打 t h u y t h u c u a c l u e c t u n y

• Khơng áp d ụ n g h ìn h p打ạ t to n g

giam h ì打h p h t th â n th ể 打ào k h c ,打eu k hơng

có th o ả th u ậ n 打ào khac

• P hải th ơ打g báo

m ang cị vi phạm b iế t cíing

:ho quoc gia m tà u biẹn pháp áp dụng

134 Q'c gia ven bien khơng có chủ quyền trê n vùng đặc quyền k in h te vói tư cách ngưoi chủ hồn to àn tro打g m ột k h o ả打g khong gian

trong trường hỢp nọi th u y lã n h h aし Trong

v ù打g đặc quySn k in h tế, qưoc gia ve打 bien có

'quyền chủ quyề打 khơng chia xẻ đoi vói tà i

ng u y ên sin h v ậ t k h ô打g sin h v ậ t đoi vói おoạt động nham mục đích k in h te có so

<qưyền ta i p h n n h a t địn h tro n g van tô打

ttrọ打g quyền khác cua quô'c gia khac tro n g じác じnh vực khác

Các quySn ta i p h n để đảm bảo cho (quyên chủ quyền khong bị xam phạm

Như vậy, quô'c gia ven b ie打 có quySn ch古

q uyen đoi vói ta i nguyên th iê n 打h ie打 đô'i VỚI h o ạt động n h a m mục đích k in h re Đó

các quye打 thuộc quốc gia ven bien STỊÍ mろ rộng 勺uyền lực cua chủ quySn quốc gia bien,

quyền ‘‘đườ打g n h ie n ，’ có (bả打 tien g P háp じủa Cơng ưóc cíia しle打 hợp quoc ve しu ậ t bien

n ăm 1982 d ù打g từ a í í r i ò u e r ) T rong quốc 泛ia ven bien tin cậy giao phó cho q u y ề n 【

p h n (bản tien g P h áp Công ước しiên hỢp

巧uốc しu ậ t biển n ăm 1982 dùng từ c o打/Ver)

135 ven bien có th am quye打 kho打g

chia X nhie 打

tro n g việc bảo tồ n n g u y ê打 th iê n

Quôc gia ve打 bien tro n g v ù打g đặc quyen の

q u ản lý k in h tế

n泛u y ê打

• Đoi V Ơ I các t a i打g u y ê打 khôug s i打h v ậ t， quốc gia ve打 bien m ình k h a i th c cho phép quoc gia khác k h a i th c cho m ình, đ ặ t dưói quye打 kiem so át m ì打h

• Đoi vói t a i打guyên si打h v ậ t, quoc gia ven bien m ột m ì打h d ị打h tổrtg khoi lượng có th ể đ a打h b ắ t đưỢc, m ột m ìn h đ n h gia khả n ă n g thực te cua m inh tro n g V巧c k h a i th ác tà i nguyê打 si打h v ậ t b ie打 m ột m ì打h ấn đỊnれ số dư cua khoi iượng cho phép đ n h b t

Tuy 打ỉn e打，đoi với t a i n g u y ê打 sin h v ậ t, đặc quySn chấp 打h ậ打 打 goại lệ: N ếu sô' dư 打ày tỗ打 tạ i, quoc gia ven b ie打 cho phép qưoc gia khác, thông qua a ie u ưóc n h ữ打呂 th o ả

th u ậ n liên q u an , k h a i th c số dư khoi lượng cho phép đ a n h b ắ t , có ưu tiê n cho quoc gia khơ打g có b iển b ấ t lợi vS m ặt địa lý Đ ây hệ qua viẹc t r ì quyề打‘‘tự đ a n h b ắ t" p h an bien trỏ th n h MÙng đặc quyền kinh te tu y ên bô' củ a quoc gia ven b ie打 N hưng quô'c gia ve打 b ien v ẫn ẾĨ th ẩm quySn khơng chia xẻ có n呂h ĩa vụ th i h n h b iẹn

pháp th ích hỢp bao to打 q u ản ly 打hằm làm cho V巧c tr ì nguồn lợi sin h v ậ t tro n g

vù打g đặc quySn ve k i打h t ế m inh khỏi bị ả n h

hưởng k h a i th ác mửc Công ước しle打 h Ợ p quốc vS しu ậ t biển năm 1目82 có ghi 打h ậ n loạt điSu k h o ả打 cụ th ể quy địn h quyề打 n呂hĩa vụ quô'c gia ven biể打 quốc g：ia khác tro n g viẹc bao tồ打 loai sinh vật bieu, cụ the như: loai cá di cư xa; loai có vú ỏ bien; đ n cá vào sông sin h sản; loai

bien sinh l o a i过ịnh

Ọayeな íai pれáな doi ướỉ uifc /ắp なaí ưà sử 过ụ n g c c 过ảo n h ã n tạo, c c t h i e t bị

c ôれg t r ì n hこ

136 QuyS打 tà i p h n đơì vói việc lắp đ ặ t sử dụng cac đảo n h â n tạo, th iể t bị cơng れ ình

ưóc しle打 hợp quốc • Đがu 目0

しu ậ t biển năm 1982:

"Trong vùng aạc quyền km h tも quoc gia ven

oieれ có đạc quyen tien hành xây 过ựng, cho phép

và quy đ ịれh vi4c xây 过ựれg, khai thác sử dụng:

a) Cac aao れhân tạo;

b) Các thiếí t mục đích tr\ đích kinh t ế khác;

cơng tr iれh d ùれg vào

đinh 过leu 56 mục

c) Cac thiet DỊ Vな cơng trình có tれe gây trở

ngại cho viẹc thực ỉuẹn quyền quốc gừi ven hieれ v ù n g ’•

• Quyền 打ày hệ quyền chủ auvS打

của q'c gia ven biển đơi vói nguồn tài nguyên th iê n 打hiên ciảa v ù打g đặc quyền kin h tế Mọi hoạt độ打g n h ằm th ăm dò khai th c 打guồn tài 打guyên, bao gồm việc xây d巧打g khai th ác sử dụng đảo n h â打 tạo, tn ie t bị cô打g t r ì打h p hai đưỢc đ ặ t dバói th ẩm quySn quốc gia ven b ie打 N呂oài hoạt độn呂 hen quan trực tiep tói

hoạt độ打g khác c thác

dụng đảo n h â n

li n g u y ê打 th ie n nhien,

hướng th am dò khai đ化h kinh te có sな ニ th iẻ t bị cơ打g tr ìn h

cũ打g phai đ ặ t dưói th ẩ m quye打 cua quoc

gia ve打 b ie n，Q uyề打 có gắn h e n vói

các mục đích kinh te quoc gia ven bie打

vùng đặc quye打 kinh tế Các quyền phó th ác cho

quoc gia ve打 bien cho phép họ xây dựng

cơng tr ìn h cần th ié t ae thực h iẹ打 h oạt động

khih t ế cua m ìn h ， cam hay q u ả n lý viẹc bê打 th ba lắp đ ặ t sử dụng đảo n h â n tạo,

các th ie t bị cơng tr ìn h có th ể c ả打 t rろ viẹc thực

hiệ打 quyền kin h te họ

• Quye打 tai phá打 打 ày quốc gia ve打 bie打 khô打g mỏ rộng đoi VƠI các đảo 打hân tạo, thiet bị cơng trì打h đặt tron邑 cột nước vù打g đặc quyền kinh tế 打là cò打 tới ca đảo nhân tao, thiet bị công trình đặt trê打 đáy biển lịng đ ất dưが đáy bien vùng Đieu 80 n ằ打 tro1 打g phần VI về quy che thềm lục địa quy định: ** Đieu 60 áp dụng

m u ta tis m u ta n d is かới sửa aoi cẩn thiが ưề

chi れet) đoi với đảo nhâれ tạo, thiet hi vèi công

írinh tnem ỉục đia’’ •

Mục 4， p h ầ n XIII Công ưóc Láên hợp q'c vS しu ậ t biển năm 1982 Hên qu an đến th ié t bị d ụ打g cụ 打g hie打 cửu khoa học

moi trường bien cむng th ể hiẹn quyen đặc quyền cua quoc gia ven bien đoi V Ơ I t ấ t th ie t bị vị cơng t r ì打h sử dụng t r o打g nghien cたu khoa học b iể nり- Điểu 258 quy đ ị打h: ‘‘Việc đ ặt

sử dụng th ie t bị h ay d ụ打g cụ 打ghien

khoa học thuộc b ấ t kỷ kieu 打ào ỏ vùng

đó mơi trư ịng bien p h a i p h ụ thuộc vào (ĩieu k iẹn Cơng ưóc t r ù đị打h cho

việc tien h n h nghiên cửu khoa học bien ろ k h u vực kể trê ii”

• Qiiơc gia ven bien có quyền tai phán đặc biệt đoi VƠI các đảo nhân tạo, th ie t bị cơng

tr ìn h y， kể ve mặt luật quy đị打h hai

quan， thue Khoá, y te, an ninh 打hập cư

137 Định nか な bị cơng trìn h

过ảo n h â u

• Cả Cơng ưóc Giơnevơ năm 1958, ưóc し:le打 hợp quốc しu ậ t bien 打 đểư khơng có định nghĩa

u g丹

: th iế t

Công 1982 t h u ậ t

• So tay cảc khía cạnh p h p ly cua Cong ưóc しlen hợp quoc ve しu ậ t bien nam 1982 IHO (TS chức T huý văn quô'c te) so ạ打 th ảo năm 1989 đưa định n g h ĩa :‘‘£)ó /à cđc c ấ ỉ / d o

c o n れ呂ươL tạ o r a t r oれg ỉ ãれh h a i , v ùれg a c ụ Ị u y ề ì i おu i h t ế h o ặ c t h ề m l ụ c đ ị a ， t h n g 过ược s 过ụれg

đ ể thăm dờ khai thác tà i nguyên Oỉe化

Chúng có th ể xây d ựれg れhằm mục

đích khác れghỉêri cứu khoa học bieri，

trạm quaれ trac thuỷ trieu ，、•

138， Viẹc xây dựng đảo n h â n t o ， th ié t bị cơng t r ì打h phai:

• Được th ô打g báo theo đ ú n g th ủ tục

• Bao đảm tr ì phương Iiẹn th ị打g trực để báo hiệu SÌỊ có m ặ t cu a chúng

• Khơng xây dựng c h ú打g hoạc th ié t lập Khu vực an to n xu打g q u a打h ch ú n g viẹc có 打guy gây trỏ 打gại cho V巧c sử d ụ打g 过ưòng h n g hai th a n h ậ n th ie t yeu cho h à打g hai quốc tế

139， Quy định vùng a打 to àn x u n邑 q u a n h dao 打h â n tạo, th ie t bị cơng trìn h

• Quoc gia ven bie打 n ếu cSn có the lập xung q u a打h đảo n h â n tạo, th iế t bị công trìn h 打hững k h u vực a打 to àn t r o打g họ áp dụng biẹ打 ph áp th íc h hỢp để bảo đảm a打 to à打 h à打g hai, 打hư a打 to à打 đảo n打a打 tạo, th ie t bị cơ打g t r ì打h

• Việc xây d巧打g đảo n h â n tạo, th ié t bị cơ打g t r ì打h n h t h i e t lập k h u vực an to àn xu打g q u a n h chúng k h ô打g tie n h à打h có 打guy gây trd 打gại cho việc sử dụng đườ打g h à打g h a i t h a n h ậ n t m ẻ t yeu

cho h à打g hải q'c tế

• Việc ấn đ ịn h k h u - Tí nh đ ế打 chức

đảo n h a n tạo, t h i目t bị

to à打 t r ê打 phai:

tín h ch át cơng trìn h

có th ể áp dụng

cac

- Các quy p h m quoc viẹc vạch vù n g a n to à打

- Khô打g mỏ rộ打g 500 m ét xu打g q u a打h

các aao n h â n tạo, tlu e t bị cơ打g tr*ì打h, tr 打goại lệ quy p h ạm quô'c t ế th a 打h ậ n c h u打g cho ph ép tể chức quô'c te có

th ẩm quyS打 k ie打 nghị

- P h ạm v i c立a k n u VỊÍC a打 to n p h a i

th ô n g báo th eo đ ú n g th ủ tụ c.

140 Việc th o dõ th iế t bị cơng trìn h • Đieu k h o ản Cô打g ước Giơ打evơ 打ăm

19目8 vS th ềm lục địa: ‘‘T ấ t th iế t bị bị

từ bỏ hay khô打g ph ụ c vụ th êm p hai

tháo dõ ho àn t o n ，’

Đieu 60 Công ước cua Lien hỢp quoc v ề

しu ậ t bien 打ăm 1982 quy định: Các th iế t bị hay

cơn呂 t r ì打h a a bỏ khô打g dùng đến cần

đưỢc th áo dỡ 过ể bảo đảm a打 to à打 h à打g hai líh i

tháo aけ cSn ý:

- Tí nh đ ế打 n h ư打g quy ph ạm quoc t ế đưỢc

chấp n h ậ n c h u打呂 tổ chức quoc te có thẩm

quySn đ ặ t v e m ặ t đó.

- Tí打h đ ế打 việc đ n h b ắ t h ải s ả打， bảo vệ mơi

trưịng biển, quyền nghĩa vụ quô'c gia khác

- Thơng báo thích đ n g vị t r í ， kích thưóc độ sâu 打hững p h S打 cò打 lại thiẽt

bị cơng tr ìn h chưa th áo dõ hồn tồn • Điều 249 Cơng ưóc cua Lien hỢp quôc

しu ậ t bie打 năm 1982 quy đị打h: Các quô'c gia to

chức quoc te có th a m quyền thực hiẹn cô打g tác

n g h】e打 cửu khoa học b ie打 tro n g v ù打g đặc quyền

k i打h te hay tr ê n th em lục 过ạa quổc gia

ven bie打， công V巧 c ng h ien cửu đă kết

thúc, phai th áo gõ t h i é t bị hay công cụ nghien cứu khoa học, t r co thoả th u ậ n khác

Như khác vói cac t h ie t bị hay cơng trìn h noi tới ỏ đieu 60 có th ể th áo bỏ khơng hồn tồn, th iế t bị hay cô打g cụ 打ghien cửu khoa

học p hai bị th áo dõ 打gay, t r có thoả

th u ậ n khác

• T rê打 thực tも việc th áo dõ th iế t bị th ăm

dị 打ghiên cứu d ầu k h í phửc tạp Trong

sơ' trưịng hỢp lu ậ t p h p đ ặ t nghĩa vụ th áo dỡ công t r ì n h ， t h ié t bị có 打guy gây trỏ 打gại

cho giao thơng h à打g h C ần t h ậ n trọng aoi vâi

việc tháo dõ th ie t bị th ă m dò nghiên cứu d ầu khí vì:

- Ch ú打g có th ể đưa a e打 n h百 打g h ậ u quẳ khơn

lường đoi vói an to àn tín h m马ng th iế t bị

h u y động vào việc th áo gõ nh môi trường b iể n。

- Chúng có th ể gây 打guy ô nhiễm môi

trường sử dụ n g c h ấ t nổ, th a i đổ cặn rác th iệ t h i có th e xay qua t r ìn h tien h n h h oạt độ打g th o a ơ。

• C húng có th ể đ ặ t v ấ打 đề chôn cất

ph ần th áo aơ

- Chi phí th o dõ lớn N hững tín h to án nam 1980 việc th áo dỡ th iế t bị th ăm dò nghien cứu d ầu t r o n呂 Bien Bắc cho so

850 triệ u USD, u g lũ a chiếm 18% lượng vô'n ban đầu d au tư cho co打g trìn h , th ie t bị

• Tai h ẹ u ‘‘Hưống d ẫ n quy ch u an h e打

quan đến viẹc th o dõ công trìn h , th iè t bị trê u them lục địa v ù n g đặc quyên kinh tế ’’ Đại Hội đồng 如 ， chức 巧àng h ả i 化 ế gおi IMO

thông qua tạ i khoá họp 16 từ đến 20 t h á打g 10

năm 1989 quy định:

- Nên tien h n h th o dõ hồn to àn t ấ t cơng trìn h th ie t DỊ từ bỏ hay cai dụng nằm 幻ay bien ỏ độ s â u nhỏ 75 m ét

n ặ n g không 4000 t ấ n tro n g khơng khí, trừ p h ầ n ae kien か úc thư ợ ng tầng

- Nêu tie n h n h th áo dõ hồn to àn l t cơng trìn h th ie t bị a a từ bỏ hay cai dụng đặt tr ê n đáy bien từ ngày I th n g 打am

1998 trỏ đし nằm tr ê n đáy biển ỏ độ sâu không

q u 100 m ét n ặ n g không 4000 t ấ n khơng khí, tr p h ầ n đ ế k ien trú c thượ打g tSng

Q u y ề n t i p h n d ố i vởỉ わảo vệ ưà 呂ìn

g i m o i t r n g bieri:

1 1，T h ế 打ào ô nhiSm mơi trư ị打g biển?

Đieu I ， khoản Cô打g ước しlen hợp

quốc vS L u ậ t biển n ă m 1982 định nghĩa: 110 n h iem mơi trư ị打g bie打 việc ngưòi t r巧c Iiep

hoặc g ian tiep đưa c h a t liệu n ă打g lượ打g

vào moi trưòng bie打， bao gồm cửa sơ打g,

khi viẹc gây có th e gây n h ữ n g tác h i n h gây tổn h ại a e打 n g u o打 lợi sin h v ậ t,

đến hẹ động v ậ t hệ t h巧c v ậ t bie打， gây nguy

niem cho sửc khoẻ ngươi, gây t rろ n gại cho

các h o t độ打g ろ bien, ke viẹc đ á打h b ắ t h a i s ả n

và viẹc sử d ụ打g b ie打 inột cách hợp p h p

khác, làm biến a o i c h ấ t lượng nước bie打

phương a iẹ打 sử d ụ打g 打ó l à打1 giam s ú t gia

irỊ mỹ cảm bien"

142 T h ế môi t r ò打g biển?

C ă打 cử vào Đieu 1， k h o ả n Cơ打g ưóc しlen hỢp quốc しu ậ t b ie打 打ăm 1982 n t r ê打 ，

moi trư ò打g Die打 h ie u bao gồm tà i 打gu y ê打 sinh v ậ t, hệ si打h t h a i b ie打 c h ấ t lượng

nước bien

143 T h ế s巧 打h ậ n chìm?

Điều し k h o ả打 目 củ a Cơng ưóc しiên hỢp

q'c về しu ậ t biển u ă打:！1982: "eC) Sự れhận chim l ‘"

i Mọỉ s ự《r ú《 らỏ cố y 《あなc xuổ'れ ぞòieれ cấc cみ

thai chat khác từ tなu thuyền，phương

tiện hay， g ia n れ01 cơng trình khác ho

t r i ơhi e a

u Mọi đ áれh chim tàu thuyềれ，phươn呂 tiệìi

bay, 呂l a n れ01 cơng trình khác bo tri

biển.

h) 了huật ngứ nhận chim" khôれg れham v o ’.

L Việc vứt hở chat tnai chất khác san s iれh trực tiep gian tiep

viẹc khai thác bình thường tàu thuyền, phươれg tiẹれ bay，g iaれ れổi cơng tr ìれh khác

được hS tr í ろ bien， củng th iét bị c立a

cれung， ngoai trừ ch ất thai chdt khác

được chuyên chở hay chuyển ta i 《rSれ cấc tàu thuyên, phương れẹri bay, gian noi hoạc cơng

trính khác bô'かI bieれ 过ược dùng đ ể thai bỏ

chất đó, 过0 việc xử lỷ cれa t th th ế

hoặc chất khác tàu thuỵềれ， phương

tiện hay，g iaれ れổi hay cơng trình ao tạo ‘

ii Việc tàng chứa chất với mục đích khơng p h ả i 化 đẨ i:hải bả chúng Vが điều kiện

là xũệc tàng chứa không đ i れ呂ược ỉại れhưng

•けiỊ/c ゴíc/ỉ C ơなぞ ưđc，’.

1 4 N g h ĩa v ụ c h u n g :

• 扔 ều 192 củ a C n g ưóc c ủ a Lâê打 hợp q u ố c v ề L u ậ t b iể n n ă m q u y đ ịn h : "Cđc ợ u óc ぞía có nghĩa vụ hảo vệ gỉn g íữ mơi trường biển" ìĐễ

th ự c h iẹ n 打g h ĩa v ụ n y , cá c quô'c g ia p h iả i t h i h n h rá t cá c b iệ n p h p c ầ n t h iế t , b，a打 h n h lu ậ t lệ v q u y đ ịn h 打g ă n n呂ừ a, h n c :h ế v ch e 打gự ô n h ie m m o i tr n g b iể n d ù n ó b ắ t n g u o n từ đ â u

• C ác quô'c g ia t h i h n h m ọ i DÌện p h p cこẩn th iế t:

- Đ ể ch o h o t đ ộ n g th u ộ c q u y ề n t i p h iá n h a y q u y ề n k ie m s o t c ủ a m ìn h k h ô n g g â y tá c h iạ i do ô n h ie凸1 ch o q u oc g ia k h c v cho nnoi tr ò打g c ủ a họ.

- Đ ể ch o n n ô n h ie m n ả y s in h từ 打h ĩỉn g 化ai n n h a y từ cá c h o t đ ộ n g th u ộ c q u y e打 t a i phián h a y q u y e n k ie m s o t c立a m ìn h k h o打g la n xa n g o a i cac k h u vự c m m ì打h t h i h n h qu y/ển th u ộ c c h ủ q u yS n th e o d u打呂 C ô n g ứơc.

• K hi t h i h n h c c b iẹ打 p h p đ ể n g ă打 ngi’ừ j， h n ch e v c h e 打gự ô n h ie m m ô i tr n g b ie打，だをc quoc g ia có 打g h ĩa v ụ k h ô n g đ ù打 đ a y , trực tiifp h a y g ia n tiế p , t ỉù ệ t h i h a y 打g u y từ m) け v ù n g n y s a n g m ột v ù打呂 k h c v k h ô n g điư化 t h a y t h ế m ộ t k iể u ô n h ie m 打à y b ằ n g m ộ t k ie iu ô n h ie m k h c.

• Các q'c gia có n g h ĩa v ụ hỢp tác vói n h a u trên ph ạm vi t h ế giới kh u vực việc chống ô n h i ễ m ， bảo vệ gìn giữ mơi trường biển Đoi với n h ữ n g th ả m họa ô n h iễ m ta i nạn của tà u c h ろ dầu cõ lớ打 g â y ả n h hưろug đến dải d u y ên h ả i nhiSư nưóc, khả n ă 打g quốc gia có h n , n h u cầu hợp tàc quôゾc tê để gia i q u y ế t th ả m hoạ yêu cầu khách q u an v cấp t h i ề t 。

1 , Q u y ề 打 ta i p h 打 ciảa quoc bảo vệ gìn giư moi trường b ien.

v e n b ie打

• C ơn g ưóc c ủ a しle打 hợp qưô'c v ề しu ặ t b ie n n ă m c ô n g n h ậ打 ch o q u oc g ia v e n b ie n có m ột lo耳t q u yS n b ao v ệ v ù打g đ ặ c q u y ề打 k i打h te chô'ng lạ i cá c ô n h ie m n h ô 打h ie m 打h ậ打 ch ìm (お ề u ， k h o ả n 目）， ô n hおm từ t u ( ^ ề u 1 ) Q uốc g ia v e n b ie n có q u y ề n t h i h à打h b iẹ n p h p c ầ n t h iế t đ ể ca n t h iẹ p v o v ụ vi p h a m x ả y tr o n g v ù n g đ ặc q u y ề n k in h te c ủ a m ìn h n h ằ m n g ă n n g a h o ặ c h n ch e ca c ô n h ie m từ 1:àu (おề u 2の .

• Q u y en t a i p h n n y c ũ n g có m oi q u a打 hệ triỊc tiế p tó i q u y ề n c h ủ q u y ề n vS k i打h tも Vおc cô n g n h ậ u q u y e打 打à y có n g h ĩa c n g n h ậ打 cho quô'c g ia v e n b iể n p h ưけ打g t iẹ n c ầ打 t h ie t đ ể b ảo vệ t i n g u y ê n c ủ a v ù n区 v áp d ụ n g b iệ n p h áp bảo tổ打 c h ú n g ch o tU d打g la i Đ ié u qu y

đ ịn h : "Cđc gwoc ぶI•な cố ợ u y ểな 《たuộc c片ủ けạyéVi

k h a i t h c c c t i n g u y ê n t h i êれ rih iê n c ủ a m i n h th e o c h í n h s c h v ề mが か れ g c ủ a m ì n h v th e o đ úれ呂 n g h ĩ a v ụ b ả o v ệ v g ì n が ữ rnが ir rtg b iể n

cwa なな *.

1 C ác 打g u n ô n lù ễ m b iể打 ：

L ầ n đ ầ u t iê n p h ầ n X II c ủ a C ôn g ưóc c ủ a L iê n hợp quốc vS L u ậ t b i ể打 n ă m H ệt k ê n g u ồ打 ô 打h iễ m b ie n có n g u n gơ'c từ đ ấ t , đ i dư ơ打g v k h í q u y ển :

- n h ie m b ắ t n g u ồ打 t đ ấ t; • - Ơ n h ie m t u t h u y ề打 g â y ra;

- Ô n h ie m 打h ậ n c h ìm ;

- Ơ n h ie m cá c h o t đ ộ打g じê打 q u a n đ ế n đ y b ie n th u ộ c q u y e n t a i p h n q u oc g ia g â y ra;

- Ô n tù ễ m ( ' 、 、 * V ù n g 邑â y ra;

h o t đ ộ n g t化 打 h à打h tr o n g

- Ơ n h ie m có n g u ỗ n g o c từ b S u k h í q u y ể打 h a y q u a b ầ u k h í q u y e n

kh hơn*

d ụ打g riêng biệt

1 。 Ô n h iễ m b ắ t n g u n từ đみ .

• Cơ打g ưóc c ủ a しi ê打 hỢp quô'c v ề しu ậ t b ie n 打ă m t h o ả t h u ậ n to n c ầ u có t ín h p h p lý b ắ t b u ộc đ ầ u t ie n đ ie u c h ỉn h cá c ô 打h ie m b t 打g u n từ đ ấ t Đ ie u c u a Cô打g ưốc y ê u c ầ u l u a t v q u y đ ịn h q u ốc n ộ i v ề n g ă n n g a , h ạ打 ch e v c h ế n g ự ô 打h ie m m o i t r u ị打g b ie n có n g u ỗ打 goc từ đ a t , k ể c c ô n h ie m x u ấ t p h t từ cá c d ị n g sơ m g，打g o i, cửa s ô n g , o n g d ẫ打 v cá c t h ie t b ị t h a i đổ cá c c h ấ t độc h i, c c c h ấ t k h o n g p h â n h u ý đ ợ c c a n p h ả i lư u ý v t m打 đ e n cá c q u y tắ c v q u y p h m quoc t ế c ũ n g 打h cá c tậ p q u n v th ủ đưỢc k ie打 打g h ị v c h a p 打h ậ n tr ê n p h m v i

nhiem b ắ t 打gưồ打 từ đ ấ t d a n h gia chỉếm 80% t ấ t nhiem biể打2 Vì cần p h a i đặc biẹt trọ n g a e打 công tác 打găn 打gừa, hạ n chế chế ngự 打hiem moi trưịng tue打 có n g u ồ打 goc từ đ ấ t Các hướ打g d ẫ打 tạ i Họi n邑hị M o n tre a l vS bảo vệ moi trường bien chông I斗i ô n h iễm b ắ t ngưổ打 từ đ ấ t U N E P thông qua

đAy biển quかc gia mà c h u yẽu vù n g đậc quyê'n

Aĩmorican S en a t e, 103d Congr es s , 2nd

thong M ỳ ưS Công ước c ủaL ien hỢp Q biem なăm 1982 ưà tれoa t h u ậな áp 过ụれg p h ấ n i/か ， Oa sinh tけn 1994, tr 33.

lìgn

n が y t;hán 径 n ă m (Q u y み が n h 13-18-n) là t i liệ u h ó n g d ẫ n đư ợc quốc t ế th ô n g q u a n h ằ m trỢ g iu p c h ín h p h ủ h o n t h iẹ n th o ả th u ậ n quô'c te v lu ậ t p h p c u a m ìn h liê n q u a n tới ô n h ie m b ắ t 打邑ư on t đ ấ t

148 Ồ n h iễ m c đ y b ie n th u ộ c q u yS n

h o t đ ộ n g h e n i p h á打 q u oc g ia ,

đ ế n

• Cơ打g ước c立a しle n hỢp q u o c v e L u ật b ie n n ă m th o ả t h u ậ n t o à打 c a u có t ín h p h â p lý b ắ t b u ộc đ ầ u t i e打 a ie u c h ỉ打h c c ô n h ie m từ h o t đ ộ打g h e打 q u a打 đ e n d a y b i e n ,打h ô n h a e打1 x u a t p h t từ v iệ c k h o a n k h a i th c d áu k h í ỏ th ề m lụ c đ ịa h a y x u t p h t từ đ ả o 打h â n t o , t h iẻ t b ị v c ơ打g t r ì打h 打ằ m t r o打g v ù n g b ie打 th u ộ c q u y e打 t a i p h á打 q'c g ia

• Đ iề u c ủ a C ô n g óc củ a L iê n hỢp quô'c vS L u ậ t b i ể n l q u y đ ịn h :

- Các quô'c g ia v e n b ie n t h ô n g q u a lu ậ t v q u y 过ịn h đ ể n g ă n n g a , h ạ打 c h e v ch e n g ự ô n h ie m đ ốì v ố i m o i tr n g b ie n tr ự c tie p h a y 邑la n tie p h o t đ ộ n g liê n q u a n đ ế n đ y b ie n th u ộ c q u y e n t a i p h á打 c u a m ì打h g â y , h a y x u a t p h t từ đ ảo n h â n t o , t h ie t b ị v côn g t r ìn h th u ộ c q u y e打 t a i p h n c u a m ìn h

- Các lu ậ t , q u y đ ịn h v b iẹ打 p h a p á{ k h ô n g k ém h iẹ u q u ả hけ打 c a c q u y tắ c p h m quoc te h a y cá c t ậ p q u á打 v th ủ được k ie n n g h ị có t ín h c h ấ t qu ốc t e

d ụ n g

1 n h ie m s巧 n h ậ n c h ìm Đ iS u q u ý đ ịn h :

- C ác lu ậ t , q u y đ ị打h c ũ n g n h b iệ打 p h p k h ô n g k ém h iệ u lự c cá c q u y p h m có t ín h c h a t q'c te đ ể n g ă n n g a , h ạ打 c h e v c h ế 打径巧n n ô n h ie m 打à y

- V iệc 打h ậ n c h ìm tr o n g lã n h h a i, v tr o n g v ù n g đ ặ c q u y ề n k in h t ế h a y tr ê n th S m lụ c đ ịa Ich ông t h ể むe打 h n h n e k h n呂 có a o n g ý rõ r à打g trư ó c c ủ a q u o c g ia v e n b ie打 Quô'c g ia v e n b i e打 có q u y e n ch o p h é p , q u y đ ịn h v k ie m s o t n h ậ n c h ìm I ià y ， s a u k h i a a x em x é t đ ú打g m ứ c v ấ打 đ ề v ó i cá c q u o c g ia k h c m n h n g hioàn c ả n h đ ịa lý n ê n v iẹ c n h ậ打 c h ìm 打à y có th e c ố n h ư打g tá c h i đ oi v ó i họ.

• C h ế độ q u ốc te v e o 打h ie m n h ậ n c h ìm đる xá c lậ p từ l â u ,打ỌI d u n g t h ể h iệ n t r o n g C on g ưốc v ề n g ă n n g a ô n h ie m b ie打 do nihận ch ìm c h a t t h a i v c h ấ t k h c (C o n g ư óc しu â n đơn 打g y t h n g 12 n ă m l )

1 , Ô n h ie m t u t h u y ề n g â y ra.

• C ac 过 巧u k h o a n c u a C ôn g ưóc c ủ a L ie n hỢp

quô'c v ề しu ậ t b iể n 打ă m v ề ô 打h iS m tà u t h u y ề n g â y đ ã đư ợc p h t tr ie n tưけn g đ oi ch i titết C h ú n g t h ể h iệ n s巧 c â n b ằ n g q u y ề n 1が củ a q u ố c g ia v e n b ie n v c ộ n g đ n g q u oc t ế

• C ác quốc g ia t h ô n g q u a cá c q u y tắ c

ngỊí ô n h iễ m t u t h u y ề n g â y v t h ô n g qua cảc cá ch bơ' t r í đ n g g ia o t h ô打g ch o t u th u y ề n n h ằ m h n c h ế đ ế n m ức t ố ì t h iể u 打g u y x ả y t a i n ạ打 có th ể m ch o m ô i tr ưろ打g b i e打 bị ô n h ie m C ác q u y tắ c v q u y p h m 打à y đ ã p h t Ir ie n th ô n g q u a c c tổ ch ứ c quだc te n h IMO v g h i n h ậ n t r o打g n h ie u c n g ưóc quoc t ế M ột tr o打g 打h ứ n g c ô n g ưâc q u a n tr ọ n g cơ n g ưóc n g ă n n g a ô 打h ie m từ t u M A R P Oし 7 /7 c h ú a đ ự n g r ấ t n h iS u cá c đ iề u k h o ả n v ề ô n h ie m từ tà u v p h ụ lụ c: t h a i đ ổ d a u t扫 t u (P h ụ lụ c I) ， c h u y ê n c hろ c c c h ấ t lỏ n g độc h i (P h ụ lụ c n ) , các, c h ấ t đ ộc h i c h u y ê n c hろ th e o đ ò n g b ie n d n g đ ó n g g o i，c o n te n n , to a r a y げ h ụ lụ c I I I ) ， châft i:h ả i げ h ụ lụ c I V )， c h ấ t t h a i s in h h o t (P h ụ lụ c V ) C ô n g ước k h c cơ打g ưóc S O L A S 78 v ề a n t o à打 t ín h m n g tr ê n

b ie n , cô n g ước vS t iê u c h u a n c ấ p c h ử打g c h ỉ ch o t h u y ê n v ie n 打ăm , c ô打g ưóc q u ốc tê' v e n g ă n n g a , tr c h n h iẹ m v hỢp tá c p h ò n g c h o n g ô

打h ie m d ầ u

• C ác quoc g ia t h ô n g q u a cá c lu ậ t v q u y đ ịn h n h ằ m 打 呂ă n 打g a , h ạ打 c h e v c h ế n g ự ô 打h ie in tà u th u y ê n m m ìn h ch o m a n g cờ h a y c h o đ ă n g ký g â y ra.

• しac quoc g ia c ả打g có q u y ề n đ ặ t c c đ ie u Id ệ打 đặc b iệ t ch o t u th y S打 打 ưốc ngo& i

các c a打g h a y n ọ i th u y c ủ a m ìn h h o c cをn g

c a n g CUOI c ù n g ỏ n g o a i k h i C ác đ ie u k iẹ打 打à y c ầ打 p h a i c ô打g bo th e o đ ú打g t h ủ tụ c v t h ô n g b o

cho tổ c q'c t ế có th ẩ m q u y ề n bおt.

• T ro n g l ã打h h ả i, q u ố c g ia v e打 b iể打 có q u y ề n th ô n g q u a lu ậ t v q u y đ ịn h n h ằ m 打g ă n n g a , h ạ打 c h ế v c h ế n g ự ô 打h iè m t u t h u y ề n 打h ư打g p h ả i đ ả m b ảo k h ô打g g â y c ả n trỏ ch o q u y ề n q u a lạ i k h n呂 呂â y h i.

• T ro n g v ù n g đ ặc q u y S n k i打h t ế ， qu ốc g ia v e n b iê打 t h ô n呂 q u a l u ậ t v q u y đ ịn h 打h ằ m n g ă n 打g a , h n ch e v c h ế n g ự ô n h ie m t u t h u y ề n , K h ác v i tr o打g v ù打g l ã打h h ả i, tr o打g v ù n g 打à y các lu ậ t v q u y đ ịn h n y p h ả i p h ù hợp v đ em lạ i h iệ u lực cho cá c q u y tắ c v q u y đ ịn h q u ốc te đưỢc c h ấ p n h ậ打 c h u n g v x â y d ự n g q u a t r u打 呂 呂ia n c ủ a tổ ch ứ c q u oc t ế có th ẩ m q u y e打 h a y q u a m ộ t h ọ i n g h ị 打g o a l g ia o c h u n g

• Q u oc g ia v e n b ie n cむ打g có th e t h ie t lậ p n h ữ n g b iẹ n p h p đ ặ c b iẹ t c h ô n g ô n h ie m từ t u tr o n g n h ữ n g k h u vự c đ ặ c b iệ t tr o n g v ù n g đ ặc q u y ề n k in h te c ủ a h ọ C ác b iẹ n p h p n y c a打 p h a i có c h u ẩ打 y c ủ a IM O

1日1 Ơ n h ie m có 打呂u n goc từ b S u k h í q u y ể n h a y q u a b ầ u k h í q u y ể n

• N h ằ m 打g n n g a， h n c h ế n h ie m n y , q u ố c g ia có th ể

lu ậ t v q u y đ ị打h áp d ụ打g ỏ v ù n g t rけ1 th u ộ c c h ủ q u y e n c ủ a m ìn h ， ch o c c t u t h u y ề打 m a打g cò củ a m ìn h h a y cho t u t h u y ề n v p h n g t iệ n b a y m in ì打h cho đ ă n g k ý , có t í打h đ ế n q u y ta c và

qu y p h耳m quốc t ế h a y c c t ậ p q u n v th ủ tụ c được k iế n n g h ị có t í打h c h ấ t q'c t ế v t ín h đ ê打 a n to n h n g k h ô n g

• T ro n g v ù打g tr ò i t r ê n v ù打g đ ặ c q u y ề n k in h le , qu ốc g ia v e打 b化 打 k h n g có q u y e n 打à y

• H iệ n n a y c ũ n g k h ô n g có m ộ t th o ả th u ậ n t o à打 c ầ u 打ào trỊíc t化p đ ie u c h m打 v a n đ ề n g ă打 n g a , h n c h ế v c h ế 打g ự 打h ie m có n g u o打 gô'c từ b ầ u k h í q u y ể n h a y q u a b ầ u k h í q u y e n

1 Q u y e打 h ạ打 c ủ a q'c g ia v e打 b ie打. • K h i t u t h u y ề n q u a l i la n打 h a i v i p h m lu ậ t v q u y đ ị打h m q u o c g ia v e打 b ie n a a q u a th e o đ ú打g C n g ưóc h a y cá c q u y ta c

p h m q'c t ế có th e ap d ụ n g n h ằ m 打g ă n n g a , h ạ打 c h ế v c h ế 打giỊ ô 打h ie m , quô'c g ia v e n b ie n， tu ỳ th e o m ửc 日ọ v c h ư打g cử có được, có th ể:

- T i e打 h à打h k ie m tr a cụ t h e tà u g â y v i

- 趾 お が .

- お t g 化

- Xử p h t v đ ò i b o i th n邑 c ă n cử v o k é t qu ả k hろi to.

C ác q u y e打 打à y đư ợc p d ụ打g k ể ca a ố i v ó i cá c tà u t h u y ề打 đ a n g th ự c h i ẹ打 q u y ề n q u a k h ô n g g â y h i 打h ư打邑 g â y ô n h ie m c ố ý v 打g h ie m tr ọ打g, v i p h m đ iề u 19 c ủ a C ô打g ước c ủ a しle n hỢp q u ố c vS L u ậ t b iể n n ă m

• K h i t u t h u y ề n q u a lạ i v ù打g đ ặ c q u y ề打 k in h tê v i p h或m lu ậ t v q u y đ ịn h m quô'c 区ia v e n b iể n đ ã th ô n g q u a t h e o đ ú n g C ơ打g ưóc h a y qu y tắ c v q u y p h m q'c t ế có th ể áp d ụ n g n h ằ m n g ă n n g a , h n c h e v c h ế n g ự ô 打h ie m , quốc g ia v e打 b ie n , tu ỳ th e o m ửc độ v c h ứ打g cử có đư ợc, có th e :

- Y ê u c a u co n t u c u打g ca p cá c th ô打g t;in n e n q u a n a e n lý lịc h v c ả打g đ ă n g k ý c ủ a tà u , c ả n g CU OI c ù n g v c ả n g s ắ p g n e v o c ủ a tà u đ ể x c đ ịn h có p h a i m ộ t v ụ v i p h m đ ã x ả y h a y

k h ô n g 、

- T i e n h n h k ie m tr a t u g â y ra

- Khởi tố. - B ắ t g iữ - X p h t qu ả k h i tô'.

đ o i b o i th n g c ă n k ế t

• T ro n g c c t r ò打g hợp b t g iư tà u , n e u q u a to ch ứ c t r u n g g i a打 h a y q u a th o a t h u ậ n , q u ốc g ia mà tà u m a n g cò 打ộp t i e n b a o la打h h a y k ý g i m ột k h o ả n b ả o đ ả in t a i c h ín h th íc h hợp t h ì qu ốc g ia v e n b i e打 ch o p h é p t u t ie p tụ c h n h tr ìn h củ a m ìn h

• T r o n g v iẹ c x lý n h ữ n g t u 径â y ô n h iễ m tr o n g v ù n g đ ặ c q u y ề n v e k in h t e , quô'c g ia v e打 b iể n c ầ n p h o i hợp với q u o c g ia có t u m a n g cò đ ể xử l ý ， t h o n g b áo n g a y c h o quô'c g ia m t u m a n g

cồ v quô'c g ia h ữ u q u a打 k h c t ấ t b iệ n p h p áp d ụ打g đơ'i v ó i co打 t u v t h u歹 th ủ đ o à打 p h m p h p

Ọi/ツén í i />れa n 过 ướ/ u ỉéc n复/ũ én cなu

k h o a học hien

1 , Đ ị打h 打g h ĩa " n g h iê n cử u k h o a h ọ c b iể n’’： • C ơn g ưốc c ila L iê打 hỢp quô'c v ề L u ậ t b ie打 n ă m k h ô n g đ a đ ịn h n g h ĩa c h ín h th ứ c v ề " n g h ien cử u k h o a h ọc b ien "

• C h ú打g ta có th e h iể u r ằ打g 过ó tấl h o t đ ộ打g r ie n h n h tr o打g đ i d ơ打g n h v ù打g v e n b ie n 打h ằ m m ỏ rộ打g h ie u b ie t m o i trư n g b ie n v cá c q u t r ìn h b ie n hố c ủ a nó Có p h â n b iệ t g iữ a h o t đ ộ n g k h ả o s t k h í tư ợ打g t h u ỷ v ă打 v ố i h o t a ọ n g q u â n s巧， k ể cả k h ả o s t q u â n N g h ie n u k h o a học b ie n trước h e t đ ể p h ụ c v ụ m ụ c đ ích h o b ìn h

l o ん C ác n g u y ê n tắ c c h u打g c h i p h o i v iẹ c c h ỉ đ o cô n g tá c n g h ie n cử u k h o a h ọ c b ie n :

• C ơ打臣 tá c 打à y t i e n h n h n h ằ m v o nhũtng m ụ c đ íc h h o n to n h o b ìn h Q uy đ ịn h 打à y p h ù hợp V Ơ I tô n c h ỉ củ a H ie n ch n g L ie打 hỢp q u oc, đ ie u k h o ả打 T u y n h ie打 tr o n g C n g ước k h ơ打g có đ ị打h 打g h ĩa rõ t h ế n o c c 打g h ie n cứ u n h ằ m m ụ c đ íc h h o b ìn h V ậ y cá c h ie u b iế t n h ằ m n â n g c a o n h ậ打 th ứ c c h u n g v e b ie n 打h n g s a u 打à y lạ i sử d ụ n g ch o q u â n s ẽ bị h n

c h ế th ế nào?

• C n g tá c n y d ù n g phư ơng p h p th ích hợp p h ù hỢp vó i

u e n h n h b ằ n g cá ch p h n g t i e打 k h o a học

ước.

m ộ t cá ch • C ơn g tá c 打à y k h ô n g c ả n trở

vo lý 打n ư打g v iệ c s d ụ n g b ie n k h c v 打ó p h a i được q u a打 tâ m a e打 t r o打g v iẹ c sử d ụ打g n y

• C o n g tá c n y t ie n h n h th e o đ ú打g m ọi q u y đ ịn h tư n g n g t h ô n g q u a đ ể t h i h n h C ô n g ước, k e cá c q u y đ ịn h n h ằ m b ả o v ệ v g ì打 g iữ m o i trư n g b ie打.

• C o打g tá c n y k h ô打g tạ o cづsろp h p lý cho 1打ộ t y ê u s c h 打ào a o i v i m ộ t p h ậ n n o củ a m o i tr ò打g b ie n h a y c ủ a cá c tax n g u y ê打 c u a 打ó Q u y đ ị打h n y tư n g tự n h q u y đ ịn h tr o n g

đ iề u 8目， 37 k h o ả n v v ề 目le n v à

1 5 Q u y ề n むe n h n h n g hおn b iể n :

k h o a

T ấ t q u ôc g ia , b ấ t k ể v ị t r í đ ịa lý th e n o , c ũ n g n h cá c t ổ ch ứ c q u oc te có th ẩ m q u y e n， đ ề u có q u y e n n e n h n h n g h ie n cử u k h o a học b ie n，VƠI đ ie u k iệ打 t ô n t r ọ打g c h ủ q u y e n v q u y ề n tỉii p h á打 v e 打g h ie n u k h o a học b ie n c u a quoc g ia v e n b ie n

1 Q u y e打 t a i p h n v ề n g h ie n cử u k h o a học

• X u ấ t p h t từ chủ q u y ền tr o n呂 lâ打h hải

qc gia ven bien có đặc q u y ền quy định, cho phép tie n h n h công tác 打ghien củu khoa học

bien tro n g lã打h h a i cua m ìn h Cơng tác n y

được わen h à打h vói s巧 th o ả t h u ậ n rõ r n g

quoc gia ve打 bien tro n g đieu kiẹn quốc

gia 打ày ấ n định

• T rong vùng đặc q uyen k i打h te t r ê n thềm

lục địa, quoc gia ven b ie打 có quyền t a i p h a打

về n g h ie打 củư khoa học b ie打 n ên công tác

được t;ien h n h vói th o ả th u ậ n quô'c gia v e打 bおn Việc thieii， từ “rõ r n g ’’ kèm vói từ

thoả t h u ậ 打 ろ th ể h iệ n p h â 打 Inẹt chủ

quyen quyề打 ta i p h a打 quốc gia ven bien

đoi vói cơng tác ng h ien cửu khoa học bien lãn h h ả i vù n g đặc q u y ề打 kinh te t r ê打

th ềm lục địa Đieu n ày th ể h iệ打 rõ h。打 trong:

- Quô'c gia ve打 bien khong khước từ cách phi lý thông q u a th ủ tục quy lac bảo đảm cho phép tro n g n h ữ打g thơi h n hợp lý thực Inẹn dự n n g h ie n cứu khoa học b ie n， n h ằm vào nhữ ng mục đích h o n to àn hồ b ìn h để tă n g th êm kien thức khoa học ve moi trư ị n g bien, lợi ích to à打 th e loai

- N guyê打 tắc đồng ý m ặc n ỉn e n ， quy địn h tro n g đieu 252 cơng ưóc: quoc gia h ay to chức quoc t ế có th a m quyS打 có th ể t h巧c h iẹ n dự án n g h iên cửu khoa học bie打 sau thơi h ạn th n g kể từ 打gày họ a a th ô打g báo th ô n g tin cầ打 t h i é t ve aự án theo quy 幻Ịnh cua Công ưốc

ven biển b iế t mà khơng có t r ả lịi từ q'c gia ven biển N guyên tảc 打ày không thực

hiện thời h n th n g kể từ iúc n h ậ n đvíợc thơng tin này, quốc gia ven biển báo cho quốc gia h ay が chức đề 打ghị thực

công t;ác n径lũên cứu biみ ìý khước tủ h ay cần

n h巧ng th ô打呂 báo bổ su n g khác để xét duyệt

• Trong vùng đặc q u y ền kin h t ế tr ê n th ềm lục địa, quôc gia ven biển có quyen ta i p h a n khơng đô'i vối n g h ien cửu ử打g dụng mà

cịn đối vói cac n g h ien cííu bản, knơng p h â n biệt

• Các cơng tác ng h ien cửu khoa học bien k h ô n呂 gây t rろ 打gại cách phi lý cho cảc h oạt động quoc gia ven bien tie打 h à打h tro n g

việc thi h n h quyen thuộc chủ quyền quyen ta i p h á打 mà Cơng ưốc đa t r ù định

• Quyền 打ày th e h iện 扫1Ô'1 h e n hệ logic

các nghien cửu khoa học vối càc quye打 cua quoc

gia ven bien aoi vối viẹc t h ă打ì dị khai th ác

lai nguyên v ù打g đặc quyền kin h te t r ê打

thềm lục địa, bieu quyen khước từ đề 打g打Ị tien h n h n g h ien cửu khoa học bien

157 Cac trư ò打g hỢp quốc gia ven bie打 có th ể

khưóc từ đề nghị p h ía nưóc n g o a i打ghien cửu

khoa học bien tro n g v ù n g đặc quyen k m打 t ế

th ềm lục địa n n hこ

a) Neu dụt án có ả n h hưởng trực tiep đến V巧c

th ăm dò khai th c tà i n g u y ên th iê n nhiên, sinh v ậ t không sin h vật;

b) Nếu (

trong thềm chất độc hại

án có dự kiến cơng việc k h o a打

địa, sử d ụ打g c h ấ t nổ h a y đưa

tro n g môi trư ờng biển:

in dự： kiến việc xây d巧ng, k h a i

đảo n h â打 tạo, t h ie t bị

gây trơ ng ại cho h n g 打ai

c) Nếu dự n ( thác hay sử dụng c cơ打g trìn h có nguy

_一 ご '

quốc te;

d) Neu bên d巧 kien thực h iẹn d巧 n cu打g cap

n h扫 打g thông tin k h ô n呂 đú n g dự án ,

khơng làm trị n nghĩa vụ đ ã cam k et vói q'c gia ven Dien tr o打g dự án trước

Tuy n h ien quy định 打ày v ẫn n h ữ n g

khoảng tr a n g nó: chưa có đ ịn h n g h ĩa rõ r à打g

t h ế ả n h hưỏng trự c tiep tói viẹc th ă m dò kh thác

158 Các quốc gia tổ chức có t h a m quyề打 m uố打 tie n h à打h cô打g tác n g h ie打 cửu k h o a

học bien vùng đặc quySn k in h t ế v thềm lục địa quoc gia ven b ie打 p h a i có 打g h ia

cung cấp thông t i打 cho quô'c gia ve打 bien v

thiỉ so đieu kiẹn quy ciỊnh t i đ ie u 248 249 Cơng ước:

• Bảo đảm cho quoc gia v e打 bien q u y ề打 t h a m

gia vào dự án ng h ien cửu khoa học bien • Cimg cap đầy đủ, cà打g sớm càng tot cá【

cáo sけbộ, các két qua két lu ậ n CUOI cù打g

• Cam kết dư Kiẹn cピ

khn khổ dự ' • m ẫu V自t có

trị I

các quô'c gia ven bie打

th ể lại th u in 打ghiên cửu khoa học bien

có thể p h â n chia mà không làm chúng; cam ket cho quoc gia ve打 I n e n t i e p x ú c v ó i t a t c ả c c d ữ k巧 打 v m ẫ u v ậ t t h u đ Ợ c

• Cung cap cho quoc gia v e打 bien b ả打

đ n h gia ve díỉ kiẹn, 1打au v ậ t ket

quả nghien cửu đó, hay 呂iúp đõ cho quốc gia

tien h n h đ n h gia hoạc 邑lai thich chúng

• Thơng báo cho quoc gia kỳ sửa aoi qu an tr ọ n呂 aoi vói cửu

ven bien b ấ t d巧 án nghien

• Một cơng viẹc ng h ien cửu k ét thúc, p hai thào gơ th ié t bị hay công cụ 打ghie打 cứu khoa

học， t r phi có thoa th u ậ n khác vói quoc gia ven bien

• Việc bien kết nghien cửu ph tu â n th ủ 幻leu kiẹn lu ậ t quy định

của quoc gia ven bien an định Thơng thưịng b ắ t buộc phai có đồng ý trước cưa quoc gia ven bien mか bien tr ê n phạm

kết 打ghien cửu thuộc 打lột dự á打 có h e打

trực tiep 过en viẹc th m dò k hai thác

nguyên th iê n nhien

159 Việc đình V

nghien cứu khoa học bien

chấm dửt công

Quốc gia ven biể打 có quyền u cầu đ ìn h công tác nghiên cứu khoa học biển đ a n g rien vùng đặc quyề打 k i打h t ế hay t r ê打 thSin lục địa mình:

- Nếu cơng viẹc 打ày khơng l ie打 h n h theo thông tin thơng báo theo đieu 248 Cơng ưóc mà quô'c gia ven Die打 dựa vào ae đồng ý cho phép

- Nếu quoc gia hay tổ chức quoc te có th am quyen tien h n h công viẹc không tôn trọ n g quy định đieu 249 liên q u a n đến quyề打 quô'c gia ven bien đoi vói dự án n邑hien cửu khoa học Inerrr**

• Quoc gia ve打 b ie打 C(5 quye打 yêu cầu cham d ứ t công tác n g lu en cửu khoa học bien đan g tie n h n h vù n g đặc quyền k inh te hay t r ê打

th ềm lục địa mình:

- Nếu V巧c khơng t u â n th ủ đ ú打g th ô n g tin cung cap theo đieu 248 làm th a y đểi lớn dự n h ay công tr ìn h ng h ien cửu

- Neu sau thòi h n hợp lý, sau quoc gia ven bien cho phép tie打 h n h lại cô打g viẹc 打ghien cửu khoa học bie打 bị đ ình chĩ mà điem b at kỳ la lý đì打h trước khơng sưa ch曰a

• Sau n h ậ n thông báo ve q u y et đ ịn h đìn h chi cham d t cơng viẹc 打ghien cửu khoa học bien, phía nước ngoai đă phép t i e打

h n h công việc p h ả i đình

• Dự án n g hおu cửu khoa học biển có th ể

được tiếp tục đáp ửng hai điều kiện:

■ Phía n c n g o i v i p h m đ ã sửa chữa v i p h m ， t u â n t h e o c c d i e u k i ẹ n q u y đ ị n h l u ậ t q u o c nọi b a n h n h p h ù h Ợ p v i c c đ i e u 248 v

249 Công c

- Quôc gia ven bien th u h o i l ệ n h đình chi hay chain d t đưa trưóc

B V ù ng đ ặ c q u y ể n k i打h t ế V iệ t N am Chê 过ộ p h p ỉỷ c ủ a v ù n g 过ạc ợ aゾểVi k ì n h が Vì言t N a m

160 T uが n bô' nが y 12 t;háng n ă打1 1977

C hính p h ủ Việt N am quy định: Vùng aạc quyền kinh t ế Cộng hòa Xã hội C hủ 打gMa Việt

N aの tiếp liển với lãn h h ải tạo vói lãn h h ả i

một vùng rộng 0 h a i l ý tín h từ đưị打g sỏ

d ù打呂 để tín h chieu rộng lã n h hai N hà 打ước Việt

Nam có chil quye打 hồn to àn ve viẹc th àm dò,

khai th c， bảo vệ q u ả n lý t a t ca t a i

nguyên th ie打 nhien, sinh v ậ t không sin h v ậ t ろ

vùng nước，ろ đáy bien tro n g lòng a t đáy

biển cua vùng đặc qu y ê打 k i打h t ế Việt Nam, có

các quyền th ẩm quyền rieng biệt ve hoạt động khac phục vụ cho viẹc th ă m dò khai th ac v ù打g đặc quye打 kinh te 打hàm mục đích k m h

tế; có thâm quyền rien g b iệt vS n g h ie打 cứu khoa

học biển tro打g vù n g đặc quyen k i打h te

V巧t Nam, có th ẩ m quyền riêng tù ệt t r o打g Vおc th ie t l ậ p , l p đ ặ t sử dụn g cơ打g t r ì打h,

đảo 打h â打 tạo, có th ẩ m quyền riêng b iẹt bảo vệ

và chô'ng ô n h iễ阻 môi tr ò打g D i e n

及ả n g 9, So sá n h sô' liệ u c h iề u d i bờ

b ie n , th e m lụ c đ ịa v d ặ c q u y ề n KI打h tê' củ a

c c nư ớc n ằm x u n g q u a n h B ie n Đ ô n g

N c C h ié u dái bờ

biển (hải lý)

T h é m lu c đ ia t i( ô sâ u 200 m かを lý

… ô nが

Đ ã c q u yen kinh 侣

200 hái lý (おi lý

… ônが

Trung Q u ổ c 3.472 230.100 80.000

Brunei 88 2.800 7.100

Inck)おsia 19.784 如9ぶ00 1ぶ 7.300

Kampuchía 210 16.200 16.200

M alayxỉa 1.853 108.900 138.700

P h ilip p in 6ぶ97 巧.000 20,700

S in g ap ore 28 100 100

Đ ài Loan 470 の.说 1 4 が

Thái Lan 1.299 75.100 25 0

V iệt N am 1.247 117.800 0

Nguồn: us G eo g rap h er, L i m u s

(民a打h giới t r ê打 biể打），n" 36

t h e s e a

D.J A tta rd , 77ie 及co/io/nic パusiue

I n t e rれa t i oれa l L a w， (Vùng đặc quyền kin h te lu ậ t p h p qưoc tế), Oxíbrd, C lare n d o n P re s s，1 ,れ • XXえI

161 Theo tu y ên lãn h h ả i V iệt

Nam rộng 12 h ải lý n ên chiều rộng thực vùng đặc quySn kinh t ế Việt Nam 188 hải ly Ke từ r a n h giới 打gồi cíia lã n h hải Việt

Nam.

Tại 打hững k h u vực mà v ù打g đặc quyền kinh t ế Việt Nam chưa tới h ết bề rộng 200 hải lý kể từ đưòng sろ mà gap v ù打g đặc quySn ve kinh t ế quôc gia khác (như M a lay s ia，Indo打exia, T h L a打 ，T r u打g Qưoc) th ì n h giけ1 p h â打 chia vùng aạc quyen ve Kinh te giiía ta với cac nước có n e n q u a n quy đ ị打h p h ù hợp vói p h p lu ậ t tậ p q u n qưô'c te

162 Ỷ 打ghĩa tu y ê打 bố v ù打g đặc quyề打 k m h t ế V巧t Nam năm 1977:

• Khác với chế độ Sài Gịn c杠 địi hỏi quyen Uu tien a a n h cá th iẻ t lập vào 打gày t h á打g năm 1972 v ù打g đ n h cá rộng 50 hải lý từ r a n h giới 打gồi lã n h hải, Cộ打g hịa Xã hội Chu nghĩa V巧t N am tu y ên bo xác lập vùng đặc quyS打 kinh t ế rộng 200 h a i l ý Đieu cho phép mỏ rộng quyền 1巧c ciảa Việt Nam bien, không giói h n quyền đ n h cá 打:là cịn có qun chu quyền quyền ta i p h n khác, không chi k h o ả打g cách 50 hai lý mà tới 200 hai lý tín h từ đường sơ d ù打g để tín h chieu rộng lănh hải

• T un bơ' vùng đặc quyền kin h t ế \ i ẹ t Nam vào năm 1977, pha a a u Họi nghị lần th ba しlen h Ợ p quoc しu ậ t bie打 ，目năm

か ưóc Cơng ưóc đư が が kết Do Việt Nam

cũng 打ưóc Kenya, Miến Điíện， CuBa,

Yemen d ân chu, Dominic, G u a t e m a l a ， An Độ，

P a k ix tan , Mehico, Seychelles coi n h niíốc tiên p h o n呂 tr o打g viẹc đưa kh mẹm

vùng đặc quyền kin h te t rろ th n h k h i niẹm có giá trị tậ p q u n trước Cong ưóc ký ket có haẹu lực V巧 t Nam cũ打g quoc gia đầu

tien k h u vực Đô打g N am Á tu y ê n bôゾ th ie t

lập vùng đặc quyền k i打h t ế 2 0 h a i l ý

• Vùng đặc quyền ki打h t ế 200 h ả i lý tính từ

đưịng sろ ven bơ lục 过ịa "Viẹt N am rộ打g kh o a打g

210.600 hải lý vng, gấp đơi diện tích lã打h th ể

đ ất liền

Bả o pれá《 í r i e n n g a ố n /ợỉ íれUV sá n

163, Đị打h n g h ĩa nguồn lợi th ủ y sản

Đおu 1 P h áp lệnh bảo vệ p h t triể n 打guo打 lợi th ủ y s ả n ngày 2目 th n g năm 1989:

" N g u ồれ lợi t h在y s ảれ れói t r oれ呂 P h p l ệれh れà y h a o g m m ọ i s i n h cố ể 【 a t r ị k i n h が； k h o a h ọ c s ô n g c c v ùれg n â c n ộ i đ ị a， れỌI t h u ỷ , l ãれh h a i， v i m g ti e p g i a p , v ù n g 过ạ c q u y e n k i h t ế v t h ề m l ụ c đ ị a V i ệ t N a m ，、 •

164 Bảo vệ p h t trie n nguồn lợi t h u歹sả n V巧t Nam dựa tr ê n 打h ữ n呂 打guyê打 tắc

nêu Ph áp lệnh bảo vệ p h t t r ie n nguồn lợi th u ỷ s ả打 ngày 2目 t h á打g 打ăm 1989 Hội

đồng N hà nước thông qua ngày t h á打g ひăm

1989:

• N hà nước thơ'ng n h ấ t q u ả n lý việc bảo vệ p h a t triể n nguon lợi th ỷ sả n b ằ打g

sách, theo quy hoạch k ế hoạch, sử dụng tổng hợp biện ph áp tu y ên tru y S打 ， g化 o dục， kỹ

t h u ậ t ， kinh t ế ph áp lu ậ t để bảo vệ p h t triển ngưo打 lợi th u ỷ sản

• Việc bảo vệ p h t trie n nguồ打 lợi th u ỷ

sản p h a i gắn h en vói bảo vệ moi trường song，

trêu sろ bảo đảm nhịp độ p h t trie n th u ý s ả n，

bảo ơaư:i đơi sông trước m át lau dai ngư dân hiệu ki打h te tồn xă hội

• Mghiem cấm h n h vi gây tác hại đế打

nguon lợi, moi trưòng song loai th ủ y s ả打 ，

đen viẹc bảo vệ p h a t t r i e打 nguon lợi th u ỷ s ả打

• Bảo vệ p h t trie n 打guồn lợi th u ỷ sản

nghĩa vụ to chức, công dân

• Nhà nưóc hoan n g h ê n h khuyên khích quan hệ hỢp tác quoc te tr o打g viẹc bảo vệ moi

trường song, di cư C ì ỉ a cac đ àn cá nguo打 lợi

thuỷ sản khác có liê打 q u a n đen cac bên;

việc đau tư vào n g h ie打 cửu, đieu tr a , th ăm dò

nguồn lợi th u ỷ s ả n ， nưoi trổng, che bie打， khai

thác, bảo vệ p h t tr ie n nguồn lợi th u ỷ s a打

theo L u ậ t đầu tư nưóc 打gồi tạ i Việt

165 Các biẹn p h áp áp dụng 打hằin bảo

p h t trie n 打guồ打 101 th u ỷ sản:

và

• Các biệ打 p h p h n h chí打h: tổ chức, cá 打h â n

sử d ụ打g vùng 打ưóc giao để 打i tr ỗ n呂， k hai

thác th u ỷ s ả打 có tr c h nhiệm xây dựng quy

hoạch, k ế hoạch, lu ậ n chứng k i打h t ế - kỹ t h u ậ t

th ể đầy đủ b iẹ打 p h áp xử lý chô'打g ô

nhiSm môi trư ò打g sô'打g th u ỷ s ả打， thực hiẹn

các biện ph áp bảo vệ p h t triể n nguồn lợi th u ỷ sản để chu động đẩy m ạ打h s ẵ n x u t ki打h

doanh, ta i tạo nguồn lỢi th u ỷ sản

moi trường • Cac biẹn p h a p bao

nguyê打:

- Cấm dùng c h ấ t độc hại, c h ất nổ, súng đạn, dòng おện làm tê liệt làm chết h à打g lo t’ để khai thác nguồn lợi th u ỷ san

- Cấ m xả, th ả i, để rò rỉ chầịt độc h ại 打ồng độ vượt qúa giơi h n quy định Viẹc

dò, k hai thác d a u khí, đ ặ t đường ốn呂 d ẫ打 dSu cơng trìn h khác đan g tieか h n h t r ê打 th u ỷ vực p h a i có biện ph áp đS phòng xử lý tòt 打h ấ t, để khơng gây 打hiem moi tr ị n径 sơ'打g cua th u ỷ sản

I, r n呂 a a u 打guồn,

thực v ậ t n gam - Cam phá rừ n g 打gập m

các r ạ打 đá s a n h ô ， b: sinh cả打h đặc b iệt khác

- Cam xây dựng mới， p h bỏ, tk a y aoi cơng tr ìn h liên q u a打 đen vùng 打ưưc môi trư ồ打g sô'打 径làm t h iệ t h i lớn a e打 nguo打 lợi th u ỷ sản

m Các biện p h p liên quan đến việc khai thác t i nguyên sinh vật:

Quy địn h khu vực cấm khai th ác k h a i th c có thịi h n ろ khu vực băi đ ẻ ， nơi sinh sống tậ p trư n g loài th u ỷ s ả n thịi kỳ cị打 b ố ， có sなc bố sung lỏn 打guổn lợi cho khu vực

- Quy định loại p h ưけng t i ệ n ,打ghề khai th c n h cấm nghe sư dụng lưói có kたh thưóc m ắ t lưói nhỏ (quy 订ịnh cụ the b ả打g T hông tư 04 TS-TT Bộ Thuỷ sản ngày 30 化 năm 1990

- Quy địn h đói tượ打g kh thác n h cấm klhai th ác cac loai th ủ y sản có chieu dài nhỏ qiLiy định ル ảng Thông tư 日4 了S-TT Bộ T h u ỷ s ả n ngày 30 th n g năm 1990) Tỷ lệ cho p:hép iau đoi tượng nhỏ kích thưóc quy đ in h khơng q 15% sản Iượ打g me iưói h<oặc tổng s aれ lượng khai thác chuyên bie打 C ấm 过á n h b ắ t， tổ chửc tieu th ụ loai cam (hảng 了，8 Thông tư 04 TS-TT Bộ T h u歹 s ả打 n g y 30 th n g năm 1990)

- Quy định mửc s ả n lượng cho phép khai th c mửc sản lượng cho phép k h a i thac cá n oし cá đáy vùng míóc từ 0-30 m ét s â u vùng uưóc có độ sâu trê n 30 mét (b ản呂 4,5,6 T hông tư 04 TS-TT ぶ a Bộ Thuỷ s ả n 打gày 30 t h n g năm 1990)

• しac chế ta i xử lý vi phạn)

1 Quy định cụ th ể vS v ấ打 đề t r ê n 打êu tro打g:

- Nghị định Hội đồ打呂 Bộ t r ưろn g s ô ' 437-

HĐBT, ngày 22 th n g 12 n ă m 1990 Quy chế hoạt động nghS ca củ_a phương tiệ打 nưóc ngoai vùng bien Nước Cộng hịa Xã họi Chu nghĩa Việt Nam Nghị định 打ày thay the cho Ng打Ị định

31-CP ngày 29 化 á打g 1打ăm 1980

- Pháp lệ打h xư lý vi p h m h à打h chinh 打gày

th n g 打ăm 1995

- Nghị định 48 - CP C hính p h ủ ng ày 12 t h á打g 打ăm 1996 "Quy đ ịn h xử p h t vi p h m

h à打h chí打h tr o打g だ 打h vực bảo vệ nguồn lợi th u ỷ

2 N目oai có th e th a m khảo tlíêm tr o打g: - Nghị định ciảa Hội đồng C hính p h ủ sô' 30 - CP 打gày 29 th n g 打ăm 1980 Quy c h ế cho tà u th u y ền 打ước ngoai h o t độ打g tr ê n じác v ù打g biể打 Nưóc Cộ打g hịa Xã hが Chủ 打gMa V巧t Nam

- Quyết đお h 13-HĐBT 打gày 11 t;háng năm 1986 Hが đỗ打g Bộ trưỏng "về t ă n g cưòn呂 bảo vệ chủ quySn a打 m n n vùn g b ie打 thềm lục địa Vおt Nam"

- Chỉ th ị C hủ tわh Hが đồng Bộ tr ỏ打g sô' 85-CT ngày 29 th n g 打ăm 1988 vS việc xử け tà u 打ước xâm p h ạm v ù打g bien Việt N am

- Chỉ th ị số 245-CT ngày t h á打g 打ám 1988 c ủ a C hủ tịch Hが đồng Bộ t r ưろ打g "về việc đ n h giá, cho chuộc b án lại tà u th u y ền 打ước s a u bị xư lý"

- Ph p lệ打h bảo vệ th u ỷ s ả n ngày 25 th n g

à p h t t r i e打 打guỗn năm 1989;

- Chỉ th ị C hủ tịch h ọ i đồ打g Bộ tru ỏ n g n复ày th n g 12 n ăm 1989 việc t ă打g cường q u ả打 lý ho ạt động vS th àm dò， k h a i th ác hai s ả n tà u th u y ề n phương tiẹ打 nước 打goài t i vùng bien Nưóc Cộng hịa Xã hội Chủ n g h了a Việt Nam

- Nghị định 195 - Hội đồng Bộ t r ưろ打g ngày t h n g năm 1990 vS việc th i h à打h Ph áp lệnh biảo vệ p h t tr ie n n guồn lợi t h u歹 sản;

• Thơng tư 04TS-TT ngày 30 t;háng năm 1!990 cua Bộ T huỷ s ả n vS hướ打g d ẫn thực hiệ打

lệnh bảo vệ p h t trie n nguồn lợi th u y ngày 25 th n g n ăm 1989 Nghị định 19目 - HĐBT ngày th n g năm 1990 vS Vおc thi hぶnh P h áp lệnh bảo vệ p h t trie n nguồn lợi

th iiý san;

- Quyết định 81 -TTg C hính p h ủ vS V巧c b;an h n h quy che q u ả n lý tổ chức, cá n h â n p hương tiẹn Việt N am làm nghe cá ろ v ù打g bien V巧t N a m ‘

1 6 , Mặc dù phê chuẩn Cơng ưóc

hfỢp q'c L u ậ t biển năm 1982, Việt

chưa tr ie打 k h 打gay việc xác định khả

n ăn g m ình k h th c ta i nguyên si打h vặt

tro打g vùng đặc quyề打 k in h te, tổ打g khoi lượng

đ á打h b a t có th ể chap n h ậ n , đieu kiẹn cho

phép phía nưóc ngoai vào k h a i th c so dư theo chế cua điều 61 ， 62 Cơng ưóc vì:

• V iệt Nam th ie u k in h n g h巧 m, ta i

và kỹ th u ậ t tro打g viẹc bảo tồn, sư dụ n g hỢp lý

q u ả打 lý có h iệu cac nguon tà i 打guyên

m ình Việc xác ơỊnh k h o ilư ợ打g có th ể đ á打h bát

p h dựa trê n r a t 打h ieu th ô打g sô': loai, ổ打

định đ àn cá, k h ả n a n g ta i sin h đàn bị k h a i th ác mức, m ùa k h th ác, khu

vtỊc k h tn ac, lưói, cơng cụ k h a i th ác

như ng thông tin ve 过à n cá di chuyên từ vùng

đặc quyen k in h t ế sa n g vùng đặc quye打 kinh

te khác cũ打g nh vùn g bien t;iep giap vối

quoc gia lán g gie打g 打hư p h a i diỊa trê n aọi

ngũ chun gia có tr ìn h độ cao, đieư mà Việt Nam cò打 th ie u

• Co打g ưóc u cầu q'c gia ven bien ấn định

khối Iượng khai t打ac không đưa

quy chuẩn chặt chẽ địi hoi phai tơn trọng Vì cị打

khá 打hieu tran h cai ve cách xác định thông so

này Khả n ă打g khai thác n e打g Việt Nam

kém như打g Việt Nam có the ap dụng 打ỉueu biện

pháp, kêu gọi 过ầu tư liê打 doanh để 打â打g cao khả

năng đánh bắt tổ打g hợp

• V iệt Nam chưa có đ ieu k iẹ打 hoạc đ a打g trê n

vực nghề cá Các hoạt đ ộ n呂 hỢp tác trao đổi thông tin, chưyê打 g ia，hỢp tác nghiên cửu， th ăm dò t h u歹 sản, h o t động liên q u a打 đ ế打 đ à打 cá di cư xa, đ n cá tro n g vùng chồng lấn chuyến giao k歹 t h u ậ t

inạnh v iẹt N am M ặt yếu

Nam cung năni nưa

167 N ạn đ n h b ắ t vùng bien Viẹt N am

chưa p h t m e n

n h ieu c立a Viẹt quố^c te tr o打g n ỉn eu

phi ph áp cac

Trong 打hững n a m g a打 đây, t u th u y ề打 nuốc ngoai th ò打g xu y ê打 vi p hạm 打ỌI thuý, lã打h hai, vùng đặc quyên k in h t ế Việt Nam đ n h b ắ t trộm thuỷ sản H àn g 打gày có từ 20-80 tà u cá T ru n g Quoc hoạt động đ n h b ắ t cá xung q u a打h đảo T r ầ n， Bạch Long Vỹ, Cồn Cỏ, Hòn Mê Trong vùng bien Tây N a m ， t u cá T h L an có s巧 hỗ trỢ cua tà u Hai q u â n H oàng gia T hai xâm lấn t r a n h cướp bai cá vói ngư d â打 Viẹt Nam, gây m a t t r ậ t tự an n in h 打ghiem trọ打g tr ê n bien 20% s ả打 lượ打g cá T h a iしan có 打guồ打 gô'c đ á打h b ắ t vùng nước nước láng gieng, chu yếu Cam Pu Chia V iệt Nan]

• しý tă n g 打h a n h n斗打 đ n h b t cá phi pháp vùng bien \ i ẹ t Nam:

- Vおc mở rộng vùng bien V巧t Nam p h ù hợp với quy đ ị打h Cơng ưóc しlen hợp

quốc しu ậ t biển 打ăm 1982 gây ả n h hưởng n h ấ t

đ ị打h tới s ả打 lượng cá 成 ột sơ' nước lá打g gieng

có kỹ th u ậ t đ á打h b ắ t cao T h L a n ， T ru n g

Quô'c Một s ô '打hà ngM ê打 cửu cho r ằ打g T hái L an

đã m ất 300.000 ki-lô-m ét vuông vùng đ n h cá tru y ề打 thống 660.000 tấ n cá (chiếin khoảng

40% khối lư<;ỉng đ n h b ắ t T h i)’ việc quốc gia tu y ên bô' v ù打g đặc quyền k in h le 200

hải lý Ngoai k h a i th ác mức, ta i nguyên sin h v ậ t tro n g vùng b ie打

nưóc cạn kiệt N hằm bù a a p ‘‘m ất m t，，， ngư d ân T h T rung Quoc t ă打g cương

thêm h o t động đ n h b â t phi p h áp tro n g v ù打g bien quoc gia n呂 gieng

- Các bãi cá lớn tậ p tr u n g chủ yếu gần bò b iể n V iệ tN a m (1 -1 )

- Do yếu ciảa 打ghe cá V iẹt Nam với

tra n g th ie t bị lạc h ậu , khơng có khả n ă n g vươn ngư trư ờng xa V ù打g bien tới độ sâ u 30

m ét nưóc chiếm khoảng 16,8% diện tích vùng biển nước ta p h ải g án h chịu tói 80-90% s ả打

lượng đ á打h b ắ t tro打g tr ê n 80% diện tích cịn lại

bị bỏ trố打g không k h a i th c đưỢc

- しực ỉượ打g Hai quân, Bộ đội Bien phò打g bien

các ngành chức nろ打g khác trang bị kém, lạc h ậ u， khô打g đảm bảo được viẹc kiem soát trê打 bien

I T.し McDorman，"Nげ ề cá Thái vùng 200 háilýM, Tạp chí 戶 あ か か /み Ợỉiổc が'，16 (h/h6)，け 18í;

ú 过ương ưà l uậ t p h p

巧ảな复 iO số t àu cá T h i L a凸 bị トắt 咨iữ x lý vi p h m t r o n g v ù n g đ ặ c q u y ể n ki n h

Việt ’

1992 1993 1994 /à H thang dÀu : 1 9 6 s.o lượ打g t u 36 178 80

5ぶlượ打g打guơi 348 1827 800 587 168. biẹn p h áp giai quyet:

nước vùng • h y thoả t h u ậ n nghe cá vói i

có ngư dân h o t động đ n h b ắ t c

biiển Việt Nam T rên thực t ế Việt Nam đă áp d ụ n g ba loại thoả th u ậ n :

- しac thoả t h u ậ n tươ打g hỗ: moi bên có quiven vào vù n g bien n h a u đ n h b ắ t cá thoả th u ậ n nghe cá ký Việt Nam Dân c h ủ Cộng hoà Cộng hoà N h ân d ân T rung Hoa 化ăm 1957, 1961， 196 え

しac thoả thuận hỢp tác: nhượng quyeu đánh cá đ ể đも lay trợ giup rai dわh vụ thoả th u ậ n ký Vが Lảên Xô năm 1970

- Các thoả t h u ậ打 cho phép bên nưốc ngoai v ao khai th ác ta i nguyên sin h v ậ t bien, thường lài thoả th u ậ n h e打 doanh

•An đị打h cảc a ie u kiẹu cho phép phía 打ước gồi vào vùng bien Viẹt Nam khai th ac tai nぉuyên sinh v ậ t (Nghị định 437-H Đ良 で nigày 22 tlẫáng 12 n ăロ1 1目90):

- Ngưòi phương tiệ n nưóc ngồi tiến h n h ho ạt độ打g ng h ề cá tro n g v ù n呂 Die打

Việt Nam sau có giấy phép h o t động nghề cá Bộ T h u歹 s ả打 cấp tr ê n sろ hiệp định nghề cá ký kết C hính p h ủ Việt Nam với nưóc

打goal hỢp đồng ve s a打 x u a t k inh doanh

nghe cá đưỢc q u a打 có th a m quyề打 N hà

nưóc Việt Nam phê duyệt

- Phai t u â打 theo p h p lu ậ t cua Nước Cộng

hoà Xă hội Chủ 打ghĩa V巧t Nam, chịu kiểm

tra , giam s ả t q u a n có th ẩ m quyền Việt Nam, t h巧c đ u打g quy đị打h ghi tro n g

giay phép a a Bộ T huỷ s ả打 cấp

- Th巧c hiẹn che độ bao cáo h ằ n g ngày báo

cáo kết thúc chuye打 bien cho p h ía Việt Nam

theo quy đị打h c立a Bộ T huỷ sản

- Có dau hiẹu n h ậ n b iet rõ ràn g , n h thông báo đoi Vか p h ía Viẹt Nam có đầy đ ủ

các loại が ay tò theo quy 过ịnh tr o打g Bộ L u ậ t

h à打g hải điều 13 Nghị định 437-HEÌBT •

• Các chế tà i xử lý vi phạm : điều ， 22 Nghị

か nh 437-HĐBT quy địn h cụ 化 ể ch ế tài p h t

đoi vói 打gươi phương tiẹ n nghe cá nưỏc 打goài

vi phạm pháp lu ậ t Việt Nam với mửc phạt: - C ả打h cáo;

- P h t tiề n cao n h ấ t 20000 $ Mỹ; - Thu hoi giay phép h o t động nghề cá;

- Tịch th u phương tiện こ vi phạm ;

công cụ dùng vào

Trường hỢp la i phạm th ì bị p h t tien gấp đôi so vói sơ' tiền quy đ ịn h mức p h t， thơi p h a i chiu h ìn h p h t khác theo quy định

Các che ta i chủ yeu tập tru n g p h t phương tiẹn, h ầ u khơng có p h t n呂ư曰I vi

phạm , inửc p h t u e n không t h ậ t m ang lại hiẹu ră n đe Đây điem yeư Nghị đị打h

437-HĐBT, cần ph ải v ận dụng thêm Pháp lu ật xử lý vi p h t h n h ngày tn a n g năm 1995 điều 179 Bộ L u ậ t H ình

Ọuyen íài pなa巧 đoí uớ/ inẹc /ắp aỢí びao 巧/lổn íạo, cđc í化leí Of uà

t r ì n h :

cóな 复

169 T rên vùng bien Việt Nam h iẹ打 có loại

dảo n h â n tạo, cơng t r ì n h ， th ie t bị tr ê n bien: • Cụm dịch vụ kinh t ế ， khoa học kỹ t h u ậ t Vũn臣 T àu - Con Đ ảo ， gỗm I I trạ m dịch vụ

xây dựng theo định C hính p h ủ t h n邑

aăi打 1989， toạ

112。30’ Đ

? 〇 0 > - 〇 ’ 100。1 ,

-• Các cơng t r ì n h ， th ie t bị n ham

khai th ác dầu k h í a ie u chỉnh しu ậ t

dầu khí 打gày th n g năm 1993 Nghị định

1996 Qua định khí

tiế t viiệt th i h n h L u ật dSu

• Các cơng trìn h , t h ie t bị phục vụ V巧c nghúên

cửu khoa học biển điều chỉnh b à打g Nghị

định 242-HẺ)BT 打gày ,5 t:háng 打ăm 1991

nghiên cửu khoa học biển

170 Vù打g an to àn xung q u a n h đảo n h â n

tạo, cơng t r ì打h, th iế t bị tr ê n Inen:

• Đおu 19 Nghị が n h 30-CP 打gày 29 化 打ăm 1980 quy địn h vùng a n to àn rộng 目00 m ét け1打h từ aiem ngoai cùng) cua cơng t r ì n h ’

th ié t bị, đảo n h â打 tạo v v …d ù打g ae th m dò

khai th ác ta i n g u y ê打 th ie n n h ie打 ỏ đáy bien 化 打g đ ấ t dưói đáy bien mà \ 巧t Nam đ ặ t

cho phép đ ặ t ỏ v ù打g bien th em lục địa

Việt Nam N hững t u th y ề打 n g a打g b ê打 ngoai

vùng an to à打 p h a i t u â只 t h ủ 打hưng quy

tắc bảo đảm an to à打 h à打g h ae khô打呂 làm lon

hại aen an to àn ciảa cơng tr ìn h

• Điều しu ậ t d ầ u khí ngày t h á打g

năm 1993 quy định tổ chức， cá n h â n tien h n h hoạt động dầu khí p h a i th ié t lập vùng au toàn cho công 1パ 打h phục vụ h o t độ打g d ầu

khí theo quy định C hính p h u Việt Nam Đieu 12 Nghị が nh 84/CP 打gày 17 t;háng 12 năm

1996 quy đị打h chi tiế t việc th i h n h しu ậ t dầu

khí quy định khoảng cách v ù打g an to à打 cho

cơng trìn h bien 目00 m ét t í打h từ rìa ngoai

của cơng tr ìn h từ vị t r í th ả neo đô'i với phương tiện nSし ngoại trừ n h曰ng trưòng hỢp đặc hiệt qu an qu ản lý Nhà nước ve a ầ u khí quy

【íịnh Các quy định L u ậ t d ầu khí khơng

t r i vói điSu 60 Cơ打g ước cíia しiê打 hỢp quốc

vể L u ật bien nàm 1982， cho phép th ié t lập vùng an to àn có chieu rộng khác chieu rộ打g 500

m ét trường hỢp quy phạm quô'c t ế thừ a n h ậ n chung cho phép tổ chức quoc tế có th ẩm quySn kien nghị

Đieu 12 quy định t r o打g p hạm vi hai lý

t ính từ rìa ngồi cơng trìn h , phương tiẹ u tà u thuySn không đưỢc t h ả neo

1 V ấ打 đề th áo dỡ cơng trìn h , th iế t bị

đ ă bỏ hay không dùng đen

• Đoi vói cơng trì打h, thier bị phục vụ hoạt

động aau khí， đieu 13 cua しuật dầu khí quy định sau ket thúc hoạt động dầu khí, cơng trình, thiet bị 打ày phai đưỢc tháo dõ theo yêu caư cヴ

quan quả打 lý Nhà nước có thẩm qưyen Đieu 16

Ngliị định 84/CP ngày 17 化 12 năm 1996 quy

định Nhà thau phai lập chương trình, kế hoạch thao dỡ cơn呂 trình cơ' định trình TもIg cơng ty dSu

khí V巧t Nam phê duyệt Chi phí cho のẹc tháo dơ

Mhà thầu gánh chịu tính vào chi phí aau khí đưỢc thu hồi Cơ quan quả打 lý Nhà nưóc có thẩm quySn có

thể yêu cầu tổ chức cá nhân tháo dơ toà打

phần cơn呂 trình co định Đieu cho thấy Việt

Nam không cứng nhắc việc bắt buộc phải thao dỡ hồn tồn mà phần theo yêu cầu

しuật dầu khí khơn呂 u cểíu chặt chẽ vS thお

gian cần thực hiệ打 tháo dỡ

• Đoi với cơng t r ì打h, th ie t bị nghien cửu

khoa học b i ể n ,が ều Nghị お 打h 242-HĐBT ngày

5 th n g năm 1991 quy địn h ro:

- Khi công tác nghien cửu ket thúc, cac dụng cụ, th ie t bị phươ打g tiẹ n p hai t打ao gõ

hoàn to àn r ú t khoi vùng bie打 \ i ẹ t Nain

trong thơi h n không qua 10 打gày, t r có

thỏa t h u ậ打 khác

- N hưng p h ầ n lại th ié t bị hay dụng cụ ng h ien cửu chưa kịp th áo gỡ hoàn toàn lý kỹ t h u ậ t C hính p h ủ V巧 t Nan)

cho phép gia h ạn , b ê打 nưóc ngoai cần th ơ打g báo 打 呂ay cho ph ía V巧 t Nam rõ vị trí, kích thước,

hình d n g độ s â u phươ打g tiẹ n phai

đ ặ t a a u hiệu, báo hiẹu thích hỢp Như vậy,

d ụ打g cụ, th iế t

cửu khoa học bien sau nghien cầ打 p h a i th áo gõ hoàn toàn

aiem c占a \ 巧1 Nam

phương riẹ打 dùng nghiên

:u k ết thúc

QuyéVi í a i p / i n đ o i uởỉ ả o

i t r n g hienこ

g i n

• nhiễm x u ấ t p h t từ đất: n h a n

nguyên

- Việt Nam dó kho ản g 112 cửa

biển (Vịnh Bắc Bộ 3目 cửa, m iền T ru n g 46 cửa tỉn h Nam Bộ 27 cửa sô打g)i m ang th eo loại p h ế th ai, nưóc th ai, c h a t độc h马i công 打ghiẹp, kim loại n ặ n g , c h a t hưu v p h â n bón nơng nghiệp

- Lượng a a u th a i từ n h m y， xí n呂hiẹp th ị lớn h n g năm r t đ n g kể, riSng năm 1992 có kho an g 4038 tấ n , n h iề u 打h ấ t Hải Phòng 23 し目 tấ n , s a u 打à N an g 3Ớ0,6 t a打2 Ngồi r a， cửa sông c ủ a Viẹt Nam th ưろ打g nông, nơi tậ p trim g loai t h u ỷ sản có がa trị kinh t ế cao nên tác động ô nhiem r t m ạnh

- Sự p h t t r ie n khu ven bien, tậ p tru n g d âれ cư khơng có ke h o c h，t ă n邑 d â n sơ'， mủc độ

bùng nS du けch，khơ'i lượng nưóc sử dụng

- Lượng mưa n h ie u chay qua lục địa, cuô'n theo n h巧u chát th a i làm tă n g th êm ng u y ô nhiem từ đất

chưa cac đ n h

nだIiổn lợi t hi trien nguổn ' B í ì n けi ê n g i i C h í n h trinh náng cao t rì nh (

r o t U '0, I,r 81

ÌHU，N h ữ n呂 aieu can hiét hảo

/ 片u ỷ s ả n , N X B Nô ĩ、k りt ĩ h i ộ p ,

D i h ọ c q u ô ' c ản lý biển, í l í

\ \ i

í - 1996, iĩ

xác mửc độ ô 打hiễm b ắ t 打g u ỗ n từ đât • 打hiễm tà u thuySn:

- N g u ồ打 ô n h i e m d ầ u h o t đ ộ n g c ủ a c r t u v ậ n t a i ， đ n h cá ưốc t í打h h n g 打ă m t h a i r a b i ể n V巧t N a打1 k h o ả n g 3 t ấ n v d ầ u rò rỉ t t u c hろ d ầ u t r ê打 t u y ế n h n g h a i Khoả打g 0 tấn*

- Việt Nam 打ằm cạn h tu y ế打 đưò打g h à打g hai qu an trọng T h B ình Dưり打g, noi N h ậ t Bản vóí T rung Đơng, vói 70% lượng h n g hố chun chろ qua 15-20% sơ' t u t r ê打 tu y en Singapore- Tokyo, qua lại vùng bien Việt Nam 幻eu ae lại vết dầu

• nhiem n h ậ n chìm: chủ yếu cố t r n a a u lớ 打 ろ k h u vực bie 打 p hía N am V巧 t Nam,

- Tàu O akland, ng ày 目 th n g 11 năm 1988 bị cơ打 bão sô' 10 đ n h d t vào bò bien h u y ệ打 Núi T h àn h thuộc tin h Q u ản g N am - Đã N à打g, bị mắc cạ打 sau bị só打g đ á打h 呂ẫy đoi, ao a ầ u biển

- Ng y i o th n g n ăm 1989, t u しeela, q'c tịch Cộng hịa Síp bị đắm tạ i Quy N hけn lôi th u歹 t h u đoà打 tr o打g xếp n h ậ打 gỗ Hơn 200 ta n d ầu FO t r à打 đa làm ô nhiem n ặ n g vịn h Quy N hơn， 3000 h a đầm Thị N i ,が y tổn

' N h 176

t h ấ t k inh t ế n ặ n g nề Đây vụ báo động co n打:lem biển riem năn g vùng bien nước t a ， địi hỏi p h ả i sớm có k ế hoạch phịng chơng qc gia

- Ngày 20 th n g năm 1993， tà u P a lh arv e s bị đâm th ủ n g chìm vùng bien tin h Bà Rịa Vũng

40 が n)

- Ngày Tranvisco-01 H u n ian in ity Cần Giờ làm

^ dSu t]

th n g

chảy

năm 1994,

1 Đài Loan tạ i ngã t h ủ n巨 khoang c

chảy vào hệ thong sông hdn 100

I ( k h o ả n g

chỏ dầu tà u Uni I T ắ o Rお ：a dầu

1 dSu

• Ngày th n g 10 năm 1994， tà u chろ dầu N eptune Arres Singapore chỏ 2 。000 ta n dầu DO va vào cầu cả打g cua n h m áy Saigonpetro làm th ủ n g k h o a打g chửa dau đỗ打g thòi l à日！ 邑ày đưòng ô'ng bơm a a u cầu c ả n g , 16目8 tấ n dầu bị t r n ra, lênh láng k h ắp sông rạch huyện Nhdn IVạch の ồng Nai)

- Ngày 18 t;háng 10 năm 1994, t u TVưòng Sa Việt-Xo Petro th a ueo mac vào đưịng ong khí từ Bạch Hổ vào D cô打g ty H uyndai láp đ ặ t ， gây ô nhien) nghiem trọ n g tr o打g khu V巧c nọi thủy

biển thuộc quySn tà i p h n quô'c nguồn dầu gây ô n h ie打:1 từ già

:ia, chủ yếu khoan

173 H oạt động V巧 t Nam liên

bảo vệ gìn gi扫 mơi trư ị打g bie打

đến

• Tun bơ' ngày 12 th n g năm 1977 lấn đầu tien k h ẳn g định ve nguyên tắc: Nưóc Cộng hoa 乂ã họi Chủ nghia Việt N am có th ẩm quySn

về bao vệ moi trư ị打g, chơ'ng nhieui vùng

đặc quyền kinh t ế Viẹt Nam • Nか ị định 30-CP

1980， （ĩ i ề i i 16， 17 đưa ĩ

ngăn ngừa ô nhiem từ tì

ngày 29 th n g 打ì

a quy định chung

càc - Tàu th u y ên nước ngoai không đ ợ c，

ch ất th c h ất độc hại gây ô nhiem moi trường sô'ng ỏ vùng bien đ ấ t h en Nước Cộng hoà Xă hội Chủ n g h ĩa Việt Nam

- Tàu th u y ền nước p h a i ap dụng aay đủ biện pháp để chong n g a打 ngừa nhiern

moi tru ị打g so打g, gây hại trước m a t cho

sinh vật:

- Tàu th u y ền nưóc ngoai gây ô nhiem chịu trách nhiệm ph aen bù 打lọi th iệ t h i trước

m át lâu dai việc ô nhiem gây theo p h p lu ậ t Nưóc Cọng họi C hủ n g h ĩa V iệt

tà u xi tec， động chạy b ằ n g

nàng Iượng h t n h â n V; nguyên liệu phóng nguy hiểm hay độc h i tiếp giáp lãn h hải ph ải s nhà chức trá c h Việt Nam

íc t u chỏ c h ất hay ch ất khác vốn q u a lãn h hai vùng ;Sn sàn g cung cấp cho c tà i liệu kỹ t h u ậ t cần th ie t p hải áp dụng biện pháp chuyên

山ơn phịng ngừa nguy hiem độc h ại theo

đủng quy đị打h phòng n呂ừa độc hại bảo vộ môi trường theo hiệp đ ị打h quốc tê'

• L u ật dầu k h í ngày th n g năm 1993, Nghị định 84/CP ngày 17 th n g 12 năm 1996 quy định chi tiế t th i h n h しu ậ t d ầu khí Quyết

định 目ộ trư ỏng Bộ Công n g hおp 打ặng sô' 333 QĐ-CNNG-KHKT ngày th n g năm 1990 ban hàn h quy che bao vệ moi trư ơng tro n g hoạt động dầu khí bien quy đị打h b iẹ打 ph áp phịng chống 打hiem h oạt 过ộn呂 h e n q u a n đến đáy bien thuộc qu y ề打 ta i p h á打 q'c gia

• Cac v ă打 b ả打 lu ậ t chuyên 打gành, Nghị đか h 437-HĐBT， P h p lện h 目ảo vệ nguồn 1が

thuỷ s ả n ,しu ậ t H àn g h ả i ， có quy định tương đôi cụ thể vS tr c h nhiẹm bảo vệ moi trường b iên ， biện p h p bao vệ 打:101 trư n g，chơ'ng

nhiêm cơ' mơi trư ị打g bien tro n g h o t động cua 打g à打h nen quan

• しu ậ t Bao vệ mơi trư ị打 呂 打gày 27 th n g 12

năm 1993 Nghị が nh 175-CP ngày 18 th n g

10 năm 1994 vS áp d ụ n g L u ậ t Bảo Vệ Mơi trng đưa k h u n g chung bảo vệ mồi tru ò打g Đieu đán g tiec tro n g v ăn b ản 打ày

khơng the tìm th a y quy định rieng, đặc th ù bao vệ moi trư ị打呂 bien Chỉ có the tìm th ay

một sơ' quy đị打h tro n g v ă n b ả打 n ày có th ể vận

dụ打呂 cho h oạt độ打g bảo vệ mơi trư ịng b ie打， cụ

thể 化 ：

- Báo cáo đ a n h gia tác động moi trường yêu cầu b t buộc dự n xây d ự打g

cơ打g t r ì打h kinh tế Kết q u ả thẩin định vể Báo

cáo đán h gia tác động moi trư ò n g

打h ữ打g că打 để cấp có th a m quyen xét d u y ệ t dự

án cho phép th\íc h iẹ打 ；

- Tổ chức, cá n h â n tìm kiem, khai th c ， vận chuyển, ch ế b ie打 khống

có biẹ打 ph áp bảo vệ 注101 trường, đảm

.chuan moỉ trương;

- To chức， cá n h â n tìm kiem, khai thác, vận chuyển, che bie打 a a u p hai

hiệu biẹn ph áp bảo vệ moi trường, có phương án phòng, t r á打h dò r ỉ ， cô' tr n dầu, chay 打o

dầu phương tiện để xử lý kịp thịi co đó; - Tó chúc， cá n h â n có p h d打g tiẹ n giao th ô n g

đưị打g t h u ỷ ,打eu khơng đảm bảo tiê u c h u a打 moi

trư ò打g th ì khơng lưu h n h

1996 ciảa C h ín h p h ủ b an h n h kèm Quy định p h t h n h bảo vệ mơi trường:

- Đi Svi khoản 2:

"T ô c h ứ c , c ìih â ri c h í n h v ề b ả o vệ m ô i c h íれh t h e o q u y đ ị n h

có h àれh t r n g

đ ị n h れà y

Tổ chức, cá n h a打 nưỏc ngoai có hành vi vi phạm

hành vS bao vệ mơi trường p h ạ助 vi lãnh

thổ, vùng đặc quyen kinh le thềm lục địa Nước Cộng hoa Xã hội Chủ 打ghĩa Việt Nam cũn邑 bị

xử phạt theo quy địnれ cua Nghị đị打h này, trừ trường

hợp cheu ưóc qưoc te mà Việt Nam ký ket tham gia có quy định khác"

- Nghị địn h ae cập tới h ìn h p h t đơì với loạt n a n h vi vi p hạm chung mà v ậ n dụng vào moi trường bien:

十 Đieu Vi p h m ve phòng 打gừa ô 打hiem

suy thoai moi trường, h e n q u a n n h ieu đen viẹc lập thông q u a Ban 过a n h gia tác động moi

trường vói mửc p h t từ đen triẹ u đồng

十 Đieu Vi p hạm bảo vệ đa d ạ打g sinh

học bảo ton th ie n n h iên vói mửc p h t từ đến triệ u tro n g tr ị打g hợp có t ì打h tie t la n g

nặn g 化 20 đến 30 triệ u dtỗng

十 Đieu Vi phạm khai thác，ki打h doanh động

thực vật quý hiem thuộc danh mục Bộ Nông nghiệp phát trien Nông thôn, Bọ Thuỷ sả打 công

bô' Các im'ic Ị)hが tiền từ 500.000 过ến な お11; từ đến triệu; từ 10 đến 30 triệu đỗ打 も 打gồi cị打 tわh thu tang vật, cơng cụ， phương tiệ打 khai th ác， buộc bも thưịng thiệt hại

十 Đieu 12 Vi phạm ve phòng tránh co mơi trưị打g tìm kiem, th àm dị, khai th ác ， vận chuyển dầu khí vói mửc p h t tuỷ theo hà打h vi mửc độ vi phạm từ tiảệu đế打 100 triệu đồ打g

+ 化 ều , ■ Vi p h m qu an quản lý N hà nuóc bảo với ch at phó打g xạ, xạ

định cua

OI tr ò打g đoi + Đieu 1目 Vi p h ạm ve v ậ n chuyển X nuóc th ai, rác th P h t tie n tu ỳ theo h n h V im'ic độ vi phạm từ 100.000 đ ến t r巧u

げ

+ ĐiSu 16 Vi p h ạm quy định nhieui đ ấ t vói mửc p h t từ t r巧u a e n 15 triệ u đóng.

• V巧t Nam đ ã ky Kê't phê c h u ẩ n Công ước IMO 1おn q u a n tói bảo vệ moi trường biể打， chơng ô nhiêm (SOLAR, L o ad li打e, STcW^ SAR; MA民POし ••)

• Như Việt N am cần sớm có mが l u ậ t n e打g ve bảo vệ moi trư ờng bien

Q w：y ếな í ứ ì タ れd n d ô ĩ

k h o a h o c h ie n :

v ie c n g h ie n

174 Nghị địn h sô' 242-H Đ目T ngày 目 th n g nàni 1991 Hội đồ打g Bộ t r ưろ打g "Quy định bらn nước 打goal phương tiẹ n nưóc ngoai vào n g h ie n cửu khoa học ỏ vùng bien Nưóc Cộng hồ Xã hội Chủ n g h ĩa V巧t Nam"

ác bên nưóc ngoai: ị, p h p n h â n ha)

àc nước, tổ chửc :á n h â n nưóc ng o aし • しac p h ưけng tiẹ n 打ghien cứu 打ưóc 打呂o a i:c a c

ph n g いẹ打 打 呂h ien cửu di động hay cổ định

(phương tiẹ打 打0 1，bay, t r i打ghien cửu tr

plhươ打g tiẹn h o t động b n g n ă打g lượ打g nguyên れ リ không thuộc q u yも1 sỏ hữu Nhà nưỏc V巧t

Na m, pháp n h â n Việt Nam (có t r ụ sỏ tりi Việt N am )， công d ân Việt N a扫1 けhưòng

t r ú tạ i V巧 t Nam)

175 N ghおn cか ] ùng biển Việt Nam

khoa học bien

Theo お ều Nか ị か nh sô' 242-HĐ良T n g y th n g n ăm 1991， bao gồロ ) ： hoạt động nghiên cứu khoa học phạm vi vùng uưóc bêii trê n đáy bien tro n g lòng a a t dưối đ y bien cむ打g n h vùng trơi vùng bien tlhuộc chu quySn, ta i p h á打 cua Nước しọ打g

hòa Xã hội Chủ 打ghĩa V巧t Nam n h ằm おều tra th ăm dò， nghien cửu t i nguyên, càc đieu kiện tự

n h ie打， inoi trường bien h oạt động khàc nhằm mục tieu d â n d ụ n g phục vụ mục đích hồ bình Hoạt động n g h iên cửu khoa học bên nưóc ngồi tie n h n h dựa tr ê n cヴ sỏ:

• Các hiẹp định kỹ th u ậ t gi曰a Vおt ỉ

DC t ế ve hỢp tác Khoa học a v£i nước ngồi

• Các dự án ng h ien cửu khoa học nưóc, tổ chức q'c te C hính phủ Việt Nam cho phép

• Các k ế hoạch n g h ie n cửu, th ă m dò tà i 打guyên đieu kiện tự 打hien ろ bien hiệp đị打h hỢp tác, dự n ， hỢp đồng k in h t ế b iên 呂iưa q u a打， tể chức, xí nghiệp T rư n g ươ打g địa p h ưけng Viẹt Nam với nưóc 打gồi Chính p h ủ Viẹt N am cho phép

176 T hủ tục Cí bien 区om hai bước:

phép ng h iên cửu khoa

nghien cííu khoa

， nghien ct如 khoa • Xi打 phép tie n h n h dự

học bie打

học tro打g vùng bien thuộc chủ quyền, quySn lai phán cua V巧t Nam, bên nưóc ngoai phai tuân theo đieu laẹn thu tục xin cap phép

kèm theo tháng trưóc dự định tiến hành dự án T ro n目 dự án n g h iên cửu gửi cho phía Việt Nam để xin p h é p ， p h ả i nêu rõ: tín h chất, mục xieu nhiẹm vụ dự án; phươ打g ph áp phương tiệ n sử dụng: địa b àn h n h trìn h địa lý dự án; thdi h n dự định cho chuyến đên đầu tiexi chuyên C U O I

phương t巧11， th ie t bị nglũên cửu; mủc độ dàn h cho phía Việt Nani th a m gia vào dự án け0 ngiròi Viẹt Nam mơi th a m gia dự án phương u ẹn nghiên cửu khoa học Viiệt Nam th am gia thực hiẹn dự án); k h ả n ă n g chuyển giao công nghệ cho V巧t N am (trợ giup bán, đào tạo cán bộ): ve tai dự án

- Nộp lệ p h í xét d u y ệt dự án

• Xin phép cho phương tiẹ n nghien cửu vào hoạt động tro n g vù n g bien Việt Nam

- Sau aa có ph ép cho dự n ， phai nộp đơn xin phép cho từ n g phương いẹn nghien cứu th án g trước dự định vào vùng bien Việt Nam

- Dơn p h a i theo m ẫu thong n h ấ t \ i ẹ t Nam quy định, điem nêu (heu Nghị định

177 T hẩm quy如 I học bien

phep nghien khoa

• Uỷ b a n 区hoa học k歹 t h u ậ t N hà nưóc (打ay Bộ Khoa học, Cơng nghệ Moi trường) cấp phép dự á打 nghien cửu khoa học Bộ Khoa học, Công nか ệ Mお ti^ưịng ký kみ với nưóc ngoai;

• Bộ t r ưろng Bộ, C hủ n h巧m ỷ b a n Nhà 打ưóc, T hủ trưỏng q u a打 thuộc Họi đồng Bộ tru ỏ打g (Chí打h phủ) C hủ tịch u ỷ b a打 N hân dân tm h , t h à打h trực thuộc T ru n g ương cấp phép cho phương t iẹ打 打ưóc 打gồi vào 打ghien cửu, th ăm dò neư dự án nghiên cứu khoa học Bộ, n gành, u ỷ b a n N h â打 dân tỉ打h, th n h ký kết vói nưóc ngoai

178，Viẹt Nam không chấp 打h ậ n nguyên tắc đồng ý mạc 打hien Đieu c&a Nghị đ ị打h quy đị打h: Tro打g thơi gian bô'n th a n g kể từ bê打 nước ngoai xi打 vào ng h iên cử u ， phía Viẹt Nam tr ả lơi bên nưóc ngoai vS quyét định m ình Đieu đoi hoi p hía Viẹt Nam p h a i co gang nhieu ae khắc phục q u a n n e u giay tò, đảm báo xét duyệt đơ打 thơi h ạ打

179， Khi lie打 h n h n g h ie打 cửu khoa học vùng b化n Việt Nam p hía 打ưóc 打goal ph tu â n th ủ đầy đủ đieu kiện cu化 giay phép lu ậ t ph áp Việt Nam

180 c; c độ

C ảnh

h ình thức xử lý vi p h m，

• P h t tiề n từ 2% đến 12〇/〇

tín h 化 eo USD

cua

• Đình c n h ậ n , cho phép

• Thu hồi 呂i

nghien cửu c

nghien

iay phép đình phường t i ệ n。

đã chap

崎t (ỉộng

• Trường hỢp vi p hạm nghiem trọng, phía Việt Nam có quyen b ắ t giư phươ打g tげn

theo pháp lu ậ t Việt Nam

VL THỂM LỤC ĐỊA

A T h ề m l ụ c đ ị a t h e o L u ậ t b i ể n q u ô c t ế

Đ ị n h n g h ĩ a v r aれh g i i t h ê m l ụ c 泣ia ;

181 K hai m ẹm them lục địa thức nêu tro n g Tuyên bô' Tổng thong Mỹ T ru m a n ngày 28 th n g năm 1945 pháp điển hố b a n g Cơng ước Giơnevơ

thSm lục địa P h n quyèt 取

trong vụ Thềm lục địa Biểu Bắc nă dịiih lại học th u y ế t "đất thô'ng t r chat p h p lý th ềm lục địa

lăm 1958 I án quoc t ế 1969 k h ẳn g

biển’’ 打êu rõ

182 Thềm lục địa địa chất:

• Hìa lục địa chiếm 22% bề m ặ t đại dương, phSu kéo dài ngập nước lục địa quô'c gia ven b iể n ， cấu t h à打h bỏi ba t h à打h phần:

' ThSm lục địa (conti打e打ta l shelf): p h ầ n nSn lục địa 打gập dưói 打ưóc vói độ dơ'c thoai th o ải (độ dố*c t r u打呂 bình，0 , - r ) th ò打g kéo dài đến độ sâu 200 mét sô' nけi th ề m lục địa không ton tạ i có be rộng hẹp k h o ản g 70 ki-lơ-mét tvung Cơte cTAzur p hía Nam nưóc P h p，C hilê， Peru, ve打 bien mien T ru n g Viẹt Nam) Một so nơi khác r ấ t rộng khoảng 500 ki-lô-m ét (thêm lục địa Brazil, A rh e n tin a , ũc)

- Doc lục địa (co n tin en tal slope), p h a n nằm them lục địa bò lục địa, p h â n biẹt với thềm lục địa th a y đổi độ dô'c đột

1巧 ộ t， U u n g bình khống 4-5。，đが tが 45。 Dốc thư ị打g đ t tói độ s â u từ 3000 đ ế打 4000 m ét

- Bò lục địa (co n tin en tal rise) v ù打g tiep theơ dô'c lục đお độ dô'c th o ải t rろ l ạし t;hưòng râi't nhỏ 0, が m ろ：rộng tàí ch â打 が c lục địa k h i gặp đáy đại dương, kh o ả打g cách 打ày th ò打g th a y

đも が 目 đến 目00 ki-lơ-mét V ùng bị lục đia 打ày

được tạo th n h từ lốp tr ầ m tích, đơi k h i có be dày tới hàn g chục ki-化-打lét

183 Lịch sử hình th n h khái rũệm pháp lý them lục địa:

• T h u ậ t ngữ thSm lục địa đưỢc vay inượn từ từ vựng địa chất trưóc nhà pháp け sử dụng Nó đưỢc Hugh 民obert Mill sử dụng lần đ ầ u tiên vào năm 1887 Sau x u ấ t đề nghị n h hải dương học Tây Ban Nha Odon de Buen năm 1916， chuyên gia A rh e n tin a Storni S u re z，n呂ươi Bỗ Đào Nha Almeida d ，Eca năm 1目21 ， Barbosa de M agalhaes năm 1926， tu y ên bơ' Chính phủ Mga hồng ngày 29 th n g 11 năm 1916，

• Hiệp ước ngày 26 th n g năm 1942 Anh (nhân d a n h T rin ité Tobago) Venezuela p h â n định v ù n呂 bien Vịnh P a ria

đă uêu lên khai niệm vùng p h â n định ‘‘Vむ打ぞ

đáy bii lịng đat 过 ươi đáy hieれ na m れgoal

vùng れưóc íanh thố' (the sea bed and subsoil

outside of the te rito ria l w aters)

• ỡac lệnh cua Tong thong A rh e n tin a ngày 24 th n g năm 1944， お ều 2: ‘‘v^ùれg わỉぶ な 公an / 《が

(ỉịa A r h eれUna v ùれg tạ m thơi hảo

tồ化 kh o áれg san (zones of th e epico n tin en tal sea

of A rgentina shall be deem ed to be tem p o rary

之ones of m ineral reserves ’’

• Fuyen bo Tong thong Mỹ T ru m a n ngày 28 th án g năm 1945; "Coi cấc な ぞ^0、れ 《 aỉ agwye/i

dương n g ầ m ， hơ' sâu tói 11000 m ét

t h i ê n n h i ê n c ủ a l ò n g đ ấ t 过ưới 过á y h i ể n v c ủ a đ y h iể n c ủ a t h ề m ỉ ụ c đ ị a れa m d i b i e n v Hếp g i p với b h i ể n c ủ a H ợ p c h ủ n g q u ô c H o a K ỷ là t h u ộ c H o a K ỳ v p h ụ t h u ộ c v o q u y ề n t i p h n

ưà ợựyểな /がc なỉ/み ： れà y 'i

Mặc dù có tiSn lệ trê n , T uyên bô' T ru m a n moc địn h cho の ẹc h ìn h t h à打h

thể chế đặc t h ù - Thềm lục địa - lần đầu tien nêu đưỢc k h a i niẹm b a n c h ất pháp lý th em lục địa: ‘‘Viẹc ợuoc ぞta もé ' c ệ n

t h ự c t h i q u y ê n t a i p h áれ đ ó i v â i c c t i n g u y ê n t h i êれ れh i êれ c u a đ y v l ò n呂 đ ấ t d i đ y thềTTi l ụ c ã ụ x ỉà hỢp l ỷ v đ ủ n g a aれ b i v i t i h h i ệ u q u ả c ủ a cá c b i ẹれ p h p p 过ụ n g n h ằ m k h a i t h c v b ả o t ồれ c h úれg s ẽ p h a i p h ụ t h u ộ c Vな0 s ự h ợ p tá c Vな h ả o vệ m c h ú n呂 c h ỉ có t h e đ ợ c h ả o 过a m t p h í a bờ h i eれ， b i v i t h e m l ụ c đ ị a có t h ể đ ợ c x e m n h s ự m r ộ n g c ủ a l ụ c đ ị a đ a t l i e n c ủ a q u o c g i a v eれ b i e n v d n g れh t h u ộ c q u o c 呂t a đ ó m ộ t c c h t ự n h i e n " •

Tuyê打 bo k h a i q u t b ả打 c h ấ t p h p lý

của k h a i打 巧m th em lục địa d ù cò打 chưa rõ ràng:

- Them lục địa mỏ rộng tự n h ie n lục địa đ ấ t h en cua quô'c gia v en b ie打 ；

- Tí nh k ế cận cua th ề m lục địa.Ve r a n h giới ngoai them lục địa, T u y ên bo không 打ói

n h ư打g Thơng cáo báo chí N hà T r a n邑 cù打g

ngày có đưa đ ị打h 打ghĩa khoa học:

iQepaけment ofStato Buりetin, vol 190

" N ó i c h uれg ， v ù n g 过ấ t れg ậ p t i e p l i ềれ v i lục đ ị a v đ ợ c h a o p h ủ hởi n â c s â u k h ôれ呂 q u 0 f a t h o m ( 0 m é t ) đ ợ c coi ỉà t h ề m l ụ c đ ị a ，、 \

• Cơ打g ước Giơnevơ năm 1958 thềm ỉục địa ngnia t h e打1 lục địa vùng đay bien lịng dưói đáy b ie n ， a e p giap VƠI bị bien nh n g

bên ngồi lãn h h a i quốc gia ven b ie n， i r a n h giới ngoai xác định bơi h a i tieu chuẩn:

- Tiêu ch u ẩn độ sâu: 200 mét, ph áp điển hoả Iieu chuẩn mà T uyên bô' T ru m a n đưa - tieu chuẩn an định;

- Tieu chuẩn khả n ă n g k hai thác - inột tiê u chuẩn động, m âu t h u a n vói tieu c h u ẩ打 tr ê n phụ thuộc vào tr ìn h độ ky t h u ậ t k hai th c thềm lục địa quốc gia ven bien Nó tạo b ất bình đẳng gm a quoc gia

Cô打g ước n h a n m ạn h tơi tín h kế cận thềm lục địa, coi b ản ch at pháp lý thSm lục địa

区ế cận bao gom hai 曰leu kiẹn: c ậ n , n g h ĩa gần kê' ，nghĩa ke tiep, kéo dai k h ô n g gián đoạn

Như c h àt k ế cận thềm lục 过ịa Công ước Giơnevơ năm 19目8 nêu hàm ý kéo dai có giới h n th em lục địa Đieu 打ày m â u

th u ẫ n vối tiê u c h u ẩ打 động r a打h giói ngồi thSm lục địa mà Cơng ước quy định

• Các điểm khơ打g hỢp lý tr o打g định nghĩa thSm lục địa Cơng ước Giơnevcí 打ăm 19目8:

- Đị nh ngh了a 打ày có lợi cho quoc gia p h t t n e n có cơng nghệ k h a i th ác u e n tien, khoét sâu th êm b ấ t bì打h đ ẳ n g nước

- Đị打h n g h ĩa bác bỏ k h a i niẹm kéo dài tự n h ie打 T uyên bô' T r u m a打 đưa đưỢc P h n Toà án p h p lý qưô'c t ế vS thSm lục địa Bien Bắc ngày 20 th n g năm 1969 hoàn chỉnh

- Đị nh n g h ĩa làm cho tie u ch u ẩn 200 m ét th a siỊ p h t t r ie打 khoa học kを th u ậ t

- Đị n h n g h ĩa 打ày k h ôn g p h ù hỢp V Ớ I Khai m ẹm v e a i sả n ch u n g cua lo a i ngươi.

• P h á打 quyét c立a Toà á打 p h áp lý quô'c te ve thềm lục địa Biể打 Bắc 打gày 20 th n g năm

1969:

" T r ẻれ t h ự c te 过a n h れg h ĩ a m l u ậ t q u ố c te

ợuy í/mọc uể p /m p たy ipso ju re cAo ぶia

v eれ b i eれ t r ê n t h ề m l ụ c 过ị a c u a h ọ x u a t x ứ t v iẹ c cá c v ù n g なa y o i eれ れ à y c h ỉ có t h e đ ợ c x e m れh m ộ t p h a n c ủ a l ãれh th o t r ê n đ ó q u o c g i a v e n bieri đ ã t h ự c h i ệ n q u y ề n ỉự c c u a h ọ : n g i t a có t h e n o i r ằれ呂 t r oれg k h i u ẫれ b ị n â c b a o p h ủ , cấc uùれタ

đ y h iểれ ĩi y ỉà s ự k é o d i , む が な 01, m()

r ộれg c ủ a l ã n h t h ổ đ ó d i b i ể n ，、 •

P h án đóng vai trị q u a n trọng s巧 p h t triể n L u ậ t b iể打 ， 打ó k h i qt hố 打gun tắc Đ ất thơng tr ị biSn, đị打h 打ghĩa b ả打 ch ất p h p lý thSm lục địa kéo dài tự 打hiên củ_a đ ấ t liền bie打

• Cơ打g ưổc 打ăm 1982 địn h n g h ĩa thSm lục đお vùng đáy bie打 lò打g 过â t 过áy b ie打 nằm bên lã打h h quốc gia ven bien, trê n p h ần kéo dai tiỊ n h ien l a打n th ổ đ ấ t Iien quoc gia 打ày cho đe打 bơ ngoai rìa lục địa, aen cách đưịng sỏ dùng để tín h chieu rộng lã打h h ải 200 h ải lý, bị rịgồi rìa lục địa cua quoc gia ろ khoảng cách g ầ打 hơ打 Trong trường hỢp bị 打呂oai rìa lục địa quoc gia ven bieu kéo dài tự n h ie n vượt khoảng cách 20日 h a i l ý t í打h t đưịng sơ, quoc gia ven bien 打ày có th e xác đ ị打h r a n h giづ1 打goal thSm lục địa m ì打h tói khoảng cách khong vượt q 350 h a i l ý tín h từ đưị打g sơ cách đường đẳn g s â u 2り00 m ét khoảng cách không vượt 100 h a i lý, VƠI đieu kiện t u â打 t h ủ quy đ ịn h cụ th ể ve viẹc xác đị打h r a打h giói 打gồi th em lục địa t r o打g Còng ưốc しư ậ t bie打 năm 1982 p h ù hỢp với kie打 打呂hị ỷ b a n R an h giói th em lục địa t h à打h lập rren sỏ P h ụ lục II Cơng ưóc

Như vậy, h a i tie u c h u ẩn Cơng ưóc Giơ打evơ năm 19目8 th em lục địa đưỢc th a y th e h tieu ch u an mói Cơng ưóc cua Lien

- T iêu ch u ẩn khoảng cách, - T iêu ch u ẩn kéo d ài tự n h iên

184 Ý n ghĩa điều 76 Công ưóc Liên hỢp q'c vS L u ậ t b iể打 năm 1982:

• ĐiSu nàv k h ả n g địn h lại k h i niệm p h áp lý th ềm lục đ ịa tro n g m o iliê n q u an tối h巧n tượng v ậ t c h t kéo dai tự n h ie打

đ a t h en bie打， nguyên tắc P h n quyét

của Tồ án p h áp lý q'c te vS thSm lục địa B iển Bắc ngày 20 th n g năm 1969 k h i q u t nên

• Nó xác 过Ị打h m o il i ê n q u a n gaưa them lục

đ ịa ， m ột k h niẹm p h áp lý ， vói rìa lục địa, thực địa tầ n g học

• Nó nêu b t tín h c h ất hơ打 h ẳ n cua nguyên

lac khoảng cách, ng u y ên tắc cho phép quoc gia ven bien có th ể yêu sách mỏ rộng th em lục địa t;Ĩi 200 h ải け tín h từ đường SỎI, cho dù có tỗn

tạ i hay không tỗ打 t i kéo d ài tự n h ien ve m ặt

v ậ t c h ất th ềm lục địa N ăm 1985， Tồ án pháp lý qc te 过ã tu y ên bo tro n g Vụ them lục

địa L ibi-M alta "Cac も もíu /I【 ợm もếo a a i 《 ự な/u eれ

v お れo ả n g c c h k h ôれg p n a i lな c c k h a i n i ẹ m a o i れ呂h ị c h n h a u m ỉ c c k h a i n i ẹ m h ổ s u n g ch o n h a u " i

iTuyển tập p h n quyet, quyet 过ịnh,

Toà I C J , t.r 3 , k h o ả n

y kiến

185 8巧 cần th iế t p h ả i xác 过ị打h n h giói

打gồi thềm lục địa:

• Các わêu ch u ẩn m Cơng ưóc Giơ 打e vơ nàm

1958 đưa 化 không ch ín h x:ác, bỗL't bìn h đẳng

và gây n h ieu tr a n h cai

• Sự cầ打 th iế t p h a i p h â打 Inệt rõ th em lục địa,

một vù打g b ie打 thuộc q u y e打 chủ quySn lai

p h n qưô'c gia với V ùng - Di sả n chung loai ngươi, vùng bien thuộc Cộ打g đồ打g quoc te

k h sinh bろi T uyên bo n g u y ê打 tắ c chi phối

đáy bien đại dưヴ打g cũ n g nh lòng a a t

chú打g 打am 打goal r a打h giơi ta i p h á打 qưoc gia

(Nghị 2749 が XV) củ a Đ ại hが đồng Liên

hợp quoc)

• u ỷ b a打 sử dụng hồ b ìn h 过áy b ie打 đại

dươ打g 打ằm 打goal cac giói h n cai p h n quốc gia

(u ỷ b an đaý biển) Hội ng h ị lần th ba cua

しle打 hợp quốc しu ậ t b ie打 th ú c đẩy yiẹc p h

đưa địn h n g h ía m ói ch ín h xác ve n h giづ1 打goal thSm lục đ ịa

186 T rong Hội n g h ị l ầ打 th b a しiên hỢp

quôc しu ậ t bien, n e n q u a n tói be rộng th ềm lục địa có bon ae 打ghị 打êu ra:

• Nhóm nưỏc A rập đoi hoi m ột giời h n chim g 200 h ả i lý;

• しiê打 Xơ cho r ằ打g th e m lục đ ịa co Khả n ă n g

vượt g ió i h ạ打 200 h a i lý n h ư打g s巧 kéo d a i tự

nhiên n ày không r a打h giói ngồi củ

hể q 100 h ả i lý tín h v ù n g đặc quyS打 kin h t ếこ

• Năm 1978，g化 o sư 打gưèii Mỹ H edbが g đưa

ra de 打 呂hị m ột cách hỢp lý t巧 n h ien 打h ấ t de

ấn địn h n h giời quye打 ta i p h n quốc gia

với quyề打 tà i p h á打 quốc te r a打h giới nằm

tr ê打 bị rìa lục đ ịa, p h ầ打 tá c h b iệt giưa p h ầ n

đáy đại dương thuộc ve rìa lục ơỊa và p h ầ打 đáy

đại dương thuộc ve ch í打h 过ạ i dương

• Năm 1976 đS n g h ị c立a Aixơlen (cô打g thức

G ard in er - Theo t ê打 n h địa c h a t học

Aixけlen hay cịn gọi cơng thức H edberg

được đieu chm h) đư a h a i Khả 打ă打g xác địn h

ra n h g i i打goal th em lục đ ịa ĐS ng h ị cuô'i

cùng th ể ệ打 th o ả ỉnẹp quyS打 lợi

trư ờ打g p h a i v dược ghi n h ậ打 tro n g a ieu 7b,

khoản

187. thứ c G ard in er:

đ ịn h n h giới ngoai • H khả

thềm lục địa

- Hoặc theo be dày trầ m tích: đường vạch noi aiem co đị打h tậ n m be dày lóp đá

trSin だch 打h ấ t b ằn g m ột phSn tră m

khoảng cách từ điem xét chân aoc lục địa

- Hoặc theo k h o ả打呂 cách: đưò打g vạch nối

đièm cố^ đ ị打h ỏ cách c h ân dốc lục địa n h ieu n h ấ t

là 60 hải げ J

• Cơ打g thức có điểm m n h ,打ó tạo mô'i

liên k ế t bS dày trS m tích vói chiSu rộng bị lục đ ịa Bồ lục đ ịa xa th ì bS dày trầ m c h mỏng Các cấu trú c tạo th u ậ n lợi cho v:iẹc tích tụ d ầu k h í thư ng x u t h巧n ろ n h n g 打ơi be ầy tra m tích lớn ki-lô-m ét

Tỷ lệ 1% đưỢc chọ打 để tạo đieu la ẹ n cho

quoc gia ven bie打 có th e có quyen ta i p h á打

tr ê n p h ầ打 lờn 打h ấ t th ềm lục đ ịa Các n h

giơi tín h to án theo công th ứ c 打ày th ò打g đ t

k h o ản g cách lón 54 h ả i け （ 100 ki-lơ•的 ét)

t í打h từ ch ân dốc lục đ ịa, có phương th ứ c

th h ai, phươ打g th ứ c k h o ả打g cách 60 ki-lô-m ét

188 Đị打h 打ghĩa c h â打 doc lục địa:

• Theo お ều 76, k h o ản 4.b: "iVể'w わ みôなだ có

b ằれg c h ứれg れg ợ c ỉ i , c h âれ 过 o c l ụ c đ ị a t r ù n g

h Ợ p v i đ i e m h i e n đ ó i đ ộ 过o c r õ n é t n h a t n e n

doc" N hư aiem 打ơi dốc lục địa gặp bò

lục đ ịa, tro打g tr à打g hỢp khơng có bị lục

đ ịa, 过lem nơi doc lục đ ịa gạp đ áy lớ打 d i

dươ打g Noi cách kh ác, ch ân doc lục đ ịa nằm g ầ n

rìa ngoai lục đ ịa, tức g ầ打 打ơi chuyển từ vo

lục địa san g vo đại dương

• ã

5)

ôD ？ I占

C0 '< の