Biện pháp bảo đảm khi yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT LÊ PHAN DUY THỊNH BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM KHI YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ LUẬN N THẠC S KINH TẾ LUẬT TP HỒ CH MINH – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CH MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT LÊ PHAN DUY THỊNH BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM KHI YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60.38.01.03 LUẬN N THẠC S KINH TẾ LUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐÌNH HUY TP HỒ CH MINH – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực TÁC GIẢ LUẬN N LÊ PHAN DUY THỊNH DANH MỤC CÁC CHỮ IẾT TẮT BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình LTTHC Luật Tố tụng hành LTTTM Luật Trọng tài thương mại BPKCTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời Pháp lệnh TTGQCVADS Pháp lệnh TTGQCVAKT Pháp lệnh TTBGTB Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu bay MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ IẾT TẮT MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BUỘC THỰC HIỆN BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM KHI YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI 1.1 Khái niệm, ý nghĩa biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.1.1 Khái niệm buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.1.2 Khái niệm biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.1.3 Ý nghĩa biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.1.4 Ý nghĩa việc buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Cơ sở lý luận để xây dựng chế định buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 12 1.2.1 Quyền tự định đoạt đương 12 1.2.2 Bảo đảm quyền lợi bên đương 13 1.3 Các biện pháp buộc thực biện pháp bảo đảm 13 1.3.1 Chứng từ bảo lãnh bảo đảm tài sản ngân hàng tổ chức tín dụng khác quan, tổ chức, cá nhân khác 13 1.3.2 Tiền, kim khí q, đá q giấy tờ có giá 14 Đặc điểm pháp lý biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 15 1.4.1 Là biện pháp tiền đề để áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời buộc người yêu cầu thực biện pháp bảo đảm 15 1.4.2 Là biện pháp tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi có tính cấp thiết đương tố tụng dân 16 1.4.3 Được quy định số văn pháp luật tố tụng điều chỉnh quan hệ dân 16 1.5 Quá trình hình thành phát triển chế định buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 19 1.5.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1989 19 1.5.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 21 1.5.3 Giai đoạn từ 2004 đến năm 2015 24 1.5.4 Giai đoạn từ năm 2015 đến 25 CHƯƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ THỰC HIỆN BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM KHI ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN TẠM THỜI 27 Quy định chủ thể thực biện pháp bảo đảm 27 2 Các trường hợp buộc thực biện pháp bảo đảm áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 28 2.2.1 Kê biên tài sản tranh chấp 28 2.2.2 Cấm chuyển dịch quyền tài sản tài sản tranh chấp 30 2.2.3 Cấm thay đổi trạng tài sản tranh chấp 31 2.2.4 Phong tỏa tài khoản ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc Nhà nước; phong tỏa tài sản nơi gửi giữ 32 2.2.5 Phong tỏa tài sản người có nghĩa vụ 35 2.2.6 Tạm dừng việc đóng thầu hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu 37 2.2.7 Bắt giữ tàu bay để bảo đảm giải vụ án 40 2.2.8 Bắt giữ tàu biển để bảo đảm giải vụ án 44 2.3 Thủ tục áp dụng, hủy bỏ việc buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 48 2.3.1 Thủ tục áp dụng buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 48 2.3.2 Thủ tục hủy bỏ việc buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng BPKCTT 52 2.3.3 Cơ chế thi hành biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng BPKCTT 54 2.3.4 Hiệu lực việc buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 55 2.3.5 Khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng BPKCTT 56 2.3.6 Thực tiễn quan tiến hành tố tụng yêu cầu thực biện pháp bảo đảm không 57 CHƯƠNG THỰC TIỄN BUỘC THỰC HIỆN BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM KHI YÊU CẦU ÁP DỤNG BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 59 3.1 Thực tiễn thực quy định buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 59 3.1.1 Về giá trị khoản tiền, kim khí quý, đá quý, giấy tờ có người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải nộp 59 3.1.2 Thời hạn thực biện pháp bảo đảm 62 3.1.3 Thực biện pháp bảo đảm đương yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên tòa 62 3.1.4 Tài khoản phong tỏa ngân hàng để bảo đảm cho yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 65 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chế định biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng BPKCTT 66 3.2.1 Xây dựng chế định buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo hướng đảm bảo đương có điều kiện tiếp cận quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 66 3.2.2 Đảm bảo quyền khiếu nại đương 71 3.2.3 Bổ sung trường hợp buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 72 3.2.4 Quy định trường hợp miễn trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm 73 3.2.5 Xây dựng chế phối hợp Toà án quan hữu quan hoạt động xác định giá trị buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng BPKCTT 74 KẾT LUẬN 77 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” nội dung quan trọng đường lối đổi toàn diện hoạt động tư pháp Đảng Sau Chiến lược cải cách tư pháp ban hành, Bộ Chính trị khóa IX đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực chủ trương lớn nêu với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý Bộ luật Tố tụng dân 2015 Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 25/11/2015 Kỳ họp thứ 10, với đạo luật khác, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân Bộ luật Tố tụng dân quy định cụ thể hoạt động tố tụng chủ thể tiến hành tố tụng cá nhân, quan, tổ chức có liên quan Chiếm phần nhiều số tranh chấp dân Tòa án loại án liên quan đến quyền sở hữu tài sản Để đảm bảo án thi hành đảm bảo vẹn toàn tài sản tranh chấp, Bộ luật Tố tụng dân quy định cho đương quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (BPKCTT) để bảo vệ đối tượng tài sản có liên quan đến hồ sơ vụ việc Đồng thời để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể bị áp dụng BPKCTT yêu cầu áp dụng BPKCTT không ngăn ngừa lạm dụng quyền yêu cầu áp dụng BPKCTT, pháp luật quy định biện pháp bảo đảm có yêu cầu áp dụng BPKCTT Xuất phát từ vai trò đặc biệt hoạt động tố tụng, BPKCTT quy định từ năm 1989 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994, Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996, Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 So với Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 có ... nghĩa biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.1.1 Khái niệm buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng. .. điểm pháp lý biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 15 1.4.1 Là biện pháp tiền đề để áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời buộc người yêu cầu thực biện pháp bảo đảm. .. biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Chương 2: Thực trạng pháp luật buộc thực biện pháp bảo đảm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Chương 3: Thực tiễn thực biện