1.2. Phân loại xung đột

Đối với những vụ việc phức tạp, đã diễn ra trong một thời gian dài, vụ việc đã được một số cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân can thiệp hoặc giúp đỡ giải quyết, nhưng các bên tranh chấp vẫn k[r]

MỤC LỤC

Trang I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XUNG ĐỘT VÀ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT

1 Khái niệm, đặc điểm phân loại xung đột

2 Giải xung đột

I CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH HÒA GIẢI……… … 10

1 Bước Trước hòa giải……… 10

2 Bước Tiến hành hòa giải……….……….… 12

3 Bước Sau hịa giải……… 14

II KỸ NĂNG HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ ……… 16

1 Kỹ tiếp cận đối tượng để nắm bắt thông tin vụ, việc hịa giải nhu cầu lợi ích bên……… 16 Kỹ xem xét, xác minh vụ, việc……….………… … 23

3 Kỹ tìm mâu thuẫn, xung đột lợi ích cốt lõi, nguyên nhân chủ yếu… 25

4 Kỹ tra cứu, tìm kiếm văn pháp luật, tìm kiếm giải pháp tư vấn cho bên……….… 28 Kỹ chuẩn bị tổ chức, điều hành, kiểm soát buổi hịa giải……… 33

6 Kỹ giải thích, thuyết phục, hướng dẫn bên tự thỏa thuận dàn xếp mâu thuẫn, tranh chấp……… …… 36 Kỹ ghi chép hòa giải viên; ghi sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở; lập văn hịa giải thành, văn hịa giải khơng thành…… … 37 Kỹ lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật q trình hịa giải sở 44 PHỤ LỤC I Một số câu ca dao, tục ngữ vận dụng hòa giải sở 47

I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XUNG ĐỘT VÀ GIẢI QUYẾT XUNG ĐỘT 1 Khái niệm xung đột, phân loại xung đột

1.1 Khái niệm xung đột

Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia”: “Xung đột hiểu đối lập về nhu cầu, giá trị lợi ích”1.

Như vậy, cách khái quát, xung đột q trình bên nhận quyền lợi đối lập bị ảnh hưởng tiêu cực bên khác Xung đột mang đến kết tiêu cực tích cực, phụ thuộc vào chất cường độ xung đột vào cách giải xung đột Không phải lúc khái niệm xung đột hiểu theo nghĩa xấu Có xung đột tích cực giúp hoàn thiện thân, tăng suất giải tốt, xung đột đem lại điểm tích cực như: Nâng cao hiểu biết tôn trọng lẫn cá nhân, thành viên nhóm; nâng cao khả phối hợp nhóm thơng qua việc thảo luận, thương thảo giải mâu thuẫn; nâng cao hiểu biết cá nhân mục tiêu mình, biết đâu mục tiêu quan trọng nhất, giải triệt để quyền lợi vật chất cá nhân Ngược lại, xung đột không xử lý tốt làm cho mâu thuẫn bên trở nên trầm trọng, khó giải

Có nhiều nguyên nhân gây xung đột, phải kể đến nguyên nhân như:

- Xuất phát điểm khác nhau, thua khác mối quan hệ định;

- Mục tiêu không thống nhất; - Chênh lệch nguồn lực; - Có cản trở từ người khác;

- Căng thẳng/áp lực tâm lý từ nhiều người; - Sự mơ hồ phạm vi quyền hạn;

- Giao tiếp bị sai lệch…

những xung đột nhỏ thành mâu thuẫn nhỏ xung đột lớn thành mâu thuẫn lớn

Tranh chấp giành không rõ thuộc bên giằng co khi bất đồng ý kiến bên; không đồng ý với thảo luận, “giành giật” bên với nhau2 Tranh chấp bước phát triển cao xung đột mâu thuẫn Hiện nay, tranh chấp phát sinh nhiều sống hàng ngày tất lĩnh vực khác sống khái niệm sử dụng chủ yếu phổ biến khái niệm xung đột Chính thế, nghiên cứu vấn đề xung đột giải xung đột cần nghiên cứu đồng thời vấn đề tranh chấp giải tranh chấp

1.2 Phân loại xung đột

Tùy theo tính chất, mức độ, hình thức thể chủ thể xung đột có loại xung đột sau:

a) Căn vào hình thức thể hiện, phân loại thành xung đột sau: - Xung đột công khai xung đột thể rõ quan điểm, mâu thuẫn, tranh chấp chủ thể với sống hàng ngày Đây loại xung đột phổ biến người lựa chọn phương pháp giải xung đột để giải Dù lựa chọn hình thức giải xung đột kết cuối người muốn hướng tới xung đột cơng khai triệt tiêu hồn tồn thực tế

- Xung đột ngầm loại xung đột bên hành động, hành vi, cử lợi ích vật chất “trong lịng” lại không đồng ý với quan điểm, lối sống, lợi ích vật chất nhau, dẫn tới xung đột mâu thuẫn với Loại xung đột này, không đưa tới tranh chấp thực tế mức độ xung đột mạnh xung đột cơng khai

b) Căn vào tính chất xung đột, phân loại thành xung đột sau:

- Xung đột nội dung loại xung đột đưa vấn đề bên có quan điểm trái ngược Xung đột thường xảy dạng xác định hay sai việc giải xung đột bắt buộc bắt buộc phải thể khẳng định hay phủ định

- Xung đột vật chất loại xung đột mặt giá trị, lợi ích đơn các bên Loại xung đột định dạng dạng tranh chấp cụ thể xã hội: Như tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp quyền sở hữu tài sản… Và loại tranh chấp pháp luật quy định cụ thể tranh chấp giải tranh chấp ngành, lĩnh vực

c) Căn vào mức độ xung đột, phân loại thành xung đột sau:

- Xung đột vai trò loại xung đột xác định giá trị ảnh hưởng cá nhân, nhóm hay tổ chức phạm vi định Loại xung đột thường xác định với tên gọi “uy tín” Xung đột xảy uy tín cá nhân, nhóm tổ chức bị hạ thấp hành vi, sức ảnh hưởng cá nhân, nhóm tổ chức khác

- Xung đột ý kiến đánh giá loại xung đột quan điểm đưa để đánh giá định vấn đề cụ thể Loại xung đột thường xuất phát từ quan điểm hệ tư tưởng khác bên xung đột Hệ tư tưởng thường hình thành từ tri thức, thói quen trường phái mà xây dựng lên hệ tư tưởng mà cá nhân theo Để giải triệt để loại xung đột này, cần có nhà trung gian đứng phân tích, dung hịa luồng quan điểm bên xung đột

- Xung đột mong đợi loại xung đột thể suy nghĩ, ý chí bên về vật, tượng có liên quan thời gian tới (trong tương lai) Thực ra, loại xung đột tô vẽ, đánh giá chủ quan phát triển, hình thành giá trị, lợi ích nhu cầu bên xung đột

d) Căn vào chủ thể xung đột, phân loại thành xung đột sau:

- Xung đột cá nhân loại xung đột xuất phát thân cá nhân đó cá nhân với cá nhân mặt nhu cầu, giá trị lợi ích Xung đột thường xuất phát từ mối quan hệ cá nhân với quan hệ gia đình, quan hệ công việc, quan hệ bạn bè, xã hội… Trong mối quan hệ này, cá nhân có hội để so sánh bên với thấy điều kiện, hoàn cảnh lại bên cháu, lại hưởng người em ruột…

- Xung đột tổ chức loại xung đột mà cá nhân tổ chức thấy quyền, lợi ích xung đột với cá nhân khác tổ chức xung đột với tổ chức loại xung đột hai tổ chức với hệ thống khác hệ thống Với loại xung đột thường xuất phát từ quan điểm cá nhân, quan điểm nhóm mục tiêu cụ thể tổ chức xuất phát từ nhu cầu, quyền lợi cá nhân tổ chức với họ so sánh với thứ mà thân họ mang lại cho tổ chức gia nhập

Nhận dạng loại xung đột giúp bạn sử dụng phương pháp giải xung đột Khi lựa chọn, bạn nghĩ hướng giải tốt vấn đề bạn gặp phải Bạn giải xung đột theo năng, kinh nghiệm học cách thay đổi phương pháp giải cần thiết trang bị kiến thức xung đột

2 Giải xung đột

2.1 Phương pháp giải xung đột

a) Phương pháp cạnh tranh

Đây phương pháp giải xung đột cách bên giữ vững lập trường Họ cạnh tranh với để dành quyền lợi tốt cố gắng dành chiến thắng (nếu đối phương quan hệ thân thiết với họ) Hình thức giải xung đột chứa đựng nhiều yếu tố gây hấn khiến cho đối phương bị tổn thương hay bị xúc phạm

Hình thức phù hợp với kỹ giải xung đột khi:

• Vấn đề cần giải nhanh chóng khơng quan trọng; • Người định biết đúng;

• Vấn đề nảy sinh xung đột khơng phải lâu dài định kỳ Hình thức khơng phù hợp với giải xung đột khi:

• Mọi người cảm thấy nhạy cảm với xung đột; • Tình khơng khẩn cấp

b) Phương pháp hợp tác

Là việc giải xung đột cách thỏa mãn tất người có liên quan Với hình thức này, bên làm việc để đưa giải pháp hai bên có lợi Phương pháp giải xung đột chủ yếu hướng đến yếu tố tích cực, chủ động thụ động gây hấn

• Vấn đề quan trọng, có đủ thời gian để tập hợp quan điểm, thông tin từ nhiều phía để có phương pháp xử lý hồn hảo nhất;

• Áp dụng với tình khơng khẩn cấp;

• Xung đột liên quan đến nhiều người hay nhiều thành viên nhóm khác nhau; cần tạo dựng mối quan hệ lâu dài bên;

• Những nỗ lực giải xung đột trước bị thất bại

Tuy nhiên, phương pháp giải xung đột không nên áp dụng cần định lập tức; vấn đề không quan trọng

c) Phương pháp lẩn tránh (từ bỏ)

Là cách giải xung đột cách lẩn tránh xung đột, phó mặc cho đối phương định đoạt người thứ ba định đoạt Người sử dụng hình thức có xu hướng chấp nhận định mà khơng có câu hỏi nào, tránh tạo mâu thuẫn giao phó cơng việc định, khó khăn cho đối phương Những người dùng phương pháp không tham gia vào tranh luận để đòi quyền lợi Dù cho kết họ khơng có ý kiến, thường tích tụ lại khơng hài lịng Đây hình thức giải xung đột bị động không hiệu áp dụng số trường hợp

Phương pháp giải xung đột nên áp dụng khi: • Vấn đề khơng quan trọng;

• Vấn đề khơng liên quan đến quyền lợi mình; • Hậu giải vấn đề lớn lợi ích đem lại; • Xung đột sớm tự động giải

Tuy nhiên, phương pháp giải xung đột không nên áp dụng khi: • Vấn đề quan trọng bạn người thân bạn;

• Xung đột tiếp tục diễn tồi tệ bạn không quan tâm tới d) Phương pháp nhượng bộ

Là hình thức giải xung đột bị động Phương pháp xử lý xung động cách bên từ bỏ quyền lợi họ muốn để bên cịn lại đạt điều Họ sẵn sàng hy sinh quyền lợi mình, mà khơng địi hỏi hành động tương tự từ bên Nhìn chung, phương pháp giải xung đột không hiệu áp dụng số trường hợp

• Việc trì quan hệ quan trọng việc thắng thua; Giữ gìn mối quan hệ tốt đẹp ưu tiên hàng đầu;

• Cảm thấy vấn đề quan trọng với đối phương Phương pháp giải xung đột khơng nên áp dụng khi:

• Khi vấn đề quan trọng bạn;

• Nhượng không giải triệt để vấn đề

Sự khác phương pháp “nhượng bộ” “lẩn tránh” mối quan tâm đối phương xung đột Phương pháp nhượng bắt nguồn từ quan tâm, phương pháp lẩn tránh bắt nguồn từ thờ cá nhân với đối phương lẫn xung đột

đ) Phương pháp thỏa hiệp

Đây tình mà bên chịu nhường bước để đến giải pháp mà tất bên cảm thấy thoải mái Với hình thức giải xung đột này, bên từ bỏ số quyền lợi để giải xung đột

Phương pháp giải xung đột áp dụng khi:

• Vấn đề tương đối quan trọng, cần định sớm tốt, hai bên khăng khăng giữ mục tiêu thời gian cạn dần;

• Giải xung đột quan trọng thắng lợi cá nhân; • Quyền hạn người ngang

Phương pháp giải xung đột khơng nên áp dụng khi: • Có nhiều nhu cầu quan trọng khác cần thống nhất; • Tình vơ khẩn cấp;

• Quyền hạn người không ngang

2.2 Nguyên tắc chung giải xung đột

Việc giải xung đột cần tuân thủ nguyên tắc sau đây: • Nên bắt đầu phương pháp hợp tác;

• Khơng thể sử dụng tất phương pháp; • Áp dụng phương pháp theo hoàn cảnh

2.3 Các bước giải xung đột

mắc phải Theo thời gian, khả tự giải xung đột trở nên hiệu nhanh chóng Việc nhận dạng xung đột quan trọng, nhiên cần phải hiểu loại xung đột khác hoàn cảnh khác Hãy nhìn vào khía cạnh bình thường nghĩ dạng xung đột xảy tương ứng Sau sử dụng bước sau để giải

Bước 1: Xác định nguyên nhân xung đột

Tùy tình xảy ra, ứng dụng phương pháp khác Nhưng phải hiểu nắm chất xung đột vấn để liên quan đến chúng, mâu thuẫn giải tốt thơng qua thảo luận, đối thoại tranh chấp nóng nảy, cần phải bình tĩnh, khơng thiên vị

Sử dụng kỹ lắng, kỹ giao tiếp nghe để hiểu quan điểm người có quyền lợi đối lập, từ xác định xác ngun nhân xung đột

Bước 2: Xác định nút thắt xung đột

Cần phải làm bật lợi ích, nhu cầu điều mà bên xung đột lo lắng cách hỏi người xung quanh vấn đề mà họ phải đối mặt, bảo đảm tơn trọng ý kiến đóng góp, mong muốn bên việc giải chúng Cố gắng hiểu động lực mục đích bên, hành động cần làm xem ảnh hưởng đến bên Phải đặt câu hỏi như: Hành động bên xung đột có tác dụng nào? Nó ảnh hưởng đến bên sao? Nó có cản trở công việc, sống họ không? Và phải nhắc bên xung đột cố gắng kìm chế tình cảm cá nhân, đặt vào tình bên đối lập giải vấn đề, tìm nút thắt xung đột

- Lắng nghe hiểu quan điểm bên đối lập - Nhận dạng vấn đề rõ ràng xác

- Phân biệt luồng tư tưởng thân Bước 3: Kiểm định lại vấn đề

Giống bước trên, cần phải nhìn lại xác định kiểm định xem chúng có thật xác chưa? Vẫn việc kiểm tra lại xem hướng mà bạn lựa chọn hay chưa? Sự phân biệt dạng xung đột khác dẫn tới việc chọn hướng giải khác theo nút thắt tìm

Một giải pháp thật hiệu chúng thỏa mãn đa số yêu cầu xung đột, yêu cầu bạn, nhóm số đơng tổ chức Cho nên, phát thảo giải pháp có phương pháp hiệu tạo điều kiện cho người tham gia đóng góp giải pháp định giải pháp giải tốt xung đột

Bước 5: Lựa chọn số phương pháp giải xung đột

Xung đột thật giải hai bên hiểu mong muốn đối phương giải pháp thật thỏa mãn đòi hỏi hai phía Tuy nhiên có giải pháp địi hỏi phải có thỏa hiệp từ hai bên, có giải pháp địi hỏi cạnh tranh hai bên Trong trường hợp, bạn sử dụng phương pháp thương lượng, thỏa hiệp để hai bên chiến thắng để đạt quyền lợi hồn cảnh khó khăn Nếu đạt thỏa thuận tiến tới biện pháp giải cấp độ mạnh Cần đưa ba nguyên tắc sau: nhẫn nại, bình tĩnh tơn trọng đối phương cố gắng giải xung đột bạn đạt

Xung đột xã hội giải thơng qua thủ tục khác như: tự thương lượng để giải quyết, trọng tài, Tòa án trung gian hịa giải

II CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH HỊA GIẢI 1 Bước 1: Trước hòa giải

1.1 Tìm hiểu nội dung vụ việc, nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp, lợi ích mà bên hướng tới, trọng tâm lợi ích cốt lõi

Khi có mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh thuộc trường hợp quy định Điều 16 Luật Hòa giải sở3, tuỳ thuộc đối tượng, tính chất vụ việc, quan hệ gia đình, xã hội… bên tranh chấp mà tổ trưởng tổ hòa giải nghiên cứu, lựa chọn, cử hòa giải viên tham gia hòa giải cho phù hợp Việc hịa giải hòa giải viên tiến hành Tổ hịa giải tự định số hịa giải viên tham gia hòa giải vụ, việc cụ thể Ví dụ, hồ giải tranh chấp nhân gia đình nên cử hồ giải viên nữ giới tác động với bên vợ cử hoà giải viên nam giới tác động với bên chồng mang lại kết cao Đối với việc tranh chấp tương đối phức tạp, mâu thuẫn bên tương đối gay gắt, có mặt số hoà giải viên tác động nhiều đến tâm lý bên tranh chấp, hoà giải viên đứng giải thích, thuyết phục, cảm hố bên

3 Theo Điều 16 Luật Hòa giải sở, hòa giải sở tiến hành có sau đây: i) Một bên bên yêu cầu hòa giải;

Hịa giải viên phân cơng hịa giải cần chủ động, tích cực tìm hiểu nội dung vụ việc, thu thập thông tin, chứng cứ, nắm bắt hoàn cảnh, nguyên nhân xảy mâu thuẫn, tranh chấp, tác động mâu thuẫn, tranh chấp bên thông qua biện pháp sau đây:

- Gặp gỡ, trao đổi riêng với bên tranh chấp (thường nhà riêng bên) phải bảo đảm gặp gỡ, trao đổi với tất bên tranh chấp; cần có cách nhìn khách quan, tránh phiến diện, thiên lệch q trình hịa giải vụ, việc

- Gặp gỡ, trao đổi với người khác có liên quan nhằm mục đích hiểu rõ vụ việc; lợi ích, mong muốn bên, lợi ích cốt lõi để xem lợi ích chấp nhận

* Lưu ý:

Trường hợp bên thôn, tổ dân phố khác tổ hịa giải thơn, tổ dân phố phối hợp thực việc hịa giải thông báo với Trưởng ban công tác Mặt trận nơi phối hợp thực để có kết tốt

- Trong trình gặp gỡ, trao đổi với bên tranh chấp người có liên quan, hòa giải viên cần phải đề nghị cung cấp tài liệu, chứng liên quan đến vụ việc xem xét cụ thể, tỉ mỉ tài liệu, chứng

- Trong trường hợp bên xung đột gay gắt, căng thẳng, hòa giải viên cần can thiệp kịp thời, khuyên giải bên bình tĩnh, đối thoại, khơng để “việc bé xé to”, tránh kéo dài tình trạng cãi cọ qua lại, bàn tán, xúi giục, kích động, dẫn đến hành vi bạo lực

Nếu thấy mâu thuẫn, tranh chấp nghiêm trọng dẫn đến hành vi bạo lực gây ảnh hưởng đến sức khoẻ, tính mạng bên gây trật tự cơng cộng, hịa giải viên thông báo kịp thời cho tổ trưởng tổ hòa giải để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có biện pháp phịng ngừa báo trực tiếp cơng an, quyền xã để có biện pháp ngăn chặn kịp thời

1.2 Tìm hiểu quy định pháp luật vận dụng q trình hịa giải và khả đáp ứng lợi ích bên, lợi ích cốt lõi

quyết mâu thuẫn, tranh chấp phù hợp với quy định pháp luật

Trường hợp cần thiết, hịa giải viên tham khảo ý kiến người có trình độ pháp lý (cơng chức cấp xã, luật gia, luật sư…)

Đối với vụ việc vận dụng quy định pháp luật cách rõ ràng, quy định pháp luật, hịa giải viên phân tích, thuyết phục bên Các bên tranh chấp khơng cần gặp trực tiếp, mà thống với phương án giải mâu thuẫn, tranh chấp thơng qua hịa giải viên (hòa giải viên gợi ý giải pháp, hai bên trí với giải pháp bên tranh chấp đưa giải pháp, bên tranh chấp lại đồng ý hòa giải viên đề cập đến giải pháp này) Q trình hịa giải lúc hồn thành hòa giải viên cần khẳng định lại thỏa thuận đạt việc thực thỏa thuận, chuyển đến Bước - Sau hòa giải

2 Bước 2: Tiến hành hòa giải

2.1 Thành phần tham dự buổi hòa giải

Thành phần tham dự buổi hịa giải gồm có:

- Hịa giải viên;

- Các bên tranh chấp, mâu thuẫn; trường hợp cần thiết, hòa giải viên mời cá nhân, quan, tổ chức có liên quan tham gia buổi hịa giải để nhìn nhận vụ việc tồn diện, khách quan hơn, giúp cho việc hòa giải thuận lợi Việc gặp gỡ hồ giải phải tạo khơng khí thân mật, cởi mở chân thành, khơng áp đặt ý chí hồ giải viên bên tranh chấp;

giải sở mời cơng an xã…) người có uy tín khác (đội ngũ cán bộ, cơng chức nghỉ hưu);

- Trường hợp hòa giải viên, bên tranh chấp, mâu thuẫn có bất đồng ngơn ngữ cần có người phiên dịch

* Lưu ý:

Những người không liên quan trực tiếp đến vụ tranh chấp không nên tham gia nhiều vào việc giải tranh chấp, điều quan trọng bên tranh chấp cần tạo hội trình bày ý kiến lắng nghe đầy đủ ý kiến

2.2 Thời gian, địa điểm tổ chức buổi hòa giải

- Thời gian: Buổi hòa giải cần diễn khoảng thời gian phù hợp với đặc điểm sinh hoạt bên

- Địa điểm: Địa điểm thực buổi hòa giải cần bảo đảm thuận tiện cho bên Cách bố trí, xếp khơng gian tổ chức buổi hịa giải cần phải tạo mơi trường hài hịa (về chỗ ngồi, ánh sáng, nhiệt độ, tiếng ồn…), giúp cho bên có cảm giác thoải mái, dễ chịu tham gia buổi hịa giải; khơng nên hình thức, phức tạp hoá khâu tổ chức thực

2.3 Quy trình hịa giải

- Hịa giải viên chủ trì buổi hịa giải nêu mục đích, ý nghĩa, thống số quy ước, thỏa thuận cách làm với bên tranh chấp buổi hịa giải;

- Các bên trình bày nội dung vụ việc;

- Hòa giải viên tổng hợp lại vấn đề tranh chấp; phổ biến, đối chiếu, phân tích quy định pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp điều chỉnh vấn đề bên tranh chấp, giúp bên hiểu rõ, liên hệ đến quyền lợi, trách nhiệm vụ việc, thấy rõ điểm phù hợp, chưa phù hợp hành vi ứng xử mình; đưa lựa chọn đáp ứng lợi ích bên (các phương án giải để bên tham khảo); phân tích lợi ích việc hịa giải thành, hậu pháp lý mà bên phải gánh chịu tiếp tục tranh chấp có hành vi sai trái;

Những người mời tham gia hịa giải phân tích, bổ sung làm rõ ý kiến hòa giải viên

họ vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn; bàn bạc, thỏa thuận, thống với phương án giải mâu thuẫn, tranh chấp Trong trình bên thảo luận, ý kiến đưa cách giải bất hợp lý hịa giải viên kịp thời phân tích, thẳng thắn cho họ biết yêu cầu họ đưa không hợp lý để họ cân nhắc lại Những nội dung thoả thuận mà trái pháp luật đạo đức xã hội, hịa giải viên cần phải giải thích để họ thoả thuận lại

- Sau bên thỏa thuận, thống phương án giải mâu thuẫn, tranh chấp, hịa giải viên tổng kết lại vấn đề bên thỏa thuận để bên suy nghĩ, cân nhắc, khẳng định lại thỏa thuận đạt Hòa giải viên nhắc nhở, đôn đốc bên việc thực thỏa thuận

Trường hợp bên thỏa thuận phần vấn đề có tranh chấp, hịa giải viên tiếp tục thuyết phục bên bàn bạc, thỏa thuận tiếp Nếu bên không thống hướng dẫn bên đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật nội dung

- Khi bên đạt thỏa thuận thống lập văn hòa giải thành, hòa giải viên giúp bên lập thành văn hịa giải thành

- Trường hợp bên yêu cầu lập văn hịa giải khơng thành, hịa giải viên lập văn hịa giải khơng thành

3 Bước 3: Sau hòa giải

3.1 Đối với trường hợp hòa giải thành (các bên đạt thỏa thuận)

- Trường hợp hịa giải thành hịa giải viên có trách nhiệm:

+ Theo dõi, đơn đốc việc thực thỏa thuận hòa giải thành trực tiếp giải quyết;

+ Hướng dẫn bên làm đơn u cầu Tịa án cơng nhận kết hòa giải thành theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 (Quy định Chương XXXIII Thủ tục cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án Bộ luật tố tụng dân năm 2015), cụ thể sau:

Điều kiện cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án:

(1) Các bên tham gia thỏa thuận hòa giải có đầy đủ lực hành vi dân

(3) Một hai bên có đơn u cầu Tịa án cơng nhận Đơn u cầu phải gửi đến Tòa án thời hạn 06 tháng, kể từ ngày bên đạt thỏa thuận hịa giải thành phải có nội dung chủ yếu sau:

- Ngày, tháng, năm làm đơn;

- Tên Tịa án có thẩm quyền giải việc dân sự;

- Tên, địa chỉ; số điện thoại, fax, địa thư điện tử (nếu có) người yêu cầu; - Tên, địa người có liên quan đến việc giải việc dân (nếu có);

- Người yêu cầu cá nhân phải ký tên điểm chỉ, quan, tổ chức đại diện hợp pháp quan, tổ chức phải ký tên đóng dấu vào phần cuối đơn; trường hợp tổ chức yêu cầu doanh nghiệp việc sử dụng dấu thực theo quy định Luật doanh nghiệp

- Tên, địa cá nhân, tổ chức tiến hành hòa giải;

- Nội dung, thỏa thuận hịa giải thành u cầu Tịa án cơng nhận

Kèm theo đơn yêu cầu, người yêu cầu phải gửi văn kết hòa giải thành theo quy định pháp luật có liên quan

(4) Nội dung thỏa thuận hòa giải thành bên hồn tồn tự nguyện, khơng vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước người thứ ba

Đồng thời, kịp thời thông báo cho tổ trưởng tổ hịa giải để báo cáo Trưởng ban cơng tác Mặt trận vấn đề phát sinh trình theo dõi, đôn đốc thực

- Trong trường hợp việc thực thỏa thuận có khó khăn, hòa giải viên động viên, thuyết phục bên thực thoả thuận đề nghị Trưởng thơn, xóm, bản, ấp, tổ dân phố kiến nghị với Uỷ ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện để bên tự nguyện thực thoả thuận

3.2 Đối với trường hợp hịa giải khơng thành (các bên không đạt thỏa thuận)

- Trường hợp bên không đạt thỏa thuận bên u cầu tiếp tục hịa giải, có cho việc tiếp tục hịa giải khơng thể đạt kết hịa giải viên định kết thúc hòa giải hướng dẫn bên đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật

3.3 Ghi Sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở

Dù việc hồ giải thành hay khơng thành, hịa giải viên có trách nhiệm ghi nội dung vụ, việc hòa giải vào Sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở để phục vụ công tác lưu trữ, thống kê, tốn thù lao cho hịa giải viên, trao đổi kinh nghiệm hoạt động hòa giải sở

II KỸ NĂNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

1 Kỹ tiếp cận đối tượng để nắm bắt thơng tin vụ, việc hịa giải và nhu cầu lợi ích bên (kỹ giao tiếp; kỹ lắng nghe; kỹ yêu cầu bên cung cấp thông tin, tài liệu vụ, việc)

1.1 Kỹ giao tiếp

Giao tiếp trình bày tỏ ý định, cảm xúc, trao đổi thơng tin với người khác Giao tiếp lời nói cử chỉ, hành vi (khơng lời); hòa giải viên tiếp cận đối tượng, nghe đối tượng trình bày, đặt câu hỏi để làm rõ tình tiết vụ việc, tạo hội cho bên ngồi lại với bàn bạc, giải tranh chấp…;

a) Chức giao tiếp

- Trị chuyện để nắm bắt thơng tin;

- Cung cấp cho đối tượng thơng tin xác để xóa bỏ quan điểm lệch lạc, thay đổi niềm tin không đắn;

- Hỗ trợ chia sẻ mặt tâm lý, cảm thông với đối tượng;

- Giúp đối tượng xác định, đưa định cụ thể, lựa chọn cách giải phù hợp;

- Trang bị cho đối tượng kiến thức, cách ứng xử, suy nghĩ phù hợp

b) Thái độ hòa giải viên tiếp đối tượng

- Quan tâm sẵn lòng giúp đỡ người khác;

- Nhiệt tình cơng việc chân thành, cởi mở để tạo tin cậy;

- Chấp nhận đối tượng (dù họ ăn mặc, nói không nên phân biệt đối xử…);

- Quan tâm đến yêu cầu đối tượng;

- Thông cảm với đối tượng (hiểu tâm lý, suy nghĩ cảm xúc đối tượng)

c) Kỹ nghe đối tượng trình bày

- Dùng cử chỉ, điệu bộ, ngôn ngữ thể ý lắng nghe đối tượng nói; tạo hội, điều kiện, môi trường đối thoại cởi mở, thoải mái để bên tranh chấp diễn đạt hết suy nghĩ, cảm xúc hành vi họ

- Không phản ứng trước lời tức giận bên, tự kiềm chế, yên lặng lắng nghe, họ trút hết lời bực bội

- Kiên trì nghe hết đối tượng nói, khơng nên cắt ngang lời bên họ trình bày hỏi lại họ trình bày vụ việc làm cắt đứt dòng suy nghĩ họ

- Dùng lời nói thái độ, hành vi, cử để kiểm tra, khẳng định lại thông tin suy nghĩ, cảm xúc, hành vi đối tượng mà tiếp nhận

- Tóm lược nội dung mang tính chất vụ việc nguyên nhân phát sinh tranh chấp cách xác, khẳng định lại với bên tranh chấp để thống quan điểm, cách hiểu vấn đề

d) Các kỹ giao tiếp hòa giải viên

Trong trình giao tiếp, hòa giải viên cần lưu ý lý dẫn đến giao tiếp bị thất bại để phòng tránh như:

- Suy nghĩ ý kiến người nói có họ hiểu được, người nghe phải đốn xem người nói có ý nghĩ Cách hiểu người nghe cách hiểu cá nhân người nghe, điều có nghĩa khơng bên biết sai

- Ngơn ngữ thường khác có ý nghĩa khác người, đặc biệt họ đến từ văn hóa, nhóm cộng đồng khác

- Mọi người thường nói vấn đề bề vấn đề ẩn chứa bên thường quan tâm

- Thảo luận quan trọng với điều khó khăn Do vậy, thường đưa giải pháp giải vấn đề nhỏ mà không đề cập đến băn khoăn thực ẩn chứa bên

- Người nói không nhận biết cảm xúc họ, nhiều người dạy cách kiềm chế cảm xúc (ví dụ: trai khơng khóc, gái khơng tỏ cáu giận )

- Người nghe bị nhãng suy nghĩ kiện xung quanh họ Họ nghe thơng qua ý niệm có từ kinh nghiệm định kiến, kinh nghiệm định kiến bóp méo vấn đề nói Chúng ta thường nghe vấn đề mong muốn người khác nói

đ) Các rào cản cho việc giao tiếp hiệu quả

Trong trình giao tiếp, hòa giải viên cần lưu ý số rào cản làm ảnh hưởng đến trình giao tiếp sau đây:

- Sự trích: Tập trung vào khía cạnh tiêu cực xung đột gây cảm giác tội lỗi làm giảm tự tin đối tượng giao tiếp

Ví dụ đưa khẳng định: “Anh ích kỷ thực việc mà khơng nghĩ đến khác”

- Sự phê phán: Xác lập vị trí dựa quyền lực xã hội, đạo đức tôn giáo đe dọa tự nhận thức đối tượng giao tiếp Ví dụ: “Anh cơng dân có ý thức chấp hành pháp luật anh phải thực quy định”

- Lý lẽ: Tập trung vào yếu tố xung đột có thật, sử dụng lý lẽ để giải thích người sai nào, bỏ qua khía cạnh cảm xúc xung đột Ví dụ: “Theo luật, anh sai rồi, anh chẳng làm để thay đổi đâu”

- Làm yên lòng: Cố gắng che giấu thứ khẳng định vấn đề không tồi tệ với người từ chối từ cảm xúc mà người trải qua Ví dụ: “Đừng lo lắng việc đó, anh người tốt, tơi đảm bảo anh làm việc đúng”

- Khuyên nhủ: Nói với người người nên giải vấn đề trước bạn hiểu cách đầy đủ vấn đề, rào cản mà rào cản có nghĩa bạn không tin kiến thức kinh nghiệm người Ví dụ: “Tơi nghĩ bác nên từ chối lời đề nghị gia đình ta bác có quyền có đề nghị tốt hơn”

Thay vào đó, hịa giải viên cần lắng nghe đặt câu hỏi bên tranh chấp Tất nhiên hịa giải viên khơng có lắng nghe đặt câu hỏi, hai việc lắng nghe hiệu đặt câu hỏi yếu tố cần thiết để hiểu quan điểm bên vấn đề động lực, mong muốn tiềm ẩn họ Hiểu bên tranh chấp họ bước q trình hịa giải

1.2 Kỹ lắng nghe

Việc thực tốt kỹ lắng nghe giúp hòa giải viên xây dựng lịng tin bên mình, từ đó, khuyến khích bên chia sẻ trung thực, cởi mở, đầy đủ suy nghĩ, tâm tư, tình cảm

a) Yêu cầu việc lắng nghe

- Sự tham gia: Hòa giải viên cần chào đón khuyến khích bên chia sẻ thơng tin qua hỗ trợ khơng lời trì tư chào mừng, ngả người phía trước, sắc mặt biểu lộ quan tâm, tập trung lắng nghe

- Diễn đạt lại tóm lược: Hịa giải viên khơng đánh giá phần trình bày bên, nói rõ lời nói việc bạn hiểu người nói

Khi lắng nghe hiệu quả, hòa giải viên chứng tỏ quan tâm vụ việc, giúp bên cảm thấy hiểu nhau, khuyến khích bên suy nghĩ lời nói họ xây dựng lòng tin bên hòa giải viên

b) Kỹ lắng nghe hiệu quả

Để lắng nghe hiệu quả, hòa giải viên cần lưu ý số kỹ sau:

- Duy trì vơ tư khơng nghiêng phía;

- Khơng đồng tình khơng phản đối chia sẻ bên;

- Tập trung vào vấn đề bên trình bày diễn đạt lại theo cách riêng bạn;

- Đặt thân vào vị trí người khác để hiểu anh chị nói cảm giác anh chị nào;

- Không ngắt lời, đưa lời khuyên hay gợi ý bạn lắng nghe

c) Những điều cần tránh lắng nghe

Trong q trình lắng nghe, hịa giải viên cần tránh điều sau đây:

- Nghe phán xét: Chỉ trích, đặt giả định, chỉnh lý, dạy bảo mặt đạo lý, chất vấn, tranh luận với đối tượng họ trình bày,…;

- Khơng nên có điệu bộ, cử (như lắc đầu, cau có mặt mày, nheo mắt…), lời nói tỏ thái độ phủ định hay khó chịu đối tượng trình bày dài dịng, khơng logic, khó hiểu đặt nhiều câu hỏi khơng có liên quan đến vụ việc…;

- Không nên buồn bực hay cáu giận bên có cử lời nói làm khơng hài lịng xúc thời họ

1.3 Kỹ yêu cầu bên cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc

Để thực việc khai thác thơng tin, tài liệu vụ việc, hịa giải viên chủ yếu sử dụng câu hỏi để thu thập thơng tin, tìm hiểu nhận thức khai thác vấn đề có liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích bên tranh chấp

Khơng nên đặt câu hỏi rộng không tập trung, hẹp hạn chế, dẫn tới câu trả lời mơ hồ không trọng tâm nội dung cần tìm hiểu

Để sử dụng câu hỏi hiệu quả, điều quan trọng hòa giải viên phải hiểu dạng câu hỏi cách sử dụng cách hợp lý Có loại câu hỏi sau đây:

Các câu hỏi đóng dạng câu hỏi có đưa phương án trả lời sẵn để người hỏi lựa chọn, câu hỏi dạng Có/Khơng Các câu hỏi đóng nhằm mục đích có chi tiết cụ thể từ đối tượng, hình thức câu hỏi không cho phép mở rộng phản hồi hay thông tin bổ sung Chúng không tạo hội cho việc biểu lộ cảm xúc người hỏi biểu đạt đầy đủ nội dung vấn đề Dù vậy, câu hỏi đóng hiệu việc lấy thông tin cụ thể mà hòa giải viên hướng đến Các câu hỏi sau thể dạng câu hỏi đóng:

- “Chị báo cáo quyền địa phương hành vi cư xử bạo lực chồng chị chưa?”

- “Anh ta có thường xuyên hành chị khơng?”

- “Anh ta có thường xun say xỉn không?”

b) Các câu hỏi mở

Câu hỏi mở dạng câu hỏi người trả lời tự đưa ý kiến mình, thơng tin thu thập phong phú, đa dạng Câu hỏi mở giúp trì đàm thoại mở, cho phép đối tượng biểu lộ cảm xúc cung cấp chi tiết khác liên quan đến trường hợp họ, thông tin phù hợp ngữ cảnh Các câu hỏi mở hữu ích việc đạt mơ tả chung tình huống, cho phép thăm dị để hiểu rõ tình hình suy nghĩ đối tượng Các câu hỏi sau thể dạng câu hỏi mở:

- “Hằng ngày, anh đối xử với chị nào?”

- “Khi chị tức giận phản ứng sao?”

- “Chị mô tả chuỗi việc xảy có khơng?”

c) Các câu hỏi chủ đạo

Các câu hỏi chủ đạo (còn gọi câu hỏi áp đặt) câu hỏi ép đối tượng đưa câu trả lời theo cách Những câu hỏi gồm giả định áp đặt suy nghĩ, cho phép làm tăng hội phản hồi từ đối tượng theo cách Câu hỏi áp đặt quan điểm định tình hịa giải viên khơng cẩn thận, họ tạo phản ứng bất hợp pháp khiêu khích từ phía đối tượng Các câu hỏi sau thể dạng câu hỏi chủ đạo:

- “Anh có thật tin lời giải thích bà khơng?”

- “Anh có nghĩ nên báo cơng an việc bắt đầu không?”

d) Câu hỏi có tính dẫn

Câu hỏi có tính dẫn câu hỏi khuyến khích đối tượng suy nghĩ hành động giải pháp tiềm Tuy nhiên, câu hỏi thường có hiệu sử dụng cách cởi mở mà họ không đẩy đối tượng tới giải pháp cụ thể gợi ý hành động Vai trị hịa giải viên khơng phải để cố gắng giải vấn đề đối tượng, mà để cung cấp tư vấn pháp luật giúp đối tượng giải vấn đề riêng họ Các câu hỏi sau thể dạng câu hỏi có tính dẫn:

- “Chị nghĩ chị nhờ nói chuyện với anh khơng?”

- “Anh thử sử dụng cách để thỏa thuận với ông ấy?”

đ) Các câu hỏi thăm dị (nhằm tìm kiếm thật)

Câu hỏi thăm dò câu hỏi sử dụng bước dựa câu hỏi ban đầu để có thêm thơng tin từ đối tượng Thơng thường chúng sử dụng kết hợp với câu hỏi mở Các đối tượng bắt đầu mơ tả tình huống, hịa giải viên sau thăm dò thêm để gợi điểm bật dựa phản ứng ban đầu đối tượng Các câu hỏi sau thể dạng câu hỏi thăm dị:

- “Anh kể thêm người đàn ông mà anh thấy ông A ngày hơm đó?”

- “Làm mà anh lại nghĩ ơng ấy?”

Thăm dị công cụ quan trọng để hòa giải viên pháp luật sử dụng vấn đối tượng Để việc thăm dị thơng tin hiệu quả, người hịa giải viên tiến hành bước nhỏ sau đây:

- Thăm dị khơng dùng lời nói

Cách thăm dị khơng dùng lời nói cho phép tạo khơng khí thoải mái cho đối tượng từ bạn tập trung vào thông tin mà bạn muốn họ phát triển thêm Ví dụ, cách nhướn lơng mày bạn nghiêng đầu, bạn gửi thơng điệp bạn quan tâm tới vấn đề cụ thể mà đối tượng vừa nói đến sau họ đưa thêm nhiều thơng tin chi tiết vấn đề

Im lặng hiệu phương tiện để khuyến khích thêm thơng tin từ đối tượng Bằng cách tạm dừng mà khơng nói điều sau đối tượng hồn thành phản ứng cách ngầm khuyến khích đối tượng tiếp tục câu chuyện

- Thăm dị để làm rõ khái niệm

Thăm dị sử dụng để đối tượng suy nghĩ thêm họ tìm kiếm thơng qua việc tư vấn pháp luật, giúp hòa giải viên hiểu rõ vấn đề tìm hiểu Câu hỏi hiệu giúp đối tượng chứng minh khái niệm đằng sau lập luận họ để họ có câu trả lời sâu

- “Tại anh lại nói thế?”

- “Điều xác có ý nghĩa gì?”

- “Điều liên quan đến vấn đề nói?”

2 Kỹ xem xét, xác minh vụ việc

2.1 Kỹ yêu cầu cung cấp chứng cứ

Sau đưa lời khuyên (tư vấn) xác, pháp luật, cảm hóa, thuyết phục đối tượng hồ giải viên phải đề nghị đối tượng cung cấp đầy đủ tài liệu (nếu có) phản ánh nội dung diễn biến vụ việc tranh chấp

Trong thực tiễn, hồ giải viên khó đưa lời khuyên (tư vấn) xác nghe đối tượng trình bày

Đối với tranh chấp đơn giản, rõ ràng, sau nghe bên trình bày, hồ giải viên phân tích, giải thích, hướng dẫn cho đối tượng

Đối với vụ việc phức tạp, diễn thời gian dài, vụ việc số quan, tổ chức cá nhân can thiệp giúp đỡ giải quyết, bên tranh chấp khơng hài lịng tiếp tục tranh chấp, phải yêu cầu bên cung cấp chứng tài liệu có liên quan (nếu có) đến nội dung diễn biến vụ việc (thơng thường hịa giải viên nhận chụp giấy tờ, tài liệu sau đối chiếu với chính)

nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, từ đưa lời tư vấn xác, pháp luật, thuyết phục bên tranh chấp tự nguyện giải bất đồng

Trong phần lớn vụ việc tranh chấp thường có tài liệu, văn bản, thư từ giao dịch… liên quan đến vụ việc Những giấy tờ, tài liệu chứng pháp lý thể nội dung, chất vụ việc phản ánh diễn biến trình giải tranh chấp Trong thực tiễn, có vụ việc đối tượng trình bày vụ việc cách chung chung, chưa muốn cung cấp cho hoà giải viên văn bản, chứng mà họ cho khơng có lợi cho Hồ giải viên cần thuyết phục để họ cung cấp đầy đủ Nếu bên tranh chấp không cung cấp tài liệu việc hồ giải khó xác định nội dung vụ việc xác chất, pháp luật

Sau đối tượng cung cấp đầy đủ văn bản, tài liệu có liên quan, hịa giải viên cần dành thời gian để đọc, nghiên cứu giấy tờ, tài liệu đó, đọc đồng thời hình thành ln giải pháp sở xếp tài liệu theo tầm quan trọng vấn đề đưa Có tài liệu hồ giải viên khơng hiểu, khơng đọc nghi ngờ tính chân thực cần hỏi lại đối tượng để khẳng định Trường hợp sau nghe đối tượng trình bày nghiên cứu tài liệu đối tượng cung cấp thấy chưa thể đưa lời khuyên mà phải có thời gian nghiên cứu hẹn tư vấn cho đối tượng vào ngày khác Trong trường hợp, chưa thực tin tưởng giải pháp mà đưa cho đối tượng hồ giải viên khơng nên vội vàng đưa giải pháp

2.2 Kỹ xác minh vụ việc

Đối với vụ việc phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật nhiều quan, tổ chức cá nhân giúp đỡ giải mà bên không thoả thuận với cách giải tranh chấp sau nghe hai bên trình bày, xem xét giấy tờ, tài liệu bên cung cấp, hoà giải viên thấy chưa đủ sở để tư vấn đưa giải pháp, hòa giải viên cần phải tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, gặp gỡ, tiếp xúc với quan, tổ chức người có liên quan để tìm hiểu rõ chất vụ việc, tránh vội vàng đưa kết luận phiến diện, chủ quan

viên cần khéo léo đề nghị người có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu xác, trung thực Trong trình tiếp xúc với người này, hịa giải viên lập biên làm giúp hòa giải vụ việc

3 Kỹ tìm mâu thuẫn, xung đột lợi ích cốt lõi, nguyên nhân chủ yếu Những tranh chấp phát sinh sống thường ngày biểu hình thức cụ thể đó, ngun nhân sâu xa vấn đề hồn tồn khơng có liên quan đến nội dung tranh chấp Nói cách khác, bên quan hệ tranh chấp phát sinh sử dụng hình thức tranh chấp để giải mâu thuẫn khác Ví dụ: Hai hộ gia đình có mâu thuẫn sinh hoạt hàng ngày lại phát sinh mâu thuẫn biểu hình thức tranh chấp quyền sử dụng đất Nếu hòa giải viên hướng nội dung hòa giải đến việc xác minh vấn đề sử dụng đất khơng giải nguồn mâu thuẫn

Để tìm mâu thuẫn, xung đột lợi ích cốt lõi nguyên nhân chủ yếu vụ việc, hòa giải viên cần liên tục đặt câu hỏi lại thơng tin, tình tiết vụ việc mà tiếp nhận

3.1 Các loại lợi ích mâu thuẫn, tranh chấp

Thông thường, mâu thuẫn, tranh chấp có loại lợi ích sau đây:

a) Lợi ích định đoạt

- Đây vấn đề vật chất tiền bạc, nguồn lực thời gian

- Chúng “những thứ” người muốn dành vụ mâu thuẫn, tranh chấp

- Các lợi ích định đoạt liên quan đến việc áp dụng quy định pháp luật hoạt động hòa giải sở

b) Lợi ích thủ tục

- Đây lợi ích liên quan đến việc làm nào, định đưa tranh chấp giải

- Lợi ích thủ tục liên quan đến ý kiến bên tranh chấp cơng bằng, bình đẳng tham gia

- Các lợi ích liên quan đến nhu cầu xúc cảm bên tranh chấp nhu cầu tôn trọng, tin tưởng, thừa nhận, ghi nhận xác nhận tư cách, vị

- Lợi ích tâm lý mạnh mẽ, đơi chúng mạnh lợi ích định đoạt

- Các bên tranh chấp dường để lộ lợi ích tâm lý tâm lý thường e ngại chia sẻ nhu cầu cảm xúc cá nhân

Lợi ích thủ tục lợi ích tâm lý giấu kín giải pháp đưa đáp ứng loại lợi ích định đoạt bên tranh chấp bên tranh chấp chưa thỏa mãn (trong trường hợp này, lợi ích thủ tục có lẽ lợi ích tâm lý dường không đề cập đến)

Đối với lợi ích, tồn số giải pháp thỏa mãn lợi ích Thu thập thơng tin lợi ích bên tranh chấp cho phép hòa giải viên khám phá vấn đề, tạo hội để đưa giải pháp cho vấn đề mâu thuẫn, tranh chấp

Tìm hiểu lợi ích giúp xác định người liên quan đến mâu thuẫn, tranh chấp Các giải pháp giải tranh chấp cần đề cập đến lợi ích luật định (pháp lý), nhiên chúng phải đáp ứng nhu cầu tâm lý (tình cảm) nhu cầu thủ tục bên tranh chấp Điều cho phép tìm số giải pháp giải mâu thuẫn, tranh chấp tạo nhiều lựa chọn đáp ứng nhu cầu khác bên tranh chấp Nắm bắt lợi ích cốt lỗi dẫn đến mâu thuẫn, tranh chấp, giúp tìm giải pháp thích hợp, kết giải pháp giải tranh chấp trở nên bền vững (giải “gốc” vấn đề)

Làm cách biết lợi ích bên tranh chấp lợi ích gì?

Lắng nghe bên giúp họ bộc lộ tình suy nghĩ thấu đáo động lực họ vụ tranh chấp Các hòa giải viên cần bảo đảm phát triển kỹ lắng nghe hiệu Bên cạnh đó, để làm rõ thêm thơng tin lợi ích, hịa giải viên cần có kỹ đặt câu hỏi (như trình bày mục phần II Tài liệu này)

3.2 Nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn bên tranh chấp

Sự thiếu thông tin (rào cản giao tiếp) nguyên nhân gây xung đột, kĩ lắng nghe chưa tốt, chia sẻ thông tin không đầy đủ, khác biệt cách giải thích nhận thức vấn đề, hay biểu phi ngôn từ bị bỏ qua khơng nhận biết Nội dung người nói người nghe hiểu khơng hồn tồn xác Mức độ khơng xác cao có nguy gây hiểu lầm

Ví dụ: Một người khơng truyền đạt thơng tin rõ ràng cho hàng xóm việc sử dụng nhờ phương tiện giao thơng Khi thực hành vi làm cho quan hệ hai người trở nên căng thẳng, điều dẫn đến xung đột hai gia đình

b) Sự phụ thuộc lẫn công việc

Sự phụ thuộc lẫn công việc xảy hai hay nhiều người phụ thuộc lẫn để hồn thành cơng việc họ tiềm xung đột tăng lên mức độ phụ thuộc lẫn tăng lên Có ba hình thức phụ thuộc lẫn cơng việc sau đây:

- Sự phụ thuộc lẫn làm việc với nhau: Nhiều người phối hợp với thực cơng việc nhằm hồn thành nhiệm vụ, tổng thể gọi phụ thuộc lẫn làm việc với

- Sự phụ thuộc lẫn mang tính nối tiếp nhau: Khi người thực công việc người trước khơng kết thúc Sự phụ thuộc diễn phổ biến trình sản xuất Ví dụ hoạt động vận tải, người sửa xe khơng hồn thành cơng việc dẫn tới người lái xe khơng thể làm việc

- Sự phụ thuộc qua lại lẫn nhau: Loại xảy nhiệm vụ nối tiếp người phụ thuộc vào việc thực hoạt động người khác A phụ thuộc vào B C Trong B C phụ thuộc lẫn phụ thuộc vào A

c) Mục tiêu không tương đồng

Mục tiêu cá nhân thành viên cộng đồng giống lợi ích khác Khi có hoạt động ảnh hưởng tới không gian, thời gian chung cộng đồng dễ dàng sinh mâu thuẫn

Khi khơng có đe dọa cá thể hợp tác nhiều Mức xung đột tăng lên bên có đe dọa phía bên

đ) Do khan nguồn lực

Khả xung đột tăng lên điều kiện khan Khi nguồn lực bị giới hạn, cá thể bị đẩy vào cạnh tranh mang tính thắng thua cạnh tranh thường dẫn đến xung đột

4 Kỹ tra cứu, tìm kiếm văn pháp luật, tìm kiếm giải pháp tư vấn cho bên

4.1 Kỹ tra cứu, tìm kiếm văn pháp luật

Trong q trình hồ giải, hoạt động quan trọng mang tính định hồ giải viên tư vấn pháp luật (giải đáp pháp luật, cung cấp thông tin pháp luật quyền nghĩa vụ bên tranh chấp, đưa lời khuyên, hướng dẫn bên xử phù hợp với pháp luật…) Để đưa lời tư vấn pháp luật chính xác, việc tra cứu tài liệu pháp luật q trình hồ giải u cầu bắt buộc vì:

- Thứ nhất, để khẳng định với bên tranh chấp hoà giải viên thực hoà giải theo pháp luật, sở pháp luật khơng phải theo cảm tính chủ quan

- Thứ hai, việc tra cứu tài liệu pháp luật có liên quan đến vụ việc hồ giải sẽ giúp hoà giải viên khẳng định lời tư vấn pháp luật thực tiễn, khơng phải hồ giải viên nhớ xác tất quy định thuộc lĩnh vực pháp luật khác

a) Nguyên tắc tra cứu, tìm kiếm văn pháp luật, quy phạm pháp luật

- Bảo đảm tính hiệu lực: Văn pháp luật, quy phạm pháp luật tra cứu, áp dụng giải vụ việc phải có hiệu lực thi hành thời điểm xảy vụ việc (tại thời điểm nảy sinh vụ việc, văn pháp luật điều chỉnh quy phạm pháp luật có hiệu lực áp dụng)

- Bảo đảm tính xác: Các văn bản, điều luật hịa giải viên tra cứu, áp dụng giải tình phải trích dẫn xác, bảo đảm hiểu quy định pháp luật

cứu đầy đủ điều luật liên quan chìa khóa để xử lý tốt chứng cứ, giải hết mối quan hệ pháp luật vụ việc, làm để đưa giải pháp tối ưu giải mâu thuẫn, tranh chấp bên Bên cạnh điều luật quy định trực tiếp quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên vụ việc, hòa giải viên phải tìm kiếm điều luật khác có liên quan (đó điều luật không trực tiếp điều chỉnh quan hệ bên vụ việc phải tìm hiểu điều luật để hiểu rõ, đầy đủ, toàn diện điều luật điều chỉnh trực tiếp nội dung vụ việc)

Ví dụ: Khi hịa giải tranh chấp xác định cha, mẹ, hòa giải viên cần tìm hiểu quy định pháp luật vấn đề Điều 63 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định:

“ Con sinh thời kỳ nhân người vợ có thai thời kỳ đó chung vợ chồng.

Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận con chung vợ chồng.

2 Trong trường hợp cha, mẹ khơng thừa nhận phải có chứng phải được Tòa án xác định.

Việc xác định cha, mẹ cho sinh theo phương pháp khoa học do Chính phủ quy định”.

Để làm rõ điều này, cần tìm hiểu quy định pháp luật giải thích thời kỳ nhân tìm hiểu quy định Chính phủ hướng dẫn việc xác định cha, mẹ cho sinh theo phương pháp khoa học

b) Nguồn tra cứu, tìm kiếm văn quy phạm pháp luật

- Tra cứu, tìm kiếm văn pháp luật in giấy từ nguồn sau:

+ Tài liệu pháp luật cá nhân hòa giải viên (tự thu thập, quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp, hỗ trợ);

+ Sách, tài liệu pháp luật tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn

Sách, tài liệu pháp luật hệ thống thư viện địa phương

Trang web văn Chính phủ: vanban.chinhphu.vn

Cổng thơng tin điện tử Bộ Tư pháp: www.moj.gov.vn

Trang web hệ thống văn quy phạm pháp luật Văn phòng Quốc hội: vietlaw.gov.vn

Trang chủ quản đơn vị ban hành văn bản: Ví dụ, tìm kiếm văn đất đai vào cổng thơng tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường: www.monre.gov.vn; tìm kiếm văn lĩnh vực tài vào cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính: www.mof.gov.vn

Các trang tra cứu văn pháp luật như: Thuvienphapluat.vn; Luatvietnam.vn.

4.2 Kỹ tìm kiếm giải pháp tư vấn cho bên

Để bảo đảm thành cơng hịa giải, hịa giải viên phải tìm giải pháp tư vấn hợp tình, hợp lý cho bên Quá trình tìm kiếm giải pháp tư vấn cho bên cần phải dựa ba yếu tố:

- Một là, hệ thống chứng vụ việc;

- Hai là, sở pháp lý, đạo đức xã hội, phong tục, tập quán, luật tục, hương ước, quy ước;

- Ba là, lập luận (các luận điểm phân tích, chứng minh).

a) Kỹ xử lý chứng để xác định nội dung nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp

Từ chứng thu thập trình tìm hiểu nội dung vụ việc, nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp (do bên, người khác có liên quan cung cấp, hịa giải viên tự tìm hiểu, thu thập), hịa giải viên cần xử lý để xác định đâu chứng cần thiết, có giá trị dùng làm để xác định yêu cầu hay phản đối bên có hợp pháp hay khơng tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ việc Kết thúc q trình này, hịa giải viên ghi khái qt lại diễn biến vụ việc, nguyên nhân (kèm theo hệ thống chứng liên quan)

Đây công việc quan trọng q trình hịa giải vụ việc Nếu phân tích, lập luận hịa giải viên dựa chứng khơng chuẩn xác, khơng có giá trị, khơng thuyết phục bên, ảnh hưởng tới hiệu hòa giải

phong tục, tập quán, luật tục, hương ước, quy ước để giải vụ việc

- Xác định hệ thống quy định pháp luật áp dụng:

Trên sở nội dung vụ việc, hòa giải viên liệt kê điều luật liên quan đến nội dung vụ việc, xếp theo thứ tự ưu tiên:

(1) Các điều luật quy định trực tiếp quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên vụ việc;

(2) Các điều luật khác có liên quan

Việc áp dụng văn quy phạm pháp luật giải vụ việc phải tuân thủ nguyên tắc theo quy định Điều 156 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Cụ thể sau:

+ Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực

Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp quy định văn quy phạm pháp luật có hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định

+ Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao

Giá trị pháp lý chúng cao thấp khác vị trí quan nhà nước máy Nhà nước quy định (văn quan quyền lực nhà nước có giá trị pháp lý cao văn quan quản lý nhà nước cấp, ví dụ: Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành có giá trị pháp lý cao văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có giá trị pháp lý cao văn quan cấp dưới, ví dụ: văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có giá trị pháp lý cao văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành…)

+ Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật quan ban hành có quy định khác vấn đề áp dụng quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau

- Xác định quy tắc đạo đức xã hội, phong tục, tập quán, luật tục, hương ước, quy ước:

Xã hội truyền thống Việt Nam chịu ảnh hưởng tư tưởng đức trị Nho giáo, nên người dân Việt Nam (đặc biệt người dân sống khu vực nông thôn) coi trọng giá trị đạo đức Các quan hệ xã hội bị chi phối mạnh quy tắc đạo đức, phong tục, tập quán truyền thống Vì vậy, bên cạnh yếu tố pháp luật, hòa giải viên cần xác định, liệt kê cụ thể quy tắc đạo đức, phong tục, tập quán, quy định hương ước, quy ước thôn, làng, ấp, bản, cụm dân cư có liên quan trực tiếp đến nội dung vụ việc để làm phân tích, lập luận, thuyết phục, hướng dẫn bên tìm giải pháp giải bất đồng, tranh chấp

Khi áp dụng phong tục, tập quán, luật tục, hương ước, quy ước để hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp, hịa giải viên cần lưu ý phải phong tục, tập quán tốt đẹp; không trái nguyên tắc pháp luật phù hợp với đạo đức xã hội

* Lưu ý:

Chính phủ ban hành Nghị định số 126/2014/NĐ-CP, quy định Danh mục Các tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình cần vận động xóa bỏ cấm áp dụng

c) Kỹ xây dựng giải pháp cho xung đột, mâu thuẫn

Trên sở chứng thu thập được, quy định pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp, hòa giải viên sử dụng thao tác sau để đưa giải pháp tư vấn cho bên tranh chấp, xung đột

- Phân tích nội dung vụ việc, nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp: Chia tách thành vấn đề tranh chấp cụ thể để sâu xem xét cách tồn diện (có thể chia tách theo vấn đề, vấn đề cần sâu xem xét cụ thể hành vi ứng xử bên)

- Đọc, nghiên cứu quy định pháp luật liên quan: Bằng lý lẽ, cắt nghĩa để hiểu rõ, hiểu khái niệm, quy định pháp luật

- Lập luận cho giải pháp đưa ra: Chuẩn bị trước cách thức trình bày giải pháp trước bên, bảo đảm rõ ràng, trung thực vấn đề bình luận, đề xuất chứng tỏ ý kiến nhận định, đánh giá xác đáng Thể rõ chủ kiến mình, khơng mập mờ, khó hiểu

5 Kỹ chuẩn bị tổ chức, điều hành, kiểm sốt buổi hịa giải

5.1 Kỹ chuẩn bị tổ chức buổi hòa giải

Bao gồm hoạt động sau:

- Lập danh sách người tham gia buổi hòa giải;

- Dự kiến thời gian, địa điểm tổ chức buổi hòa giải;

- Gửi thông báo, giấy mời cho người tham gia buổi hịa giải;

- Dự kiến chương trình buổi hòa giải;

- Chuẩn bị giấy tờ, tài liệu, văn quy phạm pháp luật có liên quan

5.2 Kỹ điều hành buổi hòa giải

Điều hành phiên hòa giải phải đảm bảo nội dung dự tính Nghi thức buổi hịa giải cần thực đơn giản gọn nhẹ, nên biểu tình cảm làng xóm, họ hàng, gia đình để giảm căng thẳng cho bên tham dự Các nội dung hịa giải viên trình bày buổi hịa giải phải tập trung, ngắn gọn súc tích

Hòa giải viên dành thời gian cho bên tham gia đưa quan điểm, ý kiến cần thông báo cho họ thời gian giới hạn cho việc trình bày để tránh lan man thời gian hướng vào vấn đề trọng tâm Người điều hành phải kiểm soát thời gian, cho vừa đảm bảo nội dung, vừa linh hoạt theo diễn tiến thực tế phiên hịa giải, khơng q máy móc, cứng nhắc

Đảm bảo tính dân chủ, cơng phiên hịa giải: Các nội dung trình bày bên phải ngắn gọn để dành thời gian cho người khác đưa ý kiến Vấn đề xét thấy có mức độ liên quan đến nội dung vụ việc hịa giải viên cần chủ động dừng tranh luận hướng bên quay trở lại nội dung Vấn đề có tác dụng tích cực tới tất bên để tìm tiếng nói chung hịa giải viên cần tập trung khai thác, định hướng bên vào vấn đề

những trọng tâm phiên hịa giải, điểm nhấn, dấu ấn phiên hịa giải

5.3 Kỹ kiểm sốt buổi hịa giải

Để có buổi hịa giải diễn kiểm sốt, hịa giải viên cần tổ chức điều hành tốt buổi hịa giải Ngồi cần có số kỹ để kiểm sốt phiên hịa giải để tránh tình đáng tiếc xảy

Để chuẩn bị cho việc hịa giải viên cần đối xử nhạy cảm với bên:

Cần thể thái độ quan tâm nhạy cảm nói chuyện với đối tượng yếu (phụ nữ, người già, người tàn tật ) Vì số người miễn cưỡng cung cấp thơng tin chi tiết vụ việc, dự kể vụ việc cố gắng rút lại lời khai số điểm Một số người lại cảm thấy lo sợ họ gặp khó khăn, bất lợi nói quan điểm

Người tiến hành hòa giải cần cung cấp trước cho bên thơng tin có liên quan đến q trình hịa giải để tránh hiểu lầm khơng đáng có xây dựng niềm tin họ

Tạo không gian thân thiện cởi mở để bên bày tỏ suy nghĩ, cảm xúc quan điểm họ vụ việc Tránh tạo khơng khí tiêu cực, khiến số người có cảm giác bị hỏi cung hay phán xét

Hòa giải viên cần thể đối xử tôn trọng với tất bên Khi hai bên có mặt buổi hòa giải, hòa giải viên phải bảo đảm khơng có phải chịu áp lực hay bị đe dọa từ người khác

Quan sát thay đổi cách ứng xử bên so với buổi gặp sơ ban đầu Nếu bên có dấu hiệu khơng thoải mái sợ hãi, người tiến hành hòa giải cần tạm dừng buổi hòa giải, dành thời gian gặp riêng bên để xem xét lại tình tiết chứng vụ việc

Trong q trình phân tích vụ việc đến thống cách giải buổi hòa giải, hòa giải viên cần lưu ý:

- Khi phân tích vụ việc, cần bảo đảm người tiến hành hịa giải có tài liệu có liên quan đến vụ việc khứ

Đối với vụ việc có phát sinh bạo lực, hòa giải viên cần nhấn mạnh không dùng bạo lực để giải mâu thuẫn, tranh chấp; đồng thời cần cảnh báo cho người gây bạo lực biết họ bị áp dụng chế tài mạnh tiếp tục gây bạo lực

Việc xử lý người gây bạo lực bao gồm việc tiếp cận điều trị cho họ (trong trường hợp người gây bạo lực nghiện rượu ma túy) Việc hòa giải nên tiếp cận góc độ hỗ trợ bảo vệ bên yếu

Các cách ứng phó, hóa giải xung đột mà hịa giải viên sử dụng để kiểm sốt, định hướng buổi hịa giải:

Sự né tránh: Đây cách gặp xung đột né tránh va chạm, đối đầu với mâu thuẫn, không quan tâm đến nhu cầu bên, thua không Cách dễ tạo kết bên chấp nhận dừng tranh chấp để giữ hịa khí, nguy bùng phát tranh chấp tiềm ẩn

Sự nhường nhịn, xoa dịu: Cách nàv quan tâm đến mối quan hệ khơng cần quan tâm đến kết quyền lợi Vì bên giải xung đột theo kiểu hy sinh quyền lợi giữ mối quan hệ thân thiện với bên người khác cộng đồng

Sự thỏa hiệp: Mỗi bên tranh chấp phải hy sinh chút quyền lợi để đạt số quyền lợi khác Họ tìm giải pháp trung hịa để đơi bên có phần lợi ích Có thể tạo kết thắng thua thiệt

Sự hợp tác: Cách coi trọng mục đích mối quan hệ Các bên hợp tác với tìm giải pháp tốt cho đôi bên, trọng đồng thuận Tất bên phải theo đuổi tìm kiếm giải pháp tốt cho bên không cho bên Cách tạo kết hai bên thắng

6 Kỹ giải thích, thuyết phục, hướng dẫn bên tự thỏa thuận dàn xếp mâu thuẫn, tranh chấp

Thuyết phục bên tự nguyện giải tranh chấp hoà giải viên thực suốt q trình hồ giải

Về thực chất, thuyết phục việc hòa giải viên đưa lời khuyên, hướng dẫn cách ứng xử (nên làm khơng nên làm gì) để bên chấp nhận, đồng ý lời khuyên hòa giải viên, tự lựa chọn phương thức giải mâu thuẫn, tranh chấp cách tốt

Muốn thực tốt việc thuyết phục bên, trước hết hoà giải viên cần phải đưa giải pháp, phương án… để tháo gỡ mâu thuẫn, tranh chấp, xung đột; xác định rõ quyền nghĩa vụ bên vụ việc, hành vi bên làm hành vi pháp luật cấm; phân tích hành vi phù hợp với pháp luật, với đạo đức xã hội hành vi trái pháp luật, trái với đạo đức xã hội, nêu rõ hậu pháp lý mà bên phải gánh chịu tiếp tục tranh chấp đưa định hướng giải tranh chấp để bên xem xét, thảo luận, tự lựa chọn định Một điều quan trọng q trình hịa giải, hịa giải viên cần phải ln kết hợp tình lý để phân tích, giải thích, thuyết phục bên tranh chấp hòa giải với

Muốn thuyết phục bên tranh chấp thương lượng thành công, đạt thỏa thuận, hòa giải viên cần lưu ý số điểm sau:

- Luôn thông cảm tôn trọng đối tượng: Khi phân tích, giải thích cho bên biết hành vi họ hay sai, hòa giải viên cần phải xây dựng khơng khí gần gũi tin tưởng, cảm thông tôn trọng đối tượng, có thái độ ân cần, chia sẻ, nhiệt tình, cần phải làm cho khơng khí nói chuyện vui vẻ, chan hòa Như vậy, đối tượng lắng nghe ý kiến thuyết phục hòa giải viên Khi thuyết phục đối tượng mà nói suy nghĩ, trăn trở họ, dễ đạt kết mong muốn Muốn lý lẽ, thuyết phục hòa giải viên phải xuất phát từ lập trường bên tranh chấp mà suy nghĩ đặt vấn đề, đưa giải pháp tối ưu cho bên tranh chấp, hợp tình, hợp lý Nếu hịa giải viên khơng biết tơn trọng đối tượng, vẻ ta người, chì chiết, mang tính dạy bảo chắn hịa giải không thành công

- Khơi gợi cho bên tranh chấp tình cảm tốt đẹp vốn có họ (tình cảm gia đình, tình cảm hàng xóm, tình cảm bạn bè…) để họ dễ thơng cảm cho

phân tích, lập luận

- Cần phải kiên trì thuyết phục, khơng nên nơn nóng: hịa giải viên cần phải suy nghĩ chín chắn, đắn đo câu nói, nói trước, sau, điều khơng nên nói Ngồi ra, cần phải bình tĩnh, kiên trì giải bước, người có thái độ ngoan cố

7 Kỹ ghi chép hòa giải viên; ghi sổ theo dõi hoạt động hòa giải ở cơ sở; lập văn hòa giải thành, văn hịa giải khơng thành

7.1 Kỹ ghi chép hòa giải viên

Hòa giải viên cần phải ghi chép đầy đủ thông tin liên quan đến vụ việc để lưu giữ thông tin cần thiết làm sở tiến hành hòa giải vụ việc mâu thuẫn, tranh chấp Nội dung ghi chép bao gồm:

- Nội dung gặp gỡ, tiếp xúc với bên tranh chấp;

- Nội dung trao đổi hòa giải viên với cá nhân, quan, tổ chức có liên quan;

- Ý kiến tư vấn người mời tham gia hòa giải (những người có uy tín dịng họ nơi sinh sống, nơi làm việc; người có trình độ pháp lý, có kiến thức xã hội; già làng, trưởng bản, chức sắc tôn giáo, người biết rõ vụ việc; đại diện quan, tổ chức liên quan người có uy tín khác);

- Diễn biến buổi hịa giải

Yêu cầu ghi chép:

- Trung thực, đầy đủ, xác chi tiết nội dung, tình tiết việc, ý kiến số liệu

- Chú ý vào vấn đề trọng tâm vụ việc

Trong q trình ghi chép, hịa giải viên cần lưu ý số kỹ cụ thể sau:

- Ghi điều có giá trị: Chỉ nên ghi lại thơng tin có giá trị, cách ghi chép chủ động; cần định điều có giá trị để ghi lại, đừng cố ghi lại nguyên văn đối thoại, không cần ghi lại thứ không cần thiết, ghi lại ý kiến kiện quan trọng, thứ có giá trị

bảo đảm hiểu đọc lại, trọng nhiều vào hình thức ghi chép tập trung lắng nghe

- Không nên ý đến lỗi tả lỗi ngữ pháp

- Có thể để chừa lại nhiều khoảng trống sổ ghi chép để điền thêm quên trình trao đổi, tìm hiểu vụ việc

- Sử dụng hệ thống viết tắt, biểu tượng, bảng biểu, sơ đồ, hình ảnh, đánh số:

+ Để ghi chép nhanh, hịa giải viên sử dụng hệ thống viết tắt, biểu tượng

+ Để kích thích khả ghi nhớ mình, hịa giải viên nên thể thông tin ghi chép dạng bảng biểu, sơ đồ, hình ảnh minh họa, đánh số, gạch chân cho ý chính, ý trọng tâm cho dễ hiểu, dễ nhớ

- Đừng ngần ngại đặt câu hỏi cho người trình bày:

Khi chưa hiểu rõ ý người đó, hòa giải viên đừng ngần ngại, đặt câu hỏi để làm sáng tỏ thông tin, bảo đảm nội dung ghi chép chuẩn xác, trung thực

- Nếu người đối thoại cho phép, hịa giải viên ghi âm lại

7.2 Kỹ ghi Sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở

Theo Điểm d Khoản Điều 28 Luật hòa giải sở Khoản Điều 11 Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hòa giải sở, ngày 21/4/2014, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành mẫu Sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở Quyết định số 889/QĐ-BTP Sổ theo dõi hoạt động hòa giải sở có ký hiệu: TP/HG-2014-TDHĐ sử dụng thống khổ giấy 210 x 297 mm

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc ghi Sổ hòa giải viên, mẫu Sổ thiết kế theo dạng bảng gồm 11 cột sau:

- Cột 1: Số thứ tự vụ, việc hòa giải thực năm

- Cột 2: Ngày, tháng năm nhận vụ, việc hòa giải

- Cột 3: Ngày, tháng năm thực hòa giải

- Cột 5: Họ tên hòa giải viên, người chứng kiến việc hòa giải, người mời tham gia hịa giải (nếu có)

- Cột 6: Nội dung chủ yếu vụ, việc yêu cầu bên

- Cột 7: Thỏa thuận bên (hoặc yêu cầu bên) sau hòa giải

- Cột 8, 9: Kết hòa giải

- Cột 10: Chữ ký hòa giải viên; người chứng kiến việc hòa giải; người mời tham gia hịa giải (nếu có)

- Cột 10: Ghi

Việc ghi Sổ thực sau:

- Hịa giải viên ghi thơng tin vụ, việc thực hòa giải liên thứ tự trang, không bỏ trống Nội dung ghi phải xác, chữ viết phải rõ ràng Nếu có sai sót ghi chép, người ghi chép trực tiếp gạch bỏ phần sai sót, ghi chép lại Cụ thể sau:

+ Cột 1: Thứ tự vụ, việc ghi chép theo năm tính từ ngày 01 tháng 01 hết ngày 31 tháng 12; số 01 ghi liên tục đến hết năm Trong trường hợp chưa hết năm mà sử dụng sang sổ khác, hịa giải viên phải lấy tiếp số thứ tự cuối sổ trước, không ghi từ số 01 Đối với sổ sử dụng tiếp cho năm sau, hịa giải viên ghi vụ, việc hòa giải năm sau trang số 01

+ Cột 6: Ghi tóm tắt mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật hòa giải; nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật; yêu cầu bên…

+ Cột 7: Ghi thỏa thuận bên trường hợp bên đạt thỏa thuận; ghi yêu cầu bên trường hợp bên không đạt thỏa thuận

+ Cột (8, 9): Đánh dấu (x) vào ô tương ứng với kết hòa giải

7.3 Lập văn hòa giải thành, văn hòa giải khơng thành

a) Văn hịa giải thành

Trong trường hợp bên thỏa thuận lập văn hịa giải thành, hịa giải viên giúp bên lập văn gồm nội dung sau đây:

+ Căn tiến hành hịa giải: Nêu rõ việc hòa giải thực trường hợp

+ Thông tin bên: Họ tên, tuổi, địa bên, người có liên quan đến vụ, việc hịa giải (nếu có)

+ Nội dung chủ yếu vụ, việc: Ghi tóm tắt mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật hòa giải; nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật

+ Diễn biến q trình hịa giải: Ghi tóm tắt q trình tổ chức hòa giải vụ việc (tổ chức gặp gỡ bên, tổ chức buổi hòa giải bên - thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung: ý kiến hòa giải viên, ý kiến bên)

+ Thỏa thuận đạt giải pháp thực hiện, quyền nghĩa vụ bên: Ghi rõ giải pháp hai bên thống để giải mâu thuẫn, tranh chấp Trong đó, nêu rõ để giải mâu thuẫn, tranh chấp, hai bên thống quyền nghĩa vụ bên

+ Phương thức, thời hạn thực thỏa thuận: Nêu cách thức, phương pháp thời hạn thực thỏa thuận

+ Chữ ký điểm bên hòa giải viên

b) Văn hòa giải không thành

Trường hợp bên yêu cầu lập văn hịa giải khơng thành, hịa giải viên lập văn hịa giải khơng thành gồm nội dung chủ yếu sau đây:

+ Căn tiến hành hòa giải: Nêu rõ việc hòa giải thực trường hợp

+ Thông tin bên: Họ tên, tuổi, địa bên, người có liên quan đến vụ, việc hịa giải (nếu có)

+ Diễn biến q trình hịa giải: Ghi tóm tắt q trình tổ chức hòa giải vụ việc (tổ chức gặp gỡ bên, tổ chức buổi hòa giải bên - thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung: ý kiến hòa giải viên, ý kiến bên)

+ Yêu cầu bên vấn đề tranh chấp sau hòa giải

+ Lý hòa giải không thành: Nêu lý chủ yếu dẫn đến việc hai bên không thỏa thuận với cách giải mâu thuẫn, tranh chấp

+ Chữ ký hịa giải viên

* Lưu ý: Có thể tham khảo Mẫu biên hòa giải sau:

TỔ HÒA GIẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc

BIÊN BẢN HỊA GIẢI Ở CƠ SỞ (thành khơng thành)

Căn quy định khoản 4 Điều 16 Luật hịa giải sở,

Hơm nay, hồi giờ….ngày……tháng… năm , địa điểm………, tổ hòa giải tiến hành hòa giải

1 Thành phần hòa giải:

- Ông (bà): ……… chức vụ: - Ông (bà):……… chức vụ: … …… ………

- Ông (bà):……… chức vụ … …… ………

2 Các Bên tham gia hòa giải, gồm:

* Bên A:

- Họ tên: , sinh năm:

- Địa nơi tại:

* Bên B:

- Họ tên: , sinh năm:

- Địa nơi tại:

* Người có liên quan đến vụ, việc hịa giải (nếu có):

- Họ tên: , sinh năm:

- Địa nơi tại:

3 Nội dung hịa giải: (ghi tóm tắt nội dung mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật hòa giải; nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật;

ý kiến bên, người có liên quan đến vụ, việc hịa giải ý kiến tổ hòa giải):

4 Kết hịa giải (ghi tóm tắt nội dung thỏa thuận trường hợp hòa giải thành; yêu cầu bên lý hịa giải khơng thành)

Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; Biên lập thành … giao cho bên mâu thuẫn, tranh chấp lưu tổ hòa giải…

BÊN A BÊN B NGƯỜI CĨ LIÊN QUAN (nếu có) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên)

ĐẠI DIỆN TỔ HỊA GIẢI Hịa giải viên

(Ký, ghi rõ họ tên)

8 Kỹ lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật q trình hịa giải ở sở

Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoà giải khác với tuyên truyền miệng pháp luật chỗ có vụ, việc vi phạm pháp luật tranh chấp, mâu thuẫn xảy q trình tiến hành hồ giải vụ việc đó, hịa giải viên kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cho bên mâu thuẫn, tranh chấp người có liên quan Vì vậy, phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hịa giải phương thức tác động trực tiếp từ chủ thể (Hòa giải viên) đến đối tượng (các bên mâu thuẫn, tranh chấp người khác) với nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật xác định, gắn liền với mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật cụ thể

Để thực tốt phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hoà giải sở, hoà giải viên cần thực bước sau đây:

Bước Trực tiếp nắm rõ nội dung mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật, nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp yêu cầu cụ thể bên tranh chấp, kết hợp việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật.

Việc nắm rõ nguyên nhân phát sinh tranh chấp tạo điều kiện để Hồ giải viên có phương pháp hoà giải đúng, vận dụng, viện dẫn, điều luật phù hợp với nội dung tranh chấp xảy đồng thời có giải thích, hướng dẫn, thuyết phục bên tranh chấp hiểu hành vi hay sai, vi phạm pháp luật hay không vi phạm pháp luật… để bên hiểu tự giác điều chỉnh hành vi cho phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội phong tục tập quán tốt đẹp địa phương

phổ biến, giáo dục pháp luật cho bên tranh chấp hiểu quyền nghĩa vụ họ giúp họ hiểu tự giác thực pháp luật

Bước Xác định tính chất tranh chấp, lựa chọn văn có liên quan đến tranh chấp để vận dụng quy định vào việc giải tranh chấp.

Sau nắm rõ nội dung tranh chấp, hồ giải viên cần tìm hiểu xem quan hệ tranh chấp văn pháp luật điều chỉnh? Đây cơng việc khó, địi hỏi hồ giải viên phải lựa chọn điều luật để áp dụng vào vụ, việc hòa giải cụ thể Nếu lựa chọn sai điều luật điều chỉnh dẫn đến việc phổ biến, giáo dục pháp luật khơng ảnh hưởng đến kết hồ giải cuối Vì thế, để lựa chọn văn pháp luật phù hợp, hoà giải viên phải vào tính chất tranh chấp Ví dụ: Đối với mâu thuẫn, tranh chấp thành viên gia đình khác quan niệm sống, lối sống, tính tình khơng hợp, hồ giải viên lựa chọn, áp dụng quy định Luật Hôn nhân gia đình; tranh chấp, mâu thuẫn cá nhân, gia đình quan hệ xóm giềng liên quan đến sử dụng lối qua nhà, sử dụng điện, nước sinh hoạt, cơng trình phụ hòa giải viên phải xem xét quy định Bộ luật dân

Ở bước này, rõ văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến việc giải mâu thuẫn, tranh chấp, hoà giải viên đối chiếu, phân tích quy định pháp luật vấn đề mà bên mâu thuẫn, tranh chấp cần biết, cần hiểu để họ tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với pháp luật Trong trường hợp gặp quy định pháp luật khó hiểu, có nhiều cách hiểu khác cần tham khảo ý kiến chuyên gia pháp luật để hướng dẫn, giải thích đầy đủ

Bước Hòa giải viên cần gặp gỡ bên tranh chấp để hòa giải kết hợp với việc giải thích pháp luật giúp họ nhận thức quyền nghĩa vụ mình.

Trong trường hợp cần thiết, hòa giải viên cung cấp cho đối tượng thơng tin xác để xóa bỏ quan điểm lệch lạc, sai trái, phiến diện, giúp đối tượng hiểu đúng, lựa chọn đưa định cụ thể, đắn phù hợp với pháp luật Trường hợp, bên tranh chấp có thái độ gay gắt, nóng nảy, bất hợp tác, hịa giải viên phải bình tĩnh, lắng nghe (khơng ngắt lời, khó chịu, sốt ruột ), giữ thái độ bình tĩnh, mực, tỏ thông cảm, quan tâm đến yêu cầu đối tượng đồng thời, lựa chọn phương án xử lý linh hoạt, tiếp tục hòa giải hay để vào dịp khác nhằm giải tỏa khơng khí bớt căng thẳng mà mục tiêu hòa giải đạt

Trường hợp hịa giải có quy định pháp luật khó hiểu, hịa giải viên đối chiếu, phân tích quy định pháp luật vấn đề tranh chấp, lấy ví dụ minh hoạ, liên hệ với việc xảy địa phương mà bên tranh chấp biết rõ Trên sở quy định pháp luật, hòa giải viên nêu phương án giải để bên tham khảo

Khi bên thống cách thức giải tranh chấp, cần thiết, hịa giải viên giúp bên tranh chấp lập văn ghi nhận thỏa thuận bên làm sở cho việc thi hành sau

PHỤ LỤC I.

MỘT SỐ CÂU CA DAO, TỤC NGỮ ĐƯỢC VẬN DỤNG TRONG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

1 Ca dao, tục ngữ nhân - gia đình

a) Quan hệ cha, mẹ con

- Cá chẳng ăn muối cá ươn

Con cưỡng cha mẹ trăm đường hư

- Ăn nhớ kẻ trồng

- Cây xanh xanh

Cha mẹ hiền lành để đức cho

- Có cha có mẹ hơn,

Khơng cha không mẹ đàn không dây

- Công cha núi Thái Sơn

Nghĩa mẹ nước nguồn chảy

Một lịng thờ mẹ kính cha,

Cho chữ hiếu đạo

- Công cha nghĩa mẹ cao dày

Cưu mang trứng nước ngày cịn thơ

Ni khó nhọc đến

Trưởng thành phải biết thờ hai thân

Thức khuya dậy sớm chuyên cần

Quạt nồng ấp lạnh giữ phần đạo

- Con dại, mang

- Cá chuối đắm đuối

- Có chi cơm với cá,

- Lá rụng cội

- Con cha, nhà có phúc

- Con có mẹ măng ấp bẹ

- Con hư mẹ, cháu hư bà

- Con gái người ta

Con dâu thật mẹ cha mua

- Con chẳng chê mẹ khó, chó khơng chê chủ nghèo

- Cha sinh khơng tày mẹ dưỡng

- Mẹ dạy khéo, bố dạy khơn

- Dâu dâu rể rể, kể

- Dâu hiền gái, rể hiền trai

- Gái mà chi, trai mà chi

Sinh có nghĩa, có nghì

- Hùm giữ chẳng ăn thịt

- Một mẹ nuôi mười

Mười không nuôi mẹ

- Tu đâu cho tu nhà,

Thờ cha kính mẹ chân tu

- Trẻ cậy cha, già cậy

- Uốn từ thuở non, Dậy từ thuở ngây thơ

- Ép dầu ép mỡ

Ai nỡ ép duyên

b) Quan hệ vợ chồng

- Râu tôm nấu với ruột bầu

Chồng chan vợ húp gật đầu khen ngon

- Chồng giận vợ bớt lời

Cơm sơi nhỏ lửa chẳng đời khê

- Chồng em áo rách em thương

Chồng người áo gấm, xông hương mặc người

- Chồng còng lấy vợ cịng

Nằm phản trật, nằm nong vừa

- Chồng đó, vợ hom

- Cờ bạc bác thằng bần

Cửa nhà tan nát, vợ chia lìa

- Ớt ớt chẳng cay,

Gái gái chẳng hay ghen chồng

- Thuyền theo lái, gái theo chồng

- Đạo vợ, nghĩa chồng

- Đốn nỡ đứt chồi

Đạo chồng nghĩa vợ, giận lại thương

- Gái có cơng chồng chẳng phụ

- Hai tay bưng đọi chè tàu

Vừa đơi lấy, ham giàu làm chi

- Ta ta tắm ao ta

Dù dù đục ao nhà - Tay nâng chén muối đĩa gừng,

Gừng cay muối mặn xin đừng quên

- Thương giàu nghèo

Dù cho lên ải xuống đèo cam

- Thuận vợ, thuận chồng tát bể Đông cạn

- Xấu chàng hổ

- Anh em phải người xa

Cùng chung bác mẹ, nhà thân

- Anh em thể tay chân

Anh em hòa thuận song thân vui vầy

- Anh em ăn thuận hòa

Chớ điều chếch lệch người ta chê cười

- Anh em hiền hiền

Đừng đồng tiền mà đấm đá

- Cắt dây bầu dây bí,

Chẳng cắt dây chị dây em

- Chị ngã em nâng

- Em thuận, anh hịa nhà có phúc

- Khơn ngoan đá đáp người ngoài,

Gà mẹ hoài đá

- Một ngựa đau, tàu bỏ cỏ

d) Quan hệ, ứng xử thành viên gia đình

- Trong ấm, ngồi êm

- Kính trên, nhường

- Một giọt máu đào ao nước lã

- Trên thuận, hòa - Sẩy cha chú, sẩy mẹ bú dì

- Lọt sàng xuống nia

2 Ca dao, tục ngữ quan hệ xóm giềng, xã hội - Ăn nào, rào

- Kính lão, đắc thọ

- Bầu thương lấy bí

- Bán anh em xa mua láng giếng gần

- Cái sảy nảy ung

- Cả giận khôn

- Đói cho sạch, rách cho thơm

- Khơng tham người

- Lạt mềm buộc chặt

Già néo đứt dây

- Lời nói chẳng tiền mua,

Lựa lời mà nói cho vừa lịng

- Một điều nhịn, chín điều lành

- Một làm chẳng nên non

Ba chụm lại lên hịn núi cao

- Mình người, người

- Nói lời phải giữ lấy lời

Đừng bướm đậu lại bay

- Nhặt rơi, trả người bị

- Nhiễu điều phủ lấy giá gương

Người nước thương

- Ở hiền lại gặp lành

Những người nhân đức trời dành phúc cho - Ở bầu trịn, ống dài

- Tối lửa tắt đèn có

- Thương người thể thương thân

- Trai thời trung hiếu làm đầu

Gái thời tiết hạnh câu sửa

PHỤ LỤC II.

DANH MỤC CÁC TẬP QN LẠC HẬU VỀ HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CẦN VẬN ĐỘNG XÓA BỎ HOẶC CẤM ÁP DỤNG

(Ban hành kèm theo Nghị định số 126/2014/NĐ-CP)

1 Các tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình cần vận động xóa bỏ (1) Kết trước tuổi quy định Luật Hôn nhân gia đình

(2) Việc đăng ký kết khơng quan nhà nước có thẩm quyền thực

(3) Cưỡng ép kết hôn xem “lá số” mê tín dị đoan; cản trở nhân khác dân tộc, tôn giáo

(4) Cấm kết hôn người có họ phạm vi từ bốn đời trở lên

(5) Nếu nhà trai khơng có tiền cưới đồ sính lễ sau kết hôn, người rể buộc phải rể để trả công cho bố, mẹ vợ

(6) Quan hệ gia đình theo chế độ phụ hệ mẫu hệ, khơng bảo đảm quyền bình đẳng vợ chồng, trai gái

(a) Chế độ phụ hệ:

Khi ly hôn, người vợ yêu cầu ly nhà gái phải trả lại nhà trai tồn đồ sính lễ phí tổn khác; người chồng u cầu ly nhà gái phải trả lại nhà trai nửa đồ sính lễ Sau ly hơn, người phụ nữ kết với người khác khơng hưởng mang tài sản Sau cha, mẹ ly hôn, phải theo cha

Khi người chồng chết, người vợ góa khơng có quyền hưởng phần di sản người chồng cố để lại Nếu người vợ góa tái với người khác không hưởng mang tài sản

Khi người cha chết, trai có quyền cịn gái khơng có quyền hưởng phần di sản người cha cố để lại

(b) Chế độ mẫu hệ:

Người bị bắt buộc phải mang họ người mẹ

Khi người mẹ chết, gái có quyền cịn trai khơng có quyền hưởng phần di sản người mẹ cố để lại

Sau rể, người rể bị “từ hơn” sau ăn hỏi, nhận đồ sính lễ, người trai bị “từ hơn” khơng bù trả lại

(7) Không kết hôn người thuộc dân tộc với người thuộc dân tộc khác người khác tôn giáo

2 Các tập qn lạc hậu nhân gia đình cấm áp dụng (1) Chế độ hôn nhân đa thê

(2) Kết người có dịng máu trực hệ, người khác có họ phạm vi ba đời

(3) Tục cướp vợ để cưỡng ép người phụ nữ làm vợ

(4) Thách cưới cao mang tính chất gả bán (như địi bạc trắng, tiền mặt, hồi mơn, trâu, bị, chiêng ché… để dẫn cưới)

(5) Phong tục “nối dây”; Khi người chồng chết, người vợ góa bị ép buộc kết hôn với anh trai em trai người chồng cố; người vợ chết, người chồng góa bị ép buộc kết hôn với chị gái em gái người vợ cố

(6) Bắt buộc người phụ nữ góa chồng người đàn ơng góa vợ, kết với người khác phải trả lại tiền cưới cho nhà chồng cũ nhà vợ cũ

PHỤ LỤC III.

MỘT SỐ VỤ VIỆC HỊA GIẢI ĐIỂN HÌNH Ở CƠ SỞ

I VỤ VIỆC HÒA GIẢI TRONG LĨNH VỰC DÂN SỰ 1 Ngõ chung không riêng ai

a Nội dung vụ việc

Ngõ chung ba hộ ơng T, ơng Đ ơng H hình thành từ lâu năm, từ đời cụ kỵ, cha ơng ba ơng Các gia đình có mối quan hệ ruột thịt máu mủ trải qua hệ Hộ ông Đ, ông T, ông H mở cổng nhà ngõ chung gần Đầu năm 2014, trai ông T sửa lại nhà có xây mi cửa sổ sang đất ngõ giáp nhà ơng Đ mà khơng có ý kiến với hộ ông Đ, nên hai bên lời qua tiếng lại

Vào tháng 10/2014, trai ông Đ làm lại công trình phụ, tận dụng đoạn ngõ cụt liền giáp với gia đình để lợp tơn sát mi cửa sổ hộ ông T làm nơi đun bếp củi sắc thuốc, đoạn ngõ cụt mở thông ngõ với hai nhà Trong trình đun, khói bếp tạt sang cửa sổ nhà ơng T, ảnh hưởng đến sức khoẻ người gia đình ông T Đã có vài lần ông T sang có ý kiến, trai ông Đ cho rằng, ngõ nhà việc đun nấu khơng làm ảnh hưởng đến ai, nên bỏ qua ý kiến gia đình ơng T Từ đó, hai bên gia đình có rạn nứt tình cảm

Sau việc xảy ra, ông T gặp đại diện tổ hịa giải thơn đề nghị tổ hịa giải sở giúp hai bên gia đình đến hòa thuận, ổn định việc sử dụng ngõ chung, không làm ảnh hưởng đến sống sinh hoạt người gia đình

b Q trình hịa giải

Sau tiếp nhận đề nghị ơng T, hịa giải viên đến nắm bắt tình hình vụ việc hai gia đình, tìm hiểu nguyên nhân, ý kiến, nguyện vọng bên

Tại buổi hòa giải Nhà văn hóa thơn, tổ hịa giải mời trưởng thơn, đại diện người cao tuổi tham gia hòa giải

Sau nghe tóm tắt nội dung vụ việc, nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn nguyện vọng hai bên gia đình, ý kiến đại biểu mời, hịa giải viên phân tích sau:

- Về mặt pháp lý: Phân tích để hai bên biết quy định Bộ luật dân sử dụng ngõ chung, tôn trọng nguồn gốc trình sử dụng hộ từ nhiều năm Cái ngõ sử dụng chung cho hộ gia đình sinh sống khu vực đó, gia đình có nhu cầu sử dụng ngõ chung phải đồng ý trí hộ xung quanh, có quyền phải có nghĩa vụ việc quản lý sử dụng ngõ chung Việc trai ông T tự ý xây mi cửa sổ ngõ chung mà khơng có ý kiến hộ xung quanh sai có lời nói khơng phù hợp với người lớn tuổi khơng nên Gia đình ơng Đ tự cho quyền lợp mái tôn đất ngõ chung để làm nơi đun bếp ảnh hưởng không tốt đến sức khoẻ thành viên gia đình ơng T việc làm khơng Vì người làm thuộc quyền khơng làm ảnh hưởng đến người khác, đến môi trường xung quanh

- Về tình cảm: Các bên gia đình có nguồn gốc họ hàng thân thích từ trước nay, ngõ cha ông để lại, cháu hệ sau thừa hưởng, cần phải tơn trọng có trách nhiệm bảo ban quản lý, giữ gìn, củng cố tình cảm họ hàng, tình làng xóm “tắt lửa tối đèn” có

Các hòa giải viên tham dự đưa ý kiến phân tích, khuyên giải bên xác định mâu thuẫn vụ việc xuất phát từ hiểu biết cá nhân cịn hạn chế, nên hai nhà khơng trao đổi, thống ý kiến với

Các hòa giải viên yêu cầu ông Đ, ông T nên khuyên bảo tơn trọng tình cảm vốn có gia đình, tình đồn kết họ hàng, với người xung quanh, tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp Đó sở để tạo điều kiện cho hệ cháu sau sống tốt với hơn; yêu cầu hai bên gia đình chấm dứt lời qua tiếng lại, để gắn kết tình cảm họ hàng, làng xóm, ổn định an ninh trật tự thơn xóm

ngay việc làm để khơng ảnh hưởng đến hộ ơng T Ơng T trí mong muốn hai gia đình bình thường lại trước Hai bên đồng ý ký biên hòa giải, thực

Buổi hòa giải kết thúc đồng thuận, vui vẻ người tham gia

2 Rừng tài sản quốc gia a Nội dung việc

Gia đình anh C anh P giao héc ta đất để trồng rừng (ranh giới hai nhà liền kề nhau) Trong diện tích đất nhà anh P giao có số gỗ to quý (diện tích đất rừng nhà anh C giao khơng có gỗ to) lại nơi có nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt Một hôm, sau uống rượu, anh C về, thấy anh P làm đất trồng rừng, liền tuyên bố: "Tao chặt số to đây, xẻ gỗ làm nhà bán" Nghe anh P khùng lớn tiếng trước mặt anh C số người có mặt hơm đó: có giỏi anh đến chặt đi, tơi người có quyền chặt, xẻ gỗ đất rừng Nhà nước giao cho tôi, khu rừng thuộc quyền quản lý

b Q trình hồ giải

Anh V hồ giải viên tìm hiểu nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn anh C anh P tranh chấp quyền lợi quản lý, bảo vệ nguồn lợi từ rừng

Anh V mời công an viên, cán Tư pháp xã, cán địa trưởng thôn tới để giải quyết, giải tán đám đông, làm dịu tình hình căng thẳng bên, đề nghị anh C, anh P thật bình tĩnh, khơng nên to tiếng, cãi vã

Hôm sau, anh V mời anh P anh C lên trụ sở Uỷ ban nhân dân xã để tiếp tục hồ giải Phân tích cho hai bên hiểu quy định Luật đất đai, Luật bảo vệ phát triển rừng lời lẽ đầy tính thuyết phục

Hai bên thừa nhận thiếu sót, sai lầm cam kết chấm dứt mâu thuẫn

3 Cho người khác vay tiền xây nhà nghĩa chủ sử dụng mảnh đất có nhà đó?

a Nội dung vụ việc

Bà C người tàn tật ni Đ Năm 1989, theo chủ trương chung, bà quyền địa phương cấp 82m2 đất để làm nhà nộp lệ phí theo quy định Đến năm 1997, anh, chị, em bà C, người góp của, người góp cơng xây dựng giúp bà C gian nhà cấp để hai mẹ Trong đó, ông T em trai bà C có cho vay vàng (đến sống khó khăn nên bà C chưa trả) Năm 2005, chị Đ lấy chồng, bà C Năm 2006, UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà C, song bà bị tật nguyền, nên bà giao nhờ ông T lấy hộ giữ hộ Năm 2012, vợ chồng chị Đ mua vật liệu sửa chữa lại nhà cho mẹ Khi sửa xong, bắt goong cửa cổng, ơng T ngăn cản, đập hỏng bên goong cửa không cho hồn thiện, cho ơng bỏ tiền xây nhà người chủ sử dụng mảnh đất trên, nên hai bên xảy mâu thuẫn, tranh chấp

b Q trình hịa giải

Sau nhận thơng tin có mâu thuẫn, tranh chấp xảy ra, tổ hịa giải thơn phân cơng hịa giải viên tìm hiểu việc tiến hành hịa giải

Tổ trưởng tổ hòa giải khuyên ông T trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà C, người có quyền sử dụng đất hợp pháp, ông T đồng ý

4 Đòi thêm tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho đỡ thiệt thòi

a Nội dung vụ việc

Năm 2005, gia đình ơng V bán cho ơng H 1.284m2 đất màu với giá tiền là 5.670.000 đồng Hai bên nhận tiền giao đất sau hoàn tất thủ chứng thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất UBND xã Sau nhận đất, ông H giao cho anh rể ông T trực tiếp canh tác trồng nhãn từ đến Thấy ơng T trồng nhãn thu nhiều lợi nhuận nên ông V tiếc, muốn đòi lại đất cho đỡ bị thiệt thòi, song ông T không đồng ý, nên hai bên xảy tranh chấp

b Q trình hịa giải

Nhận thơng tin tình hình vụ việc, tổ hịa giải đến gặp hai gia đình thuyết phục hai bên để hòa giải

Bước đầu gặp gỡ gia đình ơng V, tổ hịa giải thuyết phục, khơng Tổ hòa giải tiến hành xác minh, gặp gỡ trực tiếp bên có liên quan xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn sau: Ông V lợi dụng sơ hở hai bên chuyển nhượng đất chưa tuân theo quy định pháp luật việc sang tên đổi chủ, nên đến đất đứng tên ông V mà chưa sang tên cho ơng H, nên làm đơn địi đất trước bán, thực tế đòi thêm tiền ông H Nếu ông H đồng ý đưa cho ơng V thêm tiền ơng V đồng ý hoàn tất thủ tục sang tên sổ đỏ

Sau tham khảo ý kiến bên, tổ hịa giải nhận thấy: Ơng V địi đất thực chất muốn đòi thêm tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho đỡ thiệt thịi Ơng H có nguyện vọng tiếp tục canh tác đất đầu tư trồng hoàn thiện hồ sơ cấp sổ đỏ để yên tâm sản xuất Trên sở đó, tổ hịa giải định hướng, vận động, tun truyền, phân tích cho hai bên thuận lợi, bất lợi khơng tự thỏa thuận, hịa giải sở

Tổ hòa giải quy định pháp luật việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bộ luật Dân năm 2005, Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành để phân tích cho bên, cụ thể:

hình thức hợp đồng lập thành văn có chứng thực UBND xã

Như vậy, việc chuyển nhượng thực quy định điểm b khoản Điều 127 Luật Đất đai năm 2003 hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chứng thực UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất

Sau chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hộ ông H phải đăng ký quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền, nộp thuế chuyển nhượng làm thủ tục khác để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hộ ông H chưa thực nghĩa vụ nêu trên, nên chưa sang tên sổ đỏ

Sau tổ hòa giải thuyết phục hai gia đình gặp gỡ thống biên bản: Gia đình ơng H trả cho gia đình ơng V 4.000.000 đồng, hộ ơng V có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ cho hộ ông T cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định

Qua vụ việc cho thấy, muốn hòa giải đạt hiệu quả, hịa giải viên cần làm tốt cơng tác xác minh, thu thập chứng bên có liên quan để thiết lập chứng pháp lý; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng bên, tìm hiểu xác nguyên nhân phát sinh tranh chấp Từ đó, định hướng, phân tích cho bên hiểu điểm mạnh, yếu sở pháp luật hành để bên tự lựa chọn phương án tối ưu giải vụ việc, hòa giải thành sở lợi gì, hịa giải khơng thành mà khởi kiện Tịa án gặp phải bất lợi theo quy định pháp luật (ví dụ như: phải chịu án phí, thời gian theo kiện )

5 Chặt đất người khác

a Nội dung vụ việc

Họ nhà ơng Bùi Văn S xóm VK tổ chức xây mộ dòng họ Sát khu mộ dòng họ nhà ơng S có số sà cừ nằm phần đất thuộc quyền sử dụng nhà ông Bùi Văn D xóm GM Nhà ông S cho sà cừ rễ chùm, dễ đổ, ảnh hưởng đến khu mộ nhà nên xây khu mộ dịng họ, ơng S tự ý đốn hạ 02 sà cừ đem bán mà khơng hỏi ý kiến ơng D Vì vậy, hai bên xảy tranh chấp Ông D yêu cầu tổ hịa giải u cầu giải

b Q trình hòa giải

Trên sở nội dung vụ việc quy định pháp luật có liên quan, kết hợp với đạo lý truyền thống, tổ hịa giải tiến hành phân tích, giải thích rõ quyền nghĩa vụ bên theo quy định pháp luật, tiến hành phân tích, giúp bên hiểu rõ chất vụ việc cách thấu tình đạt lý

Về mặt pháp lý, việc nhà ông S tự ý chặt phần đất nhà ông D mà không phép ông D sai, xâm phạm quyền sở hữu ông D Ơng D có quyền u cầu ơng S bồi thường thiệt hại hành vi xâm phạm gây

Về mặt đạo lý, khu mộ dòng họ nhà ông S sát phần đất nhà ông D, hai bên gia đình xóm trên, xóm biết Hơn nữa, việc xây mộ tổ thể lịng hiếu thảo, tơn kính ơng bà tổ tiên, đạo lý truyền thống tốt đẹp người Việt Nam Do đó, ơng S tơn trọng ơng D, trao đổi, hỏi ý kiến ông D, xin phép ông D chặt hai sà cư sát khu mộ để khơng làm ảnh hưởng đến khu mộ phải nhẽ Và chắn ông D đồng ý, coi chia sẻ tình cảm với cụ tổ tiên nhà ông S, mong cụ phù hộ, độ trì cho cháu ruột thịt hàng xóm láng giềng

Sau nghe giải thích, phân tích, đại diện cho dịng họ ơng S xin lỗi hứa hồn trả số tiền bán cho gia đình ơng D; ông D chấp nhận lời xin lỗi không u cầu phía dịng họ ơng S phải trả tiền bán cho mình, mà thống hai bên dùng số tiền đóng góp vào việc xây dựng nhà văn hóa xóm với mong muốn góp phần vào việc xây dựng thơn, xóm giàu đẹp

6 Tranh chấp ranh giới hai nhà

a Nội dung vụ việc

Ranh giới hai mảnh đất thổ cư hộ gia đình bà Nguyễn Thị H hộ gia đình ơng Nguyễn Văn T khơng có bờ tường ngăn cách Do vậy, ơng T có trồng mít khu vực ranh giới cho phần đất nhà mình, cịn theo bà H ơng T trồng mít lấn sang phần đất nhà bà, nên hai bên xảy cãi vã, xơ xát

b Q trình hịa giải

Để chuẩn bị tiến hành hòa giải lần 2, tổ hòa giải đề nghị UBND xã cử cơng chức địa cơng chức tư pháp - hộ tịch trực tiếp đến xóm phối hợp tiếp tục hòa giải

Tại buổi hòa giải lần thứ hai, tổ hịa giải phân tích nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp hai hộ giải xác định mốc giới đất hai hộ Tổ hòa giải đề nghị hai hộ phải bình tĩnh để xem xét giải vấn đề tình cảm, nữa, hai gia đình cịn mối quan hệ anh em, họ hàng đã lâu đời “tối lửa tắt đèn có nhau”

Tổ hòa giải nêu quy định Điều 265 Bộ luật Dân năm 2005 nghĩa vụ tôn trọng ranh giới bất động sản liền kề, để bên hiểu thực hiện:

“1 Ranh giới bất động sản liền kề xác định theo thỏa thuận của các chủ sở hữu theo định quan nhà nước có thẩm quyền Ranh giới xác định theo tập quán theo ranh giới tồn từ ba mươi năm trở lên mà khơng có tranh chấp.

2 Người có quyền sử dụng đất sử dụng khơng gian lịng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới khuôn viên đất phù hợp với quy hoạch xây dựng cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định khơng làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất liền kề người khác.

Người sử dụng đất trồng làm việc khác khuôn viên đất thuộc quyền sử dụng theo ranh giới xác định; rễ cây, cành vượt ranh giới phải xén rễ, tỉa cành phần vượt quá, trừ trường hợp có thoả thuận khác

3 Trong trường hợp ranh giới kênh, mương, hào, rãnh, bờ ruộng người sử dụng đất có nghĩa vụ tơn trọng, trì ranh giới chung; không lấn, chiếm, thay đổi mốc giới ngăn cách”.

bộ tư pháp - hộ tịch cán địa Ngay buổi hịa giải hơm đó, ơng T cho nhổ mít trồng lấn sang đất nhà bà H, để trả lại đất

7 Vô ý làm đứt đuôi trâu người khác có phải bồi thường?

a Nội dung vụ việc

Sau cày xong ruộng, ông T lái máy cày lên bờ để ruộng khác Khi lái máy lên bờ qua trâu gia đình bà B ăn cỏ gần đó, trâu giật mình, nguẩy vào máy cày (phần dây curoa với bánh đà máy cày) bị cán đứt phần đuôi Con bà B dắt trâu nhà phát phần đuôi trâu nhiên bị cụt, chảy máu nên hỏi rõ tình Khi biết phần trâu bị máy cày nhà ông T cán đứt, bà B đến nhà ông T với thái độ bực dọc, la lối om sịm u cầu gia đình ơng T bồi thường triệu đồng Gia đình ơng T cho rằng, việc đuôi trâu bị đứt va vào máy cày chuyện không may, ông T không cố ý nên gia đình ơng khơng bồi thường Cả hai bên lời qua tiếng lại, không bên chịu nhường bên nào, xung đột ngày căng thẳng

b Q trình hịa giải

Sau nhận tin báo, tổ hịa giải xóm C họp, thống phương án giải Tổ hòa giải phân cơng hịa giải viên đồng gặp gỡ người làm cánh đồng để xác minh cụ thể việc gặp gỡ hai bên gia đình để tìm hiểu, thuyết phục, giảng giải, phân tích sai cho hai bên gia đình Gia đình bà B tiếc cơng chăm sóc xót trâu nên đòi bồi thường Tuy nhiên, việc máy cày ơng T vơ tình cán đứt trâu việc xảy ngồi ý muốn ơng T Bà B khơng nên tiếc mà lời qua tiếng lại, gây an ninh trật tự, đoàn kết thơn xóm Đối với ơng T, dù việc lái máy cày cán đứt phần đuôi trâu vô ý, phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định khoản Điều 604 khoản Điều 608 Bộ luật Dân năm 2005 Cụ thể, khoản Điều 604 quy định, người lỗi cố ý lỗi vô ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thể khác mà gây thiệt hại phải bồi thường Điều 608 quy định, trường hợp tài sản bị xâm phạm thiệt hại bồi thường bao gồm: “…(4) Chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại”

Sau nghe phân tích, đề xuất hướng giải tổ hịa giải, ơng T bà B trí thỏa thuận ơng T hỗ trợ bà B 400.000 đồng để mua thuốc chữa trị vết thương chăm sóc trâu đến lành vết thương Sau thời gian chăm sóc, trâu lành vết thương Tuy trâu khơng lành lại trước, tình cảm hai bên gia đình giữ ngày củng cố thêm

c Bài học kinh nghiệm

Trước tiến hành hòa giải, hòa giải viên cần xác minh cụ thể vụ việc, lắng nghe ý kiến bên người xung quanh chứng kiến vụ việc để đảm bảo vụ việc hòa giải khách quan Trong q trình hịa giải, cần linh hoạt vận dụng quy định pháp luật phong tục tập quán tốt đẹp nhân dân, tránh tình trạng vận dụng pháp luật dẫn đến khô khan, vận dụng phong tục tập quán thiếu thuyết phục hai bên

8 Cành ổi vươn sang đất nhà khác, thuộc ai?

a Nội dung vụ việc

Những ổi vườn sau nhà ơng D có nhiều cành vươn sang phần đất nhà bà M Đến mùa ổi chín, cháu B (con bà M) thường rủ bạn bè nhà dùng sào chọc ổi nhà ông Ông D nhiều lần nhắc nhở, bọn trẻ khơng nghe lời, nên ơng sang nói chuyện với bà M Bà M cho rằng, ổi phần đất người hưởng Mâu thuẫn nảy sinh hai gia đình

b Quá trình hịa giải

Để tìm hiểu ngun nhân phát sinh mâu thuẫn, hòa giải viên đến tận nhà gặp gỡ ông D bà M Sau hiểu rõ nguyên nhân việc, đồng thời nghiên cứu quy định pháp luật dân sự, tổ hịa giải thơn hịa giải cho hai ơng bà

Hịa giải viên phân tích cho ơng D hiểu việc để cành ổi vươn sang phần đất nhà bà M không với quy định pháp luật dân sự, khoản Điều 265 Bộ luật Dân năm 2005 quy định:

“Người có quyền sử dụng đất sử dụng khơng gian lịng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới khuôn viên đất phù hợp với quy hoạch xây dựng cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định khơng làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất liền kề người khác.

cành vượt ranh giới phải xén rễ, tỉa cành phần vượt qúa, trừ trường hợp có thoả thuận khác”.

Tuy nhiên, hai gia đình hàng xóm nhau, “tối lửa tắt đèn” có nên với tinh thần “bán anh em xa, mua láng giềng gần”, ông, bà cần bình tĩnh giải vụ việc Hịa giải viên phân tích cho bà M thấy bà cần phải có trách nhiệm khun bảo cháu bà khơng tự ý chọc ổi bên phần đất nhà ông D Việc làm cháu ông D nhắc nhở, cháu không nghe lời người lớn không ngoan

Sau hịa giải viên phân tích, ơng D bà M thống ngồi lại nói chuyện thỏa thuận với việc khai thác phần hoa lợi Theo đó, nhà bà M khai thác phần vươn sang đất nhà mà khơng làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất, cối bên nhà ông D Bà M hứa nhắc nhở cháu lấy ổi cành vươn sang đất nhà bà M, không chọc lấy bên nhà ông D

9 Chủ sở hữu súc vật phải bồi thường thiệt hại súc vật gây cho người khác

a Nội dung vụ việc

Trên đường dắt trâu nhà, ông Trần Văn T thôn AB vào chơi nhà bạn Mải vui chén rượu, ông quên không buộc trâu, để trâu vào phá góc ruộng ngơ kỳ trổ cờ nhà bà Nguyễn Thị P - người thôn Bà P yêu cầu ông T phải đền tồn thiệt hại, ơng T chấp nhận đền cho bà nửa, cho ơng không cố ý thả trâu vào phá ruộng ngô Mỗi người ý, chẳng chịu ai, mâu thuẫn hai ông bà ngày gay gắt

b Quá trình hịa giải

Sau tiếp nhận vụ việc, hịa giải viên đến gặp hai gia đình nhằm thuyết phục, giảng giải sai bên; đồng thời giải thích cho ơng T hiểu, việc để trâu vào phá phần ruộng ngô kỳ thu hoạch bà P, cho dù lỗi vơ ý ông phải đền bù cho bà P, theo quy định khoản Điều 625 Bộ luật Dân năm 2005, chủ sở hữu súc vật phải bồi thường thiệt hại súc vật gây cho người khác, người bị thiệt hại hồn tồn có lỗi việc làm súc vật gây thiệt hại cho chủ sở hữu khơng phải bồi thường

người cịn người thơn Thiệt hại xảy ngồi ý muốn hai gia đình, vậy, việc bà địi bồi thường tồn thiệt hại khơng nên Hai gia đình thỏa thuận với mức bồi thường, hình thức bồi thường cho quy định pháp luật quy ước thơn, nhằm giữ hịa khí bình n thơn

Hịa giải viên viện dẫn quy định khoản 1, khoản Điều 605 Bộ luật Dân năm 2005 nguyên tắc bồi thường thiệt hại sau:

“1 Thiệt hại phải bồi thường tồn kịp thời Các bên thỏa thuận mức bồi thường, hình thức bồi thường tiền, vật thực hiện công việc, phương thức bồi thường lần nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

2 Người gây thiệt hại giảm mức bồi thường, lỗi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với khả kinh tế trước mắt lâu dài mình”.

Sau nghe hịa giải viên phân tích, thuyết phục, bà P ông T thống phương án đền bù 2/3 thiệt hại trâu gây

10 Ai làm hồ sơ hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ?

a Nội dung vụ việc

Vợ chồng cụ A sinh 10 người con, có người hy sinh (liệt sỹ T) Chín người cịn lại, có người sinh sống quê, người làm ăn xa Khi sống, hai cụ người thờ cúng hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T Năm 2014, cụ qua đời, song không di chúc lại cho thờ cúng liệt sĩ T Thời gian qua, Ban Chính sách xã phổ biến cho gia đình làm hồ sơ để hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T Bốn anh em quê (ông M, ông Đ, ông B, ơng K) tổ chức họp gia đình để làm hồ sơ, ông M không họp khơng làm hồ sơ (vì ơng M lưu giữ gốc Tổ quốc ghi công liệt sĩ T), nên ba người em thống cử ông Đ làm hồ sơ hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T Tuy nhiên, ông Đ hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T, ơng M không đồng ý, nên phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp

b Q trình hịa giải

Tại buổi hòa giải, tổ hòa giải nghe ý kiến trình bày cụ thể bên, cơng chức tư pháp xã phổ biến số điều khoản pháp luật thừa kế Tổ hịa giải góp ý mang tính chất xây dựng với anh em ơng M rằng, anh em máu mủ ruột già, người (liệt sĩ T) cịn tâm, đức Vợ chồng cụ A đi, không di chúc lại cho thờ cúng liệt sĩ T, mà hàng thừa kế có anh chị em ơng M, có người nhà người xa Nên phương án hòa giải đưa anh chị em ông M cần họp bàn thống người làm hồ sơ hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T Đối với người xa khơng được, phải có giấy ủy quyền có xác nhận UBND nơi cư trú Nội dung giấy ủy quyền cần ghi rõ ủy quyền cho hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T Sau có đầy đủ ý kiến anh chị em ông M, người ủy quyền nhiều hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ T

Phương án tổ hòa giải đưa đồng tình anh chị em ông M

11 Kéo - tách đường dây điện sử dụng chung

a Nội dung vụ việc

Ngày 25/01/2015, tổ hòa giải ấp 6, xã SR nhận đơn xin hịa giải ơng Võ Văn T thường trú tổ ấp xã SR Nội dung đơn có nêu: Nhiều gia đình sử dụng chung đường dây điện, nên tải yếu, không phục vụ việc tưới tiêu, làm ảnh hưởng đến kinh tế vài hộ nhóm Ông T đại diện hộ muốn tách riêng, làm hồ sơ, ông K (là người cử làm tổ trưởng đồng hồ điện lắp đặt nhà ông K) không chịu ký vào giấy cho sử dụng chung trụ, bên điện lực khơng tiến hành kéo điện cho hộ Ơng T đề nghị họp tổ điện gồm hộ, ông K không dự, nên vụ việc bên không tự giải

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn ông T, tổ hịa giải tiến hành mời hộ gia đình tổ điện đến trụ sở ấp để hòa giải

điện có hộ dùng ít, hộ dùng nhiều, đến kỳ tính tiền điện, ơng K lấy số tổng kWh điện nhân số tiền chia cho hộ sử dụng kWh trả nhiêu tiền, không phân mức 1, mức nên không công Nay yêu cầu ông K phải ký tên vào đơn cho sử dụng chung đường trụ tính lại số tiền đóng góp trước trừ khoản tiền công, tiền vật tư đồng hồ điện cịn lại chia phần, tách riêng giao trả người trả lại cho hộ tách riêng triệu đồng giao trả cho hộ đấu ké điện

Tiếp đến, ông K đại diện hộ sử dụng điện chung phát biểu: Năm 2006, hộ trí đóng góp tiền công lao động để kéo điện sử dụng chung, đến năm 2010 có hộ phía xin kéo ké điện để dùng, tổ điện đồng ý cho kéo thu hộ triệu đồng để gây quỹ cho tổ điện Đến năm 2012, phía bên có đăng ký đường điện hạ gần nhà, nên hộ xin cắt điện không sử dụng chung Lúc này, tổ điện đồng ý trả lại cho hội triệu đồng thực Nay ông T hộ yêu cầu tách riêng đường điện, đòi lại số tiền góp hộ lấy lại triệu đồng đòi ký tên vào giấy sử dụng chung đường dây, trụ điện vô lý, nên ông không muốn dự họp, không ký tên vào giấy chấp thuận cho sử dụng chung đường điện

Qua ý kiến trình bày, tổ hịa giải nhận thấy, trước đây, kinh tế khó khăn, tình đồn kết xóm thể tốt nên thực việc kéo điện sử dụng chung từ năm 2006 đến Nay kinh tế phát triển, nhiều hộ gia đình có điều kiện kéo điện sử dụng riêng điều đáng mừng, vấn đề chỗ chưa tìm đồng thuận việc tách riêng đồng hồ điện bên

đồng thời cần phải khấu trừ hao mòn vật tư sử dụng Vì tình làng nghĩa xóm từ trước đến nay, để hài hịa lợi ích, tổ hòa giải đề nghị bên tách đường điện nên nhận hộ triệu đồng gọi nhận lại khoản tiền đóng góp, tạo điều kiện cho hộ cịn lại có khả hồn trả Đối với hộ lại, nên chấp nhận điều kiện này, góp tiền trả lại cho hộ tách điện riêng ơng K có trách nhiệm ký tên vào đơn đồng ý cho sử dụng chung đường trụ để điện lực tiến hành kéo điện cho hộ tách điện riêng

Sau nghe ý kiến hòa giải, bên bàn bạc, thảo luận, phân tích được, cuối trí phương án tổ hịa giải đưa

12 Khi hai đàn ngan gặp nhau…

a Nội dung việc

Hai gia đình gần Mỗi nhà nuôi đàn ngan Hai đàn ngan lứa, loại nên giống nhau, thả khu vực Hàng ngày, chúng thường kiếm ăn có lúc lẫn vào đàn Trưa đến, tối về, chúng lại trở chủ chúng

Không rõ nguyên nhân mà buổi trưa ngày hơm đó, kiểm tra ngan, gia đình ơng H thấy thiếu 15 ngan Ông H sang nhà ông T cho 15 ngan nhà bị lẫn sang đàn ngan nhà ông T Song dồn sang, bắt sang? Ngan nhà ông H sang nhà ông T khơng rõ khơng có chứng để nói ơng T bắt trộm ngan nhà ơng H Ơng T lý luận rằng: "Ngan quen đàn" nên không chấp nhận trả lại 15 ngan cho nhà ông H Hàng ngày ông H không để ý đàn ngan nhà ơng T có Ơng H địi cho ngan nhà ơng bị lạc sang đàn ngan nhà ơng T Ơng H tìm khắp nơi tin không vào bắt trộm ngan ngan khơng xa Cịn ơng T lý cho ơng H địi vào đâu, có đánh dấu riêng khơng? biết ngan nhà ông H mà đòi Sự việc trở nên phức tạp hai gia đình cãi để địi lại 15 ngan Mâu thuẫn hai gia đình căng thẳng không giải kịp thời dẫn đến xơ xát

b Q trình hồ giải

lại chụm đầu "bí mật" bàn bạc, tìm cách giải Một mặt tổ hồ giải cử người đến nhà ơng T để tìm hiểu cụ thể vụ việc, giải thích cho ơng T thấy thực ngan có lạc sang nhà ơng khun ơng nên trả lại cho ơng H Về tình cảm chỗ láng giềng, hàng xóm, việc trả lại cho gà, ngan chuyện bình thường sống Giá trị 15 ngan gia đình nơng dân lớn, song công lao chăm sóc, chăn dắt, đến kỳ thu hoạch, mà chịu cách vơ lý đáng tiếc Điều 243 Bộ luật dân năm 2005 quy định gia cầm người bị thất lạc mà người khác bắt phải thông báo công khai để chủ sở hữu gia cầm biết mà nhận lại Sau tháng, kể từ ngày thông báo cơng khai, mà khơng có người đến nhận gia cầm thuộc sở hữu người bắt Mặt khác, tổ thông báo với ông T khơng tự nguyện trả khó xác định để trả lại ngan ngan nhà ơng H tổ áp dụng biện pháp hoà giải theo "cách riêng" tổ

Cách hoà giải tổ người thống ý kiến Đó kinh nghiệm thực tế, người cho ngan định "quen đàn" Cách để tách 15 ngan nhà ông H khỏi đàn ngan nhà ông T phải thực theo phương châm: bí mật, khẩn trương, nhanh chóng, kịp thời để ngan khơng kịp quen Đúng khó ló khơn Tổ hồ giải định cho hai đàn ngan "gặp nhau" Kết dự đoán nhiều người không ngờ "gặp nhau" ngan lại đàn cũ

Cuộc hoà giải 15 ngan đạt kết tốt đẹp Tối hơm hai gia đình tự nguyện góp nhà ngan để giải hoà mời tổ hoà giải dự vui vẻ

13 Con trâu ai?

a Nội dung vụ việc

Vào ngày 12/11/2014 địa bàn thôn NL PL xảy việc tranh chấp trâu ông Nguyễn Ngọc P thôn PL bà Trương Thị T thơn NL Cụ thể: Hộ ơng Nguyễn Ngọc P có trâu đực hai năm tuổi, màu đen, thường ngày gia đình cho trâu ăn đồng chiều tối trâu tự chuồng Sau ngày, khơng thấy trâu về, gia đình ơng P cho người tìm mà khơng thấy, đến ngày thứ ba phát trâu nhà bị bà T giữ chuồng, gia đình ơng P đề nghị bà T thả trâu, bà T khẳng định trâu nhà khơng chịu thả Từ đây, mâu thuẫn, tranh chấp xảy

Sau có đơn trình bày gia đình ơng P, UBND xã thấy rằng, việc tranh chấp trâu liên quan đến người thôn, nên phân công đại diện tổ hịa giải thơn NL PL phối hợp với công chức tư pháp xã, đại diện Hội Nông dân xã giải

Đại diện tổ hòa giải tiến hành kiểm tra, xác minh lấy lời khai hai hộ gia đình Thấy tình hình hai gia đình tranh chấp trâu bên khai báo đặc điểm trâu hoàn tồn giống nhau, nên tổ hịa giải phải gặp trực tiếp bà xung quanh hai gia đình để tìm hiểu việc Qua thông tin bà hàng xóm cung cấp, chưa phân định rõ trâu bên nào, hai nhà có hai trâu giống nhau, nên tình hình giải phức tạp Sau đó, tổ hịa giải thống phương án giải buộc gia đình bà T thả trâu giữ chuồng tổ hịa giải cử người dắt trâu đồng, yêu cầu gia đình tự ý dắt trâu chuồng, trâu thuộc nhà bên hai gia đình ký vào biên cam kết Ngày 16/11/2014, trâu tổ hòa giải thả đồng từ sáng sớm chiều tối tự nhà ơng P có chứng kiến hai gia đình bà xóm, bà T không công nhận trâu tự chuồng, mà nói rằng, gia đình ơng P dắt trâu

Để giải việc cách công khách quan, tổ hịa giải đề nghị gia đình ông P tiếp tục thả trâu đồng vào sáng ngày 17/11/2014 u cầu khơng gia đình tự ý dắt trâu chuồng Chiều tối ngày hơm đó, trâu tự chuồng nhà ơng P, gia đình bà T cho người chặn đường, không cho trâu vào chuồng nhà ông P, buộc trâu phải vào chuồng nhà người khác thôn PL, tổ hòa giải phải đến đặt vấn đề với gia đình để sáng ngày 18/11/2014 tổ hịa giải tiếp tục thả trâu đồng chiều tối trâu lại tự vào chuồng nhà ông P

Sau ngày thả trâu đồng, tổ hịa giải có sở để giải vụ việc Ngày 20/11/2014, tổ hòa giải mời hai gia đình, Trưởng thơn NL, thơn PL đến UBND xã để làm việc: Tổ hòa giải phân tích cho gia đình bà T biết việc tranh chấp trâu với gia đình ơng P khơng đúng, dân gian có câu “lạc đường nắm chó, lạc cửa ngõ nắm trâu”, ngày trâu thả đồng đến chiều tối tự chuồng nhà ơng P, khơng có sở bà T lại nhận trâu nhà mình, biết nhà bà T có trâu bị thất lạc, gia đình phải tìm

Sau giải xong, tổ hòa giải hướng dẫn gia đình bà T thơng báo tìm trâu bị thất lạc loa truyền xã Năm ngày sau, gia đình bà T tìm thấy trâu bị thất lạc

14 Không lấy sai để chống lại sai

a Nội dung việc

Gia đình chị T gia đình bà B có mâu thuẫn chị T xây nhà làm mái nhà lấn sang phần đất bà B (nước chảy sang nhà bà B) Nhiều lần bà B yêu cầu chị T phải rút bớt mái nhà lại chị T hứa đảo ngói sửa, đảo ngói, chị T không sửa, bà B xúc, cho đào hào phần đất nhà bà, sát với móng nhà chị T, làm nứt tường nhà chị T

Tổ hoà giải tiến hành gặp gỡ hai gia đình, khuyên họ nên bình tĩnh, giữ tình làng nghĩa xóm, bà B đáng tuổi cha mẹ chị T, đừng để xảy điều đáng tiếc Sau thành viên tổ hồ giải bàn bạc phương án giải

b Quá trình hồ giải

Tổ hịa giải nhận định:

1 Việc chị T để nước từ mái nhà chảy sang phần đất nhà bà B không thực với quy định pháp luật Khi bà B nhắc nhở, chị T hứa sửa, lại cố tình khơng sửa, nên gây xúc cho bà B

2 Bà B xúc nên cho đào hào sát móng nhà chị T gây rạn nứt tường nhà chị T việc làm sai pháp luật

Căn vào chứng cụ thể quy định pháp luật, tổ hoà giải mời chị T bà B họp nhà văn hoá khu để giải Qua phân tích tổ viên, lời lẽ chân tình, thấu đáo kết hợp với việc tuyên truyền quy định pháp luật, chị T bà B nhận việc làm khơng làm sứt mẻ tình cảm lối xóm gây an ninh trật tự Cả hai hứa sửa chữa Chị T hứa thu bớt lại mái ngõ phần đất nhà Bà B hứa bảo lấp chỗ đào, cho đầm nện cẩn thận, hai người bắt tay vui vẻ với trước chứng kiến người tổ hoà giải

gây nên xúc không đáng có Vì vậy, hồ giải viên trước tiên cần biết cách khéo léo giúp họ qua xúc, cách yêu cầu họ kể lại tình theo quan điểm họ Người có mâu thuẫn mà nói cho người khác nghe giải toả nỗi xúc lịng, có người khác chia sẻ Sau lời lẽ ân cần, mà giúp họ có suy nghĩ việc làm mình, giữ bình tĩnh mối xung đột coi việc hồ giải thành cơng nửa Thiết nghĩ, cơng tác hồ giải túi buộc vào tất bực dọc xóm làng, người làm cơng tác hồ giải cần biết chia sẻ, tâm với đương sự, cho họ thấy tin tưởng công tâm hiểu biết mình, nửa cơng việc cịn lại chắn thành cơng

15 Mình người, người mình

a Nội dung vụ việc

Người dân hai xóm T, xóm N (xã X, huyện Y) sử dụng chung nguồn nước tự chảy để dùng vào sinh hoạt sản xuất Năm vừa qua, ơng P (xóm T) vừa cải tạo đám ruộng cạnh nhà để trồng lúa nước Để thuận tiện cho việc canh tác, ông P mua cây, vòi nước lắp đường nước dẫn ruộng Tuy nhiên, vào vụ canh tác, hộ dân xóm N nhận thấy việc ơng P dẫn nước canh tác làm ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt nước sản xuất Các hộ có ý kiến với gia đình ơng P, ông P không trí Lời qua tiếng lại, số hộ dân xóm N chặt bỏ ống dẫn nước gia đình ơng P Bức xúc đường nước bị phá, ơng P làm đơn đến tổ hịa giải xóm u cầu tổ giải Do ông P hộ dân hai xóm khác nhau, nên việc hịa giải gặp nhiều khó khăn

b Q trình hịa giải

Nhận thấy mâu thuẫn ơng P hộ dân xóm N mâu thuẫn thành viên hai xóm khác Hai tổ hịa giải hai xóm thống tổ hòa giải cử hòa giải viên

Sau phân cơng, hịa giải viên tiến hành xác minh mâu thuẫn Kết sau:

+ Gia đình ơng P mắc hai vịi nước để dẫn nước sinh hoạt sản xuất Ơng P cho rằng: Nước tự nhiên, nhà ơng có điều kiện mắc hai vịi

+ Các hộ dân xóm N góp ý ông P nhiều lần, ông P không trí mắc 01 vòi nước, nên phá dỡ, chặt vòi nước ông P

+ Thiệt hại gia đình ơng P là: Một đoạn ống nước bị đứt, làm ống dẫn nước bị hỏng

Sau xác minh mâu thuẫn hai bên, hòa giải viên mời ơng P hộ dân xóm N tới nhà văn hóa xóm T để hịa giải

Tại buổi hịa giải, bên trình bày ý kiến Ơng P muốn lắp lại đường ống dẫn nước yêu cầu bên gây thiệt hại phải bồi thường cho ông tiền ống dẫn nước bị tháo dỡ Các hộ dân xóm N khơng chấp nhận bồi thường không đồng ý để ông P lắp lại đường ống nước

Hòa giải viên phân tích cho hai bên hiểu: Người dân xóm N khơng cho ơng P lấy nước vào ruộng sai Việc tự ý chặt bỏ đường ống dẫn nước vào ruộng, gây thiệt hại tài sản cho ông P trái với quy định pháp luật Tuy nhiên, việc ông P đặt ống nước làm ảnh hưởng tới nguồn nước sinh hoạt cho bà ảnh hưởng tới hộ dân khác hai xóm N T, khơng Xóm N xóm T xưa đồn kết, giúp đỡ lẫn nhau, mâu thuẫn hai bên mà làm tình đồn kết lâu hai xóm

Hịa giải viên nêu quy định Bộ luật Dân liên quan đến vụ việc để hai bên hiểu rõ hành vi hay sai

Qua trình vận động, thuyết phục, hai bên trí: Ơng P khơng đặt ống nước riêng vào ruộng mình, mà tất sử dụng nguồn nước tưới chung để đảm bảo sản xuất, sinh hoạt cho tất hộ Các hộ dân xóm N phá hỏng đường ống nước ông P, nên bồi thường thiệt hại với mức 300.000 đồng Bên gây thiệt hại nhận trách nhiệm, bồi thường cho ông P tiền ống nước trao cho ông nơi hồ giải

Vụ việc hịa giải thành nối lại tình cảm hộ dân hai xóm T N, tăng thêm tình đồn kết hai xóm Vụ việc học để hộ dân chia sẻ với khó khăn sản xuất, sinh hoạt, việc sử dụng nguồn nước chung

phục để bên thấy sai, Hịa giải viên đưa hướng giải vụ việc để định hướng hai bên mâu thuẫn tìm cách giải thấu tình đạt lý

16 Chỉ bể phốt máng nước

a Nội dung vụ việc

Gia đình ơng D gia đình ơng bà N hai gia đình liền kề Trong nhiều năm, hai gia đình có quan hệ làng xóm “tối lửa tắt đèn” có Năm 2005, nhà ông D xây nhà kiên cố, điều kiện kinh tế cịn khó khăn, việc xây cơng trình vệ sinh (bể phốt) làm chưa đạt tiêu chuẩn Qua thời gian sử dụng, năm 2013 cơng trình vệ sinh nhà ơng D có rị rỉ nước thải từ bể phốt, làm ô nhiễm môi trường xung quanh Do tiếp giáp gần cơng trình vệ sinh, gia đình nhà ơng N chịu ảnh hưởng nhiều có ý kiến với nhà ơng D, nhiên, ông D cho rằng, việc không nghiêm trọng, khơng ảnh hưởng lớn khơng xử lý Về phía gia đình ơng D có ý kiến việc mái tôn nhà ông N mưa, nước mưa dội vào tường nhà yêu cầu gia đình nhà ông N phải xử lý nước mưa chảy từ mái tơn sang tường nhà đất nhà

Sự việc âm ỉ ngày nóng lên, hai gia đình có mâu thuẫn gay gắt, căng thẳng gia tăng, lớn tiếng cãi có xơ sát Bức xúc trước vụ việc, ông N báo cáo khu dân cư đề nghị giải

b Q trình hịa giải

Khi nhận tin báo vụ việc, ông V với cương vị tổ trưởng tổ hịa giải kịp thời báo cáo Bí thư Chi khu phố tình hình việc hai gia đình diễn căng thẳng, đồng thời, thơng tin cho tổ viên tổ hịa giải tổ chức họp hội ý nhanh tình hình vụ việc Xác định tình hình mâu thuẫn hai gia đình căng thẳng Để làm dịu tình hình, ơng V định:

- Phân công tổ viên tổ hịa giải gặp mặt hai gia đình để thuyết phục bên giữ bình tĩnh khơng để xảy cãi cọ, xơ sát đơi bên Khi tình hình lắng diụ, bên bình tĩnh trở lại, tổ viên tổ hòa giải tranh thủ hỏi thăm bên tranh chấp tình hình dẫn đến vụ việc để thu thập thông tin

+ Về phía nhà ơng D trình bày việc nhà ơng N xây dựng không lắp đặt máng đỡ nước mưa phía mái tơn giáp nhà mình, mưa to nước mưa xối vào tường nhà phần đất nhà có ý kiến, nhà ông N không khắc phục

- Như hai bên trình bày, thành viên tổ hòa giải tiến hành xác minh nhanh việc Khu vực sau nhà ông bà N để ô nhiễm chất thải gia đình báo cáo; đồng thời kiểm tra mái tôn nhà ông N xây dựng khơng lắp máng nước ơng D trình bày có thật

- Tranh thủ hỏi thăm ý kiến số hộ có liên quan đến phần đất liền kề với khu vực xây dựng công trình tự hoại gia đình ơng D để nắm bắt thêm thơng tin

- Tổ hịa giải tổ chức họp nhanh để bàn phương án giải Dưới chủ trì ơng V, tổ viên đưa quan điểm hòa giải:

+ Phải bảo đảm khách quan, có sức thuyết phục, có lý, có tình để bên thấy sai dựa quyền nghĩa vụ công dân, trách nhiệm cá nhân, gia đình việc bảo vệ, giữ gìn mơi trường chung cho cộng đồng

+ Tơn trọng bên trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự khu xóm

Xác định việc rị rỉ nước thải sinh hoạt nhà ơng D nhiễm có mùi việc mái tơn nhà ơng N khơng lắp máng nước có thật nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn hai gia đình thời gian qua

- Để xác định quyền nghĩa vụ, trách nhiệm bên tranh chấp, tổ hòa giải nghiên cứu 03 văn có liên quan làm để giải quyết:

+ Việc xử lý nước thải sinh hoạt rò gỉ gia đình ơng D theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 (được quy định từ Điều 80 đến Điều 84 Luật)

+ Việc xử lý việc nước mưa gia đình ơng N theo Bộ luật Dân năm 2015 (Điều 250 quy định nghĩa vụ chủ sở hữu việc thoát nước mưa)

+ Quy ước khu dân cư (được UBND huyện phê duyệt năm 2006)

- Lựa chọn thời gian, địa điểm:

+ Địa điểm lựa chọn thực nhà ông N, thời gian địa điểm thông báo cho hai gia đình có tranh chấp

Biểu tổ hòa giải, 100% tổ viên trí phương án dự kiến để hịa giải vụ việc

- Tranh thủ thời gian trước cho đại diện hai gia đình hịa giải, ơng V phân cơng tổ viên tổ hịa giải tranh thủ tiếp xúc, trao đổi với ông N ông D

+ Khi gặp gỡ với đại diện hai gia đình, tổ viên tổ hịa giải lựa lời phân tích việc đối chiếu tình tiết vụ việc với quy định pháp luật quyền nghĩa vụ công dân, trách nhiệm bảo vệ môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường, trách nhiệm việc nước mưa gia đình nhà ông N theo quy định Bộ luật Dân sự, kết hợp với truyền thống đạo đức dân tộc Việt Nam, tình đồn kết nhân dân khu xóm với tinh thần “Lá lành đùm lá rách”, trách nhiệm gia đình khu xóm việc xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” để phân tích cho bên thấy rõ đúng, sai, có trách nhiệm giữ gìn đồn kết tương thân, tương ái, “tối lửa tắt đèn” có Vừa trao đổi vụ việc, vừa tranh thủ tìm hiểu thêm hồn cảnh gia đình, tâm lý, tính cách hai chủ hộ nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn nhằm phục vụ cho buổi hòa giải đạt kết tốt

Cuộc trò chuyện, trao đổi tổ viên tổ hòa giải đại diện hai gia đình diễn thân mật, thông cảm tin cậy lẫn Đại diện hai bên gia đình sẵn sàng cho gặp gỡ để giải mâu thuẫn

Đúng dự kiến, buổi hẹn hòa giải, đại diện tổ hòa giải gia đình ơng D có mặt nhà ơng N Sau bố trí chỗ ngồi, chủ động pha trà, rót nước mời người uống Cùng ấm trà xanh, câu chuyện làm ăn khu xóm, mẩu tin thời nóng tổ viên tổ hịa giải thơng tin diễn rơm rả, xua tan khơng khí căng thẳng, ngột ngạt lúc ban đầu Với điếu cày tay, ông V chậm rãi nhả khói, bắt đầu vào câu chuyện, ơng nêu lý có mặt người buổi gặp mặt hơm đề nghị ơng N có ý kiến việc

nóng, tình hình lại nóng lên, khơng khí có phần ngột ngạt Để làm dịu tình hình, ơng V tổ viên tổ hòa giải kịp thời can ngăn đề nghị bên giữ bình tĩnh, tổ viên góp ý kiến, phân giải thiệt với hai gia đình Để làm rõ việc rò rỉ nước thải sinh hoạt nhà ông D, ông V đề nghị khảo sát thực tế ông D đồng ý Trước chứng kiến người, tổ hòa giải đào khu vực có dấu hiệu rị rỉ nước thải bên cơng trình tự hoại nhà ơng D, kết xác thực bể phốt có nứt vỡ, nước thải tràn ngồi trực tiếp độ nhiễm mùi vào khơng khí cao

Tiếp tục trở lại hịa giải, ơng V nêu rõ kết khảo sát thực tế phân tích việc bảo vệ mơi trường trách nhiệm cơng dân nói chung gia đình ơng D nói riêng việc bảo đảm vệ sinh chung, giữ gìn mơi trường xanh, đẹp đề nghị ông D nên chấp hành

Trước phân tích có lý, có tình tổ hịa giải, ơng D nhận trách nhiệm gia đình việc chủ động hịa giải với ông N phương án giải xây lại Tuy nhiên, ông băn khoăn điều, việc sửa chữa cơng trình vệ sinh đủ tiêu chuẩn tốn (khoảng 30.000.000 đồng), vậy, việc giải sớm, chiều Hiện tại, kinh tế gia đình chưa cho phép, phải có thời gian chuẩn bị Ơng D chủ động đề xuất với tổ hịa giải lui lại việc xử lý thời gian để gia đình có thời gian thu xếp, đồng thời, đề nghị ông N khắc phục lắp máng tôn dẫn nước mưa không để nước chảy trực tiếp vào tường nhà

Trước tinh thần hợp tác ơng D, ông N đồng ý với ý kiến ông D, đồng thời, gia đình ơng thực lắp máng nước khơng để nước mưa dội vào tường nhà ông D Hai bên tự nguyện cam kết thực Thay mặt tổ hịa giải khu, ơng V động viên hai gia đình thực cam kết Vụ việc ghi lại biên hòa giải để tổ hòa giải theo dõi bên thực

Kết hòa giải thành, bên tranh chấp đạt lợi ích Trong thời gian đó, ơng V với trách nhiệm người tổ trưởng, thường xuyên theo dõi, động viên hai gia đình thực cam kết, bên tự nguyện khắc phục nguyên nhân dẫn tới mâu thuẫn thời gian cam kết Khu xóm trở lại bình, tâm trí ơng V cịn kỷ niệm, ngày đến, ông lại bận rộn với công việc gia đình, khu xóm, trăn trở, trách nhiệm với bà con, nên bà đã bầu “Bác trưởng thôn” gọi với tên thân mật “Người vác tù hàng tổng”

người làm cơng tác hịa giải Vụ việc giải có tình, có lý có sức thuyết phục cao, tính tuyên truyền sâu sắc, cụ thể, thiết thực liên quan đến vấn đề nóng bảo vệ mơi trường, sử dụng bất động sản liền kề mà thực tế thường xảy khu dân cư

17 Nguồn nước tưới không riêng ai a Nội dung vụ việc

Ruộng nhà anh Nông Quốc N đầu nguồn nước, nước anh N khơi nguồn nước cho chảy hết vào ruộng nhà Anh K có khu ruộng phía nên lần anh N ngăn nước lại, ruộng anh K bị thiếu nước (thậm chí bị khơ hạn) Anh K đề nghị anh N mở nguồn nước, anh N không đồng ý với lý nước chảy từ nơi cao xuống thấp, nhà gần nguồn nước quyền dùng nước Sau đề nghị không được, hai bên thường xảy to tiếng

b Q trình hồ giải

Trong việc trên, Tổ hồ giải thơn đề cử bác M - cán hoà giải tới hoà giải việc Bác M xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn anh N ngăn nguồn nước, làm ruộng nhà anh K bị thiếu nước Bác mời trưởng thôn cán địa xã tham gia hồ giải

Bác M trưởng thơn giải thích giải toả mâu thuẫn căng thẳng hai bên

Bác M vận dụng Điều 253 Bộ luật Dân năm 2015 để phân tích thêm cho hai bên hiểu quyền tưới nước, tiêu nước canh tác, là: "người có quyền sử dụng đất canh tác có nhu cầu tưới nước, tiêu nước, có quyền yêu cầu người sử dụng đất xung quanh lối dẫn nước thích hợp, thuận tiện cho người sử dụng bất động sản liền kề, người sử dụng lối dẫn nước gây thiệt hại cho người sử dụng đất xung quanh phải bồi thường"

Ngoài ra, nguồn nước nguồn nước chung, tất gia đình sử dụng khơng phải riêng gia đình Do vậy, giải pháp tốt hai bên bàn bạc, thoả thuận

Anh N nhận lỗi việc tự ngăn nguồn nước vào ruộng nhà anh K chủ động khai thông nguồn nước

Anh K nhận lỗi nóng nảy hứa rút kinh nghiệm

a Nội dung vụ việc

Vào khoảng 13 30 phút ngày 15/9/2014, bán hàng quán nhà khu chợ trung tâm thị trấn X, ông Q tổ trưởng tổ hòa giải khu nghe tiếng cãi vã, ơng Q chạy xem thấy người mồm bị sưng to, tím bầm, máu rớm chảy, tay cầm lưỡi quốc chửi bới, thách thức sấn vào đòi đánh anh T (người bán hàng chợ) Ông Q người dân có mặt khu chợ kịp thời can ngăn, đồng thời, đưa người địa điểm khác Ông Q đưa người cầm quốc quán nhà mình, đồng thời, gọi thành viên tổ hòa giải khu đến để phối hợp tổ chức hịa giải vụ việc xích mích

b Q trình hịa giải

Tìm hiểu ngun nhân việc từ anh cầm quốc (anh P người xã Y), anh T người có chứng kiến việc, tổ hòa giải biết: Anh P chợ huyện từ sáng người nữa, người Đến trưa, anh em ăn cơm, bữa cơm anh em gọi rượu uống Trong người ngà ngà men rượu, anh em vào chợ Khi đến quán nhà anh T, thấy vợ anh T bán hàng, P hỏi đùa mua hàng trêu ghẹo vợ anh T, việc dừng lại việc trêu ghẹo có lẽ khơng có vấn đề gì; tiếp sau lời trêu ghẹo, anh P dùng tay sờ soạng lên người vợ anh T Đứng chơi bên quán đối diện, để ý từ đầu, anh T thấy chạy nhảy vào đấm đá tới tấp anh P, anh P không kịp phản xạ ngã lăn đập mồm xuống đất, làm mồm anh P xưng to Sau bị đánh, anh P gọi điện cho anh em người đến để trả thù anh T cầm cuốc qn gần lao vào địi đánh anh T

Lúc đầu, đưa nhà ông Q (tổ trưởng tổ hòa giải) anh P khăng khăng gọi người nhà đến “quyết sinh tử với thằng (với anh T)”

Nhận định việc căng thẳng, cần giải ngay, để kịp thời phòng ngừa việc tổ chức đánh người, dẫn đến tình trạng nhiều người vi phạm pháp luật, gây trật tự an ninh xã hội Tổ hịa giải tập trung tìm hiểu ngun nhân, phân tích, làm rõ việc, để có định hướng khun nhủ, thuyết phục có lý, có tình giúp hai bên hiểu rõ vấn đề tự nguyện giải mâu thuẫn, xích mích

Đối với anh T, tổ hịa giải phân tích việc làm anh sai quy định pháp luật Mặc dù, anh P có hành vi sàm sỡ vợ anh, bình tĩnh hơn, anh nhắc nhở, cảnh cáo yêu cầu anh P xin lỗi, việc làm Ngược lại, nóng giận, anh nhảy vào đánh người , gây thương tích anh bị xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình (về tội cố ý gây thương tích theo quy định Bộ luật hình sự) Nếu để quan công an mời lên làm việc, ảnh hưởng đến việc kinh doanh, bn bán mình, gây thiệt hại kinh tế gia đình Sự việc khơng giải quyết, hai bên dẫn đến mâu thuẫn, thù hằn, đánh tiếp tục xảy ra, đơn giản gây xáo trộn cơng việc làm ăn anh gia đình, phức tạp tổn hại đến tính mạng người, hai bên đưa đến việc vi phạm pháp luật, nhẹ bị xử lý vi phạm hành chính, nặng truy cứu trách nhiệm hình Đồng thời, tổ hịa giải tiến hành phân tích sâu sắc đến hệ lụy mâu thuẫn hai bên tồn lợi ích hịa giải mâu thuẫn

Đối với anh P, tổ hòa giải phân tích việc anh T nóng nảy đánh anh P sai Tuy nhiên, nguyên nhân dẫn đến việc làm anh T anh P sàm sỡ vợ anh T trái đạo đức xã hội, phong mỹ tục vi phạm pháp luật bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Đồng thời, anh P gọi anh em, người nhà đến tổ chức đánh anh T hành vi đánh người có tổ chức, bị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Tổ hịa giải phân tích hệ không giải dứt điểm việc để mâu thuẫn hai bên cho anh P nghe

Qua phân tích việc hai bên, việc làm sai trái người, hai bên hiểu rõ vấn đề, có nguyện vọng muốn xin lỗi thông cảm, bỏ qua việc làm sai trái

Kết vụ việc hịa giải thành Tình cảm hai bên gắn kết trở lại Qua vụ việc hòa giải có tác động tích cự thực tế là: Hướng dẫn, giúp đỡ bên tự nguyên giải với mâu thuẫn, xích mích xảy ra; kịp thời ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm pháp luật, bảo đảm an toàn trật tự xã hội khu phố Góp phần giữ gìn đồn kết nội nhân dân, củng cố phát huy tình cảm, đạo lý truyền thống tốt đẹp cộng đồng dân cư

19 Hịa giải khơng ngăn chặn xung đột bên ngoài

a Nội dung việc

Xế trưa, có bé quần áo xộc xệch, hớt hải chạy vào sân nhà ông trưởng thôn "Bác trưởng thôn ơi, cứu cháu với"

Đúng chiến! Hàng chục người lộn xộn cuốc, xẻng, dao, gậy gộc dồn đuổi Cách ao, ông lão, bà lão rướn xỉa xói Dân qn nhanh chóng dẹp n, nên khơng có bị thương tích Sơ nắm bắt tình hình, biết đụng độ người dòng họ khởi đầu từ cà giống…

Tổ hoà giải đội sản xuất phối hợp với chi hội phụ nữ, đoàn niên thâm nhập tìm hiểu việc Buổi hồ giải tổ chức chiều hơm nhà đội trưởng, kiêm tổ trưởng tổ hoà giải

Ông O 76 tuổi với bà T 75 tuổi chị em bá dì lên Điện Biên xây dựng vùng kinh tế mới, hai nhà liền Con cháu dâu rể đầy đàn Chiều hơm đó, E dâu út bà T trồng chục cà giống, đến sớm hôm sau hết khơng cịn lấy mầm.Vốn khơng ưa từ trước, cô E ngờ cô B - dâu trưởng ông O nhổ trộm Lúc đầu họ chửi bóng gió, sau người nhà bà T đắp rãnh nước ao nhà ơng O chảy qua đất bà T Rãnh đắp vào, khơi bận bịt hẳn Mâu thuẫn âm ỉ Hơm dự đám cưới về, cô B rảo chân vượt qua bà T, nhổ nước miếng xuống đường "A, láo, mày nhổ vào mặt tao hử!?" - Bà T gào lên "Mặt bà nõ mà tơi nhổ!" - Cơ B lầm bầm bỏ Tin nhanh chóng lan truyền, khắp họ kéo đến hình thành hai phe xơng vào

b Q trình hồ giải

nhất khơng đến trường bới tìm xác minh, khơng có sở chứng minh người bên ơng O trộm cà giống bên không trồng cà Về việc chị B nhổ nước miếng, bà T mắng, chị B lại có câu nói xấc xược, khơng phải đạo cháu Về rãnh nước, người ra: theo tự nhiên, nước chảy từ cao xuống thấp, xưa cấm Luật pháp lại quy định quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất phải đảm bảo lợi ích người sử dụng đất liền kề…

Cuộc hoà giải diễn mù mịt khói thuốc lào Xẩm tối, chị B xin lỗi bà T Bà T đồng ý cho khơi thơng rãnh nước Ơng O rít điếu thuốc thong thả buông lời: "Tôi hứa trước tập thể từ không cãi chửi không quan hệ với họ nữa!"

Mọi người nhìn ngơ ngác Biên hoà giải thành lập, chữ kí điểm dày đặc đủ thành phần

Sau 01 năm, tơi trở lại đó, ông N Đội trưởng ngày trước cho biết việc dừng đấy, "yên ắng lắm, họ tuyệt giao thật anh ạ!"

Hoà giải ngăn chặn xung đột bên ngoài, làm trật tự trị an khu vực ư? Vậy cốt lõi chưa giải thấu đáo Hồ giải nhằm xố mâu thuẫn, xích mích, lấy lại tình nghĩa tương thân, tương ái, kết đồn dựng xây gia đình, dịng họ, xóm làng yên vui, bảo vệ trật tự trị an, phát triển kinh tế đâu vẻ bề yên ắng Cái yên ắng dứt mối thâm giao dòng họ chắn ẩn chứa bao dằn vặt canh cánh bên lòng người Âm ỉ tàn lửa chờ bùng cháy hay nỗi khắc khoải chờ mong bàn tay chìa từ phía bên kia? Dù nào, rõ ràng cần đến người trung gian hoà giải nhằm an ninh lòng người

Bài học qua việc không đơn phương pháp, yếu tố pháp luật sai, mà yếu thiếu nhạy bén cảm nhận dấu hiệu "mẩu rễ cỏ gianh" sót lại tiềm ẩn hậu lớn, đánh giá sai kết quả: giải phần nguyên nhân, khắc phục hậu ban đầu mâu thuẫn ngỡ xong xuôi Sau xung đột, "tự trọng", tự cố chấp bọc giữ mâu thuẫn, không quan tâm giải đến cùng, nên mục đích trọng yếu hồ giải đồn kết - chưa đạt được, cịn bầu khơng khí nặng nề đoạn tình đằng đẵng ngần năm trời Nếu phân định sai, dẹp yên xung đột biện pháp quyền nhanh chóng hơn, hiệu hồ giải

20 Tranh chấp bình tro cốt

Ông A người thành phố Hồ Chí Minh, trước ngày giải phóng đất nước (30/4/1975) ông chung sống với bà B thành phố Hồ Chí Minh có 04 người chung, sau trước ngày 30/4/1975 ông quen sống chung với bà C Bình Dương có 02 chung Cả hai người đàn bà không đăng ký kết hôn với ông A, mối quan hệ bà vui vẻ

Năm 2013, ông A bị bệnh nặng, đưa thành phố Hồ Chí Minh trị bệnh Lúc bà B, bà C chung sức chăm sóc chu đáo tận tình, bệnh nặng, ơng qua đời

Sau ông qua đời, bà C đem thi hài ơng Bình Dương làm đám tang, người đồng ý, thi hài ông A hoả thiêu bà C đem thờ cúng

Tưởng chừng việc yên ổn, đến cúng 100 ngày, bà B người thành phố Hồ Chí Minh đến u cầu bà C cho mang bình hài cốt ơng A thành phố Hồ Chí Minh để thờ cúng Bà C người Bình Dương khơng đồng ý Giữa hai bà nảy sinh mâu thuẫn Bà C nhờ tổ hòa giải can thiệp

b Quá trình hồ giải

Sau xem xét vụ việc ghi nhận tâm tư, tình cảm, nguyện vọng bên, hoà giải viên nhận thấy vụ việc đơn giản chưa có văn pháp luật điều chỉnh

Chính vậy, hồ giải viên dựa vào niềm tin, tình cảm tâm linh người để phân tích, động viên bên ngồi lại với Phân tích cho họ thấy "người chết an nghỉ, người sống thản an vui" Từ đó, hịa giải viên thuyết phục hai bên nhìn nhận điều đúng, điều đáng làm để hướng tới đồng thuận với

Sự việc cho thấy, trường hợp tranh chấp xảy dựa vào pháp luật để giải quyết, mà vận dụng nhiều yếu tố khác mà pháp luật chưa đề cập, cần ý đến tình cảm người với

21 Chỉ tường nghiêng

a Nội dung vụ việc

cầu ông T phá bỏ tường nghiêng sang phần đất nhà mình, ơng T không đồng ý (lý do: Nhà ông xây ranh giới đất gia đình) Hai bên nhiều lần xảy xơ xát, cãi vã Ơng H làm đơn đề nghị tổ hòa giải khối II, phường X giải giúp gia đình theo quy định pháp luật

b Q trình hịa giải

Ngay sau tổ hòa giải khối II, phường X nhận đơn đề nghị, tổ hòa giải đến nhà ơng T để tìm hiểu việc Tổ hịa giải ơng T cho biết, việc gia đình ơng xây dựng tường bê tông đổ đất để làm sân phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày phần diện tích gia đình hồn tồn đúng; đồng thời, khẳng định gia đình có lấn sang đất nhà ơng H gia đình tháo dỡ trả lại cho ơng H

Trên sở tìm hiểu vụ việc nhà ơng T, tổ hịa giải đến nhà ông H để thu thập giấy tờ liên quan đến mảnh đất đề nghị ông H không gây trật tự an ninh, làm tình cảm hai gia đình, ơng T đồng ý tháo dỡ tường có lấn sang phần đất gia đình ơng H

Tổ hịa giải tiến hành tìm hiểu việc với người sống gần đó, đồng thời, phối hợp với cán địa UBND phường X để tìm hiểu mảnh đất đồ địa lưu trữ phường Sau chọn thời điểm thích hợp để mời bên đến nhà văn hóa khối tổ chức hịa giải Tại hòa giải ngày 07/5/2015, tổ hòa giải phân tích cho bên hiểu quy định Điều 268 Bộ luật Dân năm 2005 nghĩa vụ bảo đảm an tồn cơng trình xây dựng liền kề quy định Luật Đất đai bên tranh chấp ranh giới liền kề

Được biết, ông T sử dụng phần diện tích sử dụng gia đình xây dựng tường bê tông đổ đất để làm sân phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày Để xác định xem ơng T có lấn chiếm đất nhà ông H hay không, tổ hòa giải bên gia đình tiến hành đo lại diện tích đất hộ Kết phần diện tích đất trống ơng H với diện tích ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên, phần tường gia đình ơng T có nghiêng sang đất ông H (chỗ lớn khoảng 0,45m; chỗ nhỏ khoảng 0,30m)

trong thời hạn 15 ngày, bên bắt tay giữ mối đoàn kết cộng đồng dân cư

Đến ngày 20/5/2015, gia đình ơng T thực cam kết ghi biên mà bên ký kết Đây vụ việc hòa giải thành

Qua vụ việc trên, học kinh nghiệm rút từ cơng tác hịa giải sở là: Để làm tốt vụ việc hòa giải sở, thành viên tổ hòa giải phải ln tận tụy, tìm hiểu ngun nhân phát sinh mâu thuẫn; phối hợp với quan chuyên môn cấp để thu thập thông tin tranh chấp, trao đổi hướng giải với thành viên dự hòa giải, đồng thời lựa chọn thời điểm thích hợp để mời bên đến để hịa giải Trong hịa giải ln kết hợp với việc phân tích đạo lý đời, tình làng nghĩa xóm, truyền thống tương thân tương vốn có dân tộc ta quy định pháp luật

22 Chỉ gà trống lạc

a Nội dung tranh chấp

Năm 2003, nhà chị G mua hai gà mái gà trống để tạo giống Được hơm, gà trống lạc mất, chị tìm mà khơng Buổi trưa sau vài hơm, anh H bắt làm thịt gà nhà Nghe người đồn gà chị chạy sang nhà anh H, bị anh giết thịt nhậu, chị G chạy sang, gà bị cắt cổ, chị yêu cầu anh H phải bồi thường gà trống Anh H không bồi thường nói nặng lời với chị Từ hai nhà mâu thuẫn với nhau, thường xuyên gây gổ, ảnh hưởng đến lối xóm

a Q trình hồ giải

Hoà giải viên tiếp cận, khuyên nhủ hai bên bắt đầu tìm nguyên nhân việc, truy tìm thủ phạm lời đồn đại anh H bắt gà chị G

Hòa giải viên nêu lên mâu thuẫn hai bên yêu cầu người thuật lại vụ việc Sau hịa giải viên phân tích vận dụng ca dao, tục ngữ pháp luật dân cho hai bên hiểu rõ Nhưng hai bên chưa lòng

Tiếp theo hòa giải viên hỏi chị G nghe nói anh H bắt gà; chị nói anh T Hỏi anh T, anh nói nghe tiếng gà la inh ỏi nhà anh H nên nói chị qua xem

không biết ai, nên trao cho tổ hoà giải) Tổ hoà giải tiếp tục động viên bên giữ tình đồn kết xóm làng, việc xảy phải bình tĩnh xem xét

Thế việc giải quyết, người cảm thấy ngại, ân hận lời lẽ mình…

Qua việc trên, thấy người cần phải cẩn trọng lời nói, cần phải xem xét cụ thể, khơng lời đồn khơng xác thực… mà tình cảm bà lối xóm lâu, thân khơng vui, mà cịn ân hận, "lời nói khơng tiền mua, lựa lời mà nói cho vừa lịng nhau"

23 “Khố tay ơng hàng xóm”

a Nội dung vụ việc

Gia đình anh D gia đình anh T đối diện ngõ X, quan hệ hai bên gia đình lâu vui vẻ, đồn kết Nhưng hơm, anh D anh T xảy xích mích, anh D đánh anh T vài đấm không đau trước cháu chơi đùa

Anh T xót con, nên hai bên gia đình có lời qua tiếng lại gây nên bất hịa Tưởng câu chuyện dừng đó, bực tức, hơm anh T vui vẻ bạn bè nhà tình trạng chén, đến sáng anh T sát hàng rào réo chửi cha anh D cụ Nguyễn Ngọc K, năm 70 tuổi cán nghỉ hưu Lúc gia đình anh D cho anh T say rượu, không chấp, người nhà giữ thái độ im lặng Nhưng đến 30 phút, anh T sức chửi cụ K, chửi gia đình anh D thách thức “Gia đình mày chết hết à? Ra chửi nhau” Không thể nhịn nữa, anh D cửa ngăn anh T không Anh T tay lăm lăm gỗ sẵn sàng để đánh với anh D Anh trai anh D anh H thấy tình nguy hiểm, lại sẵn có khóa số nên vào nhà lấy khóa khóa tay anh T vào hàng rào Đến sáng anh D hỏi anh T tỉnh rượu chưa để trao đổi, dàn hòa mở khóa để anh T trở nhà

Tức giận hành vi gia đình anh D, anh T làm đơn tố cáo việc anh D, gửi đến quan anh D công tác

b Q trình hịa giải

Tổ hịa giải xác định: Mọi người tham gia buổi hòa giải cần có thái độ bình tĩnh, tơn trọng lẫn nhau, cơng tâm, khách quan, thẳng thắn, lắng nghe, cầu thị tơn trọng thật Cuộc hịa giải khơng nhằm giải thắng, thua, mà phân tích đúng, sai (ai sai, việc sai…), sai phải nhận sửa sai với phương châm “Phải trái phân minh, nghĩa tình trọn vẹn” Tiếp sau đó, gia đình anh D anh T trình bày việc cách cặn kẽ, cụ thể tóm tắt

Sau lắng nghe hai bên gia đình trình bày việc, thành viên tham gia dự hòa giải phát biểu ý kiến, phân tích sâu sắc, có lý có tình việc làm sai hai gia đình, cụ thể:

Sự việc ban đầu nhỏ, việc cháu nhỏ chơi đùa với nhau, khơng kiểm sốt hành vi, nên đánh Nhưng người lớn hai gia đình chưa thấu hiểu, chưa cảm thông hết, bực bội nên có lời nói, hành động xúc phạm đến nhau, làm cho việc trở nên trầm trọng Trong việc xảy ra, hai bên gia đình có sai trái cần phải sửa chữa: Anh T thương mà chửi cụ K (cha anh D) việc trái với đạo lý Vì cụ K đáng tuổi cha anh T, cụ nguyên nhân gây vụ việc Việc làm anh T khó chấp nhận, ngược lại luân thường, đạo lý, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hành động sai trái gia đình anh D Cịn phía gia đình anh D, xúc, dùng khóa số khóa tay anh T vào hàng rào Đây việc làm vừa xúc phạm đến nhân phẩm anh T, vừa vi phạm pháp luật quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân

Nhưng người cảm thông nỗi xúc bên, giận khôn, dẫn đến việc làm sai trái đáng tiếc

Qua phân tích tập thể, hai gia đình nhận sai, nhận lỗi lầm Anh D anh T bắt tay dàn hòa xin lỗi người Anh T hứa với tổ hòa giải rút đơn tố cáo anh D

Buổi hịa giải thành cơng, người vui vẻ Từ đến gia đình anh D anh T trở lại đoàn kết gắn bó quan hệ xóm giềng

cơng việc đồn thể khối phố Ở khối 3, phường Y, tổ chức đoàn thể ln coi trọng, chăm lo khối đồn kết cộng đồng, xây dựng tổ chức liên gia để chia sẻ vui buồn Do vậy, mâu thuẫn nảy sinh sớm cộng đồng liên gia khắc phục Các vụ việc cần hịa giải ngày ít, tình nghĩa hàng xóm, láng giềng, cộng đồng khối phố ngày thêm gắn bó, đồn kết

24 Gà mẹ

a Nội dung việc

Các anh, chị em thân tộc sống chung đất cha, mẹ (đã chết hết) đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (chưa tách thửa) ấp Ba Se B, xã Lương Hoà, huyện Châu Thành Trên đất có dầu (loại lâu năm) to Mỗi có trời mưa, giơng, số hộ sợ gẫy, đổ gây tai nạn đáng tiếc, nên anh em thống đốn dầu bán, chia tiền cho Còn lại người không chịu đốn dầu, nên xảy mâu thuẫn tranh chấp liệt

b Q trình hồ giải

Tổ hồ giải xác định nguyên nhân mâu thuẫn: anh em chưa hiểu quy định pháp luật việc định đoạt tài sản chung Trong người thống đốn dầu đem bán lấy tiền chia nhau, lại người khơng cho đốn khơng chia tiền bán dầu

Phân tích: anh em gia đình chưa thật đồn kết với nhau, sống chung đất cha mẹ, khơng đồng lịng việc giải công việc đơn giản Năm người thống bán chia tiền không chia cho hai người anh, em vi phạm quy định pháp luật dân Ngược lại, người anh, em chưa thấy nghĩa vụ tài sản chung

Tổ hồ giải giải thích cho bên tranh chấp hiểu luật dân quy định việc sở hữu chung, chiếm hữu tài sản chung, sử dụng, định đoạt chia tài sản chung theo quy định Bộ luật dân năm 2015 Ngoài ra, tổ hòa giải nhờ người lớn tuổi, có uy tín với gia đình tác động để xây dựng tình thân tộc anh em họ, đồng thời vận động, thuyết phục bên tranh chấp đến thống chung

phương, vận động, thuyết phục anh em dòng họ thống nhất: đốn dầu, bán lấy tiền chia cho anh em Nếu khơng đốn cây, có mưa to, gió lớn, gãy, đổ, chẳng may trúng người anh em người khác đau xót Qua vận động anh em, họ hiểu thống hoà giải thành

25 Bảo vệ môi trường chung

a Nội dung vụ việc

Nhà bà T nhà ông H hai hộ sát liền kề, gác nhà biệt thự cũ Thời gian gần đây, ông H có nuôi chim, gà tre làm chuồng ni nhốt sát cửa sổ thơng thống nhà bà T Việc ni chim, gà tre gia đình ơng H ảnh hưởng không nhỏ đến sống gia đình bà T Phân gà, phân chim bốc mùi hôi thối, gây ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường, nhiễm khơng khí khiến gia đình bà T phải đóng kín cửa sổ, mùi thối bay vào nhà Hơn nữa, thay đổi thời tiết, ruồi, mát nhiều, bay vào nhà bà T gây vệ sinh ảnh hưởng đến sức khỏe thành viên gia đình bà T Mặc dù, bà T nhắc nhở nhiều lần ông H không tiếp thu Giữa hai bên lời qua tiếng lại, gây ầm ĩ, trật tự nơi xóm phố

b Q trình hòa giải

Tổ hòa giải tổ dân phố X nhận thấy, vụ việc cần tiến hành hòa giải sở theo quy định Điều Nghị định số 15/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hòa giải sở Tổ hòa giải nghiên cứu, lựa chọn cử người tham gia hòa giải người có uy tín nắm rõ ngun nhân tranh chấp Hịa giải viên chủ động tìm hiểu ngun nhân phát sinh xích mích, tìm biện pháp khắc phục khơng để việc đơn giản thành phức tạp

Các thành viên tổ hịa giải đến gia đình bà T nắm bắt tâm tư, nguyện vọng gia đình bà Bên cạnh đó, tổ hịa giải gặp gỡ ơng H tìm hiểu sở thích ni gia cầm ông, xem xét điều kiện vệ sinh, chuồng ni có đảm bảo khơng Hịa giải viên thuyết phục hai bên cần phải có ứng xử phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục tập quán tốt đẹp người Việt Nam “bán anh em xa mua láng giềng gần”, “hàng xóm tối lửa, tắt đèn có nhau”

nhiệm thực quy định bảo vệ môi trường giữ gìn vệ sinh nơi cơng cộng; phân loại, chuyển rác thải vào thùng chứa rác công cộng nơi quy định tập trung rác thải; không để vật nuôi gây vệ sinh nơi công cộng” Bộ luật Dân năm 2015 quy định nghĩa vụ chủ sở hữu việc bảo vệ môi trường: “Chủ sở hữu phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường, nếu làm ô nhiễm mơi trường phải chấm dứt hành vi gây nhiễm, thực biện pháp để khắc phục hậu bồi thường thiệt hại”.

Gia đình ơng H sau nghe tổ hịa giải phân tích có lý, có tình tự nguyện di chuyển số gia cầm nuôi chỗ khác khuôn viên khu nhà ở, nhiên, phương án chưa giải triệt để việc ô nhiễm môi trường khu vực hai gia đình sinh sống nguyên nhà biệt thự cũ, hai nhà sát liền kề nhau, nên dù di chuyển chuồng nuôi xa, khơng khí xung quanh bị nhiễm

Do nguyện vọng, yêu cầu gia đình chưa giải triệt để, bà T tiếp tục gửi đơn kiến nghị lên UBND phường, đề nghị phường giải dứt điểm việc nuôi nhốt gia cầm nhà ông H UBND phường kết hợp trạm thú y B, xuống kiểm tra thực tế điều kiện vệ sinh, kiểm dịch Nhận thấy việc nuôi chim, gà gia đình ơng H chưa đảm bảo u cầu, điều kiện theo quy định UBND phường yêu cầu gia đình ơng H dừng việc ni chim, gà gia đình

Trên vụ việc hịa giải không thành, bên không đạt thỏa thuận Có thể thấy, gia đình hai bên hiểu thơng cảm cho vụ việc hịa giải thành từ sở, giữ tình làng nghĩa xóm Và tổ hịa giải cần kiên trì thuyết phục, vận động nữa, nên mời cán trạm thú y, cán UBND phường tổ hòa giải làm việc, giải thích cho gia đình ơng H trước phải xử lý theo quy định pháp luật để vụ việc giải hòa giải

26 Trẻ em hiếu động

a Nội dung vụ việc

Trong vườn nhà bà Trần Thị H (cư trú thơn X) có nhãn mùa trái chín Khi gia đình bà H vắng, bé Ngô Quốc B, trai chị Hà Thị Y (hàng xóm với bà H) trèo qua hàng rào, leo lên hái nhãn, chẳng may cành nhãn bị gãy, bé B bị ngã, gãy tay

bé B tự ý trèo mà không cho phép gia đình bà nên phải tự gánh chịu hậu Không chịu nhường ai, bà H đưa việc đến tổ hòa giải thơn X giải

b Q trình hịa giải

Sau nắm vụ việc, hòa giải viên giải thích cho hai bên hiểu rõ: Việc bé B bị ngã gãy tay tự ý trèo lên nhãn nhà bà H lúc gia đình bà vắng, lỗi bé B

Điều 604 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Chủ sở hữu, người chiếm hữu, người giao quản lý phải bồi thường thiệt hại cối gây ra” Theo đó, việc trên, việc bé B bị ngã gãy tay nhãn nhà bà H gây mà hoàn toàn lỗi bé B Vì vậy, chị Y khơng thể u cầu bà H chịu trách nhiệm toán khoản tiền thuốc men bó bột cho bé B

Đồng thời, hịa giải viên giải thích cho chị Y hiểu, trẻ thường hiếu động, thích leo trèo, chị cần phải nhắc nhở khơng nên trèo cây, hành động nguy hiểm; ra, cần nhắc nhở khơng nên sang nhà hàng xóm tự ý hái quả, hay lấy đồ người khác mà chưa cho phép họ, việc làm sai trái

Nghe hịa giải viên giải thích hợp lý, hợp tình, chị Y hiểu khơng u cầu bà H chịu trách nhiệm, đồng thời xin lỗi bà H, hứa quan tâm, dạy bảo bé B tốt hơn, tránh trường hợp đáng tiếc xảy

27 Quyền lối qua bất động sản liền kề

a Nội dung vụ việc

Gia đình bà M có khu rẫy thuộc tổ dân phố 4, phường X, thị xã Y, giáp ranh với rẫy cà phê nhà ông N, rẫy nhà bà M nằm sau rẫy nhà ông N, nhà bà M muốn lại phải ngang qua rẫy cà phê nhà ơng N Gia đình nhà bà M thoả thuận với ông N mua lại 4m bề ngang rẫy nhà ông N để làm đường thuận tiện việc lại vận chuyển nông sản, phân bón,… với giá 4.000.000 đồng giấy viết tay vào ngày 05/01/2000, sau ơng N phá bỏ 100 cà phê để bàn giao đường cho gia đình bà M sử dụng Từ đó, hộ gia đình có rẫy xung quanh thấy đường thuận tiện dùng chung đường để lại

trước Quá xúc với việc làm ông T, ngày 11/01/2015, bà M làm đơn gửi lên tổ hòa giải tổ dân phố để giải vụ việc

b Quá trình hịa giải

- Xác định mâu thuẫn, ngun nhân: Đây mâu thuẫn ông T bà M có liên quan đến pháp luật dân việc thực quyền lối qua bất động sản liền kề Nguyên nhân nhà ông T tiến hành phá bỏ đường trồng lên đường mà bà M mua ông N trước để lại Hiện tại, bà M khơng có đường đi, đề nghị ơng T trả lại đường cho bà M người dân xung quanh

- Phân tích: Ơng T tiến hành phá bỏ đường trồng lên đường mà bà M mua ơng N trước để lại việc làm sai

- Căn giải quyết: (i) Về mặt pháp luật, Điều 275 Bộ luật dân năm 2005 quy định “Quyền lối qua bất động sản liền kề”, cụ thể sau: “Chủ sở hữu bất động sản bị vây bọc bất động sản chủ sở hữu khác mà khơng có lối ra, có quyền u cầu chủ sở hữu bất động sản liền kề dành cho lối đến đường cơng cộng; người u cầu có nghĩa vụ đáp ứng yêu cầu Người dành lối phải đền bù cho chủ sở hữu bất động sản liền kề, khơng có thoả thuận khác Lối mở bất động sản liền kề mà coi thuận tiện hợp lý nhất, có tính đến đặc điểm cụ thể địa điểm, lợi ích bất động sản bị vây bọc thiệt hại gây cho bất động sản có mở lối đi”; (ii) Về mặt đạo lý: “Bán anh em xa, mua láng giềng gần”; “Mình người, người mình”; “Hàng xóm tối lửa tắt đèn có nhau”… Truyền thống tương thân tương trợ lẫn người Việt Nam

Sau nghe vận động, thuyết phục, phân tích hợp tình, hợp lý tổ hịa giải, hai gia đình đồng ý ký vào biên hòa giải thống thực nội dung thoả thuận biên

28 Hàng xóm - tối lửa tắt đèn có nhau

a Nội dung vụ việc

Mâu thuẫn xảy anh T anh H ngụ ấp X, xã Y việc anh H hoạt động dịch vụ chà lúa nhỏ lẻ cho nhân dân thường xuyên gây tiếng ồn vào nghỉ trưa làm nứt tường hàng rào nhà anh T liền kề Hôm xảy vụ việc, hai bên có lời qua tiếng lại đánh nhau, khơng có người can ngăn

b Q trình hịa giải

Sau anh T gửi đơn trình bày với ơng B - trưởng ấp X (tổ trưởng tổ hòa giải ấp), qua trưa ngày hơm sau, ơng B với hịa giải viên tổ tiến hành tìm hiểu, xác minh việc chỗ thơng qua hàng xóm anh T anh H, máy chà anh H hoạt động Qua tìm hiểu, tổ hịa giải xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn H hoạt động dịch vụ chà lúa hàng ngày, liên tục từ sáng chiều tối pô máy chà lại đặt hướng nhà anh T, nên vào nghỉ trưa gây tiếng ồn nghỉ ngơi Mặt khác, máy chà anh H đặt gần với tường rào nhà anh T, nên trình hoạt động tạo rung lắc làm nứt tường rào nhà anh T Anh T nhiều lần lên tiếng anh H phớt lờ, nên xảy mâu thuẫn, lời qua tiếng lại Ngoài ra, hai bên khơng có mâu thuẫn khác

Sau tìm hiểu việc, tổ hịa giải triệu tập hịa giải viên mời gia đình anh H, gia đình anh T hộ hàng xóm đến nhà ơng V (hàng xóm với anh H anh T) để tiến hành hòa giải cho hai bên Qua nghe ý kiến bên, phân tích, động viên hòa giải viên dựa quy định pháp luật dân ý kiến hàng xóm, anh H nhận khơng thống thỏa thuận với anh T, hỗ trợ anh T sửa lại tường rào bị nứt, đặt lại vị trí máy chà theo hướng gây ảnh hưởng Đồng thời cam kết ngưng hoạt động vào nghỉ trưa chiều tối Buổi hòa giải thành, hai bên bắt tay thể thống nhất, hòa thuận tiếng vỗ tay người tham dự buổi hòa giải Sau buổi hòa giải, anh T thực lời hứa từ đến hai bên khơng cịn xảy mâu thuẫn qua lại với bình thường

nhân xác Đồng thời, q trình hịa giải, hịa giải viên vận dụng xác quy định pháp luật có liên quan để dẫn chứng, phân tích, vận động có tham gia đóng góp ý kiến người có liên quan để hướng bên đến thỏa thuận thống nhất, vừa không trái pháp luật, không trái đạo đức xã hội phù hợp với văn hóa tốt đẹp người Việt Nam

29 Hàng rào lấn lối chung

a Nội dung vụ việc

Vào năm 1997, bà Nguyễn Thị C mua đất, cất nhà trồng ăn trái phần đất thuộc tổ 9, ấp X, xã Y Bà trồng hàng rào xương rồng, dâm bụt xung quanh phần đất Tháng 01/2015, bà nhổ bỏ xương rồng, dâm bụt cắm trụ rào lưới B40 Tại thời điểm bà C chuẩn bị làm hàng rào hàng rào hồn thành khơng có tranh chấp hay khiếu nại Đến tháng 02/2015, có 10 hộ dân tổ 9, ấp X, xã Y nộp đơn tranh chấp lối với bà C, hộ cho lối hình thành từ trước rộng (khoảng 2m), bà C làm hàng rào lấn làm hẹp lối cịn có hai dừa tơ trồng lấn làm ảnh hưởng việc lưu thơng

b Q trình hịa giải

Sau tiếp nhận đơn, tổ trưởng tổ hòa giải nghiên cứu nội dung vụ việc, xác định tranh chấp dân nội nhân dân thuộc ấp X, vụ việc tổ hòa giải ấp X tiến hành hòa giải

Tổ trưởng tổ hịa giải phân cơng hịa giải viên tiến hành xác minh nội dung nêu đơn Qua xác minh, tổ hòa giải xác định: Lối có hàng rào B40, có đoạn 1m có đoạn gần 1,5m phần đất rào có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp bà C đứng tên lối phụ Sau tìm hiểu việc, xác minh nội dung tham khảo ý kiến công chức tư pháp - hộ tịch, hịa giải viên phân cơng mời bên đương đến để tiến hành hòa giải

hai dừa tơ có gây ảnh hưởng hẹp lối Vì vậy, hịa giải viên động viên bà C nên đốn hai dừa để hộ cịn lại có lối thuận tiện

Sau nghe tổ hịa giải phân tích, giải thích, động viên có lý, có tình, bên đến thống nội dung sau: Bà C đồng ý đốn hai dừa để hộ lại có lối thuận tiện, đồng thời, đề xuất hộ muốn có lối rộng bà đồng ý cho lấp phân nửa phần mương lại mình, chi phí di chuyển dừa lấp mương hộ lại tự chịu phải hỗ trợ cho bà C khoản tiền nhỏ Mười hộ dân lại đồng ý đề xuất bà C Buổi hòa giải kết thúc tinh thần vui vẻ, gắn kết tình làng nghĩa xóm

30 Cơng trình xây dựng ảnh hưởng đến bất động sản liền kề

a Nội dung vụ việc

Anh Nguyễn Văn T chị Bùi Thị H người hàng xóm liền kề, họ sống vui vẻ với khu phố X, phường Y Kể từ anh T xây lại nhà thành nhà 04 tầng, cao, đẹp hơn, tình cảm hai gia đình khơng cịn trước Khơng rõ ngun nhân mà bên tường nhà chị H bị nứt, buộc phải sửa chữa lại bảo đảm an toàn Chị H cho rằng, nguyên nhân nhà anh T xây sát nhà chị, nên tường nhà chị bị nứt Cịn phía anh T kiên khơng thừa nhận phần lỗi mình, nên chị H viết đơn trình báo vụ việc gửi cho khu phố X

b Q trình hịa giải

Nhận đơn, tổ trưởng tổ hòa giải khu phố X cử hòa giải viên xuống trường xác minh thấy rằng, vụ việc lời trình bày chị H đơn

Tại buổi hòa giải khu phố, tổ trưởng thành viên tổ hịa giải mời hai gia đình anh T chị H đến Trước tiên, tổ trưởng tổ hịa giải đề nghị hai gia đình anh T chị H phát biểu quan điểm Anh T khăng khăng cho rằng, xây nhà hồn tồn khơng có lỗi gì, tường nhà chị H bị nứt nhà chị H xây móng nhà khơng vững Chị H chứng minh rằng, từ anh T xây nhà nhà chị xảy tượng nứt tường Do đó, anh T phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải sửa chữa lại nhà

Tổ trưởng tổ hòa giải đưa cứ, quy định pháp luật để anh T chị H biết: Căn vào khoản Điều 267 Bộ luật Dân năm 2005 nghĩa vụ tôn trọng quy tắc xây dựng: “Khi có nguy xảy cố cơng trình xây dựng, ảnh hưởng đến bất động sản liền kề xung quanh chủ sở hữu cơng trình phải cho ngừng việc xây dựng, sửa chữa dỡ bỏ theo yêu cầu chủ sở hữu bất động sản liền kề xung quanh theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền, gây thiệt hại phải bồi thường”

Ngoài ra, vào Điều 268 Bộ luật Dân năm 2005 nghĩa vụ bảo đảm an tồn cơng trình xây dựng liền kề: “Khi xây dựng cơng trình mặt đất, chủ sở hữu cơng trình phải đào, xây cách mốc giới khoảng cách pháp luật xây dựng quy định Trong trường hợp cơng trình có nguy đe dọa an toàn bất động sản liền kề xung quanh chủ cơng trình phải thực biện pháp khắc phục; gây thiệt hại cho chủ sở hữu bất động sản liền kề xung quanh phải bồi thường”

Bên cạnh đó, hịa giải viên giải thích tình làng nghĩa xóm, việc xảy ngồi mong muốn bên, việc xây dựng anh T ảnh hưởng đến nhà chị H nên đề nghị xem xét bồi thường cho chị H để giữ tình làng nghĩa xóm pháp luật

Sau hòa giải viên phân giải lý tình, đúng, sai, anh T hiểu việc xây dựng ảnh hưởng đến nhà chị H, anh T đồng ý bồi thường tiền, giúp đỡ chị H tu sửa sơn nước lại vách nứt nhà thời gian sớm

31 Chỉ nghé hiếu động

a Nội dung vự việc

Đang bữa cơm chiều, ông C nghe văng vẳng tiếng la lối, ông cố lắng tai nghe tiếng tiếng Vợ chồng ông tiếp tục ăn cơm, vừa ăn vừa bàn: tiếng tiếng anh T cạnh đất vườn nhà mình, khơng biết bên nhà anh T có chuyện gì, để ăn cơm xong tơi (ơng C) sang bên hỏi thăm xem sao, bàn với ảnh (ông T) hơm rảnh việc nhà, góp cơng vét lại mương để mưa xuống có nước, gieo lúa cho kịp thời vụ

dịp, ơng T trình bày với giọng trách móc tức tối: "Hơm qua tơi nghe anh nói bị ăn anh hết hàng bắp, anh không bắt tang để buộc họ bồi thường, hôm anh đánh nghé đực để trả thù hay mà chiều lùa bò về, bò bị què chân cà nhắc" Tự nhiên bị hàm oan, ông C cự nự lại, lời qua tiếng lại hai ông không lấy thân thiện Ơng T quyết: ơng C đánh bị buổi chiều bị ông T ăn quanh quẩn đám cỏ gần đất ơng C Ơng C nói tơi khơng biết bị nhà ăn bắp tơi nên tơi khơng thể có hành động trả thù vậy, tơi biết xác bị anh ăn bắp nhà tơi, tơi nói chuyện thương lượng với anh

Tranh cãi đôi co, sai, bên thiệt hại tài sản, bên bị quy kết tội huỷ hoại tài sản người khác danh dự, nên hai ông không bên chịu bên nào, hai đồng ý gửi đơn báo cáo việc đến thôn nhờ can thiệp

b Q trình hồ giải

Sau tiếp nhận đơn, tổ hoà giải nghiên cứu thâm nhập thực tế, gặp gỡ riêng ông để tìm hiểu thêm việc tình cảm, quan hệ xóm làng lâu hai ơng Là người nơng dân chất phác, họ có ruộng đất, cất nhà chịi lại đất để coi ngó, chăm sóc trái, hoa màu, ni vài gia cầm vừa để cải thiện bữa ăn thu nhập thêm cho gia đình Giữa hai gia đình ơng C ông T vừa hàng xóm, vừa bạn lại ruộng vườn để tối lửa tắt đèn có nhau, có miếng ngon ới tiếng để làm vài ly rượu đế, hai bên đổi công cho nhau, nhờ vả giúp đỡ gặp khó khăn kinh tế, có lần đêm hơm, ông T đau bụng dội, hay tin, ông C lấy xe đạp chở ông T xuống bệnh viện Tình nghĩa xóm làng với lâu khơng có sứt mẻ, thật thân thiết quý trọng Tổ nhận định khơng có khả ơng C có hành động đánh bị ơng T, qua xem xét, bị khơng có vết thương hở, mà bong gân trượt chân Tổ thống ngày mời hai ơng đến để hồ giải

Ông T ngồi nghe, ơng nói: thú thật lúc q sót của, nóng giận, lại suy luận bắp nhà anh C bị bò ăn, anh C đánh bò để trả thù Ngày hơm qua thấy bị đỡ, tơi tính qua nhà anh C xin lỗi ngại quá, sợ anh không thông cảm bỏ qua cho

Sau nghe ơng T nói xong, ơng C quay người lại, giọng nhẹ nhàng, ơng nói: Mình nơng dân, chữ nghĩa có hạn, làm ăn phải suy nghĩ, tính tốn Sự việc vậy, phải suy nghĩ cân nhắc thật kĩ trước định Tôi minh hết lời anh đâu có nghe, nghi cho tơi đánh bị, ngày tơi giận anh ghê gớm Nghe tổ hồ giải phân tích anh nói, tơi khơng để bụng giận anh làm

Những lời nói hai ơng C T làm khơng khí phịng dịu mát lại, ngồi trời nóng hầm hập, nóng cuối tháng tư, nắng gay gắt chuẩn bị cho mưa đầu mùa, hứa hẹn cho vụ mùa bội thu

32 Mức bồi thường thiệt hại không thống nhất

a Nội dung vụ việc

Hai đất ông Trần Văn G, sinh năm 1930 bà Dương Thị M, sinh năm 1969, thường trú ấp X, xã Y có vị trí liền kề Một lần, ông G đốt rác, vô ý nên làm cháy vườn bưởi bà M, bà M yêu cầu ông G phải bồi thường thiệt hại cho bà Ông G thừa nhận hành vi vô ý làm cháy vườn bưởi bà M đồng ý bồi thường thiệt hại, nhiên bên chưa thống giá bồi thường, cụ thể là:

- Bà M yêu cầu ông G phải bồi thường số tiền 130.000.000 đồng để bà trồng lại toàn vườn bưởi bị cháy với số lượng 160 nhánh bưởi

- Ơng G khơng đồng ý với bà M việc yêu cầu ông bồi thường cho bà số tiền để trồng lại toàn vườn bưởi 160 nhánh bưởi, ông bồi thường cho bà M số tiền 10.000.000 đồng Bà M không thống với đề nghị ông G bà làm đơn yêu cầu tổ hòa giải ấp X giải mâu thuẫn bà với ông G, đề nghị ông G phải bồi thường số tiền 130.000.000 đồng

b Q trình hịa giải

- Bước 1: Xác định nội dung mâu thuẫn nguyên nhân phát sinh Tổ hòa giải xác định mâu thuẫn bà M ông G bên chưa thống số tiền mà ông G phải bồi thường thiệt hại cho bà M vườn bưởi bị cháy Nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn hành vi vô ý ông G lúc đốt rác để cháy lan qua vườn bưởi bà M, gây thiệt hại tài sản cho bà

- Bước 2: Kiểm tra trạng thực tế, xác minh người chứng kiến trực tiếp đám cháy Tổ hòa giải tổ chức kiểm tra trạng vườn bưởi bị cháy bà M xác minh số người trực tiếp chứng kiến vụ cháy nhằm xác định thiệt hại bà M đám cháy gây ra, để có sở vận động, thuyết phục hai bên đến thống giải mâu thuẫn

- Bước 3: Tổ chức làm việc riêng với bên mâu thuẫn Sau kiểm tra hiện trạng thực tế xác minh ý kiến người biết rõ tình tiết vụ việc, tổ hịa giải tổ chức làm việc riêng với ông G bà M để lắng nghe ý kiến bên, đồng thời phân tích tình làng, nghĩa xóm quy định pháp luật có liên quan đến vụ việc mâu thuẫn để bên tự suy nghĩ lại hành vi phù hợp hay chưa

Sau xác định mâu thuẫn, nguyên nhân phát sinh, kiểm tra thực tế tài sản thiệt hại tham khảo ý kiến số người chứng kiến đám cháy làm việc riêng với bên mâu thuẫn, tổ hòa giải tổ chức hòa giải mâu thuẫn bà M ông G

Thành phần tham dự buổi hòa giải bao gồm: Các hịa giải viên, người sống lân cận với ơng G, bà M Tại buổi hòa giải, tổ hòa giải thực theo trình tự sau:

Sau nghe thành viên tham dự buổi hịa giải, ơng G bà M suy nghĩ lại đến thống hướng giải mâu thuẫn sau: Ông G bồi thường thiệt hại vườn bưởi bị cháy bà M với số tiền 20.000.000 đồng để bà M có vốn trồng lại vườn bưởi mới, thời gian giao tiền 06 ngày, kể từ ngày kết thúc hòa giải

Sau kết thúc hòa giải 06 ngày, tổ hòa giải tổ chức mời bên đến Văn phòng Ban điều hành ấp X phân cơng hịa giải viên chứng kiến việc ông G giao tiền bồi thường thiệt hại cho bà M theo bên thỏa thuận buổi hịa giải (tổ hịa giải có lập biên ghi nhận lại việc lưu vào hồ sơ theo dõi)

33 Lập di chúc

a Nội dung vự việc

Gia đình bác P sinh người (3 trai, gái) Năm 2009, bác P gái ốm đau qua đời Bác P trai lại với người S Năm 80 tuổi, bác P trai muốn để lại tài sản 80 đất rừng (trồng keo cấp sổ lâm bạ) cho nhắm mắt xi tay S cho "bố với tơi tài sản thuộc tơi, tơi có cơng chăm sóc bố" Hai anh trai cịn lại có ý kiến "là trai chúng tơi phải chia đều, cịn M Y gái lấy chồng khơng hưởng tài sản" Bác P chưa biết xử lý nào, bác P thường xuyên cãi vã nhau, ảnh hưởng tới trật tự thôn

b Q trình hồ giải

Sau nghe bác P kể lại việc, tổ hồ giải thơn tìm nguyên nhân theo phong tục dân tộc thiểu số trai hưởng thừa kế tài sản bố mẹ Cũng khơng hiểu biết pháp luật nên gia đình bác P chưa biết xử lý Do mâu thuẫn gia đình bác P ngày trầm trọng

Tổ hoà giải vào Điều 628 Điều 651 Bộ luật Dân năm 2015 phân tích cho bác P thấy việc bác muốn để lại tài sản cho sau chết bác nên lập di chúc để chia tài sản Bác nên cân nhắc để việc chia tài sản cho có nguồn sống, để phát triển kinh tế, đừng để việc chia tài sản mà anh em chúng lại mâu thuẫn với nhau, có bác yên lịng nơi chín suối Việc chia tài sản,khơng nên phân biệt trai hay gái, chúng máu mủ ruột rà bác

sản cha để lại mà tình nghĩa cha con, anh, em gia đình, để hàng xóm, dịng tộc cười chê

Nghe lời giải thích tổ hoà giải, bác P hiểu vấn đề quy định pháp luật, nên nói với bố: "Chúng khơng tranh phần rừng nhiều nữa, bố chia theo ý bố" Nghe vậy, bác P yên tâm lập di chúc theo hướng dẫn cán tư pháp xã Đến bác P mất, rừng keo gia đình bác P người chăm sóc Anh S hứa đến ngày thu hoạch biếu xã cột để làm trụ sở họp thôn

34 Quyền thừa kế tài sản vợ chồng

a Nội dung vụ việc

Ông C làm đơn u cầu gửi tổ hịa giải địi lại tồn phần đất mà trước ông C cho vợ chồng trai ông anh Đ chị N, vợ chồng trai ơng khơng có anh Đ chết đột ngột

b Quá trình hịa giải

Sau xem xét nội dung đơn yêu cầu, tổ trưởng tổ hòa giải thành viên Hội người cao tuổi, Mặt trận ấp đến gặp gỡ ông C (cha chồng chị N) để trao đổi thăm dị ý kiến nhằm tìm ngun nhân dẫn đến xích mích mâu thuẫn, ơng C cho biết: “Hiện nay, tơi sống mình, vợ tơi chết hai năm rồi, chúng tơi có thằng trai Đ, sau lo cưới vợ cho nó, chúng tơi cho vợ chồng 05 công vườn để canh tác, sinh sống mong chúng sớm có nối dõi tơng đường, vợ khơng sinh bị bệnh chết đột ngột, nên tơi địi lại đất khơng sai…”

nghèo mà chết hồ sơ xin ly Tịa án thụ lý, chưa giải Sau anh Đ chết 100 ngày, cha chồng tơi u cầu tơi phải trả lại tồn số đất vườn mà ơng cho vợ chồng tơi trước đây, tơi hồn tồn khơng đồng ý, nên hai bên xảy mâu thuẫn, nhiều lần cãi vã, lớn tiếng với dẫn đến tranh chấp”

Sau tiếp xúc, nắm tình hình tìm ngun nhân mâu thuẫn, tổ hịa giải tiến hành mời hai bên đến hòa giải, tổ trưởng tổ hịa giải nhiệt tình vận dụng kiến thức hiểu biết thực tế, vận dụng phân tích quy định Bộ luật Dân năm 2005 để giải thích cho hai bên hiểu Tại khoản Điều 680 có quy định chia thừa kế trường hợp vợ chồng ly mà chưa Tịa án cho ly hôn án, định có hiệu lực pháp luật, người chết người sống hưởng di sản, trường hợp chị N cho biết chồng chị không để lại di chúc

Tổ hòa giải lần khẳng định trường hợp áp dụng chia thừa kế theo pháp luật, theo hàng thừa kế thứ quy định Điều 676 Bộ luật Dân năm 2005 là: “Hàng thừa kế thứ gồm: Vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết …” Trong trường hợp này, ông C cho vợ chồng anh Đ 05 công vườn, vợ chồng anh Đ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên 05 công vườn thuộc quyền vợ chồng anh Đ Ơng C khơng có quyền địi lại Tuy nhiên, việc anh Đ chết đột ngột, không để lại di chúc làm phát sinh quan hệ thừa kế theo pháp luật, ông C dâu hai người thuộc hàng thừa kế nên hưởng người ½ di sản anh Đ để lại

Qua phân tích, giải thích, khuyên nhủ, đặc biệt việc vận dụng quy định pháp luật chia thừa kế vào hịa giải, ơng C chị N hiểu việc, bình tĩnh trở lại Tổ hịa giải đọc lại nội dung việc cam kết bên Cha chồng nàng dâu khơng cịn xích mích mâu thuẫn nữa, kết hịa giải thành Kết thúc buổi hịa giải, đơi bên với tâm trạng nhẹ nhõm, vui vẻ

35 Quyền bảo vệ quyền sở hữu

a Nội dung mâu thuẫn, tranh chấp

nhà neo người Thời gian sau, ông T phát lát bị tìm, thấy lát để nhà ông V (anh trai bà H - người bán đất) Tranh chấp ông T ông V xảy ra, việc đưa tới tổ hòa giải

b Q trình hịa giải

Sau nghe bên trình bày ý kiến mình, tổ hịa giải phân tích cho hai gia đình thấy rõ: Việc ông V tự ý đến lấy lát (đã chặt) lô đất ông T đem hồn tồn sai Bởi vì, hợp đồng chuyển nhượng lô đất bà H ông T chuyển tồn tài sản cối đất, khơng có thỏa thuận việc bà H xin lại lát để dùng Thế nên, đương nhiên ông T quyền định toàn cối mảnh đất thực tế, ơng T thống kê nhận đền bù tiền cối Nhà nước kéo đường điện qua Việc ông V tự ý đến lấy lát ông T vi phạm pháp luật, có dấu hiệu tội “trộm cắp tài sản”, quy giá trị lát thành tiền tùy theo mức độ bị xử lý hành hay hình theo pháp luật

Theo Điều khoản Điều 164 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Chủ sở hữu, chủ thể có quyền khác tài sản có quyền tự bảo vệ, ngăn cản người có hành vi xâm phạm quyền biện pháp khơng trái với quy định của pháp luật” Do vậy, việc ông T thấy lát tìm điều đương nhiên; cịn việc ơng V tự ý lấy lát ông T mang nhà mà không hỏi xin hay mua hồn tồn sai

Để giữ gìn tình làng nghĩa xóm, đồn kết, gắn bó, tránh hiềm khích, rạn nứt, tổ hịa giải đề xuất hướng giải sau: Ông V phải mang trả lại lát cho gia đình ơng T, đồng thời xin lỗi gia đình ơng T; ơng V cần dùng lát mà ơng T khơng có nhu cầu sử dụng hai gia đình tự thỏa thuận

Sau lắng nghe tổ hịa giải phân tích đề xuất hướng giải quyết, ông V bắt tay xin lỗi lời nói, hành động khơng hay với ông T, ông T đồng ý cho ông V sử dụng lát khơng lấy tiền Hai bên gia đình đồng ý ký vào biên hịa giải

36 Món nợ tình làng xóm

a Nội dung vụ việc

hạn Anh P đề nghị anh T cho anh gia hạn hợp đồng Anh T trí yêu cầu nâng lãi suất lên 6% tháng, anh P túng thiếu nên đồng ý

Qua ba tháng kể từ ngày gia hạn hợp đồng, anh P chưa có tiền trả cho anh T Một hơm, P mượn xe máy cô ruột công chuyện, đường ngang qua nhà T, anh T thấy liền gọi P vào nhà yêu cầu anh P trả tiền cho Do P khơng có tiền trả, nên T giữ lại xe máy trị giá triệu đồng dọa P khơng tốn nợ bán xe máy trừ vào số nợ mà P vay Hai bên cãi cọ, lớn tiếng

b Q trình hồ giải

Tổ hồ giải kịp thời can thiệp, phân tích tình, lý, thiệt,

Về lý: Hòa giải viên giải thích cho anh T thấy sau đồng ý gia hạn hợp đồng vay tiền anh P, hợp đồng vay tiền khơng có kỳ hạn Nếu muốn địi lại tiền anh P vay, anh T phải thông báo trước cho anh P thời gian hợp lý Vì vậy, việc anh T yêu cầu anh P phải trả tiền giữ xe máy sai quy định pháp luật Hơn nữa, việc anh T tăng lãi suất vay lên 6%/tháng trái với quy định khoản Điều 476 Bộ luật dân 2005: "Lãi suất vay bên thoả thuận, không vượt 150% lãi suất Ngân hàng Nhà nước công bố với loại cho vay tương ứng"

Về tình: Anh P anh T hai người xóm với nhau, cần phải giúp đỡ lúc khó khăn Anh P hồn cảnh gia đình khó khăn, khơng có vốn làm ăn, gặp rủi ro chưa có điều kiện tốn nợ cho anh T, cịn anh T có điều kiện hơn, nên cần giúp đỡ anh P, phù hợp với đạo lý, truyền thống người Việt

Hịa giải viên cịn phân tích thêm: hai người không thoả thuận với nhau, việc phải chuyển lên án giải Cả hai vừa tình cảm, vừa thời gian lại, cơng ăn việc làm, chi phí tốn

Sau cán hồ giải phân tích, khun giải, anh T thấy điểm sai Anh đồng ý trả lại xe cho anh P hai bên lại hợp đồng vay theo hướng dẫn tổ hoà giải với mức lãi suất cũ anh P phải trả lại vốn lãi cho anh T sau tháng

37 Không thực nghĩa vụ chuyển giao đất

Ngày 27/4/2014, tổ hòa giải ấp X, xã Y nhận đơn bà Phan Mỹ H, nội dung đề nghị hòa giải mâu thuẫn, tranh chấp với vợ chồng ông Nguyễn Văn L việc bà H có mua vợ chồng ông Nguyễn Văn L phần đất thổ cư, diện tích 400m2, với số tiền 100 triệu đồng Bà H trả đủ tiền nhiều lần yêu cầu vợ chồng ông L làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, đồng thời giao đất cho bà, vợ chồng ông L không làm thủ tục không giao đất Vì vậy, cạnh nhà nhau, hai gia đình bà H ơng L khơng cịn thân thiết trước, chí q bực tức vợ chồng ông L mà nhiều lần bà H to tiếng với vợ chồng ông L, gây trật tự xóm làng

b Q trình hịa giải

Sau xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tổ hòa giải nhận định:

Việc bà H yêu cầu vợ chồng ông L làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà đúng, hành vi to tiếng với vợ chồng ông L gây trật tự xóm làng sai Việc vợ chồng ông L nhận tiền sang nhượng đất bà H, không làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao đất cho bà H sai

Hòa giải viên vào quy định sau để tiến hành hòa giải:

- Điều 699 Điều 700 Bộ luật dân năm 2005 có quy định: “Bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất có quyền nhận tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nghĩa vụ chuyển giao đất cho bên nhận chuyển nhượng đủ diện tích, hạng đất, loại đất, vị trí, số hiệu, tình trạng đất thoả thuận; giao giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất cho bên nhận chuyển nhượng để thực việc đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai”

- Điều 701 Điều 702 Bộ luật dân năm 2005 có quy định: “Bên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nghĩa vụ trả đủ tiền, thời hạn phương thức thoả thuận cho bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất yêu cầu bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao cho giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất; yêu cầu bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao đất đủ diện tích, hạng đất, loại đất, vị trí, số hiệu tình trạng đất thoả thuận”

Bên cạnh đó, hịa giải viên phân tích tình làng nghĩa xóm “tối lửa tắt đèn có nhau”, “bán anh em xa mua láng giềng gần” Đã hàng xóm láng giềng cần tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhau…

luật, nhằm trì tình cảm láng giềng tốt đẹp Hai bên đồng ý với đề nghị tổ hịa giải, là: Vợ chồng ông L phải chuyển giao đất cho bà H đủ diện tích, hạng đất, loại đất, vị trí, số hiệu, tình trạng đất thoả thuận; giao giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất cho bà H để thực việc đăng ký quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Cịn phía bà H, khơng tiếp tục có hành vi to tiếng với vợ chồng ông L

38 Bản di chúc để lại cho ba người gái

a Nội dung việc

Ông bà K sinh người gái họ xây dựng gia đình Sau ơng, bà có để lại di chúc cho người gái, di sản thừa kế mảnh đất chia cho ba chị em Biết tin này, ông T trưởng họ không đồng ý nói gái gả chồng rồi, theo nhà chồng, không hưởng thừa kế đất cha mẹ đẻ, đất để ơng làm nơi thờ cúng tổ tiên Ba chị em cương với ông T dù trai hay gái hưởng thừa kế di sản cha mẹ để lại Sau hai người gái thứ út thoả thuận giao phần đất cho người chị quản lý để chị thờ cúng tổ tiên Ở thời gian, người chị có ý định bán tồn đất cho người bạn Hai người em biết tin, không đồng ý tuyên bố đòi lại đất Do vậy, mâu thuẫn gia đình phát sinh căng thẳng Hai người em đến tổ hoà giải đề nghị giúp đỡ tháo gỡ mâu thuẫn, xích mích gia đình

b Q trình hồ giải

Hồ giải viên xuống nắm bắt tình hình tìm hiểu việc, thấy mâu thuẫn nêu

II VỤ VIỆC HÒA GIẢI TRONG LĨNH VỰC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1 Con dâu xin ly hôn - bố mẹ chồng xin hòa giải

a Nội dung vụ việc

Chị P, sinh năm 1990, quê MH - huyện T giáo viên dạy học trường Tiểu học xã HG, huyện T Trong thời gian dạy học, chị quen biết anh H, sinh năm 1989, người địa phương Do có giúp đỡ đồng nghiệp gia đình anh H, nên thời gian khơng lâu sau họ đến kết Chị P có ngoại hình xinh đẹp, tính tình hiền dịu, nói, cịn anh H gia đình giả, trai, ln chiều chuộng, nên tính tình cịn ham chơi, quan tâm việc gia đình Sau thời gian chung sống, chị P thấy tình cảm vợ chồng khơng hạnh phúc cặp vợ chồng cưới Nghĩ đến thực tế tuổi tác cịn dài mà sống gia đình khơng có đồn kết chung tay vợ chồng, anh khơng u hạnh phúc trọn vẹn sớm muộn rạn nứt tan vỡ, nên chị đến định xin bố mẹ chồng cho làm đơn ly hôn Anh H tự cá nhân cho rằng, “cơ bỏ tơi làm đơn tơi khơng ký không cho đưa đâu cả” Bố mẹ chồng chị P không muốn ly hôn, nên động viên dâu nhiều, khun bảo, chí mắng chửi trai, song khơng Ơng bà mong đồn thể, quyền giúp đỡ khuyên giải, may thay đổi để vợ chồng đồn tụ có trách nhiệm với

b Q trình hịa giải

Sau tìm hiểu ngun nhân việc, tổ hồ giải tổ chức buổi hịa giải gia đình chị P, có tham gia đại diện thơn người họ tộc dự

Tổ trưởng tổ hòa giải đưa nguyên nhân dẫn đến chị P xin ly hôn: Một phần anh H trước chăm lo đầy đủ bố mẹ, nên chưa quen với sống gia đình với trách nhiệm người làm chồng, làm cha, mải chơi lúc chưa lấy vợ, lại thêm bảo thủ, nóng tính Đối với chị P có phần lỗi, cách ứng xử chưa khéo léo, tình cảm, vui vẻ chưa quan tâm chồng vắng nhà chơi bời cờ bạc, có tính tự cao

có quyền nghĩa vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Tổ hịa giải u cầu anh H cần thực tốt vai trò, trách nhiệm người chồng, người cha, cần quan tâm, gần gũi động viên vợ, chia sẻ công việc với vợ sinh hoạt đời sống hàng ngày, nên thay đổi tính tình, hạn chế nhược điểm khơng tốt để tránh ảnh hưởng xấu đến tình cảm vợ chồng Nếu ly hơn, người chịu ảnh hưởng thiệt thịi trước tiên trẻ thiếu chăm sóc, giáo dục hai bên bố mẹ Đối với anh H, anh cần xác định, có vợ nên hạn chế chơi bời, dành thời gian cho vợ con, gia đình nhiều

Với chị P, xác định lập gia đình hiểu tính cách chồng qua thời gian chung sống, nên có kiên trì khéo léo lựa chọn thời điểm để trò chuyện, tâm với chồng, quan tâm, chăm sóc chồng nhiều hơn; cần biết tranh thủ ủng hộ bố mẹ, người thân họ tộc để khuyên răn chồng, không nên âm thầm nhẫn nhịn làm ảnh hưởng không tốt đến tinh thần việc nuôi nhỏ; nên rộng lượng thông cảm cho chồng anh H trẻ tuổi Hai vợ chồng khơng nên thơng tin bên ngồi thiếu xác mà tức giận nhau, không đâu tổ ấm ta có, đừng để việc làm cịn chưa Anh H biết lỗi nhận sửa sai, chị nên rộng lòng tha thứ

Tổ hòa giải mong muốn gia đình, thành viên nên xem xét lại việc xảy ra, người cần rút kinh nghiệm, có trách nhiệm với nhiều hơn, nên có thơng cảm, tha thứ cho mắc lỗi, phải giúp đỡ lúc khó khăn Có vậy, hạnh phúc bền lâu

Với ý kiến phân tích, giải thích tình cảm quy định pháp luật hôn nhân gia đình, người vui vẻ đồng tình trí, anh H xin hứa sửa chữa, thay đổi mong vợ bố mẹ bỏ qua Chị P phần bình tĩnh lại, cảm ơn hịa giải viên tham gia hịa giải giúp gia đình chị giải tỏa nhiều khúc mắc hy vọng thời gian tới có nhiều niềm vui gia đình

2 Từ chuyện gả chồng cho con

a Nội dung việc

rằng: không đâu, D nhà cịn nhỏ lắm, học huyện Nó nói với tơi sau học làm cô giáo mà Thấy vợ phản đối, Giàng S cáu: rồi, gái học nhiều làm gì, chữ có ăn không? Con gái bom nổ chậm ấy, lo lắm, phải lấy thằng Ch Hai vợ chồng Giàng S xảy mâu thuẫn

b Quá trình hoà giải

Biết vợ chồng Giàng S xảy mâu thuẫn, anh V hồ giải viên thơn chủ động đến nhà Giàng S chơi, nói chuyện thân mật, tìm hiểu ngun nhân

Sau hơm đến nhà Giàng S về, anh V mời trưởng thôn, công chức tư pháp xã Giàng S đến nhà uống rượu (nhân buổi nhà có giỗ) Trong câu chuyện vào rôm rả, anh từ tốn phân tích, giải thích cho Giàng S hiểu số quy định độ tuổi lấy vợ, lấy chồng (kết hôn), gái từ đủ18 tuổi trở lên, trai từ đủ 20 tuổi trở lên kết Hơn nữa, Luật nhân gia đình cịn quy định cấm việc cưỡng ép, cản trở hôn nhân tự nguyện

Công chức tư pháp xã trưởng thơn giải thích thêm: Người Mơng từ xa xưa tới lấy vợ, lấy chồng sớm, dẫn đến không khoẻ mạnh phát triển thể chất tâm sinh lý chưa đầy đủ, kinh tế khó khăn Bây đổi rồi, Nhà nước cho học, lấy chữ để biết cách làm kinh tế Như nhà anh Chấu Seo S thơi, học có kiến thức làm ruộng, làm rừng, giàu ta cịn Giàng S nên hiểu rằng: người thôi, hái chưa chín khơng ngon Hơn nữa, S bắt D lấy chồng vi phạm pháp luật Nhà nước

Sau nhiều kiên trì phân tích giải thích, Giàng S nhận điểm sai lầm hứa từ bỏ ý định gả gái cho Ch

Giàng S nói với vợ sai cán xã đến nhà Ch để hoãn việc xin cưới

3 Hai vợ chồng sửa!

a Nội dung vụ việc

Thời gian gần đây, anh Q nhiên bỏ bê công việc, lao vào đánh đề, cờ bạc, rượu chè bê tha Chị V nhiều lần khuyên nhủ, thuyết phục chồng, không Hai vợ chồng thường xuyên to tiếng, xô xát, anh Q nhiều lần tay đánh chị V, gây trật tự

b Q trình hịa giải

Sau nhận thơng tin, tổ hịa giải phân cơng hịa giải viên tìm hiểu việc tiến hành hịa giải

Qua tìm hiểu, tổ hịa giải nhận thấy ngun nhân dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng anh Q chị V phần kinh tế khó khăn, tuổi ăn học cần nhiều khoản đóng góp, nhà lại có mẹ già bệnh tật, ốm yếu cần chi phí để thuốc men chạy chữa Thêm vào dạo gần đây, anh Q đua địi chúng bạn đánh đề, cờ bạc muốn giàu lên nhanh chóng để cải thiện sống, rượu chè bê tha khơng thiết tha việc chăm lo kinh tế gia đình Chị V thường xuyên khuyên nhủ chồng không được, nhiều lần lời qua tiếng lại, dẫn đến việc anh Q tay đánh chị V

Từ ngun nhân trên, tổ hịa giải phân tích sai, thuyết phục hòa giải hai bên

Đối với anh Q, hịa giải viên phân tích cho anh hiểu, việc anh say mê lô đề, cờ bạc, rượu chè bê tha việc làm sai trái, khơng gây thiệt hại cho kinh tế gia đình vốn khó khăn, mà cịn hành vi vi phạm pháp luật, ảnh hưởng đến trật tự trị an xã hội, bị xử phạt vi phạm hành chính, có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình Hơn nữa, việc vợ khuyên nhủ không nghe mà đánh chửi vợ không đúng, trái với quy định Luật Hôn nhân gia đình, Luật phịng, chống bạo lực gia đình, Luật bình đẳng giới,trái với đạo đức xã hội phong tục tập quán tốt đẹp nhân dân Là trụ cột gia đình, anh phải gương cho học tập, noi theo, động lực để mẹ anh vượt qua ốm đau bệnh tật, chỗ dựa cho vợ con, khích lệ tinh thần để vợ gia đình vượt qua khó khăn Nếu anh tiếp tục tình trạng làm cho tình cảm vợ chồng, cha bị tổn thương, khơng cịn kính trọng cái, dẫn đến ly hơn, gia đình đổ vỡ

chăm sóc mẹ già ốm đau, bệnh tật, để làm động lực giúp anh tránh xa tệ nạn xã hội mà quay chăm lo cho gia đình Ngồi ra, chị cần phải phối hợp với người thân, họ hàng hai bên gia đình để có biện pháp giúp đỡ chồng

Sau thời gian gặp gỡ phân tích, thuyết phục, anh Q chị V thấu hiểu Cả hai anh chị nhận sai trái mình, thân tự kiểm điểm hứa sống hịa thuận, khơng để xảy mâu thuẫn

4 Chuyện mẹ chồng - nàng dâu

a Nội dung vụ việc

Giữa bà D dâu chị H thường xảy mâu thuẫn xuất phát từ việc lặt vặt gia đình Bà D khó tính, hay để ý, khắt khe với dâu Cịn chị H nói thiếu lễ phép với mẹ chồng, không tôn trọng mẹ chồng Ban đầu mâu thuẫn nhỏ, sau ngày gay gắt dẫn đến việc bà D đuổi chị H khỏi nhà

b Q trình hịa giải

Nhận thơng tin vụ việc, tổ hịa giải thôn họp bàn giải vụ việc

Sau tìm hiểu, hịa giải viên xác định mâu thuẫn bà D chị H có ngun nhân sâu xa kinh tế gia đình khó khăn, đất đai, nhà cửa chật hẹp vợ chồng chị H lấy nhiều năm lại chưa có Từ đó, hịa giải viên gặp gỡ bên phân tích, thuyết phục bên hiểu rõ điều hay, lẽ phải Rằng sống vốn khó khăn, người cần phải yêu thương, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau, vun đắp, xây dựng sống gia đình Khoản Điều 103 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định, thành viên gia đình có quyền, nghĩa vụ quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ, tơn trọng

Về phía chị H, hịa giải viên phân tích cho chị thấy, việc chị cư xử thiếu lễ phép với mẹ chồng sai Phận làm con, chị phải có biểu u q, kính trọng, hiếu thảo, lắng nghe lời khuyên bảo đắn cha mẹ chồng cha mẹ đẻ, giữ gìn truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Chị phải hiểu rằng, khơng có cha mẹ chồng có chồng ngày hơm Nếu lúc nóng giận, mẹ chồng có thái độ lời nói khơng lựa lúc mẹ chồng vui vẻ, chị giải thích để mẹ chồng hiểu thơng cảm Đối với việc vợ chồng chị chậm có con, chị chồng phân tích để mẹ chồng chị hiểu điều không mong muốn, anh chị mong làm cha, làm mẹ, muốn bà có cháu để ẵm bồng, để xây dựng gia đình hạnh phúc anh chị tìm cách chữa trị để sớm hoàn thành tâm nguyện thân gia đình

Sau thời gian gặp gỡ, phân tích, thuyết phục, hịa giải viên mời hai mẹ bà D chị H ngồi lại với để dàn hòa Tại buổi hòa giải, bà D chị H nhận lỗi Chị H chủ động xin lỗi mẹ chồng bà D đón dâu nhà

5 Không cho thăm chung sau ly hôn

a Nội dung vụ việc

Năm 2012, vợ chồng anh B chị H Tòa án nhân dân huyện Y, tỉnh HB đồng ý cho ly hôn Theo Quyết định Tịa án, chị H có quyền nuôi (một cháu sinh năm 2005 cháu sinh năm 2010), anh B có nghĩa vụ cấp dưỡng hai chung tháng triệu đồng có quyền thăm nom mà không cản trở Trong suốt năm sau ly hôn, anh B khơng có khoản phụ cấp cho chị H để nuôi hai cháu Những lúc bị ốm, chị H gọi điện cho anh B đến chăm sóc, đưa viện, bận việc, khơng xin nghỉ nên anh B từ chối Chị H tức giận anh B thiếu trách nhiệm việc thăm nom, cấp dưỡng, nên đến năm 2015, anh B có nhu cầu thăm con, muốn cấp dưỡng cho con, chị ngăn cấm, đồng thời nói xấu anh B với con, làm cháu xa lánh bố Những lúc anh muốn đón cháu nhà nội chơi cháu không chịu Anh B xúc, thường xuyên có lời lẽ xúc phạm, đe dọa chị H gia đình, nên hai bên xảy mâu thuẫn, không bên nhường bên

b Q trình hịa giải

bắt nguyên nhân mâu thuẫn Qua tổng hợp ý kiến hòa giải viên, nắm bắt nguyên nhân việc, tổ hòa giải tiến hành hòa giải gia đình nhà chị H Tổ hịa giải phân tích cho hai bên việc làm đúng, sai

Về phía anh B: Anh B cha con, anh phải thương yêu con, có nhu cầu thăm đáng chị H gia đình chị H phải tơn trọng, tạo điều kiện để anh thăm Tuy nhiên, việc anh không cấp dưỡng cho con, không đến thăm năm lại có lời lẽ xúc phạm, đe dọa chị H sai, theo quy định Luật Hơn nhân gia đình cha, mẹ khơng trực tiếp ni dưỡng có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con; sau ly người khơng trực tiếp ni có quyền, nghĩa vụ thăm nom mà không cản trở

Về phía chị H gia đình chị H, thân chị khơng mong tình cảm cha bị rạn nứt chị muốn có thêm khoản tiền hàng tháng để san sẻ, nuôi con, anh B năm không thực nghĩa vụ thăm nom, cấp dưỡng, nên chị xúc, tức giận Tuy nhiên, anh B muốn cấp dưỡng thăm nom con, chị H gia đình lại ngăn cản, nói xấu bố sai, khoản Điều 83 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: Cha, mẹ trực tiếp ni thành viên gia đình khơng cản trở người không trực tiếp nuôi việc thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục

Tổ hòa giải đề xuất, hai bên anh B chị H chăm sóc, ni dưỡng đến cháu trưởng thành Anh B tiếp tục thăm nom cấp dưỡng cho con, hàng tháng gặp gỡ, đưa nhà ông, bà nội chơi ngày cấp dưỡng cho với số tiền triệu đồng tháng theo định Tòa án Chị H gia đình chị H nhận tiền cấp dưỡng anh B để chăm sóc tạo điều kiện cho anh B thăm nom cháu

Sau nghe phân tích, đề xuất tổ hịa giải, anh B, chị H nhận việc làm sai mình, trí thực hiện, chăm sóc, giáo dục, ni dưỡng đến tuổi trưởng thành Vụ việc hịa giải thành khơng hàn gắn tình cảm gia đình, cha mà cịn giúp cho thơn, xóm bình n, an ninh trật tự giữ vững

Qua vụ việc cho thấy, việc hịa giải thành có nhiệt tình, tâm huyết hịa giải viên trực tiếp tìm hiểu nguyên nhân, gặp gỡ, đối thoại với bên

a Nội dung vụ việc

Anh Vũ Văn T chị Nguyễn Lan N xã Y, huyện YY, tỉnh NĐ yêu - năm Sau chị N có thai, hai người xin phép bố mẹ kết hôn, ông Vũ Văn H bà Trần Thị Th bố mẹ anh T khơng đồng ý, theo họ, anh T “cơng chức đàng hồng”, cịn N lại “không công ăn việc làm”

N ôm mối hận, nhà bố mẹ đẻ để sinh Chị N sinh cháu gái đặt tên L Khi lên hai tuổi, bé lẫm chẫm bi bô, giống anh T hai giọt nước T làm ngơ, thường giấu bố mẹ thăm Bố mẹ T xót lịng lắm, bé xinh xắn đáng u, mặt mũi rõ ràng cháu Nhân dịp tết, bố mẹ T bảo T đón cháu L chơi ngày Chị N đồng ý mừng bé có ơng bà nội bao đứa trẻ khác Nhưng sau vài chục ngày, chị N đến đón con, bố mẹ T (ơng bà nội) ngăn lại, tuyên bố thẳng thừng: “Cô không xứng đáng làm mẹ nó, để chúng tơi ni” Chị N khóc lóc, van xin, vơ ích Mâu thuẫn trở nên gay gắt

b Q trình hịa giải

Tổ hịa giải tìm đến thăm hỏi ngành Bố mẹ N thương con, thở dài ngao ngán: “Hòa giải chẳng ích đâu Người ta cao sang, nói nghe! Tốt nhờ người bắt trộm cháu về” Bà T, tổ trưởng tổ hịa giải ơn tồn: “Ơng bà cháu n tâm Chúng tơi khơng nệ sang hèn, tôn trọng thật lẽ phải Quyền mẹ ni dưỡng đường đường chính, phải bắt cóc Khơng thể lấy sai chống lại sai Chúng tơi cần gia đình ta tin tưởng, hợp tác”

Cuộc hòa giải tổ chức Ông bà H khăng khăng giữ cháu với lý mẹ khơng có việc làm ổn định nên “khơng đủ tư cách” Tổ hịa giải giải thích lý lẽ: Ơng bà sai cản trở nhân tự do, tiến quy định Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 cịn vi phạm Điều 157 Bộ luật Hình năm 2015 quy định tội bắt, giữ giam người trái pháp luật Việc mẹ cháu L có đủ điều kiện ni dạy cháu hay khơng có bị “hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên” theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 hay khơng Tịa án nhân dân có thẩm quyền định Ơng bà khơng đồng ý cho N làm dâu, cháu L khơng có cha thiệt thòi cho hai mẹ cháu, anh T khơng vui vẻ Xét lý tình, ơng bà sai

dưỡng cho cháu Nếu với chúng tơi gia đình nuôi cháu đến trưởng thành” Chị N nước mắt lưng tròng ký vào biên hòa giải thành

Bài học kinh nghiệm: Tổ hòa giải thực sắc bén lý lẽ, xét toàn cục diện giải vụ việc cịn bỏ sót số vấn đề cần quan tâm: Thứ nhất, trong hoàn cảnh cụ thể này, lý tế nhị, chưa cần thiết rõ vị pháp lý ông bà H cháu L, điều giao ước lẽ cần lưu ý phân tích nhằm định hướng xử sự Thứ hai, chị N có quyền yêu cầu xác định cha cho yêu cầu cấp dưỡng nuôi cháu Thứ ba, hòa giải viên đưa cháu L với mẹ thành công, bảo vệ được quyền, nghĩa vụ chị N với con, mối quan hệ tình cảm bên chưa cải thiện Chuyện tốt đẹp tổ hịa giải kịp thời đến ông bà H ngăn cấm T N kết hôn, bắc nhịp cầu cho họ Giả sử tổ hòa giải nắm bắt tâm tư, tình cảm anh T, chị N, lấy cháu L làm trung tâm để tác động thêm, có lẽ họ gia đình đầm ấm, trọn nghĩa vẹn tình

7 Đánh vợ “chưa đẻ trai”

a Nội dung vụ việc

Anh Q bất mãn việc vợ chị M chưa đẻ trai nối dõi tông đường, nên thường xuyên uống rượu say, đánh đập chị M Do tình cảm vợ chồng cịn thương nhau, nên chị M không tố cáo anh Q, mà làm đơn xin đề nghị tổ hòa giải giúp đỡ, khuyên nhủ, răn đe để anh Q tu chí làm ăn u thương vợ

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn đề nghị hòa giải chị M, tổ trưởng tổ hịa giải thơn báo cáo trưởng thơn, quyền địa phương để có hướng giải Tổ trưởng tổ hịa giải với trưởng thơn tiến hành tìm hiểu việc, xác định rõ nguyên nhân mâu thuẫn anh Q muốn có trai nối dõi, chị M sinh gái, mà lại không muốn tiếp tục sinh nữa, hồn cảnh gia đình nghèo khó, khiến anh bất mãn, hay uống rượu, khơng làm chủ thân nên đánh đập vợ

Ngày 17/5/2014, tổ hịa giải thơn mời cơng chức tư pháp xã, đại diện công an xã đến nhà anh chị Q, M gặp gỡ lắng nghe ý kiến anh chị để có hướng phân tích, hịa giải

Thứ nhất: Anh Q vi phạm Luật Phịng, chống bạo lực gia đình năm 2007. Theo khoản Điều Luật hành vi bạo lực gia đình bao gồm: Hành hạ, ngược đãi, đánh đập hành vi cố ý xâm hại đến sức khỏe, tính mạng; lăng mạ hành vi cố ý khác xúc phạm danh dự, nhân phẩm; cô lập, xua đuổi gây áp lực thường xuyên tâm lý gây hậu nghiêm trọng; ngăn cản việc thực quyền, nghĩa vụ quan hệ gia đình ơng, bà cháu; cha, mẹ con, vợ chồng; anh, chị, em với

Thứ hai: Xét tình cảm vợ chồng, anh Q làm cho thành viên gia đình (vợ, gái) bị tổn thương thể xác, tinh thần Việc anh Q bắt vợ phải sinh trai nối dõi, thực tế có ba gái khơng thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Hơn nữa, cịn vi phạm Luật bình đẳng giới, Luật nhân gia đình, cha mẹ khơng phân biệt đối xử con, nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử giới hình thức Việc ni ăn học ngày tốn kém, đẻ nhiều con, quyền lợi không bảo đảm Do vậy, để gia đình hạnh phúc, hàng xóm tơn trọng, giảm bớt khó khăn, đỡ bị thiệt thịi, đề nghị anh Q bỏ rượu, khơng phân biệt trai hay gái, phân biệt đối xử vi phạm pháp luật bình đẳng giới Nếu anh đánh đập vợ con, bỏ mặc gia đình, tổ hịa giải tố cáo anh với quyền địa phương để có biện pháp xử lý Các hành vi anh gây ra, tùy theo mức độ, anh đối xử tàn bạo với vợ con, gây thương tích nặng, anh bị Tịa án xét xử theo quy định pháp luật

Sau thời gian phân tích, anh Q hiểu việc anh gây bạo lực với vợ không đúng, xin lỗi vợ hứa sửa sai, tu chí làm ăn để gia đình hạnh phúc, đồng thời khơng làm ảnh hưởng đến hàng xóm xung quanh, ảnh hưởng đến an ninh trật tự thôn, xã

8 Cần biết tế nhị với khứ nhau

a Nội dung vụ việc

đã làm đơn xin ly hôn (mặc dù anh A không đồng ý) Vụ việc đưa đến tổ hòa giải sở

b Q trình hịa giải

Sau tìm hiểu ngun nhân mâu thuẫn, hịa giải viên nắm mấu chốt vấn đề để tìm biện pháp tháo gỡ là: Chị H ghen hờn với q khứ chồng, cho chồng cịn vương vấn chuyện cũ không chung thủy, nên giận dỗi, từ phát sinh mâu thuẫn Về phía anh A, anh thương yêu chị H ý “chia tay” với chị, việc anh sớm khuya lúc xuất phát từ “phản ứng” mức chị H công việc bận, anh phải tập trung thời gian giải quyết.Vì vậy, hịa giải viên tập trung giải thích, thuyết phục phía chị H để nhanh chóng đạt kết

Hịa giải viên khun chị bình tĩnh định chuyện hệ trọng giải thích cho chị hiểu rằng: Việc anh A giữ ảnh thư chẳng qua anh trân trọng khứ, muốn giữ gìn kỷ niệm đẹp mà thơi Hiện tại, anh khơng cịn liên hệ với người u cũ sống tốt với chị Việc chị nặng lời với anh A bắt anh phải xé ảnh không đúng, thiếu tơn trọng tế nhị - thái độ khiến cho anh A mặc cảm, tự Ông bà ta thường nói "ớt mà ớt chẳng cay" “cay” trường hợp liều cho phép

Riêng anh A, hòa giải viên giải thích phân tích cho anh hiểu rằng: Sau xảy việc đó, anh thường xuyên vắng nhà không Mặc dù thái độ chị H có làm cho anh tự ái, cảm thấy bị xúc phạm, với vai trò người chồng, anh cần phải có cảm thơng vợ Anh cần phải hiểu rằng, q u anh nên chị H ghen không muốn chia sẻ tình cảm cho người gái khác Chính sợ anh, nên nóng giận, chị muốn anh phải “đoạn tuyệt” với q khứ, chị khơng muốn hình bóng chen vào hạnh phúc chị - dù bóng mờ q khứ Vì vậy, trường hợp này, anh cần phải bình tĩnh để giải thích cho vợ hiểu để chị chia sẻ, trân trọng khứ

chồng tơn trọng, giữ gìn bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín cho nhau” (Điều 21) …

Sau hịa giải viên phân tích sai, vợ chồng anh nhận thiếu xót, khuyết điểm cách cư xử hứa tái phạm

9 Chỉ máy xát gạo…?

a Nội dung việc

Anh Nguyễn Văn K chị Nguyễn Thị H kết hôn năm 1982 có chung Năm 2000 anh K góp vốn với chị T (ở gần nhà) mua máy xát gạo để phục vụ bà thơn xóm Cũng từ mâu thuẫn hai vợ chồng anh K nảy sinh chị H nghi ngờ anh K có quan hệ tình cảm q mức cần thiết với chị T, chị cho từ có máy xát gạo, anh K khơng chăm lo gia đình, sớm, khuya, mà đêm có xát gạo đâu? Còn anh K cho bị nghi oan, đến tối anh phải tu, bảo dưỡng cho máy để ngày mai cịn làm việc, cịn chăm sóc gia đình việc đàn bà, anh có trách nhiệm kiếm tiền mà thôi…

Mâu thuẫn ngày căng thẳng, hơm có người nói nhìn thấy anh K "ơm" chị T, chị H không chịu nổi, chị sang thẳng nơi anh K chị T để chửi bới, lu loa chị T, người đàn bà lăng loàn, cướp chồng người khác, chồng chị T có mắt mù để "đàn bà đội váy lên đầu" mà Sau đó, chị H tuyên bố từ đường đi, chị viết đơn xin ly hôn tự phân chia tài sản (mỗi người ni đứa), chí ngăn đơi nhà mắc công tơ điện riêng…

Về phần anh K, tự nhiên thấy vợ "hùng hổ" sang chửi bới bực "thế cịn sĩ diện thằng đàn ơng", nói vợ khơng nghe, anh thẳng tay tát vợ tuyên bố "ly ly hơn, ơng sợ gì…"

b Q trình hồ giải

"q giới hạn cho phép" Từ đó, tổ hồ giải kiên trì gặp gỡ, thuyết phục hai bên anh K chị H

Đối với anh K, không nên có cử hay lời nói đà, dễ gây hiểu lầm, lại khuya phải làm để vợ anh hiểu anh cơng việc

Đối với chị H, nghe thơng tin chồng cần bình tĩnh để kiểm chứng, anh chị sống với có hai mặt con, lớn (một sinh năm 1983, sinh năm 1985) đừng hiểu lầm khơng đáng có mà đánh gia đình hạnh phúc 20 năm Luật nhân gia đình năm 2014 quy định: "Vợ chồng có nghĩa vụ thương yêu, chung thủy, quan tâm, giúp đỡ nhau" chị không nên chửi bới chị T mà việc chưa rõ rang, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác, mà pháp luật hình Nhà nước ta có quy định cụ thể vấn đề này… Cũng qua hội phụ nữ thơn, tổ hồ giải vận động chị H chị T hoà giải với sở người "cùng hội, thuyền, phụ nữ" để thấu hiểu hoàn cảnh "bán anh em xa, mua láng giềng gần"

Với cương vị Bí thư chi - Tổ trưởng tổ hồ giải thôn, ông Nguyễn Trọng Tiến chủ động vận động bố mẹ chị H (là đảng viên sinh hoạt chi bộ) thuyết phục mình, phân tích thiệt cho họ hiểu gia đình ly tán người thiệt thịi nhất, mà danh dự gia đình mát…

Lúc đầu chị H không nghe, cương địi ly hơn, với kiên trì, mềm dẻo, phân tích kỹ việc thái độ hợp tác anh K bố mẹ mình, chị H dần hiểu Chị chủ động gặp chị T để xin lỗi thái độ mình, nhân ngày "đẹp trời" chị nói với đứa lớn sang bảo anh K tháo dùm chị cơng tơ điện "hình tới giá điện lại tăng mà phụ nữ khơng biết cách sửa điện…"

Khi chuyện qua, gặp ông Tiến, anh K đùa "Chỉ máy xát gạo bác ạ, tý chúng em phải bỏ "nó", nhờ có bác mà gia đình chúng em có ngày hơm dân xóm ta khơng phải đâu xa để xát gạo bác nhỉ"

Cái vui anh K, không niềm vui riêng gia đình anh mà niềm vui có niềm vui chung người cán hoà giải - Những người "ăn cơm nhà vác tù hàng tổng" ông Tiến tổ hoà giải thôn Tư

a Nội dung vụ việc

Từ kết hôn, anh K cho việc gia đình phải người chồng định, nên khơng cho phép vợ chị L tham gia ý kiến vào vấn đề liên quan đến việc định đoạt tài sản vợ chồng, kể việc mua vật dụng nhỏ gia đình Vì anh K cho rằng, tồn tài sản gia đình anh làm ra, lương giáo viên mẫu giáo chị L không đủ nuôi sống thân chi có đóng góp cho gia đình Chị L thấy khơng có quyền gia đình, mà phải thực nhiều nghĩa vụ, nên bất bình sau nhiều lần tranh cãi, mâu thuẫn vợ chồng anh chị ngày nghiêm trọng

b Q trình hịa giải

Qua trình tìm hiểu nguyên nhân mâu thuẫn, hoà giải viên xác định hành vi anh K vi phạm pháp luật bình đẳng giới Cụ thể:

Khoản 2, khoản khoản Điều 18 Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định bình đẳng giới gia đình sau:

“ Vợ, chồng có quyền, nghĩa vụ ngang sở hữu tài sản chung, bình đẳng sử dụng nguồn thu nhập chung vợ chồng định nguồn lực gia đình

3 Vợ, chồng bình đẳng với việc bàn bạc, định lựa chọn sử dụng biện pháp kế hoạch hố gia đình phù hợp; sử dụng thời gian nghỉ chăm sóc ốm theo quy định pháp luật

Tại Điều 41 Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định hành vi vi phạm pháp luật bình đẳng giới gia đình gồm:

“1 Cản trở thành viên gia đình có đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia định đoạt tài sản thuộc sở hữu chung hộ gia đình lý giới tính

2 Không cho phép cản trở thành viên gia đình tham gia ý kiến vào việc sử dụng tài sản chung gia đình, thực hoạt động tạo thu nhập đáp ứng nhu cầu khác gia đình định kiến giới

Theo khoản Điều Nghị định số 55/2009/NĐ-CP ngày 10/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới, người có hành vi vi phạm nêu bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng

Sau hoà giải viên khéo léo góp ý nêu quy định pháp luật để tuyên truyền, giải thích, vận động, anh K hiểu hành vi anh vợ không công vi phạm pháp luật bình đẳng giới Qua đó, anh K hứa dần thay đổi, để xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc

11 Mâu thuẫn vợ chồng say rượu

a Nội dung vụ việc

Anh Đ chị L kết hôn với khoảng năm, có cháu tuổi, sinh sống thôn TT, xã QS, thành phố TĐ

Vào hồi 22h30’ ngày 29/7/2013 vợ chồng anh Đ chị L xảy xô xát, lúc đầu lời qua tiếng lại gay gắt, sau anh Đ đánh chị L, chị L kháng cự Trong nóng giận, anh Đ dọa đốt nhà, thấy chị L lại thách anh Đ, nên anh xả xăng châm lửa đốt xe máy gia đình, sau bỏ nhà bố mẹ đẻ ngủ Chị L kịp thời tri hơ hàng xóm lấy nước dập tắt lửa, nên không xảy việc đáng tiếc Tuy nhiên, hai vợ chồng chưa hòa thuận, chí cịn muốn xin ly

b Q trình hịa giải

Sau nhận phản ánh tình hình người dân khu vực qua tìm hiểu việc, tổ hòa giải xác định nguyên nhân mâu thuẫn phát sinh anh Đ thường xuyên uống rượu bạn bè muộn, chị L khuyên bảo nhiều lần anh Đ khơng nghe tiếp tục tái diễn Do đó, hai vợ chồng nhiều lần cãi nhau, xảy vụ việc tối ngày 29/7/2013, hai vợ chồng địi ly dị, khơng thể sống

Về phía chị L, tổ hịa giải phân tích cho chị L thấy, anh Đ có lỗi hay uống rượu say, nhiên với trách nhiệm vợ, chị nên bình tĩnh, khéo léo việc khuyên bảo chồng, không nên đổ dầu vào lửa, làm ảnh hưởng đến tài sản hai vợ chồng gây dựng nên

Đồng thời, tổ phân tích cho hai vợ chồng thấy, họ cịn đứa gắn kết, hai người ly hơn, thiệt thịi cho đứa trẻ đến tuổi cắp sách đến trường, không nên để cháu bé bị sốc tinh thần Sau gặp riêng người, tổ hòa giải gặp chung hai vợ chồng, buổi gặp đó, hai bên định địi ly

Sau nghe phân tích, động viên thấy có lý, có tình, anh Đ, chị L nhận khuyết điểm thấy việc ly khơng nên, ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình, đứa đến tuổi học Hai vợ chồng hứa với tổ hịa giải hai bên gia đình khơng tái phạm nữa, chung sống hịa thuận với để phát triển kinh tế gia đình chăm lo cho Hai vợ chồng sống hòa thuận với từ đến

12 Hậu lời cảnh báo thiếu cân nhắc

a Nội dung việc

Vợ chồng chị A có cháu gái 10 tuổi, chồng chị A năm 2000, để lại số tài sản lớn Qua bạn bè, chị làm quen tiến tới kết hôn với anh T người tỉnh khác đến lái xe thuê cho gia đình gần nhà chị Một vài năm sau, cháu H - gái chị A trưởng thành, gia đình bắt đầu nảy sinh mâu thuẫn, cháu H thường xuyên có lời lẽ xúc phạm đến anh T, cháu tung tin với hàng xóm cho anh T lấy mẹ cháu muốn chiếm đoạt tài sản hai mẹ Một vài lần đầu, anh T nhẫn nhịn khuyên giải cháu, ngày cháu H có lời lẽ xúc phạm hơn, có lần anh T uống rượu bạn, đến nhà, cháu H lại có lời lẽ xúc phạm anh T, sẵn có men, anh T tát cháu H đập phá số vật dụng nhà, thấy chú, bác cháu H cạnh liền chạy đến định đánh anh T, may tổ hoà giải khu phố kịp thời đến can ngăn khuyên can chú, bác cháu H Tuy nhiên, việc tiếp tục căng thẳng thường xuyên xảy cãi cọ hai dượng Sự căng thẳng thường xuyên xảy cãi cọ bắt đầu làm rạn nứt mối quan hệ vợ chồng anh T chị A, anh làm đơn xin ly với chị A

Tổ hồ giải tiến hành tìm hiểu nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn hồn cảnh bên biết: anh T trước có đội bị nhiễm chất độc màu da cam, sinh hai người không nuôi nên người vợ cũ anh lừa bán toàn tài sản bỏ đi, thấy anh không muốn tiếp tục sống địa phương, liền bán nốt nhà nhỏ bỏ lên làm ăn Lạng Sơn quê ngoại anh, gặp hoàn cảnh chị A neo đơn, chồng chết, nhỏ, hai người tính tình lại hợp nhau, nên anh định kết hôn chị A, nhiên xích mích với cháu H khó hàn gắn được, nên anh có ý định chia tay với chị A

Về phần cháu H, biết, thời gian đầu chị A kết hôn anh T đến nhà, cháu thích, gia đình có thêm người, anh T vui tính hiểu tâm lý cháu, sau vài năm, cháu lớn lên, chú, bác bên nội thường xuyên dặn dò cháu phải đề phòng, sợ anh T chiếm đoạt tài sản hai mẹ Kể từ đó, cháu H bắt đầu có cử chỉ, lời nói khó chịu với anh T, mâu thuẫn hai người ngày căng thẳng

Biết nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tổ hoà giải đến gặp cháu H để khuyên giải bổn phận cha mẹ, quy định tài sản chung, tài sản riêng Luật nhân gia đình năm quy định Bộ luật dân Tổ hoà giải phân tích cho cháu H thấy anh T khơng cịn người nhà thân thích, lại có lối sống lành mạnh, trung thực, người xấu, muốn lợi dụng chiếm đoạt tài sản mẹ cháu nên khuyên H nên chủ động xin lỗi anh T Sau tổ hồ giải lại tiếp tục gặp riêng anh T, chị A để khuyên hai người nên tiếp tục sống với nhau, sau nhiều lần gặp gỡ, khuyên bảo tổ hoà giải, đến cháu H hiểu vấn đề xin lỗi anh T; gia đình chị A, anh T, cháu H có sống hồ thuận, hạnh phúc

13 Vợ, chồng không đồng thuận để xảy mâu thuẫn a Nội dung vụ việc

Chị H anh D kết với có hai gái Anh D trai gia đình, khơng sinh trai, nên suốt ngày uống rượu, bị bạn bè trêu chọc Khi say, anh thường nhà chửi bới, đánh đập vợ cịn có ý định chung sống với người phụ nữ khác mong có trai để nối dõi tông đường Mâu thuẫn vợ chồng ngày trầm trọng, kéo dài Chị H muốn ly để giải cho hai người

Sau nhận đơn xin ly chị H, tổ hịa giải họp phân công nhiệm vụ cụ thể cho hòa giải viên tiến hành kiểm tra, xác minh nguyên nhân xảy vụ việc

Qua tìm hiểu, tổ hòa giải nhận thấy nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng khơng hồn tồn đơn trình bày chị H, anh D khơng q nặng nề quan niệm “trọng nam, khinh nữ” Mặt khác, anh có chuyên môn y học, nên biết rõ việc sinh trai hay gái khơng hồn tồn phụ nữ Mà có nguyên nhân khác chị H thường xuyên đánh đề bị thua, nhiều tiền Mặc dù, anh D nhiều lần khuyên can vợ khơng bỏ Điều kiện kinh tế gia đình ngày giảm sút, đặc biệt nhiều lúc có người đến nhà đòi nợ khiến anh D bực tức, chửi bới, uống rượu đánh đập vợ, dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng trầm trọng, kéo dài

Khi nhận định xác mâu thuẫn, tổ hịa giải tiến hành gặp gỡ riêng anh D chị H để phân tích, giải thích cho bên, đồng thời lắng nghe ý kiến bên để có giải pháp hịa giải phù hợp

Đối với anh D: Việc anh uống rượu say chửi bới, đánh đập vợ vi phạm Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, gây an ninh trật tự sở, vi phạm chuẩn mực đạo đức, phong tục tập quán quy định hương ước làng văn hóa quan có thẩm quyền phê duyệt, gây ảnh hưởng không tốt đến việc sinh hoạt, học tập phát triển toàn diện Việc phải sinh trai để nối dõi tông đường quan niệm lạc hậu, vợ chồng phải có nghĩa vụ chăm sóc, giáo dục mạnh khỏe, thành đạt trở thành người có ích cho xã hội (dù trai hay gái) Việc anh có ý định chung sống với người phụ nữ khác mong muốn có trai để nối dõi tơng đường, điều xảy anh vi phạm pháp luật nhân gia đình pháp luật nghiêm cấm người có vợ, có chồng chung sống vợ chồng với người khác

Đối với chị H: Tổ hịa giải phân tích cho chị H biết nghĩa vụ của người mẹ, người vợ gia đình, theo chị cần phải có thái độ tôn trọng chồng, quan tâm đến việc chăm sóc, ni dạy Mặt khác, việc đánh đề vi phạm pháp luật, gây thiệt hại kinh tế, không trả nợ, dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng, ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình trật tự thơn xóm

giải thích, thuyết phục phân tích lý, tình để hai bên bày tỏ tâm tư, nguyện vọng tự nguyện giải mâu thuẫn

Từ phân tích bên tham gia hịa giải, chị H anh D đoàn tụ với nhau, làm ăn nuôi dạy

Từ vụ việc cụ thể nêu cho thấy, tiến hành hòa giải, hòa giải viên cần quan tâm số nội dung sau:

- Hịa giải viên khơng vào lý trình bày bên, mà cần kiểm tra, xác minh để phân tích, tìm nguyên nhân khác (nếu có) Việc xác định đúng, xác nguyên nhân sở quan trọng để đưa giải pháp hòa giải hiệu

- Phải biết ý lắng nghe tôn trọng ý kiến trình bày các bên Trong trình hịa giải phải tích cực, nhiệt tình, tế nhị; phải ân cần phân tích lý, tình; được, tạo điều kiện để bên nhận thức trách nhiệm mình, thơng qua tự thỏa thuận hóa giải mâu thuẫn

- Cần nắm bắt quan tâm đến việc phân tích yếu tố mặt tâm lý bên Bên cạnh việc phân tích để bên hiểu quy định pháp luật, cần ý đến việc giải thích, thuyết phục tình làng nghĩa xóm, tình nghĩa vợ chồng, trách nhiệm cái, chuẩn mực xã hội, phong mỹ tục… cộng đồng, làng xã để bên suy ngẫm có hành xử phù hợp

14 Hãy cảnh giác với tin đồn

a Nội dung vụ việc

Mâu thuẫn hai vợ chồng ông U với dâu trai, thôn ĐT, xã HL, huyện LH

b Q trình hịa giải

Sau phát mâu thuẫn, tranh chấp, thành viên tổ hịa giải thơn có đơn đề nghị tổ chức hòa giải vụ việc với tham gia công an xã, tư pháp xã, Hội Phụ nữ Hội Nơng dân xã Để hịa giải được, tổ xác định xác nguyên nhân mâu thuẫn lời đồn ác ý số kẻ xấu, ghen ăn, tức muốn phá vỡ hạnh phúc gia đình người khác Từ xác định sở pháp lý áp dụng để hòa giải Luật Hòa giải sở; Bộ luật Dân sự; Luật Hơn nhân gia đình; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, quy định hương ước thôn Trong thời gian buổi, tổ tiến hành giải thích cho thành viên gia đình đại diện họ hàng hai bên nhận thức vai trị, trách nhiệm người cuộc, cần phải giúp đỡ, vun vén cho con, cháu, cho gia đình, khơng phải tiếp tay cho kẻ xấu để làm tan vỡ hạnh phúc gia đình Trong gia đình, vợ chồng phải biết tin tưởng, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lời đồn đại khơng rõ nguồn gốc mà nghi ngờ, phá bỏ hạnh phúc năm gây dựng Hơn hết, mẹ chồng phải người yêu thương bảo vệ dâu, bảo vệ hạnh phúc gia đình cái, cháu Đối với người dâu, hồn cảnh này, khơng nên có lời nói, hành động bất kính hay cãi cọ với mẹ chồng, làm cho mâu thuẫn ngày căng thẳng

Kết thúc hòa giải, thành viên bắt tay đoàn tụ, nhận lỗi thơng cảm cho Từ đến nay, gia đình sống hịa thuận, hạnh phúc

15 Chung thủy vợ, chồng để gia đình hạnh phúc

a Nội dung vụ việc

Vợ chồng chị D, anh H cư ngụ thôn 4, xã X, huyện Y, kết hôn 10 năm có (một trai, gái) Sau thời gian làm xa, tháng 02/2012, anh H xin chuyển công tác gần nhà

Tuy nhiên, vài tháng sau đó, chị V, đồng nghiệp quan cũ anh H, tìm đến tận nhà vợ chồng chị D, anh H nói với chị D rằng: Chị ta anh H có quan hệ tình cảm nhiều năm, anh H nói kết với V sau V ly hôn chồng, chị ta ly hôn chồng, nên yêu cầu anh H thực lời hứa

hai vợ chồng nhanh chóng trở nên trầm trọng; hai vợ chồng thường xuyên cãi vã, đập phá đồ đạc, ảnh hưởng trực tiếp tới hàng xóm xung quanh

b Q trình hịa giải

Nhận thơng tin, tổ hịa giải kịp thời đến giải Ban đầu, chị D ngại muốn tự giải riêng việc gia đình Song, sau nhiều ngày, quan hệ hai bên vợ chồng bế tắc, nghe lời khuyên thấu đáo trưởng thôn, hai anh chị đồng ý để tổ hòa giải tiến hành hịa giải vụ việc

Để tìm hiểu ngun nhân, diễn biến vụ việc nguyện vọng hai bên vợ chồng, trưởng thôn kiêm tổ trưởng tổ hịa giải thơn cử 01 hịa giải viên đồn viên chi đồn thơn tìm hiểu việc từ hàng xóm xung quanh; 01 hịa giải viên chi hội trưởng hội phụ nữ nói chuyện với chị D; 01 hịa giải viên cơng an viên nói chuyện với anh H Sau nghe anh H chị D trình bày việc, nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn, mong muốn nguyện vọng hai bên, thành viên tổ hịa giải phân tích sai, thuyết phục, hòa giải hai bên

Đối với anh H, việc anh có quan hệ tình cảm ngồi nhân sai:

Thứ nhất, trái với phong tục tập quán đạo đức xã hội, cho nên, hành vi bị xã hội lên án, gia đình hai bên khơng đồng tình

Thứ hai, anh vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ, chồng pháp luật nhân gia đình quy định bảo vệ, Luật Hôn nhân gia đình có quy định “cấm người có vợ, có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống như vợ chồng với người có chồng, có vợ” Về hình thức xử phạt, tùy theo mức độ vi phạm trường hợp cụ thể bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Vậy, hành vi anh H khơng trái với đạo đức mà vi phạm pháp luật

Tuy nhiên, trước anh H chấm dứt quan hệ với chị V, tâm chuộc lỗi với gia đình định chuyển cơng tác gần nhà làm việc để gần gũi, chăm sóc vợ con, anh H không muốn ly hôn, muốn cứu vãn nhân, muốn cho hai gia đình có đầy đủ cha lẫn mẹ, hành vi đắn, có tính trách nhiệm đối gia đình, vợ

cách làm chị lại không đúng, định tiếp tục sống với phải bao dung cho nhau, “đánh người chạy không đánh người quay lại” Trước hết, chị phải bình tĩnh lại, cho anh H hội để sửa sai, cho thân hội để cứu vớt hạnh phúc gia đình Hơn nữa, cha mẹ mâu thuẫn với ảnh hưởng trực tiếp tới cái, chị mà định khơng ly hơn, khơng mà hịa giải với anh H

Sau nghe tổ hòa giải phân tích, anh H xin lỗi chi D, mong chị tha thứ hứa không lặp lại sai lầm nữa, hết lòng cái, gia đình Chị D đồng ý cho anh H hội sửa sai, cố gắng bình tĩnh để tha thứ cho anh H Đến nay, gia đình anh chị dần hòa thuận, sống dần ổn định lại, anh H ngồi thời gian làm, anh H cịn phụ giúp vợ việc nhà, đưa đón học đưa gia đình chơi vào ngày nghỉ cuối tuần

16 Vì chồng có riêng

a Nội dung vụ việc

Anh Nguyễn Văn T chị Trần Thị H có đơn xin ly hơn, với lý do: Vợ, chồng thường xuyên xảy mâu thuẩn, tính tình lại khơng hợp nhau; người chồng gần thường xuyên say rượu đánh, đập vợ

Anh Nguyễn Văn T chị Trần Thị H kết từ năm 1993, đến có 04 người Trong thời gian chung sống, vợ chồng hòa thuận, hạnh phúc, thảo hiền, chăm ngoan, học giỏi; đời sống kinh tế ổn định Thời gian gần đây, anh T làm phụ hồ cho cơng trình xây dựng xã N huyện Y, vơ tình gặp lại người yêu cũ trước tên Lê Thị S biết cách 20 năm, hai người có với người trai tên Lê Văn D sinh năm 1990

Từ biết thật có với chị S, anh T làm nhà mà thường xuyên đến nhà chị S chung sống Anh T làm thủ tục nhận Lê Văn D làm Giữa tháng 4/2015, anh T dẫn riêng D nhà để ơng, bà nội, họ hàng anh em (cùng cha, khác mẹ) nhận người thân thích, huyết thống Trước việc đó, trấn tĩnh, nén nỗi đau lòng chị H vợ anh T không tránh khỏi bực bội, khó chịu với anh T Do vợ hay cằn nhằn, nên anh T bực tức thường đánh vợ uống rượu Trước hồn cảnh đó, chị H làm đơn xin ly hôn

Sau nắm bắt thông tin trên, công chức tư pháp hộ tịch phối hợp với Chi hội phụ nữ, Chi hội nơng dân tổ hịa giải nơi vợ chồng anh T, chị H sinh sống tổ chức họp xác minh, nguyên nhân mâu thuẫn tìm phương pháp hòa giải vụ việc

Trước tiên, tổ hịa giải tiến hành gặp gỡ chị H, để tìm hiểu ngun nhân, xác định thơng tin Từ đó, tổ hòa giải động viên chị H bỏ qua sai lầm trước chồng, anh T khơng biết việc anh có riêng Mặc dù, nhận anh T toàn tâm, toàn ý lo cho gia đình Con riêng hay chung anh T, mong chị tôn trọng khứ chồng, anh T có chăm sóc riêng bổn phận, trách nhiệm làm cha, anh T, khơng chia sẻ tình cảm với người khác, anh thành thật khơng lừa dối vợ Tổ hịa giải khuyên nhủ chị H sửa đổi tính cách khơng cằn nhằn gây đồn kết gia đình, “xấu chàng thì hổ ai”, đồng thời, nên tạo điều kiện cho riêng chồng gặp gỡ bố em nó, khơng mẹ sinh ra, dòng máu cha, chị chăm sóc cưu mang đẻ

Tổ hòa giải tiến hành gặp gỡ anh T, để tìm hiểu nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn vợ chồng, tìm hiểu việc có riêng, đồng thời, phê bình hành vi uống rượu, ngược đãi, đánh vợ anh vi phạm Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Luật Hơn nhân gia đình, hành vi bị xử lý hành chính, truy cứu trách nhiệm hình Hành vi có vợ mà kết hôn chung sống vợ, chồng với người khác sẻ bị xử lý hình sự, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm Mặt khác, anh T tự nhận lỗi trước vợ việc nhận con, không báo cho vợ biết, anh T nên hạn chế gặp gỡ chị S, gặp gây hiểu nhầm ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình, “Ớt ớt chẳng cay, gái mà gái chẳng hay ghen chồng”

có hành vi vi phạm pháp luật phịng chống bạo lực gia đình tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hinh sự); Bộ luật Hình sự, Luật Hơn nhân gia đình điều kiện cấm nhân… Hương ước thôn quy định hành vi bạo lực gia đình bị đưa kiểm điểm, khiển trách trước nhân dân thơn, khơng xét gia đình văn hóa năm gia đình anh chị… Mặt khác, anh, chị mặc cảm với bạn bè lứa, ảnh hưởng đến việc học tập, sinh hoạt nhiều hệ lụy sau chưa lường trước hết

Sau lắng nghe phân tích tổ hịa giải, vợ chồng anh T chị H hiểu sai trái mình, hứa sửa chữa, bỏ qua vượt lên để xây dựng gia đình hạnh phúc Anh T làm cam kết khơng cịn hành vi bạo lực gia đình, xứng đáng người chồng tốt, người cha tốt

17 “Thuận vợ thuận chồng tát bể đông cạn”

a Nội dung vụ việc

Vợ chồng anh V, chị Q kết hôn gần 26 năm có 02 chung Nhưng thời gian gần (nhất từ đầu năm 2014), vợ chồng anh V, chị Q thường xuyên cãi cọ, xô xát lẫn Do không chịu áp lực đánh đập chồng, nên đầu tháng 7/2014 chị Q bỏ đi, thuê nhà để sống Đến ngày 11/9/2014 anh V lại đến nhà vợ thuê đập phá nhà cửa, đồ đạc, dẫn đến chị Q phải làm đơn xin ly hôn anh V

b Q trình hịa giải

Sau nhận đề nghị chị Q, tổ hồ giải thơn 1A tiến hành xác minh nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng anh V chị Q

Trước hết tổ hòa giải gặp trực tiếp anh V anh cho biết: Tài gia đình anh vợ anh (chị Q) quản lý, anh dự đám cưới hay mừng nhà họ hàng, bạn bè anh thường xin vợ thêm tiền dự phòng (phòng xe hư hay bạn bè rủ uống cà phê ), vợ khơng đưa Vì vậy, dự tiệc anh hay uống rượu bia say nhà hay chửi bới, dọa nạt chị Q (theo anh nói làm để cho chị Q bỏ tính ki bo đi, cụ ta có câu “Thuyền theo lái, gái theo chồng”).

Ngồi ra, tổ hịa giải cịn gặp hàng xóm vợ chồng anh V, chị Q để tìm hiểu thêm việc

Qua tìm hiểu vụ việc, tổ hòa giải xác định nguyên nhân mâu thuẫn, anh V chị Q xuất phát từ việc quản lý, chi tiêu tiền bạc chị Q không phù hợp hành vi hay uống rượu, bia say xỉn hành hạ vợ anh V

Sau gặp riêng người, tổ hòa giải thơn 1A mời anh V, chị Q có mặt để tiến hành hòa giải Sau nghe anh V chị Q trình bày xúc, nguyên nhân gây mâu thuẫn, hồ giải viên phân tích đúng, sai vợ chồng:

- Về mặt tình cảm, đạo lý:

+ Đối với chị Q, tổ hòa giải đề cập đến điều tốt đẹp mà anh chị xây đắp nhiều năm chung sống, niềm hạnh phúc mà gia đình có Anh chị có khơn lớn, trai có, gái có, sống gia đình vất vả, song tạm ổn Thế mà chút bất hịa nghĩ đến chia tay, ly thân, ly dị mà không nghĩ đến hạnh phúc, mát mà phải gánh chịu Trong đó, chị người có lỗi lớn dẫn đến mâu thuẫn (chị Q chi tiêu tài không phù hợp, khắt khe việc chi tiêu chồng)

+ Đối với anh V, tổ hòa giải cho anh thấy anh người đàn ơng, trụ cột gia đình, nên làm việc phải cẩn trọng, suy xét kỹ trước hành động, đụng đụng tay, đụng chân hay chửi bới, xúc phạm vợ Việc đánh vợ, chửi mắng vợ, đập phá nhà cửa hành vi vi phạm pháp luật Đôi giận nói cho miệng, anh khơng biết lời nói anh làm tổn thương vợ Có chuyện khơng vừa lịng, anh nên nói ra, trao đổi với vợ con, khơng để lịng mà khơng chịu đựng chửi bới, đánh đập vợ Trong lúc bàn bạc, cần lắng nghe, tôn trọng ý kiến nhau, không nên độc tài, độc đốn, áp đặt ý mình,vì tất điều kiện hồn cảnh gia đình, hai vợ chồng có trách nhiệm giải Cha ông ta thường có câu:“Thuận vợ thuận chồng tát bể đông cạn”.

- Về pháp luật:

+ Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 quy định: Vợ chồng có nghĩa vụ thương yêu, chung thủy, tơn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; chia sẻ, thực công việc gia đình Vợ, chồng có nghĩa vụ tơn trọng, giữ gìn bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín cho

Sau tổ trưởng tổ hịa giải nói lời tâm huyết mình, thành viên tổ người mời dự phát biểu ý kiến Mọi người thống lời tổ trưởng thấu tình đạt lý, vừa nói lên tình cảm gia đình, truyền thống dân tộc, vừa nêu quy định pháp luật quyền trách nhiệm vợ chồng, phân tích được, đúng, sai cư xử vợ chồng để anh V, chị Q thấy mà sửa chữa Hai vợ chồng phải biết giữ gìn hạnh phúc gia đình nuôi dạy

- Từ phân tích, giải thích lời khuyên nhủ tổ hịa giải chị Q, anh V nhận lỗi hứa sửa chữa, khắc phục, tính cách để gia đình đồn tụ

18 Bố mẹ ly hôn, với ai?

a Nội dung việc

Anh Ph chị Kh kết hôn theo quy định pháp luật, sau sinh bé gái tên H Do bất đồng quan niệm sống đời sống gặp khó khăn (mặc dù anh Ph chí thú làm ăn nghề chạy xe Honda ôm, thu nhập không đủ trang trải sống hàng ngày) Do đó, chị Kh đơn phương làm đơn xin ly hơn, Ban hồ giải xã có mời đến hồ giải đồn tụ khơng thành nên chuyển lên tồ án huyện hồ giải khơng thành Do đó, tồ án huyện đưa vụ án xét xử cho ly hôn Bé H 32 tháng tuổi, nên Tồ án huyện giao cho chị Kh ni dưỡng

Sau ly tháng, chị Kh lấy chồng Đài Loan, chị gửi lại cho mẹ ruột bà C nuôi Chị Kh lấy chồng năm mà chưa thăm Khi cháu H học, anh Ph thường đến trường thăm con, mua quà, bánh mua đồ học tập cho Một hơm, q thương con, anh Ph dẫn nhà ni, cháu H khơng có phản ứng Bà C thấy nên làm đơn gửi UBND xã Vụ việc chuyển tổ hoà giải

b Q trình hồ giải

Tổ hồ giải cử hoà giải viên gặp trực tiếp bà C để khuyên răn trấn an bà, đồng thời giải thích rõ quyền lợi nghĩa vụ cha mẹ Luật Hơn nhân gia đình "cha mẹ có nghĩa vụ quyền thương yêu, trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp con, tôn trọng ý kiến con, chăm lo việc học tập giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ đạo đức…" (Điều 34 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000)

Hịa giải viên giải thích cho bà C rằng: Qua tìm hiểu biết anh Ph thương thường xuyên thăm lúc đến trường, cháu H yêu bố Hiện nay, anh Ph chí thú làm ăn chưa có vợ, giải thích điều để bà C thấy anh Ph thương thương vợ, anh Ph chưa bước thêm bước

Riêng anh Ph, hồ giải viên phân tích lý tình, việc anh Ph tự ý đem nuôi chưa đúng, lẽ anh phải tự nhờ người có uy tín thuyết phục bà C để bà hiểu anh thương con, muốn đem nuôi, lo cho ăn học, dạy dỗ hứa chị Kh thoả thuận việc nuôi xem ý nguyện cháu H muốn sống với

Trao đổi với bà C anh Ph, hai bên thấy thấu tình đạt lý, tổ hồ giải xếp mời hai bên lên hồ giải Tại buổi hịa giải, bà C anh Ph trình bày xong, hồ giải viên mời hai người có uy tín phân tích động viên bà C anh Ph Sau hoà giải viên nêu rõ quy định Luật nhân gia đình có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi cha mẹ con, đại diện cho "cha, mẹ người đại diện theo pháp luật chưa thành niên…" để hai bên thấu hiểu mục đích chung lợi ích cháu

Qua khuyên giải phân tích, cuối bà C đồng ý để cháu H cho anh Ph chăm sóc anh Ph hứa thường xuyên cho cháu thăm nom bà

19 Bên vợ, bên chị, bên nặng hơn?

a Nội dung việc

Kh trai út gia đình, cha mẹ mất, chị sợ em bị vợ ăn hiếp) Do cưới, ban đầu chị Đ chấp nhận, có mà việc có can thiệp chị, chị khơng đồng ý, vợ chồng từ tình cảm Trong sống hàng ngày, chị Đ chị chồng xảy va chạm Một lần tranh cãi gay gắt với chị chồng, chị Đ mang nhà mẹ ruột Anh Kh thương vợ, không dám thăm, rước vợ về, chị khơng đồng ý Nhớ vợ, thương con, sợ lòng chị, anh sang nhờ tổ hoà giải giúp đỡ

b Q trình hồ giải

Nắm việc, tổ hoà giải cử bác A người lớn tuổi, lại có khả thuyết phục sang gặp chị anh Kh để tìm hiểu, phân tích để chị anh Kh hiểu Các chị em thương yêu, đùm bọc lẫn cha mẹ mất, điều tốt, đáng khen ngợi, nhiên anh Kh lớn, có gia đình riêng, nên để vợ chồng anh Kh giải cơng việc gia đình riêng Nếu nghe lời chị, vợ chồng anh Kh bỏ cháu thiếu cha mẹ… bác thương cháu, nên nghĩ lại việc Bác A sang gặp chị Đ phân tích cho chị hiểu tình cảm chị em anh Kh, khuyên chị con, nên nhún nhường mềm mỏng Bác hứa khuyên anh Kh tự chủ hơn, chị anh Kh không nên can thiệp vào cơng việc riêng gia đình anh Kh

Sau gặp gỡ bên, tổ hịa giải bàn bạc mở phiên hồ giải với có mặt bà thân tộc gia đình anh Kh (lựa người biết chuyện, có hướng khuyên anh Kh, chị Đ đoàn tụ) để thuyết phục vận động, khuyên giải chị anh Kh, thân anh Kh chị Đ Hơn buổi khuyên giải không thành, chị anh Kh cho anh Kh hiền tự chủ động, phải quan tâm lo lắng chị, chị Đ nói chị tham gia vào chuyện riêng gia đình chị, chị khơng đồng ý quay sống với anh Kh Bản thân anh Kh khơng tự chủ được, nghe lời chị, mong muốn vợ quay

Ba năm kể từ ngày ấy, chị anh Kh khơng cịn can thiệp vào việc riêng gia đình em nữa, mà an tâm có em dâu biết lo lắng, xếp gia đình ni dạy tốt Vợ chồng anh Kh ln nhắc khơng có bác A tổ hồ giải khơng biết tụi sao?

20 Địi ly vợ ngoại tình

a Nội dung vụ việc

Anh N chị T kết hôn gần 10 năm, sinh đứa con, bé trai tuổi bé gái tuổi Anh N hành nghề lái xe taxi, tính chất cơng việc nên thường xuyên vắng nhà hay đêm Chị T nhà làm nghề may vá bán hàng chè nước Vừa qua, người thôn phát chị T có lút quan hệ với anh V thợ xây dựng gần đó, hai người thường xuyên quan hệ với xóm trọ anh V Qua nhiều nguồn thông tin, anh N theo dõi bắt gặp chị T tay tay với anh V bước vào nhà trọ, nơi anh V sinh sống Anh N chờ chị T về, sau đánh chửi chị tệ làm đơn xin ly hôn, yêu cầu vợ ký tên vào đơn

b Q trình hịa giải

Ơng Đ - tổ trưởng tổ hồ giải thơn TL, xã MP, biết tin đến hồ giải kịp thời, đồng thời phân tích giải thích để anh N biết Anh khơng đánh vợ đánh vợ vi phạm Luật Hơn nhân gia đình, bị xử phạt hành xử lý hình anh đánh chị T bị thương

Sau xác minh, việc chị T có quan hệ với anh V dư luận nói Tổ hoà giải cử bà L Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ thôn Tân Lập - tổ viên tổ hoà giải đến gặp riêng chị T, phân tích, giải thích để chị T nhận sai lầm mình, việc quan hệ khơng đắn chị với anh V, nguyên nhân làm đổ vỡ hạnh phúc gia đình, trái đạo đức xã hội, vi phạm pháp luật nhân gia đình, pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình

Tổ trưởng tổ hoà giải gặp riêng anh N, động viên anh độ lượng tha thứ cho vợ nhẹ mà xao lòng, đồng thời, nhấn mạnh trách nhiệm anh, chị hậu việc ly Tổ hồ giải góp ý anh N cần quan tâm đến tâm tư, tình cảm vợ, khơng rượu chè… để giữ gìn hạnh phúc gia đình Phân tích cho anh N nhận thấy rõ việc anh đánh vợ vi phạm pháp luật bị xử phạt theo quy định pháp luật

N gặp mặt nhận lỗi, hai bên bỏ qua lỗi lầm hoà thuận trở lại, chung sức xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc

Trao đổi kinh nghiệm cơng tác hịa giải nói chung, ông Đ cho biết: “Khi nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp, thành viên tổ xem xét vấn đề, tiến hành xác minh lại vụ việc, phân tích tình hình cụ thể, sau tổ chức hịa giải Vì nắm mấu chốt vấn đề, nói người ta nghe, thuyết phục; buổi hòa giải, nóng tính, cho phần thuộc mình, vậy, người giữ vai trị trung gian cần có định đúng, kịp thời, phù hợp, bên đồng tình ngay”

Đó kinh nghiệm nhiều người làm cơng tác hịa giải cấp sở Là người có vai trị việc giữ gìn tình đồn kết, tương thân, tương cộng đồng dân cư, hàn gắn, vun đắp hịa thuận, hạnh phúc cho gia đình Khi có mâu thuẫn tranh chấp xảy ra, tổ hịa giải phải tận tình giải thích pháp luật, đạo lý tình làng nghĩa xóm Ngồi ra, để cơng tác hồ giải đạt hiệu quả, tổ hịa giải phải nắm quy định pháp luật lĩnh vực để vận dụng vào vụ việc, làm thuyết phục bên tranh chấp Nhiều vụ việc không đưa điều luật cụ thể để hịa giải khó thuyết phục, bên tranh chấp đòi quyền lợi cho mình, khơng chịu thua

Nhờ cơng tác vận động, hòa giải tốt, năm gần thôn TL không xảy trường hợp người dân khiếu kiện vượt cấp, góp phần quan trọng việc “ngăn chặn” mầm mống mâu thuẫn, tranh chấp cộng đồng dân cư

Từ hiệu công tác hồ giải sở, người dân thơn TL ngày tự giác, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, gắn trách nhiệm cá nhân việc xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; đồn kết nội nhân dân, giữ gìn an ninh trật tự, góp phần xây dựng nơng thơn

21 Mâu thuẫn từ tập tục lạc hậu

a Nội dung việc

Chồng Bà Ksor H'be bị ung thư chết Theo tập tục nơi đây, gia đình họ hàng bắt bà lấy Kpa Nhân em trai chồng Bà Ksor H’be không muốn lấy Kpa Nhân nên gia đình chồng khơng nhận bà dâu không nhận bà cháu Bà buồn đau khổ, nên đến nhờ tổ hoà giải can thiệp giúp

Xác định mâu thuẫn, nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn

Mâu thuẫn bà H'be gia đình nhà chồng xuất phát từ tập tục lạc hậu dòng họ

Sau xác định nguyên nhân vấn đề suy nghĩ mang nặng tính tập tục gia đình phía chồng bà H'be

Tổ hồ giải mời gia đình phía chồng bà H'be bà H'be đến để khuyên nhủ vận dụng quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 126/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định nghiêm cấm tập quán buộc người vợ goá… phải lấy người khác gia đình chồng cũ… mà khơng đồng ý người để phân tích cho phía chồng bà H'be hiểu Tổ hoà giải nhấn mạnh việc hôn nhân phải xuất phát từ tự nguyện nam nữ không vi phạm điều cấm Luật nhân gia đình Việt Nam Nhà nước khuyến khích dân tộc bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc nghiêm cấm áp dụng tập tục lạc hậu làm ảnh hưởng đến sức khoẻ, nhân phẩm… người khác Do vậy, gia đình khơng ép bà H'be lấy Kpa Nhân em trai chồng bà Việc ép bà H'be lấy em trai chồng vi phạm điều cấm pháp luật Sau nghe tổ hồ giải phân tích, cha chồng bà H'be phản đối kịch liệt cho chuyện gia đình ơng ông tự giải việc bảo bà H'be lấy em trai chồng thực quy định ngàn đời dịng họ Nếu bà H'be khơng thực ngược lại tập tục tổ tiên, xúc phạm tổ tiên, trời phạt dịng họ Nói xong ơng u cầu tổ hồ giải rời khỏi nhà ơng Mặc dù tổ hồ giải cố thuyết phục, ông không nghe

Vụ việc hồ giải khơng thành cơng

Ngun nhân việc hồ giải khơng thành cơng: Do tập tục dòng họ, tộc người ngàn đời gắn bó với họ, nữa, sâu thẳm tiềm thức họ tập tục trời quy định Vì khơng thể dễ dàng phá bỏ hay khuyên họ từ bỏ tập tục

Bài học kinh nghiệm: Để tập tục lạc hậu khơng cịn tồn để vụ việc hồ giải tương tự thành cơng, cần phải:

- Các cấp hội phụ nữ, hội nơng dân, đồn niên cần có buổi sinh hoạt cộng đồng lồng ghép chương trình văn hố để người dân nhận thấy việc áp dụng tập tục lạc hậu trái với quy định pháp luật

22 Anh em nhà khơng hồ thuận

a Nội dung vụ việc

Gia đình nhà ơng T, bà H thường trú thôn AT, xã TC, huyện TL sinh người Ông T năm 2002, bà H năm 2007

Theo phong tục địa phương, người sau từ đến năm phải cải táng Ông T năm 2002, gia đình cải táng xây mộ phần xong, bà H năm 2007, bà định cải táng cho bà vào cuối năm 2013 Song, ông, bà không hòa thuận, nên xảy mâu thuẫn việc cải táng cho mẹ Gia đình có người con, người đồng ý cải táng cho mẹ có anh Đ trai trưởng khơng đồng ý, việc gây mâu thuẫn anh, chị em phải nhờ đến can thiệp tổ hoà giải sở

b Quá trình hịa giải

Trong tổ hồ giải thơn AT có ơng V - Bí thư Chi bộ, tổ trưởng tổ hồ giải, ơng Q - Trưởng thơn AT, ông L - Trưởng Ban công tác Mặt trận, ông K - Chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh, ông P - Chi hội trưởng Chi hội Nông Dân thơn AT Ngồi ra, tổ hịa giải có mời thêm ơng M - Phó Chủ tịch UBND xã, bà O - công chức tư pháp - hộ tịch chủ tịch đoàn thể xã

Sau nhận đơn người (trừ anh Đ), tổ hoà giải xã nhận định vụ việc phức tạp họp để tìm phương án giải cho hợp tình, hợp lý lại vấn đề liên quan đến tâm linh Vụ việc tổ hòa giải xã giao cho bà O công chức tư pháp xã phối hợp với tổ hồ giải thơn AT để giải

nhất bố, mẹ mất, anh, chị, em nhà nên hoà thuận bảo ban để giải công việc cho ổn thoả Sau nhiều lần hồ giải, phân tích, khun nhủ, thuyết phục, việc chưa có tiến triển, mâu thuẫn anh, chị, em lên đến đỉnh điểm, có đe doạ lẫn nhau, tổ hồ giải họp bàn lại đến thống nhất, chia lẻ nhóm đến gia đình người làm công tác tư tưởng tranh thủ ủng hộ người dâu, rể Các người cụ xây dựng gia đình người nơi, người KA, người thị trấn TL số nơi huyện TL, với tinh thần tâm, tổ trưởng tổ hồ giải phân cơng hịa giải viên nhà thuyết phục, đồng thời vận động anh Đ khơng nên mê tín dị đoan

Mưa dầm thấm lâu, với tinh thần không ngại việc bình n xóm làng, khơng bỏ tổ hoà giải, với hỗ trợ người rể cụ già dịng họ, sau lần hồ giải, thu kết quả: Các bên tự thoả thuận bắt tay đoàn kết, định để thêm năm làm cải táng cho mẹ

Từ thực tiễn vụ việc trên, nhận thấy, vụ việc mâu thuẫn sở nên làm cơng tác hồ giải từ đầu, kiên trì thuyết phục, đồng thời tham khảo, xin ý kiến người có uy tín cộng đồng, dịng họ việc hịa giải đạt kết cao

23 Không sinh trai nối dõi tông đường

a Nội dung vụ việc

Vợ chồng anh Lê Văn C chị Phan Thị K, thường trú thôn Đ sinh hai gái Bố mẹ anh C có anh trai gia đình, nên anh C bố mẹ anh C buộc chị K phải sinh thêm để có trai nối dõi tông đường Chị K không đồng ý với chồng bố mẹ chồng, nên mâu thuẫn gia đình ngày căng thẳng, nhiều lần xơ xát, cãi cọ… Chị K có ý định ly để anh C lấy người khác, sinh trai nối dõi tơng đường Vụ việc tổ hịa giải thơn Đ giải

b Q trình hịa giải

Khi biết tin, hịa giải viên thơn đến gặp gỡ bên gia đình để tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến việc xin ly hôn anh C chị K, đồng thời phân tích, giải thích cho bên

“… không phân biệt đối xử con”; Điều Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em: “Trẻ em, không phân biệt gái, trai, giá thú, ngồi giá thú, đẻ, ni, riêng, chung; không phân biệt dân tộc, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội, kiến cha mẹ người ni dưỡng, bảo vệ, chăm sóc giáo dục, hưởng quyền theo quy định pháp luật” quy định Luật Bình đẳng giới

Ngoài ra, trường hợp chị K sinh thêm con, vi phạm quy định sách dân số, kế hoạch hóa gia đình Vì vậy, khơng nên phân biệt đối xử trai gái, đồng thời, gia đình phải có trách nhiệm thực sinh đẻ có kế hoạch để có điều kiện bảo đảm kinh tế gia đình, ni dạy cho tốt

Tiếp đó, hịa giải viên giải thích dựa quy định Điều 69 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 nghĩa vụ quyền cha mẹ: “Thương yêu con, tôn trọng ý kiến con; chăm lo việc học tập, giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, cơng dân có ích cho xã hội; trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chưa thành viên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni mình; giám hộ đại diện theo quy định Bộ luật Dân cho chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân sự; không phân biệt đối xử với sở giới theo tình trạng nhân cha mẹ…”

Hịa giải viên áp dụng quy định khoản Điều 72 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014: “Cha mẹ có nghĩa vụ quyền giáo dục con, chăm lo điều kiện cho học tập Cha mẹ tạo điều kiện cho sống môi trường gia đình đầm ấm, hịa thuận; làm gương tốt cho mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường, quan, tổ chức việc giáo dục con” để khuyên giải anh C, phân tích trách nhiệm ni dạy cha mẹ phân tích hậu việc ly hôn thành viên gia đình

Mặt khác, hịa giải viên khuyên chị K không nên ly hôn, ly dẫn tới nhiều hệ lụy hai anh chị chịu nhiều thiệt thòi

Từ phân tích hòa giải viên, cộng thêm tác động cha mẹ, anh C nhận sai trái chị K từ bỏ ý định ly hôn, gia đình họ trở lại hịa thuận, đầm ấm xưa

24 Quan hệ mẹ chồng - nàng dâu

a Nội dung vụ việc

Gia đình bà N, thường trú thôn 2, xã ĐN, huyện ĐH, tỉnh KT có thành viên, gồm: Bà N, trai H, dâu L hai cháu nội Từ nhiều năm nay, quan hệ mẹ chồng nàng dâu thường xảy mâu thuẫn, xích mích Ban đầu mâu thuẫn nhỏ, sau ngày gay gắt Đỉnh điểm vào ngày 20/3/2015, bà N nói với anh H chị L ham chơi bời, không lo cơm nước khiến bà già mà phải xuống bếp nấu cơm cho nhà Anh H vốn uống rượu, nên nghe mẹ nói vội vàng mắng chửi tát chị L, chị L cãi lại bị anh H đuổi khỏi nhà, đồng thời, bà N bắt anh phải bỏ vợ, không bỏ, bà từ mặt trai

b Q trình hịa giải

Sau biết mâu thuẫn gia đình bà N, tổ hịa giải thơn cử Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ, đồng thời hòa giải viên tổ hịa giải thơn nắm tình hình, tiến hành hịa giải vụ việc

Hịa giải viên tìm hiểu ngun nhân kinh tế gia đình khó khăn, đất đai, nhà cửa chật hẹp xuất phát từ chuyện lặt vặt gia đình Bà N khó tính, hay để ý, khắt khe với dâu Chị L nói thiếu lễ phép với mẹ chồng Hai mẹ lời qua tiếng lại, phát sinh mâu thuẫn, đỉnh điểm việc diễn vào ngày 20/3/2015

Tại buổi hòa giải, hịa giải viên lắng nghe bên trình bày việc:

- Ý kiến chị L: Chiều ngày 20/3/2015, chị L có xin phép bà N nhà ngoại có chút việc Khi nhà, biết mẹ đẻ bị đau, nên chị nhà chăm sóc mẹ, chợ nấu cháo cho mẹ Vì quên mang theo điện thoại nên chị không báo cho chồng biết muộn Khoảng 18 ngày, chị L vừa đến nhà bị chồng tra hỏi, tát cho hai đuổi khỏi nhà

muộn, làm bà già mà phải xuống bếp nấu cơm Do có chút bực tức người nên bà có phàn nàn với trai chuyện

- Ý kiến anh H: Vì hơm có uống rượu nên nghe mẹ phàn nàn vợ, anh H không làm chủ thân, mắng, tát vợ, đuổi vợ khỏi nhà

Từ ý kiến nêu trên, hịa giải viên phân tích, thuyết phục bên hiểu rõ đúng, sai người:

Về phía bà N: Việc bà bắt trai phải bỏ vợ việc làm trái với đạo đức, xã hội, vi phạm pháp luật Khoản Điều 69 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Cha mẹ không phân biệt đối xử với sở giới theo tình trạng nhân cha mẹ…; không xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội”

Là mẹ chồng, bà nên coi dâu đẻ mình, cụ ta thường nói “dâu con, rể khách” Bà làm dâu nên hết bà nên thông cảm hiểu cho dâu cịn “trẻ người non dạ” Bà nên vị tha, độ lượng, không nên khắt khe với dâu, dâu có điều khơng phải nhẹ nhàng dạy bảo, chắn dâu bà nhận sai mà tự sửa chữa, sống gia đình thoải mái, vui vẻ trai bà đau khổ, khó xử mâu thuẫn mẹ vợ

- Về phía chị L: Nếu mẹ chồng có thái độ lời nói khơng đúng, lựa lúc mẹ chồng vui vẻ chị giải thích để mẹ chồng hiểu thông cảm, khoản Điều 70 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Con có bổn phận u q, kính trọng, biết ơn, hiếu thảo, phụng dưỡng cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình”

Phân tích cho chị L thấy việc chị cư xử thiếu lễ phép với mẹ chồng sai Là phần con, chị phải có bổn phận u q, kính trọng, hiếu thảo, lắng nghe lời khuyên bảo đắn cha, mẹ chồng, cha mẹ đẻ, giữ gìn truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam Chị phải hiểu rằng, khơng có cha, mẹ chồng có chồng mình, “mẹ sinh anh em”

Cuộc sống gia đình khó khăn, người gia đình cần phải thương u, cảm thơng, chia sẽ, giúp đỡ nhiều hơn, bớt nỗi vất vả, cực nhọc để vun đắp xây dựng sống gia đình Điều 103 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định: “Các thành viên gia đình có quyền, nghĩa vụ quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ, tơn trọng nhau…”

Sau đó, hịa giải viên mời mẹ bà N ngồi lại với để dàn hòa Bà N, chị L, anh H nhận lỗi Sau hịa giải xong, bà N chủ động đón chị L nhà mình, dâu quay trở sống vui vẻ gia đình nhà chồng

25 Kinh tế suy sụp - Trách nhiệm người cha

Nội dung vụ việc

Bà T ông H chung sống hạnh phúc làm nghề chăn nuôi vịt từ năm 1994, q trình chung sống, họ có 02 người chung M N Năm 2008, vợ chồng bà đăng ký kết hôn UBND xã LD

Đến năm 2011, làm ăn thất bại, thua lỗ, dẫn đến suy sụp kinh tế, gia đình rơi vào hồn cảnh khó khăn, nợ nần chồng chất, từ vợ chồng bà thường xuyên xảy mâu thuẫn, cãi vã

Ông H buồn chán nên thường xuyên uống rượu với bạn bè Sau say, nhà thường kiếm cớ gây với vợ hành hung, ghen tuông, ông cho vợ ngoại tình với người đàn ơng khác Vợ chồng bất hịa, cãi vã, chí ơng đánh, chửi bà nhiều lần, có lúc bị thương nhẹ Sự việc thường xuyên xảy ra, nên bà T làm đơn gửi tổ hòa giải ấp để giải cho bà

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn, tổ hịa giải tìm hiểu ngun nhân trực tiếp đến gia đình bà T, qua trao đổi với gia đình cho thấy, nguyên nhân ông H bất mãn kinh tế gia đình bị suy sụp, nợ nần nhiều Tổ hòa giải mời vợ chồng bà T đến hòa giải Các hòa giải viên giải thích Luật Hơn nhân gia đình; Luật Phịng, chống bạo lực gia đình động viên ơng H từ bỏ thói hư, tật xấu để vợ lo gây dựng lại kinh tế chung sống hạnh phúc Sau đó, ơng H hứa sửa chữa

nhau

Mặc dù tổ hòa giải vận động, khun can, ơng H có hành vi bạo lực gia đình Buồn chán, trai ơng đăng ký nghĩa vụ quân sự, gái bỏ học, ông H tiếp tục có hành vi gây khủng hoảng tinh thần cho bà T Một lần nữa, tổ hòa giải họp bàn để đề hướng giải Tổ hòa giải đến gặp cha, mẹ, chị, em bà T, vận động cho bà T nhà mẹ ruột để tạm thời

Trong thời gian trai nghĩa vụ, vợ sống bên gia đình mẹ ruột, gái bỏ học, ơng H nhận thấy việc làm sai trái, gây hạnh phúc gia đình, đó, ơng H đến tổ hòa giải để nhờ tổ vận động bà T trở gia đình, làm lại sống lo cho Sau đó, tổ hịa giải vận động bà T trở chung sống với chồng con, đồng thời yêu cầu ông H viết cam kết khơng có hành vi bạo lực phải lo phát triển kinh tế để gia đình sống hạnh phúc

Sau ba lần tổ hòa giải vận động, vợ chồng ông H, bà T trở chung sống hạnh phúc Hiện nay, kinh tế gia đình ổn định phát triển, gái học trở lại, gia đình sống hạnh phúc

Qua vụ việc cho thấy, kinh tế, vật chất yếu tố định hạnh phúc gia đình Khi gia đình lâm vào hồn cảnh ngặt nghèo, khó khăn, u thương, đoàn kết người yếu tố quan trọng để vượt qua khó khăn Hịa giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh quan hệ gia đình có ý nghĩa quan trọng, giúp hàn gắn tình cảm thành viên gia đình, tránh trường hợp vợ chồng phải đưa Tòa án, thiếu chăm sóc cha, mẹ

26 Ly hôn rượu

a Nội dung vụ việc

Tháng 10/2015, say xỉn sau chầu “chén chú, chén anh” trở nhà, ông Nguyễn Văn A tìm cớ sinh sự, chửi bới vợ bà Trần Thị B Chưa dừng lại đó, bị “ma men” dẫn lối, sau lần cằn nhằn vợ ông A “thượng cẳng chân, hạ cẳng tay” khiến người vợ xây xẩm mặt mày Bị đánh, chửi cách vơ cớ, bà B khơng kìm nén giận, làm đơn trình báo việc lên công an xã, ông A bị xử phạt vi phạm hành

thấy cha đánh mẹ vơ cớ có hành động, lời lẽ bênh vực mẹ, nên chúng bị ơng chửi mắng Trước tình trạng gia đình, ơng A vơ buồn chán, tỏ bất mãn, nhỏ bắt đầu lơ việc học, lớn làm khơng nhà, mà cịn tụ tập bạn bè xấu,… điều quan trọng ức chế lâu ngày dồn nén dẫn đến hành động đáng tiếc lường trước cha Trải qua nhiều lần vậy, bà B thấy thay đổi chồng nên định ly

b Q trình hịa giải

Nhận đơn bà B, tổ hịa giải nhanh chóng phân tích tình hình tìm hướng xử lý Các hịa giải viên phân cơng mời người có tiếng nói địa phương họ hàng hai bên gia đình đến phân tích, góp ý sai hai vợ chồng, đồng thời hậu sau ly hôn mà hai vợ chồng phải gánh chịu, ảnh hưởng đến cái, gia đình xã hội… Các hịa giải viên nguyên nhân rượu, nên khuyên ông A hạn chế sử dụng rượu Hành động ơng A bạo hành gia đình, bị truy tố theo pháp luật

Đây mâu thuẫn nhân gia đình khó khăn hòa giải tổ hòa giải cố gắng, nỗ lực phân tích, giải thích… Sau nhiều nỗ lực phân tích, khun nhủ, cơng sức hịa giải viên đền đáp Vợ chồng ông A, bà B nhận sai tự nguyện đồng ý gắn kết lại tình nghĩa vợ chồng trước

Hơn nửa năm trôi qua, ông hạn chế việc uống rượu, có tiệc uống uống không để say xỉn Con ngoan, học hành giỏi, ông bà lo làm ăn phát triển kinh tế gia đình Đến nay, sống hai vợ chồng ơng bà trở lại êm đềm, hạnh phúc Họ xây dựng gia đình no ấm, hịa thuận góp phần xây dựng xã hội tốt đẹp

Mâu thuẫn vợ chồng ông A, bà B số nhiều mâu thuẫn xảy địa phương nhiều năm qua Nhưng nhờ vào nhiệt huyết nỗ lực hòa giải viên sở mà mâu thuẫn hóa giải, tiếp tục xây dựng gia đình hạnh phúc, làm giảm áp lực cho cấp trên, tình làng nghĩa xóm ngày thắt chặt hơn, tạo đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, xây dựng nông thôn ngày tốt đẹp hơn, vật chất lẫn tinh thần ngày nâng lên

a Nội dung vụ việc

Ông M ơng U hai anh em ruột, sống sinh nhai, ông U làm ăn xa, đó, ơng M lo làm lụng, củng cố gia đình chăm sóc cha mẹ lúc tuổi già

Một thời gian sau, ông U quay nhà thờ chăm sóc cha mẹ theo phong tục người Nam xưa: Con trai út nhà thờ có trách nhiệm thờ cúng ơng, bà tổ tiên Ông M cha mẹ cho mảnh đất thổ liền kề để cất nhà riêng Sau này, cha mẹ qua đời tuổi cao, sức yếu Cuộc sống anh em ln hịa thuận tình nghĩa với xóm làng, có trách nhiệm có uy tín với xã hội

Một hôm, ông M leo lên hái dừa trồng phần đất U Nhà nước cấp sổ đỏ Hơm đó, ơng U tâm trạng khơng vui buồn bực chuyện gia đình, ơng U rầy la cháu, làm xúc phạm tới ông M: “Bộ dừa cha trồng hái mà không hỏi tao”, nhà, ơng M nghe chen vào: “Thì cha trồng ai, tụi bây muốn ăn hái không cần hỏi cả” mâu thuẫn hai bên bắt đầu Kể từ hơm đó, hai nhà khơng cịn qua lại nữa, dù nhà đất liền có lối chung, từ chưa thấy hai người lối bao giờ, có chạm mặt họ ngoảnh mặt làm ngơ người xa lạ chưa quen biết Không thể giữ im lặng kiểu chiến tranh lạnh được, đến lúc bùng nổ có nguy tình anh em ruột thịt Một hôm, ông M sang nhà ông U nói rằng: “Chú nói đất cha mẹ để lại cho tơi thừa nhận, 10 dừa đất tơi trồng, tơi đốn đem tận bến sơng chống sạt lỡ cịn có lợi để kẻ khơng biết ơn hưởng” Lời qua tiếng lại hai ơng ngày khó nghe, không bên nhường nhịn bên giành phần Hậu là, lúc nóng giận, ơng U tạt nước bình trà hãm cịn nóng vào người ơng M, tiếp theo, ơng M lấy rựa đốn hạ lúc hết bốn dừa bên đất ơng U Nghe tin, tổ hịa giải có mặt trường để kịp thời can ngăn hai ông yêu cầu ông M dừng việc đốn dừa

b Quá trình hịa giải

Lần thứ nhất, hịa giải khơng thành bên đưa ý kiến riêng cho đúng, như: Tơi trồng hưởng, đất tôi, đương nhiên tơi hái; cịn tổ hịa giải tập trung vào phân tích tình cảm anh em ruột thịt, tình làng nghĩa xóm,… hai ơng kiên khơng bên nhường nhịn bên

Lần thứ hai, tổ hòa giải gặp riêng người, vào thời điểm khác nhau, nội dung phân tích tình cảm, lý lẽ trách nhiệm bên đề xuất ý kiến: “Sáu dừa lại cho trái sử dụng chung, già cỗi chết ơng U trồng lại tồn quyền sử dụng, hai bên khơng địi bồi thường việc nêu đơn” Cả hai bên không đồng ý cho rằng, việc cần giải sớm lần, khơng nên kéo dài “đau lâu tốn thuốc” Vậy nên, lần lại hịa giải khơng thành

Sau đó, tổ tiếp tục tìm ngun nhân thấy rằng, hai ơng xóm ấp sống chuẩn mực, có tình làng nghĩa xóm, có trách nhiệm với xã hội có uy tín cộng đồng dân cư; tuổi thành viên tổ hòa giải so với hai ơng cịn q trẻ, nghiệp vụ hịa giải yếu, nên tập trung vào lý, vào số điều, khoản Bộ luật Dân mà khơng phân tích sâu lẽ, đạo lý tình người

Nắm điểm yếu mình, hòa giải viên thay đổi phương pháp hòa giải Trong lần giỗ mẹ hai ơng, có người anh ông C quận TP H dự Chúng kể lại chi tiết việc xảy ông M ông U kéo dài lâu, khơng hịa giải cịn nguy bùng phát mạnh hơn, hậu xảy nghiêm trọng yêu cầu ông C hỗ trợ Qua đề nghị tổ hịa giải, ơng C sẵn sàng hợp tác, làm thành viên hòa giải bất đắc dĩ khơng có tên định tổ hòa giải ấp NT Sau xếp xong thời gian địa điểm thành viên tổ, mời hai ông đến trụ sở ấp VH tiến hành hòa giải lần thứ ba

cạnh nhau, thuận tiện quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ, bảo vệ nhau, tối lửa tắt đèn có nhau; cịn tơi đất khách q người, có việc muốn giúp đỡ hay tâm chẳng biết tâm với mà thui thủi đơn, quạnh quẽ lắm” Với lời mở đầu câu chuyện đầy tình cảm, với trách nhiệm người làm anh có đơi lúc dùng quyền huynh trưởng, có lúc lời tâm đầy tình cảm mình, ông C thẳng thắn phê bình cách nghĩ hành động hai ơng, chút nóng nảy, khơng kìm chế thân, dẫn đến bình tĩnh, thiếu sáng suốt, có phần sai trái mà lại cương Đáng lẽ, hai anh em phải nhường nhịn lẫn nhau, việc để tình cảm sứt mẻ đáng chê trách, Ông C thống với cách đề xuất tổ hòa giải ấp NT giữ 06 dừa lại để sử dụng chung, khơng gây tranh cãi, khơng địi đền bù, hàn gắn lại tình cảm anh em trước Ơng M ơng U tỏ ăn năn, hối hận việc làm, thừa nhận hai bên có lỗi Riêng ơng C cho rằng, thành cơng hịa giải có nhiệt tình, trách nhiệm kiên trì tổ hịa giải ấp NT Hai bên đồng ý với ý kiến đề xuất tổ hòa giải

28 Hãy giữ gìn mái ấm gia đình

a Nội dung vụ việc

Anh H, chị M chung sống với từ năm 2012 đến Trong thời gian chung sống, hai người chưa có chung, tài sản chung có nhà cha mẹ chị M cho hai vợ chồng sau hai người làm đám cưới Thời gian đầu chung sống, hai vợ chồng hạnh phúc, từ đầu năm 2014 đến nay, anh H bị tai nạn lao động, sức khỏe, công việc làm ổn định, anh sinh nhậu nhẹt bê tha, thường xuyên nặng lời, kiếm chuyện chửi bới, trách móc chị M Mỗi lần cãi nhau, anh H đề nghị ly hôn yêu cầu chị M trả lại anh H số vàng cưới mà gia đình nhà trai cho chị M, cịn anh khỏi nhà Điều làm cho không khí gia đình trở nên nặng nề, chị M nhiều lần khuyên can anh H không thay đổi nên chị gửi đơn đến tổ hòa giải đề nghị hịa giải mâu thuẫn gia đình chị

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn chị M, tổ hịa giải phân cơng thành viên tổ hòa giải anh S - hội viên Hội Nông dân giải vụ việc Sau phân công nhiệm vụ, anh S tiến hành mời riêng người để tìm hiểu nguyên nhân việc

cưới chưa đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật anh H thực yêu chị M, không muốn ly hôn Nhưng thân không làm tiền, phải sống nương tựa vào vợ nên anh thấy tự ti, buồn chán thường xuyên tìm đến rượu để giải khuây Có lúc, anh buồn chán muốn bỏ nhà đi, anh muốn chị M khơng cịn hy vọng vào anh, nên anh kiếm chuyện gây gổ đòi vàng cưới lại để chị M xem thường anh khơng cịn muốn sống với anh

Cịn phía chị M, qua trao đổi, anh S biết, chị M buồn nản lịng, kinh tế gia đình khơng gặp phải khó khăn từ sau anh H bị tai nạn chị M làm có thu nhập cao ổn định

Nhiều lúc tranh cãi, chị M tự ái, muốn làm đơn ly hôn, đồng ý trả lại số vàng cưới cho anh H đường Chị M kể lại, anh H chị M lớn tuổi chưa lập gia đình, hàng xóm láng giềng làm mai mối nên họ đồng ý đến với nhau, hai bên gia đình tổ chức đám cưới, có bà hai họ chứng kiến lễ nhà trai có cho cô dâu số nữ trang: 01 chiến nhẫn (01 vàng 18K), 01 đôi tai (0,5 vàng 24K) 01 dây chuyền (03 vàng 24K) Do bận công việc chị nghĩ tổ chức đám cưới, có chứng kiến hai bên gia đình họ hàng rồi, nên việc đăng ký kết khơng thiết phải làm, vậy, nay, chung sống gần ba năm, hai chưa đến UBND phường để đăng ký kết hôn

Sau hiểu rõ nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn gia đình xuất phát từ anh H, hiểu tâm tư, nguyện vọng bên, anh S tiếp tục đến nhà gặp anh H lúc chị M làm khơng có nhà, người bạn hàng xóm lớn tuổi hơn, anh S trò chuyện khuyên nhủ, động viên tâm chuyện đời riêng anh S cho anh H nghe Anh S kể, trước đây, anh người làm ăn lớn, bị phá sản anh gục ngã, chán nản nào, tình yêu dành cho gia đình, vợ anh, nhìn thấy người vợ anh từ người phụ nữ sống nhung gấm, giàu sang phải vất vả thức khuya, dậy sớm, buôn bán tảo tần để ni anh con, giúp gia đình vượt qua khó khăn, túng thiếu, anh tự đứng dậy tiếp tục phấn đấu, tiếp tục làm việc khó khăn lại sau lưng, kinh tế gia đình anh tạm ổn, gia đình ln hạnh phúc, đầm ấm

duyên nợ, cần phải biết quý trọng, anh H tiếp tục không thức tỉnh cư xử khác đi, nhân anh chị khó mà giữ được, bát nước đầy tràn hốt lại được, chị M viên ngọc quý, anh H cần biết q trọng giữ gìn Anh S nói, anh H đồng ý, anh S giới thiệu bảo lãnh cho anh S vay số vốn để lập vườn ươm trồng rau mầm nhà, anh S trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật ươm trồng cho anh H, để anh H có cơng việc làm, không sinh “nhàn cư vi bất thiện” Sau nghe anh S nói, anh H nhận thấy sai cảm ơn anh S, anh tự hứa thay đổi đồng ý nhờ anh S giúp để thực dự án trồng rau mầm nhà

Sau đó, anh S tiếp tục mời hai vợ chồng anh H, chị M để hòa giải, sau nghe anh H xin lỗi hứa không uống rượu nữa, mà theo anh S lập vườn ươm rau mầm, chị M vui mừng đến rơi nước mắt, chị sẵn lòng nhận lời xin lỗi chồng tha thứ cho anh để động viên giúp đỡ anh công việc Tuy đầy hy vọng khơng khó khăn trước mắt, lòng vui Cuộc hòa giải thành, anh H, chị M cảm ơn anh S tận tâm anh S với gia đình chị Ngồi ra, anh S cịn giải thích, theo quy định pháp luật, anh chị phải đăng ký kết công nhận vợ chồng Nghe lời anh S, anh H chị M đến Ủy ban nhân dân để đăng ký kết hôn

29 Kiềm chế tơi để giữ gìn hạnh phúc

a Nội dung vụ việc

Anh A chị B hai người khóm, hồn cảnh gia đình, hai đến TP Hồ Chí Minh làm công nhân cho công ty Tại đây, hai người yêu 06 tháng tiến đến nhân Dù biết tình u chưa đến mức chín muồi, hai bên cố gắng vun đắp tình yêu cho Chung sống 03 năm, hai người có với hai mặt Trong lúc hoàn cảnh cịn khó khăn, chồng làm hồ, vợ chăm con, sống lúc vất vả có anh A làm để ni sống nhà Một hơm, anh A làm tình trạng say rượu, chị B cằn nhằn chồng Trong lúc say, anh A không kiềm chế thân tát vào mặt vợ hai Vì lẽ đó, chị B dắt hai bên nhà mẹ ruột Anh A sang nhà mẹ vợ định đón vợ hai cha mẹ vợ khơng đồng ý, cho bị chồng hành hạ, đánh đập Trong lúc lời qua tiếng lại, anh A chửi thề với cha mẹ vợ bị cha mẹ vợ đuổi khỏi nhà

b Q trình hịa giải

Sau xem xét việc, hòa giải viên đến nhà mẹ ruột chị B để tâm với chị, với lời tâm chị, hòa giải viên nhận thấy chị biết sai hối hận, chị nói “nếu hơm tơi suy nghĩ kỹ, khơng dắt hai nhà mẹ tơi vụ việc không nông nỗi vậy”

Biết rằng, anh A chị B yêu thương nhau, chẳng qua hai bên xui gia nóng ruột mình, nên dẫn đến việc Nếu chị B biết nhường nhịn chồng lúc say anh B không nên dùng hành động đánh đập vợ, việc khơng nơng nỗi Hòa giải viên động viên chị B nên tâm với cha mẹ ruột, nhận lỗi với cha mẹ chồng để tình cảm vợ chồng chị hàn gắn ổn định để làm ăn, nuôi hai nhỏ

Sau nghe phân tích hịa giải viên họp, anh A chị B nhận thấy sai mình, hai nhận lỗi trước mặt hai bên cha mẹ Hai bên xui gia cảm thấy cịn u thương nhau, nên động viên hai hàn gắn tình cảm tập trung lo lắng cho cháu

Nhìn anh A chở vợ về, tổ trưởng tổ hòa giải cười, nói: “Đó! Cơ thấy chưa, hạnh phúc tự giữ lấy, hay tồn có biết vun đắp hay khơng? Một chút họ gia đình hạnh phúc mà họ gây dựng lâu nay”

Trong cơng tác hịa giải, cần phải có lịng nhiệt huyết Trong thực tiễn sống, cần phải đúc kết kinh nghiệm, biết lắng nghe, thấu hiểu có kiến thức pháp luật để đạt hiệu cao từ khâu tiếp nhận giải vụ việc Từ đó, rút học kinh nghiệm cơng tác hịa giải, trước hết cần phải xác định rõ yếu tố như: Nguyên nhân, nội dung gây mâu thuẫn, tìm hiểu việc cụ thể, lắng nghe ý kiến bên; hòa giải, cần phải công tâm, khách quan, tràn đầy nhiệt huyết, phân tích rõ đúng, sai Mỗi bên loại bỏ tơi q lớn lịng mình, hẳn gia đình nhỏ ngày yên ấm, góp phần ổn định trật tự xã hội

30 Mâu thuẫn phát sinh áp lực từ phía nhà chồng

a Nội dung mâu thuẫn, tranh chấp

bộ tiền thu từ công sức lao động anh N, chị X bố mẹ chồng nắm giữ Không nắm giữ tồn kinh tế, mẹ chồng cịn thường xun chửi dâu làm ăn, lười lao động Cuộc sống gia đình ngày căng thẳng, dẫn đến mâu thuẫn, rạn nứt tình cảm vợ chồng, bố mẹ chồng Trong hồn cảnh đó, chị X xúc công sức lao động làm mẹ chồng nắm giữ lại bị chửi mắng, nên bỏ làm thuê TP TQ Thời gian làm thuê 02 tháng, chị X trở nhà địi ly với chồng sống áp lực bố mẹ chồng Nghe tin chị X địi ly chồng, ơng T bà L đòi chị X trả lại tài sản đám cưới chị trai Anh N khơng thể hịa giải mâu thuẫn nội gia đình thâm tâm khơng muốn ly vợ, trai anh N chị X 13 tháng tuổi, vậy, anh N làm đơn đề nghị tổ hịa giải thơn giải

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn đề nghị anh N, ngày 05/9/2014, tổ hịa giải thơn TH ơng P làm tổ trưởng tiến hành họp với 05 thành viên, phân cơng tổ viên nắm tình hình, tìm hiểu việc, xác định mâu thuẫn, nguyên nhân việc thông qua hàng xóm, người thân vợ chồng anh N, chị X Mặt khác, ông H xem xét vào điều khoản văn pháp luật, đặc biệt Luật Hơn nhân gia đình Quy ước thơn Sau tìm đủ cứ, tình tiết việc, xác định trách nhiệm, tổ hòa giải tiến hành mời bên để hòa giải gia đình ơng T, bà L

Khi đủ thành phần mời tham gia hòa giải, ông H thay mặt tổ hòa giải thông báo lý do, nội dung việc Sau đó, người nghe bên trình bày nội dung việc xẩy mâu thuẫn lấy ý kiến phát biểu thảo luận tổ viên tổ hòa giải, ý kiến đại diện hàng xóm nhà ơng T, bà L

dưỡng cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình; nghiêm cấm có hành vi ngược đãi, hành hạ, xúc phạm cha mẹ.”; “Các thành viên sống chung gia đình có nghĩa vụ quan tâm, giúp đỡ nhau, chăm lo đời sống chung gia đình, đóng góp cơng sức, tiền tài sản khác để trì đời sống chung phù hợp với thu nhập, khả thực tế mình; thành viên có quyền hưởng chăm sóc, giúp đỡ Quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình tơn trọng pháp luật bảo vệ”

Ngồi ra, “Con có quyền có tài sản riêng Tài sản riêng bao gồm tài sản thừa kế riêng, tặng cho riêng, thu nhập lao động con, hoa lợi, lợi tức phát sinh thu nhập hợp pháp khác Con từ đủ mười lăm tuổi trở lên sống chung với cha mẹ có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung gia đình; có thu nhập đóng góp vào nhu cầu thiết yếu gia đình”

Hơn nữa, ông H vào Điều 16 Chương V Quy ước thơn năm 2014 quy định “Giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thơn xóm”

Sau nghe tổ hịa giải phân tích, giải thích có lý, có tình, ơng T bà L nhận sai, làm ảnh hưởng đến hạnh phúc Ông T, bà L hứa với tổ hòa giải, từ trở gia đình ơng bà khơng để xảy việc Ông bà cho cháu làm nhà riêng, không can thiệp vào sống riêng tư vợ chồng trai Bên cạnh đó, chị X thấy có lỗi xin lỗi bố mẹ chồng chồng, khơng địi ly nữa, chị hứa từ trở không để xảy việc trên, gây đoàn kết gia đình, trật tự an ninh thơn xóm

III VỤ VIỆC HÒA GIẢI TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG, MÔI TRƯỜNG VÀ LĨNH VỰC KHÁC

1 Đổi ruộng

a Nội dung vụ việc

Vụ việc bắt nguồn từ việc ông A ông N (là con bác ruột) tự ý đổi ruộng cho từ năm 1999 không làm thủ tục đổi ruộng theo quy định Phần diện tích ruộng ơng A cửa làng, cạnh nhà ông N, ông N tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng sang đào ao thả cá kết hợp với số diện tích ruộng hộ gia đình ơng (là gia đình sách nên ưu tiên chia cửa làng); cịn phần diện tích ruộng hộ ông N đồng ông A cấy Đến năm 2011, hộ ông A đề nghị lấy lại phần diện tích mà hộ ơng N đào ao thả cá, song ông N không đồng ý, nên hai bên lời qua tiếng lại

b Quá trình hòa giải

Khi phát tranh chấp, mâu thuẫn, tổ hịa giải thơn chủ động mời cán UBND xã, trưởng thơn có kinh nghiệm cơng tác hòa giải đến nhà vận động, thuyết phục bên Với lý lẽ “một giọt máu đào ao nước lã”, tổ hịa giải phân tích cho bên nghe điều hai bên khơng tự thương lượng, hịa giải, đồng thời đề cao truyền thống đạo đức gia đình, dịng họ Tổ hòa giải xác định việc hòa giải để đảm bảo tình cảm nội gia đình, anh em, kết hợp đảm bảo quyền, lợi ích bên, không đặt nặng vấn đề lợi ích vật chất, nên mời ông trưởng họ đứng thuyết phục bên Sau lần kiên trì vận động, thuyết phục, gia đình ơng A đưa phương án bên chịu 1/2 diện tích, tức mảnh ruộng bên lấy 1/2 diện tích Lúc đầu, tổ hịa giải đến nhà ông N đưa cách thức hòa giải ơng N khơng khơng đồng tình, mà cịn mời số bác thương, bệnh binh nơi gặp gỡ lãnh đạo xã, thôn

Khi hai bên thống phương án tổ hòa giải đưa ra, sở biên hòa giải thành, UBND xã tổ chức chia ruộng cho bên, hướng dẫn bên làm thủ tục chuyển đổi ruộng

2 Nhà khơng có ngõ sai lệch đo đạc đồ

a Nội dung vụ việc

Năm 1992, mâu thuẫn vợ chồng, bà N mang theo trai anh H lên Đội 8, thôn X, xã Y mua lại mảnh đất ơng L, có vị trí nằm sát bờ máng tưới tiêu Hợp tác xã nông nghiệp giáp hộ liền kề ông C Khi đó, gia đình ơng C có trồng rau mầu bờ máng khu mặt trước mảnh đất bà N sử dụng Quá trình đo đạc đồ năm 1993, khơng có người dẫn đạc nên đồn đo đạc vẽ phần đất phía trước bà N vào đất ông C Năm 2006, hai gia đình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đến năm 2012, bà N làm hồ sơ tặng cho anh H, thẩm định, quan tài nguyên môi trường thấy đất bà N khơng có ngõ đi, nên trả lại hồ sơ Sau đó, bà N sang gặp ơng C đề nghị ơng tách trả diện tích đất trước cửa nhà để sáp nhập vào diện tích đất bà theo trạng sử dụng Mọi kinh phí liên quan, bà toán, đồng thời toán số tiền thuế nhà đất mà ơng C nộp diện tích đất bị ghi nhầm từ năm 1993 đến với số tiền triệu đồng Ông C đề nghị, bà N muốn tách để nhập phải tốn cho ơng theo giá thị trường triệu đồng/m2 Thương lượng không được, bà N làm đơn đề nghị tổ hịa giải giúp đỡ

b Q trình hòa giải

Sau tiếp nhận vụ việc, hòa giải viên phân tích, vận động hai bên gia đình cần coi trọng tình làng, nghĩa xóm, tự thỏa thuận thương lượng với nhau, đồng thời áp dụng Bộ luật Dân quy định quyền nghĩa vụ hộ sử dụng đất liền kề

Hòa giải viên đến gặp gỡ bên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng họ sau:

nhận cho bà N khơng có ngõ đi, thực tế, bà N xây dựng công trình sử dụng ổn định từ năm 1996 đến Do vậy, Phịng Tài ngun Mơi trường xác lập quyền sử dụng đất bà N Nếu UBND xã tổ chức hịa giải khơng thành, báo cáo chuyển hồ sơ để Phịng Tài ngun Mơi trường lập tờ trình thu hồi lại giấy chứng nhận cấp cho hai gia đình để làm thủ tục cấp lại giấy chứng nhận theo quy định Nếu hai gia đình thỏa thuận lập văn thỏa thuận mang theo 02 giấy chứng nhận để Phòng Tài nguyên Môi trường chỉnh lý giấy chứng nhận cho hai bên theo nội dung thỏa thuận

Nắm bắt nội dung trên, hòa giải viên phân tích, vận động hai bên cần coi trọng tình làng, nghĩa xóm, tự thỏa thuận thương lượng với Cuối cùng, sau 03 lần hịa giải, ơng C đồng ý tách trả lại diện tích đất cho bà N, chi phí liên quan đến việc đo đạc, cấp lại giấy chứng nhận bà N phải chịu, đồng thời hỗ trợ cho gia đình ơng số tiền 20 triệu đồng

Sau lập biên hòa giải thành, hịa giải viên hướng dẫn bà N, ơng C nộp giấy chứng nhận giấy tờ liên quan cho cán địa chuyển Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện làm thủ tục chỉnh lý giấy chứng nhận

3 Lấn đất đắp lại bờ ruộng

a Nội dung vụ việc

Ông Trần Văn A, bà Trần Thị B bà Vũ Thị N xóm xã NH, huyện NT, tỉnh NĐ có ba đất nơng nghiệp, đất ơng A có vị trí tiếp giáp đất bà B đất bà B có vị trí tiếp giáp với đất bà N Trong trình làm đất, máy bừa san phẳng bờ tiếp giáp ba nhà Để giữ nước, ông A đắp lại bờ ruộng nhà ông ngày hôm sau, bà B đắp lại bờ lại ruộng nhà bà, bà N phát ruộng bị thu hẹp nhiều so với trước bà cho ông A, bà B lấn chiếm ruộng nhà Ơng A bà B khơng đồng ý vậy, nên tranh chấp phát sinh

b Quá trình hòa giải

việc lớn thành việc nhỏ; việc có cách giải quyết” nhằm giúp bên xoa dịu căng thẳng, có thái độ xây dựng, cởi mở việc giải tranh chấp Tiếp theo, bà L đề nghị bà N trình bày lại việc đề nghị ơng A, bà B, bà N nêu ý kiến Sau bà L tham khảo ý kiến ơng trưởng thôn, bà chủ nhiệm Hợp tác xã cuối kết luận, việc xuất phát từ việc ông A, bà B tự ý đắp lại bờ tiếp giáp ruộng mà khơng có thơng báo, bàn bạc, thống ba ông bà Đây lỗi ông A, bà B từ lỗi dẫn đến tranh chấp khơng đáng có Nếu đắp bờ tiếp giáp nhau, ba ông bà thông báo cho biết, trực tiếp đo đạc để xác định diện tích ranh giới bờ gia đình, việc đáng tiếc không xảy Bà L đề xuất phương hướng giải quyết: “Ngày mai tất đo đạc lại nhằm xác định xác mốc giới bờ gia đình, ơng bà đồng ý khơng?” Nghe bà L đề xuất hồn tồn hợp lý, tất vui vẻ nhận lời Hôm sau, việc đo đạc xong, ông A, bà B, bà N đến gặp bà L để cảm ơn bày tỏ: “Việc có thế! Đúng giận khôn!”

4 Chỉ cột mốc chôn sâu quá

a Nội dung việc

Tranh chấp mốc giới đất hai gia đình người cháu ruột xảy Tổ dân phố 14

Khi người bán 40 m2 đất liền kề với đất nhà cháu Người cháu cho chú bán sang phần đất nhà mình, nên xảy tranh chấp Hai cháu xô xát gây thương tích nhỏ, người cháu cương khơng cho thực việc bán đất Vụ việc phải nhờ đến tổ hồ giải

b Q trình hồ giải

Trước hết tổ hoà giải kết hợp với công an phường không cho hai bên đánh nhau, để giữ trật tự an ninh khu phố Việc tranh chấp mốc giới đất đai giải kịp thời để hai bên gia đình yên tâm

Cách giải phải tìm mốc giới mà đo giao đất, quan giao đất cho chơn cột mốc, tìm cột mốc làm "trọng tài" cho việc giải khó khăn

Do có tâm dựa vào đồ đo đạc, giao đất trước đây, tổ hoà giải tìm cột mốc chơn trước đây, song có điều cột mốc lại chơn sâu thấp mặt đất gần 20cm

Tổ hòa giải xác định: Việc người bán đất đúng, khơng có lấn chiếm sang nhà người cháu Người cháu lại có thái độ khơng bình tĩnh, rõ ràng trái đạo lý Người cháu xin lỗi người quyền, tổ hồ giải Cịn việc bồi thường gây thương tích khơng đặt ra, người khơng u cầu Hai cháu trở lại hoà thuận, vui vẻ

Đúng cột mốc chôn sâu quá, nên xảy việc tranh chấp đất đai, mâu thuẫn gia đình Nếu cột mốc chơn cao làm ranh giới rõ ràng khơng xảy chuyện Giá người cháu bình tĩnh, tìm cột mốc khơng phải ân hận hành vi nóng vội

5 Không lấn chiếm không gian lối chung

a Nội dung vụ việc

Ngày 23/4/2013, tổ hòa giải khu phố 3, ấp X tiếp nhận yêu cầu anh Tăng Minh Đ, cư ngụ số nhà 116, khu phố 3, ấp X đề nghị giải tranh chấp đất đai ông Huỳnh Văn Y, cư ngụ khu phố Nguyên nhân mâu thuẫn, tranh chấp ông Y lập dàn mái tôn lấn chiếm đường công cộng rộng 3m, làm nơi kinh doanh, nên trời mưa, nước mưa đổ vào nhà, gây ảnh hưởng đến sinh hoạt gia đình anh Đ

b Q trình hịa giải

Sau nhận u cầu anh Đ, tổ hịa giải tìm hiểu nội dung việc để có biện pháp hịa giải hai gia đình

Khi hỏi mâu thuẫn hai gia đình, ơng Y cho rằng, ơng làm mái tôn để thuận lợi cho việc buôn bán, nguồn kiếm sống gia đình ơng Hiện có nhiều hộ dân khu phố lấn chiếm không gian, lối chung, làm mái che giống ông để kinh doanh, buôn bán Hơn nữa, trước ông làm mái che hỏi ý kiến đồng ý bà N (là mẹ anh Đ)

Anh Đ khơng đồng tình, theo anh, việc ông Y làm mái che khiến nước mưa chảy vào gây ảnh hưởng đến sinh hoạt nhà anh

biết pháp luật để thuyết phục hai bên gia đình Hịa giải viên cho ông Y thấy việc ông làm mái che không làm nước mưa chảy vào nhà anh Đ, mà cịn vi phạm pháp luật, ơng lấn chiếm đất công, gây ảnh hưởng đến hộ dân lân cận, gây cản trở giao thơng, có hỏa hoạn xảy ra, cản trở xe chữa cháy Địa phương nhiều lần động viên gia đình dỡ bỏ nhiều hộ gia đình khơng thực hiện, tới quyền địa phương có biện pháp để xử lý nghiêm việc lấn chiếm đất công, lấn chiếm vỉa hè làm nơi kinh doanh Phía anh Đ nên tình nghĩa láng giềng trước mà bỏ qua

Nghe hòa giải viên phân tích, ơng Y nhận thấy việc làm sai, hứa dở bỏ phần mái che mong anh Đ thông cảm, bỏ qua

6 Thỏa thuận ủy quyền nhận tiền đền bù, hỗ trợ đất thu hồi

a Nội dung vụ việc

Ngày 17/9/2013, bà P ơng M có thỏa thuận: Ông M nhận bà P số tiền 260 triệu đồng ủy quyền cho bà P nhận tiền đền bù, hỗ trợ đất thu hồi với diện tích 2.000m2 (ơng M có 9.302m2 đất quy hoạch chờ nhận tiền bồi thường). Ngày 06/01/2015, ông M nhận tồn tiền bồi thường 9.302m2 đất trong có 2.000m2 đất ủy quyền cho bà P, trung bình 20 triệu/100m2 Ơng M trả cho bà P số tiền 320 triệu đồng, bà P không đồng ý, yêu cầu ông phải trả 400 triệu đồng, nên hai bên xảy tranh chấp

b Quá trình hịa giải

Nhận đơn u cầu bà P, tổ hòa giải nghiên cứu, bàn bạc, tìm hiểu nội dung vụ việc để tìm giải pháp hịa giải hai gia đình

Tại buổi hịa giải, tổ trưởng tổ hòa giải đề nghị bên tranh chấp có ý kiến

+ Theo nguyện vọng bà P, bà đề nghị ông M thực cam kết trước đây, giao trả 80 triệu đồng bồi thường đất lại

Sau nghe bên trình bày nội dung việc, tổ hòa giải đề nghị bên giữ bình tĩnh, hai gia đình vốn có quan hệ tốt đẹp từ trước đến nay, tin tưởng nên có thỏa thuận ủy quyền nhận tiền bồi thường Khi bà P đưa cho ông M số tiền lớn (260 triệu), bà tin tưởng, nên làm giấy thỏa thuận viết tay Vì vậy, hai gia đình nên bình tâm, xem xét tìm hướng giải hợp tình, hợp lý

Tổ hịa giải phân tích cho bên hiểu số quyền nghĩa vụ mà Bộ luật Dân quy định thực giao dịch dân Áp dụng vào vụ việc cụ thể, thỏa thuận nhận tiền đền bù ông M cam kết cho bà P nhận toàn số tiền mà Nhà nước bồi thường, hỗ trợ cho 2.000m2 đất Vì vậy, ơng M cần giao trả số tiền lại cho bà P theo thỏa thuận trước

Sau nghe tổ hòa giải phân tích, bà P thống với ý kiến tổ hịa giải, nhiên, ơng M khơng đồng ý, nên bên không đạt thỏa thuận

7 Vắng cha chú

a Nội dung việc

Vào năm 1980, ơng C có cho hai trai ơng T ơng A người 10 công ruộng, ông T sớm ơng T chị M cịn nhỏ nên khơng thể quản lý phần tài sản cha để lại, nên ông C cho ông A mượn canh tác với điều kiện chị M lớn có nhu cầu sử dụng canh tác phần đất ơng A phải trả lại phần đất cho chị M Khi chị M lớn lên có nhu cầu sử dụng canh tác, địi lại phần đất ơng A khơng đồng ý trả lại đất cho chị M với lý đất ông C ông nội chị M trước chết cho ông ông sử dụng canh tác nhiều năm qua, ông cải tạo đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần đất nói Từ lý đó, chị M gửi đơn yêu cầu đến tổ hoà giải nhờ hồ giải u cầu ơng A trả lại phần đất cho chị

b Q trình hồ giải

Khi tiếp nhận vụ việc, hoà giải viên tiến hành đưa hồ sơ vụ việc thẩm tra xác minh, làm rõ nguồn gốc đất nói trên, tìm nguyên nhân sở pháp lý vững định hướng cho cơng tác hồ giải

Qua nội dung tranh chấp nêu trình thẩm tra xác minh, hịa giải viên gặp riêng ông A phân tích, thuyết phục ông A thấy rõ tình lý

đất mà cha chị để lại cho chị, làm ảnh hưởng đến tình cảm cháu Mặt khác, nên phân tích cho ơng A thấy rõ lương tâm trách nhiệm người cha chú, trường hợp đưa vụ việc Toà án giải thì:

Vừa làm tổn thương tình cảm gia đình mà cha, mẹ ơng cịn sống không muốn thấy cảnh xảy Hơn nữa, trước hoàn cảnh thực tế cho thấy gia đình chị M người thân mình, cộng thêm khó khăn kinh tế, cần sử dụng canh tác phần đất để phát triển kinh tế gia đình, đồng thời gặp riêng chị M để phân tích cho chị thấy rõ ơng A hồn cảnh gia đình khó khăn, cộng thêm sức ép phía gia đình, mà có xử với chị, chị nên bỏ qua mà hàn gắn lại tình nghĩa cháu

Về lý: Căn vào điều 631, 636, 637, 639, 676 Bộ luật dân năm 2005, sở thẩm định, xác minh thông qua người lớn tuổi cho biết phần đất mà ông A sử dụng canh tác ông C cho ông T, sau ông T qua đời chị M ông T người hưởng thừa kế theo quy định pháp luật, vào thời điểm thừa kế chị M cịn nhỏ khơng thể quản lý sử dụng tài sản cha để lại, bên cạnh ơng C ơng nội chị M đứng quản lý phần tài sản mà chị M hưởng, theo quy định pháp luật người quản lý di sản, không bán, trao đổi, tặng cho, cầm cố, chấp định đoạt tài sản hình thức khác, khơng người thừa kế đồng ý văn có nghĩa vụ giao lại di sản theo yêu cầu người thừa kế

Trên sở đó, hịa giải viên khẳng định việc ông sử dụng canh tác phần đất trái với quy định pháp luật, sử dụng trái phép tài sản chủ sở hữu hợp pháp, ông nên suy nghĩ mà giao phần đất lại cho chị M ơng C khơng có quyền tặng cho, định đoạt phần tài sản chị M Do vậy, trường hợp ông tự nguyện trả lại đất cho chị M tình cảm cháu cứu vãn phục hồi, ông không đồng ý đưa Tồ án để giải Tồ án buộc ơng trả lại phần đất cho chị M, hoàn cảnh này, tình cảm cháu mãi khơng thể tìm lại

Qua phân tích, động viên, thuyết phục tổ hồ giải đóng góp tập thể, ông A nhận thức điều phải trái đồng ý trả lại phần đất cho chị M

8 Tranh chấp đất đai họ tộc

Ơng Phạm Văn N có đất ơng cha để lại với diện tích 475m2, phía Đơng giáp đất ơng H; phía Tây giáp bà A; phía Nam giáp hộ ơng B; phía Bắc giáp hộ gia đình bà C Do ơng N thường xun khơng có mặt địa phương, nên ơng không để ý quản lý mốc giới không thực việc kê khai đất đai quan nhà nước Vì vậy, trình đo vẽ để thiết lập lại đồ, chủ hộ khơng có tên đồ, mà tên đồ lại hai hộ khác; mốc giới bị di chuyển Bản thân ông N cháu trưởng chi I ngành I, dòng họ P tộc, đời thứ 15 Con cháu chi I, ngành II địi phần diện tích tổng số diện tích 475m2 để làm nhà thờ (75m2) đồng thời chi I, ngành I, địi ơng N phải giành 75m2 đất hương hỏa để làm nhà thờ theo truyền thống

Từ phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp đòi hỏi cháu ngành I, ngành II yêu cầu điều chỉnh lại đồ địa theo chủ sử dụng đất hợp pháp, trả lại mốc giới từ hộ liền kề theo trạng ông N

b Q trình hịa giải

Sau nhận đơn đề nghị hòa giải bên liên quan đến đất (đơn ông N, cháu ngành I, ngành II, chi P tộc), tổ hòa giải thôn V họp xác định nội dung đơn đề nghị hòa giải bên sau:

- Tranh chấp đất đai có liên quan đến di sản thừa kế (bố mẹ ông N để lại di sản)

- Tranh chấp mốc giới hộ gia đình ơng N với hộ liền kề (hộ ơng H, bà C)

- Tranh chấp ngành I, ngành II việc đòi chia di sản thừa kế (khơng có di chúc để lại)

- Tiến hành xác minh tìm ngun nhân sai sót q trình thiết lập lại đồ địa năm 1996 kiến nghị quan có thẩm quyền điều chỉnh trả lại tên chủ sử dụng đất hợp pháp ông Phạm Văn N

Sau phân tích mâu thuẫn, tranh chấp xảy ra, tổ hịa giải thơn làm việc với cơng chức địa xã để đề nghị cung cấp hồ sơ địa qua thời kỳ đồ địa lập năm 1986 - 1996, bên xác minh trạng, tài sản đất có liên quan đến đất đề nghị bên liên quan cung cấp hồ sơ, giấy tờ, chứng có liên quan đến nguồn gốc mảnh đất tranh chấp

nhiệm việc giải vụ việc Tranh thủ ngày lễ, tết cháu họ tụ họp đầy đủ, tổ hịa giải thơn vận dụng ngun tắc pháp luật sở giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam như: “Làng xóm tối lửa tắt đèn có nhau’’, “Một giọt máu đào ao nước lã”, “Tắt hương cịn khói”, “Trăm lý khơng tý tình” tổ hịa giải tiếp cận, thuyết phục bên có liên quan ngồi lại với bàn bạc, thống phân định mốc giới tranh chấp đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Phạm Văn N

Sau 08 năm tuyên truyền, vận động, thuyết phục, qua 03 buổi hịa giải thức gặp gỡ, trao đổi trực tiếp tổ hòa giải với thành viên gia đình ơng N, cụ cao tuổi, cháu chi, ngành P tộc, ông Phạm Văn N cháu ngành I, ngành II vui vẻ, thống ngồi lại với đề nghị cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng N gia đình ơng N trí để lại 75m2 đất làm đất thờ cúng mang tên Trưởng nhánh họ P nằm khuôn viên đất ông N Mốc giới với hộ liền kề đưa bàn bạc thỏa thuận thống Điểm đáng ghi nhận là, bên hiểu thông cảm cho nhau, vấn đề giải hài hịa, có tình, có lý

9 Cho em mượn đất lại bị gây khó

a Nội dung vụ việc

dựng công trình, tháo dỡ, đồng thời thừa nhận phần đất bà L, không ký vào biên xác định mốc giới để bà L xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng diện tích đất Hai chị em phát sinh mẫu thuẫn thường xuyên to tiếng với nhau, làm trật tự thơn, xóm

b Q trình hịa giải

Chứng kiến vụ việc bà Đặng Thị L ông Đặng Văn H, tổ hịa giải thơn Y tổ chức họp bàn tìm cách giải mâu thuẫn hai chị em Tổ hòa giải xác định nội dung mâu thuẫn xuất phát từ chỗ bà Đặng Thị L yêu cầu vợ chồng người em trai ông Đặng Văn H (vợ Nguyễn Thị X) tháo dỡ cơng trình phụ gồm chuồng chăn ni lợn, khu vệ sinh khép kín 01 gian nhà phần đất bà cho mượn Vợ chồng ơng H có thừa nhận phần đất bà L, đồng ý ký vào biên xác định mốc giới bà L chịu bồi thường giá trị gia đình ơng xây dựng cơng trình phần đất

Căn vào quy định pháp luật phong tục tập quán địa phương, tổ hòa giải thôn Y nhiều lần xuống gặp gỡ trực tiếp hai gia đình để tuyên truyền, vận động, thuyết phục Tổ hòa giải mời hai chị em tham gia ba buổi họp với thành phần gồm có tổ hịa giải, bà L, ơng H, bà X anh em dòng họ, cán Chi hội Phụ nữ, Chi hội Nơng dân, Chi đồn Thanh niên… thơn Y Phương pháp hòa giải lần tiến hành gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với người để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng họ, phân tích cho hai bên thấy được, Sau tổ hịa giải thơn Y họp bàn tìm giải pháp tháo gỡ, hịa giải mâu thuẫn giữ gìn đồn kết anh chị em gia đình, ổn định tình hình trật tự xã hội Ngồi ra, tổ hịa giải cịn kiến nghị với UBND xã đề nghị cử công chức tư pháp - hộ tịch, cơng chức địa xã xuống với tổ hịa giải tư vấn, giải thích, hướng dẫn tìm cách tháo gỡ mâu thuẫn hai chị em

Sau tuyên truyền, vận động, thuyết phục, qua ba hịa giải thức gặp gỡ tư vấn trực tiếp với đối tượng có liên quan, hai bên gia đình đạt thỏa thuận: Gia đình ơng Đặng Văn H tự nguyện tháo dỡ tồn cơng trình xây dựng nhờ phần đất bà Đặng Thị L, ký vào biên xác định mốc giới để bà L xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; bà L đồng ý hỗ trợ ông H phần kinh phí để tháo dỡ cơng trình

10 Hàng rào ruối tình láng giềng

Nhà ơng Q nhà ơng H có ranh giới đất hàng rào rưới từ xưa Nay ông Q bàn với ông H phá bờ rưới để hai nhà xây chung bờ tường Ông H nói với ơng Q: “Nếu ơng có tiền, xây bờ tường phía đất nhà ơng, cịn tơi chưa có tiền để xây, ơng để hàng rào rưới lại cho tơi” Sáng sớm ngày 05/12/2014, ơng Q thuê thợ chặt, phá bỏ hàng rào rưới để xây tường Ông H ngăn cản, hai bên giằng co nhau, dọa nạt định đánh Bà hàng xóm đến can ngăn thơng tin kịp thời cho tổ hòa giải việc Tổ hịa giải có mặt, u cầu ơng Q dừng thi công mời ông H, ông Q vào nhà ông H để tiến hành hòa giải

b Quá trình hịa giải

Hồi 8h, ngày 05/12/2014, gia đình ơng Nguyễn Văn H, xóm T, xã X, huyện Y, tổ hịa giải trưởng thơn tiến hành hòa giải vụ tranh chấp hàng rào hai hộ liền kề gia đình ơng Trần Văn Q gia đình ơng Nguyễn Văn H

Tổ hịa giải xác định rõ mâu thuẫn hai ông ơng H tự ý phá bỏ hàng rào rưới ngăn cách hai hộ để xây tường rào, mà không đồng ý ông Q Sau nghe ý kiến trình bày hai bên, ý kiến thành viên tổ hòa giải đồng chí trưởng thơn, bà N - tổ trưởng tổ hịa giải có ý kiến sau:

Theo quy định pháp luật, chưa đồng ý ông H, ông Q xây bờ tường vào bên đất nhà mình, mà không phá bờ rào rưới làm mốc giới chung hai nhà Tại khoản Điều 266 Bộ luật Dân năm 2005 quy định: “Chủ sở hữu bất động sản liền kề dựng cột mốc, hàng rào, xây tường ngăn cách phần đất thuộc quyền sử dụng Những người sử dụng đất liền kề thỏa thuận với việc dựng cột mốc, hàng rào, xây tường ngăn, trồng ranh giới để làm mốc giới ngăn cách bất động sản; vật mốc giới sở hữu chung người đó” đến ông H xây tường rào, mà không đồng ý ơng Q, ơng H phải xây tường rào phần đất nhà Do vậy, hai ơng khơng thỏa thuận được, việc ơng Q chặt phá bờ rào rưới mốc giới chung hai nhà sai Nhưng thành viên có ý kiến, hai bên liền kề nhau, sống chung lâu dài, nên bàn bạc cụ thể để xây dựng tường rào chung, để sau hai giai đình có bờ rào ngăn cách, vừa đẹp, vừa tiết kiệm đất hai nhà có trách nhiệm bảo vệ tường rào sử dụng chung ranh giới hai nhà

xây tường rào chung Chi phí vật liệu, ơng Q thống với ông H chia đôi, nhà chịu nửa Cịn cơng xây, ơng Q chịu cho ơng H, ơng H cịn khó khăn Khi làm, ơng H đóng góp cơng lao động trực tiếp, tiền vật liệu ông Q cho ông H khất đến vụ thu hoạch tháng 5/2015 trả Sau thống nhất, hòa giải viên lập biên hòa giải thành, hai bên ký tự giác thực

11 Mương nước thải gây nhiễm mơi trường

a Nội dung vụ việc

Gia đình ơng Đ sản xuất, kinh doanh đậu phụ, xả nước thải chảy mương thoát nước trục đường L thi cơng Đoạn mương lại nằm trước phần đất nhà ông V, phần đất thấp mương thoát nước trước tường rào nhà ơng V có ống nước từ vườn mương (do ông V lắp đặt) Do hệ thống mương chưa hồn thiện, chưa thơng nên nước thải hộ gia đình xung quanh nước thải sản xuất đậu phụ nhà ông Đ thải xuống mương tràn lên, chảy qua ống thoát nhà ông V lâu ngày thẩm thấu đất vườn ông V gây mùi hôi thối, ô nhiễm môi trường Ông V đề nghị ông Đ phải xử lý nước thải, dẫn tới việc hai bên cãi cọ, mắng chửi lẫn Sự việc tưởng tạm lắng xuống, hai gia đình lại tiếp tục lời qua tiếng lại, trai ông Đ ném hai viên gạch lên mái nhà ơng V làm vỡ ba viên ngói, ngồi ra, cịn ném thêm gạch đá vào sân, vườn nhà ông V, may mắn không gây thiệt hại Sau đó, ơng V báo việc với thành viên tổ hịa giải khối xóm

b Q trình hịa giải

Nhận tin báo, tổ hồ giải khối xóm kịp thời đến nhà ơng V (bên bị hại) để nắm tình hình, xem xét trường, xác định trình bày ơng V, đồng thời động viên gia đình ơng V bình tĩnh, viết tường trình việc xảy để tổ hịa giải khối xem xét

Sau đó, thành viên tổ hòa giải đến động viên tư tưởng để gia đình ơng Đ trình bày rõ việc Ông Đ cho rằng, nước thải sản xuất đậu phụ hàng ngày gia đình ơng chuyển cho gia đình chăn ni lợn vùng Bên cạnh đó, gia đình ơng xây dựng hệ thống hố ga, tiêu hủy mùi hơi, có phần rửa dọn chảy mương nước Tổ hịa giải kiểm tra hệ thống sản xuất ơng Đ thấy rằng, ơng Đ trình bày thực tế

gạch, đá sang sân nhà ông V Con trai ông Đ tự nhận hành vi sai Tổ hịa giải động viên gia đình ơng Đ bình tĩnh khắc phục, sửa chữa kịp thời giải thiệt hại tài sản mà trai ơng gây cho gia đình ơng V Gia đình ơng Đ hồn tồn đồng ý với cách giải tổ hịa giải Bên cạnh đó, tổ hịa giải cịn hỏi hai hàng xóm gần gia đình anh T gia đình bà H để nắm thêm tình hình diễn biến vụ việc

Sau vận động, thuyết phục hai bên gia đình, tổ hịa giải tiến hành tổ chức hịa giải nhà ơng V Tổ hịa giải đến kết luận ghi rõ biên nội dung sau:

- Đề nghị cấp tiếp tục hồn thiện mương nước đường L để đưa vào sử dụng gia đình ơng Đ khơng xả nước thải sản xuất đậu phụ mương gây ô nhiễm môi trường

- Gia đình ông Đ phải lợp lại viên ngói bị vỡ cho gia đình ơng V, hồn trả lại trạng ban đầu

- Con trai ông Đ xin lỗi, nhận khuyết điểm trước khối xóm gia đình ơng V

Nội dung kết luận tổ hòa giải hai gia đình, bên làm chứng trí, hai gia đình cam kết thực hiện, thỏa thuận khơng có kiến nghị thêm Sau đó, gia đình bắt tay đoàn kết, giải kịp thời hậu quả, rút học kinh nghiệm, xây dựng tình làng, nghĩa xóm tốt đẹp

12 Tranh chấp đất đai anh chị em gia đình

a Nội dung vụ việc

- Sau ông C qua đời, anh G tranh lại đất bán cho chị N với lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất mang tên

- Để giành lại đất đó, anh G nhiều lần yêu cầu chị N thu hoạch toàn hoa màu, cối trồng để giao lại đất cho mình, chị N khơng chấp nhận, với lý đất chị mua bố Anh G sau có hành vi chặt phá tồn cối, hoa màu đất mà chị N canh tác để lấy lại đất, dẫn đến xảy tranh chấp

b Q trình hịa giải

Năm 2005, bị anh G tranh chấp đất, chị N làm đơn đề nghị hòa giải Tổ hòa giải tìm hiểu việc nguyên nhân mâu thuẫn xảy chưa đủ sở để phân tích cho bên hiểu đúng, sai, phía chị N có giấy bán đất ơng C ký trai ơng G ký, cịn phía anh G có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên mình, nên hịa giải khơng thành

- Sau hịa giải khơng thành, tổ hòa giải hướng dẫn chị N làm đơn gửi đến quan có thẩm quyền để giải Theo đó, chị N nhiều lần gửi đơn đề nghị UBND xã hịa giải tiếp, khơng thành, anh G khơng tham gia buổi hịa giải Sau UBND xã phối hợp với tổ hòa giải hòa giải không thành, anh G tỏ thái độ thách thức hơn, làm căng thẳng tình hình an ninh trật tự cộng đồng dân cư, gây đoàn kết nội anh em

- Trước tình hình đó, ngày 20/4/2011, chị N tiếp tục gửi đơn lên UBND huyện đề nghị giải Sau nhận đơn, UBND huyện có Cơng văn số 292/UBND ngày 16/5/2011 gửi UBND xã H yêu cầu tiếp tục tổ chức hịa giải có văn gửi cho UBND huyện Sau nhận công văn UBND huyện kèm theo đơn kiến nghị chị N, UBND xã đạo công chức tư pháp - hộ tịch thơn nắm tình hình hướng dẫn cho tổ hịa giải tìm biện pháp để hịa giải

Được đạo Chủ tịch UBND xã giúp đỡ công chức tư pháp -hộ tịch, tổ hòa giải giao trách nhiệm cho tổ viên gặp gỡ thành viên gia đình, bên tranh chấp để tìm nguyên nhân tuyên truyền, vận động, thuyết phục bên tự nguyện giải tranh chấp

Từ chi tiết này, tổ hòa giải đề nghị UBND xã cung cấp hồ sơ đo đất ông C Sau kiểm tra hồ sơ, phát chữ ký ông C giống chữ ký ông C giấy bán đất trai ông G

Trên sở tìm hiểu vụ việc, tổ hịa giải tổ chức buổi hịa giải có tham gia bên tranh chấp thành viên gia đình (các ơng C) Sau tổ hịa giải phân tích ngun nhân việc dẫn đến mâu thuẫn kéo dài chứng thuyết phục, anh G tự nguyện công nhận đất bố anh (tức ơng C) bán cho chị N đúng, ông muốn giữ lại để sau làm nhà thờ cho ông bà, nên lợi dụng giấy chứng nhận cha mang tên mình, anh G tranh chấp với chị gái Qua đây, anh G gửi lời xin lỗi đến chị gái hứa giao lại đất cho chị

Chị N lâu ấm ức, tức giận phải bỏ biết công sức, hết cửa này, qua cửa khác để địi lại cơng cho thân gia đình Hơn nữa, em trai mà anh, chị, em, con, cháu gia đình mát tình cảm lớn Nhưng sau nghe em trai thú nhận việc tranh giành đất với sai, với ý nguyện em trai (là tranh lại đất để làm nhà thờ cho ơng bà), thật đáng trân trọng, nên chị N bỏ qua hết xin ban, ngành, tổ chức, mà đặc biệt tổ hịa giải thơn bỏ qua sai trái mà em trai gây ra, chị cịn nói anh G: “Ý nguyện cao cậu, nhà có gia đình bàn bạc”

Buổi hòa giải kết thúc hân hoan, phấn khởi thành viên tham gia hòa giải, đặc biệt tổ hòa giải tận tụy với nhiệm vụ giao, đem niềm hạnh phúc cho người, trả lại công cho bên bị tranh chấp, hàn gắn lại tình cảm cho gia đình

13 Câu chuyện ao

a Nội dung vụ việc

Do vậy, bà Y có đơn u cầu tổ hịa giải khóm T, phường X giải để gia đình bà có lối

b Q trình hịa giải

Khi nhận đơn bà Y, thành viên tổ hòa giải tiến hành xác minh, giải sớm để gia đình bà Y có lối Qua xác minh biết, nguyên nhân mà gia đình ông H rào lối lại câu chuyện ao ni tơm gia đình bà Y rị rỉ nước qua đất ơng H, sau nhiều lần nhắc nhở, gia đình bà Y khơng khắc phục

Tổ tiến hành hịa giải có mời thêm cơng chức tư pháp địa phường tham dự Trong buổi hòa giải, thành viên tổ hịa giải dùng tình lý để phân tích cho hai bên:

Về tình, tổ hịa giải động viên phía ơng H tình làng, nghĩa xóm “bà xa khơng láng giềng gần” sinh hoạt lại gia đình bà Y cần có lối bên ngồi, nên vận động ông H tháo dỡ hàng rào Cịn phía bà Y, tổ hịa giải vận động bà không nên để việc chăn nuôi gia đình gây ảnh hưởng đến người khác, cụ thể gia đình bà nên sớm tìm cách khắc phục, khơng để nước chảy qua ruộng ông H

Về lý, tổ hòa giải vận dụng Điều 275 Bộ luật Dân năm 2005 để giải thích về quyền có lối qua bất động sản liền kề cho gia đình ơng H biết Đối với bà Y, tổ hịa giải phân tích cho bà biết việc bà tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ trồng lúa sang nuôi tôm chưa quan có thẩm quyền cho phép sai với quy định pháp luật đất đai

Trong buổi hòa giải, tổ hòa giải đưa biện pháp tháo gỡ vấn đề cho hai bên sau:

Về vấn đề cột mốc ranh giới đất hai bên bị mất: Qua xác minh, tổ hòa giải biết, nguồn gốc đất ông H người em cha mẹ tặng cho lại người cách có mương, đó, cần nối đầu đất người anh người em thành đường thẳng để xác định ranh giới cho ông H

Sau nghe thành viên tổ phân tích, hai bên hiểu thống gợi ý khắc phục tổ hịa giải đưa Gia đình ơng H hứa tháo dỡ hàng rào để gia đình bà Y có lối

Sau buổi hịa giải, hai bên gia đình tiến hành biện pháp khắc phục cố nước rò rỉ tháo dỡ hàng rào Vậy là, tình làng nghĩa xóm lại tiếp tục trì, vụ lúa đơng xn năm 2015 vừa qua gia đình ơng H đạt cao

14 Chỉ chuồng bò

a Nội dung vụ việc

Ngày 25/3/2014, tổ hịa giải xóm 9, xã X nhận đơn yêu cầu hòa giải ông Đ xóm 9, xã X kiến nghị giải việc gia đình ơng H xây lại chuồng bị lấn chiếm đất gia đình Sau nhận đơn, tổ trưởng tổ hòa giải cử hịa giải viên tới tiếp cận thơng tin để tiến hành hịa giải

b Q trình hịa giải

Sau tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp phối hợp với cơng chức địa xã nghiên cứu hồ sơ kỹ thuật đất hai gia đình, ngày 02/8/2014, tổ hịa giải tiến hành mời hai gia đình đại diện chi ủy, ban huy xóm, cơng chức địa xã nhà văn hóa xóm để tiến hành hịa giải

Q trình hịa giải diễn căng thẳng, bà N (vợ ơng H) có ý kiến là: Trước đây, giới đất hai gia đình cong, nên đoàn đo đạc đến, bà N cắm mốc hai đầu, nghĩ đoàn đo đạc vẽ hồ sơ kỹ thuật theo trạng đường cong vành lược Vì vậy, xây chuồng bị, gia đình xây đất

Ơng Đ lại có ý kiến là: Khi đồn đo đạc đến, việc mơ mốc bà N bà N kiểm tra ký biên giáp ranh gia đình, vậy, đồn đo đạc vẽ đường biên giới gia đình đường thẳng, khơng lý bà N khơng biết, vả lại, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho gia đình giữ để biết hồ sơ kỹ thuật đất Nhưng xây chuồng bị, gia đình ơng H bất chấp hồ sơ xây lấn góc phía Tây Nam nằm đất gia đình ơng Đ cấp, vậy, ơng Đ u cầu gia đình ông H phải đập dỡ phần lấn chiếm có phương án đảm bảo vệ sinh không thải nước phân bẩn sang vườn ông Đ

dỡ bỏ phần vừa khó, vừa hao tổn kinh tế, vừa vẻ đẹp tình cảm làng xóm, anh em, bạn bè có năm Tuy phân tích cặn kẽ vậy, hai bên căng thẳng, tổ hòa giải yêu cầu hai bên trước mắt giữ nguyên trạng

Hịa giải lần khơng thành, tổ hịa giải đến trường cụ thể xác định mức độ lấn sang vườn ông Đ với mức độ lấn sang 45 cm có góc lấn sang Sau xem xét lại việc, tham khảo ý kiến hộ dân xung quanh, hai gia đình quan có thẩm quyền Tổ hịa giải tiếp tục hịa giải, cân nhắc hai bên nên có hướng giải quyết, khơng nên kiện tụng làm đồn kết, sau bảo ban giữ vệ sinh chung Tổ hòa giải đề xuất lấy góc chuồng bị phía lấn sang làm mốc, cịn mốc phía dời sang phía vườn ông H 45 cm kéo thẳng thành biên giới gia đình, hai bên có trách nhiệm phối hợp xây bờ rào theo biên giới có trách nhiệm tự xử lý vệ sinh, khơng làm ảnh hưởng lẫn

Sau phân tích đề xuất hướng giải quyết, hai bên ông Đ ông H thấy việc giải hợp lý, hợp tình, hai bên có lợi, lại giữ tình làng nghĩa xóm, nên hội ý thành viên gia đình thống giải theo phương án Tổ hòa giải tiến hành hai bên xác định biên giới, lập biên hòa giải thành, chuyển hồ sơ đề nghị địa xã lên phương án chỉnh sửa để khơng cịn tranh chấp sau Hai gia đình phấn khởi bắt tay giảng hòa, cam kết thực tốt nội dung thống

Tổ hòa giải hòa giải thành vụ việc tranh chấp đất đai gia đình ơng Đ gia đình ơng H

Qua vụ việc hòa giải thực tế thực hiện, tổ hòa giải nhận thấy, để đạt kết tốt, trước hết phải tìm hiểu việc cách kỹ càng, đầy đủ, lắng nghe, tìm hiểu ý kiến hộ dân xung quanh, đặc biệt lắng nghe ý kiến trình bày đương sự, từ nhận định nguyên nhân đưa hướng xử lý, giải Bên cạnh đó, phải vào quy định, hướng dẫn pháp luật phong tục tập quán địa phương

15 Đi tìm nguồn gốc đất tranh chấp

a Nội dung vụ việc

hoàn cảnh gia đình khó khăn, ơng P có ý định chuyển nhượng cho ông N (nay chết) bà M (vợ ông N) trú xóm L, xã Y, huyện Z, diện tích đất Trong lúc hai bên chuẩn bị làm thủ tục chuyển nhượng ơng S đến ngăn cản nói bán đất phải chia tiền cho ơng nửa ơng đồng ý bán Ông P không đồng ý, nên mâu thuẫn phát sinh hai bên, ông P nhiều lần đến nhà nói chuyện để giải mâu thuẫn với ơng S, bị ông S chửi, đuổi khỏi nhà Sau thời gian tìm cách giải quyết, thỏa thuận góc độ tình cảm để lấy lại số đất nói khơng thành Mâu thuẫn hai gia đình ngày căng thẳng Hai ơng thường xuyên gây gổ, cãi cọ gây trật tự thơn, xóm

Nhận thấy mâu thuẫn hai ơng P S, tổ hịa giải xóm X tiến hành hịa giải vụ việc

b Q trình hịa giải

- Xác minh nguyên nhân mâu thuẫn:

Nhận thấy mâu thuẫn hai gia đình P, S liên quan tới việc sử dụng diện tích đất 906,5m2 Phai máy K, nên trước hòa giải, thành viên tổ hòa giải tiến hành xác định nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, nguồn gốc q trình sử dụng diện tích đất

Trước hết, hịa giải viên tổ ơng N (Bí thư chi xóm) gặp cơng chức địa xã để xác minh quyền sử dụng đất hợp pháp đất Theo đồ địa xã giấy tờ khác diện tích đất thuộc quyền sử dụng ông P, ông P cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất

Sau đó, hịa giải viên gặp cụ cao tuổi xóm cịn minh mẫn biết rõ khu đất tranh chấp Theo lời cụ ơng G - cha đẻ ơng P có đất đai để sản xuất, canh tác, nên tiến hành khai hoang cải tạo đất trước hợp tác xã làm lị nung ngói máng Ơng G cịn khai hoang thêm chỗ đất trống ven sông Q Sau hợp tác xã giải thể, gia đình ơng G bỏ nhiều cơng sức cải tạo chỗ đất canh tác Gia đình ơng G trồng ngơ, đỗ, khoai lang khu đất Tuy nhiên, khu đất lại sát cạnh đất ruộng nhà ơng S Vì thế, ơng S cho rằng, khu đất xung quanh liền kề mình, bao gồm đất gia đình ơng G khai hoang

Về mối quan hệ ông S ơng P hồn tồn khơng có mối quan hệ anh em họ hàng

Sau tìm hiểu nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tổ hịa giải xóm mời ơng P ơng S tới nhà văn hóa xóm để tiến hành hịa giải

Sau nghe hai bên trình bày cung cấp giấy tờ liên quan đến nguồn gốc đất, trình sử dụng đất ý kiến người có uy tín xóm, hịa giải viên đưa giấy tờ pháp lý chứng minh nguồn gốc quyền sử dụng đất hợp pháp ông P đất Đồng thời, giải thích cặn kẽ với ông S quyền sử dụng đất nông nghiệp theo quy định Luật Đất đai ý kiến cụ cao tuổi xóm

Sau nghe hịa giải viên phân tích, giải thích đưa pháp lý, ông S nhận nguồn gốc khu đất tranh chấp bố đẻ ông P khai phá, việc tranh chấp đất với ông P sai đồng ý trả lại số đất nói cho ơng P

Việc hịa giải thành vụ việc ơng S ơng P có tác động tích cực tới nhận thức người dân xóm quyền sử dụng đất tình làng, nghĩa xóm Các mâu thuẫn tranh chấp đất đai xóm hạn chế

Bài học rút qua vụ việc cho thấy: Muốn hịa giải thành phải xác minh xác nguồn gốc nguyên nhân mâu thuẫn, để giải không giấy tờ pháp lý, pháp luật, mà ý kiến người cao tuổi, có uy tín xóm Những ý kiến có sức thuyết phục hai bên tranh chấp

16 Giọt nước rơi từ ban công

a Nội dung vụ việc

Ơng T có nhà, đất số 661 V, phường X, quận Y, phía Tây giáp với nhà, đất số 663 V ông Đ bà N Giữa hai ngơi nhà có hàng rào phân cách, ban cơng tầng nhà ơng Đ có diện tích 2,31m2, xây dựng lấn sang phần đất nhà ông T Nhà đất ông Đ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1991, có phần ban cơng tầng hai nói Năm 2000, ơng T có đơn khiếu nại việc lấn chiếm khoảng không ông Đ UBND thành phố giải theo hướng: “Ranh giới sử dụng đất hai nhà 661 V - 663 V, ĐN hộ ông T ông Đ xác định tường rào xây ngăn ranh giới đất mà hộ ông Đ tự xây dựng năm 1971 Cho phép hộ ông Đ tồn phần ban cơng tầng hai (diện tích 2,31m2) xây dựng lấn sang không gian đất hộ ông T Khi hộ ông T xây

biện pháp cưỡng chế hành để buộc tháo gỡ theo quy định” Tuy nhiên, ông T không thống với phương án mà tiếp tục gửi đơn khiếu nại hai nhà hàng xóm sát vách tồn mâu thuẫn, khơng muốn nhìn mặt

Tháng 4/2013, ông Đ bà N tặng nhà, đất 663 V cho ông L, đến tháng 6/2013 ông L tiến hành xây dựng nhà theo ranh giới hồ sơ thiết kế Sở Xây dựng thẩm tra Tuy nhiên, trình xây dựng, gia đình ơng T nhiều lần có hành vi cản trở xô đổ tường mà ông L vừa xây dựng Đỉnh điểm mâu thuẫn hộ ông T tháo dỡ nhà cấp sát nhà ông L để tiến hành xây dựng lại nhà (khơng có giấy phép xây dựng) bị UBND phường X Đông, Đội Kiểm tra quy tắc đô thị quận Y tiến hành lập biên đình thi cơng Sự việc làm mâu thuẫn hai gia đình nặng nề hơn, có lúc xảy xơ xát

b Q trình hồ giải

Tổ hịa giải phối hợp với cơng chức địa phường, tiến hành tìm hiểu việc, tìm hiểu lịch sử hai mảnh đất trên, trực tiếp xem xét trường Qua đó, hịa giải viên cán phường nhiều lần gặp riêng gia đình giải thích, vận động hai bên thống phương án hốn đổi 2,31m2 đất ơng T chuyển qua cho hộ ơng L gia đình ơng T nhận lại 7,90m2 (tạm tính) đất ơng L; phương thức xác định ranh giới tính theo giọt nước từ ban cơng hộ ơng L xuống đất theo bán kính cong ngơi nhà

Sau hịa giải thành, UBND phường X Đông báo cáo UBND quận X, đề nghị UBND ban hành định công nhận việc thay đổi ranh giới đất theo kết hòa giải thành tranh chấp đất đai ông T L

Các vụ việc tưởng phức tạp, quan nhà nước có định giải quyết, bên khơng đồng tình có đơn khiếu nại khơng có nghĩa khơng thể giải biện pháp hòa giải sở Tuy nhiều thời gian vận động, thuyết phục bên, kết hòa giải bên tự giác, tự nguyện chấp hành Như vậy, vừa giải vụ việc, lại giữ tình cảm xóm giềng lâu dài không gây ổn định khu dân cư

17 Tranh chấp xuất phát từ thái độ xem thường, cố chấp

a Nội dung vụ việc

nhiều lần Tuy nhiên, UBND phường X cử cán xác minh tường khơng phải gia đình ơng C xây, mà gia đình bà K Từ biết bà K xây tường chắn, bà L lại gửi đơn lên UBND phường X đề nghị can thiệp, yêu cầu gia đình bà K trả lại lối cho gia đình UBND phường X yêu cầu tổ hòa giải tiến hành hòa giải vụ việc

b Q trình hịa giải

Tổ hịa giải liên hệ với cơng chức địa phường xác minh hồ sơ thực tế địa phương Kết xác minh cho thấy, bà L mua đất, xây dựng nhà có lối đường HH, sau nhà bà có lối đường PT, nên bà muốn hai lối Tuy nhiên, lối thông đường PT đất gia đình bà K tự mở để bán đất chia đất cho (có xây tường rào) Lúc mua đất để xây nhà, bà L xin gia đình bà K cho đập tường để tiện tập kết vật liệu xây dựng, đến xây dựng xong, bà L không xây lại tường, mà muốn mở cổng thơng đường PT, khơng gia đình bà K chấp nhận Được biết địa phương, bà L khơng cư xử tốt với bà lối xóm, nên khơng lịng người Khi có mâu thuẫn lối chung, bà cịn có thái độ thách thức, xem thường, không hợp tác với tổ dân phố để giải mà gửi đơn thẳng lên UBND phường

Trong buổi gặp mặt bà L, thành viên tổ hịa giải phân tích cho bà L quy định pháp luật, lối đường PT đất bà K cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc bà L đòi mở đường thơng đường PT, gia đình có đường đường HH vơ lý, vi phạm quyền chủ sử dụng đất hợp pháp Về khía cạnh tình cảm, tổ hịa giải phân tích để bà L thấy, bà phải cảm ơn lịng tốt bà K, trước đây, nhà bà K đập bỏ tường rào tạo điều kiện cho bà đổ vật liệu xây dựng nhà, cịn việc sau gia đình bà K xây lại tường chắn việc riêng gia đình bà K Vì vậy, bà cần có cách cư xử phù hợp, giữ gìn tình làng nghĩa xóm đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc Từ phân tích tổ hịa giải, bà L có thái độ hợp tác nhẹ nhàng hơn, bà chủ động xin lỗi ơng C bà K Trong buổi hịa giải, bà K đồng ý cho bà L mở lối đường đó, phải cam kết với nhân dân việc thực số quy định địa phương Theo bà K, nguyên nhân người không cho bà L mở đường chủ yếu thái độ xem thường, gây gổ với bà lối xóm

khu vực Vụ việc thành viên tổ hịa giải lập biên hịa giải khơng thành

Qua vụ việc cho thấy, có vụ việc tranh chấp xảy không hiểu biết, mà bên tranh chấp có thái độ khơng mực, coi thường lợi ích người khác, dẫn đến cố chấp Khi xác định việc đúng, sai bên rõ ràng, cần phân tích, rõ để họ nhận thấy hành vi họ hoàn tồn sai khơng có kết gửi đơn khiếu nại gây gổ làm tình cảm làng xóm Qua thấy rằng, cơng tác hồ giải vơ khó khăn đa dạng loại mâu thuẫn, tranh chấp xã hội Để thực cơng tác có hiệu yêu cầu phải nắm vững quy định pháp luật có liên quan, cịn phải tìm hiểu để biết thái độ, tâm lý đương sự, biết cách khai thác điểm tích cực bên, khơi gợi lương tâm, đạo đức để giúp họ thoát cố chấp, biết phân biệt đúng, sai để có thái độ ứng xử mực

18 Tranh chấp xâm phạm lối chung

a Nội dung vụ việc

Gia đình ơng H ơng P cư trú X, xã Y, huyện Z, đoạn đường từ nhà ông B đến nhà ông H ơng P có khoảng trống (cạnh mương nước) để làm đường cho nhân dân Vì sợ nước tràn vào nhà, nên gia đình ơng P muốn làm lại bờ rào xây cao lên để chắn nước (là đoạn từ nhà ông B đến nhà ông H) Gia đình ông H cho gia đình ông P chiếm đất che khuất tầm nhìn gia đình ơng H nên chạy sang nhà ơng P đánh, chửi ơng P Ngày 25/6/2014, tổ hịa giải X ông Đ làm tổ trưởng nhận đơn đề nghị ơng P việc hịa giải mâu thuẫn hai gia đình

b Quá trình hịa giải

Ngày 28/6/2014, ơng Đ triệu tập 03 tổ viên tổ hịa giải để tìm hiểu nguyên nhân, xác minh vụ việc, đối chiếu với quy định pháp luật (Căn điểm a khoản Điều Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/02/2014 Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Hòa giải sở) vụ việc mâu thuẫn bên việc sử dụng lối chung, thuộc phạm vi hòa giải sở, nên tổ hòa giải tiến hành hòa giải với nội dung cụ thể sau:

trên đoạn đường phải giữ nguyên trạng cũ, gia đình ơng P xây dựng dở phải tháo dỡ cơng trình xây dựng

Việc ơng H đánh, chửi ông P sai, nhiên, chưa gây hậu nghiêm trọng, hai bên thỏa thuận được, nên ông H phải xin lỗi ông P

Tại buổi hòa giải, hai bên hiểu rõ vấn đề, ông H công khai xin lỗi ông P ông P hứa tháo dỡ tường rào xây dở không xâm phạm vào lối chung

Kết giải góp phần giữ gìn tình đồn kết bên gia đình, giúp bên gia đình hiểu quy định pháp luật sử dụng lối chung, có trách nhiệm tôn trọng bảo vệ

19 Xây nhà nứt vách

a Nội dung vụ việc

Chị A thường trú quận 5, năm 2014 chị đến phường TQ, quận để mua nhà, sau mua xong, chị làm thủ tục xin phép xây dựng Do phải liên tục công tác xa, vậy, chị ký hợp đồng giao khốn tồn việc xây dựng cho Công ty trách nhiệm hữu hạn xây dựng K

Trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình, nhà chị A gây cho nhà ông B số thiệt hại (tường bị nứt, nhà bị đội lên…), ông B báo cho đơn vị thi công biết, chủ nhà, đơn vị thi cơng khơng nhiệt tình hợp tác với gia đình ơng B Thấy cơng trình tiếp tục thi công, gây thiệt hại mà khơng giải quyết, gia đình ơng B ngăn cản không cho đơn vị thi công tiếp tục xây dựng nhà chị A yêu cầu tổ hòa giải phường TQ giải tranh chấp

b Quá trình hịa giải

Qua phân tích quy định pháp luật, chị A nhận rằng, việc xây dựng giấy phép có gây thiệt hại cho người khác phải bồi thường theo quy định Bộ luật Dân Phần gia đình ơng B, nóng ruột với thiệt hại mình, có hành xử khơng đúng, gây an ninh trật tự địa bàn, phần Công ty K nhận thiếu xót

Sau phân tích, đánh giá thiệt hại cơng trình xây dựng chị A gây cho gia đình ơng B, bên thỏa thuận với mức độ thiệt hại bồi thường thỏa đáng cho Sự việc giải êm thấm, góp phần giữ gìn tình hàng xóm, an ninh trật tự tình đồn kết địa bàn dân cư

20 Mâu thuẫn chị dâu, em chồng đất đai

a Nội dung vụ việc

Theo đơn ngày 01/02/2015 gửi UBND phường V bà Đ với nội dung sau: Ngôi nhà số 173, đường NQ, khối 8, phường V có diện tích khoảng 112m2 thuộc sở hữu gia đình bà, mẹ chồng bà bà X xây dựng từ trước năm 1993 Năm 1993, bà kết hôn với ông K, vợ chồng bà sinh sống mẹ chồng từ đến năm 2002, bà X chết Trước mất, sức khỏe yếu, mẹ chồng bà lại chữ, nên nhờ trai (anh chồng bà) anh T viết di chúc với nội dung để lại ngơi nhà này, có phần cho mẹ bà Đ cháu N Từ đến nay, bà sống địa trên, cuối năm 2014, anh H (là em chồng bà) đến yêu cầu hai mẹ bà chuyển nơi khác với lý anh H bán đất cho người khác Do vậy, bà Đ làm đơn đề nghị quyền can thiệp để đảm bảo quyền lợi cho gia đình

Theo đơn đề nghị ông H ngày 02/02/2015 gửi UBND phường với nội dung sau: Ơng có mảnh đất số 173, đường NQ, đất thừa kế theo di chúc mẹ ông để lại, anh, chị, em gia đình trí ơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ơng Nay, ơng có nhu cầu lấy lại làm nhà yêu cầu bà Đ chuyển đi, bà Đ khơng đi, mà cịn gây khó dễ cho ơng

b Q trình hịa giải

UBND phường giao đơn bà Đ ông H cho tổ hòa giải khối Tổ hòa giải mời thành phần hai bên đương đến nhà văn hóa khối để tổ chức hịa giải theo quy định Tổ hòa giải tổng hợp ý kiến hai bên xác minh nguồn gốc đất, yêu cầu hai bên xuất trình giấy tờ có liên quan trạng đất

ngày 08/11/2010 mang tên ông H, giấy chia tài sản đất gia đình ơng H xác lập ngày 07/4/2009 có chữ ký khối trưởng khối ơng S, khơng có cơng chứng, biên phân chia tài sản xác lập ngày 05/3/2003 có xác nhận UBND phường V, di chúc lập ngày 21/8/2002 có xác nhận khối trưởng đơn đề nghị ông H

Sau xem xét chứng cứ, tổ hòa giải thấy rằng, mặt pháp lý, đất thuộc quyền sử dụng ông H Tuy nhiên, xét mặt tình cảm, để giữ tình nghĩa anh em, ơng H nên xem xét lại bà Đ khơng cịn chỗ khác, hai bên khơng trí với ý kiến tổ hịa giải Kết hịa giải khơng thành Tổ hịa giải hướng dẫn bên đề nghị quan có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Trong chờ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, hai bên phải bình tĩnh, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự

UBND phường V vào biên hòa giải tổ hòa giải khối chuyển lên, xem xét đơn trình bày bên, biên khối phố số giấy tờ liên quan khác, tổ chức hòa giải thuyết phục vận động hai bên nên giải tình cảm để giữ hịa khí Tuy nhiên, buổi hịa giải UBND phường khơng thành, UBND phường hướng dẫn bên gửi đơn đến Tòa án nhân dân thành phố để xem xét giải

Đây vụ việc tranh chấp phức tạp có liên quan đến bất động sản Để tổ chức hịa giải cho bên thấu tình, đạt lý hịa giải viên tổ hịa giải khả thuyết phục, vận động nhân dân cần có hiểu biết pháp luật Từ đó, phân tích, dẫn chứng cho bên hiểu rõ u cầu có phù hợp với quy định pháp luật hay không Tuy nhiên, trường hợp hai bên khơng đạt thỏa thuận, hịa giải viên nên hướng dẫn bên đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật

21 Tủ sách pháp luật góp phần vào kết hịa giải

a Nội dung vụ việc

phụ ăn vườn Khi cụ M chết, hai bà R P nhờ ông trưởng họ ông Đ.T.Q có chỗ liền kề giữ hộ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trông coi giúp mảnh đất tài sản đất Năm 2013, hai bà bàn góp kinh phí để sửa chữa lại nhà xuống cấp để làm nơi thờ cúng, mâu thuẫn phát sinh Ơng trưởng họ Đ kiên ngăn cản không trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không cho sửa chữa, ngăn cấm không cho chở vật liệu vào trong, với lý mảnh đất họ Đ (chồng cụ M trước trưởng họ Đ), đất phải trả lại cho họ Đ, chị gái lấy chồng khơng có quyền sử dụng, nữa, chị lại cháu họ Đ Sau nhiều lần địi khơng được, hai bên cháu xảy xô xát, mâu thuẫn ngày căng thẳng Hai bà kiên đòi tài sản định khởi kiện vụ việc tài sản mẹ bà để lại

b Q trình hịa giải

Trước tình hình vụ việc phức tạp, ơng tổ trưởng tổ hồ giải thơn họp thành viên tổ để bàn cách hoà giải vụ việc phân cơng hai hịa giải viên có uy tín hai bên để hồ giải

Hai hịa giải viên khẩn trương đề cách thức hoà giải, thu thập tài liệu, thông tin liên quan, tham khảo ý kiến cụ già thôn nguồn gốc mảnh đất; gặp cán địa để sưu tầm tài liệu; nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan Sau thời gian tìm hiểu, thu thập, hoà giải viên thu kết sau: Cụ Đ.V.Đ trưởng họ Đ, trẻ, cụ xây dựng gia đình với cụ M, hai cụ sinh hai người bà T ông B Đến năm 1950, cụ Đ ốm chết, cụ M lại nuôi Đến năm 1959, cụ M sinh sống với người đàn ông thôn sinh hai người gái bà R bà P Năm 1969, ông B tham gia quân đội, đến năm 1970, ông B hi sinh kháng chiến chống Mỹ Bà T không lấy chồng, làm công nhân sau hưu sống cụ M, đến năm 2002 bà bị ốm qua đời Do cụ M mẹ ruột liệt sĩ B nên địa phương hỗ trợ kinh phí xây dựng 30m2 nhà lợp ngói Đến năm 2007, cụ M qua đời, hai chị em bà R, bà P lấy chồng xa nên nhờ ông trưởng họ Đ trông coi nhà, đất

Nắm thông tin trên, hồ giải viên gặp gỡ ơng trưởng họ ơng Đ.T.Q để nghe ơng trình bày Theo ơng Q thì: Mảnh đất trước cụ Đ.V.Đ trưởng dòng họ Đ (sau cụ Đ khơng có thờ tự nên trưởng họ giao lại cho ơng Q) Cụ Đ, cụ M có hai người con, chết, hai người gái sau riêng cụ M, cháu dịng họ Đ, nên họ khơng có quyền mảnh đất dịng họ Đ Hồ giải viên phân tích đề nghị ông trưởng họ cung cấp tài liệu nguồn gốc đất dịng họ Đ Ơng trưởng họ Đ nói: “Tơi khơng biết, song tơi nghĩ hai bà gái lấy chồng xa, cháu dịng họ khơng có quyền mảnh đất người họ chúng tôi”

Khi gặp hai bà R, P bà trình bày: “Tuy phụ nữ, lấy chồng xa, xét huyết thống cháu họ Đ, song đẻ cụ M, trước chết, mẹ tơi để lại di chúc mảnh đất với tài sản mảnh đất sau xây nhà thờ để thờ cúng ông bà tổ tiên, chiểu theo di nguyện mẹ chúng tôi, xét thấy nhà xuống cấp muốn sửa sang lại để làm nơi thờ cúng người khuất Song, ông trưởng họ lại ngăn cản vô lý, nhờ tổ hồ giải can thiệp để giữ tình cảm tốt đẹp có từ trước Nếu khơng được, kiện theo đuổi đến cùng”

Sau nghe hai bên trình bày, tổ viên tổ hồ giải đánh giá, phân tích việc, mời hai bên đến nhà để tiến hành hồ giải Tổ viên tổ hồ giải phân tích khuyên nhủ hai bên bình tĩnh để xem xét giải vấn đề cách thấu đáo, có lý có tình Về nguồn gốc mảnh đất, thuộc quyền sử dụng hai cụ Đ cụ M Sau cụ Đ mất, cụ M sử dụng ổn định 60 năm, trình sử dụng đất khơng có tranh chấp Năm 1997, UBND xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cụ M, việc phù hợp với Luật Đất đai Sau cụ M chết, cụ để lại di chúc cho hai người gái lại cụ phù hợp với quy định pháp luật Cịn việc ơng trưởng họ Đ viện lý hai bà R, bà P cháu họ Đ, lại gái nên không hưởng di sản cụ Đ cụ M không quy định pháp luật Bộ luật Dân quy định hàng thừa kế, trai hay gái có quyền nghĩa vụ nhau, hưởng thừa kế khơng có di chúc

Đối với ông Q, sau vài ngày suy nghĩ, ông đến tủ sách pháp luật UBND xã mượn tài liệu tự nghiên cứu, đối chiếu với việc vỡ lẽ nhiều vấn đề, ơng chủ động gặp gỡ hồ giải viên mong tiếp tục hoà giải vụ việc Tổ trưởng tổ hoà giải tiếp tục cho mời hai bên đến để hồ giải vụ việc Cuộc hồ giải hơm diễn nhẹ nhàng không căng thẳng lần trước

Ơng Q trí trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất động viên hai bà thường xuyên lại để nhà thờ đỡ trống vắng Hai bà cảm động vụ việc phức tạp, diễn biến theo chiều hướng xấu, nhờ có hồ giải viên mà vụ việc giải có lý có tình Hai bên cảm ơn tổ viên tổ hoà giải vui vẻ

Một lần nữa, hoà giải viên lại hoà giải việc phức tạp thành công rút học vụ việc phải kiên trì, tìm hiểu kỹ càng, xác định nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn, vào quy định pháp luật làm sở, lấy tình cảm làm gốc để giải vấn đề Cùng với đó, hịa giải viên phải biết linh hoạt, định hướng cho đối tượng, sử dụng biện pháp tuyên truyền pháp luật để hỗ trợ, tủ sách pháp luật… Qua đó, giữ tình cảm gia đình, tình làng, nghĩa xóm địa phương

22 Tự ý khai thác, không chịu trả đất

a Nội dung vụ việc

Ông D với ông Đ quan hệ cháu Năm 2005 (khi đó, diện tích đất tranh chấp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng), ông D phát rẫy làm nương trồng lúa, thu hoạch lúa xong, ơng Đ trồng keo diện tích đất Năm 2007, Nhà nước có chủ trương cấp sổ đỏ đất lâm nghiệp, UBND xã thông qua họp thơn nhân dân đồng tình thống đất hộ hộ đo, cấp sổ đỏ Ông Đ đo cấp sổ đỏ mảnh đất Tại thời điểm đó, ơng D khơng có ý kiến đơn thư khiếu kiện gì, nên diện tích đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đ Đến năm 2013, ông Đ khai thác keo trồng năm 2005 sau khơng trồng lại, tạm trú nơi khác Năm 2014, ông D phát rẫy làm nương, có keo tự mọc phần đất mà ông Đ khai thác keo năm 2013, từ phát sinh tranh chấp Khi thấy ơng D phát rẫy làm nương, chăm sóc keo đất nhà mình, ơng Đ địi lại đất, ơng D không trả

Tranh chấp hai ông tổ hòa giải thôn giải Tổ hòa giải mời cơng chức địa - xây dựng xã tham gia giải Tại buổi hòa giải, hòa giải viên cơng chức địa - xây dựng xã phân tích, năm 2007, có chương trình đo đất cấp sổ đỏ, UBND xã tuyên truyền đến nhân dân họp thôn, hộ dân xác định lại đất thuộc quyền sử dụng mình, xác định cụ thể ranh giới hộ A với hộ B… Khi thống rồi, đất hộ hộ đo đo với UBND xã để có sai sót, phát sớm điều chỉnh kịp thời Nếu có thắc mắc cần có ý kiến trước Nhà nước cấp sổ đỏ Khi đo cấp sổ đỏ năm 2007, ơng D khơng có ý kiến Hiện nay, đất cấp sổ đỏ cho hộ gia đình ơng Đ Vì vậy, tranh chấp diện tích đất giải sở pháp lý (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), đất đo cấp sổ đỏ cho ông Đ thuộc sở hữu ông Đ

Sau nghe hịa giải viên cơng chức địa - xây dựng xã phân tích, ơng D đưa yêu cầu ông Đ trả 15 triệu đồng tiền cơng chăm sóc keo, ơng D trả lại đất cho ông Đ

Tuy nhiên, ông Đ không đồng ý ơng Đ cho đất thuộc quyền sử dụng ông keo keo tự mọc khơng phải trồng

Hịa giải viên tiếp tục phân tích, thuyết phục để ơng D thấy việc làm trái với quy định pháp luật Đồng thời, thuyết phục hai ông đừng việc mà đánh tình cảm cháu bao năm qua, ông Đ không sinh sống đây, nên để thuận tiện việc canh tác, hịa giải viên gợi ý ơng Đ thỏa thuận cho ông D việc tiếp tục khai thác keo tự mọc, ông Đ cho phép ông D chăm sóc keo diện tích đất chia lợi nhuận thu từ việc khai thác keo

Qua lắng nghe ý kiến hòa giải viên, hai bên thống phương án: Ông Đ tiếp tục cho ơng D mượn đất để chăm sóc keo tự mọc thời hạn 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018), năm 2018 khai thác keo xong, chia đôi lợi nhuận cho ông Đ trả lại đất cho ông Đ

23 Tranh chấp đất lâm nghiệp

a Nội dung vụ việc

Giai đoạn trước đây, để bảo đảm giữ nước, khơng bị sa bồi cho diện tích ruộng chân rẫy, nên gia đình ơng N sức bảo vệ diện tích đất Đến năm 2005, gia đình ơng có đem số gốc mây trồng tán rừng Năm 2008, hộ gia đình bà M bắt đầu phát lấn dần, dù gia đình ơng N thơng báo, ngăn cản diện tích tán rừng để giữ nước, phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp Đến năm 2014, gia đình bà M có ý khai thác số keo gần 07 năm tuổi, đốt rẫy tái trồng keo diện tích đất Gia đình ơng N khơng đồng ý, muốn giữ nguyên trạng để tiếp tục phát triển rừng Tranh chấp phát sinh hai gia đình

b Q trình hịa giải

Tổ hịa giải thơn nhờ cơng chức địa – xây dựng xã tiến hành công tác kiểm tra, xác minh thực địa, đối chiếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu thập thông tin từ quần chúng nhân dân người già có uy tín thơn Kết thu sau: Trên thực tế, diện tích đất khơng thuộc quy hoạch rừng phịng hộ, rừng đặc dụng, khơng có chủ thể có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất nêu Diện tích trước gia đình ơng N chăm sóc, bảo vệ trồng mây vào năm 2005 Xét thực trạng sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013 hộ gia đình ơng N bà M khơng đủ sở xác lập quyền sử dụng đất mà diện tích đất thuộc quyền quản lý UBND xã

Tổ hịa giải thơn mời bên tranh chấp đến để hòa giải, đồng thời mời lãnh đạo Đảng ủy xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, UBND xã, cơng chức địa – xây dựng, công chức tư pháp – hộ tịch xã, người già có uy tín thơn tham gia buổi hịa giải

Tổ trưởng tổ hịa giải thơn trình bày toàn nội dung đơn đề nghị bà M, thông báo sơ kết xác minh thực địa, hỏi lại bà M ông N tranh chấp thực tế

Hai bên tranh chấp xác nhận lần tranh chấp diện tích rẫy thực tế ước tính khoảng 150m2 tại Gị R trình bày với tổ hịa giải

Tổ trưởng tổ hòa giải mời hai bên phát biểu ý kiến:

bảo vệ Đến năm 2005, gia đình ơng đem mây canh tác tán rừng đó, với tâm giữ rừng, giữ nước, tránh xói mịn ruộng lúa Đến năm 2008, gia đình bà M bắt đầu phát lấn, ông đề nghị gia đình bà M khơng phát, gia đình bà M phát lấn dần dần, đem keo trồng Nguyện vọng gia đình ơng khơng muốn gia đình bà M khai thác, đốt phát diện tích đất nêu trên, để giữ nước cho ruộng phía Gia đình ơng N muốn giữ tán cây, tán rừng để ruộng lúa khỏi bị sa bồi, xói mịn, khơng có ý giữ hay coi diện tích cho riêng gia đình mình, khơng có ý định canh tác hưởng lợi khơng đề nghị Nhà nước cơng nhận quyền sử dụng diện tích cho gia đình Gia đình ơng muốn để diện tích cho tự nhiên phát triển dần thành rừng Nếu gia đình bà M hồn tồn khơng tác động đến diện tích đó, gia đình ơng tự nguyện đứng tốn tiền cơng phát, tiền giống keo cho gia đình bà M

Ý kiến gia đình bà M: Khơng rõ việc gia đình ông N trước thực tế có trồng mây hay khơng, diện tích trước muốn phát phát, gia đình bà bỏ nhiều cơng sức để phát, mua keo trồng, keo lớn gần 07 năm tuổi

Theo xác minh ý kiến người già có uy tín thơn, diện tích đất khơng đáng cịn giữ nhờ gia đình ơng N có cơng bảo vệ trước đem mây trồng diện tích đất

Tổ trưởng tổ hịa giải phân tích, việc giữ lại diện tích đất rừng gia đình ơng N đáng khen ngợi, cần khuyến khích nhân rộng thơn Gia đình bà M tự động phát lấn rừng trồng keo diện tích đất thuộc quyền quản lý UBND xã trái quy định pháp luật, gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc giữ nước, canh tác bà thôn, nguyên tắc bị xử phạt vi phạm hành

Lãnh đạo Đảng ủy xã đồng ý với phân tích tổ trưởng tổ hịa giải thôn, khen ngợi tinh thần giữ rừng gia đình ơng N, khuyến khích gia đình ơng N phát huy tinh thần UBND xã giám sát, tham gia giữ diện tích có tán cây, tán rừng

xem xét không xử lý Xét mặt lý, gia đình ơng N khơng có nghĩa vụ hay trách nhiệm phải hỗ trợ toán cho gia đình bà M, ơng N nghĩ đến tình làng, nghĩa xóm gia đình ơng người trực tiếp hưởng lợi việc tốn mang tính chất hỗ trợ

Sau nghe phân tích lãnh đạo Đảng ủy, lãnh đạo UBND xã, tổ trưởng tổ hịa giải, bà M đồng ý khơng tác động, khai thác diện tích khơng địi hỏi gia đình ơng N phải hỗ trợ tốn khoản tiền cơng phát tiền giống trước Tuy nhiên, gia đình ơng N xin hỗ trợ gia đình bà M tiền cơng phát giống tổng cộng 1,2 triệu đồng

24 Tranh chấp ranh giới diện tích đất vườn liền kề

a Nội dung mâu thuẫn, tranh chấp

Gia đình bà V gia đình ơng C xóm M thơn TB, xã HH, huyện SD, tỉnh TQ Ngày 11/4/2012, hai gia đình xảy tranh chấp với ranh giới diện tích đất vườn liền kề, ngày 12/6/2012, bà V làm đơn đề nghị thôn xã giải

Theo đơn bà V trình bày: Gia đình bà V có đất thuộc tờ đồ số 19, thôn TB, xã HH, gia đình khai phá từ lâu, đất tiếp giáp với đất vườn nhà ông C (các diện tích đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất); vị trí tiếp giáp với đất gia đình ơng C, năm 2010, bà V chôn cọc tre làm mốc giới, sau thời gian, cọc tre sống Đến tháng 12/2011, gia đình bà V đổ thêm đất tơn cao mảnh vườn, q trình tơn tạo, gia đình ơng C khơng có ý kiến Đến ngày 11/4/2012, ông C cho gái ông gọi bà V để nói chuyện liên quan đến đất đai, bà V đến vị trí giáp ranh hai gia đình, thấy cọc tre gia đình bà chơn làm ranh giới từ năm 2010 bị gia đình ông C chuyển dịch sang đất gia đình bà khoảng 1,5m - 1,6m Bà V không đồng ý nên u cầu gia đình ơng C phải chơn lại cọc vào ranh giới cũ Hai bên lời qua tiếng lại, không bên chịu bên nào, bà V định nhổ cọc ông C chôn để chôn lại vào vị trí bà chơn trước đấy, thấy thế, ông C vợ (theo lời bà V) xông vào đẩy bà V ngã đánh bà V, bà bất bình với hành động ơng C cho rằng, ông C đảng viên “nhưng vừa ăn cướp, vừa la làng”, ức hiếp đàn bà

Sau nhận đơn đề nghị bà V, ngày 25/6/2012, tổ hịa giải thơn TB hội ý, thống nhận định sơ bộ: Hai gia đình bà V ơng C người thôn, người hiền lành, sống nghề nơng, chăm làm ăn, trước khơng có mâu thuẫn hay khúc mắc Gia đình bà V kinh tế ổn định; ông C đảng viên, gia đình đơng con, kinh tế khó khăn gia đình bà V

Tổ hồ giải phân cơng bà T (Bí thư chi thơn) - thành viên tổ hồ giải thành viên khác tổ hoà giải thơn ơng N, phó trưởng thơn, đến gặp gỡ hai bên tranh chấp để tìm hiểu việc

Qua thực tế tìm hiểu việc, biết nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp đất đai vụ việc do: Gia đình bà V đổ đất tôn tạo vườn, đất tràn sang phần đất gia đình ơng C, ơng C khơng để ý, đến mùa mưa vườn nhà ông C thấp bị ứ đọng nước, bị vợ, phàn nàn, nên ông tự ý nhổ cọc tre bà V chôn làm ranh giới từ trước chôn lại cọc tre lấn sang đất gia đình bà V khoảng 1,6m, cho gái sang nhà bà V gọi bà V vị trí ranh giới đất hai nhà để thống Bà V thấy cọc mốc bà chôn trước bị chôn lại lấn sang đất gia đình nhà bà, nên khơng đồng ý u cầu gia đình ơng C phải chơn lại cọc mốc vào ranh giới cũ, hai bên lời qua tiếng lại, không bên chịu bên nào, bà V định nhổ cọc ông C chôn để chơn lại vào vị trí bà chơn trước đấy, ông C không cho bà V nhổ, hai bên giằng co nên bà V bị ngã

Để phục vụ cho cơng tác hồ giải vụ việc, bà T gặp gỡ số hộ xóm với gia đình bà V, ơng C để tìm hiểu nguồn gốc đất hai gia đình, sau đến UBND xã gặp cơng chức địa xã tìm hiểu thêm 02 mảnh đất tranh chấp gia đình bà V, ông C, đồng thời tranh thủ ý kiến tư vấn chun mơn cơng chức địa xã biết: Hai gia đình xóm M (xóm hộ chuyển đến sau năm 1980), hai đất có tranh chấp thuộc tờ đồ số 19 thôn TB, xã HH, đất vườn, liền kề đất hộ, hộ tự khai phá sử dụng, gia đình ơng C đến trước gia đình bà V, tất hộ dân xóm chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại thời điểm tranh chấp, UBND xã chuẩn bị cho kê khai làm thủ tục đề nghị UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình theo quy định

Về cách thức thực hoà giải: Để đảm bảo cho hồ giải thành cơng, bà T cơng chức tư pháp - hộ tịch cơng chức địa xã tư vấn, trước tiến hành hoà giải, bà T, với cương vị Bí thư Chi thơn, cần gặp gỡ làm công tác tư tưởng riêng với ông C (đảng viên Chi bộ) để vận động, thuyết phục ông C nêu cao tinh thần trách nhiệm người đảng viên trước quần chúng, tự vận động, giáo dục vợ, nhường nhịn gia đình bà V phạm vi u cầu ơng C phải thành tâm xin lỗi bà V việc xô sát hai gia đình xảy vào ngày 11/4/2012, để tránh việc bà V kiện việc đảng viên ức hiếp quần chúng ảnh hưởng đến uy tín tổ chức Đảng đảng viên

Khi tiến hành hoà giải, tổ hồ giải mời cụ cao tuổi xóm M (khơng phải thành viên tổ hồ giải), biết rõ nguồn gốc mảnh đất hai gia đình tranh chấp để tham gia hồ giải Trong q trình hồ giải, tập trung phân tích cho bà V ông C hiểu “đất hộ sử dụng UBND xã quản lý, chưa thức giao cho ai, hộ gia đình tranh chấp, khơng nhường nhịn khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định thiệt thòi cho việc làm ăn hai gia đình”

Ngày 28/6/2012, tổ hồ giải mời bà V ơng C đến Nhà văn hóa thơn TB để tiến hành hịa giải vụ việc Thành phần tham gia tổ hồ giải gồm: Ơng L - trưởng thơn, tổ trưởng tổ hồ giải; bà T - Bí thư chi bộ, thành viên; ơng N, phó trưởng thôn, thành viên; ông H - chi hội trưởng hội nông dân, thành viên bà Q - chi hội trưởng chi hội phụ nữ thơn, thành viên Ngồi thành viên trên, tổ hồ giải cịn mời thêm cụ D, người cao tuổi xóm M tham gia hồ giải

Q trình thực hồ giải: Ơng L - tổ trưởng tổ hịa giải giới thiệu lý do, thành phần tham gia hòa giải, thống nội dung, phương pháp làm việc tóm tắt đơn đề nghị giải tranh chấp đất đai bà V, sau mời bên tranh chấp trình bày lại diễn biến việc, nguyên nhân mâu thuẫn nêu ý kiến đề nghị giải

bên giằng co, đẩy bà V ra, không may bà V bị té ngã, khơng có đánh ai, mà khơng có vợ, tơi đánh bà V bà V trình bày; sau xảy xơ xát, mời trưởng thôn đến để giải vụ việc”

Căn vào quy định pháp luật đất đai, thông tin hai đất cán địa xã cung cấp Quy ước thôn, bà T người tổ hoà giải mời tham gia hoà giải tập trung phân tích, việc đúng, sai người, khơi gợi giá trị văn hố tình làng, nghĩa xóm hướng giải tranh chấp đất hậu pháp lý việc hai gia đình khơng tự thoả thuận được, là:

Hai gia đình hàng xóm sát nhà nhau, sớm lửa, tối đèn có nhau, lâu hồ thuận…, khơng nên để tình cảm tốt đẹp đất, để ảnh hưởng đến tình làng nghĩa xóm hai gia đình, vi phạm Quy ước thơn Hơn nữa, diện tích đất hai gia đình sử dụng đất UBND xã giao quản lý, Nhà nước chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng diện tích đất cho ai, UBND xã chuẩn bị cho kê khai làm thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình Bởi vậy, hai gia đình cố tranh chấp, khơng nhường nhịn khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định, thiệt thòi cho hai hộ Tổ trưởng tổ hòa giải đưa ý kiến giải phần diện tích đất tranh chấp rộng 1,6m nên chia đơi, gia đình nửa 0,8m

Cịn việc xảy xô xát ông C bà V, bà V có lỗi, tự ý đổ đất làm ranh giới chung hàng rau ngót, đổ đất tràn sang vườn, làm úng ngập vườn nhà ông C rõ ràng; thế, tranh chấp lại có cử lời nói xúc phạm ông C; việc bà nói ông C vợ đánh bà khơng có sở để giải quyết, lúc bà khơng báo thơn, xóm khơng có chứng kiến, nên khơng thể kết luận sai, khuyên bà V nên bỏ qua

Về phía ơng C, đảng viên lẽ phải bình tĩnh giải có tình, có lý, không nên tự ý nhổ cọc mốc giới bà V làm khơng có mặt bà V, mặt khác lại cịn xơ, đẩy bà V ngã điều người đàn ông không nên làm, ông C phải xin lỗi bà V hành vi

xô, đẩy bà V làm bà V bị ngã; hai bên trí nghe theo cách giải tổ hồ giải đưa ra, chia đơi diện tích tranh chấp nhà nửa, bắt tay không tranh chấp với nữa, khép lại vụ việc

Tổ hoà giải yêu cầu bên tự làm 02 cột bê tông dài 1,5m để chôn làm mốc giới, sau 10 ngày, mời trưởng thơn, phó thơn đến đo đạc chứng kiến việc chôn cọc mốc giới hai gia đình

Cuối buổi hồ giải, tổ hồ giải thơng qua biên hồ giải, ơng C, bà V tổ trưởng tổ hoà giải thống ký vào biên hoà giải, kết thúc vụ việc tranh chấp đất đai gia đình bà V gia đình ơng C Đồng thời, phân cơng ơng N, phó trưởng thơn giám sát, động viên hai gia đình bà V ơng C thực cam kết buổi hồ giải

nhu cầu giá trị