Quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại sở tài chính Quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại sở tài chính là việc xác định toàn bộ chi phí hợp phá[r]
(1)MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM TRA QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ NƢỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNHError! Bookmark not defined
1.1 Quyết tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài chính Error! Bookmark not defined
1.1.1 Dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền tốn sở tài Error! Bookmark not defined 1.1.2 Quyết tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài chínhError! Bookmark not defined
1.2 Thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài chính Error! Bookmark not defined
(2)1.3.1 Các nhân tố từ phía sở tài Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các nhân tố từ phía bên ngồi sở tài chínhError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THẨM TRA QUYẾT TỐN DỰ ÁN HỒN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ NƢỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH HÀ TĨNH Error! Bookmark not defined
2.1 Giới thiệu Sở Tài Hà Tĩnh dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc thuộc thẩm quyền thẩm tracủa Sở tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined
2.1.1 Giới thiệu Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tổng quan dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền thẩm tra Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.2 Kết thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc tại Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined
2.3.1 Nội dung thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.3.2 Bộ máy thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.3.3 Hình thức thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.3.4 Cơng cụ thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.3.5 Thực quy trình thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined
(3)2.4.4 Nguyên nhân hạn chế thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà TĩnhError! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THẨM TRA QUYẾT TỐN DỰ ÁN HỒN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ NƢỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH HÀ TĨNH Error! Bookmark not defined
3.1 Phƣơng hƣớng hồn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined
3.1.1 Mục tiêu hoàn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh đến năm 2020.Error! Bookmark not defined
3.1.2 Phương hướng hồn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hồn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined
(4)DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT Ký hiệu Các chữ viết tắt
1 BQLDA Ban quản lý dự án
2 BVTC Bản vẽ thi công
3 BCQT Báo cáo tốn
4 CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia
5 ĐTXD Đầu tư xây dựng
6 GTTS Giá trị tài sản
7 KTNN Kiểm toán nhà nước
8 NN nhà nước
9 NSĐP Ngân sách địa phương 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 NSTW Ngân sách Trung ương
12 QT Quyết toán
13 QTDAHT Quyết tốn dự án hồn thành
14 TMĐT Tổng mức đầu tư
15 TPCP Trái phiếu Chính phủ 16 TSCĐ Tài sản cố định
17 TTQT Thẩm tra toán
18 TTQTDAHT Thẩm tra toán dự án hoàn thành
(5)(6)DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Các dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền thẩm tra
của Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined. Bảng 2.2: Kết thực thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Error! Bookmark not defined.
Sở Tài Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined. Bảng 2.3: Thẩm tra QTDAHT sử dụng nguồn vốn nhà nước dự án thực hiện Kiểm toán báo cáo Error! Bookmark not defined. Bảng 2.4: Thẩm tra nguồn vốn đầu tư QTDAHT sử dụng nguồn vốn NN Error! Bookmark not defined.
(7)DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Quy trình thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn NN
sở tài Error! Bookmark not defined. Sơ đồ 2.1 Tổ chức Sở Tài tỉnh Hà Tĩnh Error! Bookmark not defined. Sơ đồ 2.3: Tiếp nhận hồ sơ trình duyệt tốnError! Bookmark not defined. Sơ đồ 2.4: Thực thẩm tra Error! Bookmark not defined. Sơ đồ 3.1 Quy trình thẩm tra hồ sơ pháp lý Error! Bookmark not defined. Sơ đồ 3.2 Quy trình thẩm tra chi phí đầu tư Error! Bookmark not defined. Sơ đồ 3.3: Quy trình TT chi phí đầu tư theo loại hình thức hợp đồng Error!
Bookmark not defined.
TÓM TẮT LUẬN VĂN
Bước vào kỷ XXI, mặt nước ta có nhiều thay đổi to lớn, vượt bậc Có
nhiều yếu tố tác động, nói nguồn vốn nhà nước đầu tư cho dự án yếu tố có vai trị to lớn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh Hà Tĩnh Tuy nhiên, việc toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn
vốn nhà nước chưa chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) quan tâm mực nên nhiều dự án hồn thành khơng đánh giá q trình đầu tư, không xác định giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại; khơng tính khấu hao tài sản, không xác định trách nhiệm quan liên quan đến trình đầu tư, gây
nợ đọng xây dựng kéo dài, không tất tốn tài khoản dự án, khơng hạch toán tăng tài sản kịp thời việc theo dõi, quản lý tài sản sau đầu tư
(8)Xuất phát từ lý nêu trên, học viên chọn đề tài nghiên cứu “Thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công
Kết cấu luận văn phần mở đầu, kết luận gồm chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn
vốn nhà nước thuộc thẩm quyền thẩm tra sở tài
Chương 2: Phân tích thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng
nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
Chương 3: Giải pháp hồn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng
nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh 2 Tổng quan nghiên cứu
Trong năm qua, có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN công bố
Tuy nhiên phần lớn cơng trình nghiên cứu nghiên cứu chung nội dung công tác quản lý vốn đầu tư, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước
Như với tính chất đặc thù q trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử
dụng vốn nhà nước, luận văn “Thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh” nghiên cứu nội dung trọng tâm bao qt q trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài như: Tiếp nhận hồ sơ trình duyệt tốn; Thẩm tra tốn; Trình người có
thẩm quyền phê duyệt toán 3 Mục tiêu nghiên cứu
(9)Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung:
Luận văn sử dụng cách tiếp cận hệ thống để nghiên cứu thẩm tra tốn dự án hồn thành bao gồm nội dung: Mục tiêu thẩm tra, nội dung thẩm tra, máy thẩm
tra, hình thức thẩm tra, cơng cụ thẩm tra, quy trình thẩm tra
- Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài chính, khơng nghiên cứu tổ chức tốn dự án hoàn thành chủ đầu tư dự án hoàn thành toán
- Phạm vi thời gian: Phân tích thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh giai đoạn 2012 đến tháng năm 2017 giải pháp đề xuất đến 2020
5 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Khung lý thuyết
Yếu tố ảnh hƣởng tới thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc
sở tài
- Các nhân tố thuộc sở tài
- Các nhân tố từ phía bên ngồi sở tài
Thẩm tra tốn dự án hồn
thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc
tại sở tài - Mục tiêu thẩm tra - Nội dung thẩm tra - Bộ máy thẩm tra - Hình thức, cơng cụ thẩm tra
- Thực quy trình thẩm tra
Mục tiêu thẩm tra quyết tốn dự án hồn
thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài
chính - Xác định giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại
(10)Sơ đồ Khung lý thuyết 5.2 Quy trình nghiên cứu
Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng để thực luận văn tiến hành nghiên cứu theo bước sau:
Bước 1: Nghiên cứu tài liệu có liên quan nhằm xây dựng khung lý thuyết
thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước
Bước 2: Thu thập liệu thứ cấp thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng
nguồn vốn nhà nước từ nguồn tổng hợp báo cáo Sở Tài Hà Tĩnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Kho bạc nhà nước tỉnh Hà Tĩnh, chủ đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, kết luận số hội nghị chuyên đề thẩm tra QTDAHT thuộc nguồn vốn NN Bộ Tài chính, Sở Tài Hà Tĩnh tổ chức, tham khảo tài liệu liên quan như: kinh nghiệm thẩm tra QTDAHT thuộc nguồn vốn NN Sở Tài Quảng Bình, Sở Tài Nghệ An; internet, sách, báo, tạp chí, cổng thơng tin điện tử Bộ Tài
Bước 3: Phương pháp xử lý số liệu
- Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh để tổng hợp, phân tích, đối chiếu; phân tích tình hình; từ khái qt thành luận điểm có lý luận thực tiễn Một số nội dung tác giả kế thừa kết nghiên cứu có bổ sung vận dụng số liệu nhằm làm cho đề tài có tính khoa học phong phú
- Phương pháp phân tích tổng hợp, tư logic
- Phương pháp quan sát, thống kê so sánh, đồng thời kết hợp với tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn địa phương để nghiên cứu, giải vấn đề đặt đề tài
Bước 4: Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử
dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh 6 Đóng góp luận văn
- Về mặt lý luận, luận văn xây dựng khung nghiên cứu thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
(11)7 Kết cấu Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, luận văn kết cấu thành chương sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
Chương 2: Phân tích thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
(12)CHƯƠNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM TRA QUYẾT TỐN DỰ ÁN HỒN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH
Tác giả trình bày sở lý luận thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài
1.1 Quyết tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài chính
1.1.1 Dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền tốn của sở tài
Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn dài hạn để tiến hành
hoạt động đầu tư kinh doanh địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định
Dự án đầu tư công dự án đầu tư sử dụng toàn phần vốn đầu tư
công
Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD
Dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền toán sở
tài dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn nhà nước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư ủy quyền định đầu tư
(13)1.2 Thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài
1.2.1 Khái niệm thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước
Thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước trình tiếp nhận hồ sơ trình duyệt tốn, kiểm tra, xem xét, đánh giá kết đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước từ lập quy hoạch đến dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, lập báo cáo toán, kiểm toán
Kết thẩm tra phải lập thành báo cáo nêu nhận định chỗ chỗ sai kiến nghị, đề xuất công việc thẩm tra
1.2.2 Mục tiêu thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
Thẩm tra tốn dự án hồn thành để xác định giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại
Thẩm tra tốn dự án hồn thành để kiến nghị thu hồi vào ngân sách nhà nước khoản chi phí chi sai mục đích, sai đối tượng, khồn chi khơng hợp lý, hợp lệ gây thất thốt, lãng phí ngân sách nhà nước
Thông qua thẩm tra tốn dự án hồn thành xác định nợ XDCB dự án hồn thành tốn, kiến nghị với chủ đầu tư, quan định đầu tư bố trí đủ nguồn kinh phí trả nợ đọng XDCB dự án hồn thành tốn
1.2.3 Nội dung thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
1.2.3.1 Thẩm tra toán dự án thực kiểm toán báo cáo quyết tốn
a Kiểm tra tính pháp lý hợp đồng kiểm toán b Kiểm tra nội dung Báo cáo kết kiểm toán
c Kiểm tra việc chấp hành văn quy phạm pháp luật d Xem xét kiến nghị chủ đầu tư với báo cáo kiểm toán
(14)toán nhà nước
f Nhận xét, kiến nghị
1.2.3.2 Thẩm tra toán dự án chưa thực kiểm toán báo cáo quyết toán
a Thẩm tra hồ sơ pháp lý
b Thẩm tra nguồn vốn đầu tư dự án c Thẩm tra chi phí đầu tư
d Thẩm tra chi phí thiết bị e Thẩm tra chi phí quản lý dự án
f Thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình chi phí khác: g Thẩm tra chi phí đầu tư khơng tính vào giá trị tài sản
h Thẩm tra giá trị tài sản hình thành qua đầu tư i Thẩm tra tình hình cơng nợ, vật tư, thiết bị tồn đọng
1.2.4 Bộ máy thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
Bộ máy thẩm tra QTDAHT sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài gồm có giám đốc sở phụ trách chung, 01 phó giám đốc sở trực tiếp phụ trách đạo lĩnh vực quản lý tài đầu tư; Phịng Tài đầu tư sở tài phận chủ trì, thường xuyên, trực tiếp tổ chức thẩm tra tốn vốn đầu tư dự án hồn thành
Đối với dự án quy mơ lớn, có tính chất phức tạp liên quan đến nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực thành lập Tổ thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước gồm thành viên phịng Tài đầu tư, phịng Giá cơng sản, phịng Thanh tra Sở, ban, ngành có liên quan để tổ chức thực
1.2.5 Hình thức cơng cụ thực thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
a Hình thức thẩm tra:
- Hình thức trực tiếp - Hình thức gián tiếp
(15)- Công cụ truyền thống - Công cụ đại
1.2.6 Quy trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước sở tài
*Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ trình duyệt tốn *Bước 2: Thẩm tra toán
- Thẩm tra toán dự án thực kiểm toán báo cáo toán - Thẩm tra toán dự án chưa thực kiểm toán báo cáo tốn *Bước3: Trình người có thẩm quyền phê duyệt toán
1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc sở tài
1.3.1 Các nhân tố thuộc sở tài
a Năng lực, trình độ phẩm chất đạo đức cán làm công tác thẩm tra quyết tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước
b Quyết tâm trị tính chiến đấu việc xử lý vấn đề tồn tại, hạn chế sai phạm quản lý dự án
c Công tác đạo công tác thẩm tra d Hệ thống phối hợp phòng Sở
1.3.2 Các nhân tố từ phía bên ngồi sở tài
(16)CHƢƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THẨM TRA QUYẾT TỐN DỰ ÁN
HOÀN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ NƢỚC
TẠI SỞ TÀI CHÍNH HÀ TĨNH
Tác giả phân tích thực trạng thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh
2.1 Giới thiệu Sở Tài Hà Tĩnh dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền thẩm tra Sở Tài Hà Tĩnh
2.1.1 Giới thiệu Sở Tài Hà Tĩnh
2.1.2 Tổng quan dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước thuộc thẩm quyền thẩm tra Sở Tài Hà Tĩnh
2.2 Kết thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh
2.3 Thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh
2.3.1 Nội dung thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.3.2 Bộ máy thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.3.3 Hình thức thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.3.4 Công cụ thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.3.5 Thực quy trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4 Đánh giá thực trạng thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu
(17)nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3 Những hạn chế thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3.1 Bộ máy thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước tại Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3.2 Nội dung thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3.3 Hình thức thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3.4 Cơng cụ thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.3.5 Quy trình thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.4 Nguyên nhân hạn chế thẩm tra toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
2.4.4.1 Nguyên nhân từ phía Sở Tài Hà Tĩnh
a Năng lực, trình độ phẩm chất đạo đức cán làm cơng tác thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước
b Quyết tâm trị tính chiến đấu việc xử lý vấn đề tồn tại, hạn chế sai phạm quản lý dự án
c Công tác đạo công tác thẩm tra e Hệ thống phối hợp phòng Sở
2.4.4.2 Ngun nhân từ phía bên ngồi Sở Tài Hà Tĩnh
* Các chủ thể phân cấp quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
(18)CHƢƠNG
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THẨM TRA
QUYẾT TỐN DỰ ÁN HỒN THÀNH SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NHÀ
NƢỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH HÀ TĨNH
Phương hướng giải pháp hoàn thiện thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh:
- Hồn nội dung thẩm tra tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
- Hồn thiện máy thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
- Hồn thiện hình thức thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh
- Hồn thiện cơng cụ thẩm tra tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Sở Tài Hà Tĩnh