Phổ biến pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện minh long, tỉnh quảng ngãi001

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THÁI BÌNH PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THÁI BÌNH PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ HƯƠNG THỪA THIÊN HUẾ - 2020 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành tác giả trường Học viện Hành Quốc gia Tác giả cam đoan cơng trình riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Đặng Thái Bình i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu trường Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Hương quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Minh Long, Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện, Phòng Tư pháp quan, ban ngành địa bàn huyện; bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Đặng Thái Bình ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phổ biến pháp luật cho niên 1.2 Các yếu tố cấu thành phổ biến pháp luật cho niên 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phổ biến pháp luật cho niên 25 Chương 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, văn hóa, kinh tế xã hội huyện Minh Long có ảnh hưởng đến cơng tác phổ biến pháp luật cho niên 31 2.2 Hoạt động phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 37 2.3 Đánh giá phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 75 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 77 3.1 Quan điểm tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 77 3.2 Giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 81 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân PHPBGDPL : Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật TNCS : Thanh niên cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long thông qua phương tiện thông tin đại chúng 54 Bảng 2.2: Số lượng thi tìm hiểu pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long từ năm 2012 đến 57 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Phân loại niên địa bàn huyện Minh Long 34 Biểu đồ 2.2: Phổ biến pháp luật cho niên thông qua phương tiện thông tin đại chúng địa bàn huyện Minh Long 55 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, góp phần quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong suốt trình lịch sử cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta coi trọng đánh giá cao vị trí, vai trị niên nghiệp cách mạng đất nước Hội nghị Trung ương khóa X nhấn mạnh: “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình” Để phát huy vai trò lực lượng xã hội quan trọng này, việc đào tạo, bồi dưỡng đoàn viên, thiếu niên phát triển tồn diện có ý nghĩa quan trọng xác định nhiệm vụ chiến lược lâu dài Đảng, Nhà nước ta, phổ biến, giáo dục ý thức tơn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nội dung cấu thành quan trọng hoạt động giáo dục toàn diện cho hệ trẻ Việt Nam Vì vậy, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn có nội dung liên quan đến công tác phổ biến pháp luật cho niên, cụ thể như: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI nêu rõ: “Đổi nội dung, phương thức giáo dục trị, tư tưởng, lý tưởng, truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu nước, xây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh, ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật cho hệ trẻ”; Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục đạo đức, lối sống, lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên; Hiến pháp năm 2013 (Điều 37) ghi rõ: “Thanh niên Nhà nước, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân”; Luật Phổ biến, giáo duc pháp luât năm 2012… Và năm gần đây, với nước, huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi huy động tồn sức mạnh hệ thống trị vào để triển khai thực tốt luật Quốc hội, Nghị định Chính phủ, đề án Thủ tướng Chính phủ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Qua trình triển khai, bước đầu thu kết định; quan chun mơn, phịng, ban tổ chức trị - xã hội tích cực, chủ động triển khai cách đồng góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho niên Tuy nhiên, bên cạnh tác động, hiệu mà công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn mang lại cơng tác cịn số tồn tại, hạn chế như: công tác phổ biến pháp luật cho niên chưa đồng đều, tồn diện, cịn mang tính phong trào, chưa khắc phục triệt để tính hình thức; nội dung, hình thức phổ biến pháp luật chậm đổi mới, cịn khơ cứng, chưa thực phù hợp với trình độ hiểu biết tâm sinh lý lứa tuổi, hiệu chưa cao; phối hợp ban, ngành, đồn thể huyện Minh Long cơng tác chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, trách nhiệm chưa rõ ràng; nhiều báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hoạt động chưa hiệu quả; tình hình tội phạm vi phạm pháp luật niên có chiều hướng gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, tình trạng bạo lực học đường diễn biến phức tạp Với lý trên, đề tài luận văn “Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi” tác giả lựa chọn nghiên cứu nhằm làm rõ thêm sở lý luận, thực tiễn cho việc tăng cường công tác phổ biến, pháp luật cho niên Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Phổ biến pháp luật cho niên vấn đề mang tính cấp thiết nhà nước ta giai đoạn Đây vấn đề có nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu Hiện nay, nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ thạc sĩ, tiến sĩ, tạp chí đề cập đến vấn đề phổ biến pháp luật - Nhóm sách, tài liệu liên quan: Tác giả Đào Ngọc Tuấn (2007) với “Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc giáo dục ý thức pháp luật cho niên, sinh viên”; Tác giả Phan Thông (2007) với “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật giải pháp Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh”; Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2010) biên soạn “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên - thực trạng giải pháp” Tác giả Nguyễn Đình Đặng Lục với tác phẩm: “Vai trị pháp luật trình hình thành nhân cách”; Tác giả Đặng Cảnh Khanh (2007) với “Giáo dục pháp luật cho niên - vấn đề quan trọng ổn định xã hội” Nhìn chung, sách nêu tầm quan trọng việc giáo dục pháp luật niên, thực trạng chấp hành pháp luật giới trẻ nội dung giáo dục pháp luật Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho niên Nhóm luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ: Đỗ Thành Đô (2016), Giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả đề cập số vấn đề khái niệm, đặc điểm, kết cấu, vai trò ý thức pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường Đại học Trung Trung Bộ, từ đề xuất giải pháp giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên có hiệu giai đoạn [9] Luận văn thạc sĩ luật học: “Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội ... luận phổ biến pháp luật cho niên Chương 2: Thực trạng phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa. .. đánh giá thực trạng phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi, để từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 3.2 Nhiệm... động phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Những vấn đề lý luận pháp luật phổ biến pháp luật cho niên - Về không gian: Trên địa